UPTAEB

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN

CENTRO PILOTO PARA LA FORMACION DE LIDERES COMUNITARIOS ENMARCADO EN LA GESTION SOCIAL PARA EL CONSEJO COMUNAL JIRAHARA

Participantes: Fanny Lucena Silvia Gutierrez Tutor Asesor: Esmir Pea Tutor Externo: Teresa Bravo

Noviembre, 2011

INDICE GENERAL PAG. INDICE DE CUADROS INDICE DE FIGURAS RESUMEN I PARTE DESCRIPCIN DEL PROYECTO
1. Diagnstico Situacional 1.1. Descripcin del Contexto 1.1.1. Razn Social de la Organizacin 1.1.2. Localizacin Geogrfica 1.1.3. Historia de vida de la comunidad 1.1.4. Nombre de las Empresas vinculadas al Proyecto 1.2. Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto 1.2.1. Descripcin del Diagnstico Situacional 1.2.2. Jerarquizacin e identificacin de las necesidades 1.2.3. Seleccin de la Necesidad 1.2.4. Alternativas de Solucin 2. Justificacin e Impacto Social 2.1. Razones que conllevan a realizar el proyecto 2.1.1. Terico-Conocimiento 2.1.2. Tcnico mbito de Accin 2.1.3. Razn Legal 2.1.4. Contexto Participante Comunidad 2.1.5. Vinculacin con el PENDES, Lneas de Investigacin

v vi vii

1 1 1 1 1 2 2 2 5 6 6 7 7 7 15 16 25

ii

del PNF y Transversalidad con los ejes

2.2. Poblacin Beneficiada 3. Objetivos del Proyecto 3.1. General 3.2. Especficos

26

30 30 30 31

II PARTE PLANIFICACIN DEL PROYECTO

4. Plan de Accin 5. Cronograma de Actividades

32 35 III PARTE

RESULTADOS Y LOGROS

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

36 36 38

6.1 Conclusiones 6.2 Recomendaciones IV PARTE PROPUESTA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

1. Objetivos de la Propuesta 1.1. General 1.2. Especficos 2. Misin Organizacional 3. Polticas Organizacionales 4. reas de Accin

40 40 40 41 41 42 iii

4.1. mbito Personal 4.2. mbito Comunitario 5. Justificacin 6. Sujetos Participantes 7. Marco Legal 8. Lneas de Accin

42 42 42 43 43 43 V PARTE EVALUACIN DE LA PROPUESTA

1. Nombre del proyecto 2. Nombre de la organizacin 3. Tipo de organizacin 4. Responsables del proyecto

46 46 46 46 46 46 46 46 46 47 47 47 48 48 49 49 49 49 50 iv

4.1 Por parte de la universidad 4.2 Por parte de la empresa 5. Descripcin de la propuesta 6. Nombre del tutor externo
7. Departamento donde est adscrito 8. Direccin 9. Propsito de la propuesta 10. Poblacin objetivo 11. Duracin del proyecto 12. Justificacin de la propuesta 13. Objetivos de la propuesta

13.1 General 13.2 Especficos 14. Resultados Esperados 15. Metodologa Utilizada

16. Aspectos Legales que sustentan la Propuesta 17. Referentes Tericos de la Propuesta 18. Diseo de la Propuesta 19. Ejecucin de la Evaluacin 20. Conclusiones de la evaluacin REFERENCIAS ANEXOS

50 51 53 53 60 61 65

INDICE DE CUADROS Cuadro

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

pp Categorizacin de las Entrevistas Jerarquizacin de Problemas Plan de Accin Evaluacin Cronograma de Actividades Estructura Interna Relacin con la Base Institucionalidad Formal Gestin Evaluacin del Proyecto 4 6 33 34 35 54 56 57 58 59

vi

INDICE DE FIGURAS

Figuras
1rbol de Necesidades 2rbol de Soluciones

pp 5 7 29

Mapa Mental sobre vinculacin

vii

DISEO DE UN CENTRO PILOTO PARA LA FORMACION DE LIDERES COMUNITARIOS ENMARCADO EN LA GESTION SOCIAL PARA EL CONSEJO COMUNAL JIRAHARA Participantes: Fanny Lucena Silvia Gutierrez Tutor Asesor: Esmir Pea Tutor Externo: Teresa Bravo Ao: 2011 RESUMEN El proyecto se enmarca en el nuevo modelo de desarrollo para el pas, donde busca formar lderes comunitarios para lograr adecuados sistemas colectivos de produccin. Para ello, se consider la comunidad de Barrio Nuevo Municipio Iribarren, quienes conforman el Consejo Comunal Jirahara, y partiendo de la entrevista y aportes de los representantes de dicho Consejo, nace la creacin de un centro piloto para la Formacin de Lderes Comunitarios en dicha localidad, enmarcado en la Gestin Social para el Desarrollo Local, proponiendo una serie de estrategias acadmicas y comunitarias con los instrumentos y herramientas necesarias para la toma de decisiones en la solucin de sus necesidades, logrando el compromiso de la comunidad para la puesta en marcha de la accin transformadora y facilitar la autogestin de dicha accin. Con la elaboracin de este centro piloto, se puede resolver las insuficiencias de manera organizada y ello hace posible permitir un desarrollo endgeno para mejorar el sistema comunitario del sector. El proyecto es de carcter social, puesto que se orienta a la prestacin de un servicio a una colectividad. Para ello se detalla en el abordaje de la situacin de la comunidad, el establecimiento de prioridades bajo planificacin participativa, capacitacin y asistencia tcnica para la organizacin comunitaria, y el fortalecimiento de instancias comunales implementadas. Ahora bien, los lderes comunitarios deben formarse mediante una serie de procesos educativos los cuales conllevan prepararse para mejorar su condicin tanto personal como comunitaria; es as como las funciones como la planificacin, organizacin, direccin y control, pueden ser formalizados por medio de proyectos con participacin de la colectividad. Con el diseo y evaluacin del centro, se lograr optimizar la generacin de lderes comunitarios ya que son los llamados a convertirse en los impulsores de un cambio profundo y de largo plazo en la cultura y la vida colectiva de sus comunidades y del pas. Descriptores: Centro Piloto, Formacin de Lderes Comunitarios, Gestin Social.

viii

I PARTE DESCRIPCIN DEL PROYECTO 1. Diagnstico Situacional 1.1. Descripcin del Contexto 1.1.1. Razn Social: Consejo Comunal Jirahara Sector 8 de la Comunidad Barrio Nuevo, Barquisimeto Estado Lara. 1.1.2.Localizacin Geogrfica: El Consejo Comunal Jirahara Sector 8 se encuentra en el Estado Lara, Barquisimeto, Municipio Iribarren, Parroquia Concepcin, especficamente en la Carrera 14 esquina calle 61 Colegio Miguel de Cervantes. 1.1.3.Historia de Vida de la Comunidad: El Consejo Comunal Jirahara Sector 8, surgi por inquietud de los vecinos cuando en el ao 2008, un grupo de ciudadanos y ciudadanas deciden organizarse y formar el Consejo Comunal N 6 de Barrio Nuevo, sin embargo despus de varias reuniones y con asesora de estudiantes de la Universidad Simn Rodrguez, dividieron el sector en 3 partes: 6, 7 y 8. Para el Mes de Julio de ese mismo ao en el sector 8, se conform el comit electoral y el de propaganda y para mediados del mes de agosto se fueron a elecciones y conformaron formalmente el Consejo Comunal llamado Jirahara. En sus inicios se reunan en la Calle 60 entre carrera 13 y 15, Conjunto Residencial Parque Florida, donde funcionaron por 1 ao, luego de las segundas elecciones decidieron en conjunto con la

Directora del Colegio Miguel de Cervantes reunirse los das lunes en

una de las oficinas para formalizar el vnculo comunidad escuela. Entre los trabajos realizados por este Consejo Comunal se tienen: orientacin a los comerciantes, vigilancia del sector, convenios con Imaubar, con el Colegio de Ingenieros y de Periodista para sus actividades comunitarias. 1.1.4.Nombre de las Empresas Vinculadas con el Proyecto: Este Consejo Comunal Jirahara se vincula con empresas privadas y organizaciones pblicas; as mismo se vincula directamente con el Colegio Miguel de Cervantes, Liceo Bolivariano Jos Mara Domnguez, La Iglesia Cristo Rey, El Colegio de Periodista y el

Colegio de Ingenieros, entre otras. 1.2. Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto 1.2.1.Descripcin del Diagnstico Situacional: De acuerdo a

conversaciones con los miembros del Consejo Comunal en estudio, el mismo guarda relacin con otros Consejos Comunales entre ellos el del sector I, II, III, IV, V y VII as como tambin con el que est en proceso de conformacin VI. Igualmente se relacionan con la Asamblea de Ciudadanos que son todas las personas que residen en la urbanizacin, mayor de quince (15) aos que son parte integrante de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, mxima instancia decisoria del Consejo Comunal Jirahara; el rgano Ejecutivo que est integrado por los voceros y voceras de cada comit de trabajo, la Unidad de Gestin Financiera quien es el rgano econmicofinanciero del consejo comunal, integrado por cinco (5) personas habitantes de la comunidad y la unidad de Contralora Social, conformada por cinco (5) personas de la urbanizacin, entre otros.

