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HONORABLES_MAGISTRADOS[1]

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HONORABLES MAGISTRADOS
CONSEJO SECCIONAL DE LA JUDICATURA DE BOLIVAR
E.
S.
D.
M.P.
Drs. ELSA LUCRECIA VINCOS ORTIZ
HENDER AUGUSTO ANDRADE BECERRA
RAD. 1300111020022005-0497
REF.PROCESO DISCIPLINARIO CONTRA JOSE LUCIANO ESPA\u00d1A TOBAR
ASUNTO:SOLICITUD ORDINARIA DE PRECLUSION DE LA INSVESTIGACION.
JOSE LUCIANO ESPA\u00d1A TOBAR, en mi condici\u00f3n de disciplinado en el proceso de la

referencia, acudo muy respetuosamente a esta honorable sala para solicitar, PRECLUSION ORDINARIA DE LA INVESTIGACION, con fundamento en los Art\u00edculos 164 y 156 de la Ley 734 de 2002, normas enmarcadas dentro del Debido Proceso al cual tienen derechos los seres humanos sin importar su condici\u00f3n pol\u00edtica social, econ\u00f3mica y jur\u00eddica, como colorario del derecho de defensa universal revestido de los Derechos Humanos en el bloque de Constitucionalidad que destacan el Art. 93 de Carta Magna, remitido al sistema penal acusatorio de la Ley 906 de 2004, elementos jur\u00eddicos que se integran como norma supletoria dentro de la investigaci\u00f3n disciplinaria.

Dicha solicitud teniendo en cuenta las siguientes consideraciones f\u00e1cticas y jur\u00eddicas que
pongo a su sabia consideraci\u00f3n:ELEMENTOS FACTICOS
1.-

En fecha 23 de septiembre del a\u00f1o 2005 su despacho abri\u00f3 apertura de investigaci\u00f3n disciplinaria contra el Juez Primero Promiscuo del circuito de El carmen de Bol\u00edvar, Doctor: JOSE LUCIANO ESPA\u00d1A TOBAR.

2.-

En fecha 20 de marzo de 2007, esta honorable sala procede a evaluar la investigaci\u00f3n disciplinaria contra el suscrito en su condici\u00f3n de Juez Primero del Circuito de El Carmen de Bol\u00edvar, profiriendo pliego de cargo, es de anotar que esta investigaci\u00f3n est\u00e1 reglada por el C\u00f3digo Disciplinario \u00danico ( Ley 734 de 2002) en el titulo XII del R\u00e9gimen de los funcionarios de la Rama Judicial y en especial de los Art. 193 al 213.

3.-

En fecha 27 de noviembre de 2007, se da traslado al Ministerio p\u00fablico para que presente los correspondientes alegatos de conclusi\u00f3n y se establece tambi\u00e9n que vencido los cinco (05) d\u00edas, tambi\u00e9n se dar\u00e1 traslado al inculpado

DEBIDO PROCESO
1.Establece nuestra Carta Pol\u00edtica en su Art.29 lo siguiente: \u201cEl debido Proceso se
aplicar\u00e1 a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas.

Nadie podr\u00e1 ser juzgado sino conforme a las leyes pre-existente al acto que se le imputa ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.

En materia penal, la ley permisiva o favorable a un cuando sea posterior se aplicar\u00e1 de
preferencia a la restrictiva o desfavorable.

Toda persona se presume inocente mientras no se haya declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por \u00e9l, o de oficio durante la investigaci\u00f3n y el juzgamiento; a un debido proceso p\u00fablico y sin dilaciones injusticadas; a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su

contra; a impugnar las sentencias condenatorias, y a no ser juzgado dos veces por el
mismo hecho.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violaci\u00f3n del debido proceso.\u201d

El debido proceso tambi\u00e9n comprende los t\u00e9rminos procesales que tienen rango constitucional de manera expresa as\u00ed se desprende del articulo 228 de la Carta Pol\u00edtica que en algunos de sus apartes cita: \u201cLOS TERMINOS PROCESALES SE OBSERVARAN

CON DILIGENCIA Y SU INCUMPLIMIENTO SERA SANCIONADO.\u201dComo

puede apreciarse esta es una garant\u00eda para que las decisiones judiciales no naveguen de manera indefinida e indeterminada, mas aun cuando se trata de procesos sancionatorios, ya que no se trata de buscar fuera de los par\u00e1metros constitucionales y legales un condenado o estado de zozobra jur\u00eddica por la raz\u00f3n de no encontrarse la prueba necesaria para condenar, violando con ello la presunci\u00f3n de inocencia, incluso el principio del indubio - pro reo; siendo as\u00ed el disciplinado solicita a esta honorable sala dar aplicaci\u00f3n de las garant\u00edas al debido proceso aplicando los t\u00e9rminos procesales que corresponden a la naturaleza de este proceso.

