Manual Práctico EGIS FINAL

MANUAL PRCTICO PARA ENTIDADES DE GESTIN INMOBILIARIA SOCIAL Y PRESTADORES DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TCNICA
Departamento de Planes y Programas SECRETARA REGIONAL MINISTERIAL METROPOLITANA DE VIVIENDA Y URBANISMO Colaboracin: Servicio de Vivienda y Urbanizacin Metropolitano Actualizacin a Junio de 2010
Departamento de Planes y Programas/ Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo y Programas/ Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
Junio, 2010
Presentacin La Poltica Habitacional del ltimo tiempo, ha centralizado sus esfuerzos, no slo en el aumento de superficie mnima construida, y nfasis en la calidad de las viviendas con financiamiento Estatal, sino que adems, ha puesto nfasis en el desarrollo social de los nuevos barrios que se conforman, en la calidad del espacio pblico y en el mejoramiento y recuperacin de viviendas y barrios existentes. Esta tarea, tiene como fundamental aliado, el apoyo de las Entidades de Gestin Inmobiliaria Social (EGIS) y de los Prestadores de Servicios de Asistencia Tcnica (PSAT) en la gestin de proyectos habitacionales, Esto, tanto para la deteccin y ordenamiento de la demanda, como tambin para la generacin de nuevas capacidades sociales al interior de la comunidad que permitan conformar barrios ms sustentables. As, este manual, se orienta a entregar un apoyo a las EGIS/ PSAT de la Regin Metropolitana respecto a los procedimientos necesarios para impulsar proyectos habitacionales, en sus aspectos legales, administrativos y tcnicos, desde la constitucin de la EGIS/ PSAT hasta la entrega de beneficios y el pago de los certificados de subsidio. De esta manera, este texto se suma a la serie de Guas de Apoyo ya elaborados por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, pero especialmente al Manual para el Diseo y Ejecucin de Planes de Habilitacin Social, que entrega herramientas concretas para la ejecucin de dichos planes.
Departamento de Planes y Programas/ Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
TABLA DE CONTENIDOS NOTA INICIAL ........................................................................................................................4 1. DE LAS ENTIDADES DE GESTIN INMOBILIARIA SOCIAL Y LOS PRESTADORES DE ASISTENCIA TCNICA............................................................................................................5 1.1. Los Programas de Subsidio Habitacional.................................................................5 1.1.1. Programa Fondo Solidario de Vivienda, regulado por el D.S. N174/ 2005 (V. y U.). .....................................................................................................................................5 1.1.2. Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar, regulado por el D.S. N 255/ 2006 (V. y U.) ..............................................................................................................6 1.1.3. Programa de Subsidio Habitacional Rural, regulado por el D.S. 145/ 2007 (V. y U) .......................................................................................................................................6 1.1.4. Subsidio Habitacional General, Ttulo I, regulado por el D.S. N 40/2004 (V. y U.) .........................................................................................................................................7 1.2. Marco Normativo Complementario.........................................................................8 1.2.1. Convenio Marco nico Regional (CMUR) ...........................................................8 1.2.2. Resolucin N 533/ 1997..........................................................................................8 1.2.3. D.S. N 135/ 1978 ......................................................................................................8 1.2.4. Ley General de Urbanismo y Construccin y Ordenanza General de Urbanismo y Construccin ...............................................................................................8 1.2.5. Ley 19.880, sobre Bases de Procedimiento Administrativo (LPA) .....................8 1.2.6. Aclaraciones/ Instrucciones Mediante Resoluciones, Circulares del MINVU y/o SEREMI...........................................................................................................................9 1.3. Responsabilidades de las partes involucradas.....................................................10 1.3.1. Rol y funciones de la Secretara Regional Ministerial (SEREMI) .......................10 1.3.2. Rol del Servicio de Vivienda y Urbanizacin Metropolitano (SERVIU): ..........10 1.3.3. Rol y funciones de la EGIS/ PSAT: ........................................................................11 2. FORMACIN DE UNA EGIS/ PSAT...................................................................................14 2.1. Documentacin Requerida....................................................................................17 2.2. Registros Tcnicos.....................................................................................................20 3. