Ley No.

108-05

de Registro Inmobiliario

CONSIDERANDO: Que la ley 1542, del 11 de octubre del ao 1947, de Registro de Tierras, creada mediante Orden Ejecutiva No.511, de julio del ao 1920, requiere ser adecuada para atender las demandas de los usuarios del sistema;

CONSIDERANDO: Que el Sistema Torrens es la base y pilar de nuestro derecho de registro inmobiliario, y por lo tanto debe reforzarse su aplicacin, adecundolo a la modernidad de los tiempos actuales;

CONSIDERANDO: Que el proceso de consolidacin y afianzamiento del Poder Judicial en la Repblica Dominicana requiere de un marco

jurdico slido y de disposiciones legales modernas, que contribuyan con el desarrollo del pas;

CONSIDERANDO:

Que

el

conjunto

de

disposiciones

legales

que

constituyen el marco jurdico debe estar dotado de coherencia pese a la diversidad de rganos que intervienen en su gestacin;

CONSIDERANDO: Que la seguridad jurdica y la proteccin de los derechos de los ciudadanos son valores fundamentales que requieren de instrumentos adecuados y eficientes, que fortalezcan la capacidad de servicio de la administracin de justicia;

CONSIDERANDO: Dominicana,

Que

el

desarrollo

inmobiliario en los

de

la

Repblica aos, ha

incrementado

sustancialmente

ltimos

contribuido a desbordar la capacidad de servicios de la Jurisdiccin de Tierras, hacindola ineficiente, lenta e insegura para resolver los procesos pendientes y los que surgen cotidianamente, en una sociedad que concede singular importancia a las inversiones inmobiliarias;

CONSIDERANDO: Que uno de los grandes desafos que enfrenta la sociedad dominicana se est llevando a cabo con el proceso de

modernizacin de la Jurisdiccin de Tierras, para hacer posible que la institucin y las organizaciones que la componen puedan responder

apropiadamente a los esfuerzos del desarrollo econmico y social del pas;

CONSIDERANDO: Que la ausencia de normas generales pertinentes a la organizacin, operacin y gestin de los diversos despachos, da lugar a que cada funcionario dicte y establezca sus propias normas de

gestin, abriendo este proceder la posibilidad de improvisaciones y diseos debilitadores de la lgica de seguridad del sistema, generando serias restricciones de institucionales adecuados para y de el establecimiento del de

programas

adiestramiento

rotacin

personal

administrativo de la jurisdiccin;

CONSIDERANDO: Que se hace indispensable el establecimiento de un nuevo modelo organizacional para la jurisdiccin, que contribuya con la descentralizacin del sistema, con la separacin de funciones y con

una apropiada asignacin de niveles de responsabilidad, jerarqua y relaciones adecuadas entre las unidades operativas de la institucin;

CONSIDERANDO: Que tambin se hace indispensable el establecimiento de un nuevo modelo de gestin, que simplifique y optimice los

procedimientos, desjudicializando e incrementando la celeridad de los mismos, y que facilite el acceso a la justicia acercando las unidades operativas de la jurisdiccin a las necesidades de los usuarios; CONSIDERANDO: Que las nuevas tecnologas estn transformando las prcticas titulacin, derecho, tradicionales y permiten la aplicables definir con a la mensura, el y registro objeto y del los

mayor y

precisin

controlar

documentacin,

simplificar

agilizar

procesos de la institucin para hacerla ms eficiente; CONSIDERANDO: Que el marco legal previsto en la ley 1542, del 11 de octubre de 1947, de Registro de Tierras, que especifica las

tecnologas de uso admisible para la mensura y catastro, ha quedado totalmente superado por los avances y transformaciones producidos en esta materia, mantenindose con su uso los mrgenes de errores

materiales propios de las mismas y las posibilidades de conflictos; CONSIDERANDO: Que la tecnologa y seguridad del sistema, para el registro y custodia de los planos catastrales, para los certificados de ttulos y para las sentencias de tribunales, no contemplan ninguna instancia con autoridad suficiente para su actualizacin;

CONSIDERANDO: Que se hace indispensable el establecimiento de un marco normativo que contemple la utilizacin de nuevas tecnologas de la informacin que soporten adecuadamente la gestin y la toma de

decisiones en la jurisdiccin, estableciendo mecanismos y herramientas que faciliten la conservacin y custodia de los documentos tcnicos y legales, reduciendo los tiempos de respuesta a los usuarios;

CONSIDERANDO: Que se hace indispensable fortalecer las garantas del sistema, en lo que se refiere al Fondo de Seguro de Terrenos Registrados, contribuyendo a que los recursos del fondo permitan

responder adecuadamente a las necesidades del sistema, en resguardo de las garantas legales;

CONSIDERANDO: Que se hace indispensable simplificar y eficientizar el rgimen tributario aplicable a la jurisdiccin;

CONSIDERANDO: Que este proyecto de ley de Registro Inmobiliario nos permitir ingresar al proceso de modernizacin que el pas

requiere, para mejorar las condiciones de vida, la convivencia y el desarrollo econmico y social de la Repblica Dominicana.

HA DADO LA SIGUIENTE LEY:

PRINCIPIOS GENERALES PRINCIPIO I La presente ley regula el registro de todos los derechos reales inmobiliarios Dominicana. correspondientes al territorio de la Repblica

PRINCIPIO II La presente ley de Registro Inmobiliario implementa el sistema de publicidad inmobiliaria de la Repblica Dominicana sobre la base de los siguientes criterios:

Especialidad: registrar; Legalidad: registrar; Que

Que de

consiste sujetos,

en

la

correcta y causas

determinacin del derecho

e a

individualizacin

objetos

consiste

en

la

depuracin

previa

del

derecho

Legitimidad: Que establece que el derecho registrado existe y que pertenece a su titular; Publicidad: Que establece la presuncin de exactitud del registro dotando de fe pblica su constancia.

PRINCIPIO III El Estado Dominicano es el propietario originario de todos los terrenos que conforman el territorio de la Repblica Dominicana. Se

registran a nombre del Estado Dominicano todos los terrenos sobre los que nadie pueda probar derecho de propiedad alguno.

PRINCIPIO IV Todo derecho registrado de conformidad con la presente ley es imprescriptible Estado. y goza de la proteccin y garanta absoluta del

PRINCIPIO V En relacin con derechos registrados ningn acuerdo entre partes est por encima de esta ley de Registro Inmobiliario.

PRINCIPIO VI La presente ley de Registro Inmobiliario para su aplicacin se complementa de reglamentos y normas complementarias, que son aquellos que la Suprema Corte de Justicia dicte de acuerdo a las

caractersticas y necesidades particulares del medio en el cual se aplica.

PRINCIPIO VII Cuando existe contradiccin entre esta ley y sus reglamentos, prevalece la presente ley.

PRINCIPIO VIII Para suplir duda, oscuridad, ambigedad o carencia de la presente ley, se reconoce el carcter supletorio del derecho comn, y la

facultad legal que tienen los tribunales superiores de tierras y la Suprema Corte de Justicia a estos fines.

PRINCIPIO IX En aquellos procedimientos de orden pblico contemplados por la presente ley se admite la ms amplia libertad de prueba para el

esclarecimiento de la verdad y la sana administracin de justicia.

PRINCIPIO X La presente ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos. Se considera ejercicio abusivo de derechos el que contrara los fines que la ley ha tenido en mira al reconocerlos, o al que exceda los lmites impuestos por las leyes vigentes, la buena fe, la moral y las buenas costumbres.

TTULO I OBJETO DE LA LEY

CAPTULO NICO OBJETO DE LA LEY

Art. 1.- Objeto de la ley. La presente ley se denomina ley de Registro Inmobiliario y tiene por objeto regular el saneamiento y el registro de todos los derechos reales inmobiliarios, as como las cargas y gravmenes susceptibles de registro en relacin con los

inmuebles que conforman el territorio de la Repblica Dominicana y garantizar la legalidad de su mutacin o afectacin con la

intervencin del Estado a travs de los rganos competentes de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

TTULO II MARCO INSTITUCIONAL DE LA JURISDICCIN INMOBILIARIA CAPTULO I GENERALIDADES Art. 2.Composicin de la jurisdiccin. La Jurisdiccin

Inmobiliaria est compuesta por los siguientes rganos: a) Tribunales Superiores de Tierras y Tribunales de Jurisdiccin Original; b) Direccin Nacional de Registro de Ttulos;

c) Direccin Nacional de Mensuras y Catastro; d) Comisin Inmobiliaria. Art. 3.Competencia. La Jurisdiccin Inmobiliaria tiene

competencia exclusiva para conocer de todo lo relativo a derechos inmobiliarios y su registro en la Repblica Dominicana, desde que se solicita la autorizacin para la mensura y durante toda la vida

jurdica del inmueble, salvo en los casos expresamente sealados en la presente ley. Prrafo I.- Los embargos inmobiliarios, y los mandamientos de pagos tendentes a esos fines son de la competencia exclusiva de los tribunales ordinarios y no de la Jurisdiccin Inmobiliaria, an cuando la demanda se se relacione persiga, o con con la propiedad del inmueble cuya de

expropiacin

cualquier

derecho

susceptible

10

registrar y an cuando dicho inmueble est en proceso de saneamiento.

Prrafo II.- Derecho supletorio. El derecho comn ser supletorio de la presente ley. Art. integral 4.de la Administracin Jurisdiccin sern de la jurisdiccin. los Para el manejo y

Inmobiliaria por la

servicios

comunes

administrativos

prestados

administracin

general

cuyo

titular ser designado por la Suprema Corte de Justicia. Art. 5.- Jueces y funcionarios de la Jurisdiccin Inmobiliaria. Los jueces y por funcionarios la Suprema de la de Jurisdiccin Justicia de Inmobiliaria acuerdo a son los

designados

Corte

procedimientos establecidos para tales fines.

Prrafo I.- Los jueces de los tribunales superiores de tierras y los de los tribunales de jurisdiccin original deben reunir las

condiciones requeridas por la ley, cumplir con los deberes y gozar de los derechos la establecidos ley de por la Constitucin Judicial, la de la de Repblica Carrera

Dominicana,

Organizacin

ley

Judicial, la presente ley y sus reglamentos.

Prrafo II.- Los requisitos para todos los dems funcionarios de la Jurisdiccin Inmobiliaria son los establecidos por va

reglamentaria por la Suprema Corte de Justicia.

11

Prrafo modificaciones

III.-

Los

agrimensores, se

cuando en

ejecutan oficiales

mensuras pblicos

o y

parcelarias

convierten

auxiliares de la justicia, sometidos al cumplimiento de la ley.

Prrafo IV.- Todas las actuaciones que por la aplicacin de la presente ley requieran de una notificacin sern realizadas por actos instrumentados por ministeriales de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

CAPTULO II TRIBUNALES SUPERIORES DE TIERRAS

Art. 6.- Definicin. Los tribunales superiores de tierras son tribunales colegiados compuestos por no menos de cinco (5) jueces designados por la Suprema Corte de Justicia, entre los cuales debe haber un presidente. Prrafo I.- Para celebrar audiencia el tribunal estar integrado por tres jueces y sus decisiones sern firmadas por los mismos. Prrafo II.- Las decisiones del Tribunal Superior de Tierras sern adoptadas por mayora simple. Prrafo III.- Habr no menos de cinco (5) Tribunales Superiores de Tierras y sern puestos en funcionamiento por la Suprema Corte de Justicia de acuerdo a las necesidades del sistema, tal como lo

establece la ley 267-98 de fecha 24 de mayo de 1998, en su artculo 1 y sus literales a, b, c y d, y sus prrafos.