2.La ley 734 del a\u00f1o 2002 que establecen en su titulo XII del r\u00e9gimen de los funcionarios
de la rama judicial, el debido proceso a seguir, en mi caso particular y encontramos
textualmente en su articulo 211 lo siguiente:\u201c La investigaci\u00f3n disciplinaria contra

funcionarios de la rama judicial se adelantara dentro del termino de seis (6) meses, prorrogable a tres (3) mas cuando en la misma actuaci\u00f3n se investiguen varias faltas o se trate de dos o mas inculpados[30, 156].\u201d

En igual sentido la ley 270 de 1996 o ley estatutaria de justicia cita en su articulo cuarto de
manera textual lo siguiente: \u201cCeleridad. La administraci\u00f3n de justicia debe ser pronta y

cumplida. Los t\u00e9rminos procesales ser\u00e1n perentorios y de estricto cumplimiento por parte de los funcionarios judiciales. Su violaci\u00f3n constituye causal de mala conducta, sin perjuicio de las penales a que haya lugar.

Lo mismo se aplicar\u00e1 respecto de los titulares de la funci\u00f3n disciplinaria.
La misma ley en su articulo 9\u00ba que se titula: \u201cRESPETO DE LOS DERECHOS\u201d. Es
deber de los funcionarios judiciales respetar, garantizar y velar por la salvaguarda de
los derechos de quienes intervienen en el proceso.
3.La doctrina y jurisprudencia nacional en cuanto a los t\u00e9rminos procesales han se\u00f1alado
lo siguiente:
\u2022

El vocablo \u201ctermino\u201d es una expresi\u00f3n de origen latino, \u201cterminus\u201d y hace alusi\u00f3n al limite final en cuanto a tiempo, espacio o actividad. En su acepci\u00f3n forense, el t\u00e9rmino hace alusi\u00f3n al lapso comprendido entre un d\u00eda y hora iniciales; y el d\u00eda y hora finales.

Desde el punto de vista de su mera significaci\u00f3n gramatical, el t\u00e9rmino en el proceso es el tiempo fijado por la ley y precisado, en su caso, por el Jusgador, en el que se pueden ejercer derechos y cumplir obligaciones procesalmente validos. Tal termino tiene un momento en que se inicia, otros en los que trascurre y un momento final en que concluye. La realizaci\u00f3n de actos procesales validos exige la oportunidad cronol\u00f3gica de que haga la actividad procesal dentro del t\u00e9rmino correspondiente.

En la terminolog\u00eda procesal, abarca todos los d\u00edas y las horas en las que se puede realizar validamente el arco procesal. Suele considerarse como un vocablo sin\u00f3nimo la palabra \u201cplazo\u201d, con la menci\u00f3n espec\u00edfica de que, para algunos, la diferencia entre el plazo y el t\u00e9rmino se hace estribar en que el plazo es el tiempo comprendido entre la iniciaci\u00f3n del t\u00e9rmino y su conclusi\u00f3n.

Podr\u00edamos considerar que el uso de la palabra \u201ctermino\u201d en el \u00e1mbito procesal como vocablo que comprende todo el lapso en que se puede actuar validamente, trastoca un tanto su significaci\u00f3n natal que es el fin o conclusi\u00f3n de algo. En efecto, en el verbo \u201cterminar\u201d se alude a algo que se acaba, que se concluye. Por tanto, si la aceptaci\u00f3n procesal fuera

acorde con la natural significaci\u00f3n gramatical, el termino seria la conclusi\u00f3n de un lapso en
el que podr\u00eda actuarse validamente dentro del proceso.

El jurista argentino Hugo Alsina nos dice que el t\u00e9rmino es \u201cel espacio de tiempo dentro del cual debe ejecutarse un acto procesal\u201d. Estamos de acuerdo en que existe el deber de actuar en tiempo oportuno durante el proceso.

En lo que discrepamos con el concepto transcrito es en que hay actos procesales que se ejecutan pero, la palabra ejecuci\u00f3n es limitada, ya que alude a la realizaci\u00f3n material de un acto petitorios, que no son de ejecuci\u00f3n tambi\u00e9n han de hacerse en tiempo. Por tanto, es mejor utilizar la expresi\u00f3n \u201cactuar\u201d que \u201cejecutar\u201d.

