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Anlise do discurso da imprensa sobre rebelies de jovens infratores em regime de privao de liberdade
Discourse analysis on press coverage of riots by juvenile law offenders in correctional facilities Artigo original: Cinc. sade coletiva, 2002, vol.7, no.2, p.285-297. ISSN 1413-8123 por Kathie Njaine 1; Maria Ceclia de Souza Minayo 2 - minayo@terra.com.br Anlise do discurso da imprensa sobre rebelies de jovens infratores em regime de privao de liberdade...................................................................................................................................................1

1. Abstract ......................................................................................................................................................1 2. Resumo .......................................................................................................................................................1 3. Introduo ................................................................................................................................................2 4. Marco referencial sobre a mdia e o contexto dos jovens infratores.....................................................2 5. Breve histrico do atendimento ao adolescente em conflito com a lei no Rio de Janeiro..................4 6. Material e mtodo.......................................................................................................................................5 7. Resultados..................................................................................................................................................5 8. Diferenciaes de abordagens entre os trs jornais...............................................................................5 9. Em que as matrias convergem? ...........................................................................................................10 10. Concluses: a marca do estigma e as possibilidades de superao................................................12 11. Referncias bibliogrficas ....................................................................................................................13

1. Abstract This study presents a qualitative analysis of information produced by the press on riots and escapes by juvenile offenders under correctional custody in Rio de Janeiro. The objective was to identify how the printed media portrays these social subjects to society. The method used to unveil the messages was discourse analysis, which includes various theoretical and technical approaches but was used here as proposed by Norman Fairclough. The study on three newspapers covering inmate riots was justified by the frequency and way by which the media approached the theme. The conclusions point to the media's role in bolstering a negative and incriminatory view of adolescents under correctional custody which has the potential to spawn further violent measures against this group. Very rarely does the coverage reveal the social or institutional issues or pedagogical insufficiencies permeating such events. Key words Discourse analysis, Printed media and violence, Juvenile law offenders, Growth and development, Risk factors 2. Resumo Este trabalho apresenta uma anlise qualitativa da informao produzida pela imprensa escrita sobre as rebelies e fugas de adolescentes em conflito com a lei, no Rio de Janeiro. Seu objetivo identificar como esse sujeito social apresentado pela mdia escrita sociedade. O mtodo utilizado para o aprofundamento das mensagens a anlise de discurso, que embora compreenda vrias vertentes tericas e tcnicas, aqui abordado dentro da proposta de Norman Fairclough. O estudo da abordagem de trs jornais sobre rebelies de internos infratores se justifica em funo da freqncia e da forma como a mdia tem destacado o tema. As concluses apontam para o papel da mdia no fortalecimento da viso negativa e incriminadora dos jovens, que pode contribuir com aes mais violentas contra esse grupo. Muito raramente revela as questes sociais, institucionais e de inadequao pedaggica que permeiam tais eventos.

Palavras-chave Anlise de discurso, Mdia impressa e violncia, Adolescente infrator, Crescimento e desenvolvimento, Fatores de risco. 3. Introduo Nunca demais repetir que h vrias maneiras de sofrer e de morrer dentro das pginas e hierarquias editoriais dos jornais. Sujeito sem voz, ou voz assujeitada voz-leitora dos jornais, esse o mecanismo que caracteriza a moderna narrativa jornalstica (Fausto Neto, 1999). O Programa de Sade do Adolescente, da Diviso de Promoo e Proteo de Sade da Organizao PanAmericana de Sade, publicou recentemente um documento que relaciona uma srie de questes que vm afetando a sade e o desenvolvimento de crianas e adolescentes, dentre eles a violncia na mdia (McAlister, 2000). A identificao de fatores culturais e ambientais que possam contribuir para a preveno da violncia situa os meios de comunicao como um campo de investigao importante, porm ainda pouco estudado no contexto latino-americano. Neste estudo procuramos analisar a forma como a imprensa escrita veicula e trata a questo da infrao juvenil, em situao especfica de rebelio de adolescentes que, por estarem em conflito com a lei, se encontram cumprindo medida socioeducativa de privao de liberdade (ECA, 1990). O pressuposto terico do trabalho de que a realidade social no um conjunto de dados objetivos, nem de fenmenos que em si mesmos possam ser classificados como bons ou maus. Essas categorias de valores com as quais classificamos os eventos (inclusive a infrao e a delinqncia) so partes do processo social construdo, dinmica e dialeticamente, de forma articulada a algumas esferas de referncia: o contexto social onde se desenvolvem as condies materiais de existncia; a cultura por meio da qual a experincia vivida encontra seu reconhecimento no meio social; e a linguagem, que permite elaborar, comunicar, compartilhar e interpretar os fenmenos da realidade. Essa introduo necessria, uma vez que buscamos a desnaturalizao de fenmenos e de conceitos, como o caso das idias de "lei" e de "crime", que, como j lembrava Durkheim (1981), nos fundamentos da sociologia, so obras das sociedades que lhes do formas e especificidades culturais. Esse clssico autor analisa como, nos diferentes contextos sociais, os ritos de punio aplicada aos transgressores tm menos a inteno de castigar o delinqente do que o da exemplaridade, reafirmando a lei. Para atingir os objetivos a que nos propusemos, adotamos o marco referencial da abordagem qualitativa que considera o cerne do sentido do discurso: o universo de significados, motivos, aspiraes, crenas, valores e atitudes, que esto ligados a espaos de relaes e fenmenos que no podem ser reduzidos operacionalizao de variveis (Minayo, 1994). Formam os eixos que fundamentaram a anlise das notcias: a) uma discusso terica sobre a mdia e, em particular, a mdia impressa; b) uma contextualizao da situao atual do adolescente infrator em relao aos atos que cometem e posio do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) frente a essa problemtica; c) uma problematizao das tcnicas de anlise de discurso para a compreenso da mensagem da mdia impressa. 4. Marco referencial sobre a mdia e o contexto dos jovens infratores A anlise dos diversos fenmenos informacionais (Sodr, 1992; Champagne, 1997) tem em comum a concepo de que eles fazem parte de um sistema que se articula lgica da vida social. E que, nas sociedades modernas, esses meios ocupam um lugar privilegiado de produo e reproduo do real, tornando-se poderosos "interferentes" na organizao do espao relacional (Hobsbawn, 1995; Ramonet, 1996). Seu objeto essencial de trabalho, que o discurso, se nutre, portanto, da prpria construo da hegemonia, mas tambm das correntes contra-hegemnicas (Gramsci, 1981). Pois, como reflete Martin-Barbero (2001), para se manter por meio da mdia, o poder tem de, permanentemente, dialogar com seus contrrios e com os que, por serem do meio popular, a elite considera de mau gosto, despreza ou menospreza. Faz parte da legitimao do poder atuar na complexidade de opinies e posturas frente ao real, buscando, no entanto, ressaltar sua viso de mundo. por causa dessas estratgias de concesso s diferenas articuladas imposio de uma forma dominante de olhar o mundo, que os meios de comunicao acabam por ter forte influncia cultural. Isso quer dizer que a mdia no cria preconceitos, julgamentos ou verdades, mas absorve o imaginrio social, revestindo-o de uma roupagem especial, tecnicamente sofisticada e especfica para agradar aos mais diferentes segmentos sociais e aos mais variados gostos.