12

Art. 7.- Competencia. Los tribunales superiores de tierras conocen en segunda las instancia decisiones de todas las de apelaciones los que se de interpongan jurisdiccin

contra

emanadas

tribunales

original bajo su jurisdiccin, as como tambin en ltima instancia de las acciones que le son conferidas expresamente por esta ley. Prrafo I.Si se presentare conflicto de jurisdiccin entre

tribunales superiores de tierras es competencia de la Suprema Corte de Justicia atribuir la competencia. Art. 8.Composicin. Para conocer de los asuntos de su

competencia, el Tribunal Superior de Tierras ser integrado por Jueces escogidos de acuerdo a los mecanismos establecidos por la va

reglamentaria. CAPTULO III TRIBUNALES DE JURISDICCIN ORIGINAL Art. 9.- Definicin. Son tribunales unipersonales que constituyen el primer grado de la Jurisdiccin Inmobiliaria. Art. 10.- Competencia. Los tribunales de jurisdiccin original conocen en primera instancia de todas las acciones que sean de la competencia de la Jurisdiccin Inmobiliaria, mediante el apoderamiento directo por parte del interesado y de acuerdo a su delimitacin

territorial. La competencia territorial se determina por la ubicacin fsica del inmueble, conforme a lo establecido en el captulo de esta ley relativo a la Secretara de los Despachos Judiciales.

13

Prrafo I.- Los tribunales de jurisdiccin original sern puestos en funcionamiento, por la Suprema Corte de Justicia, de acuerdo a las necesidades del sistema. Prrafo II.- Todo Tribunal de Jurisdiccin Original se encuentra dentro de la jurisdiccin de un Tribunal Superior de Tierras. Prrafo III.- Los tribunales de jurisdiccin original gozan de plenitud de jurisdiccin dentro del distrito judicial al que

pertenecen. CAPTULO IV LA COMISIN INMOBILIARIA

Art. 11.- La Comisin Inmobiliaria es un organismo colegiado ante la Jurisdiccin Inmobiliaria y estar conformada por tres miembros, un miembro nombrado por el Poder Ejecutivo, un miembro nombrado por la Suprema Corte de Justicia y un miembro nombrado por el Congreso

Nacional de la Repblica. La Comisin Inmobiliaria dispone para el cumplimiento de sus dictmenes del auxilio de la fuerza pblica. Prrafo I.Para ser miembro de la Comisin Inmobiliaria se

requieren las mismas condiciones que para ser Ministerio Pblico ante la Corte de Apelacin en la Jurisdiccin Ordinaria. A partir de su designacin permanecern como miembros de la Comisin de manera

inamovible por un perodo de cuatro (4) aos, y podrn ser ratificados

14

por el organismo que los design. Podrn ser destituidos en cualquier momento por la comisin de faltas graves. Prrafo II.- El presidente de la Comisin ser el miembro elegido por la Suprema Corte de Justicia. Las decisiones de la Comisin sern vlidas con un mnimo de voto favorable de dos (2) de sus miembros. Se le concede a la Comisin establecer por la va reglamentaria las dems funciones para el mejor desenvolvimiento de la misma. Prrafo III.Habr tantas comisiones inmobiliarias como

tribunales superiores de tierras, y sus funciones sern regidas por un reglamento nico que se crea, revisa y aprueba por mayora absoluta de los comisionados. Prrafo IV.- Las comisiones inmobiliarias tendrn los abogados ayudantes que fueren necesarios para asistirlos en el correcto

desempeo de sus funciones, quienes sern nombrados por cada comisin de un listado presentado para esos fines por el Consejo de la Escuela del Ministerio Pblico.

Art.

12.-

Funciones

de

la

Comisin

Inmobiliaria.

La

Comisin

Inmobiliaria tendr a su cargo la proteccin y representacin del Estado Dominicano y de los particulares en todos los procedimientos que as lo requieran ante la Jurisdiccin Inmobiliaria, a la vez que ejerce las funciones de Ministerio Pblico ante esta Jurisdiccin, y en funcin de esto:

15

Prrafo I.- La Comisin Inmobiliaria es competente para someter ante la jurisdiccin que corresponda a los autores de las infracciones castigadas por la ley para que se les impongan, si procede, las

sanciones establecidas.

Prrafo II.- Emite dictmenes, opiniones, mandamientos y todas las dems atribuciones que como Ministerio Pblico le corresponda.

Prrafo Jurisdiccin

III.-

Ejecuta

las y

sentencias las dems

penales

dictadas que

por

la

Inmobiliaria,

decisiones

sean

susceptibles de ejecucin forzosa.

Prrafo IV.- Emite su opinin en el proceso de saneamiento.

Prrafo V. Participa como Ministerio Pblico en el proceso de revisin por causa de fraude. CAPTULO V DIRECCIN NACIONAL DE REGISTRO DE TTULOS

Art.

13.-

Definicin

Funciones.

La

Direccin

Nacional

de

Registro de Ttulos es el rgano de carcter nacional dentro de la Jurisdiccin Inmobiliaria encargado de coordinar, dirigir y regular el desenvolvimiento de las oficinas de Registro de Ttulos, velar por el cumplimiento de esta ley en el mbito de su competencia y por el cumplimiento del reglamento General de Registros de Ttulos.

16

Prrafo I.- La Direccin Nacional de Registro de Ttulos est a cargo de un Director Nacional. Prrafo II.- La Direccin Nacional de Registro de Ttulos es un rgano de carcter nacional, el lugar de su sede y sus funciones son establecidas reglamentaria. Art. 14.Oficinas de Registro de Ttulos. Las Oficinas de por la Suprema Corte de Justicia, por la va

Registro de Ttulos estn supeditadas jerrquicamente a la Direccin Nacional de Registro de Ttulos y sus funciones son registrar los derechos inmobiliarios, velar por la correcta aplicacin de la ley dentro de su competencia y cumplir con todas aquellas funciones que se les asigne por la va reglamentaria.

Prrafo I.- La composicin y competencia territorial de estos rganos y sus funciones son las que establezca la Suprema Corte de Justicia por la va reglamentaria.

Prrafo oficinas varios de

II.-

En

relacin de

con se

su

delimitacin

territorial a

las o

Registro de

Ttulos

encuentran y a

vinculadas un nico

uno

tribunales

jurisdiccin

original

Tribunal

Superior de Tierras.

Prrafo III.- Las oficinas de Registro de Ttulos estn a cargo de un Registrador de Ttulos.

17

Prrafo IV.- Las oficinas de Registro de Ttulos se crearn y sern puestas en funcionamiento por la Suprema Corte de Justicia de acuerdo con las necesidades del sistema.

CAPTULO VI DIRECCIN NACIONAL DE MENSURAS Y CATASTRO

Art.

15.-

Definicin

Funciones.

La

Direccin

Nacional

de

Mensuras y Catastro es el rgano de carcter nacional dentro de la Jurisdiccin Inmobiliaria encargado de coordinar, dirigir y regular el desenvolvimiento de las Direcciones Regionales de Mensuras y Catastro, velar por el cumplimiento de esta ley en el mbito de su competencia y por el cumplimiento del reglamento General de Mensuras y Catastro.

Prrafo I.- La Direccin Nacional de Mensuras y Catastro es el rgano que ofrece el soporte tcnico a la Jurisdiccin Inmobiliaria en lo referente a las operaciones tcnicas de mensura y catastro; el lugar de su sede y sus funciones son establecidas por la Suprema Corte de Justicia por la va reglamentaria.

Prrafo II.- La Direccin Nacional de Mensuras y Catastro est a cargo de un Director Nacional que ser nombrado por la Suprema Corte de Justicia.

Art. 16.- Las Direcciones Regionales de Mensuras y Catastro. Las Direcciones Regionales de Mensuras y Catastro estn supeditadas

18

jerrquicamente a la Direccin Nacional de Mensuras y Catastro y su funcin es velar por la correcta aplicacin de esta ley y del

Reglamento General de Mensuras y Catastro.

Prrafo I.- La composicin y competencia territorial, de este rgano y sus funciones son determinadas por la Suprema Corte de

Justicia por la va reglamentaria. Prrafo II.- Las Direcciones Regionales de Mensuras y Catastro estn a cargo de un Director Regional de Mensuras y Catastro.

Art. 17.- Competencia territorial. La Suprema Corte de Justicia tiene la facultad de crear las Direcciones Regionales de Mensuras y Catastro que considere necesarias y de asignar la demarcacin

territorial de las mismas.

CAPTULO VII LA SECRETARA DE LOS DESPACHOS JUDICIALES Art. 18.- Definicin. La Secretara es la unidad operativa que asiste a uno o varios despachos judiciales en la funcin

administrativa y jurisdiccional.

Prrafo I.- La Secretara est a cargo de un secretario.

Prrafo II.- Los requisitos para ser secretario son los mismos establecidos en la ley de Carrera Judicial y textos complementarios.

19

Prrafo III.- El apoderamiento del tribunal se hace por intermedio de la Secretara quien asigna el caso por sistema aleatorio.

Art. 19.- Funciones de la Secretara de los despachos judiciales. Las funciones de la Secretara son las establecidas en la ley de Organizacin Judicial para los secretarios judiciales y aqullas que explcitamente les confiere esta ley y sus reglamentos.

TTULO III LOS PROCEDIMIENTOS ANTE LA JURISDICCIN INMOBILIARIA CAPTULO I PROCESO DE SANEAMIENTO

Art. 20.- Definicin. Es el proceso de orden pblico por medio del cual se determina e individualiza el terreno, se depuran los derechos que recaen sobre l y estos quedan registrados por primera vez.

Prrafo I.- Pueden iniciar este proceso: a) b) El Estado Dominicano; Toda persona fsica o moral que reclame o posea un derecho sobre un inmueble no registrado.

Prrafo

II.-

En

el

proceso

de

saneamiento

no

se

requiere

el

ministerio de abogado, salvo que el mismo tcnica y jurdicamente se torne litigioso.

20

Art. 21.- Posesin. A los fines del saneamiento, hay posesin cuando una persona tiene un inmueble bajo su poder a ttulo de dueo o por otro que ejerce el derecho en su nombre. Para que la posesin sea causa de un derecho de propiedad, debe ser pblica, pacfica,

inequvoca e ininterrumpida por el tiempo fijado por el Cdigo Civil segn la posesin de que se trate. Se consideran actos posesorios cuando los terrenos se hallen cultivados o dedicados a cualquier otro uso lucrativo, la percepcin de frutos, la construccin que se haga en el inmueble, la materializacin de los lmites.

Art. 22.- Pruebas de la posesin. Se admite todo medio de prueba sobre la posesin, pero la sentencia que adjudique la propiedad no puede fundarse nicamente en la prueba testimonial, pudiendo el juez ordenar cualquier otra medida complementaria.

Art. 23.- Competencia. Slo los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria son competentes para conocer del proceso de saneamiento.

Art. 24.- Etapas del saneamiento. En el proceso de saneamiento se identifican registro. las siguientes etapas: mensura, proceso judicial y

Art. 25.- Mensura. Es el procedimiento tcnico por el cual se individualiza, ubica y determina el terreno sobre el que se reclama el derecho de propiedad a registrar.

21

Prrafo I.- La mensura se inicia con la autorizacin para la realizacin de la misma otorgada por la Direccin Regional de Mensuras y Catastro territorialmente competente, la cual debe estar precedida por la solicitud de autorizacin hecha por el reclamante.

Prrafo II.- En la solicitud de autorizacin para la realizacin de la mensura, el reclamante solicita que la Direccin Regional de Mensuras y Catastro correspondiente autorice al agrimensor a realizar los trabajos de mensura, la cual debe pronunciarse dentro de un plazo de veinte (20) das. La solicitud lleva implcita la peticin de que la Direccin Regional de Mensuras y Catastro apodere al tribunal de jurisdiccin original territorialmente competente.