A continuaci\u00f3n, Hugo Alsina tiene la virtud de marcar la funci\u00f3n que desempe\u00f1a el termino dentro del proceso: \u201ca) Tiene por objeto la regulaci\u00f3n del impulso procesal a fin de hacer efectiva la preclusi\u00f3n\u201d. Tal regulaci\u00f3n es necesaria si se quiere guardar un principio de orden pues, de otra manera no habr\u00eda l\u00edmite temporal.

Eduardo J. Couture considera que en la terminolog\u00eda espa\u00f1ola habitual, las palabras \u201cplazo\u201d y \u201ct\u00e9rmino\u201d se utilizan indistintamente. De talla que: \u201cno ocurre lo mismo en el derecho alem\u00e1n, en el que el termino es el conjunto de d\u00edas que separan de un momento dado (una audiencia por ejemplo) y plazo el margen de tiempo dentro del cual se pueden realizar los actos\u201d. \u201csobre el concepto de plazos, como sin\u00f3nimo de termino, propone: \u201clos plazos son, pues, los lapsos dados para realizaci\u00f3n de los actos procesales\u201d.

Este sencillo concepto bastante afortunado alude al tiempo, al utilizar la palabra \u201clapsos\u201d y en efecto, en los t\u00e9rminos se alude claramente al tiempo. El significado del tiempo durante el proceso es que representa una oportunidad para la realizaci\u00f3n de los actos procesales.

La corte constitucional mediante de sentencia de septiembre 22 de 1994, manifest\u00f3 lo siguiente: \u201cla inexistencia de t\u00e9rminos judiciales o su exagerada amplitud para el cumplimiento de las actuaciones procesales puede implicar un desconocimiento de los numerales 1\u00ba y 7\u00ba del articulo 95 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, pues puede dar lugar a que los sujetos procesales abusen de sus derechos al poder actuar a su arbitrio, en cualquier oportunidad, con la circunstancia de que los proceso se har\u00edan interminables, desconoci\u00e9ndose de esta forma, los derechos ajenos a parte de que seria nugatorio el deber de las personas de colaborar con la recta Administraci\u00f3n de Justicia. De otra parte la autorizaci\u00f3n para actuar procesalmente sin limite de tiempo alguno o la consagraci\u00f3n de t\u00e9rminos bien amplios podr\u00eda dar lugar a actuaciones dilatorias y dolosas contrarios al principio a que alude el articulo 83 de la constituci\u00f3n pol\u00edtica, se\u00f1alar que tanto las actuaciones de los particulares como lo de las autoridades publicas deber\u00e1n ce\u00f1irse a los postulados de la buena fe.

El se\u00f1alamiento de t\u00e9rminos procesales de certeza, y por lo mismo, confianza a las actuaciones de las partes y del funcionario judicial; por consiguiente, los t\u00e9rminos procesales contribuyen a garantizar la seguridad jur\u00eddica que es principio constitucional que se deduce de diferentes normas de la carta, especialmente del pre\u00e1mbulo y de los articulo 1\u00ba, 2\u00ba, 4\u00ba, 5\u00ba y 6\u00ba\u201d (Corte Constitucional sentencia de septiembre 22 de 1994).

Como podr\u00e1 apreciarse la doctrina y la jurisprudencia son muy sabias en el manejo de los t\u00e9rminos procesales, estos independientemente que exista o no responsabilidad sancionatoria, surge como una garant\u00eda fundamental en este caso va asociada con la presunci\u00f3n de inocencia, por tal raz\u00f3n agotado los t\u00e9rminos procesales de la investigaci\u00f3n el estado debe pronunciarse positiva o negativamente pero en virtud del principio de la presunci\u00f3n de inocencia deber\u00e1 hacerlo de manera favorable al inculpado, para verificar lo anterior, dentro del mismo estatuto disciplinario ley 734 del 2002 apreciemos que el articulo 156 en su inciso primero y final cita textualmente: \u201cEl termino de la investigaci\u00f3n

disciplinaria.El t\u00e9rmino de la investigaci\u00f3n disciplinaria ser\u00e1 de seis meses, contados a
partir de la decisi\u00f3n de apertura.

Vencido el t\u00e9rmino de la investigaci\u00f3n, el funcionario de conocimiento la evaluara y adoptara la decisi\u00f3n de cargos si se reunieren los requisitos legales para ello o el archivo de las diligencias. Con todo si hicieren falta pruebas que puedan modificar la situaci\u00f3n se

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