No entanto, preciso ressaltar que a mdia faz parte da dinmica social, mas, agindo essencialmente no nvel da ideologia, possui um grau de autonomia funcional. Essa especificidade muito forte em momentos histricos como o nosso, que por sua vez se diferencia de outros tempos e espaos onde as formas de socializao predominantes eram orais e presenciais. Hoje, portanto, as diferentes formas de comunicao escritas, por imagens ou multimdias, provocam mudanas essenciais no campo das relaes familiares, no papel de instituies como a escola e na reelaborao das duas categorias mais cruciais do pensamento humano: tempo e espao. Ramonet (1996), diretor do Le Monde Diplomatique, se refere a esse papel incontestvel da mdia, a que muitos denominam quarto poder, dizendo que "a comunicao se tornou a locomotiva do sculo XXI pela grande transformao tecnolgica ocorrida". E Hobsbawn (1995) denomina a mdia: "um grande ator social (...) poderoso contrapeso aos segredos dos governos". Resumindo as estratgias de ao da imprensa e o papel fundamental que desempenha neste momento histrico, Oriol (2001) define sua atuao em trs frentes simultneas: a) a de controle que se refere sua articulao com as classes e os valores dominantes, cumprindo um papel de mediatizao sociocultural; b) a de acomodao, cuja caracterstica est voltada, mormente, para a construo da legitimao: segundo a educao, a idade, o sexo, a profisso, as pautas subculturais, a dinmica das relaes face a face e o contexto em que se d, uma mesma mensagem dos meios de comunicao ter influncias distintas uma vez que ela ser decodificada e reinterpretada por quem a recebe; e por fim, c) h a atuao na informao propriamente dita, geralmente respondendo a indagaes das classes mdias eruditas que exigem matrias mais abrangentes, aprofundadas e crticas sobre os fatos e relaes sociais. Esse ltimo nvel, o mais precariamente assumido, o que aparece, ideologicamente, como a real funo dos meios de comunicao. O papel da mdia impressa se realiza em dois planos: um que procura narrar as notcias do dia, procurando cumprir sua funo informativa; outro, no qual se configura e expressa um sistema de valores, associado ao lugar do jornal como sujeito da enunciao. No entanto, como destaca Rebelo (2000), essa no uma narrativa qualquer, a narrativa do jornal, no mais se restringindo sobre "aquilo de que se fala", mas prevalecendo no plano do discurso, "de que modo se fala" e "por que se fala". Os dois planos tornam o jornal socialmente reconhecido pelos leitores, o que inclui, obviamente tambm, o reconhecimento do estilo e do perfil do jornalista. Essa atividade da informao escrita apresenta diferenas em relao mdia falada, porque, por ser menos fragmentria e possuir uma temporalidade maior, produz efeitos de agendamento de temas publicamente importantes mais significativos (Wolf, 2001). A reflexo aqui resumida conforma o quadro referencial que ser utilizado para a anlise do tema em debate. Na ltima dcada, a mdia, sobretudo a imprensa escrita, tem focalizado, com bastante freqncia, a situao da infncia e adolescncia brasileira. Certamente isso se deve aos recentes avanos dos direitos desse grupo especfico, respaldados pelo esforo de vrios atores sociais para a conscientizao da sociedade a respeito do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), que tem fora de lei. O tema do adolescente infrator tambm ganhou destaque entre as notcias das tragdias sociais das grandes regies metropolitanas, tanto na mdia impressa como na televisionada, evidenciando o foco que a sociedade nacional, a partir dos anos 80 (que configuram o incio do processo de democratizao ps-ditadura militar), passou a dar problemtica da violncia social. A dcada de 1980, na verdade, marca uma inflexo no aumento da mortalidade por violncia e da criminalidade urbana, em todas as faixas de idade e especialmente entre os jovens. Entre 1980 e 1988 a proporo de crianas e adolescentes de 10 a 14 anos mortas violentamente no Rio de Janeiro cresceu em 79,5%. Na faixa dos 15 aos 19 anos, o crescimento foi da ordem de 45,3%, sendo a principal causa de bito neste grupo etrio (Souza; Assis & Silva, 1997). Houve tambm grande incremento no nmero de jovens envolvidos em atos infracionais. Estudos recentes de Assis (1999) e Cruz Neto et al. (1999) tm demonstrado que o crescimento dos nmeros e das taxas de delitos se deu, no caso do Rio de Janeiro, principalmente pela insero de crianas e adolescentes no mercado varejista do trfico de drogas, enquanto, no pas, a face mais exposta da delinqncia juvenil representada pelos roubos, furtos e, de forma pouco significativa, por homicdios ou tentativas de homicdio. s transgresses desse grupo social, a imprensa tende a reagir, qualificando-os como "pequenos predadores", "pivetes", "futuros bandidos" (Volpi, 1997). O ECA, no artigo 104, cujo texto freqentemente criticado por muitos jornalistas e, de forma muito severa, por alguns segmentos da sociedade, prev que menores de 18 anos de idade so penalmente inimputveis. Constatada a prtica de atos infracionais, a eles podero ser aplicadas medidas socioeducativas tais como advertncia, obrigao de reparar o dano, prestao de servios comunidade, liberdade assistida,