En este orden de ideas y para conocer el diagnstico situacional del estudio fue preciso identificar las necesidades iniciales de la Comunidad para lo cual se hizo una entrevista a los integrantes del Comit de Educacin. Ese mismo da los miembros del Comit de Educacin extendieron una invitacin verbal a los estudiantes para una Asamblea General de todos los Consejos Comunales conformados en la Urbanizacin Barrio Nuevo. Asimismo se exigi a los estudiantes una carta formal para la aceptacin del grupo (Anexo 1) de tal forma de poder suministrar informacin requerida y una vez entregada se obtuvo respuesta favorable a la solicitud antes mencionada. La aplicacin de la entrevista dio una serie de resultados los cuales se categorizaron con la finalidad de plasmar en un rbol de necesidades, aquellas de mayor importancia para el estudio. En el cuadro 1, se presenta la categorizacin de la entrevista y en la figura 1, el rbol de necesidades:

Cuadro 1 Categorizacin de las Entrevistas

Categora Sujeto 1 Sujeto 2 Sujeto 3 Sujeto 4 Sujeto 5 No hay No hay quien tenga formacin de un liderazgo en lderes materia comunitaria comunitarios No saben formalizar Desconocimie los aspectos nto de control del administrativos trabajo Desconocen cmo administrativo llevar los aspectos Insuficiencia administrativos. de informacin sobre la parte administrativa Calles en mal estado No existe mercal Ampliacin del ambulatorio

Conocen

Situacin Actual de la Comunidad

las funciones del comit educativo pero no como llevar a cabo los aspectos administrativos No hay liderazgo Calles en mal estado No asignan recursos

No

han establecidos talleres de formacin de liderazgo comunitario Falta de comunicacin por parte de los vecinos No saben llevar los aspectos administrativos y de formacin en el Comit de Educacin

No hay Organizacin
para llevar las funciones administrativas No hay liderazgo Escasez de agua Individualismo de los vecinos Calles en mal estado Ampliacin del ambulatorio

Fuente: Lucena, Gutierrez (2010)

1.2.2. Jerarquizacin y Seleccin de Necesidades: Partiendo de la

entrevista aplicada y de las conversaciones informales con otros miembros del Consejo Comunal Jirahara, se elabor un rbol de necesidades y luego se jerarquizaron las mismas.
Efectos Proyectos sin definir

Robos

Falta de mobiliarios para eventos y reuniones

Causas Direct as

FALTA DE UN CENTRO PILOTO COMO ESTRATEGIA DE GESTIN SOCIAL PARA LA FORMACIN DE LDERES COMUNITARIOS EN EL CONSEJO COMUNAL JIRAHARA DE BARRIO NUEVO

Inseguridad en la zona
Causas Indirectas

Deficiencia en instalaciones de casa comunal

Falta de preparacin en liderazgo comunitario

Recursos econmic os escasos

Falta de rejas en ventanas y puertas

Viviendas en asecho de delincuencia

Ausenci a talleres

No hay Motivacin

Causas Estructural es

No hay proyectos en formar lderes comunitarios

No hay apoyo gubernamental

Figura 1: rbol de Necesidades Fuente: Lucena, Gutierrez (2010)

1.2.3 Seleccin de las Necesidades: Una vez categorizado los resultados de la entrevista y elaborado el rbol de necesidades se procedi al anlisis de los mismos dando como resultado la siguiente jerarquizacin:

Cuadro 2 Jerarquizacin de Problemas Jerarqua de los Problemas Detectados 1 Ausencia de un centro de formacin en lderes comunitarios 2 Falta de Criterios para llevar la planificacin del comit educativo 3 Desconocimientos administrativos general. 4 Ausencia de Liderazgo, comunicacin efectiva y motivacin. 5 Falta de integracin de los miembros de los diferentes comits. 6 Falta de integracin comunidad consejo comunal Fuente: Lucena, Gutierrez (2010) Se evidencia del cuadro anterior, que el problema a considerar con mayor impacto para el proyecto comunitario a desarrollar es la ausencia de un Centro de Formacin de Lderes Comunitarios que
DISEO DE UN CENTRO PILOTO COMO ESTRATEGIA DE GESTIN SOCIAL PARA LA FORMACIN DE LDERES COMUNITARIOS EN EL CONSEJO COMUNAL JIRAJARA DE BARRIO NUEVO

permita el mejoramiento de la operatividad del Consejo Comunal Jirahara lo que a su vez permitir mejorar el conocimiento metodolgico que existe actualmente entre los miembros del Consejo Comunal pues carecen de informacin formal que regularice el liderazgo con informacin clara y precisa.
Ubicar sede formal para el centro piloto de formacin

1.2.4 Alternativas de Solucin: Una vez descrita las causas, sntomas,

Cursos en materia de construccinTalleres en de del rbol materia de liderazgo liderazgo participati comunitario vo

efectos y consecuencias de la situacin de necesidad se procedi a la Soluciones:

Vinculacin con otros consejos comunales Talleres de Motivacin

7
Fortalecer la gestin comunitaria para la conduccin de requerimientos por parte de los entes gubernamentales

Figura 2: rbol de Soluciones Fuente: Lucena, Gutierrez (2010) 2. Justificacin e Impacto Social 2.1. Razones que Conllevan a Realizar el proyecto 2.1.1. Terico-Conocimiento: El modelo de trabajo comunitario por lo

general se sustenta en tres (3) componentes metodolgicos fundamentales, a saber: autogestin, participacin ciudadana y desarrollo socio-econmico comunitario; Ahora si la autogestin depende de que los integrantes de una comunidad especial puedan asumir nuevos derechos y responsabilidades a fin de estimular un proceso ordenado de accin colectiva ciudadana y para lograrlo se conciben varias estrategias dirigidas a lograr una participacin 8

creciente y progresiva de los residentes de las Comunidades en los asuntos que los ataen a travs de estimular su organizacin y el desarrollo de lderes donde se aborda estimular y acompaar a las comunidades en su proceso de organizacin. Formacin de Lderes Comunitarios De acuerdo a Burn y otros (ob.cit.), el proceso de organizacin comunitaria fue acompaado de un proceso de formacin y capacitacin de los que asumieron las posiciones en las nuevas Juntas Comunitarias. Para ello se dise un vasto programa de talleres, conducidos por profesionales del ms alto nivel y experiencia en educacin popular. As naci el Programa Nacional de Capacitacin de Lderes Comunitarios, uno de los principales instrumentos utilizados en la actualidad para dar cumplimiento al mandato legal estipulado en la Ley de Consejos Comunales que en forma general explica que ser poltica pblica del Estado Libre Asociado promover el principio de la autogestin y apoderamiento comunitario. Acota el autor que, el programa de formacin busc desde sus inicios impulsar un proceso integral mediante el cual las personas y las comunidades puedan llegar a reconocer y ejercer el pleno dominio y control de sus vidas partiendo desde su propio esfuerzo y poder. Con la capacitacin de los habitantes de las comunidades se busca que adquieran por s mismos, las condiciones de vida, las destrezas, actitudes y niveles de organizacin que les permitan convertirse en autores de su propio proceso de desarrollo econmico y social. Dentro de esta visin, amparada en un nuevo paradigma de relacin entre gobierno y comunidades, se dispone que el gobierno actuar como facilitador, y colaborador, eliminando barreras, estableciendo incentivos y creando condiciones y mecanismos 9

necesarios

para

que

dichas

comunidades

puedan

asumir

exitosamente su desarrollo personal y comunitario Por su parte Cimadevilla y Carniglia (2005), plantean que un Centro de Formacin de Lderes Comunitarios pretende: 1. Conjugar distintos tipos de acciones en el mbito local, manteniendo una perspectiva amplia y abierta, donde deber mostrar capacidad para adaptarse a las distintas realidades y situaciones. 2. Ser participativo, entendiendo la participacin como un mtodo de trabajo y un objetivo fundamental, en tanto constituye un motor de cambio interno y externo. Globalizar e integrar las dinmicas y recursos existentes dentro de la localidad, ponindolos al servicio de la calidad de vida de las personas y de las transformaciones sociales necesarias para mejorarla. Objetivos de la Formacin de Lderes Comunitarios Para Cimadevilla y Carniglia (ob.cit.), los objetivos de un Centro de Formacin de Lderes Comunitarios son: 1. Darle identidad grupal y un proyecto comn a todos los integrantes del equipo, es decir, un trabajo en red que permita sumar aportes de nuevos colaboradores que hoy estn participando y conocer posibles complementaciones experiencias de todos. 2. Conocer nuevas (o viejas) herramientas para movilizar a la comunidad, para que pueda haber participacin real y poder resolver conflictos, motivarse y organizarse. Esto implica aprender y apropiarse de herramientas para trabajar en grupo y con los destinatarios y para resolver conflictos; poder usar diferentes herramientas didcticas para lograr objetivos de capacitacin; y formar lderes comunitarios, entre los integrantes, aprovechando las

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venciendo miedos para poder enfrentar un grupo de gente, mejorando primordialmente la capacidad de comunicacin. 3. Encontrar contencin y cargar las pilas, frente a la situacin de crisis del contexto. Encontrar compaeros de equipo que conozcan determinados temas que va demandando la poblacin. Recuperar la actitud de servicio y los valores originales de los cuales debe partir la actividad poltica. 4. Conocer y saber aplicar herramientas de diagnstico, formulacin, seguimiento y evaluacin de proyectos. Es decir, mtodos para diagnosticar y saber escuchar lo que la gente necesita, para avanzar sobre un terreno desconocido, para monitoreo, seguimiento y evaluacin verificacin. 5. Conocer y saber aplicar herramientas de planificacin estratgica, gestin organizacional, conduccin de equipos de trabajo, negociacin y resolucin de conflictos, que permitan conducir equipos tcnicos y organismos gubernamentales, una vez que se haya asumido una gestin de gobierno. 6. Promover la coordinacin horizontal entre los equipos. 7. Identificar perfiles e ir formando potenciales funcionarios o cuadros tcnicos que puedan asumir mayor responsabilidad poltica en una etapa posterior con capacidad tcnica y de gestin. 8. Mejorar el uso de recursos humanos y materiales para potenciar las acciones de todos. En este orden de ideas, plantea Garica (2002) que en la formacin de lderes comunitarios se deben considerar una serie de productos y procesos como: estrategia y visin, planificacin participativa, lgicas y plan estratgico, herramientas para formadores, trabajo en equipo, cultura organizacional, organizacin de reuniones eficientes y resolucin de conflictos grupales, mtodos de diagnstico 11 de proyectos sociales: indicadores y medios de

y planificacin de proyectos, polticas e instrumentos de comunicacin comunitaria. Se interpreta de lo expuesto por el autor, que se deben realizar anlisis tericos y de contenidos de diversos programas acadmicos de educacin formal y no formal, para identificar campos de formacin para la recreacin que son reas que se caracterizan por reunir un conjunto de contenidos y prcticas particulares, los cuales son necesarios para garantizar un adecuado desempeo en los distintos niveles de ejecucin del proceso de formacin. De esta manera, se pretende que las personas que trabajan en y para la comunidad bajo sus propias necesidades a fin de que adquieran las competencias necesarias para el fortalecimiento de los procesos comunitarios en trminos de la calidad de los servicios ofrecidos, y por otro, que cuenten con posibilidades para mejorar sus expectativas.

Principios Pedaggicos en la Formacin de Lderes Comunitarios Para Duch (1997), cuando se emprende la tarea de disear procesos de enseanza - aprendizaje, se pone de manifiesto que el propsito fundamental es el de generar aprendizajes significativos desde cada uno de los actores y factores que intervengan en este proceso, para lo cual se tiene sobre la mesa el ejercicio permanente de poner en interaccin los conocimientos ya existentes y hacer de los nuevos no una simple asociacin, sino que, desde los elementos tericos se signifique y comprenda la vivencia para as poder ingresar en el campo, del proyecto, con la posibilidad de cambiar el orden, la metodologa, manteniendo la esencia de lo que implica lo que se aprenda.