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ............................................................................21 3.1. Firma Convenio RUKAN ...........................................................................................21 3.2. Normas comunes a todos los programas..............................................................22 3.2.1. Subdireccin de Operaciones Habitacionales, SERVIU RM............................22 3.2.2. Subdireccin de Vivienda y Equipamiento, SERVIU RM ..................................23 3.2.3. Subdireccin Jurdica SERVIU RM........................................................................24 3.2.4. Subdireccin de Pavimentacin y Obras Viales, SERVIU RM..........................24 3.2.5. Subdireccin de Administracin y Finanzas, SERVIU RM..................................24 3.2.6. Otras autorizaciones: ............................................................................................24 3.3. Procedimientos especficos de cada Programa: .................................................25 3.3.1. Postulacin de Proyectos en el Fondo Solidario de Vivienda ........................25 3.3.2. Postulacin de Proyectos en el Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar ..............................................................................................................................25 3.3.4. Postulacin de Proyectos en el D.S. 40/04 (V. y U.), Subsidio Habitacional General. ............................................................................................................................26
3.3.5. Emisin de Certificados ........................................................................................27 3.3.6. Procedimiento de ingreso de boletas de garanta por ingresos a percibir por prestaciones de asistencia tcnica para el Fondo Solidario de Vivienda ......27 OTROS PROGRAMAS: ......................................................................................................29 4. PAGOS DE CERTIFICADOS Y HONORARIOS POR ASISTENCIA TECNICA ......................30 4.1. Pago de Servicios de Asistencia Tcnica ..............................................................30 4.2. Pago de Certificados de Subsidio ..........................................................................32 4.3. Prrrogas de Certificados de Subsidio ...................................................................32 5. CONTROL Y EVALUACIN DE LA GESTIN DE LAS EGIS/ PSAT.....................................34 5.1. Proceso de Evaluacin y Calificacin segn D.S. N 135/78 (V. y U.).................34 5.1.1. Conformacin de Comisin Calificadora .........................................................34 5.1.2. Parmetros de Evaluacin..................................................................................35 5.2. Tramitacin de Reclamos de beneficiarios. ..........................................................37 5.3. Reclamos Frecuentes contra las EGIS/ PSAT .........................................................38 5.4. Proceso de Supervisin a EGIS/ PSAT .....................................................................39 6. INFORMACIN INSTITUCIONAL......................................................................................47 6.1. Ministerio de Vivienda y Urbanismo......................................................................47 6.2. Otras pginas web:..................................................................................................47 6.3. Oficinas de Informaciones, Reclamos y Sugerencias (OIRS)...............................47 7. ANEXOS ...........................................................................................................................48 1. Organigramas .............................................................................................................49 2. Convenio Marco nico Regional (CMUR) ................................................................56 3. Modelos Declaraciones Juradas Simples................................................................80 4. Procedimiento firma Convenio Marco SEREMI-EGIS 2010. ......................................92
NOTA INICIAL
Los Decretos Supremos que regulan los distintos programas habitacionales se encuentran en constante revisin y modificacin para responder al dinamismo del Sector y a las necesidades reales de la ciudadana. Debido a esto los procedimientos contenidos en este manual son indicativos y podran variar a partir de los cambios que puedan ocurrir en la reglamentacin vigente con posterioridad al mes de junio de 2010. La versin digital de este documento, contiene hipervnculos con la pgina Web del MINVU, los cuales podran no funcionar, si la fuente de documentacin es modificada desde el nivel central.
1. DE LAS ENTIDADES DE GESTIN INMOBILIARIA SOCIAL Y LOS PRESTADORES DE ASISTENCIA TCNICA

1.1. Los Programas de Subsidio Habitacional Se entiende por programa de subsidio habitacional o programa habitacional, la ayuda directa del Ministerio de Vivienda y Urbanismo que se concreta a travs de un subsidio destinado a atender a grupos especficos de la ciudadana, mediante la entrega de financiamiento parcial para la obtencin de una vivienda definitiva y para el mejoramiento del parque de viviendas existentes y su entorno. Cada programa se encuentra regulado por un Decreto Supremo, el cual contiene el reglamento completo mediante el cual se rige la aplicacin del mismo. Las Entidades de Gestin Inmobiliaria Social (EGIS) y los Prestadores de Asistencia Tcnica (PSAT) son las sociedades y/o personas individuales autorizadas por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a travs de las Secretaras Regionales, para operar en estos programas mediante la firma de un Convenio Marco nico Regional (CMUR). No todos los programas habitacionales requieren de la intermediacin de una EGIS/ PSAT, en consecuencia, este manual se enfocar solo en los programas que operan con estas entidades. El detalle de las responsabilidades de las EGIS/ PSAT se encuentra en los Decretos Supremo de cada uno de los programas habitacionales. Sin embargo, es importante sealar que existen otras normas que se aplican conjuntamente y a las cuales se les ha llamado Marco Normativo Complementario y que tambin se describen ms adelante. Programas de Vivienda Vigentes: 1.1.1. Programa Fondo Solidario de Vivienda, regulado por el D.S. N174/ 2005 (V. y U.)1. Programa destinado a atender al 40% ms vulnerable de la ciudadana. Este se divide en tres ttulos: Titulo I: Permite postulaciones con hasta 8.500 Pts. en FPS, para viviendas con un precio mximo de 800 UF y presenta las siguientes modalidades de proyectos:
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Construccin en Nuevos Terrenos (CNT) Construccin en Sitio Propio (CSP) Densificacin Predial (DP)
La modalidad de Programa Habitacional Adquisicin de Vivienda Construida (AVC), a partir de modificacin efectuada por medio de Decreto N 03 del 11.01.2010 de V. y U., contempla que la postulacin se realizar de manera individual. Departamento de Planes y Programas/ Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
Alteracin o Reparacin de Inmuebles (ARI) Construccin Colectiva en Zonas Rurales (CCZR)
Titulo II: Permite postulaciones con hasta 11.734 pts. en FPS, para viviendas que no superen en precio las 1.000 UF y la incorporacin de un crdito complementario para el financiamiento de la vivienda, en las siguientes modalidades. Construccin en Nuevos Terrenos (CNT) Construccin en Sitio Propio (CSP) Densificacin Predial (DP) Alteracin o Reparacin de Inmuebles (ARI) Construccin Colectiva en Zonas Rurales (CCZR)
Titulo III: Permite postulaciones con hasta 11.734 pts. en FPS, donde la vivienda no supere en precio las 1.000 UF. Subsidio habitacional para familias en zonas rurales (postulacin individual)
El puntaje de Carencia Habitacional se obtiene del puntaje base de Ficha de Proteccin Social menos los factores de Carencia Habitacional determinados por el Ministerio. Los puntajes de corte para cada programa son determinados por Resoluciones del Ministerio de Vivienda, por lo tanto pueden variar de un llamado a otro. 1.1.2. Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar, regulado por el D.S. N 255/ 2006 (V. y U.) Este Programa est orientado a mantener y mejorar las condiciones del parque de viviendas existentes. Para esto se ha definido la Vivienda Objeto del Programa como aquella cuyo valor de tasacin fiscal no supera las UF 650. Este Programa permite: Mejorar el entorno donde se encuentran ubicadas las viviendas. Mejorar las condiciones de la vivienda. Ampliar las viviendas. Mejorar las condiciones de los bienes comunes edificados, para el caso de aquellas viviendas que se encuentren bajo el rgimen de copropiedad.
1.1.3. Programa de Subsidio Habitacional Rural, regulado por el D.S. 145/ 2007 (V. y U) Derogado a partir del 1 de abril por DS N 03/2010 (V. y U.). No obstante lo anterior sus normas se mantendrn vigentes para los llamados y actuaciones efectuados conforme a sus disposiciones, las que continuaran aplicndose hasta su total extincin, salvo que las contenidas en el Captulo Tercero del DS N 174, (V. y
U.), de 2005, que se agrega por el numeral 20 del Artculo Primero del presente decreto resulten mas favorables para esos beneficiarios, en cuyo caso podrn serles aplicables, pero solo respecto de las actuaciones an no realizadas y/o de los efectos an no producidos a la fecha de la citada publicacin. Las menciones al D.S. N 145, (V. y U.), de 2007, que se contengan en decretos, resoluciones, oficios, circulares, instrucciones o cualquier otro instrumento, se entendern referidas al reglamento que se aprueba por el DS N 03/2010 (V. y U.) y en especial a las disposiciones del capitulo Tercero, a partir de la fecha que seala el inciso anterior.
1.1.4. Subsidio Habitacional General, Ttulo I, regulado por el D.S. N 40/2004 (V. y U.) Junto al ahorro para la vivienda y a un crdito o mutuo hipotecario optativo, permite adquirir o construir en sitio propio, una vivienda econmica (de hasta 140 m2), nueva o usada, urbana o rural, cuyo precio no supere las 1.000 UF.2
El Convenio Marco faculta a la entidad que lo suscribe para trabajar como EGIS y/o PSAT, diferencindose uno de otro segn el programa al cual postule, siempre y cuando se cumplan los requisitos especficos que establece este instrumento para cada caso: EGIS: Fondo Solidario de Vivienda proyectos de construccin y Subsidio Habitacional General. PSAT: Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar y Subsidio Fondo Solidario de Vivienda, Ttulo I y Titulo III para construccin en zonas rurales. Segn el programa en que se especialice la EGIS/ PSAT, deber cumplir con los requisitos profesionales y financieros que se determine en cada reglamento.
Hasta el 31 de Diciembre de 2010 existen disposiciones especiales para los montos de subsidio a otorgar. Para ms detalles, revisar el D.S. 40 en la Web www.minvu.cl Departamento de Planes y Programas/ Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
1.2. Marco Normativo Complementario Se entender por marco normativo todas aquellas leyes, decretos, circulares y resoluciones que complementan las disposiciones de cada uno de los programas habitacionales. En este contexto, es importante que las EGIS/ PSAT tengan conocimiento en profundidad de los siguientes documentos: 1.2.1. Convenio Marco nico Regional (CMUR) Como se indic anteriormente, este documento es indispensable para operar en cualquiera de los programas habitacionales indicados en el punto N 1. Define las responsabilidades esenciales de las EGIS/ PSAT, as mismo como las facultades de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo y los procedimientos para aplicar sanciones cuando corresponda.