insero em regime de semiliberdade, internao em estabelecimento educacional (art. 112) e outras, voltadas para insero na famlia, na escola e na comunidade. A internao s deve ocorrer, segundo o ECA, em algumas situaes em que seus atos configuram grave violncia contra a pessoa. O tempo de cumprimento das medidas de internao varivel, no podendo ultrapassar a trs anos. Embora as medidas preconizadas pelo Estatuto estejam sendo implementadas pelo poder judicirio, houve pouca modificao no que se refere aos equipamentos sociais que dariam suporte s aes determinadas pelo Estatuto. Agravando esse fato, encontra-se a frgil atuao de muitos Conselhos de Defesa e Tutelares, instncias de proteo tambm previstas pelo ECA. Assim, o estado real de precariedade do cumprimento das medidas socioeducativas contribui para o quadro atual de questionamento, discriminao e, por vezes, de rejeio por parte de vrios segmentos da sociedade, s propostas constitucionais de direitos das crianas e dos adolescentes. No caso da imprensa, h duas tendncias mais evidentes em relao infrao juvenil, tal como tratada pelo ECA. Uma afirma a incapacidade do Estatuto para resolver o problema da criminalidade. A segunda busca ressaltar a complexa realidade da infncia e da juventude brasileiras, sobretudo os problemas dos segmentos empobrecidos e miserveis. A primeira tem muito mais fora e apelo. Essa postura no foge ao que foi j observado teoricamente neste artigo, ou seja, a imprensa tende a repercutir as idias dominantes da sociedade. Por exemplo, atualmente tramitam no Congresso Nacional 14 projetos propondo alterar a Constituio Federal para reduzir a maioridade penal de 18 para 16 anos, fato que reflete o quanto os comportamentos de transgresso dos jovens incomodam - mormente no caso dos das classes populares - e ao mesmo tempo, o quanto est arraigada na sociedade a idia de que mais represso diminui a violncia. importante assinalar tambm que a cobertura jornalstica da violncia contra crianas e adolescentes est muito mais centrada na delinqncia que na vitimao. Por exemplo, o nmero de notcias divulgadas sobre os assassinatos cometidos contra esse grupo muito pequeno quando comparado com as taxas de homicdios. Nos noticirios, os casos que merecem menos destaque so os crimes cometidos contra crianas e adolescentes das camadas populares. como se sua vida valesse menos, ou se, ao morrerem, a perda social fosse menor (MNMMR, Ibase, NEV/USP, 1991). Por outro lado, os holofotes da imprensa se colocam sobre os crimes cometidos pelos jovens infratores pobres. Isso reafirma o pensamento de Champagne (1997) segundo o qual a ateno da mdia, do ponto de vista da imputao do crime, so as populaes socialmente marginalizadas. Trata-se de uma relao de poder desigual, pois a construo discursiva dos acontecimentos que as atinge fica totalmente nas mos dos jornalistas, geralmente de classe mdia e distanciados espacial e culturalmente da realidade que constitui seu modo e suas condies de vida. Portanto, neste artigo existe a pressuposio de que a ao da mdia, frente questo do adolescente infrator, tende a forjar uma imagem negativa e preconceituosa, contribuindo para aes violentas que atentam contra a sade fsica e psicolgica desses jovens. E que, apenas excepcionalmente, (des)constri os esteretipos e alerta para a violao dos direitos desse grupo, chamando para uma reflexo mais crtica sobre a complexidade do contexto em que os atos de transgresso ocorrem. 5. Breve histrico do atendimento ao adolescente em conflito com a lei no Rio de Janeiro Com a criao do Departamento de Aes Socioeducativas (Degase) em 1994, como parte da Secretaria de Estado de Justia, para cumprir as atribuies da antiga Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor (Funabem), o Rio de Janeiro efetivou, tardiamente, a descentralizao da gesto do sistema de atendimento para jovens que cometem atos infracionais, do nvel federal para o estadual. Essa transio previa o reordenamento institucional, visando implementao de programas socioeducativos dentro dos princpios do ECA. No final do mesmo ano, trs unidades de internamento foram incendiadas e nos escombros, encontrados instrumentos de tortura. Esse fato levou demisso de todos os funcionrios federais que continuavam trabalhando no rgo j descentralizado. Os novos funcionrios do Degase assumiram sem nenhuma capacitao e nas condies em que se encontravam os prdios aps o incndio. Vrios episdios da mesma natureza se repetiram, alguns tendo como conseqncia a morte de adolescentes. Diferentes diretores tambm passaram pelo Degase, alguns propondo mudanas profundas no sistema. Poucas se efetivaram e a maioria sofreu fortes resistncias por parte de agentes defensores de aes estritamente repressivas para o "controle" dos jovens (Claves, 1999). sombra dessas tentativas, portanto, permanecia viva e vigorosa a pesada cultura institucional de mais de um sculo de represso (Pilotti & Rizzini, 1995) aqui apresentada nos discursos da imprensa.

