POBREZA, DESIGUALDAD Y

EXCLUSIÓN SOCIAL

Profesora: Juana Paredes Díaz

Sección 1A-2A-9A-10A
Quinta Semana: 03 – 04 - 2007
 POBREZA

“La sensación permanente de pobreza se

expresa como la impotencia individual y
social frente a la enfermedad y la muerte,
confusión e ignorancia a la luz de los
cambios, el servilismo hacia aquellas
personas cuyas decisiones gobiernan el
curso de esos cambios, la desesperanza
frente al hambre y los desastres naturales.
La pobreza es una cruda expresión del
infierno y no podemos pretender entender
cuan cruel ese infierno es si solo
abordamos la pobreza como un objeto”
D. Goulet, 1971
 DEFINICIÓN DE
POBREZA

 No existe una definición única y definitiva de

pobreza.
 Producto de un amplio rango de circunstancias
asociadas con la dificultad al acceso y/o carencia
de recursos (financieros y no financieros), para
satisfacer las necesidades básicas, que inciden en
un deterioro del nivel y calidad de vida de las
personas.
 Fenómeno complejo y multidisciplinario que
puede ser descrito y medido.
 Las necesidades básicas se componen de bienes
(alimentación, vestimenta, hogar) y servicios
(educación, salud, agua potable).
 Principales formas para
entender, describir y abordar la
pobreza

1. Privación de bienes y servicios

esenciales necesarios para el diario
vivir (NBI).
2. Falta de ingreso suficiente / riqueza
económico-financiera.
3. Exclusión social, dependencia y la
habilidad/capacidad para participar
en la sociedad (información y
educación).
 ¿ QUÉ ES LA EXCLUSION
SOCIAL ?
 Fenómeno referido a la
alienación de ciertas
personas/grupos de
personas dentro de una
sociedad (raza, sexo,
edad, religión, etc).

 Se relaciona
directamente con la
clase social, el nivel
educativo y/o las
condiciones de vida de
las personas/grupos
excluidos.

 Se diferencia de la
pobreza ya que
incorpora con mayor
vigor temas de carácter
político y moral a
diferencia de lo
La pobreza
resulta de
modelos políticos,
económicos,
sociales y
culturales
excluyentes que
son aplicados en
un territorio y
tiempo
determinados.
 CLASES DE
POBREZA
1. Pobreza Absoluta es un
nivel de pobreza en el cual
los estándares mínimos
para vivir no son
alcanzados (NBI).
CLASE DE
POBREZA
2. Pobreza Relativa: se
refiere a la insatisfacción
de una necesidad
humana (no
necesariamente básica)
comparada con relación a
un estándar.
 La pobreza
absoluta es
especialment
La medición de e grave desde
la pobreza es un punto de
diferente para vista
ambos tipos económico.
aunque éstas se
complementan
desde un punto La pobreza relativa
de vista es mas evidente
económico, desde los puntos
sociológico y de vista sociológico
psicológico. y psicológico,
especialmente en
países
desarrollados.

Psicológicamente una persona puede

sufrir más por su pobreza relativa, que
por la absoluta
 Aunque los niveles más severos de pobreza se
encuentran en los países en vías de desarrollo,
ésta no es patrimonio exclusivo de los mismos.

 La pobreza puede manifestarse como una

condición colectiva que, debido a su magnitud y
gravedad, puede afectar a un Estado-Nación en
su totalidad (países subdesarrollados).
 Medición de Pobreza
Absoluta
Determinación basada principalmente en aspectos
económicos
b) A nivel país
El Banco Mundial clasifica el nivel de pobreza de
los países/economías según el Ingreso Nacional
Bruto per cápita (INB, no el PBI aunque son
similares).

5. Países de Ingreso Bajo = US$<875

6. Países de Ingreso Medio Bajo = US$876 – 3,465
7. Países de Ingreso Medio Alto = US$3466 –
10,725
8. Países de Ingreso Alto = US$>10,725
REPUBLICA DE MALI

INB = US$4.4 billones.

Población = 11.9
millones,
INBpc = US$370
FUENTE: BANCO MUNDIAL
(2004)
REPUBLICA DE PERU

INB = US$ 65 billones

Población = 27.5
millones, INBpc =
US$2,360

FUENTE: BANCO MUNDIAL (2004)

REPUBLICA DE CHILE

INB = US$78.3 billones

Población = 16 millones.
INBpc = US$ 4,910.

FUENTE: BANCO MUNDIAL (2004)

REPUBLICA
FEDERAL DE
ALEMANIA

INB = US$2488.8
billones.
Población = 82.6
millones.
INBpc = US$30,120
FUENTE: BANCO MUNDIAL (2004)
 Medición de Pobreza
Absoluta
b) A nivel de individuo:

Según el Banco Mundial:

Pobreza Relativa =US$2 día.