1.2.2. Resolucin N 533/ 1997 Indica las tareas especficas de la EGIS/ PSAT para cada programa Habitacional, define el detalle de cada producto y los honorarios a percibir por cada uno de ellos, as como tambin las condiciones de pago.
1.2.3. D.S. N 135/ 1978 Regula el registro de consultores del MINVU. Define las condiciones de evaluacin de los profesionales responsables que ejecutan proyectos en cada programa habitacional.
1.2.4. Ley General de Urbanismo y Construccin y Ordenanza General de Urbanismo y Construccin Fija las responsabilidades de las partes involucradas en el proceso: proyectistas, constructores, mandantes y directores de Obras Municipales. Es importante relevar los artculos referentes a la calidad de la construccin introducidos por la Ley 20.168.
1.2.5. Ley 19.880, sobre Bases de Procedimiento Administrativo (LPA) Fija las bases de los procedimientos para todas las situaciones vinculadas a la tramitacin, ejecucin y fiscalizacin de los programas habitacionales, y eventuales infracciones a las obligaciones establecidas en el Convenio marco Regional.
1.2.6. Aclaraciones/ Instrucciones Mediante Resoluciones, Circulares del MINVU y/o SEREMI El MINVU, la SEREMI MINVU y SERVIU, emiten regularmente documentos cuyo objetivo es aclarar procedimientos y criterios sobre aquellos aspectos del marco normativo que no resulten explcitos o que tengan ms de una interpretacin. El marco normativo es actualizado regularmente por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Por esta razn es importante revisar peridicamente las versiones que se encuentran disponibles en la pgina Web www.minvu.cl, en el link Normas legales (http://www.minvu.cl/opensite_20061113125024.aspx ).
1.3. Responsabilidades de las partes involucradas 1.3.1. Rol y funciones de la Secretara Regional Ministerial (SEREMI) El rol de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo (SEREMI MINVU) es la representacin administrativa del Ministerio en la regin, por ende, entre otras tareas debe supervigilar la correcta ejecucin de los planes y programas habitacionales, as como tambin resolver conflictos que surjan en la aplicacin de la normativa asociada a estos programas. Dentro de sus funciones en el mbito de los programas habitacionales se destaca: Suscribir el Convenio Marco Regional con las EGIS/ PSAT. Auditar el Cumplimiento de los Requisitos Habilitantes del Convenio. Verificar que SERVIU Cumpla su Rol, en base a la normativa vigente. Resolver en conjunto con SERVIU Metropolitano los conflictos que surjan en la ejecucin de los proyectos habitacionales. Administrar y mantener actualizada la Hoja de Vida Regional de las EGIS/ PSAT. Aplicar sanciones a las EGIS/ PSAT conforme a Convenio Marco, cuando corresponda.
1.3.2. Rol del Servicio de Vivienda y Urbanizacin Metropolitano (SERVIU): El rol del SERVIU es principalmente promover la gestin de proyectos de la Poltica Habitacional y caucionar la correcta ejecucin de los mismos en todos sus aspectos: administrativo, social, legal y tcnico econmico. Dentro de sus funciones como ente operativo del MINVU en la regin se destaca: Efectuar una adecuada evaluacin administrativa, social, legal y tcnico econmico de los proyectos que postulen a los distintos programas habitacionales, haciendo hincapi en el control de los precios de cada proyecto, para que estos no alteren los valores de mercado. Recepcionar las boletas de garanta asociadas a los servicios de asistencia tcnica de los proyectos. Velar por la correcta e integral ejecucin de todas las labores que conforman el Programa de Asistencia Tcnica, incluyendo el control de desempeo de las EGIS/ PSAT, peridicamente y en particular en las evaluaciones semestrales establecidas por decreto. Supervisin de Proyectos (Obras y Planes de Habilitacin Social) y sistematizacin de la informacin de control vinculada a cada proyecto. Cursar los pagos de honorarios de las EGIS/PSAT y de las Constructoras cuando corresponda.
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Proveer a la SEREMI MINVU la informacin que alimentar la Hoja de Vida Regional de la EGIS/ PSAT y la entrega de esta informacin al pblico (SIAC/OIRS).
