Informe de Integración

UNIVERSIDAD AUTNOMA GABRIEL REN MORENO FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y FINANCIERAS CARRERA: INGENIERA COMERCIAL
IMPACTO DEL ALCA SOBRE LA ECONOMA BOLIVIAN E IENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS PARA BOLIVIA
LAS EXTICAS Y EL MEN ASIGNATURA: INTEGRACIN INTERNACIONAL COM 580 INTEGRANTES: HINOJOSA R. NADIA LISET MARTINEZ A. JADWIN NURY NUEZ BADANI NAHIR OSINAGA ZURITA JOS AUGUSTO
RODRIGUEZ ROS ANA MARA DOCENTE: LIC. FEDERICO LIMN SEMESTRE: I/2011
TTULO Y DELIMITACIN DEL IMPACTO DEL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS EN LA ECONOMA BOLIVIANA
I.
INTRODUCCIN
Organizaciones
no
gubernamentales
de
la
sociedad
civil
han
planteado dudas, cuestionamientos y un rechazo abierto frente al ALCA. Autoridades gubernamentales, por su parte, han sealado que el Gobierno busca consenso en la estrategia del ALCA, que es necesario analizar las ventajas, desventajas y el impacto que se produjo en la economa boliviana sealando adems que el 99% de la gente no sabe lo que es el ALCA. Cabe recordar que el tema del ALCA y sus negociaciones entr en vigencia en 1994; cuando los jefes de Estado y de Gobierno de las Amricas, en la Primera Cumbre realizada en Miami, comprometieron a los pases del Hemisferio Occidental a la construccin de un rea de Libre Comercio para las Amricas (ALCA). Se las dieron cambios significativos oficial en la en el entorno cumbre mundial en el en
perodo de 1994 y 2003, el excesivo optimismo con que se iniciaron negociaciones segunda celebrada Santiago de Chile se fueron diluyendo despus de que las sucesivas crisis asociadas a la globalizacin financiera, la desaceleracin de la economa mundial especialmente de EEUU, los atentados del 11/09 cambiaron las prioridades de los EEUU de lo econmico a la seguridad. Se acentuaron los conflictos comerciales en el marco de la OMC entre Mxico y EEUU. En Amrica del Sur, Brasil lider una posicin crtica frente al ALCA, especialmente en temas relacionados con la liberalizacin del comercio agrcola y la aplicacin de subsidios. Por su parte Chile logr firmar un TLC con EEUU, MERCOSUR est interesado en un acuerdo de libre comercio con la Unin Europea. Estas tendencias encontradas en el tema de la integracin y la globalizacin entre retrocesos, estancamientos y avances acelerados, contribuyen a enrarecer an ms el debate interno sobre la conveniencia de la participacin de Bolivia en el ALCA. Sin embargo, es el pas, en su abigarrada conformacin pluricultural y
regional, que tiene que definir cul es la estrategia de insercin internacional ms conveniente para sus propios intereses y para sus objetivos nacionales. La discusin muchas veces est cargada de ideologas que no han contribuido a un entendimiento claro del acuerdo de libre comercio, sus oportunidades, riesgos y opciones para el pas. Cabe destacar que el impacto del impacto del ALCA en Bolivia es superior al del resto de los pases que conforman ALADI, el impacto comercial se mantiene equilibrado estimndose un incremento del 21,1% de las exportaciones 20,9% de las importaciones. Dentro de este marco, el objetivo del trabajo es analizar las
oportunidades y desafos que brinda este acuerdo de integracin inmerso en la economa boliviana resaltando aquellos puntos fuertes y dbiles que se presentan frente a diferentes pases. En primer lugar se analizan algunos aspectos sobre los beneficios del mismo y la suscripcin de los acuerdos de libre comercio. Posteriormente se efecta una mirada a datos y productos de los mismos para con Bolivia, en tercer lugar, se analiza la relacin Bolivia Luego y Estados anlisis Unidos del (ALCA), puesto que de la dicho proyecto de de integracin hemisfrica es liderado y gira en torno a la potencia. un aprovechamiento participacin Bolivia dentro de dicho proyecto de integracin hemisfrica, para finalizar con las conclusiones y recomendaciones. II. i. DELIMITACIN DEL TEMA Delimitacin Espacial Nuestro presente tema de investigacin tiene como un punto de referencia la identificacin de oportunidades y amenazas del ALCA en nuestro pas.
ii.
Delimitacin Temporal
Nuestra investigacin fue elaborada aproximadamente en diez das.
OBJETIVO GENERAL DEL TRABAJO A DESARROLLAR
III. El
OBJETIVO GENERAL DEL TRABAJO tema del presente estudio tiene como objetivo realizar un
anlisis general del impacto que ha generado el ALCA en la economa boliviana, dando una breve introduccin del proceso al que fue pasivo nuestro pas al estatuirse aquel sistema, analizando tambin las oportunidades aprovechadas y desaprovechadas por nuestro pas y aquellas en las cuales Bolivia tiene ventajas con respecto a otros acuerdos y/o pases. IV. OBJETIVOS ESPECFICOS Identificar las oportunidades arancelarias actuales para las exportaciones bolivianas. Identificar las oportunidades y desafos de Bolivia frente al acuerdo de integracin ALCA. Determinar exploradas aquellas por sub-partidas frente al desaprovechas ALCA y otros y no Bolivia pases
sudamericanos. Determinar aquellas amenazas a las exportaciones boliviana y aumento potencial en las importaciones y otros acuerdos(CAN, MERCOSUR) Deducir el anlisis del impacto y resultados en la economa Boliviana resultado de su participacin en el ALCA.
JUSTIFICACIN DEL TRABAJO A DESARROLLAR
V.
JUSTIFICACIN
El ALCA en su versin original contempla la gradual reduccin de las barreras arancelarias y a la inversin en los pases que la conforman adems de la integracin del mercado latinoamericano al mercado norteamericano(siendo este el ms requerido por Amrica Latina), es adems transacciones nivel de competitividad, la un paso hacia el desarrollo a travs de las que impulsan de la y la un especializacin, la mejora de este desarrollo del pas la del las se desaparicin de la tanto en monopolios, economa comerciales
bienestar
poblacin
infraestructuras.
Por
benefici ms de una liberalizacin total que uno que preservara a los sectores sensibles, es decir la economa boliviana a raz de este acuerdo afianz su mercado.
VI.
HIPTESIS HIPOTESIS 1 El Alca mejora el bienestar econmico nacional de la poblacin medido en dinero causa de HIPOTESIS 2 Esto significa un incremento en el PIB y adems refleja un mayor flujo de comercio competitividad. permitiendo la especializacin y la las transacciones comerciales.
VII.
METODOLOGA
Para medir el impacto econmico del Acuerdo de Libre Comercio para las Amricas en Bolivia, adems de un anlisis pormenorizado del alcance que tuvo en la economa boliviana en mediante el las transacciones comerciales ms especficamente Producto
Interno Bruto; mediante una investigacin descriptiva de carcter inductivo ya que se realizara una medicin con la mayor precisin puntual sobre lo que signific el proceso del ALCA en Bolivia adems nos permitir llegar a una conclusin general; adems de
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una investigacin bibliografa puesto que se levantar informacin de los informes y de investigacin sobre lo anteriores, que las a estadsticas materia de grficas numerales concierne