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Es decir, es ir ms all de aplicar la actividad por la actividad; es comprender no solo cundo, cmo y por qu, sino que implica que se haga y cmo se haga en cada uno de los individuos, es el por qu con sentido; es encontrar en la recreacin no solo un fin, sino un medio para iniciar en nuestra comunidad un proceso con sentido, de tal manera que no solo constituya un crecimiento individual, sino colectivo. El desarrollo de un programa de formacin segn el autor antes citado, se debe orientar por los siguientes principios: 1. El aprovechamiento de los conocimientos tericos y prcticos adquiridos durante la capacitacin, depende nicamente de cada uno de los participantes para hacerlos verdaderos aprendizajes. 2. Los espacios ofrecidos por la capacitacin, de carcter magistral, trabajo de campo y asesora, estn completamente abiertos a la pregunta, los cuales deben responder a la luz del conocimiento ms actual y desde la experiencia, siempre con el fin de orientarlos, sin olvidar que solo cada uno de los participantes determinar en qu requiere apoyo y sobre qu le interesa conocer o manejar con mayor apropiacin. 3. Conocer y saber de ante mano las capacidades con las que cuentan los seres humanos y ms an los jvenes, quienes, con su inters por comprometerse y servir, hacen uso de sus habilidades y conocimientos de una forma particular; por lo mismo, esperamos conocer de cada uno de ellos, lo mejor de s y, de igual manera, lo que en algn momento le gustara mejorar; esta ser una pauta importante para determinar sus metas y sus expectativas; la apuesta conjunta es la formacin de lderes como constructores de lo social, y qu oportuno que el ciudadano determine hasta donde va, ya que esto suma ante su proceso un sentido crtico.

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4. La colaboracin activa y responsable con cada uno de los compromisos adquiridos en los diferentes espacios facilita las labores formativas y de capacitacin, organizadas, planificadas y diseadas acorde a los propsitos; el facilitador ayudar, orientar y facilitar, pero no aporta la solucin ni produce, por s solo, el resultado esperado. 5. En los espacios que se compartirn, se debe garantizar la interaccin y acercamiento con cada uno de los participantes del proceso debe estar mediada por la cooperacin, la solidaridad, el respeto, la generosidad y dems valores que cada uno estime importante para el bien individual y colectivo. 6. El ejercicio permanente de ir trabajando desde la teora con aplicacin prctica, orientado por el principio de contigidad, el cual garantizar un aprendizaje con mayor significancia; por tanto, las sugerencias de articulacin antes mencionadas, organizadas intencionalmente en mdulos, permitirn que se pueda lograr. Las propuestas de formacin ocasionalmente pueden ser concebidas segn Trilla (1993), como instrumentos portadores de supuestos exclusivamente productivitas, concepcin relacionada con la idea de la educacin tradicional puesto que el hombre no slo tiene que saber producir, adems tiene que saber en qu supuestos se basan sus saberes, sus comportamientos, qu relaciones configuran su ambiente sociopoltico, productivo y cultural. La formacin y el aprendizaje ya no pueden verse como un producto de cierto conocimiento o conducta adquirida para producir ms y mejor, sino que debe verse como un proceso donde confluyen una serie de interacciones dinmicas, dadas por el contexto en el que cada persona se encuentra viviendo, personal, familiar, social, econmico y cultural.

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Este primer panorama de situacin, no hace ms que establecer un contexto desde donde comenzar a pensar en estrategias de articulacin entre conceptos, metodologas, saberes, ideas, perspectivas. De esta manera el proyecto de formacin de lderes y animadores es una instancia de educacin de adultos a partir del cual se ponen en juego y recuperan marcos conceptuales sobre las redes civiles, el Estado y las comunidades locales. Esto es posible desde una concepcin de educacin amplia, interdisciplinaria, que propone desarrollar diferentes capacidades bsicas, desde la investigacin a la comunicacin, a las actividades ldicas recreativas, culturales, de mediacin y de visin integral de procesos y prcticas. Un lder o animador deber tener la capacidad de mezclar, de crear sinergias entre saberes y procesos de y con las personas, en contextos dados; un mediador de situaciones y posibilidades, un activador de procesos en los cuales compartir cotidianidad y autonoma creativa y reflexiva. Su lugar es el de facilitar la comunicacin entre los actores del grupo, los referentes institucionales, el entorno, estimular las prcticas de empoderamiento cualitativo que desde la presencia referente lleva a la identificacin y participacin de los procesos necesarios. A continuacin se presenta cuales son las competencias estratgicas de un animador y sus condiciones para articular cuatro ejes fundamentales, de acuerdo a Trilla (ob.cit): (a) Capacidad de anlisis sobre la situacin del territorio que se debe entender (contexto operativo), considerando adems las acciones y las transformaciones que gracias a las acciones propuestas pueden ocurrir (una visin de proceso y consecuencias). (b) La claridad sobre los objetivos y por lo tanto sobre los resultados posibles y la factibilidad de los mismos. (c) 15

La capacidad de elegir frente a las probabilidades. (d) Una tica, un conjunto de valores filosficos o polticos. 2.1.2. Tcnico mbito de Accin: Con la elaboracin de este centro piloto, se puede resolver gran parte de las necesidades detectadas en la comunidad como alta delincuencia, falta de motivacin, escasez de recursos bsicos, entre otros, atendiendo las insuficiencias de manera organizada y ello hace posible permitir un desarrollo endgeno para mejorar el sistema comunitario del sector. El proyecto es de carcter social inclinado a un proyecto cualitativo, puesto que se orienta a la prestacin de un servicio a una colectividad. Su naturaleza es de instalacin y operacin, es decir, con el diseo e implementacin del centro, se lograr optimizar el liderazgo en general, llenndolos de conocimiento de cmo saber administrar recursos (intelectual) que solventen a la propia comunidad. Al aplicar este centro piloto para la formacin de lderes Comunitarios en el Consejo Comunal Jirahara del Municipio Iribarren del Estado Lara enmarcado en la Gestin Social para el desarrollo Local, se estara dando solucin a la problemtica planteada, siempre y cuando la comunidad se organice e integre y sus lderes busquen el apoyo gubernamental. Este proyecto permitir conocer las relaciones inmersas en la formacin de los lderes y tipos que puedan ocurrir sin la intervencin de ste. Es por ello que este proyecto se justifica, porque clarificar y sistematizar los factores ms importantes para examinar el liderazgo comunitario logrando as promover el aprendizaje y reflexin sobre la formacin de lideres comunitarios y servir a los miembros del Consejo Comunal Jirahara as como a la comunidad en general, identificar problemas tempranamente y saber especficamente qu es lo que debe ser corregido. 16

2.1.3. Razn Legal: En este orden de ideas, en la Ley de Consejos Comunales (2009) en su artculo 2, define esos nuevos organismos como una democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales con ciudadanos, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente tanto la gestin de las polticas pblicas como de los proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad igualitaria con equidad y justicia social. En este sentido, la canalizacin de los pequeos recursos propios de las comunidades organizadas, en funcin de apoyo mutuo para abrir ms oportunidades y hacerlos ms productivos, logran la orientacin y seguimiento de los mismos trmites financieros aportados por el estado, para fortalecer puestos de trabajo, aumentar la produccin y devolver los recursos que puedan apoyar nuevos proyectos. Sobre este aspecto, plantea Pascuelli (2004) que: Existen muchos factores que se enmarcan en debilidades y amenazas de proyectos comunitarios entre ellos: los recursos humanos involucrados en la actividad social son muy escasos, poca preparacin para formular propuestas colectivas, falta de lderes comunitarios y precaria informacin de las comunidades en cuanto a cuales son los medios de participacin. [Documento en lnea] Se infiere de lo expuesto anteriormente, que las comunidades deben encontrar la consolidacin de sus proyectos comenzando con la preparacin de sus habitantes en la bsqueda de soluciones pues se hace evidente cmo las necesidades de cada comunidad varan con el tiempo y las costumbres, sin embargo se admite el hecho que las mismas tienen necesidades comunes inherentes a la condicin humana como la salud, vivienda, educacin, seguridad y vialidad entre otras, las conduce a la participacin de la sociedad. 17

Resulta oportuno plantear que el proceso de transformacin poltico, econmico, social y educativo, entre otros, que atraviesa Venezuela, ha permitido la incorporacin de una serie de leyes y decretos para mejorar por una parte el trabajo comunitario a travs de Ley de Consejos Comunales (ob.cit.), la Ley de Cooperativas (2001), entre otros, y por la otra para formar lderes comunitarios que busquen promover la participacin poltica y social en su entorno, en el ejercicio permanente de prcticas democrticas, adquirir conceptos y herramientas de gerencia social, desarrollo local y trabajo

comunitario, as como valorar el trabajo en equipo, el establecimiento de alianzas y redes sociales. Plantea Matos y otros (2008) que: La formacin integral de lderes comunitarios se fundamenta en un trabajo de educacin hacia sectores populares organizados para fiscalizar todas las actividades que desarrollen, as como evaluar bajo con conocimientos del sistema de educacin popular de tal forma de aprovechar sus experiencias y poder establecer las relaciones con organizaciones profesionales [Documento en Lnea]. Se evidencia de lo expuesto anteriormente, que uno de los aspectos ms importantes del trabajo en comunidad es la generacin de lderes comunitarios ya que son los llamados a convertirse en los impulsores de un cambio profundo y de largo plazo en la cultura y la vida colectiva de sus comunidades y del pas puesto que permite por una parte la identificacin de los lderes naturales e histricos en las comunidades por parte de los organizadores comunitarios reclutados en reuniones, asambleas, y dilogos estructurados e informales y por la otra son los instrumentos a travs de los cuales las comunidades pueden asumir el desafo de organizarse y elegir sus representantes. Ahora bien, los lderes comunitarios deben formarse mediante una serie de procesos educativos los cuales conllevan a la comunidad 18

a prepararse para mejorar su condicin tanto personal como comunitaria; es as como las funciones fundamentales como la planificacin, organizacin, direccin y control, entre otros, pueden ser formalizados por medio de proyectos reales con la participacin de la colectividad. Es de gran importancia para una mejor conduccin de los mismos, pues estos son un instrumento formal que garantizan la sistematizacin de los problemas comunitarios haciendo de esta forma que el proceso comunitario se cumpla con una serie de normativas y procedimientos formales y adaptados a los cambios suscitados en el mbito laboral. En el marco de las observaciones anteriores, es importante destacar que el proceso de organizacin comunitaria fue acompaado de un proceso de formacin y capacitacin de los que asumieron las posiciones (en parte) los Consejos Comunales, para lo cual las polticas comunitarias tanto a nivel central como regional han diseado una gran variedad de programas y talleres, conducidos por profesionales del ms alto nivel y experiencia en educacin popular. De esta manera, por ejemplo, nace el Programa Nacional de Capacitacin de Lderes Comunitarios, que es uno de los principales lineamientos utilizados para dar cumplimiento al mandato presidencial a travs de las diferentes leyes promulgadas donde se estipula que ser poltica pblica del Estado promover el principio de la autogestin y apoderamiento comunitario. Asimismo la Formacin de Gestin Social para el Desarrollo Local, busc desde sus inicios impulsar un proceso integral mediante el cual las personas y las comunidades puedan llegar a reconocer y ejercer el pleno dominio y control de sus vidas partiendo desde su propio esfuerzo y poder originar capacitacin en los residentes de las comunidades dirigida a promover y adquirir por si mismos las 19