Prrafo III.- La Direccin Regional de Mensuras y Catastro debe pronunciarse con relacin a los trabajos de mensura dentro de los cuarenta y cinco (45) das siguientes a la presentacin de los

trabajos realizados.

Prrafo IV.- Esta autorizacin inviste al agrimensor del carcter de oficial pblico y auxiliar de la justicia sujeto a la presente ley y sus reglamentos.

Prrafo V.- Toda negativa de la Direccin Regional de Mensuras y Catastro a autorizar los trabajos de mensura debe estar tcnica y jurdicamente fundamentada.

22

Prrafo VI.- Una vez otorgada, la autorizacin tiene una vigencia de sesenta (60) das durante los cuales el agrimensor debe ejecutar la mensura y presentar los documentos y elementos justificativos a la Direccin aprobacin. Regional Con la de Mensuras y Catastro la para su revisin Regional y de

debida

justificacin,

Direccin

Mensuras y Catastro interviniente puede prorrogar este plazo por un nico trmino de treinta (30) das. Prrafo VII.- Dentro de los quince (15) das posteriores a la fecha de la aprobacin, la Direccin Regional de Mensuras y Catastro debe apoderar al tribunal de jurisdiccin original territorialmente competente para el inicio del proceso judicial del saneamiento. Prrafo VIII.- Salvo las excepciones previstas en la presente ley, se establece que desde el momento que se fije la fecha para la mensura catastral, todas las cuestiones relacionadas con el ttulo o posesin de cualquier terreno comprendido en el rea abarcada por la

autorizacin para la mensura, son de la competencia exclusiva de la Jurisdiccin Inmobiliaria. Prrafo IX.- Cuando una cuestin est sometida o en estado de ser fallada por ante para los tribunales de ella, ordinarios por y estos del dejen de de ser una

competentes

conocer

efecto

comienzo

mensura catastral, el tribunal al cual se haya sometido la cuestin debe declinarla, acompaado del expediente relativo a la causa, por ante la jurisdiccin competente, para que lo falle junto con los dems asuntos en relacin con la misma, o separadamente segn proceda.

23

Art. 26.- El proceso judicial. Es el procedimiento por ante los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria que depura el derecho a registrar. Prrafo I.- En un plazo no mayor de quince (15) das, el tribunal de jurisdiccin original apoderado debe notificar a los reclamantes que se ha iniciado el proceso judicial del saneamiento para que estos, antes de la primera audiencia cumplan con los requisitos de publicidad precisados en esta ley y en la va reglamentaria.

Prrafo II.- La primera audiencia del saneamiento debe celebrarse dentro de los sesenta (60) das posteriores a la recepcin del

apoderamiento por parte del tribunal de jurisdiccin original. Prrafo III.- El tribunal apoderado debe poner en conocimiento a la Comisin Inmobiliaria del inicio del proceso judicial del

saneamiento e informarle la fecha de la primera audiencia, para que este emita su opinin. La falta de comparecencia o falta de opinin de la Comisin Inmobiliaria se considera como la falta de inters y la no objecin del Estado al proceso de saneamiento. La falta de opinin de la Comisin Inmobiliaria no impide, sin embargo, que el inmueble sea adjudicado. Prrafo IV.- Cualquier litigio referente al terreno en proceso de saneamiento es competencia del tribunal apoderado.

24

Prrafo V.- Todo proceso de saneamiento termina con una sentencia de adjudicacin del inmueble, la cual ser notificada mediante acto de alguacil, momento a partir del cual comienza a correr el plazo para interponer el recurso de apelacin. En caso de que ningn particular pueda probar su derecho de propiedad sobre el inmueble, el mismo debe adjudicarse al Estado Dominicano.

Prrafo VI.- Si vencido el plazo de apelacin nadie recurre la sentencia del Tribunal de Jurisdiccin Original, esta adquiere la

autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, excepto en el caso de que se intente el recurso extraordinario de revisin por causa de fraude dentro del plazo establecido en la presente ley.

Prrafo VII.- La sentencia irrevocable de saneamiento, acompaada del plano definitivo de mensura aprobado y toda aquella documentacin complementaria, establecida por la va reglamentaria por la Suprema Corte de Justicia, debe ser remitida al Registro de Ttulos que

corresponda, dentro de los quince (15) das a la recepcin de los planos aprobados, para que se efecten los registros correspondientes y se expida el Certificado de Ttulo.

Art.

27.-

El

registro.

Es

el

acto

por

el

cual

se

expide

el

Certificado de Ttulo que acredita la existencia del derecho, junto a sus elementos esenciales, se habilitan los asientos de registro

complementarios y con ello se le da publicidad.

25

Prrafo I.- En el Certificado de Ttulo se deben incorporar los elementos esenciales del derecho de propiedad adjudicado en la

sentencia definitiva e irrevocable.

Prrafo II.- En los asientos complementarios de registros se deben incorporar la totalidad de los derechos adjudicados en la sentencia y sus respectivos titulares.

Prrafo III.- Dentro de un perodo no mayor de treinta (30) das contados a partir del recibo de la sentencia definitiva e irrevocable, la oficina de Registro de Ttulos correspondiente debe proceder a realizar las operaciones anteriormente sealadas.

CAPTULO II LITIS SOBRE DERECHOS REGISTRADOS

Art. introduce

28.ante

Definicin. los

Es

el de

proceso la

contradictorio

que

se en

Tribunales

Jurisdiccin

Inmobiliaria

relacin con un derecho o inmueble registrado.

Art.

29.-

Competencia.

Los

tribunales

de

la

Jurisdiccin

Inmobiliaria son los nicos competentes para conocer de las litis sobre derechos registrados siguiendo las disposiciones procesales

contenidas en la presente ley y sus reglamentos. Las acciones deben iniciarse por ante el tribunal de jurisdiccin original

territorialmente competente.

26

Art. 30.- Notificacin de la demanda. En los casos contradictorios entre partes, y en el plazo de la octava franca a partir de la fecha de depsito de la demanda en la Secretara, el demandante debe

depositar en la Secretara del tribunal apoderado la constancia de que ha notificado al demandado por acto de alguacil la instancia

introductiva de la demanda depositada en este tribunal.

Prrafo I.- Hasta tanto el demandante cumpla con este requisito el tribunal no debe fijar audiencia, ni debe realizar ningn tipo de trmite procesal en relacin con la demanda.

Prrafo II.- Para las litis sobre derechos registrados, se reputa contradictoria la sentencia que intervenga cuando el juez haya

comprobado que las partes estn debidamente citadas.

Art. 31.- Demandas temerarias y reparacin de daos y perjuicios. Si queda demostrado durante el proceso la falta de fundamento de la demanda porque la misma haya sido ejercida con ligereza censurable o con el propsito deliberado de hacer dao, el juez podr ordenar la reparacin perjuicios Civil. moral del perjudicado y la a indemnizacin lo dispuesto por daos y

correspondiente

conforme

por

el

Cdigo

Prrafo.- Slo pueden introducirse demandas en reparaciones como parte de un proceso y no como accin principal, mediante una demanda

27

reconvencional notificada al demandante principal por acto de alguacil en el curso del proceso. CAPTULO III MEDIDAS PROVISIONALES E INTERLOCUTORIAS Art. 32.Medidas provisionales. Son aquellas de carcter

provisorio ordenadas por el juez, a pedimento de parte o de oficio, que no prejuzgan el fondo por y son recurribles Tribunal conjuntamente Superior de con la

sentencia

definitiva

ante

el

Tierras

correspondiente.

Art.

33.-

Medidas

interlocutorias.

Durante

el

saneamiento

cualquier proceso judicial en relacin con inmuebles registrados, el juez apoderado, de oficio o a pedimento de cualquiera de las partes puede tomar las medidas interlocutorias que se impongan, las que son recurribles independientemente de la sentencia definitiva.

CAPTULO IV INHIBICIN, RECUSACIN E INHABILITACIN DE JUECES Art. 34.- Causas. Las causas que de acuerdo al derecho comn pueden dar motivo a la inhibicin o a la recusacin de un Juez, se aplican igualmente a los jueces de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

Art.

35.-

Procedimiento.

En

caso

de

inhabilitacin,

renuncia,

destitucin o muerte de cualquier juez de la Jurisdiccin Inmobiliaria

28

antes de fallar una causa en que hubiese tomado parte, o en caso de hallarse imposibilitado por cualquier otro motivo para conocer de

ella, el presidente del Tribunal Superior de Tierras territorialmente competente debe designar otro juez del mismo grado para que concluya el proceso. Cuando el juez inhabilitado por las razones previstas en el presente artculo sea un juez de Tribunal Superior de Tierras, queda facultada la Suprema Corte de Justicia para designar su

sustituto provisional. CAPTULO V DESISTIMIENTO Y PERENCIN DE INSTANCIA

Art. 36.- Desistimiento. Es el abandono o renuncia voluntaria del solicitante, ante el juez apoderado del caso, de la accin solicitada al tribunal. Cualquiera de las partes en un proceso puede desistir de sus demandas o pretensiones. El procedimiento para estos fines es el que establece el Cdigo de Procedimiento Civil.

Art. 37.- Efectos del desistimiento. Cuando el desistimiento es aceptado, implica de pleno derecho el consentimiento de que las cosas sean repuestas, de una y otra parte, en el mismo estado en que se encontraban antes de la accin.

Art.

38.-

Perencin

de

Instancia.

Todo

proceso

en

el

que

transcurran tres (3) aos de inactividad procesal de las partes, se podr archivar de forma definitiva y se reputa irrefragablemente que

29

no hay inters en el mismo. La perencin de instancia se produce de pleno derecho. La situacin de estado de fallo de un expediente impide que se produzca la perencin.

CAPTULO VI FONDO DE GARANTA DE INMUEBLES REGISTRADOS

Art. 39.- Definicin. Es la garanta establecida a los fines de indemnizar a aquellas personas que sin negligencia de su parte y

actuando de buena fe, hayan sido perjudicadas con la aplicacin de la presente ley. Cuando el perjuicio provenga de errores tcnicamente admisibles en la ejecucin del levantamiento parcelario no proceder la demanda contra el Fondo de Garanta de Inmuebles Registrados.

Prrafo.- Los errores tcnicamente admisibles en la ejecucin del levantamiento parcelario sern precisados por la va reglamentaria por la Suprema Corte de Justicia.

Art. Garanta

40.de

Contribucin

especial. y

Para para

integrar el

el

Fondo

de y una

Inmuebles de la

Registrados, Jurisdiccin

funcionamiento se establece

sostenibilidad

Inmobiliaria,

contribucin especial que recae:

a) Sobre los inmuebles que se registren por primera vez; b) Cada vez que se deba emitir un nuevo Certificado de Ttulo, producto de una transmisin de derechos reales; con los

30

alcances, siguientes. Art. 41.-

bases

imponibles,

proporciones,

forma

de

pago,

exenciones y distribuciones que se establecen en los artculos

Inmuebles

que

se

adjudiquen

por

primera

vez.