mercancas y aranceles que se estipulan en el acuerdo. Para lo cual se seguirn los siguientes pasos: Recoleccin informacin general del Acuerdo Revisin de los documentos existentes. Consulta a entidades especializadas en datos fidedignos para la elaboracin descriptiva(tal el caso del INE) Consulta a investigaciones anteriores y otros material bibliogrfico ya existente
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MARCO TERICO
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VIII.
MARCO TERICO
1.- DEL REGIONALISMO CERRADO AL REGIONALISMO ABIERTO EN AMRICA LATINA. Los procesos de integracin en Amrica Latina tienen una larga data. Se iniciaron con la conformacin del ALALC y el Mercado Comn Centroamericano (CA). Sin complementaria crecimiento sustitucin de (MCCA) y y la posteriormente integracin para basado en con la Comunidad una Andina del por de embargo, hacia surgi la como variable
necesaria dentro
superar
las
limitaciones se de trataba
industrializacin
importaciones incentivado
(ISI). por
Bsicamente tasas
ampliar la restriccin del mercado para continuar con el proceso de industrializacin elevadas proteccin nominal y efectiva. El Estado interventor contribua a este proceso con financiamiento procedente del endeudamiento y con participacin directa a travs de las empresas pblicas. Es por eso que sta modalidad de integracin denominada regionalismo cerrado, por su consistencia con las polticas econmicas prevalecientes en los aos sesenta y setenta mercado. La constitucin de una zona de libre comercio restringida, como la ALALC puesto que no abarc todo el universo arancelario, permita continuar la sustitucin de importaciones a escala regional y, en el caso de la CA, la adopcin de un arancel externo comn y los Programas Sectoriales de Desarrollo Industrial, tena por objetivo continuar el proceso de sustitucin de importaciones con base en el aprovechamiento del mercado ampliado y protegido. La crisis del modelo de crecimiento hacia adentro junto con la crisis de la deuda externa en los aos 80, obligo prcticamente a los pases a adoptar reformas estructurales orientadas a la aplicacin de polticas econmicas y centradas en el mercado, la apertura externa unilateral de sus economas y la liberalizacin con alto nivel de proteccin y de intervencin en el
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financiera
interna
externa
junto
con
los
procesos
de
privatizacin de las empresas estatales. La los reduccin pilares significativa de las En de los aranceles adoptadas nacionales por los los y la
disminucin de obstculos y restricciones al comercio fue uno de reformas este pases pases latinoamericanos. contexto inicialmente
realizaron significativas aperturas unilaterales como Chile en 1975 y Bolivia en 1985, junto con la adhesin al sistema multilateral de comercio representado por el GATT. Pero posteriormente, a principios de los noventa, optaron por la suscripcin de acuerdo de libre comercio. Mxico empez la suscripcin del TLCAN en 1992, Chile con la suscripcin de acuerdos bilaterales de libre comercio con cada uno de los pases de la CAN, con Mxico y con Canad (1996) y con EEUU (2003). Mxico culmin a fines de los noventa un acuerdos de libre comercio con la Unin Europea y con Chile en 2002. Estos acuerdos de libre que comercio fueron todo el denominados universo de segunda
generacin
puesto
liberaban
arancelario,
incorporaban la liberacin de los servicios y ponan nfasis en la promocin de inversiones. Estos acuerdos se dieron en el contexto de una economa centrada en el mercado en concordancia con las nuevas normas de la OMC y, especialmente, los nuevos temas como la inversin. Adems adoptaron distintas modalidades, bilaterales,
plurilaterales, regionales y especialmente la caracterstica Norte Sur, es decir entre pases desarrollados y en desarrollo. Esta ola de acuerdos de integracin, que fue denominada nuevo regionalismo o regionalismo abierto, no fue solamente en la regin sino en el mbito mundial. El concepto de regionalismo abierto se remonta a los aos ochenta, su uso se ha difundido para denominar a los acuerdos entre pases orientados al libre flujo de mercancas, servicios, capital,
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trabajo y conocimiento en un contexto de compatibilidad con el sistema global expresado en las normas de la OMC. Kuwayama, seala que la diferenciacin entre estrategias orientadas hacia adentro y hacia afuera es muy trivial y define los siguientes elementos del nuevo regionalismo: Releva acciones de cooperacin que intensifiquen y profundicen las relaciones econmicas. Enfatiza factores est no solamente tambin para el de libre movimiento de mercancas de que y
sino
servicios, miembros
acuerdos mientras
inversin, el viejo
armonizacin de regmenes regulativos. El nuevo regionalismo abierto nuevos regionalismo era exclusivo. El objetivo est ms all de las ganancias del comercio puesto que tiende a la reduccin de la incertidumbre mejorando la credibilidad y a facilitar las inversiones del sector privado. Contribuye a la estabilidad macroeconmica, a la mejora de la infraestructura comunicaciones, armonizacin no tecnolgica, construccin a la de modernizacin de la y base la productiva, a mejorar la oferta de servicios de transporte y infraestructura de reglas discriminatoria comerciales,
regulaciones nacionales y estndares de calidad.
Permite
la
convergencia
de
iniciativas
bilaterales,
subregionales y regionales. El regionalismo profundo, propugnado por los Estados Unidos en el TLCAN y el ALCA, postula la integracin en todos los sectores, con igual velocidad como entre los los distintos menos pases, salvo El algunas excepciones pases adelantados. regionalismo
profundo implica un mayor sacrificio de la autonoma en el manejo
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de
la
poltica
solamente
permite
extender
ventajas
mediante
negociacin y reciprocidad.
2.-
EL ALCA Y SUS INICIOS EN AMERICA LATINA
La conformacin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) postula para 34 de los 35 pases del hemisferio occidental (todos menos Cuba), la apertura de los mercados de bienes y un mayor intercambio de servicios y capitales a partir del 2005. El ALCA fue lanzada del 9 al 11 de diciembre de 1994, en la ciudad de Miami (EEUU) con ocasin de la I Cumbre Hemisfrica. En 1998 se iniciaron las negociaciones que culminaron en enero de 2005 para la entrada en vigor del ALCA en diciembre del mismo ao. Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia Ecuador El Salvador EE.UU. Granada Guatemala Guyana Paraguay Per Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis Santa Luca San Vicente y las Granadinas Brasil Canad Chile Colombia Costa Rica Hait Honduras Jamaica Mxico Nicaragua Surinam Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela * 34 pases americanos