6. Material e mtodo Neste artigo esto analisadas 38 matrias jornalsticas referentes a rebelies e fugas de jovens abrigados em instituies destinadas ao cumprimento de medida socioeducativa de privao de liberdade, (ECA, art. 112). Essas notcias foram extradas de quatro volumes de clippings, elaborados pelo Claves sob o ttulo "Jovens envolvidos em atos infracionais", selecionadas durante um ano - de setembro de 1997 a agosto de 1998 - de trs jornais de grande circulao no Estado do Rio de Janeiro: O Dia com 12 matrias; O Globo com 15 e o Jornal do Brasil com 11. Esses peridicos alcanam diferentes pblicos e estratos sociais. No trabalho emprico e operacional sobre as mensagens veiculadas, buscamos diferenciar os seguintes aspectos: a) a contextualizao das instituies para internamento de adolescentes infratores no perodo em anlise, no qual ocorreram as oito rebelies; b) as diferentes representaes dos atores envolvidos nas rebelies e as formas de abordagem pelos jornais: O Dia; O Globo; e o Jornal do Brasil; (c) as idias mais recorrentes atribudas pelos trs, como motivos para as rebelies e as interpretaes sobre as conseqncias dessas revoltas. Para a compreenso das notcias veiculadas utilizou-se o mtodo de anlise de discurso referido por Fairclough (2001) que trabalha com a abordagem lingstica de acordo com Bakhtin (1986); com as idias de interdiscurso de Pcheux (1990); com as categorias de hegemonia e contra-hegemonia de Gramsci (1981); e com os conceitos de prtica e de ordem discursiva na mesma linha de Foucault (1996). Fairclough, balizado nos referidos autores, discute no s a compreenso dos textos, mas a forma de analis-los e interpret-los, como um modo particular do uso da linguagem e de outras expresses simblicas, refletindo e representando, constituindo e construindo relaes sociais. Considera o discurso, simultaneamente, texto, interao e prtica social. No caso em pauta, das matrias sobre as rebelies dos adolescentes infratores em privao de liberdade, essa tridimensionalidade dos efeitos do discurso nos jornais significaria, de acordo com sua tica, que esses peridicos posicionam e diferenciam essas pessoas no mundo em que vivem; interagem com as idias da sociedade sobre o tema; e moldam a natureza de uma prtica discursiva que refora e por vezes questiona a prtica social. 7. Resultados As enunciaes jornalsticas se diversificam em vrios gneros discursivos. Assim, podemos denominar os textos analisados como sendo do gnero notcia, ainda que eles possam conter outros gneros na sua interdiscursividade. As 38 matrias dos trs jornais trataram de oito rebelies, com fugas de 329 jovens e as conseqncias advindas desses eventos. Todos os envolvidos foram adolescentes do sexo masculino, que constituem, no Rio de Janeiro, 95% da populao internada nas instituies para infratores. Foram mortos dois garotos: um em conseqncia dos confrontos com policiais dentro da instituio e outro fora dela, quando foi liberado para ir para casa. Entre os rebelados, 80 saram feridos. Cinco funcionrios das instituies e um nmero impreciso de policiais se feriram nesses confrontos, embora a maioria tenha sofrido leses de pouca gravidade. 8. Diferenciaes de abordagens entre os trs jornais Dos jornais analisados, o Jornal do Brasil e O Globo so destinados aos estratos mdios e altos da populao, enquanto O Dia se dirige aos segmentos mdios mais baixos e populares. Portanto, esses destinatrios fazem parte das condies de produo do discurso desses veculos. Eliseo Vern (1978) faz importante distino nesse sentido: os peridicos que atingem as classes mais altas as nomeiam como tal, ou seja, elas esto refletidas na prpria topografia do discurso, como, por exemplo, na estrutura de sees e de subsees. Nos peridicos populares, o discurso no leva em conta a constituio dessa classe, embora eventos como os das rebelies, aqui analisados, constituam parte da vida dessas camadas da populao do Rio de Janeiro. Jornal O Dia Com base nas 12 matrias jornalsticas analisadas, verifica-se que a cobertura desse jornal ofereceu um tratamento mais digno aos adolescentes que cometeram atos infracionais, contextualizando suas condies de vida e sade e freqentemente dando-lhes voz. Todas as reportagens foram veiculadas na seo Polcia.

O Dia, no conjunto das matrias, d nfase aos seguintes temas: falncia e m administrao do sistema que atende aos jovens infratores; s fugas como conseqncia da saturao, pelo excesso de pessoas e pela ausncia de um projeto pedaggico das instituies de internamento; s explicaes dos prprios adolescentes sobre as principais causas dos motins: existncia e freqncia de espancamentos e maus-tratos aplicados pelos monitores das instituies, condies muito precrias para o seu desenvolvimento nos estabelecimentos assim como a falta de acompanhamento institucional de sua situao e necessidades pessoais. Esse jornal ouviu e veiculou tambm a fala do "responsvel legal pelo interno", o Governo do Estado, que admitiu o problema da superlotao como causador das rebelies, mas se restringiu, na anlise do problema, a essa unicausalidade, reduzindo a idia de uma poltica de atendimento questo da falta de espao fsico. A mesma autoridade referiu-se, tambm nas reportagens, a promessas de melhorar as condies dos estabelecimentos e descentralizar as internaes, criando novos espaos para cumprimento dessa medida prevista no ECA. Uma das falas veiculadas foi a do responsvel pelo rgo da justia, sob cuja tutela esto os jovens privados de liberdade: em breve o Rio poder orgulhar-se de ter um sistema socioeducativo de adolescentes infratores que pode no ser o ideal, mas ser aquele que mais se aproximar das altas finalidades previstas na legislao vigente (Nota oficial do Governo do Estado, O Dia, 3/12/97). Como podemos constatar, por produzir um diagnstico simplista do problema, a referida nota passa aos leitores a proposta de uma soluo unidimensional, a que a matria apenas se refere. No final do ano de 1997, cerca de 150 adolescentes foram transferidos para um presdio de adultos em funo de uma rebelio na Escola Joo Luiz Alves. Frente ao fato, O Dia se posicionou fortemente contra, invocando vrias vezes a autoridade do ECA. "Menores infratores vo parar em presdio" (8/12/97), denunciava o jornal, citando o artigo 185 do Estatuto. Esse artigo probe terminantemente que se mantenham menores de 18 anos em priso. Em matria, de 1/4/98, sob o ttulo "Assim o Estado trata o menor", evocando o artigo 123 do ECA, onde se l que a internao deve ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes, distinta das destinadas a abrigo, devendo haver rigorosa separao por critrios de idade, compleio fsica e gravidade da infrao de cada um deles, esse jornal denunciou que os adolescentes transferidos para uma priso estavam em lugar insalubre, convivendo com vazamento de gua, lixo e pornografia. O foco principal de O Dia, na cobertura das notcias referentes a adolescentes em conflito com a lei, no perodo de janeiro a agosto de 1998, foram as condies "ilegais" e de total negligncia e abandono em que os adolescentes transferidos se encontravam no presdio Moniz Sodr. O Dia foi o peridico que se destacou pela posio mais crtica e aprofundada na cobertura das rebelies, ressaltando a subjetividade dos adolescentes e ouvindo-os na construo das notcias que lhes diziam respeito; denunciando a negligncia do Estado, os maus-tratos e torturas cometidas por funcionrios; e informando sobre o ECA e sua importncia para a cidadania. No entanto, nele tambm, a expresso ainda mais utilizada para se referir aos adolescentes foi "menor". Essa adjetivao-substantivada que vem sendo usada desde os tempos de absoluto desprezo do Estado - materializado no Cdigo de Menores - pelos meninos e adolescentes pobres, abandonados, vivendo nas ruas ou autores de infraes, continua a marcar a linguagem de classe de todos os meios de comunicao social do pas. Tratar um adolescente como "menor" significa negar a histria dele como pessoa e subsumir o "sujeito de direitos" proclamado no ECA, que a sociedade adultocntrica teima em no reconhecer. Isso pode ser verificado no quadro resumo das denominaes utilizadas nas matrias de todos os jornais. Os outros apelativos so geralmente tambm depreciativos, contendo uma carga de menosprezo e humilhao ao sofrimento vivido por esses meninos. Jornal O Globo Das 15 matrias de O Globo, todas foram veiculadas na pgina Rio, pois como acontece com todos os peridicos dirigidos elite, neste tambm no existe uma seo Policial. No entanto, o tratamento dispensado aos adolescentes em rebelio esteve sempre referido sua situao como delinqentes e nomeados, respectivamente, como "menores infratores" e "internos". Esses adjetivos que os substantivaram foram colocados tanto nos textos dos reprteres como nas citaes de algumas autoridades responsveis pela rea da infncia e da juventude. As matrias, em sua maioria, deram nfase ao carter de periculosidade, incontrolvel e agressivo dos meninos. A periculosidade que lhes atribuda obscurece qualquer reconhecimento de sua subjetividade, emotividade, historicidade e o fato de serem meninos em fase de crescimento e desenvolvimento. Em