Pobreza Extrema =US$1 día.

Población mundial en estado de pobreza relativa = 2.7

billones.
Población mundial en estado de pobreza extrema = 1.1
billones.
 Línea de Pobreza

Corresponde al nivel
de ingreso necesario
para adquirir la
canasta básica. Esta
se calcula mediante
el costo total de
todos los productos
necesarios que un
adulto requiere
consumir durante
un año. Para
comparar niveles de
ingreso entre países,
se utiliza la Paridad
de Poder Adquisitivo
(PPA).
 Índice de Desarrollo Humano
(IDH)

Índice comparativo desarrollado por

las Naciones Unidas (NNUU) que
utiliza indicadores económicos y
sociales para medir el nivel de
pobreza de los países. Permite
establecer las categorías de países
desarrollados, en vías de desarrollo
y subdesarrollados.
Mapa Mundial de Pobreza
Extrema
 Medición de Pobreza
Relativa

Su medición se basa en un contexto

social definido y dependiente.
Resalta aspectos de desigualdad
económica (ingreso) y - por
extensión – de desigualdad
política, social y cultural.
 ¿Qué es la Desigualdad?

 Se refiere a las diferencias económicas,

sociales, políticas y culturales entre
individuos/grupos dentro de una sociedad
e, incluso, entre Estados.
 La desigualdad también puede expresarse
en términos de oportunidades (A. Sen).
 Un Estado tendrá mayor o menor grado
desigualdad según su estructura política,
económica y social histórica y/o actual.
 Concepto que genera un potente y vasto
debate ético.
 Coeficiente de Gini:

 Mide la desigualdad en la
distribución del ingreso de un país.
 Estructurado en percentiles, su valor
varía entre 0 y 1, siendo 0 la
igualdad perfecta y 1 la desigualdad
perfecta.
 Causas de pobreza
(lista parcial)

1. Políticas: Sistemas democráticos frágiles,

corrupción y burocracia, instituciones
débiles, políticas de Estado populistas,
sistemas tributarios ineficientes, escasa
inversión pública, etc.
2. Económicas: Ausencia/fuga de capitales,
inexistencia de derechos de propiedad
sobre los medios de producción,
concentración de la riqueza, monopolios,
asimetrías de información, inflación,
desempleo, nula/excesiva regulación del
mercado, etc.
 Causas de pobreza (lista parcial)

1. Sociales: Débil cohesión social

(competencia vs. cooperación),
desconfianza, analfabetismo,
división de clases, desnutrición,
discriminación, inseguridad
ciudadana, etc. Su medición se basa
. en un contexto social definido y

dependiente.
 Causas de pobreza (lista parcial)

1. Culturales/Religiosas: Tradiciones
arcaicas, fundamentalismos,
alcoholismo.
2. Medioambientales: Desastres naturales,
enfermedades, disponibilidad de recursos
naturales (renovables y no renovables),
etc.
.
3. Históricas: Colonialismo, neo-
colonialismo, imperialismo
 POBREZA EN EL PERÚ

 PR = 14 millones (52%)
 PE = 6.2 millones (23%)
 C. de Gini = 0.42
 La incidencia de pobreza (especialmente
PE), es mucho mayor en la sierra rural
 Áreas rurales: PR 72%, PE 40%
 Áreas urbanas: PR 40%, PE 8% .
 Del total de hogares en extrema pobreza,
52% son indígenas
 Mapa de Pobreza Extrema del
Perú (2002)

menos del 20%

entre 20% y 40%
Entre 40% y 60%
Màs de 60%
http://www.propuestaciudadana.org.pe/n-regiones-x.shtml

Cómo combatir a la pobreza?

sistencia del Estado (Política Social Transversal)
recimiento económico equitativo
mpliación de las oportunidades y capacidades de
s personas/grupos más vulnerables
umplir las Metas de Desarrollo del Milenio (MDG)
tros enfoques
 POBREZA

DESIGUALDAD EXCLUSIÓN SOCIAL

 CONCLUSIONES

 La pobreza es un fenómeno multidisciplinario y

sistémico, es el resultado de interacciones
económicas, sociales, políticas y culturales
históricas y actuales que se restringen o
potencian mutuamente.

 Los esfuerzos orientados a disminuir/erradicar la

pobreza nunca serán sostenibles si estos se
limitan únicamente a atacar sus
síntomas/carencias más observables. Se
requiere modificar la naturaleza sistémica de la
pobreza.
 CONCLUSIONES

 Para contribuir a disminuir/erradicar la

pobreza todos debemos actuar como
AGENTES de CAMBIO, identificando y
atacando las causas
sistémicas/subyacentes de la pobreza.

 Las intervenciones del Estado, sociedad

civil y empresa privada deben aspirar a
generar un impacto positivo más allá del
área geográfica en que se implementan
(políticas sociales incluyentes y
multisectoriales).