1.3.3. Rol y funciones de la EGIS/ PSAT: El rol de las EGIS/ PSAT es fundamental en la aplicacin de la Poltica Habitacional, por cuanto son las encargadas de detectar la demanda y postular a los potenciales beneficiarios de cada uno de los programas habitacionales. Las responsabilidades de las EGIS/PSAT se encuentran en la Res. Ex. 533/97 (V. y U.). En lo particular, se destacan las siguientes: a) En los proyectos de construccin de viviendas en todas las modalidades del D.S. N 174/05 (V. y U.), del D.S. N 40/04 (V. y U.) y en los proyectos de ampliacin y mejoramiento de viviendas y mejoramiento del entorno del D.S. N 255/06 (V. y U.). Inscribir a los postulantes en el sistema RUKAN del MINVU Organizar a los postulantes y entregarles asesora e informacin del estado de avance de las gestiones durante todo el proceso de postulacin y ejecucin del subsidio hasta el pago final del mismo y la recepcin conforme del beneficio por parte del postulante. Adoptar las medidas necesarias para custodiar los antecedentes aportados por los beneficiarios, asegurando su estricta confidencialidad. Presentar proyectos de arquitectura e ingeniera para la construccin, debidamente aprobados por todos los beneficiarios. Elaborar y Ejecutar el Plan Habilitacin Social. Asumir la responsabilidad por las gestiones desarrolladas por los profesionales que contrate para participar en estos proyectos. Contratar a la empresa constructora que ejecutar las obras; respaldando la solvencia econmica de esta, para que no se produzcan abandono durante la ejecucin del proyecto. Velar por el correcto desarrollo de los proyectos de construccin, actuando como ITO o supervisor de obras segn corresponda, de conformidad a Carta de Compromiso o Convenio suscrito con postulantes. Velar por que en las compraventas de terrenos para construccin, no se incurra en vicios de nulidad. Entregar a la SEREMI o el SERVIU la informacin que les sea requerida para su fiscalizacin o auditoria. Responsabilidades especficas se aplican segn la modalidad o ttulo al que se postule.
A los profesionales proyectistas, les caben adems las responsabilidades civiles establecidas en la Ley General de Urbanismo y Construccin.
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b) En los proyectos de Adquisicin de viviendas del D.S. N 40/04 (V. y U.): Inscribir a los postulantes en el sistema RUKAN del MINVU Organizar a los postulantes y entregarles asesora e informacin del estado de avance de las gestiones durante todo el proceso de postulacin y ejecucin del subsidio hasta el pago final del mismo y la recepcin conforme del beneficio por parte del postulante. Identificar la vivienda. Calificacin tcnica de la vivienda, y evaluacin como Vivienda Objeto del Programa. Tasacin de la vivienda. Estudio de ttulos de la propiedad. Analizar la factibilidad econmica de la adquisicin. Realizar de las gestiones necesarias para la tramitacin y otorgamiento del financiamiento complementario, si procediera. Redactar de la promesa de compraventa, si procede. Redactar del contrato de compraventa. Realizar trmites notariales relativos al contrato de compraventa. Velar por que en las compraventas de viviendas no se incurra en vicios de nulidad; Efectuar trmites para obtener las inscripciones correspondientes en el Conservador de Bienes Races. Mantener al beneficiario informado en todo momento sobre el estado de avance de su postulacin. Entregar a la SEREMI o el SERVIU la informacin que les sea requerida para su supervisin, fiscalizacin, y/o auditoria.
c) Otras responsabilidades de las EGIS/ PSAT Obligatoriamente, dos veces por ao, las EGIS/PSAT deben renovar los antecedentes de la sociedad y de sus socios o directores. Para ello, debern presentar ante la SEREMI correspondiente, documentacin comercial, financiera (balance tributario de la entidad), declaracin de impuesto a la renta (DIR), Certificados de deuda tributaria, Informes laborales y previsionales y la inscripcin constitutiva con anotaciones al margen vigente a la fecha. El no cumplimiento de esta obligacin provocar, en un primer trmino, que la EGIS / PSAT quede en estado vencido en el Registro, lo que impide el ingreso de nuevos proyectos y supone una infraccin a los requisitos habilitantes de las EGIS / PSAT, establecidos en el Convenio Marco, por lo que podran dar margen a un procedimiento administrativo (LPA). Es obligacin de la EGIS/PSAT informar a la SEREMI respectiva informar de cualquier cambio realizado tanto de la sociedad como de quienes la componen, en un plazo no inferior a los 30 das corridos, de efectuada la modificacin.
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Asegurar a los beneficiarios la aplicacin del ahorro comprometido en el financiamiento de los proyectos. Asegurar y obtener, cuando corresponda, el financiamiento comprometido como aporte de terceros. Exigir y verificar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de la empresa constructora. Desarrollar e implementar Planes de Habilitacin Social, cuando corresponda.