nenhuma matria se falou de suas famlias, como se esses jovens compusessem um grupo alienado, sem razes, sem relaes primrias, sem sentimentos e afetos, a no ser a agressividade, o dio e a raiva que os tornam anti-sociais. Com o olhar da sociedade "bem", as matrias projetam a idia de que eles geram uma desordem social incontrolvel e um caos social irremedivel, em confronto com um poder pblico fraco, leniente, no suficientemente repressivo, enfatizando o esfacelamento da lei e da justia. Nessas coberturas, O Globo em nenhum momento fez meno ao ECA, como se a imprensa ainda tivesse como referncia para a construo das informaes, o antigo Cdigo de Menores. Mesmo quando, raramente, as reportagens se referiram negao e violao dos direitos desses jovens, os termos usados foram to generalizantes que nada acrescentaram caracterizao de sua vida, de sua histria e de sua situao. As informaes veiculadas em O Globo do nfase s "quantidades", ou seja, magnitude das tragdias: o nmero de rebelados, quantos fugiram, quantos foram recapturados, quantos se feriram, imitando a mesma estrutura das notcias sobre rebelies em prises para adultos. A idia colocada no ECA, "de privao de liberdade" como medida socioeducativa substituda, conotativamente, pela de encarceramento de criminosos. Essa equiparao do adolescente ao adulto, no que concerne ao nvel de responsabilizao pelos atos que produz, vem servindo de apoio (com a contribuio explcita ou implcita da imprensa) para aqueles que defendem o rebaixamento da maioridade penal de 18 para 16 anos ou menos. Demonstra tambm a pouca, fraca e pobre incorporao, pelos jornalistas, da nova viso de cidadania trazida pelo ECA, at mesmo no que o texto do Estatuto permite de severidade no tratamento das infraes cometidas por adolescentes. A idia de agressividade tambm foi tratada de forma impessoal, generalizante e descontextualizada, conotando "maldade inata". Por todas as constataes acima, conclumos que O Globo tem um tom muito mais incriminador que O Dia. No entanto, assim como em todo o veculo de comunicao, esse peridico divulga algumas informaes importantes. Considera, em algumas matrias, a violncia sofrida, ao mencionar o nmero dos adolescentes feridos durante os eventos, bem como a gravidade dos ferimentos, embora essa informao possa propiciar vrias leituras. Por exemplo, poderia estar sugerindo que as leses so frutos do revide e da represso necessrios para conter esses meninos incontrolveis. Mas poderia tambm ser reinterpretada, pelo leitor, como smbolo da violncia de que adolescentes, em condies sociais de risco, so vtimas a propsito de ressocializ-los. Igualmente, as matrias se referem s rebelies como conflitos oriundos da falta de infraestrutura dos "presdios" (termo usado pelo jornal para se referir s instituies de cumprimento de medidas socioeducativas) por causa da superlotao e das queixas de maus-tratos verbalizadas com palavras e gestos de revolta pelos "menores infratores". Jornal do Brasil Nas 11 notcias do Jornal do Brasil sobre as rebelies dos jovens infratores, em postura muito semelhante de O Globo, os adolescentes so tratados preferencialmente como "menores", "meninos" e "internos". Da mesma forma que esse ltimo, o Jornal do Brasil no tem a seo sobre criminalidade, e todas as notcias sobre o assunto foram publicadas na pgina Cidade. De forma menos discriminatria que O Globo, mas menos crtica que O Dia, o Jornal do Brasil ressaltou nas reportagens a violncia institucional da qual os adolescentes so vtimas: a superlotao; os maus-tratos cometidos contra eles por parte dos agentes educacionais; o fato de um adolescente durante uma rebelio ter tido um traumatismo craniano; as prticas de tortura; a falta de higiene dos locais; o fato de que os adolescentes, aps a rebelio, terem ficado sem banho e vrios dias com a mesma roupa no corpo; a inexistncia de atividades de formao, como cursos profissionalizantes; e a precariedade de funcionamento dos poucos projetos que ainda restavam nos internatos. Ao apontar esses problemas, porm, o Jornal do Brasil, na forma como os apresentou, transmitiu, aos leitores, a idia de que a negligncia e a violncia institucional so repostas ao comportamento "agressivo" e "predatrio" dos prprios adolescentes. O problema da superlotao, que levou os adolescentes a destrurem o presdio Moniz Sodr, ocasionando assim uma nova rebelio, foi o destaque em 1998. Frente a isso, o Jornal do Brasil tomou uma posio ambgua. De um lado, reforou a imagem de "menores incontrolveis", "agressivos", "selvagens", destacando a destruio do presdio pelos adolescentes. De outro, apresentou depoimentos de algumas autoridades do governo criticando o fato de os jovens estarem confinados e ociosos em verdadeiros "presdios". Porm, nas notcias, se limitou a relatar os acontecimentos de forma "objetiva" (!), e muitas vezes extremamente sintetizadas. Para exemplificar, quando, em 14 de abril de 1998, ocorreu a primeira rebelio no Presdio Moniz Sodr, no dia seguinte, o Jornal do Brasil fez uma matria resumida de 11 linhas,