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Dominica
Panam
presentes en las mesas de negociacin ALCA. (Menos Cuba).
3.- OBJETIVOS DEL ALCA Maximizar la apertura de los mercados mediante altos niveles de disciplina a travs de un acuerdo balanceado y comprensivo. Establecer un rea de libre comercio en la que sern eliminadas progresivamente las barreras al comercio de bienes, servicios y la inversin concluyendo las negociaciones a ms tardar en el ao 2005. Procurar que nuestras polticas ambientales y de liberacin comercial se apoyen mutuamente, tomando en cuenta los esfuerzos emprendidos por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y otras organizaciones internacionales. Promover la prosperidad a travs de la creciente integracin econmica y libre comercio entre los pases del Hemisferio, como factores claves para elevar el nivel de vida, mejorar las condiciones de trabajo de los pueblos de las Amricas y proteger el medio ambiente.
4.- LAS NEGOCIACIONES Las negociaciones del ALCA abarcan varios grupos de negociacin, que comprenden, en primer lugar, los temas de liberalizacin como el acceso de mercados, agricultura, servicios y las medidas para corregir prcticas desleales como el dumping y los subsidios (antidumping y derechos compensatorios). En segundo lugar, estn los temas nuevos como el marco jurdico para las inversiones, las compras pblicas, polticas de competencia y propiedad intelectual y, por ltimo, est el tema clave de la solucin de controversias.
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La estructura de las negociaciones del ALCA es muy similar a la actual estructura y a las nuevas negociaciones de la OMC. Es por eso que al interior del ALCA existe una tendencia liderada por EE.UU. Empero, Que en los temas similares a la OMC postula que el ALCA cuando se trata de la eliminacin de subsidios a la sea un OMC plus, es decir contemple compromisos ms avanzados. produccin se limita a los compromisos de la OMC. El tema de acceso a mercados, adems de ser congruente con la OMC, abarca todo el universo arancelario, considera negociar diferentes cronogramas de liberalizacin comercial y tiene por objetivo facilitar la integracin de las economas ms pequeas. De hecho existe un Grupo Consultivo sobre economas ms pequeas, el cual tocara transversalmente todos los temas de negociacin. En el tema de agricultura comprende medidas sanitarias y fitosanitarias congruente con la OMC y establece claramente como objetivo de negociacin la eliminacin de subsidios a la exportacin pero, no postula eliminar los subsidios a la produccin. En los servicios pretende liberalizar progresivamente una amplia gama de servicios comerciales y servicios financieros. En el rea de la inversin se pretende establecer un marco jurdico justo y transparente para promover estos flujos y, en el tema de compras pblicas, se quiere lograr un marco normativo que garantice la apertura y transparencia de los procesos de compras del sector pblico dentro de un mbito a ser negociado. Los principios que han guiado las negociaciones hasta el presente son los siguientes: El consenso es el principio fundamental para la toma de
decisiones. Se concibe como un compromiso nico comprensivo. Esta frmula (single undertaking) quiere decir que nada est acordado hasta que todo est acordado. Puede coexistir con acuerdos bilaterales y subregionales. Va a ser necesaria la convergencia.
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Debe ser congruente con las reglas
y disciplinas de la OMC.
Pero, para que tenga sentido, debe representar una negociacin OMC plus, es decir permitir un avance mayor que el alcanzado a escala multilateral. Los pases podrn negociar y adherirse al ALCA individualmente o como miembros de un grupo de integracin que negocia como unidad. Tal como negocio Bolivia a travs de la CAN. Dar particular atencin a las economas ms pequeas, para asegurar su plena participacin en el proceso del ALCA. La nocin de economas pequeas es un criterio horizontal e involucra a los ocho grupos de Negociacin. ACCESO A MERCADOS INVERSIN SERVICIOS SOLUCIN DE CONTROVERSIAS ANTIDUMPING Y DERECHOS COMPENSATORIOS AGRICULTURA COMPRAS PBLICAS POLTICAS DE COMPETENCIA Y PROPIEDAD INTELECTUAL
5.-
ANLISIS DE LAS POSICIONES DE LOS PASES NEGOCIANTES DEL ALCA
Actualmente los 34 pases americanos presentes en las mesas de negociacin del ALCA, han asumido una serie de posiciones con respecto a los temas en discusin comercial, las posiciones difieren en temas muy importantes por las asimetras y diferencias en los intereses que cada pas tiene y que desea consolidar; uno de los factores que influye de manera notoria en esta divisin es el factor ideolgico y desarrollo econmico. En esta ltima dcada se ha observado un retorno de la izquierda en Amrica Latina que est incidiendo en el rumbo de las
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negociaciones del ALCA, en Venezuela el Presidente Hugo Chvez, en Brasil el ex presidente Ignacio "Lula" Da Silva, en Argentina Nstor Kirchner (ya fallecido), son los ms emblemticos de la concepcin o inclinacin ideolgica que mencionamos. El gobierno de Venezuela plante una alternativa al proceso del ALCA, que consiste en una integracin donde se prioriza el aspecto social y poltico, El ALBA es una propuesta de integracin alternativa a los modelos de integracin neoliberal que priorizan la liberalizacin total y absoluta del comercio y la inversin sin considerar aspectos prioritarios como la lucha contra la pobreza y la opresin social, y, en segundo lugar, la integracin sudamericana y Latinoamericana". En relacin a la posicin de Brasil y Argentina estos tienen una postura mucho ms flexible, los mandatarios se comprometieron a acordar posiciones frente a temas que ameriten el inters regional en los foros internacionales para llevar una postura unificada, en lo referente a los temas en negociacin del ALCA. Buenos Aires y con Brasilia EEUU y en pretenden particular reciprocidad que se en las las
negociaciones
levanten
barreras proteccionistas al sector agropecuario y al acero para que, coma contrapartida, la regin acuerde en temas claves para Washington, como servicios, trato a inversiones extranjeras, compras pblicas y leyes de patentes. EL otro grupo de pases que se inclinan por un rea de libre comercio en Amrica (ALCA), coinciden en que se debe considerar las asimetras en el desarrollo econmico que cada pas posee; lo curioso es que los pases ms pequeos en desarrollo econmico estn presentes de forma activa y en las mesas de negociacin y por otro lado tambin que estn en firmando el ALCA acuerdos un bilaterales del con Estados Unidos, pero internamente tienen una fuerte oposicin de grupos sociales ven suicidio aparato productivo nacional.
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Ningn pas est obligado a participar de estas mesas de dilogo al contrario su presencia es de forma voluntaria, y todo lo que se llegue a aprobar as la ser vinculante de la para OMC, todos cuanto sus ms miembros, grande la siguiendo estructura