Los

inmuebles situados en el territorio de la Repblica Dominicana, que se adjudiquen por primera vez en la Jurisdiccin Inmobiliaria, de acuerdo a las disposiciones de la presente ley, deber pagarse una

contribucin especial. Prrafo I.- Son contribuyentes los poseedores a ttulo de dueo o quienes los representen a su nombre, contemplados en el ttulo III, captulo I, de la presente ley, bajo el proceso de saneamiento. Prrafo II.La base imponible de la contribucin especial

establecida en este artculo est constituida por la valuacin fiscal de los inmuebles, determinada de conformidad con la certificacin de avalo que emita la Direccin General de Mensuras y Catastro. Prrafo III.- La contribucin a pagar es del uno por ciento (1%), y se aplica sobre la base imponible determinada de conformidad con el prrafo II. Prrafo IV.- El pago de la contribucin especial es efectuado por el reclamante o quien lo represente a su nombre, depositando en el banco del Estado habilitado el importe correspondiente. El juez que interviene en la causa no proceder a adjudicar ningn derecho sobre el inmueble reclamado sino hasta cuando se haya demostrado que el pago

31

de la contribucin especial ha sido efectuado. Prrafo V.- Quedan exentos de la contribucin especial de este artculo:

a)

Los

inmuebles

que

se

adjudiquen

favor

del

Estado

Dominicano; b) Los inmuebles que se adjudiquen a favor de instituciones benficas; c) Los inmuebles que se adjudiquen a favor de organizaciones religiosas; d) Los inmuebles a cuyos valores individuales (300) no excedan el

equivalente

trescientos

salarios

mnimos

establecidos para el personal del sector pblico.

Art. 42.- Cada vez que se emita un nuevo Certificado de Ttulo producto de la transmisin de derechos reales, debe pagarse una

contribucin especial.

Prrafo I.- Son contribuyentes los propietarios o adquirentes, o quienes los representen a su nombre, que contempla el ttulo V,

captulo I, de la presente ley. Prrafo II.La base imponible de la contribucin especial

establecida en este artculo es la siguiente: a) Para inmuebles urbanos edificados destinados a viviendas, y para inmuebles urbanos no edificados, la base imponible la constituye la valuacin fiscal establecida para el clculo

32

del

impuesto

sobre

la

vivienda

suntuaria

los

solares

urbanos no edificados; b) Para el resto de los inmuebles, urbanos y rurales,

independientemente del destino o uso que se le asigne a los mismos, la base imponible la constituye la valuacin fiscal establecida de conformidad con la certificacin de avalo que emita la Direccin Nacional de Mensuras y Catastro.

Prrafo III.- La contribucin a pagar es del dos por ciento (2%), y se aplica sobre la base imponible determinada de conformidad con el prrafo II. Prrafo IV.El pago de la contribucin especial debe ser

efectuado, indistintamente, por la persona que transmita el derecho o por la persona a cuyo favor se deba expedir el nuevo Certificado de Ttulo, o quienes los representen a su nombre, depositando en el Banco del Estado habilitado el importe correspondiente. Prrafo V.- El Registrador de Ttulos respectivo no proceder a registrar la transmisin de ningn derecho sobre el inmueble sino hasta cuando se haya demostrado que el pago de la contribucin

especial ha sido efectuado. Prrafo VI.- Quedan exentos de la contribucin especial de este artculo: a) Los inmuebles que se transmitan a favor del Estado

Dominicano;

33

b)

Los inmuebles que se transmitan a favor de las instituciones benficas;

c)

Los inmuebles que se transmitan a favor de las organizaciones religiosas;

d)

Los solares urbanos edificados destinados a viviendas, que se encuentren exentos del pago conforme a la ley nmero 18-88, del 5 de febrero de 1988.

Art.

43.-

Distribucin.

El

producto

de

las

contribuciones

especiales establecidas en este captulo se distribuye de la siguiente manera:

a)

Para

el

Fondo

de

Garanta

de

Inmuebles

Registrados,

el

sesenta por ciento (60%), que deber asignar hasta un diez por ciento (10%) de sus recursos para el fomento e impulso de la regularizacin del derecho inmobiliario en el pas; b) Para el funcionamiento y sostenibilidad exclusivas de los rganos que contempla la Jurisdiccin Inmobiliaria en la presente ley, el cuarenta por ciento (40%).

Art.

44.-

Tribunal

competente.

Toda

accin

intentada

en

los

tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria para enmendar el perjuicio que le haya sido causado por la aplicacin de la presente ley, debe ser ordenado su resarcimiento por la misma sentencia que haya

declarado la existencia del dao. El juez fijar el monto a resarcir.

34

Art. Inmuebles

45.-

Administrador La

custodio y

del

Fondo

de

Garanta Fondo

de de

Registrados.

custodia

administracin

del

Garanta estar a cargo de un Consejo de Administracin designado por la Suprema Corte de Justicia.

Art. 46.- Plazo y desembolso. Una vez notificada la sentencia que intervenga con autoridad la entidad de la cosa juzgada debe que ordene el la pago

indemnizacin,

administradora,

efectuar

correspondiente, en un plazo no mayor de sesenta (60) das.

CAPTULO VII DESALOJO DE INMUEBLES REGISTRADOS

Art. 47.- Definicin. Es el procedimiento mediante el cual se libera un inmueble registrado de cualquier ocupacin ilegal. Prrafo I.- No procede el desalojo de un copropietario del mismo inmueble contra otro en virtud de una Constancia Anotada. Prrafo II.- El desalojo contra todo aquel que con autorizacin del propietario, estuviera ocupando un inmueble, debe tramitarse o perseguirse por ante la jurisdiccin ordinaria. Art. 48.- Procedimiento de desalojo ante la Comisin Inmobiliaria. El propietario de un inmueble registrado, amparado en su Certificado de Ttulo o Constancia Anotada puede requerir a la Comisin

35

inmobiliaria el auxilio de la Fuerza Pblica para proceder al desalojo del ocupante o intruso. Prrafo I.- El propietario se proveer de una autorizacin emitida por la Comisin Inmobiliaria que ser notificada al intruso por acto de alguacil, de la misma jurisdiccin, conjuntamente con el

Certificado de Ttulo, intimndole para que en el plazo de quince (15) das abandone el inmueble ilegalmente ocupado. Vencido este plazo, la Comisin Inmobiliaria mediante oficio que ser notificado mediante

acto de alguacil conceder un ltimo plazo de quince (15) das para que abandone el inmueble o deposite sus alegatos por ante dicha

institucin. Prrafo II.- La Comisin Inmobiliaria luego de que compruebe la legitimidad transcurridos de los documentos ya depositados por el propietario, el desalojo y

los

plazos

establecidos

ordenar

que

deber ser realizado por acto de alguacil mediante proceso verbal de desalojo en un plazo no mayor de treinta (30) das.

Art. 49.- Procedimiento judicial de desalojo. Como producto de un proceso contradictorio, los jueces de la Jurisdiccin Inmobiliaria

pueden ordenar el desalojo, a solicitud de parte interesada, de la Comisin Inmobiliaria o de oficio.

Prrafo

I.-

Toda

decisin

irrevocable

de

un

tribunal

de

la

Jurisdiccin Inmobiliaria que ordena un desalojo debe ser notificada

36

al intruso, por acto de alguacil, por lo menos quince (15) das antes de proceder a su ejecucin.

Prrafo

II.-

Vencido

dicho

plazo,

la

parte

interesada

podr

requerir a la Comisin Inmobiliaria, el auxilio de la fuerza pblica para practicar el desalojo.

CAPTULO VIII REFERIMIENTO ANTE LA JURISDICCIN INMOBILIARIA Art. 50.Referimiento. El juez del Tribunal de Jurisdiccin

Original apoderado del caso puede conocer en referimiento de toda medida urgente y de carcter provisional que se deba tomar respecto al inmueble. Prrafo I.- En el curso de la litis sobre derechos registrados el juez de Jurisdiccin Original debe actuar a pedimento de las partes. Prrafo II.- Su ordenanza como juez de los referimientos no puede prejuiciar el fondo del asunto, no adquiere en cuanto a lo principal la autoridad de la cosa juzgada, y es ejecutoria provisionalmente, no obstante cualquier recurso. Art. 51.Competencia. El juez de Jurisdiccin Inmobiliaria

apoderado del caso puede tambin ordenar en referimiento, todas las medidas conservatorias que se impongan para prevenir un dao inminente o para hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita o excesiva.

37

Art. 52.- Procedimiento. El demandante en referimiento debe citar por acto de alguacil de la Jurisdiccin Inmobiliaria a la parte

demandada para que en el plazo de un (1) da franco comparezca por ante el juez apoderado, quien debe dictar su decisin en un plazo no mayor de quince (15) das contados a partir de la fecha de la

audiencia. Art. 53.- Vas de Recurso. La medida dictada en referimiento es recurrible por ante el Tribunal Superior de Tierras correspondiente. El plazo para recurrir las medidas dictadas en referimiento es de quince (15) das contados a partir de la notificacin de la decisin. El presidente del Tribunal Superior de Tierras tiene las mismas

facultades previstas en los artculos 140 y 141 de la ley 834, del 15 de julio de de 1978, que abroga Civil y y modifica hace ciertas las disposiciones ms recientes en y

materia

Procedimiento

suyas

avanzadas reformas del Cdigo de Procedimiento Civil Francs.

CAPTULO IX PARTICIN DE INMUEBLES REGISTRADOS Art. 54.- Definicin. Es el procedimiento mediante el cual se hace cesar el estado de indivisin entre los copropietarios, coherederos y/o copartcipes de un inmueble registrado. Art. 55.- Competencia. El tribunal de jurisdiccin original que territorialmente corresponde al inmueble es el competente para conocer de los casos de particin de inmuebles registrados. En aquellos casos

38

en que se trate de inmuebles ubicados en diferentes jurisdicciones la primera jurisdiccin apoderada ser el tribunal competente. Prrafo.- En los casos de particin amigable, esta se ejecuta por la va administrativa. A tal efecto, la solicitud de particin debe acompaarse legalizado del por acto autntico en el o bajo cual firma todos privada los debidamente

notario

copropietarios,

coherederos o coparticipes de comn acuerdo pongan de manifiesto su voluntad y forma de dividir amigablemente el inmueble indicando el proyecto de subdivisin de tales derechos. Art. copartcipe 56.de Particin. un derecho Cualquier registrado copropietario, indiviso puede coheredero solicitar o la

particin al Tribunal de Jurisdiccin Original correspondiente. Prrafo I.- Toda particin involucra la totalidad del inmueble. Prrafo II.Para los casos contradictorios de particin de

derechos registrados indivisos, el Tribunal de Jurisdiccin Original apoderado debe actuar de acuerdo al procedimiento establecido en la litis sobre derechos registrados. Prrafo III.Los requerimientos especiales a cada modo de

particin y las especialidades procesales de cada una de stas son determinadas y establecidas en la va reglamentaria. Prrafo IV.- Cuando una particin se torne litigiosa, y una de las partes solicite la declinatoria por estar la jurisdiccin ordinaria

39

conociendo del caso, la Jurisdiccin Inmobiliaria debe declinar el mismo. Art. 57.- Determinacin de herederos. La Jurisdiccin Inmobiliaria slo es competente para conocer la determinacin de herederos cuando sta se solicita conjuntamente con la particin de inmuebles

registrados. El Registrador de Ttulos debe inscribir y ejecutar la determinacin de herederos con la presentacin de la decisin del tribunal correspondiente y los dems documentos exigidos por la ley.

CAPTULO X LA AUDIENCIA Art. 58.- Audiencia. del proceso, y donde las Es la etapa oral, pblica y contradictoria partes que presentan desean las peticiones, valer por pruebas, ante los

argumentos

conclusiones

hacer

tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria. Prrafo I.- La audiencia es presidida por el juez o los jueces apoderados del caso. Prrafo II.Por cada audiencia se levanta un acta donde se

registran los principales datos de la misma. Art. 59.- Audiencia de saneamiento. En el saneamiento el juez celebra tantas audiencias como lo considere conveniente y debe

trasladarse al terreno tantas veces como fuere necesario.