com o ttulo "Menores pem fogo em presdio". Na mesma data O Dia, em "A primeira rebelio do Moniz Sodr", e O Globo, em "Rio manda menores infratores para outros estados", publicaram reportagens de quase meia pgina cada, sendo que O Dia deu espao para a fala das mes que denunciavam os maustratos contra seus filhos dentro dos presdios. Quase dois meses depois, o Jornal do Brasil noticiou, num pequeno texto, repercutindo o que sara anteriormente nos outros veculos, que a situao no presdio continuava a mesma. Enquanto isso, O Dia publicava uma cobertura ampla sobre os adolescentes, as instituies e o ECA sob o ttulo "Crime, castigo e tratamento" (7/6/98), metaforizando Dostoievski na descrio da situao em que se encontravam as instituies de atendimento aos infratores, naquele momento. O ECA foi raramente mencionado por esse jornal, e assim mesmo s na fala de autoridades do governo ou de entidades que atuam nessa rea, evidenciando, da mesma forma que O Globo, uma barreira ideolgica para perceber o sentido transformador desse instrumento legal para as crianas e os adolescentes. Talvez por no tomarem conhecimento do ECA, ambos os peridicos em nenhum momento apresentaram todas as possibilidades nele assinaladas para cumprimento de medidas socioeducativas, j mencionadas na introduo deste artigo. importante assinalar que esses peridicos, principalmente O Globo e Jornal do Brasil, freqentemente iniciam os ttulos de suas matrias com a denominao "menores". Ao no utilizarem o artigo definido ou indefinido no incio da maioria dos ttulos, seus autores reforam o menosprezo, a idia de no-sujeito, de grupo informe, ou seja, a estigmatizao desses adolescentes pela mdia. Alm disso, ao colocarem a palavra "menores" como sujeito indefinido das frases, os ttulos enunciam, estrategicamente, a condio de oposio entre esses meninos e os adolescentes no-infratores, assinalando a inferioridade dos primeiros, ao mesmo tempo em que no os distinguem nem como sujeitos reais.

9. Em que as matrias convergem? As rebelies retratadas nos trs jornais compem dois importantes eixos interpretativos: o primeiro diz respeito sua veiculao como sendo de carter destruidor, devastador e incontrolvel, enfatizado e justificado em vrios ttulos e nos corpos das notcias, testemunhando e legitimando a ao repressora e violenta contra eles. O enredo dessas informaes foi nitidamente de vis policialesco. Expresses como "baderna", "motim", "confuso", "revolta", "tumulto" so recorrentes nos trs jornais para narrar os acontecimentos. A elas acrescentado, destacado e reiterado o termo "destruio" como a palavra que mais representa os efeitos da rebelio, numa construo jornalstica que sugere serem, tais eventos, frutos de atitudes agressivas sem propsito algum, "fria dos menores", "selvageria". Tudo isso transmite e refora a idia de "periculosidade" e de "natureza essencialmente ruim", conotaes emitidas em vrias matrias. As tragdias anunciadas, outra idia presente nas notcias sobre as rebelies, igualmente apresentam uma noo de rotina perigosa e reprimida, ao mesmo tempo em que reafirmam fatalismo e idia de imutabilidade da situao.