condiciones de vida, las destrezas, actitudes y niveles de organizacin que les permitan convertirse en autores de su propio proceso de desarrollo econmico y social. Dentro de esta visin global, amparada en un nuevo paradigma cualitativo de relacin entre gobierno y comunidades, se dispone que el gobierno acte como facilitador y colaborador, eliminando barreras de la Comunicacin, estableciendo incentivos y creando condiciones y mecanismos necesarios para que dichas comunidades puedan asumir exitosamente su desarrollo personal y comunitario. En este orden de ideas, el Fondo de Inversin Social de Venezuela (1990) y el Ministerio de Participacin Popular y Desarrollo Social (2005), present una iniciativa del Gobierno Nacional dirigida a apoyar la creacin, consolidacin y el impulso de la participacin comunitaria para generar una cultura de gestin del desarrollo local. Esta participacin se da a travs del fortalecimiento del rol protagnico de los ciudadanos en la toma de decisiones y ejecucin de acciones relacionadas con su calidad de vida, donde intervinieron las Juntas comunales Centros ambientales, Formacin los en Centros Institutos Comunitarios Educativos, Bolivarianos, la Fuerza Armada Nacional, los Promotores Ambientales Comunales, de Organismos Pblicos con responsabilidad directa en la materia y el Empresariado comprometido con el proceso de cambio, entre otros. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) Artculo 70 Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la 20

asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participacin previstos en este artculo. Artculo 118 El Estado promover y proteger las asociaciones solidarias, corporaciones y cooperativas, en todas sus formas, incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, microempresas, empresas comunitarias y dems formas asociativas destinadas a mejorar la economa popular. Artculo 184 La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para-prestarlos, promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad. 2. La participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los 21

respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin. 3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutual es y otras formas asociativas. Ley Orgnica de Educacin (2009) Artculo 7 El proceso educativo es estrechamente vinculado al trabajo, con el fin de armonizar la educacin con las actividades productivas propias del desarrollo nacional y regional y deber crear hbitos de responsabilidad del individuo con la produccin y la distribucin equitativa de sus resultados. Artculo 44 La educacin extraescolar atender los requerimientos de la educacin permanente. Programas diseados especialmente para proveer a la poblacin de conocimientos y prcticas que eleven su nivel cultural, artstico y moral y perfeccionen la capacidad para el trabajo. El Estado proporcionar en todos los niveles y modalidades la orientacin y los medios para la utilizacin del tiempo libre Artculo 108 Las empresas, en la medida de sus posibilidades econmicas y financieras, estarn obligadas a dar facilidades a sus trabajadores en orden a su capacitacin y perfeccionamiento profesional, as como a cooperar en la actividad educativa y cultural de la comunidad. Estarn obligadas tambin- a facilitar las instalaciones y servicios para el desarrollo de labores educativas, especialmente en programas de pasantas y de cursos cooperativos, de estudio-trabajo y en todos aquellos en los cuales 22

intervengan en forma conjunta las empresas y los centros de investigacin y tecnologa en todo el territorio nacional. Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica (2002) Artculo 8 El Consejo Local de Planificacin Pblica promover la red de consejos parroquiales y comunales en cada uno de los espacios de la sociedad civil que, en general, respondan a la naturaleza propia del municipio cuya funcin ser convertirse en el centro principal de la participacin y protagonismo del pueblo en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como viabilizar ideas y propuestas para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificacin Pblica. Una vez aprobadas sus propuestas y convertidas en proyectos, los miembros de los consejos parroquiales y comunales podrn realizar el seguimiento, control y evaluacin respectivo. Ley de Consejos Comunales (2009) Artculo 2 Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. Artculo 6 La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la mxima instancia de decisin del Consejo Comunal, integrada por 23

los habitantes de la comunidad, mayores de quince (15) aos, y tiene las siguientes atribuciones: 1. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad. 2. Aprobar los estatutos y el acta constitutiva del Consejo Comunal, la cual contendr: nombre del Consejo Comunal; rea geogrfica que ocupa; nmero de familias que lo integran; listado de asistentes a la Asamblea (Nombre y apellido, cdula de identidad); lugar, fecha y hora de la Asamblea; acuerdos de la Asamblea; resultados de la eleccin de las y los voceros, y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal. 3. Aprobar el Plan de Desarrollo de la Comunidad. 4. Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal en beneficio de la comunidad, as como la integracin de los proyectos para resolver las necesidades afines con otras comunidades e instancias de gobierno, bajo la orientacin sostenible y sustentable del desarrollo endgeno. 5. Ejercer la contralora social. 6. Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria. 7. Elegir las y los integrantes de la Comisin Promotora. 8. Elegir las y los integrantes de la Comisin Electoral. 9. Elegir a voceros o voceras del rgano ejecutivo. 10. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Contralora Social. 11. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Gestin Financiera. 12. Revocar el mandato de los voceros o voceras y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal, conforme con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley. 13. Evaluar y aprobar la gestin financiera. 14. Definir y aprobar los mecanismos necesarios para el funcionamiento del Consejo Comunal. 15. Las dems establecidas en la presente Ley y su Reglamento.

24

Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin (2009) Artculo 2 Esta Ley se aplica a la sociedad y en particular a las personas naturales y jurdicas, instituciones y centros educativos oficiales dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal y de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, en lo relativo a la materia y competencia educativa. Artculo 14 La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental concebida como un proceso de formacin integral, gratuita, laica, inclusiva y de calidad, permanente, continua e interactiva, promueve la construccin social del conocimiento, la valoracin tica y social del trabajo, y la integralidad y preeminencia de los derechos humanos, la formacin de nuevos republicanos y republicanas para la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin individual y social, consustanciada con los valores de la identidad nacional, con una visin latinoamericana, caribea, indgena, afrodescendiente y universal. La educacin regulada por esta Ley se fundamenta en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, en la doctrina de Simn Rodrguez, en el humanismo social y est abierta a todas las corrientes del pensamiento. La didctica est centrada en los procesos que tienen como eje la investigacin, la creatividad y la innovacin, lo cual permite adecuar las estrategias, los recursos y la organizacin del aula, a partir de la diversidad de intereses y necesidades de los y las estudiantes. La educacin ambiental, la enseanza del idioma castellano, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano son de obligatorio cumplimiento, en las instituciones y centros educativos oficiales y privados.

25

2.1.4 Contexto Participante Comunidad: Desde este contexto las participantes realizaron diferentes visitas en el Programa Nacional de Formacin en Administracin (PNFA) para elaborar el proyecto socio integrador en dichas instalaciones; para ello se estudiaron los motivos sociales-colectivos que influyen positivamente en la razn de ser del proyecto como lo es la concientizacin de las capacidades formativas del Programa, una orientacin y actitud positiva ante los nuevos paradigmas educativos, incrementar el sentido de pertenencia con el PNFA para as transmitirla hacia la sociedad en general. Cabe destacar que durante el periodo del Trayecto 3 Fase 2 se hizo necesario evaluar el proyecto anterior, es decir la Campaa Divulgativa para el Programa Nacional de Formacin en Administracin del UPTAEB del estado Lara, donde se detecto la falta de vinculacin del mismo con los nuevos lineamientos del PNFA ao 2010. Esta situacin origino la bsqueda de una nueva comunidad cercana al UPTAEB a fin de mantener, por una parte, la territorialidad descrita en estos lineamientos y por la otra el vnculo social comunitario. De all que se comenz la bsqueda de una comunidad receptiva, dispuesta a la inclusin y a los cambios, coincidiendo con la comunidad de Barrio Nuevo sector 8, especficamente del Consejo Comunal Jirahara, representada por la Sra. Teresa Bravo, la cual gustosamente brind el apoyo y abri las puertas con miras a mejorar los procesos de planificacin del consejo comunal mencionado despus de haberle expuesto, en la primera visita realizada el 20 de Septiembre del ao en curso, las intenciones de la aplicacin practica en el rea administrativa, la cual es la razn de ser del Programa, y en consecuencia se le expuso los beneficios a obtener tanto internos como externos al tratar con los organismos del estado bajo una figura de comuna organizada. 26

Al diagnosticar las necesidades presentes en la comunidad, valga decir, de servicio de alumbrado, seguridad, sede propia, motivacin y liderazgo, entre otras, se considero que la propuesta mas factible seria la de crear un Centro Piloto para la formacin de Lderes Comunitarios, siendo sta alternativa la mas innovadora e integral como lo expresaron a travs de comentarios los mismos miembros del consejo comunal representada por ahora por el Comit de Educacin, quienes han sido los nicos disponibles para el inicio de las actividades integradoras con las participantes. Con esto se est en lnea con las aspiraciones y necesidades de la comunidad en estudio. Es de acotar que por ahora no permitieron fotografas hasta que se de la Asamblea de Ciudadanos pautada para el 5 de Diciembre, donde darn la oportunidad de proyectar el PNFA a todos los miembros de la comunidad.
2.1.5 Vinculacin del Proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico y

Social de la Nacin 2007-2013, Lneas de Investigacin del PNF y Transversalidad con los ejes: Este proyecto que se realiza en la comunidad de Barrio Nuevo del Municipio Iribarren del estado Lara responde al Plan de Desarrollo Nacional 2001-2007, especficamente en el sector del Equilibrio Social y responde a los planteamientos del Presidente de la Repblica Hugo Rafael Chvez Fra cuando plantea que este plan es parte de un proyecto de pas a ms largo plazo, que establece como meta para el ao 2021 el Equilibrio Social y en funcin de lo que expone este trabajo est relacionado con la Dcada de Oro o de la Revolucin Bolivariana, es decir social. De igual manera, el proyecto propone alcanzar un modelo educativo; Planteado en Documento Rector del Programa de Formacin de Grado de Gestin Social (Abril 2007) que: 27 el equilibrio econmico y