economa de un pas tratara de obtener el mximo de beneficio de esto no cabe duda siguiendo un esquema cooperativo, es decir, que todos se beneficien equitativamente. Estados Unidos es uno de los negociantes ms fuertes, De mayor trascendencia es el inters que tiene en crear una zona de libre comercio donde el intercambio y de de comercio se desarrolle entre sin los ninguna traba comercial, esta propuesta no toma en cuenta las desigualdades econmicas desarrollo productivo pases americanos, situacin que no es aceptada en gran parte por los pases negociadores.
ESTADOS UNIDOS La posicin del de este pas de es de gran ya importancia que en la el direccin proceso negociacin representa
mayor mercado de la regin y del mundo, por la capacidad de consumo en relacin al resto de pases americanos y el grado de desarrollo que posee en industria y servicios. Esto debido a los ingresos que per hace cpita del que genera la un economa mercado norteamericana, poder adquisitivo
amplio y heterogneo. CUADRO N 1 Datos geogrfico, demogrfico y econmico De Estados Unidos Superficie Poblacin Porcentaje de poblacin 9.629.047 km 280.562.490 (2002 estimado) 77% (2000 estimado)
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urbana Porcentaje de poblacin rural Producto Interior Bruto (PIB) PIB per cpita ($ EEUU) PIB: agricultura PIB: industria PIB: servicios Ingresos pblicos 34.940 (2000) 1,7% (1998) 26,2% (1998) 72% (1998) 1.905.250 millones de dlares (1999) 9.837 miles de millones $ (2000) 23% (2000 estimado)
La posicin de EEUU en relacin al ALCA es de acelerar el proceso de negociacin, situacin que ha sido duramente criticado por pases como Venezuela y Brasil, a razn de las grandes diferencias econmico-sociales del momento y por la diversidad de temas complejos en negociacin. Entonces, EEUU promotor fundamental anunci una oferta audaz en relacin a la eliminacin negociaciones La oferta de aranceles miras a y la barreras creacin comerciales del 5 rea reas en de en las Libre las con
Comercio de las Amricas. estadounidense contempla negociaciones: bienes industriales y de consumo, agricultura, servicios, inversiones y contrataciones y adquisiciones del Estado. El objetivo adems los de EEUU pases que esta oferta es sus pero a acelerar derechos despus ests de las de la negociaciones procedentes textiles y de eliminara americanos ingresen
importacin para las importaciones industriales y agrcolas entrada en rigor del ALCA. En relacin a la importacin de confecciones EEUU serian
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libres de aranceles solo 5 aos despus de la entrada en vigor del ALCA. Las compaas de los pases miembros del ALCA podran competir por contratos de de adquisiciones con la las Mejora del gobierno de ya an de que EEUU prev y en la de igualdad actuales condiciones de aranceles firmas nuestros socios
(NAFTA);
oferta
eliminacin
sobre
productos
industriales
consumo para el ao 2015, es coherente con la propuesta de EEUU para un Mundo sin aranceles para el 2015 hecha en la OMC. 6.- IMPORTANCIA DEL ALCA El ALCA representara un mercado de 840 millones de personas, un 13,7% de la poblacin a mundial, un 40,9% y un del PIB PIB de 12,7 billones (cuadro era de 2). una dlares tamao equivalente de la mundial que
Generalmente se utiliza como un argumento a favor de un acuerdo el poblacin involucrada, puesto aproximacin, puesto que de lo contrario sera ms beneficioso suscribir un acuerdo de libre comercio con China o India. En el caso de EEUU el ingreso per cpita es de 46.436 dlares en cambio el de Bolivia es de CUADRO N 2 ALCA: Poblacin, PIB e Importaciones: 2010 PIB Poblacin (miles de habitantes) EE.UU. 303824.650 (millones Importacin de dlares) 13163.870 (millones de dlares) 1525.268 PP%
Mxico
109955.400
839.182
171.291
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Canad TLCAN
33679.263
1271.590 11377560
273.397 1606545 24.0
415820 LAMxico ALCA 424190 840010 12728522 1785188 26.7 1350962 178643 2.7
rea Euro
306675
6110901 Fuente:
2437840
3605
As mismo, la importancia especialmente del mercado de EEUU es que su estructura de importaciones, un 83%, est constituida por manufacturas, siendo un mercado muy atractivo para este tipo de bienes. Para el caso de los commodities solamente un 10% est conformado por minerales y combustibles y un 4% por importaciones agrcolas. En sntesis, el ALCA es la iniciativa Norte Sur ms ambiciosa de la regin. Es considerado un acuerdo de segunda generacin porque trasciende la simple liberacin del comercio de mercancas, abarca la liberalizacin de servicios y enfatiza en los flujos de inversin. Por la amplitud de los sectores que comprende y por tratarse de una negociacin simultnea, corresponde a un enfoque de regionalismo abierto profundo. El mercado de importaciones de los EEUU, valga la redundancia, es uno de los ms grandes de la economa mundial y es un mercado muy dinmico, especialmente para las manufacturas
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DIGNOSTICO SOBRE EL IMPACTO, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DEL ALCA PARA BOLIVIA
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IX.
DIGNOSTICO DE LA INVESTIGACIN
Bolivia enfrenta oportunidades y desafos, puesto que las ventajas y desventajas si no se son las automticas conoce. Entre y las los desventajas posibles se pueden de la enfrentar efectos
participacin en el ALCA estaran los siguientes: Debido a que Bolivia ya tiene comprometida una gran parte de sus importaciones con acuerdos de integracin preexistentes, un 58,4%, y adems tiene un nivel de proteccin nominal entre los ms bajos de Amrica Latina, es muy probable que no se den importaciones con costos ms altos que los existentes y que ocurran importaciones con precios ms bajos con efectos positivos en los consumidores. La evidencia emprica encuentra que en el ALCA los beneficios de la creacin de de comercio Las excederan ganancias los para costos los de la de desviacin para EEUU. Un estudio estima que para Ecuador y Bolivia un aumento en el PIB de 4,16% menor que al Centro Amrica y el Caribe (6,21%); tal incremento se desagregara en ganancias de eficiencia (1,83%), incremento en la productividad de factores (1,95) y ganancias en el empleo (0,39%). No se esperaran cambios significativos en el Balanza Comercial, ms sin embargo Bolivia tuvo un incremento en las exportaciones (7,8%) un poco mayor que los incrementos en las importaciones (7,6%). Debido a que las importaciones de bienes de capital de Estados Unidos ya gozan de un arancel cero y nuevas importaciones tendran que competir con las importaciones de los pases vecinos, salvo en el rea de la nueva tecnologa. Las opiniones sobre el ALCA son muy dispares y extremas: Es un juego de suma cero; donde lo que un pas gana el otro pierde. comercio. pases