40

Art. 60.- Otras audiencias. En aquellos procesos que no son de orden pblico slo se celebran dos audiencias: la audiencia de

sometimiento de pruebas y la audiencia de fondo. Prrafo I.- Audiencia de sometimiento de pruebas. En la primera audiencia, se presentan Las las pruebas en que las al partes juez apoyan sus

pretensiones.

partes

pueden

solicitar

que

requiera

cualquier prueba que les resulte inaccesible y que deba ser ponderada. En esta audiencia, el juez, debe fijar la fecha de la segunda

audiencia y las partes comparecientes quedan debidamente citadas. Prrafo II.- Excepcionalmente, en caso de que aparezcan nuevas pruebas, se revelen hechos o se planteen incidentes que a juicio del juez deban ser ponderados, ste podr fijar nuevas audiencias para tales fines dentro de los treinta (30) das a partir de que tuviere conocimiento de los mismos. Prrafo III.- Audiencia de fondo. En esta audiencia, las partes deben presentar plazos sus a conclusiones las partes, por no escrito, de pudiendo quince el (15) juez das

conceder

mayores

consecutivos a los fines de depsito de escritos ampliatorios. Art. 61.- Citacin para audiencia. Las partes deben ser citadas para la audiencia mediante acto de alguacil conforme a lo que

establece el Cdigo de Procedimiento Civil. Art. 62.- Medios de inadmisin. Son medios de defensa para hacer declarar a una de las partes inadmisible en su accin, sin examen al

41

fondo, por falta de derecho para actuar en justicia, tales como la falta de calidad, la falta de inters, la prescripcin, el plazo

prefijado y la cosa juzgada. Los medios de inadmisin sern regidos por el derecho comn. Art. 63.- Exclusin de la fianza de solvencia judicial. Queda excluida de la Jurisdiccin Inmobiliaria la fianza judicatum solvi contra el extranjero transente que sea demandante principal o

interviniente voluntario en un proceso.

Art.

64.-

Excepcin indicar el

de cual

incompetencia. es de la

Toda

excepcin competente.

de La

incompetencia decisin que

debe dicte

jurisdiccin la

Tribunal

Jurisdiccin

Inmobiliaria

apoderado se impone a las partes.

Art. 65.- Prueba pericial. En caso de que se ordene un peritaje dentro de un proceso judicial ante esta jurisdiccin, el juez

designar un perito oficial y las partes podrn nombrar, a su costo, los peritos que estimen convenientes, los cuales deben ser

juramentados por el tribunal.

Art. 66.- Costas. En todos los procesos judiciales conocidos por ante los tribunales de la jurisdiccin Inmobiliaria con excepcin del saneamiento, se podr condenar al pago de las costas a la parte que sucumba, el tribunal apoderado aprueba las mismas de acuerdo con la ley.

42

Art. 67.- Mora judicial. Una vez el expediente queda en estado de fallo el Tribunal tiene un plazo de sesenta (60) das para dictar sentencia. Prrafo.Por causas justificadas el Presidente del Tribunal

Superior de Tierras podr prorrogarlo hasta por treinta (30) das. CAPTULO XI PUBLICIDAD Y NOTIFICACIN Art. 68.- Publicidad. Es toda actuacin que tiene por finalidad poner en conocimiento del pblico un proceso y todas las acciones emanadas de esta Jurisdiccin en relacin con los mismos. Las

precisiones en lo referente a las medidas de publicidad para cada caso son las establecidas por la va reglamentaria.

Art. 69.- Publicidad de la mensura. El agrimensor designado, en su carcter de oficial pblico de la jurisdiccin comunicar por escrito con acuse de recibo, previo al inicio de los trabajos de campo, a los colindantes, ocupantes, reclamantes e interesados del inmueble objeto a mensurar.

Art. 70.- Publicidad de las actuaciones. Todas las actuaciones relacionadas con un proceso deben hacerse de conocimiento pblico por los mecanismos establecidos en esta ley y en la va reglamentaria.

Art. publicarse

71.-

Publicidad de las

de

las

decisiones. del

Las

decisiones

deben

dentro

instalaciones

tribunal

apoderado,

43

garantizando su acceso por los medios que se estimen convenientes. Todos los plazos para interponer los recursos relacionados con estas decisiones comienzan a correr a partir de su notificacin.

Art.

72.-

Publicidad

registral.

Es

la

publicidad

referida

al

inmueble, sus titulares y el estado jurdico del mismo.

Art.

73.-

Notificaciones.

Todas

las

actuaciones

que

por

la

aplicacin de la presente ley requieran de una notificacin sern realizadas por actos instrumentados por ministeriales de la

Jurisdiccin Inmobiliaria.

TTULO IV RECURSOS ANTE LA JURISDICCIN INMOBILIARIA CAPTULO I CONTRA ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

Art. 74.- Definicin. Es la accin contra un acto administrativo, dictado por los rganos administrativos y tcnicos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, as como de los que se ejerzan contra las resoluciones administrativas de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

Art.

75.-

Interposicin.

Cualquier

persona

que

se

considere

afectada por un acto o resolucin puede solicitar la reconsideracin e interponer los recursos jerrquico y jurisdiccional.

44

Art. 76.- Solicitud de reconsideracin. Se presenta ante el mismo rgano que dict el acto o la resolucin.

Prrafo I.- El plazo para dicha solicitud es de quince (15) das, contados a partir de la fecha de publicidad de la actuacin.

Prrafo II.- El rgano requerido deber pronunciarse en un plazo de quince (15) das, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de reconsideracin. Denegada la reconsideracin o vencido este plazo sin obtener respuesta, queda habilitado el recurso

jerrquico.

Art.

77.-

Recurso superior

jerrquico. al que

Se

interpone el acto

ante o la

el

rgano

jerrquicamente

dict

resolucin

recurrida, mediante una instancia en revisin.

Prrafo I.- El plazo para interponer el recurso es de quince (15) das, contados a partir de la fecha en que este recurso qued

habilitado.

Prrafo II.- El rgano recurrido deber pronunciarse dentro del plazo de quince de (15) la das, contados en a partir de la la fecha de la o

presentacin

instancia

revisin.

Denegada

revisin

vencido este plazo sin obtener respuesta, queda habilitado el recurso jurisdiccional.

45

Art. 78.- Recurso jurisdiccional. Se interpone ante el Tribunal Superior de Tierras territorialmente competente, en funcin del rgano que dict el acto o resolucin recurrida, mediante instancia motivada y documentada. Prrafo I.- El plazo para interponer el recurso es de treinta (30) das, contados a partir de la fecha en que este recurso qued

habilitado. Prrafo II.- El Tribunal Superior de Tierras deber decidir dentro del plazo de treinta (30) das, contados a partir de la fecha de presentacin de la instancia.

CAPTULO II CONTRA DECISIONES JURISDICCIONALES

Art. 79.- De la apelacin. Es la accin mediante el cual se impugna una decisin dictada por un tribunal de jurisdiccin original. Art. 80.- Competencia. Es competente para conocer del recurso de apelacin el Tribunal Superior de Tierras al que correspondiere el Tribunal de Jurisdiccin Original que la dict. Prrafo Secretara mediante I.del El recurso de de apelacin se interpone ante la

Tribunal por

Jurisdiccin motivado,

Original ya sea

correspondiente, personalmente o

declaracin

escrito

mediante apoderado. Este recurso se notificar a la contraparte, en caso que la hubiere, en un plazo de diez (10) das.

46

Prrafo II.- Puede interponer el recurso de apelacin cualquiera que haya sido parte o interviniente en el proceso y que se considere afectado por la en sentencia los que emitida, exceptuando los casos de este

saneamiento, recurso.

cualquier

interesado

puede

incoar

Art. 81.- Plazo. El plazo para interponer el recurso de apelacin es de treinta (30) das contado a partir de la fecha de la

notificacin de la sentencia por acto de alguacil. CAPTULO III DE LA CASACIN Art. 82.- Definicin. Es la accin mediante la que se impugna una decisin dictada por un Tribunal Superior de Tierras. El procedimiento para interponer este recurso estar regido por la ley sobre

Procedimiento de Casacin y los reglamentos que se dicten al respecto. CAPTULO IV DE LA REVISIN POR CAUSA DE ERROR MATERIAL Art. 83.- Definicin. Es la accin que sin pretender afectar un derecho o cuestionar el fondo de una decisin de los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria se interpone para corregir un error

puramente material. Art. 84.- Competencia. Es competente para conocer de esta accin el mismo rgano que gener esta accin.

47

Art.

85.-

Plazo.

Los

rganos

de

la

jurisdiccin

inmobiliaria

disponen de quince (15) das para conocer la accin. El ejercicio de la presente accin se regula por la va reglamentaria.

CAPTULO V DE LA REVISIN POR CAUSA DE FRAUDE Art. 86.- Definicin. La revisin por causa de fraude es la accin mediante la cual se impugna una sentencia que el interesado considera que fue obtenida fraudulentamente durante el proceso de saneamiento. Prrafo I.Toda persona que se considere fue privada de un

derecho, por una sentencia obtenida fraudulentamente puede interponer este recurso por ante el Tribunal Superior de Tierras competente, en un plazo no mayor de un (1) ao despus de expedido el certificado de ttulo correspondiente. Prrafo II.Se puede interponer este recurso a partir de

publicada la sentencia y hasta transcurrido un (1) ao de la emisin del primer Certificado de Ttulo. Prrafo III.- No se reputar tercer adquirente de buena fe a toda persona que adquiere un inmueble durante el plazo previsto para

interponer el recurso de revisin por causa de fraude. Prrafo registrador IV.Cuando una se emita un ttulo indicando por el primera plazo vez de el la

realiza

anotacin

prescripcin para la accin de revisin por causa de fraude.

48

Art. 87.- Competencia. El tribunal competente para conocer de este recurso es el Tribunal Superior de Tierras correspondiente al Tribunal de Jurisdiccin Original que dict la sentencia recurrida. Art. 88.- Notificacin. La instancia para conocer de este recurso debe ser notificada previamente, por acto instrumentado por un

ministerial de la jurisdiccin inmobiliaria, a las personas contra las cuales se dirija el mismo, as como a todo titular de algn derecho, carga o gravamen a que se refiere la sentencia impugnada en relacin con el inmueble de que se trate. Prrafo.- La Comisin Inmobiliaria debe ser notificada por el tribunal apoderado, para que intervenga en el proceso.

TTULO V EL REGISTRO EN LA JURISDICCIN INMOBILIARIA CAPTULO I EL REGISTRO Art. 89.- Documentos registrables. Los documentos que se registran en los Registros de Ttulos son los siguientes: Prrafo I.- Los que constituyan, transmitan, declaren, modifiquen o extingan derechos reales sobre inmuebles. Prrafo II.Los que impongan cargas, gravmenes y medidas

provisionales sobre los mismos.

49

Prrafo III.- Los que dispongan limitaciones administrativas y legales de carcter particular sobre inmuebles, tales como

servidumbres, declaracin de patrimonio cultural y otras que de alguna manera limitan o restringen la libertad de disposicin sobre el

inmueble. Prrafo IV.Los derechos de los condmines sobre su unidad

exclusiva, as como la parte proporcional en las reas comunes. Art. 90.- Efectos del registro. El registro es constitutivo y convalidante del derecho, carga o gravamen registrado. El contenido de los registros se presume exacto y sta presuncin no admite prueba en contrario, salvo lo previsto por el recurso de revisin por causa de error material y por causa de fraude. Prrafo I.- El registro ha sido realizado cuando se inscribe el derecho, carga o gravamen en el Registro de Ttulos correspondiente. Prrafo II.- Sobre inmuebles registrados, de conformidad con esta ley, no existen derechos, cargas ni gravmenes ocultos que no estn debidamente registrados, a excepcin de los que provengan de las leyes de Aguas y Minas. Art. 91.- Certificado de Ttulo. El Certificado de Ttulo es el documento oficial emitido y garantizado por el Estado Dominicano, que acredita la existencia de un derecho real y la titularidad sobre el mismo.