Los honorarios correspondientes al pago por la realizacin de estas actividades se encuentran detallados en la Res. 533/97 y dependern de la cantidad de postulantes a cada proyecto. Las EGIS/ PSAT no pueden realizar cobros ADICIONALES SALVO LOS INDICADOS EN EL ANEXO 1 del convenio marco, los cuales debern rendir mediante la entrega de boletas O FACTURAS a LOS BENEFICIARIOS. El incumplimiento de esta disposicin faculta a la SEREMI MINVU para suspender a las EGIS/ PSAT o para poner trmino y/o cancelar administrativamente el Convenio Marco nico Regional.
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2. FORMACIN DE UNA EGIS/ PSAT

NOTA: En este momento, la formacin de una EGIS/PSAT est supeditada a las instrucciones especiales establecidas en Oficio N 0027 del 19 de enero de 2010. Este informa procedimiento para firma de Convenio Marco SEREMI-EGIS. Para ms detalles, se adjunta antecedente en Anexo 7 d). No obstante lo anterior, a continuacin se presenta el procedimiento general para las EGIS/PSAT, el cual es complementado por las instrucciones que se indican en prrafo anterior. La formacin de una EGIS/ PSAT, requiere la suscripcin de un Convenio Marco nico Regional (CMUR) con la respectiva SEREMI de Vivienda y Urbanismo, en la regin en la que operarn. Para esto, se deben cumplir los requisitos que se enumeran en el siguiente punto y presentar los documentos que se indican en la Oficina de Partes de la SEREMI Metropolitana de Vivienda y Urbanismo en horario de atencin de 09:00 a 14:00 hrs. (Serrano 14, 7 Piso). Para solicitar la suscripcin de Convenio Marco, se debe tener presente lo siguiente: 1. Puede solicitarlo toda persona, sea natural o jurdica, sean stas de derecho pblico (Municipalidades) o privado, con fines de lucro (sociedades civiles y comerciales de responsabilidad limitada, E.I.R.L., legales por acciones, annimas, etctera) o sin fines de lucro (Corporaciones, Fundaciones, Cooperativas, etctera); 2. Las personas jurdicas tomarn el nombre de EGIS/ PSAT, pudiendo operar dentro de la Regin en todos los programas habitacionales que habilite el Convenio Marco, a saber, Fondo Solidario de Vivienda (FSV) D.S. N 174 de 2005 y Proteccin del Patrimonio Familiar (PPPF) D.S. N 255 de 2006. 3. Para operar en el Sistema de Subsidios Generales (D.S. N 40 de 2004), se requiere la firma de un Convenio Marco distinto, el cual solo puede ser solicitado por quienes detenten la calidad de EGIS de conformidad a lo referido precedentemente. 4. Las personas naturales slo podrn optar a la calidad de PSAT, lo que los habilitar a operar en los programas habitacionales referidos a Proteccin del Patrimonio Familiar (PPPF) D.S. N 255 de 2006 y Sistema de Subsidio Fondo Solidario de Vivienda Capitulo tercero D.S. N 174 de 2005, debiendo cumplir, con todos los requisitos habilitantes que, al efecto establezca el Convenio Marco y que se desglosan ms adelante.
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Una vez entregados los documentos, estos son revisados por el Equipo EGIS/ PSAT del Departamento de Planes y Programas de la SEREMI Metropolitana. De no existir reparos, se procede a la redaccin del Convenio Marco y posteriormente a su firma. Una vez firmado, se sanciona el acto mediante una Resolucin Exenta de la SEREMI Metropolitana. La fecha con que es emitido este documento, se considera como el inicio de la vigencia del convenio. El Convenio Marco nico Regional (CMUR) no tiene una fecha de caducidad, sin embargo, las EGIS/ PSAT pueden estar con su registro vigente o vencido, dependiendo de la actualizacin de los documentos de situacin econmica, la cual debe realizarse semestralmente. Esta actualizacin es un requisito habilitante de la EGIS / PSAT, por lo que su incumplimiento puede constituir una infraccin al CMUR. De igual manera, la SEREMI Metropolitana puede suspender y/o caducar el convenio a la EGIS/ PSAT, si esta incurre en alguna de las faltas que se explicarn ms adelante.
