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Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Vivienda (Versión Final Sa ncionada)

Ley para la Regularización y Control de los Arrendamientos de Vivienda (Versión Final Sa ncionada)

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07/10/2013

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LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY PARA LA REGULARIZACIÓN Y CONTROLDE LOS ARRENDAMIENTOS DE VIVIENDA
TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Capítulo I
De los principios fundamentales
Objeto
Artículo 1.
La presente Ley, tiene por objeto establecer el régimen jurídicoespecial de arrendamiento de inmuebles urbanos y suburbanos destinados avivienda, ya sean arrendados o subarrendados total o parcialmente; en el marcode la novedosa legislación y Política Nacional de Vivienda y Hábitat, como unsistema integrado dirigido a enfrentar la crisis de vivienda que ha afectado anuestro pueblo como consecuencia del modelo capitalista explotador yexcluyente; con el fin supremo de proteger el valor social de la vivienda comoderecho humano y la garantía plena de este derecho a toda la población;contrarrestando la mercantilización y la especulación económica con la vivienda,que la convierte en un medio de explotación y opresión del ser humano por el ser humano; y promoviendo relaciones arrendaticias justas conforme a los principiosdel Estado democrático y social, de derecho y de justicia, cumpliendo el mandatode refundación de la República, establecido en la Carta Magna.
Carácter estratégico y de interés público
Artículo 2.
La presente Ley es de carácter estratégico, en el marco de la garantíaintegral y efectiva del derecho a la vivienda adecuada y un hábitat digno, y sedeclara de interés público general, social y colectivo toda materia relacionadacon los arrendamientos de inmuebles destinados a vivienda, pensión, habitacióno residencia; a tal efecto, el Ejecutivo Nacional tomará en esta materia lasmedidas que permitan desarrollar las bases y mecanismos que garanticen a todaslas familias, ciudadanos y ciudadanas, el goce del derecho humano a unavivienda y hábitat en condiciones dignas que humanice las relaciones familiares,vecinales, comunitarias y sociales de acuerdo a la Constitución de la República yla ley.
 
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 Principios
Artículo 3.
Las relaciones sociales, las normas, las políticas públicas y loscontratos en materia de arrendamiento de vivienda, se rigen conforme a los principios de justicia social, igualdad, equidad, solidaridad, corresponsabilidad,diversidad cultural, progresividad, transparencia, responsabilidad social,sostenibilidad, participación, cogestión y control social, defensa y protecciónambiental, protección de la salud, garantía de los derechos del hogar, la familia,la maternidad, la paternidad de los niños, niñas, adolescentes y de toda personaen situación de vulnerabilidad, a los fines de asegurar el desarrollo humanointegral, la consolidación y protección de la familia, así como el bienestar comunitario y social en la búsqueda del buen vivir.
 Promoción y estímulo del arrendamiento
 socialmente responsable
Artículo 4.
El Estado promoverá y protegerá el arrendamiento responsable deviviendas, pensiones, residencias o habitaciones, en el marco de la garantíaintegral del derecho a la vivienda y el hábitat, concebido como:
1.Una vivienda transitoria hacia la vivienda digna definitiva de las familias ylas personas, que se ve satisfecha con el acceso de todos y todas a la propiedad de una vivienda digna y adecuada, conforme al mandatoconstitucional, los derechos humanos y las leyes nacionales.
2.Una respuesta a las necesidades de estadía transitoria para las familias y personas, por razones de estudio, trabajo u otras, propias de la movilidadsocial.
3.Un medio para el uso responsable de la propiedad de viviendas, en tantoconstituye una forma de poner la vivienda al servicio de la sociedad, cuandono se tiene disposición inmediata de ocupar o vender un bien de supremointerés social; siendo contrario a la Constitución de la República y a esta Leylas prácticas de acaparamiento y especulación en el sector inmobiliario.
Parágrafo único.
La vivienda desocupada es contraria al interés social e implicauna contribución tributaria especial para los propietarios, que será establecida por ley y determinada por el órgano encargado de velar por su cumplimiento,como medida para promover el arrendamiento de viviendas desocupadas que nose ofrezcan en venta, atendiendo a las necesidades sociales en la materia. Se promoverá, igualmente, la liberación de cargas tributarias sobre la propiedad deinmuebles que sean arrendados como parte de las políticas de estímulo.
 
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 Fines supremos en materia de arrendamiento
Artículo 5.
La regulación jurídica y las políticas públicas en materia dearrendamiento, persiguen como fines supremos:
1.Promover el arrendamiento socialmente responsable, como viviendacomplementaria y transitoria en la protección y garantía del derecho humanoa una vivienda digna y adecuada para todas las personas y familias; deconformidad con la Constitución de la República, las leyes y políticasnacionales en materia de vivienda y hábitat, como parte de un sistemaintegrado orientado a responder a la crisis de vivienda que vive nuestro pueblo.
2.Garantizar que las familias y las personas no pasen más de diez años encondición de arrendatarios o arrendatarias, promoviendo la disminución progresiva de este plazo; a través del acceso de los arrendatarios yarrendatarias a la propiedad de las viviendas, conforme a lo establecido en elartículo 82 de la Constitución de la República y demás leyes que rigen lamateria, así como en el marco de la Gran Misión Vivienda Venezuela, dando prioridad a aquellas familias que se encuentren en riesgo vital y las quetengan mayor número de años viviendo en condición de arrendatarios oarrendatarias, por no tener vivienda propia.
3.Generar un marco jurídico y políticas públicas para el establecimiento derelaciones arrendaticias justas, que procure el bienestar social y seguridad jurídica de las partes en la relación arrendaticia. Estableciendo y garantizandodeberes y derechos de arrendadores, arrendatarios y arrendatarias, comosujetos beneficiarios y corresponsables del sistema público para laregularización y control de los arrendamientos de vivienda.
4.Brindar protección especial por parte del Estado, con la corresponsabilidad dela sociedad, a las familias y personas que viven en condición de arrendatarioso arrendatarias, siendo considerado un sector vulnerable en tanto no tengaacceso a la propiedad de la vivienda; especialmente cuando sea manifiesta lacondición de débil económico y por ende jurídico; susceptible de soportar relaciones de explotación, discriminación o sometimiento para acceder a unavivienda transitoria. Promoviendo, igualmente, la protección de los pequeñosarrendadores que respondan a la condición de débiles económicos y jurídicos.
5.Promover una política de seguridad social del arrendatario o arrendataria,complementario a la política habitacional que hace parte de la seguridadsocial de los trabajadores y trabajadoras. Estableciendo a su vez políticas de protección a los pequeños arrendadores responsables, que puedan verseafectados o afectadas en una relación arrendaticia por incumplimiento o

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