Amrica Latina seran mayores que los beneficios potenciales
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Es la confrontacin entre Norte y Sur. Bolivia no est preparada para competir en el contexto del ALCA. El ALCA lesiona intereses legtimos de nuestros pases. Es necesario evaluar las ventajas y desventajas. Es un win-win case, donde todos ganan aunque en diversas proporciones. Es la expresin ms negativa de la globalizacin. En general, las opiniones van desde un enfoque de suma cero,
Bolivia pierde, hasta un enfoque win-win case, todos ganan, por lo tanto Bolivia gana. La evidencia emprica no es contundente pero tiende a sealar las posibilidades de obtener ganancias y eso lo desglosaremos posteriormente. Con la finalidad de facilitar la discusin sobre el tema, en primer lugar, se hace un sumario de las ventajas y desventajas y mas que ello lo correcto sera las oportunidades, amenazas y desafos que se presentan para la economa Boliviana. 1.- OPORTUNIDADES Y DESAFOS Al analizar las oportunidades y amenazas ante un acuerdo de libre comercio hemisfrico Boliviana es en til observar en primera instancia sabiendo la que experiencia insercin internacional,
Bolivia posee acuerdos comerciales en buena parte del continente. El Anlisis se divide en secciones: Bolivia realiza posee un acuerdos de comerciales con varios para pases, se
estudio
oportunidades
exportaciones
Bolivianas aprovechadas o no. Estudio pormenorizado de las oportunidades y amenazas para la reduccin o eliminacin de las barreras arancelarias. Revisin del impacto que tendra el ALCA. Con base en la experiencia boliviana de los acuerdos de libre comercio vigentes y este ltimo del ALCA y el impacto que se logr en la economa se pueden inferir en algunas oportunidades y
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amenazas que representa para el pas en el ALCA con respecto de algunas mercancas, puesto que no existen beneficios automticos ni costos que no se puedan atenuar o diferir en el tiempo, adems que todo depende de la poltica econmica que el pas imprima en las negociaciones y de la estrategia que tenga para convertir las oportunidades en beneficios. En Bolivia, el dinamismo se traslado a las actividades productivas intensivas agricultura en y capital y asociadas la a la exportacin ya que de las hidrocarburos, actividades ms intensivas en mano de obra como la especialmente manufactura, posibilidades de expansin de este ltimo sector radican en el aprovechamiento de las oportunidades del mercado de los Estados Unidos. Esto represento un efecto positivo en el crecimiento del producto interno bruto arrojando un incremento esperado del PIB Real por efectos del ALCA del 1.8% (escenario de liberalizacin total), y 1.4% del escenario ms alternativo. de una En otras palabras total el pas uno se que beneficiara liberalizacin que
preservara a los sectores sensibles. Pero esto fue algo que se manejo de manera emprica. Como consecuencia de la liberalizacin completa del comercio se da una disminucin de exportacin escenario del ALCA Los principales mercados que se analizan son CAN, MERCOSUR, de los productos Bolivianos a la CAN Esta regin pasara del 20% de las ventas totales al 13% en el
Estados Unidos, Chile y Argentina, el estudio determina que los pases de la CAN constituyen el mercado mejor aprovechado por las exportaciones bolivianas, luego aparecen Chile y EEUU como lso mercados con mayor grado de utilizacin de las preferencias comerciales; en el ltimo lugar figura el MERCOSUR, con bajo nivel de aprovechamiento. (ver cuadro n 3)
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CUADRO N 3 PORCENTAJE DE OPORTUNIDADES EN EL COMERCIO BILATERAL (Segn destino)
CAN
APROVECHADAS 84.9% DESAPROVECHA 14.9% DAS TOTAL EXPLORADAS 99.8%
CHILE
59.0% 13.5%
EE.UU MERCOSUR
13.0% 37.1% 5.5% 2.9%
72.6%
50.1%
8.4%
Ahora, hablando en trminos de oportunidades desaprovechadas, el orden cambia de la con CAN EEUU y como Chile, principal MERCOSUR mercado aparece desaprovechado, como un escaso seguido
porcentaje de oportunidades desaprovechadas. A nivel desagregado, la cadena de la soya predomina entre las oportunidades aprovechadas, tambin figuran partes de muebles de madera y algunos productos lcteos; entre las oportunidades desaprovechadas se incluyen productos tradicionales de exportacin como plata y artculos de metales preciosos (ver cuadro n 4)
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CUADRO N 4 OPORTUNIDADES APROVECHADAS Y DESAPROVECHADAS
APROVECHADAS Tortas y dems residuos slidos de la extracc. Del aceite de soja
DESAPROVECHADAS Artculos de joyera de met. Preciosos, incl. Revestidos/chapados de met. Preciosos.
Aceite de soja, en bruto, incluso desgomado Aceite de soja(excl. en bruto) y sus fracciones Puertas y sus marcos, bastidores y umbrales de madera
Harina de habas de soja
Minerales de plata y sus concentrados Las dems mezclas y pre. Alimenticias de grasas o de aceites
Aceite de girasol/de crtamo, y sus fracciones en bruto
Alubias (vigna-phaseolus spp); alubia comn (phaseolus vulgaris)
Los dems azcares, sin aromatizar ni colorear
Aceite de petrleo o de minerales bituminosos; exc. Los crudos.
Leche en polvo, grnulos, etc., mat. Gras. Mayor al 1.5% sin azcar.
Algodn sin cardar ni peinar
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En este contexto el Alca mejora el bienestar econmico nacional medido en dinero ascendera a 241 millones de dlares Esto mejora en el bienestar y en PIB, refleja un mayor flujo de comercio sino tambin las ganancias obtenidas. En este sentido, el pas tendera a especializarse ms en productos intensivo en mano de obra, aspecto que indicara un posible mejoramiento de los niveles salariales, aunque estas ganancias no son significativas. Los efectos en la balanza comercial representan el incremento en las exportaciones resultan un poco mayor que los incrementos en las importaciones. Actualmente las relaciones de Bolivia con Estados Unidos se caracterizan por una tendencia hacia dficit comerciales persistentes (una de las razones la prdida del ATPDA). Las importaciones que causan perjuicio a la produccin nacional son las de alimentos y productos agrcolas, a pesar de todo esto Bolivia logro un comercio equilibrado con EEUU que con los pases vecinos como Chile, Argentina y Brasil. CUADRO N 5 OPORTUNIDADES EN ESTADOS UNIDOS APROVECHADAS 14817 4351 1229 Madera, carbn vegetal y manufacturas de madera Perlas naturales (finas) o cultivadas. Piedras preciosas o semipreciosas o similares Productos qumicos inorgnicos, compuestos inorgnicos u orgnicos de los metales preciosos, de los elementos radioactivos, de metales de las tierras raras o de istopos. 716 556 Cereales Manufacturas de cuero, artculos de guarnicionera o de talabartera; artculos de viaje; bolsos de mano (cartera) y continentes similares manufacturas de tripa.
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CUADRO N 6 Oportunidades desaprovechadas 57340