El Desarrollo integral de la persona y la Transformacin Social, es decir, ciudadanos vinculados a la problemtica, necesidad y exigencias del pas; corresponsable del progreso nacional y de desarrollo sustentable, con capacidad de emprender y construir sus propios espacios de incorporacin a la vida social y productiva, formados para la construccin de la ciudadana, la consolidacin de la democracia participativa y la soberana Nacional (S/P). As mismo, el proyecto se enmarca en el nuevo modelo de desarrollo para el pas, el cual es definido como un modelo para desarrollar la economa productiva y social bajo un modelo democrtico de participacin, donde se busca formar lderes comunitarios para lograr adecuados sistemas colectivos de produccin, entre ellos, la formacin de microempresas, nuevas formas de cooperativas, empresas campesinas, asistencia tcnica, capacitacin, acompaadas por medidas complementarias en materia financiera, comercializacin y reformas de los mecanismos de regulacin, entre otros. Se destaca de lo expuesto y en funcin de las directrices del Plan Simn Bolvar 20072013, que este proyecto queda enmarcado en La Suprema Felicidad Social, donde se establece: A partir de la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que deca el Libertador: La Suprema Felicidad Social (S/P). En este orden de ideas, la construccin de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, queda enmarcado en esa suprema felicidad social, ya que a travs de la creacin del centro piloto para la Formacin de Lderes Comunitarios en el Consejo Comunal Jirahara del sector 8 de Barrio Nuevo, se busca que todos vivan en similar condiciones en la Nacin 28

Venezolana, con races en la fusin de los valores y principios de lo ms avanzado de las corrientes humanistas del Socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. Ahora bien, en cuanto a las Lneas de Investigacin que orientaran la creacin del Centro Piloto para Lderes Comunitarios, se tiene: Lnea 1. Participacin Social en la gestin de las Organizaciones, ya que lo que se pretende es evidenciar la participacin activa y protagnica del participante del PNFA dentro del contexto comunitario (Cooperativas, Consejos Comunales, otras), desarrollando y optimizando los procesos administrativos en pro del mejoramiento individual y colectivo, corresponsablemente. Lnea 2. Produccin Sostenible en los Modelos Productivos, al comunicar e impulsar el desarrollo endgeno con el empleo de herramientas del saber cmo: Motivacin, Liderazgo, entre otras para mejorar los procesos administrativos y lograr un crecimiento e independencia de las comunidades a lo largo del tiempo. Lnea 3. Construccin de un Nuevo Modelo que facilite la eficiencia de los Procesos Administrativos en el mbito de la gestin pblica, al formar Lideres Comunitarios con capacidad de desarrollar y actuar con valores humanistas y conciencia socialista para la satisfaccin del colectivo. Para hacer referencia a la transversalidad o interrelaciones entre los saberes y planes de desarrollo de la nacin con el proyecto socio productivo se presenta la siguiente figura referida a un mapa mental que permitir un mejor entendimiento de lo expuesto anteriormente:

29

Centro Piloto para la Formacin de Lderes Comunitarios enmarcados en la gestin social para el Consejo Comunal Jirahara

Figura 3: Mapa Mental sobre la Vinculacin Fuente: Participantes (2011) As se tiene que la Transversalidad propicia la interrelacin con los ejes Proyecto, Socio-Critico y Profesional, ayudando a enriquecer la formacin terica, brindando herramientas que posteriormente se pusieron en prctica en el campo comunitario, como por ejemplo: Con el Eje Proyecto se pudo conocer necesidades sociales comunitarias y con ello permiti el diseo de los lineamientos para la creacin del Centro piloto para la formacin de Lderes Comunitarios del Consejo Comunal Jirahara, generando alternativas de solucin a dichas situaciones encontradas, as mismo el Eje Socio Critico ampli las perspectivas sociales haciendo nfasis en la relacin dinmica entre accin y reflexin, permitiendo una visin global e integradora 30

con la realidad y necesidades comunales. Con respecto al eje Profesional indiscutiblemente, permiti desarrollar herramientas de metodologas de aprendizajes con los talleres recibidos para posteriormente reaplicarlos en el Consejo Comunal y as forjar bases para la formacin de los Lderes comunales en el sector de estudio. Bajo la modalidad de esta nueva formacin acadmica universitaria, donde se busca tener pertinencia social y participativa en y para las comunidades, se tiene una dinmica pedaggica donde los conocimientos tericos y prcticos como las TIC, entre otras, facilitan y ayudan a integrar lo que se aprende acadmicamente con el trabajo de campo, en fin la intensin de impartir saberes y brindar herramientas correlacionadas y en lnea con el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos productivos como ste, es poder formar nuevos profesionales ntegros y humanistas orientados hacia el ser, el conocer, el convivir y el emprender para el crecimiento holstico del hombre con valores de justicia, equidad e igualdad social.
2.2

Poblacin Beneficiada

Con la creacin del centro piloto para la formacin de lideres comunitarios del Consejo Comunal Jirahara se beneficiaran directamente los miembros de dicho consejo del sector 8 de Barrio Nuevo e indirectamente los dems consejos comunales del sector 1, 2, 3, 4, 6 y 7 del mismo barrio, ya que se podra reaplicar la propuesta descrita. 3. Objetivos del Proyecto 3.1. General

Evaluar el centro piloto para la formacin de lderes comunitarios en el Consejo Comunal Jirahara del Municipio Iribarren del Estado Lara. 3.2. Especficos 31

1 1

Diagnosticar la prioridad de un centro piloto para la formacin de Lderes comunitarios en el Consejo Comunal Jirahara. Determinar el impacto social, poltico, administrativo, operativo y econmico para la creacin del centro piloto para la formacin de lderes comunitarios en el Consejo Comunal Jirahara.

1 1

1 1

Medir con indicadores de gestin la creacin de un centro piloto para la formacin de lderes comunitarios en el Consejo Comunal Jirahara.

32

II PARTE PLANIFICACIN DEL PROYECTO El objetivo de la planificacin de proyectos es obtener una distribucin de las actividades en el tiempo y una utilizacin de los recursos que minimice el coste del proyecto cumpliendo con los condicionantes exigidos de: plazo de ejecucin, tecnologa a utilizar, recursos disponibles, nivel mximo de ocupacin de dichos recursos. Por tanto la planificacin de proyectos es una programacin de actividades enmarcadas en un plan de accin y una gestin de recursos para obtener el cumpliendo con los objetivos. La distribucin en el tiempo de dichas actividades y la consideracin de los recursos necesarios. En resumen es la articulacin de respuestas a las necesidades de transformacin de una determinada realidad social, a travs de la construccin, la creacin y el vivir, pues la planificacin es realizada con la participacin de la comunidad y constituye un principio de la planificacin popular en el espacio de las comunidades y sus necesidades.
1 1

Plan de Accin

Este documento permitir la planificacin estructurada de las actividades y/o tareas necesarias que permitirn materializar los objetivos planteados. El plan de accin establece plazos y responsables y un sistema 32

de seguimiento y monitoreo de todas las acciones diseadas para dar cumplimiento a la propuesta del proyecto y para ello se presenta:

33

Cuadro 3 Plan de Accin

QU?
Diagnosticar la prioridad de un centro piloto para la formacin de Lderes comunitarios en el Consejo Comunal Jirahara

CMO?
Aplicacin de Entrevista Anlisis de Resultados Conclusiones y recomendacione s

CUNDO?
04 Octubre

DNDE?
Sector 8 de la comunidad de Barrio Nuevo

QUINES?
Fanny Lucena Silvia Gutierrez

CON QUE?
Lpiz, papel

07 Octubre 09 Octubre

Determinar el impacto social, poltico, administrativo, operativo y econmico para la creacin del centro piloto para la formacin de lderes comunitarios en el Consejo Comunal Jirahara

Estudios de viabilidad Anlisis del entorno Conversatorios

14 Octubre

Departamento de Asesoras

Fanny Lucena Silvia Gutierrez

Lpiz, papel

18 Octubre Sector 8 de la comunidad de 25 Octubre 06 y 07 Noviembre Barrio Nuevo

Esmir Pea

Disear los lineamientos para la creacin de un centro piloto para la formacin de lderes comunitarios en el Consejo Comunal Jirahara

Cursos de Formacin de Lderes comunitarios a corto, mediano y largo plazo

Departamento de Asesoras

Fanny Lucena Silvia Gutierrez Esmir Pea

Lpiz, papel, material bibliogrfico

Fuente: Lucena, Gutierrez (2010) 33

Cuadro 4 Evaluacin
QU?
Estudiar el funcionamiento interno del centro piloto para la formacin de Lderes comunitarios enmarcado en la gestin social para el Consejo Comunal Jirahara

CMO?
Aplicacin de Entrevista Anlisis de Resultados Conclusiones y recomendacione s

CUNDO?
04 Octubre

DNDE?
Sector 8 de la comunidad de Barrio Nuevo

QUINES?
Fanny Lucena Silvia Gutierrez

CON QUE?
Lpiz, papel

07 Octubre 09 Octubre

Identificar la relacin con las bases

Anlisis del entorno Conversatorios

14 Octubre Sector 8 de la comunidad de 18 Octubre 25 Octubre Barrio Nuevo

Fanny Lucena Silvia Gutierrez Esmir Pea

Lpiz, papel

Determinar los estilos conduccin aplicados en talleres dictados

de los

Fanny Lucena Silvia Gutierrez Esmir Pea

Lpiz, papel, material bibliogrfico

Plasmar la base social aplicada en el centro de formacin Conocer la base institucional

34

Fuente: Lucena, Gutierrez (2010)

35

55

Cronogramas de Actividades
MESES (SEMANAS) SEPTIEMBRE OCTUBRE
27/09/2010 04/10/2010 07/10/2010 09/10/2010 11/10/2010 13/10/2010 14/10/2010 16/10/2010 17/10/2010 18/10/2010 25/10/2010 01/11/2010 03/11/2010 06/11/2010

NOVIEMBRE
07/11/2010 12/11/2010 24/11/2010 30/11/2010

ACTIVIDADES

18/09/2010

20/09/2010

Levantamiento de Acta por cambio del proyecto Visita a la comunidad Visita a la comunidad para entregar la carta Aplicacin de la entrevista al Comit de Educacin Anlisis de los resultados de la entrevista Seleccin de la necesidad Conclusiones y Recomendaciones Reunin con la Sra. Teresa Bravo para plantear la seleccin de la necesidad Reunin de las tuteladas para Programar bsqueda de informacin: Abordaje a la comunidad, referencias en internet, proyectos similares y otros Desarrollar el proyecto Definicin de los objetivos que encaminan las acciones a seguir para la propuesta final Reunin con el Tutor Acadmico (asesora) Estudio de viabilidad Anlisis del entornoconversatorio Reunin con el Tutor Acadmico (asesora) Programacin de los talleres/cursos al Comit de Educacin del Consejo Comunal Reunin con el Tutor Acadmico (asesora) Correcciones del Proyecto Entrega del Proyecto