50

Prrafo

I.-

Los

originales

del

Certificado

de

Ttulo

son

custodiados por la Jurisdiccin Inmobiliaria. Prrafo II.- Sobre el original del Certificado de Ttulo no se registra ninguna inscripcin ni anotacin salvo las previstas

expresamente en la presente ley y la va reglamentaria. Prrafo III.- Todos los derechos accesorios, cargas y gravmenes deben ser incorporados en un registro complementario al Certificado de Ttulo. Dicho registro acredita el estado jurdico del inmueble. Prrafo IV.- Los aspectos de forma se especifican por la va reglamentaria. Art. 92.- Duplicado del Certificado de Ttulo. El duplicado del Certificado de Ttulo es una copia fiel del Certificado de Ttulo. Prrafo copropiedad, I.se Cuando se a trate cada de un Certificado un de Ttulo en del

expedir

copropietario

extracto

certificado original. Prrafo II.- El estado jurdico del inmueble y la vigencia del duplicado del Certificado oficial de Ttulo por se el acredita Registro mediante de una

certificacin correspondiente.

emitida

Ttulos

Prrafo III.- En caso de prdida o destruccin del duplicado del Certificado de Ttulo, el propietario del derecho presenta una

instancia ante el Registro de Ttulos acompandola de una declaracin

51

jurada y de una publicacin en un peridico de amplia circulacin nacional, donde conste la prdida o destruccin del mismo, solicitando la expedicin de un nuevo duplicado del Certificado de Ttulo. Cuando la prdida se produzca en cualquiera de los rganos que conforman la Jurisdiccin Inmobiliaria, la unidad operativa ordenar de oficio o solicitar la expedicin de un nuevo duplicado sin costo alguno para el propietario. Prrafo IV.- Los aspectos de forma se especifican por la va reglamentaria. Art. 93.- Certificacin de registro de derechos reales accesorios. A los titulares y beneficiarios de derechos reales accesorios, cargas, gravmenes y medidas provisionales registradas se les entrega una

copia del documento probatorio del derecho con la certificacin de inscripcin en el Registro de Ttulos. Art. 94.- Certificaciones de registro de acreedores. Los derechos reales accesorios, las cargas y gravmenes se acreditan mediante

certificaciones de registro de acreedores emitidas por el Registro de Ttulos. Estas certificaciones tienen fuerza ejecutoria y validez

probatoria por ante todos los tribunales de la Repblica Dominicana durante el plazo de vigencia de las mismas, excepto cuando se

demuestre que son contrarias a la realidad del Registro. Art. 95.- Discrepancia entre el Certificado de Ttulo Original y el Duplicado. En caso de existir alguna discrepancia entre el

52

Certificado de Ttulo y el Duplicado, prevalece el Certificado de Ttulo Original. Art. 96.- Funcin calificadora. En los actos posteriores al primer registro, corresponde al Registro de Ttulos examinar, verificar y calificar el acto a inscribir, sus formas y dems circunstancias, de conformidad a lo establecido en la va reglamentaria. Prrafo.- En lo que se refiere a las decisiones emanadas de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria el Registro de Ttulos slo est facultado para calificar aspectos de forma. Art. anotaciones 97.se Inscripciones producen a y anotaciones. expreso Las de inscripciones parte y

pedimento

interesada.

Cuando la anotacin se produzca a pedimento de uno de los rganos que conforman la Jurisdiccin Inmobiliaria, el Registrador proceder a

realizarla. Prrafo I.- Las inscripciones producto del saneamiento o de la transmisin respaldadas o por modificacin un plano de derechos por registrados la debern estar de

aprobado

Direccin

Regional

Mensuras y Catastro. Prrafo II.- Para la transmisin o modificacin de los derechos registrados hasta la entrada en vigencia de la presente ley se

efectuar un diagnstico catastral. Si el diagnstico de la mensura catastral establece la necesidad de la actualizacin del plano, se proceder en consecuencia.

53

Prrafo III.- Cuando un inmueble sea objeto de expropiacin por el Estado Dominicano el Registrador de Ttulo respectivo no proceder a registrar la transmisin de ningn derecho sobre dicho inmueble hasta que se haya demostrado Estado que el titular la del derecho registrado del ha

percibido

del

Dominicano

totalidad

importe

correspondiente a dicha expropiacin. Art. 98.- Bloqueo registral. La venta condicional de inmuebles se inscribe en el registro complementario del Certificado de Ttulo, esta inscripcin genera un bloqueo registral e impide la inscripcin de actos de disposicin. La declaracin de bien de familia de un inmueble se inscribe en el registro complementario del Certificado de Ttulo, generando un bloqueo registral que impide actos de disposicin y la inscripcin de cargas y gravmenes sobre el inmueble. Art. 99.- Rectificacin de registros. El Registrador de Ttulos podr rectificar de oficio un error puramente material. Esta

rectificacin debe ser notificada a requerimiento de dicho funcionario a los titulares y a quienes puedan verse afectados por la misma. Prrafo I.- Ninguna rectificacin puede afectar a terceros de buena fe que se hubiesen basado en los asientos del registro inexacto para su operacin. Prrafo II.- En ningn caso esta facultad de rectificar supone autorizacin registrados. para desnaturalizar, modificar o alterar los derechos

54

CAPTULO II LOS CONDOMINIOS Art. 100.- Definicin de condominio. Es el derecho en virtud

del cual distintas partes de un inmueble con independencia funcional y salida directa o indirecta a la va pblica, se establecen como

propiedad exclusiva de una o ms personas, las que a su vez son copropietarias indivisas sobre las partes comunes. Prrafo I.- El terreno es esencialmente comn y proindiviso de todos los condmines. Prrafo II.Los sectores o reas comunes y proindivisas son

inseparables de la propiedad exclusiva y no pueden ser transferidos ni gravados independientemente. La transferencia de la propiedad incluye, aunque no lo contemple el contrato, el derecho sobre las partes

comunes que le corresponde. Prrafo III.- Las construcciones en proceso pueden ser sometidas al rgimen de condominio. Sin embargo, a los fines de financiamiento el propietario y la entidad financiera, podrn inscribir con el

registro de la hipoteca correspondiente su decisin de someter el inmueble al rgimen de condominio una vez que la construccin est terminada y se hayan cumplido los requisitos y formalidades

establecidos por la ley. Prrafo IV.- No se puede constituir condominios sobre inmuebles o unidades ya incorporadas a este rgimen;

55

Prrafo V.- No se pueden constituir condominios sobre terrenos amparados en constancias anotadas; Prrafo VI.- Los diferentes pisos de una edificacin ubicada en terrenos registrados no pueden pertenecer a distintos propietarios si no estn afectados al rgimen de condominio. Prrafo VII.- Para cada condmine se emitir un Certificado de Ttulo que identifique la unidad exclusiva, la participacin sobre las partes comunes y el terreno, y el nmero de votos que le corresponde a cada titular en las asambleas de condmines. Prrafo VIII.- Se emitir un Certificado de Ttulo a nombre del consorcio de propietarios por el terreno, sobre el que se inscribe un bloqueo registral en el Registro Complementario del Certificado de Ttulo. Prrafo IX.Las cuotas vencidas y no pagadas de los gastos

comunes del condominio gozan del privilegio establecido en la ley de Condominios. Los documentos y liquidaciones establecidos para estos fines constituyen el Ttulo Ejecutorio a estos efectos. Prrafo X.- Los procedimientos y condiciones para la aplicacin del presente artculo se establecern por va reglamentaria. Art. 101.una Registro vez del condominio. en el El condominio de queda Ttulos

constituido,

inscrito

Registro

correspondiente.

56

Art. 102.- Competencia para asuntos jurisdiccionales. El Tribunal de Jurisdiccin Original es el competente para conocer de todos los asuntos que se susciten en virtud de la ley de Condominios

relacionados con los derechos, cargas y gravmenes registrados, salvo excepciones previstas en esta ley. CAPTULO III PUBLICIDAD REGISTRAL Art. 103.- Publicidad de la informacin. La informacin contenida en los Registros de Ttulos es de acceso pblico para todo aquel interesado en conocer el estado jurdico de un inmueble. La publicidad registral implica informes, certificaciones y consultas. Las

precisiones al respecto son establecidas por la va reglamentaria.

Art. 104.- Certificaciones. El estado jurdico de un inmueble se acredita por las certificaciones que emite el Registrador de Ttulos. Slo pueden expedirse certificaciones a solicitud del propietario o los propietarios del inmueble y a solicitud de jueces, Comisin

Inmobiliaria, representantes del Ministerio Pblico y de titulares y beneficiarios de derechos reales accesorios, cargas, gravmenes y

medidas provisionales. Art. 105.Certificacin con reserva de prioridad. A fin de

garantizar un negocio jurdico sobre un inmueble registrado, el o los propietarios, los jueces, la Comisin Inmobiliaria, el Ministerio

Pblico en ejercicio de sus funciones y todo poseedor de un derecho

57

susceptible de ser registrado, pueden solicitar una certificacin del estado jurdico del inmueble con reserva de prioridad. Dicha

certificacin tiene una vigencia no mayor de quince (15) das. Prrafo I.- Emitida la certificacin y mientras est vigente la misma, el estado jurdico informado no podr ser modificado por una causa diferente a la que dio origen a la reserva de prioridad. Prrafo operacin negocio. Prrafo III.- Vencido el plazo de vigencia de la certificacin, sin que se hubiese inscrito la operacin para la que fue solicitada, se procede a la inscripcin o anotacin de todos los derechos, cargas y gravmenes que hubiesen sido bloqueados por sta, en el mismo orden de prioridad en que ingresaron a la Oficina de Registro de Ttulos. a II.La solicitud y el de certificacin registral debe indicar la

realizar

bloqueo

slo

protege

dicho

Prrafo

IV.-

La

vigencia

de

la

certificacin

no

impide

la

inscripcin con carcter provisorio de derechos, cargas y gravmenes, las que caducan o se convierten en definitivas, segn corresponda, al final del plazo de la vigencia de la misma. Prrafo V.Todas las precisiones con relacin a estas

certificaciones, estn establecidas por la va reglamentaria.

58

CAPTULO IV INMUEBLES DEL DOMINIO PBLICO

Art. 106.- Definicin. Son todos aquellos inmuebles destinados al uso pblico y consagrado como dominio pblico por el Cdigo Civil, las leyes y disposiciones administrativas. En las urbanizaciones y

lotificaciones, las calles, zonas verdes y dems espacios destinados al uso pblico quedan consagrados al dominio pblico con el registro de los planos. Prrafo I.- No es necesario emitir Certificados de Ttulo sobre los inmuebles destinados al dominio pblico. Prrafo II.- El dominio pblico es imprescriptible, inalienable, inembargable y no procede el saneamiento sobre el mismo a favor de ninguna persona fsica o moral. Prrafo III.- Corresponde al Estado la tutela, administracin, conservacin y proteccin del dominio pblico. Art. 107.- Desafectacin del dominio pblico. La desafectacin del dominio pblico se hace exclusivamente por ley y tiene como objeto declarar el inmueble como dominio privado del Estado y ponerlo dentro del comercio.