FUERTES
Perlas naturales (finas) o cultivadas. Piedras preciosas semipreciosas o similares Resto Subtotal Combustible minerales, aceites minerales y productos de su destilacin, materias bituminosas, sales minerales
484 57824 4934
DBILES
815 5750
Resto Subtotal
Las oportunidades dbiles integradas por derivados de petrleo
Bolivia gozaba de preferencias arancelarias, siendo su desempeo exportador inferior al potencial de mercado Estadounidense. La mayor parte de las exportaciones de este grupo se canalizan a travs de las partidas que representan oportunidades consideradas fuertes destacndose entre estas las exportaciones de artculos de joyera, manufacturas de cuero, y tapas de plstico. Las oportunidades en exportaciones son aprovechadas si existiendo oferta exportable y preferencias comerciales para un productos, las exportaciones se han incrementado significativamente en el ltimo perodo; son no aprovechadas si en las anteriores condiciones no se ha experimentado un incremento. Las amenazas se dan tanto en el mercado externo, por desplazamiento de exportaciones bolivianas, como en el mercado interno, por potencial sustitucin de produccin nacional con productos importados. Los diferentes gobiernos que se han sucedido han pero hablado hasta sobre la los el corredores pas ni biocanicos siquiera de exportacin, fecha tiene
transitable todo el ao y en buenas condiciones el eje troncal: La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. Por lo cual los costos de transporte terrestre, ferroviario y areo son uno de los ms altos de
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Sudamrica. La OMC permite aplicar subsidios derivados de elevados costos de transporte en el sector agricultura. En los ltimos aos se han incorporado mediciones de los impactos econmicos pases de los diferentes al escenarios negociadores. y En primer la escenario dice que se llevara a cero todas las alcuotas entre los pertenecientes continente Americano presupone liberalizacin del comercio hemisfrico. El escenario alternativo supone un alca restringido por la no
liberalizacin de los productos sensibles, pero la liberalizacin seria total para los productos que no alcuotas de 50% Algunos sensibles y una rebaja de a los productos sensibles. como potencialmente favorecidos en las
productos
exportaciones en el marco de un eventual ALCA: Los textiles en el mercado de EEUU. Aceites de soya en el mercado chileno. Aceites vegetales en el brasileo. Muebles y sus partes en el mercado argentino y textiles de algodn en el mercado canadiense. Por otra parte, las amenazas en terceros mercados, generadas por el carcter plurilateral del ALCA, se concentran en los mercados de la CAN y EEUU, en ese orden. La principal fuente de dichas amenazas sera el MERCOSUR, seguido de cerca por el NAFTA. A nivel destaca la amenaza que significara la produccin de prendas de vestir del resto de pases de la CAN, especialmente el Per, as como en otros productos como metales preciosos en o puertas de de madera; y Chile de representara una amenaza productos madera mineral
oro.(ver cuadro N 7)
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CUADRO N7 AMENAZAS (En millones de dlares) MERCOSUR MERCOSUR CAN CHILE EEUU TOTAL 21 393 93 109 18 50 0 370 372 CAN 16 0 CHILE 8 24 NAFTA 19 351 TOTAL 43 747 0 132 922 % 4.7 81.0 0 14.3 100
En los mercados de la CAN, el NAFTA se convertira en competidor para productos como la soya y derivados, aceite de girasol, azcar refinado, aceites mezcla y leche en polvo. Los pases del MERCOSUR son potenciales competidores en los productos de la cadena de la soya, siendo en todos los casos la Argentina la amenaza principal; la oferta de Brasil competira con las exportaciones de azcar refinado y Uruguay con las de leche en polvo. En el MERCOSUR, las exportaciones bolivianas se veran amenazadas por Chile en tableros de fibra y puertas de madera, por el NAFTA en los aceites y habas de soya provenientes de EE UU y las alubias de Canad, por la CAN con el aceite de soya venezolano y las bananas ecuatorianas. Las amenazas en el mercado interno seran de dos tipos. Uno, por cambio en la composicin de proveedores como consecuencia del trato preferencial que implica el ALCA en desmedro de terceros pases; dos, por aumento de importaciones ante la baja de aranceles. Slo el 9.3% del total de importaciones se encontrara bajo amenaza; la produccin nacional podra ver incrementada la competencia en el mercado interno en algunos productos primarios (sorgo, trigo, etc.), productos manufacturados de origen agropecuario (diversos
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aceites y grasas, o leche en polvo) u origen industrial (productos textiles, calzados, muebles de madera y sus partes). OPORTUNIDADES EN LA CAN Las exportaciones Bolivianas a la CAN se canaliza a travs de
subpartidas que gozan algn grado de preferencia arancelaria y se hace un incentivo de facilidades comerciales. Se ha registrado un crecimiento en las exportaciones bolivianas hacia la CAN dentro las oportunidades aprovechadas los rubros ms importantes son aceites y subproductos de soja, azcar y leche en polvo.
19882 101.176 11.654 5.684 1.184 825 665 529 549 2.928 325.176
Residuos y desperdicios de la industrias alimenticias; alimentos preparados para animales Grasas y aceites animales y vegetales
Azucares y artculos de confitera Leche y productos lcteos Preparaciones a base de cereales, harina, almidn, fcula o leche madera, carbn vegetal y manufacturas de madera Frutas y frutos comestibles, cortezas de agrios, ctricos, melones o sandias. Prendas y complementos (accesorios) de vestir excepto los de punto. Sal, azufre, tierras y piedras; yesos; cales y cemento. Resto Subtotal
Oportunidades no exploradas: en la CAN
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Son 56 subpartidas arancelarias entre los subproductos fuertes son los envos de estao y madera aserrada dentro lo dbil se ubican los casos de petrleo crudo y puertas de madera.
6.286 6.182 3.954 2.059 1.755 1.303 1.176 781 125.636 38.439 65.187 15.592 1.342 891 787 547 84.446
madera, carbn vegetal y manufacturas de madera perlas naturales (finas) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas prod, qumicos inorgnicos; compuestos inorgnicos u orgnicos de los metales preciosos Preparaciones de hortalizas, frutos y otros o dems partes de plantas Sal, azufre, tierras y piedras; yesos; cales y cemento. Pastas de madera o de otras materias fibrosa celulsica papel o cartn Frutas y frutos comestibles, cortezas de agrios, ctricos, melones o sandias. lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin Resto Subtotal combustible minerales y aceites minerales y productos de us destilacin madera, carbn vegetal y manufacturas de madera Tabaco y sucedneos del tabaco elaborados perlas naturales (finas) o cultivadas, piedras preciosas o semipreciosas Prendas y complementos (accesorios) de vestir excepto los de punto. resto Subtotal
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OPORTUNIDADES EN EL MERCOSUR Bolivia solo aprovecha una parte de las preferencias que MERCOSUR presenta, entre los rubros que se destacan los productos de la cadena de soja (habas, aceites y subproductos), bananas y mineral de zinc.
5275
Residuos y desperdicios de las industrias alimentaras y alimentos preparados para animales Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos Grasas y aceites animales y vegetales producto de sus desdoblamiento
4.679 3.514 1.990 1.832 1.303 484 1.115 20.191
Frutas y frutos comestibles, cortezas de agrios, ctricos, melones o sandias. minerales metalferos, escorias y cenizas Pastas de madera o de otras materias fibrosa celulsica papel o cartn madera, carbn vegetal y manufacturas de madera Resto Subtotal
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SNTESIS DEL ALCA