Nas narrativas dos confrontos entre policiais, monitores e adolescentes, observa-se uma equiparao indevida dos diferentes atores envolvidos na trama, como se todos tivessem a mesma fora, as mesmas armas e as mesmas condies de reao. Por exemplo, os batalhes de choque da Polcia Militar, na maioria das vezes, foram convocados para conter as rebelies. Usaram armas de fogo, atiraram, utilizaram bombas de gs lacrimogneo e de efeito moral. Em contraposio, os jovens os enfrentaram portando, basicamente, armas brancas, pedaos de madeira, pedras e outros objetos que encontraram pela frente. Mas as informaes transmitidas aos leitores dos jornais tenderam a hiperbolizar a rebeldia e a agressividade dos rebelados. As causas reais dos motins raramente foram questionadas e debatidas em profundidade, pois elas no configuram "um fato jornalstico": a forma sensacionalista com que foram tratados tais eventos e os contextos psicossociais e socioeconmicos em que esses jovens esto inseridos fora e dentro das instituies aparecem naturalizados. Estudos que partem da compreenso da sua vida e da lgica de suas aes, como os de Assis (1999), mostram que esses adolescentes desenvolvem uma relao de dio e rejeio com os internatos, onde as prticas cotidianas e as relaes que estabelecem com os supostos educadores so, de fato, violentas, impessoais e orientadas mais para a represso do que para a construo da cidadania. Com relao s conseqncias das rebelies, tambm os trs peridicos enfatizaram muito mais os danos materiais causados pelos adolescentes e o clima de tenso gerado entre os funcionrios e, muito menos, os efeitos de represso e a cultura de violncia que geraram as revoltas. Minuciosamente foi dada nfase destruio dos alojamentos e de outras dependncias; utilizao de objetos transformados em armas; e ao medo dos moradores que vivem prximos aos institutos. O segundo eixo interpretativo para o qual a imprensa convergiu o que trata das instituies de internamento. Embora menos presente, permaneceu, nas matrias, o mesmo diapaso da "desordem", da "anormalidade" e do preconceito contra esses membros das "classes perigosas", e, por analogia, contra os locais que os abrigam. Os jornais expressaram essa conotao, em algumas matrias em que os termos centrais so as metforas usadas para representar as instituies, tais como palcos de tragdia e locais de iminentes rompimentos da legalidade e da tranqilidade social. Os internatos foram descritos como antros de violncias contra os jovens e espaos onde no h limites para a violao dos seus direitos. Tambm foram nomeados hiperbolicamente como "barril de plvora em estado de exploso", enunciando a incontrolabilidade, termos muito usados para a reproduo da mesma idia de que tais adolescentes representam imenso perigo para a sociedade. Por outro lado, embora denunciada pela negligncia, maus-tratos e falta de infra-estrutura, a perene lgica burocrtica e punitiva das instituies de ressocializao no retratada nem problematizada pela mdia, de um modo geral. A crtica, quando feita, refere-se a um tipo de instituio abstrata, composta por pessoas incompetentes para manter a ordem e assegurar a paz para a sociedade "bem". O projeto pedaggico que, pela sua total inconsistncia transformadora, acaba por criar, recriar e reforar os papis de delinqentes, no encontra espao poltico-informacional. Ou seja, aqui, como diria, Norman Fairclough (2001), a constituio discursiva da sociedade no emana de um livre jogo de idias nas cabeas das pessoas, mas de uma prtica social que est firmemente enraizada em estruturas sociais materiais, concretas, orientandose para elas. Sobre os atores ouvidos pela imprensa para a construo das notcias sobre as rebelies dos infratores juvenis aparecem vrias falas e protocolos discursivos, relatos alheios junto ao prprio discurso jornalstico. Assim como na hierarquia do espao grfico dado notcia sobre essas rebelies, essas falas tambm aparecem modeladas por uma hierarquizao segundo uma ordem de importncia que dada por cada jornal aos atores envolvidos. Em primeiro lugar aparecem os discursos das autoridades com representaes institucionais e diretamente responsveis pela rea da infncia e adolescncia como: o da Promotoria Pblica; o do Juizado da 2a Vara da Infncia e Juventude do Rio de Janeiro; o da Secretaria de Justia do Rio de Janeiro e Ministrio da Justia; o do Degase e dos funcionrios das unidades de atendimento; e o dos assessores de imprensa dos rgos pblicos. Em segundo lugar, vem a fala de pessoas de entidades civis que militam na defesa dos direitos da criana e do adolescente. Em terceiro, destacam-se as opinies das autoridades responsveis pela segurana pblica. Esse conjunto de atores, nas matrias, aparece falando diretamente com a imprensa, sendo, portanto, os principais responsveis pela divulgao da poltica local de enfrentamento da delinqncia juvenil a partir do ECA. Seus pronunciamentos se dirigiram tanto no sentido de reafirmar a

implementao do Estatuto, quanto no intuito de critic-lo. No podemos desconhecer que esses atores sociais configuram grupo forte de formadores de opinio sobre o tema em debate. As vozes dos adolescentes raramente foram e so ouvidas e nunca suas razes so tratadas seriamente nas reportagens. Seu isolamento constitui um ato poltico de excluso que refora a negao de sua presena social. Da mesma forma, suas famlias, apenas em momentos de ocorrncia de tragdias gravssimas e fatais, foram e so ouvidas. Por exemplo, isso aconteceu por ocasio da morte de um adolescente dentro da instituio, alvejado pela arma de um policial com um tiro na cabea, em novembro de 1997. A os jornalistas entrevistaram a me, pois o caso "transformou-se em fato jornalstico". Prevalecem, portanto, nessa "arena" discursiva, a voz do Estado, das fontes pblicas de informao que tendem a ser impessoais, legalistas e reafirmadoras do status quo. Concluindo, na quase totalidade dos textos faltou a palavra dos sujeitos principais, restando-lhes, apenas, a linguagem dos gestos de revolta. importante assinalar, no entanto, os fugidios instantes em que o muro da insensibilidade foi atravessado por notcias fragmentadas nos quais se fez meno subjetividade e forte mobilizao emocional dos jovens. o caso, por exemplo, de matrias sobre motins em vsperas de Natal, Ano Novo e Dia das Mes, datas em que, na nossa sociedade, as famlias, mesmo as mais pobres, se renem e se confraternizam. Assim a reportagem "Queria passar o natal em casa" do Jornal do Brasil, em 13/11/97 noticiou a histria de um adolescente que j havia cumprido o perodo determinado de internao e que fugira durante a rebelio para passar a data com sua famlia. Em "Menores quebram escola novamente", O Globo, em 31/12/97, focalizou o clima de tristeza e solido desses meninos, na data de celebrao do Ano Novo. Em "Menores destroem instituto", o Jornal do Brasil, de 5/5/98, comentou uma rebelio ocorrida exatamente s vsperas do dia das Mes. Na mesma data, O Dia, em "Presdio destrudo", repercutiu e referenciou o acontecimento citado pelo Jornal do Brasil, com uma reportagem em que se ressaltavam as expresses e sentimentos de frustrao e solido dos meninos, por estarem distantes da me, a figura familiar mais respeitada e preservada pelos adolescentes infratores, quando expressam suas emoes. A morte de um jovem, em novembro de 1997, foi a mais grave violncia ocorrida dentro dessas instituies, no perodo estudado. A conseqncia do ato fatal foi mostrada nos jornais por meio de narrativas que enfatizaram a luta quase solitria da me em luto. Ela tentava bravamente provar que o tiro que matou o menino veio da arma de um policial e que seu filho havia sido torturado antes de morrer. "Morte gera luta por justia", assinalou o Jornal do Brasil em 16/11/97. de se notar que a dor e o sofrimento das famlias, danos emocionais raramente apontados nas notcias analisadas, so fartamente repercutidos quando ocorre algo, sobretudo casos fatais, em famlias de jovens dos estratos sociais mais elevados. Outro momento em que constatamos abordagens mais cuidadosas e solidrias por parte dos jornalistas dos trs peridicos foi quando narraram a crueldade dos castigos infligidos aos adolescentes, aps as rebelies. Todos denunciaram a aplicao de castigos como: o de dormir no cho do ginsio sem colcho e sem cobertor (O Globo, 24/9/97); punies fsicas (Jornal do Brasil, 11/12/97); e privao de atividades pedaggicas e fsicas (O Dia, 7/6/98). A tendncia dos jornais foi se manifestar contra esses castigos, repercutindo e apoiando os argumentos e denncias das entidades que trabalham em defesa dos direitos da infncia e da adolescncia. Ao mostrar essa tenso existente entre a atitude repressora das instituies de internao e as entidades que lutam para pr fim a essa cultura de privao e punio, por alguns momentos, os trs jornais propiciaram, de um certo modo, a politizao do debate pblico sobre o tema. 10. Concluses: a marca do estigma e as possibilidades de superao Volpi (1997) destaca que as crianas e os adolescentes de classe mdia, com a promulgao do ECA, passaram a ter mais um instrumento a favor de seu desenvolvimento e do seu reconhecimento como sujeitos de direitos e destinatrios de proteo integral. Porm, diferenciam-se, claramente, das crianas e dos adolescentes das camadas populares e, de forma muito particular, dos pobres que cometem atos infracionais. Sob o olhar da sade, esse ltimo grupo fortemente prejudicado em seu crescimento e desenvolvimento emocional, intelectual e social. A ideologia que os discrimina e os desconhece como sujeitos de direitos e os substantiva como "menores" se produz na sociedade e se retrata na imprensa por meio do estigma de marginalidade. A narrativa jornalstica, em particular a de estilo policialesco, tem sido um dos setores responsveis, frente opinio pblica, pela construo da imagem de crianas e os adolescentes associados a animais, como seres de natureza perversa, nocivos sociedade, sujeitos sem recuperao ou desumanos, com agressividade incontrolada (Gomide, 1990). Como numa profecia auto-anunciada, na trajetria de sua vida institucional, a