59

TTULO VI MODIFICACIONES PARCELARIAS CAPTULO I OPERACIONES DE MENSURAS CATASTRALES Art. 108.- Rgimen de mensuras. Todo derecho de propiedad que se pretenda registrar de conformidad con la presente ley debe estar

sustentado por un acto de levantamiento parcelario aprobado por la Direccin Regional de Mensuras y Catastro. Prrafo I.- Los actos de levantamiento parcelario en general y las mensuras en particular son pblicos y se ejecutan sobre la totalidad del inmueble involucrado. Para aquellas parcelas que sean consideradas complejas por razones tcnicas o jurdicas la Suprema Corte de

Justicia dictar el procedimiento a seguir por la va reglamentaria. Prrafo II.Las inspecciones proceden cuando se trata de

controlar o verificar un trabajo que se est ejecutando o previamente ejecutado. Las inspecciones son ordenadas por la Direccin General de Mensuras y Catastro y a solicitud de los Tribunales de Tierras y de la Comisin Inmobiliaria. Prrafo III.La actualizacin de la mensura catastral de

inmuebles registrados se puede hacer a solicitud del propietario. Prrafo debidamente IV.Las edificaciones por los que estn avalados no por planos

aprobados

organismos

competentes

necesitan

levantamiento parcelario.

60

Art. 109.- Designacin catastral. Los inmuebles se identifican mediante una designacin catastral que es otorgada por la Direccin Regional de Mensuras y Catastro. La Direccin Nacional de Mensuras y Catastro es quien define el formato y la asignacin de la designacin catastral. Art. 110.- Profesionales habilitados. Los actos de levantamiento parcelario son ejecutados por agrimensores y stos estn sometidos al rgimen establecido por la presente ley y el reglamento General de Mensuras y Catastro. Art. 111.- Procedimiento. La tramitacin y aprobacin de los actos de levantamiento parcelario se hacen en la Direccin Regional de Mensuras y Catastro territorialmente competente. Prrafo I.- El trmite se inicia ante la Direccin Regional de Mensuras y Catastro, que mediante autorizacin inviste al agrimensor del carcter de oficial pblico para el acto solicitado. Prrafo II.- Una vez aprobado el acto, si ste no es impugnado, es remitido al Registro de Ttulos correspondiente para el registro de los inmuebles resultantes. Prrafo procedimiento III.En los casos en los de impugnacin recursos se seguir el

establecido

contra

actuaciones

administrativas previstos en la presente ley.

61

Art. 112.- Contrato de mensura catastral. Los conflictos derivados del contrato de mensura son de la competencia de los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria. TTULO VII INFRACCIONES EN LA JURISDICCIN INMOBILIARIA CAPTULO I INFRACCIONES Art. 113.- Infracciones en materia inmobiliaria. Las infracciones que se pueden cometer en la Jurisdiccin Inmobiliaria son las mismas contempladas en el derecho comn y conllevan las mismas sanciones. Art. 114.En Particularidades lo referente a de las las infracciones en materia deben

inmobiliaria.

siguientes

infracciones

contemplarse, adems de las caractersticas establecidas en el derecho comn, las particularidades precisadas en relacin con el carcter de especialidad de la Jurisdiccin Inmobiliaria. Prrafo I.- Delito de audiencia. En lo que se refiere al delito de audiencia, se incluyen las audiencias celebradas en el terreno. Prrafo II.- Perjurio. En lo que se refiere al perjurio incluye adems, las declaraciones falsas prestadas bajo la fe del juramento a los registradores de ttulos, y a los agrimensores cuando estn

investidos del carcter de oficial pblico. Prrafo III.Obstaculizacin de los trabajos de mensura.

Cualquier persona que voluntariamente se niegue a proporcionar a los

62

agrimensores que lleven a cabo una mensura catastral, los informes que les deben ser dados de acuerdo con esta ley y sus reglamentos, o que altere dichos informes o que en alguna forma impida u obstaculice los trabajos de mensura, o que destruya o remueva los avisos de mensura o los hitos colocados de sobre el por terreno, ciento se castiga a cinco con (5) una multa el

equivalente

veinticinco

(25%)

veces

salario mnimo del sector pblico o prisin correccional de un (1) mes a dos (2) aos, o ambas penas a la vez. Prrafo IV.- Obstaculizacin de medidas de publicidad. Cualquier persona que voluntariamente destruya o impida la publicacin de

decisiones y/o resoluciones en las instalaciones de los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, se castiga con una multa equivalente de veinticinco por ciento (25%) a cinco (5) veces el salario mnimo del sector pblico o prisin correccional de un (1) mes a dos (2) aos, o ambas penas a la vez. El tribunal competente es el tribunal de la Jurisdiccin Inmobiliaria en el que se ejecute el hecho. TTULO VIII DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I GENERALES Art. 115.Tribunales superiores de tierras. Se crean los

siguientes tribunales superiores de tierras: 1) Tribunal Superior de Tierras del Departamento Central;

63

2) Tribunal Superior de Tierras del Departamento Norte; 3) Tribunal Superior de Tierras del Departamento Noreste; 4) Tribunal Superior de Tierras del Departamento Sur; 5) Tribunal Superior de Tierras del Departamento Este. Prrafo.- Las provincias comprendidas dentro de la jurisdiccin de un tribunal superior de tierras sern definidas por la Suprema Corte de Justicia por va reglamentaria.

Art.

116.y

Rgimen

disciplinario. que

Es

el

conjunto los

de

medidas de sta

correctivas

sancionadoras

administran

rganos

jurisdiccin sobre sus funcionarios, relacionadas con el mbito de accin de la al misma, as como de las normas de a y criterios ticos con lo Los

atinentes establecido

ejercicio por la

pblico

judicial,

conformidad tales

va

reglamentaria,

fines.

agrimensores y otros oficiales pblicos al ejecutar trabajos en el mbito de la Jurisdiccin Inmobiliaria, bajo dependencia o supervisin de los rganos de la misma, son pasibles de las sanciones

disciplinarias, que se aplicarn conforme al reglamento que las rija. Art. 117.Tasas por servicios. La Suprema Corte de Justicia

establecer las tasas por los servicios que preste la Jurisdiccin Inmobiliaria recaudacin y que stas se sern fijadas ser por la va reglamentaria. para La el

obtenga

utilizada

exclusivamente

mantenimiento y la sostenibilidad de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

64

Art. 118.- Contradiccin en levantamiento. En los casos en que hubiera contradiccin entre dos o ms actos de levantamiento

parcelario relativos a la misma porcin de terreno primar aquel que haya sido ejecutado de conformidad con los principios y disposiciones de la presente ley y sus reglamentos. Art. 119.Variacin de la superficie. La variacin de la

superficie producto de un levantamiento parcelario ms preciso no da derecho a reclamo por la diferencia, salvo lo previsto en el Cdigo Civil. Art. 120.de Caducidad la presente de las concesiones. todas A las partir de la de

promulgacin

ley

caducan

concesiones

prioridad otorgadas salvo aquellas en las que la mensura catastral est en ejecucin. Para este ltimo caso el agrimensor tiene un plazo de noventa (90) das para presentar los trabajos de mensura a la Direccin Regional de Mensuras y Catastro. Art. 121.- Referencia a duplicados. Toda referencia que se haga a duplicados de acreedores o titulares de derechos reales accesorios, cargas y gravmenes deben en leyes y normas como vigentes que se en la Repblica a las

Dominicana,

interpretarse

refieren

certificaciones de registro de acreedores establecidas en el artculo referente a las certificaciones de registro de acreedores de la

presente ley.

65

CAPTULO II SOBRE LOS REGLAMENTOS Art. 122.- Facultad reglamentaria de la Suprema Corte de Justicia. La Suprema Corte de Justicia queda facultada para dictar los

reglamentos y normas complementarias requeridos para la aplicacin y desarrollo de las previsiones contenidas en la presente ley y dictar dentro de los ciento ochenta (180) das despus de promulgada y

publicada los reglamentos y normas requeridos. CAPTULO III DEROGACIONES Art. 123.- La presente ley deroga expresamente la ley No.1542, del 11 de octubre de 1947, de Registro de Tierras (G. O. No.6707 del 7 de noviembre de 1947) y sus modificaciones, excepto en lo que se refiere a impuestos, que seguirn vigentes hasta que la autoridad competente dicte las normas que las sustituyan, as como tambin modifica toda ley anterior o parte de ley, disposicin o decreto que le sea

contrario. Asimismo, deroga expresamente: -La ley No.267-98, de fecha 22 de julio de 1998, que divide en cuatro departamentos el Tribunal Superior de Tierras (G. O. No.9991, del 25 julio de 1998);

66

-La ley No.203-01, del 31 de diciembre del 2001, que crea una Cmara del Tribunal Superior de Tierras en el Departamento Nordeste; -La ley No.404, del 5 de octubre de 1972, que rige las

construcciones de un solo piso que sean propiedad comn dividida por paredes o tabiques divisorios (G. O. No.9278 del 18 de octubre de 1972); -Los artculos 23 y 34 de la ley No.5038, del 21 de noviembre de 1958, que instituye un sistema especial para la propiedad, por pisos o departamentos (G. O. No.8308, del 29 de noviembre de 1958); -Los artculos 12 y 16 de la ley No.344, del 29 de julio de 1943, que establece un procedimiento especial para las expropiaciones

intentadas por el Estado, el Distrito de Santo Domingo o las Comunes (G. O. No.5951, del 31 de julio de 1943, modificada por ley No.700, del 31 de julio de 1974, la ley No.486, del 11 de noviembre de 1964, y la ley No.670, del 17 de marzo de 1965); -La ley No.317, del 14 de junio de 1968, sobre el Catastro

Nacional (G. O. No.9086, del 19 de junio de 1968). Dentro de los ciento ochenta ley, (180) las das de la que promulgacin hasta el y publicacin de la la la

presente Direccin

funciones de

presente sern

desempea por

General

Catastro

Nacional,

asumidas

Direccin Nacional de Mensuras y Catastro, plazo en el que la Suprema Corte de Justicia dictar el reglamento correspondiente.

67

CAPTULO IV MODIFICACIONES Art. 124.- La presente ley modifica los artculos Nos.1, 2, 3, 10,19, 20, 24 y 33 de la ley No.5038, del 21 de noviembre de 1958, que instituye un sistema especial para la propiedad, por pisos o

departamentos (G. O. No.8308 del 29 de noviembre de 1958), los que quedarn redactados como sigue: Art. pblica 1.Las ser distintas de partes de un inmueble de una o con ms

independencia funcional y salida directa o indirecta a la va podrn propiedad exclusiva personas las que a su vez son propietarias indivisas de las partes comunes, de conformidad con el rgimen establecido por esta ley.

Art. 2.- Para disfrutar del rgimen de condominio que establece esta ley, los sectores en que est dividido el inmueble debern tener salida directa a la va pblica o por un paso comn que los haga aprovechables de manera independiente.

Art.

3.-

Cada

titular

es

propietario

de

la

unidad

exclusiva que le corresponde y copropietario de los sectores comunes y del terreno. Los propietarios podrn extender o restringir el uso de sectores comunes y an limitar el uso de algunos de ellos a los titulares de las unidades a las que sirven.

68

Art. 10.- El Consorcio de Propietarios podr sustituir el reglamento existente o hacerle adiciones o modificaciones que sern obligatorias para todos los propietarios y sus causahabientes. se refieren de a los los los Sin embargo, 3, 4 el y a 8 reglamento no son de o sus modificaciones, as como las convenciones excepcionales a que artculos terceros obligatorias ni sido haber respecto oponibles causahabientes sino ttulo particular

despus

registrado el reglamento y sus modificaciones en el Registro de Ttulos correspondiente.

Art.