____________________
Los sentimientos con relacin al ALCA en Bolivia parecen oscilar entre el miedo, el desconocimiento, el rechazo y el fatalismo
____________________
Podemos expresar una sntesis identificando tres grandes razones principales explicando de manera ms consistente segn lo visto hasta ahora en la economa boliviana del ALCA. La primera y quiz
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ms obvia es la maduracin del proceso de creacin de un rea del libre comercio de las Amricas, como evidencia el resultado de las negociaciones a travs de los dos documentos borradores elaborados hasta fines del ao 2002, por los representantes gubernamentales. Este es un dato respecto del cual sectores importantes de la sociedad boliviana tiene a preocuparse, pues el ALCA es una certeza muy prxima, y avanza pese a sus enormes dificultades. En tales circunstancias, el gobierno boliviano se ha visto obligado de rendir cuentas pblicas de su participacin en el proceso de la integracin hemisfrica, y a exponer los argumentos que acompaan su posicin negociadora. La segunda razn radica en el cambio sustantivo del sistema de partidos en Bolivia, de despus de de las elecciones, al en efecto, la emergencia partidos clara oposicin modelo econmico
neoliberal, aadindole un toque mayor de diversidad ideolgica al debate que se inicia sobe el ALCA. Por el el contrario, las de concepciones su crticas y al el modelo desempleo se han
fortalecido y extendido, mientras la economa nacional no encuentra camino apropiado recuperacin sigue afectando a una inmensa mayora de los bolivianos. El tercer factor es de naturaleza transnacional. No cabe duda que la construccin de el redes ALCA, la de de intercambio un de informacin directo en y los a comunicacin ningn rea-, modo en un sobre la tienen efecto
procesos de decisin de cada uno de los pases. Bolivia no es de excepcin especial experiencia referencia boliviana entre los tiende convertirse muy a pesar de su insignificancia econmica en el caso activistas regionales contra el ALCA. Vayamos por partes. Las cifras que exhibe Bolivia respecto de su peso relativo en el proyecto del ALCA son en extremo modestas. En efecto, a manera de ilustracin y considerando slo aquel mbito, Bolivia representa el 2.8% de la superficie territorial, el 1.02 %
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de la poblacin, el 0,07 del PIB, el 0,08 de las exportaciones y el 0,12% de las importaciones. Adems, el 88 % del dficit comercial boliviano proviene, precisamente, del intercambio con los pases del ALCA. Desde estas cifras se desprende un sentimiento de extrema
marginalidad, y es por eso que los temores alcanzan indistintamente a los todos actores sociales y econmicos del pas. La idea de que Bolivia no est preparada para afrontar con auspicio esta empresa econmica se ha competitiva. Hay difundido ampliamente y es una que tener muy presentes, creencia firme, un lder afincada en la realidad de su precariedad econmica y debilidad advierte empresarial las desventajas estructurales de nuestra economa, la debilidad de las instituciones pblicas, la capacidad real de los sectores productivos, sus limitaciones y potencialidades, as como las oportunidades y riesgos que brindan los mercados ampliados. As, el gobierno boliviano, durante la administracin Banzer-
Quiroga, inici la participacin de Bolivia en la negociacin del ALCA adoptando la decisin de impulsarla como parte integrante del CAN. Bolivia. Por ejemplo, como lo advirti pases como Ecuador y Bolivia para respecto las de una funcionaria de la necesidad de un la como gobierno, no todos al interior de la CAN comparten el criterio de tratamiento inters diferenciado del economas mantener pequeas. este Dada
magnitud de las economas de Bolivia y Ecuador, ha sido de su dentro grupo andino criterio principio rector del proceso de negociacin hemisfrico; existiendo cierta aceptacin por parte de los funcionarios de las ventajas del ingreso al ALCA. Que se fundamenta de hacia de en la de teora la clsica del beneficio de de los y las al
mercados ampliados, es decir, se pretende mejorar y ampliar las condiciones servicios acceso el produccin hemisfrico y nacional eliminar para bienes todas mercado
restricciones
carcter
arancelario
arancelarios
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comercio recproco incrementar los niveles de inversin en el pas y expandir la competitividad del sistema productivo Los empresarios, en general, han expresado sus dudas con el ALCA: pareciera ser que en las actuales condiciones, el surgimiento del ALCA, estn ms aun que en han una esperanza de hacia el futuro, con representa para de nosotros una gran preocupacin, toda vez que nuestras empresas no condiciones venido que confrontarse, en posibilidades xito.11 A pesar de estos juicios, organizaciones empresariales bolivianas participando el mecanismos como el hemisfricos llamado Foro empresariales promueven ALCA,
Empresarial de las Amricas. En el plano del comercio el exterior shock que soya boliviano, externo los se que argumenta sufriran en el de una las
consecuencia preferencias andino. Esto
grave: es,
fuerte la
arancelarias que
Bolivia perdera
conserva
mercado Per,
mercados
Colombia y Ecuador. Se estima sin que en el documento explique como que Bolivia perdera alrededor de 300 millones dlares por este motivo. Esta reduccin notable de las exportaciones del rubro ms dinmico de la agricultura de exportacin boliviana ocasionara una cada considerable en los ingresos de divisas. Y consecuentemente el colapso de la agricultura de Santa Cruz. Esta es la preocupacin ms compartida por todos los actores sociales, sin excepcin. Este es un argumento compartido por sectores del Gobierno y los empresarios del sector agrcola boliviano. Estos veran enormemente perjudicados sus intereses si se pierden las ventajas que otorga el mercado andino a la produccin soyera. La libre importacin de productos agrcolas, dice presumiblemente esta y plataforma. subvenciones profundizada Y a esto la por el ALCA, se tambin ocasionara una mayor crisis en la agricultura campesina y agroindustrial perderan nacional. porque adems incentivos produccin agrcola
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42
CONCLUSIONES
En Amrica Latina desde la consolidacin de su independencia y la constitucin de Repblicas, ha tenido siempre la vocacin de formar un esquema de Integracin, Simn Bolvar en el Congreso de Panam buscaba la unificacin de los pases sudamericanos y centroamericanos, Andrs de Santa Cruz en Bolivia con su proyecto
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de crear una Confederacin Per-Bolivia, pero que fracasaron por la intervencin de intereses egostas y carentes de perspectiva hacia una Amrica Latina unida. Es a partir de los aos 70 que en Amrica se van constituyendo esquemas de Integracin como es el caso del Pacto Andino ahora Comunidad Andina de Naciones, el CARICOM, MERCOSUR y el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, donde los resultados si son satisfactorios, reflejo de ello es el creciente intercambio comercial que existe entre sus miembros. Ahora hay un nuevo reto el de constituir un rea de libre comercio en todo el hemisferio, donde los miembros debern ser regmenes democrticos, pero la controversia surge al tratar de acelerar un proyecto complejo en el menor tiempo posible. De all que surge una divisin entre las posiciones de los pases del ALCA. EL sector que esta favor del ALCA argumentan que esta integracin econmica traer beneficios para el desarrollo de los pases, aumentara las inversiones y genera ms empleo, mayor apertura del mercado para la venta de productos que posibilitara a las empresas nacionales a incrementar su produccin, y que la poblacin mejorar su calidad de vida, ejemplo de ello es el crecimiento econmico que experimenta Mxico por el intercambio comercial con Estados Unidos y Canad, desde 1994. El sector que est en contra del proceso del ALCA, aparte de los pases que son parte de las negociaciones hay un gran movimiento social que agrupa a Organizaciones No Gubernamentales, sindicatos, grupos ecologistas y estudiantes, manifiestan que es un proceso donde los pases de pequeos en y desarrollo Canad, econmico y que en las un y productivo inversiones intercambio perdern en gran medida por qu no podrn competir con las grandes empresas Estados nicamente Unidos sern extranjeras las favorecidas
desigual al que se est planteando. Una interrogante que es pertinente a quin no beneficia el ALCA? A las empresas que no son competitivas y que viven del proteccionismo
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estatal a travs de subsidios, a los sindicatos laboristas de los Estados Unidos y Canad que perdern la posibilidad de tener ms empleos por que las empresas transnacionales se mudaran a pases donde la mano de obra es barata (maquila). Al momento de realizar esta investigacin me percate que existe suficiente informacin en contra el ALCA y de se difunde de duda la es por la web, Que de de lo organizaciones exigiendo que se de mayor est tanta campesinas, negociando; fabriles, sin lugar estudiantes, a etc. van la
transparencia
difusin
informacin complejo
difusin
informacin y mucho ms si son puntos delicados de una negociacin, pero que se est dando de una u otra forma. Tambin se argumenta de que Estados Unidos ser el ms grande
beneficiado de esta apertura econmica, pero tambin puede ser el ms grande perjudicado si no toma en cuenta las asimetras que existe al momento de entrar en vigor el ALCA, as lo hizo entender Fidel Castro cuando comparo metafricamente a Estados Unidos con una Ballena y a los pases Latinoamericanos como Jons, que fue expulsado del vientre de la ballena porque tena una misin que cumplir. Las alternativas estn presentes, una iniciativa propuesta por el Presidente de Venezuela es el ALBA que va tomando cuerpo con el apoyo de sectores sociales que estn en contra de este proceso de negociacin, pero lo curioso es que Venezuela est presente en el proceso de negociacin asumiendo con responsabilidad en la defensa de sus intereses nacionales. Ahora bien la integracin de los pases Latinoamericanos es una necesidad vital para su desarrollo, ahora con la ltima reunin llevada a cabo en Miami se vislumbra nuevas perspectivas en el proceso de negociacin, donde adoptaron una posible constitucin de un ALCA light que contemple las asimetras existentes, adems Estados Unidos y Brasil de comprometieron a seguir negociando en relacin a los subsidios agrcolas y compras del Estado, para as limar asperezas entre estos dos fuertes negociantes.
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BIBLIOGRAFA & ANEXOS
REFERENCIA BIBLIOGRAFA E INTERNET www.ftaa-alca.org www.Bolivia.usembassy.gov.bo
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www.ildis.org.ec Loza, T. Gabriel, Bolivia y el ALCA, oportunidades, riesgos y opciones.
Barrios,
Ral;
Bolivia
el
ALCA:
el
debate
sobre
la
integracin hemisfrica. CIOEC [2003], ALCA e impacto en los productores campesinos de Bolivia, en: Artculo Primero, Nuevo Orden, ALCA y Bolivia, Ao VII, N 13, Santa Cruz, CEJIS. Centro de investigaciones econmicas y empresariales, (CIEE), Cup C. Ernesto. Universidad Privada de Bolivia. (2005).