maioria dos adolescentes infratores em instituies de internamento acaba por assumir o futuro que a sociedade lhe imps: segundo dados do relatrio da avaliao do Degase realizado pelo Claves em 1999, 60% dos atuais apenados do sistema penitencirio do Rio de Janeiro so oriundos das instituies de internamento de jovens infratores (Claves, 1999). Nessa histria, freqentemente, as matrias jornalsticas acabam por ser um ingrediente poderoso a mais na construo da violncia que sofrem os jovens, sobretudo pela carga de discriminao e preconceito que veiculam. verdade, e aqui constatamos isso, no h homogeneidade no comportamento da mdia. H diferenas entre os peridicos, e tambm no modo como cada jornalista se aproxima da questo. Mas, a elaborao deste estudo nos mostrou que a linha editorial dos jornais tem um peso maior do que a sensibilidade dos seus reprteres, pelo menos no que tange ao assunto aqui tratado. O Estatuto da Criana e do Adolescente, j completando 12 anos, no costuma fazer parte dos temas relevantes dos rgos de informao. importante ressaltar que alguns jornalistas vm se destacando por elaborao de textos claramente contrrios violncia contra crianas e adolescentes. Pela profundidade e atualidade das matrias que produzem, tm merecido at mesmo prmios no pas e no exterior. Mas, de forma geral, notamos um desconhecimento muito grande dos instrumentos de direito da infncia e da juventude configurados no ECA, por parte da maioria dos profissionais da imprensa. Uma atividade em funo da modificao desse status quo, merecendo ser sublinhada, a que vem sendo desenvolvida pela Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia (Andi). Essa entidade no-governamental atua junto imprensa no pas, no sentido de sensibilizar e oferecer pautas a favor da cidadania das crianas e dos adolescentes. Atuar a favor do ECA, hoje, agir numa linha poltica de longo prazo na construo da cidadania no pas, assim como dar sua contribuio para uma sociedade mais "civilizada". Afirmamos isso a partir de vrios estudos nos quais os autores mostram (Minayo & Souza, 1999; Assis, 1999) que a violncia, os maus-tratos e a falta de reconhecimento desses grupos sociais em crescimento e desenvolvimento contribuem para a ampliao da violncia social em geral. Hoje, a vigncia do ECA ainda muito precria, mesmo depois de 12 anos de sua promulgao. Recente documento do Unicef denuncia que a maior parte dos princpios do Estatuto no atinge 14 milhes de crianas e jovens com menos de 18 anos no Brasil. H um milho de meninos e meninas entre sete e 14 anos fora da escola; 220 mil meninas com at 14 anos trabalhando como empregadas domsticas; 45 mil crianas vivendo em lixes; e 1,9 milhes de jovens analfabetos (Andi/IAS/Unesco, 2000). Mais problemtica de todas as questes, no entanto, a condio da criana e do adolescente em conflito com a lei. H um movimento de grupos sociais politicamente poderosos trabalhando para reduo da idade penal, mesmo sabendo da gritante contradio que significa o atendimento carcerrio e repressor a eles prestado nos internatos. Trata-se de parte do processo de dominao sociopoltica que, na sua hegemonia, cerceia o desenvolvimento integral de crianas e adolescentes, em sua maioria, j discriminados desde o nascimento. Que este estudo seja uma gota d'gua no oceano das necessidades de avano da cidadania em nosso pas, no caso presente, a favor da efetiva implantao do Estatuto da Criana e do Adolescente. 11. Referncias bibliogrficas Andi/IAS/Unesco 2000. Os jovens na mdia. Srie Mobilizao Social. Edio Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia, Instituto Ayrton Senna, Unesco, Braslia. Assis SG 1999. Traando caminhos numa sociedade menos violenta: a vida de jovens infratores e seus irmos no infratores. Editora Fiocruz, Rio de Janeiro. Bakhtin M 1986. Marxismo e filosofia da linguagem. Editora Hucitec, So Paulo. Brasil 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Ministrio da Sade, Braslia. Campos AV 1984. O menor institucionalizado: um desafio para a sociedade. Editora Vozes, Petrpolis. Champagne PA 1997. Viso meditica, pp. 63-79. In P Bordieu (org.). A misria do mundo. Editora Vozes, Petrpolis.

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Claves, Fiocruz.

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