36

III PARTE RESULTADO Y LOGROS DEL PROYECTO

1 1

Conclusiones y Recomendaciones

6.1.Conclusiones Despus de haberse levantado un Acta (Anexo 2) donde se expone los motivos del cambio del Proyecto Sociointegrador a una nueva comunidad, se iniciaron las actividades que dieron paso a la generacin de la nueva idea (proyecto) y posterior propuesta a ejecutar comenzando con: Visita Preliminar a la Comunidad del sector 8 de Barrio Nuevo: En bsqueda de una comunidad cercana a la UPTAEB que estuviera disponible y receptiva a los cambios se visito la comunidad del sector 8 de Barrio Nuevo del Municipio Iribarren, donde se encuentra formado un consejo comunal llamado Jirahara compuesto por miembros del mismo sector, sosteniendo contacto con la Sra. Teresa Bravo, miembro del Comit de Educacin, exponindole los motivos de la visita. Acordando llevar una carta formal para la presentacin con el resto de los miembros. Visita a la Comunidad para entregar la carta de presentacin: Tal como se haba acordado en reunin anterior, se procedi a entregar carta de presentacin (Anexo 3) a la Sra. Teresa Bravo, donde se expone la finalidad de las visitas, la procedencia

37

(Universidad) y las responsables. Concediendo el permiso y aceptacin de desarrollar la propuesta en el Consejo Comunal Jirahara. Aplicacin de la Entrevista a la comunidad: A travs de la informacin directa obtenida por medio de conversatorios, entrevista (Anexo 4), observacin participativa, testimonios fieles de los integrantes del Comit de Educacin, se logr obtener informacin valiosa que ayud a encaminar las posibles reas de oportunidad donde podra enfocarse la propuesta. Anlisis de los resultados de la entrevista y Seleccin de la necesidad: Con la informacin suministrada por los entrevistados se gener la propuesta para la creacin de un Centro de Formacin Integral Popular para el Desarrollo Comunitario que beneficiara a toda la comunidad en estudio mejorando su calidad de vida a nivel personal e intelectual. Planteamiento de la propuesta a la comunidad: Al formalizar la seleccin de la necesidad, se procedi a transmitir la idea al Comit de Educacin del Consejo comunal Jirahara, quienes precedido por la Sra. Teresa Bravo, aceptaron gustosamente, con inquietudes e iniciativas a desarrollar ya que sintieron el apoyo y ayuda externa de lo que quizs faltaba para tener ms sentido de pertinencia con la comunidad (Anexo 5). Desarrollo del Proyecto: Al escoger un tema tan susceptible y cualitativo se tuvo que documentar y buscar referencias bibliogrficas y personas especializadas en el rea, definiendo los objetivos a cubrir y la programacin de los talleres a dictar sobre liderazgo social y participativo. Desarrollo de la propuesta: La propuesta de crear un centro piloto como estrategia de gestin social para la formacin de lderes comunitarios en la comunidad de Barrio Nuevo vendr a ser una 38

alternativa para preparar a los miembros del consejo comunal a la superacin personal contando con una herramienta que les permita su insercin en mundo comunitario. Partiendo de lo expuesto anteriormente se tiene que las investigadoras presentan una propuesta basada en la realidad del entorno comunitario con fundamento terico que respalda la solidez de dicha propuesta ya que se profundiz en temas como cooperativa, teoras pedaggicas y capacitacin comunitaria permitiendo que la creacin del centro este basada en el deber de ser unido con el acontecer diario de la comunidad en estudio. Para finalizar, se tiene que a pesar del poco tiempo disponible de los miembros del Consejo Comunal Jirahara por ocuparse en resolver necesidades comunales prioritarias y de contingencia como la invasin de terrenos por ciudadanos que no pertenecan a la comunidad y destinados a un fin, es decir sin estar ociosas, se llevaron a cabo algunos talleres propuestos, por lo que la evaluacin de las herramientas dejadas a los miembros del consejo comunal Jirahara, a travs de los talleres dictados, marcaron pautas de planificacin y ejecucin quedando orientados y mucho ms claro en el proceder diario para la resolucin de las situaciones comunales adems del incentivo por seguir formndose como punto de partida de una comunidad integral y bien organizada. 6.2. Recomendaciones De acuerdo a las conclusiones anteriores se tienen las siguientes recomendaciones: 1. Dar a conocer la propuesta a la comunidad, a travs de los miembros del Consejo Comunal.

39

2. Canalizar el apoyo tcnico, financiero y de recursos humanos con el Consejo Comunal Jirahara ante los entes gubernamentales. 3. Las personas que conforman el personal del centro sern en su mayora de la comunidad. 4. Hacer una campaa de concientizacin entre los habitantes de la Comunidad Barrio Nuevo, con respecto a la necesidad de estar capacitados en la materia comunitaria. 5. Poner a corto plazo en funcionamiento la propuesta. 6. Capacitar a los miembros del consejo comunal Jirahara para que sean los mismos facilitadores de los talleres a realizar para la formacin de nuevos integrantes. 7. Continuidad y aceptacin de nuevos participantes universitarios para que sigan recibiendo herramientas formativas comunitarias.

40

IV PARTE PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO En este captulo se elabor la propuesta, que segn el Manual de Trabajos de Grados de Especializacin y Maestra, y Tesis Doctorales de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL, 2003) es ...una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales; puede referirse a la formulacin de polticas, programas, tecnologas, mtodos o procesos (p.16). A continuacin se presenta la propuesta: Titulo de la Propuesta Diseo de un centro piloto para la formacin de Lderes comunitarios enmarcado en la gestin social para el Consejo Comunal Jirahara Objetivo del Centro Piloto General Ofrecer un espacio de enseanza - aprendizaje y capacitacin en materia comunitaria con un fuerte apoyo en formacin de lderes comunitarios para la gestin social de la comunidad de Barrio Nuevo, sector 8, para facilitar su aprendizaje en el campo comunitario, bajo los principios de gestin social.

40

Especficos 1. Habilitar una infraestructura adecuada que permita el fortalecimiento de los habitantes en materia comunitaria y liderazgo.

41

2. Disminuir el nmero de habitantes de la comunidad de Barrio Nuevo no

preparados en materia comunitaria, gestin social y liderazgo.

3. Mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad Barrio

Nuevo a travs del fortalecimiento de la gestin social que desempea el Consejo Comunal del sector.
4. Disminuir los niveles de inseguridad en la comunidad de Barrio Nuevo

con el apoyo de lderes comunitarios. 5. Facilitar la integracin de la comunidad con el centro piloto. Misin Organizacional Fortalecer la formacin de lderes comunitarios de tal forma de contribuir a la disminucin de las brechas de inequidad que afectan a la comunidad en situacin de pobreza, fomentando la autonoma y el ejercicio activo de la ciudadana mediante una propuesta socioeducativa con perspectiva de futuro y en alianza estratgica con actores pblicos y privados. Polticas Organizacionales 1. Organizacin, coordinacin y realizacin de jornadas, vinculadas con la formacin de lderes comunitarios para la formacin integral del ciudadano. 2. Establecimiento de convenios entre los entes pblicos y privados para el uso eficiente de las instalaciones educativas. 3. Establecimiento de alianzas estratgicas entre los organismos estadales, locales y sociedad civil, para la capacitacin en reas especializadas como comunicacin, liderazgo, gestin social, que cubran demandas a nivel de las comunidades. 41

4. Formulacin de programas que propendan al fortalecimiento de la cooperacin interinstitucional y participacin comunitaria en la educacin 5. Formulacin de planes conjuntos para el fortalecimiento de las redes sociales comunitarias. 6. Aplicacin de proyectos de cooperacin educativa 7. Difusin de los valores educativos y comunitarios en el mbito local. reas de Accin mbito Personal Apunta a un mayor bienestar de los ciudadanos, sobre la base de un cambio en su auto percepcin y en sus potencialidades. As contarn con las herramientas necesarias para convertirse en protagonistas de sus vidas y mejorar sus posibilidades de desarrollo con otras y otros. mbito Comunitario Implica pasar del mbito de lo privado a lo pblico y permite que los ciudadanos construyan redes sociales para mejorar su calidad de vida, al mismo tiempo que sean un aporte a la construccin de un pas ms justo a travs del fomento de su liderazgo y del apoyo a sus organizaciones. Justificacin Esta propuesta aportar beneficios sociales muy significativos para la Comunidad de Barrio Nuevo, ya que pretende proporcionar una alternativa educativa vlida y atractiva para los habitantes del sector, que por diferentes motivos se encuentran excluidos de la educacin comunitaria y que no tienen la capacitacin requerida para realizar un trabajo en su comunidad. Se espera que con el desarrollo y puesta en prctica de esta propuesta disminuyan los ndices de delincuencia, desempleo y pobreza, entre otros. 42

Sujetos Participantes
La Comunidad del sector 8 de Barrio Nuevo del Municipio Iribarren. El Consejo Comunal Jirahara del Municipio Iribarren.

Marco Legal El Centro Piloto propuesto estar regido por el siguiente marco legal: (a) Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). (b) Ley Orgnica de Educacin (2009), (c) Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (2001). (d) Ley de Consejos Comunales (2009) Lneas de Accin 1. 2. Centros de Educacin Formal: red de escuelas ubicadas en zonas con programas de educacin preescolar, bsica y media. Educacin a Distancia: a travs del INCES y el Instituto Radiofnico Fe y Alegra (IRFA): alfabetizacin, educacin bsica, media y especial, capacitacin en oficios y orientacin ciudadana.
3.

Capacitacin a los habitantes de Barrio Nuevo del Municipio Iribarren que combinen la formacin en un oficio y el sistema comunitario en general.