Informe de Integración

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UNIVERSIDAD AUTNOMA GABRIEL REN MORENO FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y FINANCIERAS CARRERA: INGENIERA COMERCIAL

Nuestra investigacin fue elaborada aproximadamente en diez das.

OBJETIVO GENERAL DEL TRABAJO A DESARROLLAR

JUSTIFICACIN DEL TRABAJO A DESARROLLAR

regulaciones nacionales y estndares de calidad.

profundo implica un mayor sacrificio de la autonoma en el manejo

EL ALCA Y SUS INICIOS EN AMERICA LATINA

presentes en las mesas de negociacin ALCA. (Menos Cuba).

Debe ser congruente con las reglas

ANLISIS DE LAS POSICIONES DE LOS PASES NEGOCIANTES DEL ALCA

273.397 1606545 24.0

DIGNOSTICO SOBRE EL IMPACTO, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DEL ALCA PARA BOLIVIA

Amrica Latina seran mayores que los beneficios potenciales

CUADRO N 3 PORCENTAJE DE OPORTUNIDADES EN EL COMERCIO BILATERAL (Segn destino)

CUADRO N 4 OPORTUNIDADES APROVECHADAS Y DESAPROVECHADAS

APROVECHADAS Tortas y dems residuos slidos de la extracc. Del aceite de soja

DESAPROVECHADAS Artculos de joyera de met. Preciosos, incl. Revestidos/chapados de met. Preciosos.

Harina de habas de soja

Aceite de girasol/de crtamo, y sus fracciones en bruto

Alubias (vigna-phaseolus spp); alubia comn (phaseolus vulgaris)

Los dems azcares, sin aromatizar ni colorear

Aceite de petrleo o de minerales bituminosos; exc. Los crudos.

Algodn sin cardar ni peinar

CUADRO N 6 Oportunidades desaprovechadas 57340

484 57824 4934

Oportunidades no exploradas: en la CAN

4.679 3.514 1.990 1.832 1.303 484 1.115 20.191

SNTESIS DEL ALCA

consecuencia preferencias andino. Esto

BIBLIOGRAFA & ANEXOS

REFERENCIA BIBLIOGRAFA E INTERNET www.ftaa-alca.org www.Bolivia.usembassy.gov.bo

www.ildis.org.ec Loza, T. Gabriel, Bolivia y el ALCA, oportunidades, riesgos y opciones.

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