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Fig. 1: Esquema de proceso de inscripcin de EGIS/ PSAT en SEREMI. Fuente: SEREMI MINVU
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2.1. Documentacin Requerida Se debe presentar en la SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Serrano 14, piso 7, oficina 703, de 9:00 a 14:00 hrs. una carpeta con todos los antecedentes que se indican a continuacin en original. a) Un CD en formato digital con todos aquellos antecedentes que no impliquen vigencia. b) Cartula de Individualizacin de la EGIS/ PSAT. Razn Social, Nombre de fantasa (si corresponde) y RUN de la EGIS/PSAT, cuando se trate de persona jurdica. Nombre completo y RUN del PSAT, toda vez que se trate de persona natural. Domicilio, fono, correo electrnico. Nombre y RUN de los representantes legales, cuando se trate de personas jurdicas. Identificar cul es el representante que firmar el convenio. c) Acreditar que cuenta con oficinas adecuadas para la atencin personalizada de pblico en esta Regin, por medio del ttulo bajo el cual detenta el uso de dicha oficina. (Copia de la inscripcin de dominio vigente, o del contrato de arrendamiento o del instrumento que le permite la ocupacin del respectivo inmueble a nombre de la EGIS/PSAT). d) Cuando se trate de personas jurdicas, se deber acompaar copia de los antecedentes legales de su constitucin y modificaciones estatutarias, acompaando estos documentos en copias simples, debidamente inscritos y publicados, segn corresponda, junto a una copia de la inscripcin constitutiva con anotaciones al margen vigente a la fecha, a objeto de acreditar su estado actual. De igual forma se debern presentar los documentos donde consten las personeras y poderes de sus representantes legales. Asimismo, los representantes legales de la persona jurdica debern presentar una declaracin bajo juramento que estos antecedentes se encuentran ajustados a derecho. Tratndose de personas naturales, se deber acreditar iniciacin de actividades tributarias3 ante el Servicio de Impuestos Internos, correspondiendo, asimismo, la declaracin bajo juramento del PSAT en cuanto a que sus antecedentes se encuentran ajustados a derecho. (Se anexa modelo N 1 (Representantes legales de persona jurdica y PSAT persona natural) de declaracin jurada. e) Certificado de antecedentes para fines especiales con plazo de 10 das para su presentacin a la SEREMI desde la fecha de emisin por el Servicio de Registro Civil e Identificacin, de las personas naturales; o, tratndose de personas jurdicas, de
Las actividades a que refiera este punto, debern estar directamente relacionada con la actividad a realizar por parte de los PSAT, de acuerdo a la Normativa MINVU vigente (Resolucin N 533, (V. y U.) de 1997, que fija condiciones de Servicios de Prestacin de Asistencia Tcnica). Departamento de Planes y Programas/ Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
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sus socios, directores, administradores, representantes legales, gerentes, agentes, y de otras personas jurdicas que la integren, segn corresponda. f) Informe emitido por una empresa especializada del ramo con una anticipacin no mayor a cinco das a la fecha de su presentacin, que acredita que las personas naturales o, en su caso, la persona jurdica, como asimismo, sus socios, directores, administradores, representantes legales, gerentes, agentes u otras personas jurdicas que la integren, segn corresponda, no registran incumplimientos de pago con establecimientos comerciales o con instituciones financieras (Boletn Comercial o DICOM), ni deudas previsionales, ni laborales (emitidos por la Inspeccin del Trabajo); como asimismo que no tiene deudas tributarias (emitido por la Tesorera General de la Repblica). La EGIS/ PSAT se obliga a actualizar estos informes semestralmente. g) Declaracin jurada de las personas naturales o de la EGIS/ PSAT persona jurdica, as como de sus socios, directores, administradores, representantes legales, gerentes, agentes u otras personas jurdicas que la integren, segn corresponda, de no encontrarse afectos a sanciones vigentes por infracciones a ninguno de los reglamentos de los Registros que mantiene el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Se anexa modelo N 2 / 3 de declaracin jurada, segn sea el caso). h) Nmina de los profesionales, tcnicos y administrativos que se relacionarn con el SERVIU Metropolitano, indicando el nombre, RUN, profesin y programas en los que operarn. Deber acompaar certificado de antecedentes para fines especiales de cada uno de ellos, con plazo de 10 das para su presentacin a la SEREMI desde la fecha de emisin emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificacin. Asimismo, deber adjuntar declaracin jurada de no encontrarse afectos a sanciones vigentes por infracciones a ninguno de los reglamentos de los Registros que mantiene el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Se anexa modelo N 2 (Personas Jurdicas) / N 3 (Personas Naturales) de declaracin jurada, segn sea el caso). i) Declaracin jurada de que las personas naturales o, tratndose de personas jurdicas, que la EGIS/ PSAT, sus socios, directores, administradores, representantes legales, gerentes, agentes o las personas jurdicas que la integren, segn corresponda, y las personas incluidas en la nmina a que se refiere el nmero anterior, no tienen relacin laboral alguna con la SEREMI ni con el SERVIU, ni vnculo de matrimonio o de parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, con funcionarios directivos de la SEREMI o del SERVIU (Se anexan modelos N 4 (EGIS Persona Jurdica) 5 (Personas Naturales, Socios, Directores y Representantes Persona Jurdica) y 6 (Profesionales, Tcnicos y Administrativos) de declaraciones juradas). Observaciones: a) Las personas jurdicas que soliciten la suscripcin del Convenio Marco, debern contar, dentro del giro u objeto contemplado en sus estatutos con