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Cursos a Ofertar a Corto, Mediano y Largo Plazo

Cursos de Trayectos Largos Curso N Hrs. Prevencin y tratamiento a la mujer maltratada 120 Hrs Atencin a poblacin infantil en situacin de exclusin 120 Hrs social Fortalecimiento de la accin social 120 Hrs Formacin Comunitaria para el emprendimiento social 120 Hrs Formacin de redes comunitarias 210 Hrs Programa comunitario de mejoramiento de los servicios 210 Hrs elctricos y tecnolgicos. Programa de atencin jurdica comunitaria 190 Hrs Gerencia Social Comunitaria 190 Hrs Formulacin y evaluacin de proyectos sociales 190 Hrs comunitarios. Requisitos legales y fiscales de las organizaciones sin 190 Hrs fines de lucro Formacin de empresas sociales 190 Hrs Liderazgo comunitario 190 Hrs

Modalidad Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial

Cupo 15 15 15 18 18 18 10 15 15 15 15 15

Cursos de Trayectos Cortos Curso N Hrs. Talleres para juntas escolares 12 Hrs Taller de anlisis de la realidad 12 Hrs Apoyo a la tercera edad 24 Hrs Desarrollo personal y liderazgo. 24 Hrs Facilitacin de procesos comunitario 24 Hrs Diagnstico social comunitario participativo. 24 Hrs Fundamentos de comunidad y participacin comunitaria 24 Hrs Gestin comunitaria, grupos y segmentos poblacionales. 24 Hrs Resolucin de Conflictos y tcnicas de negociacin 24 Hrs Cmo elaborar planes de trabajo en la comunidad 24 Hrs Desarrollo Econmico Comunitario 24 Hrs Cmo organizar reuniones / asambleas efectivas 24 Hrs Ley de Municipios Autnomos 24 Hrs Relaciones y manejo de prensa 24 Hrs

Modalidad Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial Presencial

Cupo 15 15 10 15 15 15 10 15 15 15 10 15 15 15

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FICHA DE INSCRIPCIN A CURSOS

Nombre y Apellido del Participante:______________________________________ Cdula de Identidad:______________________ Sexo: ______ Edad:_________ Telfono:___________________________ Edo. Civil:____________________

Curso a Tomar:______________________________________________________ Ha estado inscrito antes en otro Centro? Si ( ) No ( )

Nombre del Centro:_________________________________________________ En qu curso se inscribi:____________________________________________ Firma:____________ Firma del Encargado del Centro: ________________

DECLARACIN JURADA
Yo,____________________________________________, _________________________________________________, N________________, domiciliado en Representante Cdula de Legal de

Identidad

___________________________________,

comunidad ___________________________, ciudad ________________________, declara en forma juramentada que mi representado cursar el curso _________________________ en el horario estipulado y bajo las normas y polticas del centro. Barquisimeto ,_________ del mes de ______________ de ________

Firma Representante Legal Participante

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V PARTE EVALUACIN DE LA PROPUESTA DESCRIPCIN GENERAL 1. Nombre del Proyecto: Evaluacin del centro piloto para la formacin de lderes comunitarios enmarcado en la gestin social para el Consejo Comunal Jirahara. 2. Nombre de la Organizacin: Consejo Comunal Jirahara 3. Tipo de Organizacin: Empresa Social Comunitaria 4. Responsables del Proyecto: 4.1. Por parte de la Universidad: Las Participantes, Gutierrez Silvia

y Lucena Fanny; la facilitadora Ing. Esmir Pea. 4.2. Por Parte de la Empresa: Sra. Teresa Bravo.

5. Descripcin de la Propuesta: La propuesta se basa en la evaluacin del centro de formacin de lderes comunitarios del Consejo Comunal Jirahara, teniendo como objetivo fundamental evaluar desde el punto de vista de indicadores de gestin el beneficio colectivo que tendr el mismo, as como considerando como punto de partida los talleres dictados para medir la efectividad de la gestin y las respuestas eficientes dadas a la comunidad y sus adyacencias. 46

6. Nombre del Tutor Externo: Sra. Teresa Bravo 7. Departamento donde est Adscrito: Comit Educativo

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8. Direccin: Carrera 14 con calle 61, esquina Colegio Miguel de Cervantes, Barquisimeto Estado Lara. 9. Propsito de la Propuesta: El PNFA en lnea con la direccin y razn de ser la Misin Alma Mater, lo que busca es la formacin y transformacin de los y las participantes en un nuevo ser humano con ideas innovadoras, con autonoma creadora, visin futurista de pas y con una actitud emprendedora que ponga en manifiesto nuevas y genuinas soluciones para la transformacin endgena en el contexto social comunitario. Es por ello, que la propuesta de evaluacin del centro piloto para la formacin de lderes comunitarios enmarcado en la gestin social para el Consejo Comunal Jirahara, sigue las lneas de investigacin del PNFA en cuanto a que promueve la participacin social en la gestin de las organizaciones para optimizar los procesos organizacionales en pro de la calidad del servicio que presta, as mismo, impulsa la construccin de un nuevo modelo eficiente de los procesos administrativos como planificacin, direccin y control, en el mbito de la gestin pblica. En fin, con la evaluacin del centro piloto para la formacin de Lderes comunitarios enmarcado en la gestin social para el Consejo Comunal Jirahara, se busca es estudiar la viabilidad de ejecucin y transmisin de los talleres formativos en materia de liderazgo comunitaria y el impacto en la comunidad de Barrio Nuevo, sector 8, al brindarle herramientas que le ayuden a planificarse efectivamente para encarar cualquier situacin que se les presente a nivel operativo, humano y administrativo. 10. Poblacin Objetivo: Para la evaluacin del presente proyecto se consider la poblacin directa, es decir, los miembros del Consejo 47

Comunal Jirahara, compuesto por 20 personas haciendo nfasis en el Comit Educativo. 11. Duracin del Proyecto: A efectos de este proyecto se realiza en un plazo de 06 meses para su evaluacin y para su desarrollo por lo menos a 2 aos para su formalizacin trayecto el estudio de factibilidad. Justificacin de la Propuesta: La presente propuesta, aportar beneficios sociales y de conocimiento prctico, brindando herramientas tiles de planificacin, direccin y control para liderizar procesos internos del Consejo Comunal Jirahara por lo que se justifica como herramienta de gestin, permitiendo desarrollar estrategias para que sta o cualquier otra empresa social desarrolle sus capacidades intelectuales y maximice los recursos con que cuenta, lo que garantizar que el consejo comunal se desempee de manera razonable en funcin de sus objetivos. En tal sentido, la educacin comunitaria proporcionar aportes muy significativos a la comunidad, lo que se traduce a formacin de esos lderes comunitarios enmarcado en la gestin social para los consejos comunales adyacentes; estas ltimas se derivan del compromiso u acciones tomadas por la comunidad para maximizar el impacto de sus contribuciones en dinero, tiempo, productos, servicios, influencias, administracin del conocimiento y otros recursos que dirigir hacia la comunidad en la cual opera, es decir, su entorno social. Por ltimo cabe agregar, que la importancia de la gestin social en los proyectos socio productivos radica en la transformacin de individuos sociales colectivos, con conciencia positiva y desprendimiento personal, humanista y con tica y moral, capaces de generar valor agregado en beneficio de la comunidad. una vez que se realice en prximo

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Con la evaluacin del proyecto elaborado en el trayecto III del PNFA, se busca apalancar el proceso de desarrollo local comunitario, incorporando instancias de capacitacin y transferencia dirigidas a la implementacin de proyectos actuales o nuevos como un motor de cambio interno y externo para globalizar e integrar las dinmicas y recursos existentes dentro de la localidad de Barrio Nuevo, ponindolos al servicio de la calidad de vida de las personas y de las transformaciones sociales necesarias para mejorarla. Otro aspecto que se persigue es identificar los conocimientos y reconocer las capacidades locales existentes (sus fortalezas y debilidades) para buscar acciones especficas de capacitacin y as fortalecer las capacidades de gestin de la comunidad de tal manera de incluir a todos los actores de este proceso: funcionarios, tcnicos, productores, empresarios locales, maestros rurales, lderes y promotores comunitarios, grupos de edad y gnero. 12. Objetivos de la Propuesta 12.1. General: Evaluar la factibilidad de un centro piloto para la

formacin de lderes comunitarios enmarcado en la gestin social para el Consejo Comunal Jirahara. 12.2. Especficos 1. Estudiar el funcionamiento interno del centro piloto para la formacin de lderes comunitarios enmarcado en la gestin social para el Consejo Comunal Jirahara. 2. Identificar la relacin con las bases 3. Determinar los estilos de conduccin aplicados en los talleres dictados 4. Plasmar la base social aplicados en el centro de formacin 5. Conocer la base institucional 49

13. Resultados Esperados: Con la evaluacin del centro piloto de formacin de lderes comunitarios del Consejo Comunal Jirahara se espera brindar herramientas que permitan liderizar procesos y personas, cultivando conocimientos en materia comunitaria para contribuir a la disminucin de inequidad y falta de planificacin que afecta a la comunidad, fomentando la autonoma de la ciudadana mediante una alianza estratgica con actores pblicos y privados, adems de dejar un legado de aptitudes acordes y ms humanas que forjaran bases para continuar surgiendo como comunidad organizada. 14. Metodologa Utilizada: La metodologa aplicada para la evaluacin de la propuesta es la de campo tipo descriptiva en la modalidad evaluativa. En este sentido, Tamayo y Tamayo (1998) seala que: la investigacin de campo se da cuando los datos se recogen directamente en la realidad, por la cual los denominamos primarios, su valor radica en que permiten cerciorarse de las verdaderas condiciones en que se han obtenidos los datos lo cual facilita su revisin o modificacin en caso de surgir dudas. (p.71) Es decir, la recoleccin de informacin se realizar en el Consejo Comunal Jirahara Sector 8 de Barrio Nuevo, Barquisimeto Estado Lara, por lo cual dicha informacin recopilada ser objetiva y confiable, a fin de presentar recomendaciones acordes con las necesidades presentadas. Asimismo el proyecto se ubica en el nivel descriptivo y segn Arias (2003), este consiste en la caracterizacin de un hecho, fenmeno o grupo con el fin de establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de investigacin se ubican en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere. Finalmente, es un proyecto con modalidad evaluativa ya que busca evaluar resultados de programas que se estn aplicando con respecto a las metas establecidas.

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15. Aspectos Legales que Sustentan la Propuesta: La base legal que sustenta la propuesta primeramente es la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), Ley orgnica de Educacin (2009), Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (2001), Ley de Consejos Comunales (2009), las cuales fueron definidas en el proyecto anterior desarrollado en el tercer trayecto de la carrera en administracin y que fue presentado en el anexo 1. 16. Referentes Tericos de la Propuesta: En todo proceso de elaboracin de proyectos, es necesario delimitar las referencias tericas que sirvieron de apoyo y orientaron el estudio en sus diferentes aspectos, todo ello con el propsito de relacionar los elementos tericos epistemolgicos (conceptualizacin) sobre el problema planteado. En el mbito de las ciencias econmicas y sociales, existen varios tipos de proyectos, que en opinin de Cerda (1995), se clasifican: (a) segn sus finalidades, que a su vez contemplan de acuerdo a los bienes y servicios producidos y la clase de consumo que da lugar al producto, aqu se distinguen claramente los proyectos agrcolas, mineros, industriales, de salud, vivienda, educativos, entre otros; (b) de acuerdo con el tiempo que separa los procesos y el logro de los resultados donde se pueden identificar proyectos que exigen resultados inmediatos y aquellos de produccin diferida o a largo plazo; (c) de acuerdo con su complejidad a nivel de ejecucin o de resultados porque es diferente un proyecto que busca un objetivo muy especfico a aquellos que buscan el desarrollo regional o nacional; y (d) los proyectos econmicos y sociales, los cuales buscan solucionar una situacin que demanda un bien o un servicio. Bajo el enfoque presentado, este proyecto se orienta hacia la innovacin comunitaria que busca crear un nuevo tipo de servicio destinado al beneficio comunitario.

