El presente documento pretende apoyar y facilitar la formulaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y presentaci\u00f3n, a nivel de perfil, de proyectos de inversi\u00f3n para prestaci\u00f3n de servicios educativos. Considera los aspectos t\u00e9cnicos, ambientales, institucionales y financieros que deben reunir los proyectos de esta naturaleza para su an\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n.
As\u00ed mismo, el Manual incluye una serie de anexos que buscan apoyar al usuario en la formulaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y presentaci\u00f3n de sus proyectos: el Anexo 1 contiene un glosario de los t\u00e9rminos econ\u00f3micos y t\u00e9cnicos utilizados; en el Anexo 2 se presentan los objetivos sectoriales del Plan Nacional de Desarrollo \u201cHACIA UN ESTADO COMUNITARIO\u201d y una breve descripci\u00f3n de los programas de educaci\u00f3n; y el Anexo 3 incluye informaci\u00f3n sobre dotaci\u00f3n b\u00e1sica y especificaciones t\u00e9cnicas para infraestructura, mobiliario, textos y material educativo.
Proyectos de mejoramiento de servicios educativos. Dentro de esta categor\u00eda caben los proyectos integrales que concentran sus esfuerzos en la realizaci\u00f3n de acciones dirigidas a optimizar los recursos disponibles en el sector (Ej: implantaci\u00f3n de grado cero, mejoramiento de la educaci\u00f3n b\u00e1sica).
La mayor eficiencia interna se alcanza al dar un mejor uso de los recursos disponibles, permitiendo as\u00ed unas mejores condiciones en la prestaci\u00f3n del servicio educativo. Las mejores condiciones en la prestaci\u00f3n del servicio educativo permiten a su vez un mayor logro de los objetivos de formaci\u00f3n en cada grado, lo cual implica una mayor tasa de promoci\u00f3n y apunta hacia un incremento en la tasa de retenci\u00f3n en el sistema educativo.
Para proyectos tales como alfabetizaci\u00f3n, mejoramiento de la educaci\u00f3n no formal, implantaci\u00f3n de centros de educaci\u00f3n no formal, reparaciones menores, capacitaci\u00f3n de docentes, dotaci\u00f3n de textos, dotaci\u00f3n de materiales para los centros de recursos educativos municipales (CREM), dotaci\u00f3n de materiales para los centros de recursos educativos de planteles (CREP) y otros proyectos de dotaci\u00f3n de material educativo.
El prop\u00f3sito de todo proyecto de inversi\u00f3n p\u00fablica es resolver un problema o necesidad que se le presenta a un sector de la poblaci\u00f3n, raz\u00f3n por la cual la identificaci\u00f3n del problema antecede a la presentaci\u00f3n del proyecto.
En el presente M\u00f3dulo se realiza una descripci\u00f3n de la situaci\u00f3n actual, se establece el problema o necesidad y se precisa el cambio deseado en la situaci\u00f3n actual. Con base en lo anterior, se analizan las posibles alternativas de soluci\u00f3n y se identifica el proyecto.
Con el fin de precisar y dimensionar el problema o necesidad, describa la situaci\u00f3n educativa actual caracterizando la poblaci\u00f3n afectada, la zona donde se ubica geogr\u00e1ficamente dicha poblaci\u00f3n y los establecimientos educativos de la zona.
Del an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n actual y su comparaci\u00f3n con la situaci\u00f3n deseada se determina el problema a resolver o necesidad a satisfacer. El grado de soluci\u00f3n o satisfacci\u00f3n se mide mediante la comparaci\u00f3n de los indicadores de la situaci\u00f3n actual con la meta de indicadores del proyecto.
Una baja cobertura en la prestaci\u00f3n del servicio educativo se mide por la proporci\u00f3n de personas en edad de recibir el servicio y que est\u00e1n efectivamente recibiendo dicho servicio. Este indicador se denomina Tasa de Escolarizaci\u00f3n Neta.
En cuanto a la eficiencia en la prestaci\u00f3n del servicio educativo, se ha establecido que un bajo nivel de eficiencia interna afecta directamente la posibilidad de alcanzar los objetivos de formaci\u00f3n y los alumnos no logran su promoci\u00f3n a los grados superiores o se retiran definitivamente del sistema. Por lo tanto, como