19.-

La

las

personas

que

desean

afectar

al

presente rgimen de condominio un inmueble, debern registrar de acuerdo con la ley de Registro Inmobiliario sus derechos en relacin con el inmueble. Art. 20.- La solicitud de registro ser acompaada por el reglamento de copropiedad y un plano de divisin en condominio del inmueble. Art. 24.- Se expedir un Certificado de Ttulo por cada unidad de Condominio en que se haya dividido el inmueble.

Art. 33.- La comprobacin de los avances garantizados por por el la privilegio asamblea por de el establecidos los en el artculo 18 y la fijacin de las cuotas contributivas no pagadas, sern hechas condmines, mediante los declaracin detalles y preparada administrador, con

comprobantes correspondientes. El administrador lo comunicar por acto de alguacil al o a los condmines deudores.

69

Prrafo.-

La

copia

del

acta,

certificada

por

el

Administrador y legalizada por un notario constituir ttulo suficiente para inscribir el privilegio.

Art. 125.- Se modifica el artculo 3 de la ley No.596, del 31 de octubre de 1941, de ley que establece (G. O. un sistema del 8 para de las ventas de

condicionales

inmuebles

No.5665,

noviembre

1941), el que quedar redactado como sigue: Art. 3.Se establece el registro de ventas

condicionales en los Registros de Ttulos. El registro de dicha venta genera un bloqueo registral del inmueble, de conformidad con lo previsto en la presente ley de Venta Condicional de Inmuebles.

Art. 126.- Se modifica el artculo 12 de la ley No.1024, del 24 de octubre de 1928 (G. O. No.4025, de 1928); modificada por la ley No.5610, del 25 de agosto de 1961, para que rija de la manera

siguiente: Art. 12.- A los treinta (30) das siguientes de la sentencia de homologacin, esta se transcribir en la oficina del Conservador de Hipotecas del Distrito donde se encuentre el inmueble. Si se tratare de terrenos registrados conforme a la ley de Registro Inmobiliario, la sentencia ser registrada en la Oficina sobre de el Registro inmueble de un Ttulos correspondiente, registral de generando bloqueo

conformidad con lo dispuesto en esta ley de Bien de Familia. En caso de que el beneficiario fuese una persona distinta del propietario registrado, se cancela el Certificado de Ttulo,

70

se emite uno nuevo y se asienta la nueva condicin jurdica del inmueble en el registro complementario correspondiente.

Art. 127.- Se modifica el artculo 2 de la ley No.344, del 29 de julio de 1943, que establece un procedimiento especial para las expropiaciones intentadas por el Estado, el Distrito de Santo Domingo o las Comunes (G. O. No.5951, del 31 de julio de 1943, modificada por ley No.700, del 31 de julio de 1974, ley No.486, del 11 de noviembre de 1964, y ley No.670, del 17 de marzo de 1965) y de la misma ley, que queda redactado de la siguiente forma:

Art. 2.- En caso de que no se llegue a un acuerdo sobre el valor de la propiedad que deba ser adquirida, el Estado, los municipios, o las partes perjudicadas en ausencia de accin del Estado, o el Distrito Nacional por medio de sus representantes, debidamente autorizados, dirigen una

instancia al juez de primera instancia competente o al tribunal de jurisdiccin original, segn el caso, solicitando la expropiacin de la misma y la fijacin del precio

correspondiente. En caso de que la expropiacin afecte una parte del inmueble se debe acompaar a la instancia, el plano de subdivisin la correspondiente parte expropiada; donde dicho se determine debe e ser

identifique

plano

aprobado por la Direccin Regional de Mensuras y Catastro y la parcela resultante no se registrar en la oficina de

71

Registro de Ttulos hasta tanto el juez interviniente no ordene su registro. Una vez iniciado el proceso judicial por ante el tribunal del inmobiliario, proceso de el juez debe en ordenar el la

inscripcin

expropiacin

registro

complementario del inmueble.

Prrafo.- Una vez que la sentencia sea irrevocable, el juez interviniente debe ordenar el registro del o los inmuebles a nombre de quien corresponda.

TTULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS CAPTULO I DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 128.- Los casos que se encuentren inactivos en los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, por falta de inters de las partes, cuya ltima accin procesal se haya producido en un perodo igual o superior a tres aos, contados a partir de la fecha de promulgacin y publicacin de la presente ley, tendrn un plazo de ciento ochenta (180) das a partir de la entrada en vigencia de la presente ley para ser activados por los interesados de acuerdo a las vas procesales establecidas en la presente ley y sus reglamentos, de lo contrario caducarn de pleno derecho y sern archivados de forma definitiva.

72

Este plazo puede ser ampliado por disposicin de la Suprema Corte de Justicia por un perodo no mayor de ciento ochenta (180) das. Art. presente Anotadas 129.ley y/o se A partir de la la promulgacin de y publicacin de la

prohbe

expedicin de los las

Constancias,

Constancias Quedan sobre

Cartas de esta

Anotadas

inmuebles

registrados. emitidas

exceptuadas

disposicin

Constancias

inmuebles sometidos al rgimen de condominio. La Suprema Corte de Justicia determinar el proceso de titulacin de los mismos, de

conformidad con lo establecido en la presente ley. Art. las 130.Pueden y aplicarse sobre inmuebles registrados

caractersticas

principios del

proceso de

saneamiento para

depurar

los derechos amparados en Constancias Anotadas. La Suprema

Corte de Justicia reglamenta las condiciones de ejecucin del presente artculo. Sin embargo el derecho ya establecido irrevocablemente no ser desconocido por causa alguna.

Prrafo.- Para los fines de aplicacin de la presente ley se considera el deslinde como un proceso contradictorio que conoce el Tribunal de Jurisdiccin Original territorialmente competente.

Art. 131.- La presente ley entrar en vigencia plena en un plazo no mayor de dos (2) aos a partir de su promulgacin y publicacin. Dentro de este perodo la Suprema Corte de Justicia podr disponer la entrada en vigencia parcial y progresiva de la misma.

73

Art. vigencia

132.de

El

Abogado las

del

Estado. del

partir Abogado

de del

la

puesta

en

esta

ley

funciones

Estado

sern

asumidas por la Comisin Inmobiliaria dentro de los ciento ochenta das (180) de la promulgacin y publicacin de la presente ley.

DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional,

capital de la Repblica Dominicana, a los diecinueve das del mes de octubre del ao dos mil cuatro; aos 161 de la Independencia y

142 de la Restauracin. (FDOS) Alfredo Pacheco Osoria, Presidente; Nemencia de la Cruz Abad, Secretaria y Nstor Julio Cruz Pichardo, Secretario ad-hoc.

DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los veintids (22) das del mes de febrero del ao dos mil cinco (2005); aos 161 de la Independencia y 142 de la Restauracin.

ANDRS BAUTISTA GARCA, Presidente

MELANIA SALVADOR DE JIMNEZ Secretaria

RAMIRO ESPINO FERMN Secretario Ad-Hoc

Of

74

Promulgada el 23 das del mes de marzo del ao dos mil cinco (2005); aos 162 de la Independencia y 142 de la Restauracin.

TABLA DE CONTENIDO
CONSIDERANDO............................................ 1 PRINCIPIOS GENERALES... ................................. 5 TTULO I ................................................ 7 OBJETO DE LA LEY ........................................ 7 CAPTULO NICO .......................................... 7 OBJETO DE LA LEY ........................................ 7 TTULO II ............................................... 9 MARCO INSTITUCIONAL DE LA JURISDICCIN INMOBILIARIA ..... 9 CAPTULO I .............................................. 9 GENERALIDADES ........................................... 9 CAPTULO II ............................................ 11 TRIBUNALES SUPERIORES DE TIERRAS ....................... 11 CAPTULO III ........................................... 12 TRIBUNALES DE JURISDICCIN ORIGINAL .................... 12 CAPTULO IV ............................................ 13 LA COMISIN INMOBILIARIA ............................... 13 CAPTULO V ............................................. 15 DIRECCIN NACIONAL DE REGISTRO DE TTULOS .............. 15 CAPTULO VI ............................................ 17 DIRECCIN NACIONAL DE MENSURAS Y CATASTRO .............. 17 CAPTULO VII ........................................... 18 LA SECRETARA DE LOS DESPACHOS JUDICIALES .............. 18 TTULO III ............................................. 19 LOS PROCEDIMIENTOS ANTE LA JURISDICCIN INMOBILIARIA ... 19 CAPTULO I ............................................. 19 PROCESO DE SANEAMIENTO ................................. 19

75

CAPTULO II ............................................ 25 LITIS SOBRE DERECHOS REGISTRADOS ....................... 25 CAPTULO III ........................................... 27 MEDIDAS PROVISIONALES E INTERLOCUTORIAS ................ 27 CAPTULO IV ............................................ 27 INHIBICIN, RECUSACIN E INHABILITACIN DE JUECES ...... 27

CAPTULO V ............................................. 28 DESISTIMIENTO Y PERENCIN DE INSTANCIA ................. 28 CAPTULO VI ............................................ 29 FONDO DE GARANTA DE INMUEBLES REGISTRADOS ............. 29 CAPTULO VII ........................................... 34 DESALOJO DE INMUEBLES REGISTRADOS ...................... 34 CAPTULO VIII .......................................... 36 REFERIMIENTO ANTE LA JURISDICCIN INMOBILIARIA ......... 36 CAPTULO IX ............................................ 37 PARTICIN DE INMUEBLES REGISTRADOS ..................... 37 CAPTULO X ............................................. 39 LA AUDIENCIA ........................................... 39 CAPTULO XI ............................................ 42 PUBLICIDAD Y NOTIFICACIN .............................. 42 TTULO IV .............................................. 43 RECURSOS ANTE LA JURISDICCIN INMOBILIARIA ............. 43 CAPTULO I ............................................. 43 CONTRA ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS ..................... 43 CAPTULO II ............................................ 45 CONTRA DECISIONES JURISDICCIONALES ..................... 45 CAPTULO III ........................................... 46 DE LA CASACIN ......................................... 46 CAPTULO IV ............................................ 46 DE LA REVISIN POR CAUSA DE ERROR MATERIAL ............. 46 CAPTULO V ............................................. 47 DE LA REVISIN POR CAUSA DE FRAUDE ..................... 47

76

TTULO V ............................................... 48 EL REGISTRO EN LA JURISDICCIN INMOBILIARIA ............ 48 CAPTULO I ............................................. 48 EL REGISTRO ............................................ 48 CAPTULO II ............................................ 54 LOS CONDOMINIOS ........................................ 54 CAPTULO III ........................................... 56 PUBLICIDAD REGISTRAL ................................... 56

CAPTULO IV ............................................ 58 INMUEBLES DEL DOMINIO PBLICO .......................... 58 TTULO VI .............................................. 59 MODIFICACIONES PARCELARIAS ............................. 59 CAPTULO I ............................................. 59 OPERACIONES DE MENSURAS CATASTRALES .................... 59 TTULO VII ............................................. 61 INFRACCIONES EN LA JURISDICCIN INMOBILIARIA ........... 61 CAPTULO I ............................................. 61 INFRACCIONES ........................................... 61 TTULO VIII ............................................ 62 DISPOSICIONES GENERALES ................................ 62 CAPTULO I ............................................. 62 GENERALES .............................................. 62 CAPTULO II ............................................ 65 SOBRE LOS REGLAMENTOS .................................. 65 CAPTULO III ........................................... 65 DEROGACIONES ........................................... 65 CAPTULO IV ............................................ 67 MODIFICACIONES ......................................... 67 TTULO IX .............................................. 70 DISPOSICIONES TRANSITORIAS ............................. 71 CAPTULO I ............................................. 71

77

DISPOSICIONES TRANSITORIAS ............................. 71

78