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Es de hacer destacar que el trmino evaluacin es una palabra elstica que se emplea para abarcar muchas clases de juicios. Se habla de evaluacin de la ejecucin de la tarea, de evaluacin de la calidad de la educacin, evaluacin del clima organizacional, evaluacin del material didctico, de evaluacin del mercado potencial de un producto, de evaluacin de sentido de pertenencia, de evaluacin de un determinado programa, proyecto o institucin, entre otros. Sin embargo, el trmino evaluacin, a pesar de su creciente popularidad y empleo permanente, es pobremente definido y a menudo impropiamente utilizado. Para la mayora, su significado es tomado como garanta y muy pocos ensayos se han hecho en lo concerniente a formular una definicin conceptualmente rigurosa o al anlisis de los principios de su uso. El resultado es un gran desacuerdo con muchos otros trminos como valoracin, estimacin, apreciacin, juzgamiento, muchas veces utilizados como sinnimos de evaluacin. El Diccionario de la Real Academia de la Lengua, define evaluar como sealar el valor de una cosa y evaluacin como sinnimo de valuacin y valoracin, pero seguidamente asigna al trmino evaluar apreciar el valor de las cosas no materiales y reserva el trmino a valuar y avalo para apreciar el valor de las cosas materiales. Desde esta perspectiva, la evaluacin queda designada a la determinacin de la calidad de un proceso o actividad humana, sea ella econmica, social, poltica o de cualquier otro orden. Es parte de un proceso y un proceso en s misma, dirigido conscientemente a determinar el logro de ciertos propsitos fijados con anterioridad. Finalmente se puede decir que la evaluacin es una ciencia social de gran actualidad cuyo ingente potencial no se discute, pero que an no ha llegado a su rendimiento ptimo. Se vale de los mtodos y el instrumental de la investigacin social, pero no basta el conocimiento de estos para lograr el 52

desempeo de las funciones que requiere el evaluador, pues su marco de accin es, sin duda, de una complejidad diferente. 17. Diseo de la Propuesta: El diseo de la propuesta se basa en la investigacin evaluativa, donde las herramientas de la investigacin social se ponen al servicio del ideal consistente en hacer ms preciso y objetivo el proceso de juzgar. En su forma de investigacin, la evaluacin establece criterios claros y especficos porque garantizan el xito del proceso y rene sistemticamente informacin, pruebas e incluso testimonios de una muestra representativa de las audiencias que conforman el programa u objeto para evaluar. 18. Ejecucin de la Evaluacin: Se llev a cabo siguiendo los aspectos de la figura anterior, tal como se muestra a continuacin:

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Cuadro 6 Fase I: Estructura Interna

Aspectos Indicadores Evaluacin / Resultados Asistieron pocos miembros, a los dos talleres realizados (Anexo 2) Los objetivos de cada taller fue explicado a los miembros del Consejo Comunal y a los asistentes al taller Despus de realizado los talleres se analizaron los resultados y los temas abordados a travs de tertulias, siendo los comentarios positivos.. Todos los presentes al taller opinaron libremente del tema y de la importancia de continuar con este centro piloto. Los miembros que asistieron a los talleres presentaron alternativas de solucin para motivar a los dems miembros a este tipo de formacin.

Dinmica Cantidad de Miembros de Trabajo Se Explican Objetivos

Analizan Temario Propuesto

La Mayora Opina

Se Presentan Alternativas de Resolucin

Centran la discusin grupal en el tema que se Los miembros se reunieron en mesas de trabajo y trata. discutieron temas de inters propiciados en los talleres. Acuerdan Modos de Trabajo De las mesas de trabajo se acordaron modos de trabajar para el siguiente ciclo de formacin

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Aspectos

Indicadores Se Respetan Opiniones Divergentes

Evaluacin / Resultados Se respetaron divergentes. las ideas de todos aunque eran

Frecuencia y Horarios de las Reuniones Disponen de un legar de reunin de uso colectivo acondicionado.

Se pudo conocer por las diferentes visitas realizadas que los miembros del Consejo Comunal se renen los das lunes a partir de las 7:00 pm hasta las 9:00 pm El Consejo Comunal funciona en el Colegio Miguel de Cervantes y cuentan con un saln para sus reuniones aunque es sumamente pequeo. Es muy poco Cuentan con una agenda mensual de actividades Cuentan con libro de actas de cada actividad realizada por el Consejo Comunal.

Encuadre Operativo de Trabajo Equipamiento mnimo. Elaboran un temario.

Llevan registro individualmente

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Cuadro 7 Fase II: Relacin con la Base

Aspectos Cmo valoran la relacin con la base? Indicadores Evaluacin / Resultados

Si, ya que trabajan para el colectivo en beneficio de la comunidad y no de individualidad, esto se pudo conocer por Reconocen la importancia de la presencia y medio de las visitas, los libros de actas y la planificacin de opinin del ciudadano. sus actividades. Asimismo se pudo detectar en las tertulias sostenidas durante los talleres. Organizan actividades que participacin del ciudadano. favorecen la Si, de hecho todas las actividades son en funcin de la comunidad del sector 8 sin excluir a los dems sectores.

Si, cada 2 meses como mnimo o cuando estos acuden a Realizan frecuentemente encuentros con los las reuniones para presentar un problema o necesidad que ciudadanos. involucre a todo el sector. Estrategias de consulta y difusin Si, realizan asambleas de ciudadanos y ciudadanas, Conocen diferentes estrategias: Asambleas, hacen recorridos por diferentes calles del sector, visitan las recorridos comunitarios, visitas, otras. casas de las familias, hacen operativos. Evalan los procesos: disponen de criterios de evaluacin, obstculos, logros, No, solo estudian si se cumplieron las necesidades de los establecen estrategias para superar los ciudadanos. inconvenientes

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Cuadro 8 Fase III: Institucionalidad Formal

Aspectos Indicadores Poseen personera jurdica. Evaluacin / Resultados Si, de hecho la tutora asesora, Esmir Pea, trabaj con ellos en su conformacin en el ao 2006 y ya estn establecidos formalmente reglamentos Si, los contemplados al momento de registrase Si, y sancionan cualquier incumplimiento No se pudo obtener extraoficialmente s. No se pudo obtener extraoficialmente s. esta esta esta esta informacin informacin informacin informacin pero pero pero pero

Legalidad
Poseen estatutos aprobados Respetan los estatutos. y

Cumplimient o de normas legales

Poseen registros de tesorera y secretara. Archivan documentos.

Respetan lo establecido legalmente para el No se pudo obtener manejo de fondos (si haya). extraoficialmente s. Firmas de documentacin (para manejo de No se pudo obtener cuentas bancarias si manejan fondos) extraoficialmente s.

Cuadro 9

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Fase IV: Gestin

Aspectos Indicadores Evaluacin / Resultados

Realmente no, alegan no saber cmo hacerlos y causo Incorporan los elementos del contexto en entusiasmo la propuesta que se les present el trayecto su anlisis de la realidad para la pasado, evidencindose en el cuestionario aplicado escogencia de los talleres. (Anexo 3) Identifican y Jerarquizan las necesidades de formacin. Seleccionan abordarlos. los problemas para No. Algunas veces Siempre Si No No.

Planificacin

Proponen alternativas de solucin y establecen etapas para lograr lo propuesto Identifican los recursos necesarios y visualizan las estrategias. Definen las metas y resultados a lograr. Precisan los indicadores de cada cosa para medir avances.

Cuadro 10 Evaluacin del Proyecto

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Metas trazadas

Metas cumplidas Se logro ejecutar un 36% es decir 5 talleres

Observacin Los talleres dictados fueron:

Talleres a corto plazo

En la propuesta se ofrecieron 14 talleres a corto plazo con modalidad presencial y de carcter socio comunitario En vista del dinamismo y actualizacin organizativa y regulatoria de los consejos comunales surgieron talleres como la conformacin del comit de contratacin y contralora social as como las nuevas metodologa para la presentacin de proyectos para las organizaciones de base del poder popular

(1) Desarrollo personal y liderazgo, (2) Diagnostico social comunitario participativo, (3) Resolucin de conflicto y tcnicas de negociacin (4) Apoyo a la tercera edad (5) Como organizar reuniones/asambleas efectivas.

Otros surgidos por necesidades

Los temas abordados como necesarios dentro del consejo comunal Jirahara (comit de contratacin, metodologa de proyectos comunales) se llevaron a cabo a travs de conversatorios alcanzando el 100% de la meta atrasada

Nota: No se logr cumplir con la propuesta inicial en un 100%, o sea en la formacin de lderes comunitarios debido a que a pesar de la receptividad del Consejo Comunal surgieron prioridades sociales dentro de la comunidad del sector 8 de Barrio Nuevo como las invasiones (ver anexo), operativos mercales y cedulacin, y medidas contra la delincuencia desatada en Barrio y comunidades adyacente. Se est dejando el compromiso con la comunidad que para el 2012 se dar continuidad a la ejecucin de los talleres con la participacin de otro equipo UPTAEBISTA liderizado por la Prof. Esmir Pea.

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Conclusiones de la Evaluacin Se concluye que la evaluacin fue exitosa aunque hay aspectos que reforzar para el bien colectivo. Una vez que el Consejo Comunal conoce y comprende los aspectos que debe mejorar, se proceder a iniciar su proceso de fortalecimiento a travs del auto diagnstico y comprensin de la problemtica, la organizacin comunitaria la cual no se podr iniciar sin un estudio de factibilidad basado en un proceso de verdadera gestin comunitaria. El rol como participantes /as es acompaarles en este proceso y ayudarles a descubrir sus debilidades y a entender por qu se dan, para que ellos/as se conviertan en verdaderos sujetos de su propio desarrollo. Finalmente se debe realizar un estudio de factibilidad para su mejor proyeccin y para que les bajen recursos para tal fin. Con el centro de formacin para lderes comunitarios se podr contar con una Organizacin comunitaria basada en una gestin participativa para la produccin sustentable, el rescate y revalorizacin de identidades, saberes y tcnicas tradicionales, planificacin del espacio (ordenamiento comunal, parcelamiento ejidal), desarrollo de instituciones comunitarias, formacin de liderazgos y mtodos participativos de toma de decisiones, identidad y especificidad de proyectos a partir de la diversidad cultural y heterogeneidad sectorial-poblacional, entre otros.

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REFERENCIAS

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