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las actividades especficas que desarrollen las EGIS / PSAT. Para tal efecto, el MINVU ha establecido como modelo de objeto el siguiente: a)Organizar la demanda habitacional, informar y asesorar a personas naturales de las distintas materias relacionadas con l subsidio habitacional regulado en los distintos programas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y/o a travs de los distintos SERVIU, como tramitar la postulacin misma b) Asesorar, en la adquisicin inmuebles destinados a proyectos de construccin, como en la adquisicin de viviendas, asesorando la bsqueda identificacin, seleccin, y adquisicin de inmuebles, calificacin tcnica, econmica, legal y social de las viviendas y proyectos habitacionales que se postulen, realizar las gestiones necesarias para la tramitacin otorgamiento y financiamiento complementario que requieran los postulantes ante Bancos e Instituciones Financieras crediticias c)Disear y ejecutar proyectos de arquitectura e ingeniera, proyectos de loteo , urbanizacin, sanitarios, elctricos y todos lo necesarios para la obtencin de los permisos de edificacin y su postulacin a los distintos programas de vivienda. D) Disear y ejecutar el plan de habilitacin social de acuerdo al diagnstico de las personas integrantes del grupo organizado postulado. E) Contratar las obras, realizar evaluacin, seleccin y adjudicar las obras e) Realizar y contratar la inspeccin tcnica de las obras f) Realizar todas las actividades relacionadas con el corretaje de propiedades y administracin de viviendas, edificios y obras g) Realizar todas los negocios y operaciones relacionadas con las anteriores incluidas en la normativa regulada por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y que constituyan una prolongacin o complemento de los fines de la sociedad y cualquiera otra que acordaren los socios. b) Las personas naturales que soliciten la suscripcin como PSAT debern acreditar que cuentan con alguna de las calidades profesionales establecidas en la Resolucin N 533 que regula los servicios de asistencia tcnica. c) No podrn operar en los programas a que alude la clusula primera de este convenio, las personas que no hayan sido individualizadas conforme a la clusula segunda. En el caso de desvinculacin de dichas personas con la EGIS/ PSAT, sta deber comunicarlo dentro de los 30 das siguientes de efectuada la modificacin, tanto a la SEREMI como al SERVIU de la Regin Metropolitana. En caso de no hacerlo, subsistir la responsabilidad de la EGIS/ PSAT respecto de las actuaciones de esas personas. Igualmente deber comunicar la designacin de reemplazantes, debiendo acompaar los antecedentes exigidos en la clusula segunda. d) La boleta de garanta bancaria ser ingresada a SERVIU Metropolitano dependiendo al programa que postule: d.1. En el caso de proyectos que ingresen al Programa de Fondo Solidario de Vivienda o del D.S. 40, la entrega de la boleta se realizar al momento del
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ingreso del expediente al banco de proyectos en las oficinas del Departamento del Fondo Solidario de Vivienda, segn prrafo segundo, clusula primera del Convenio Marco. d.2. Para aquellos proyectos que postulen al Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar, la boleta ser ingresada junto con el expediente en las oficinas del Subdepartamento de Recuperacin de Viviendas y Entorno de SERVIU Metropolitano, segn prrafo segundo, clusula primera del Convenio Marco. Ambas oficinas se encuentran ubicadas en calle Arturo Prat N 48, en los pisos 6 y 2 respectivamente. e) La oficina deber ser apta para la atencin de pblico. Los requerimientos de oficina se encuentran indicados en el Ttulo 4, Captulo 1 De las Condiciones de Habitabilidad de la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin. Esta SEREMI estima que esta debiera contener al menos el siguiente programa: e.1. Sala de Espera e.2. Box de atencin a postulantes e.3. Oficina Encargado de Sucursal De todos modos, el recinto deber contar con sealtica pertinente, que identifique la EGIS/PSAT, y un telfono habilitado al menos para recibir llamados. Las EGIS/PSAT, debern contar con patente comercial municipal vigente4, que acredite su condicin de tal en dicho recinto. Este requerimiento, ser valido tambin para aquellos casos en que se habilite una vivienda como oficina. 2.2. Registros Tcnicos La informacin sobre las EGIS/ PSAT es publicada y actualizada peridicamente por la Unidad de EGIS/ PSAT, en la pgina Web de este Ministerio, www.minvu.cl o, en la pgina Web www.registrostecnicos.cl.
Emitida por la Direccin de Obras Municipales respectiva, de acuerdo a lo indicado en la O.G.U.C. Departamento de Planes y Programas/ Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
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3. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
3.1. Firma Convenio RUKAN Una parte fundamental en el proceso de postulacin a los subsidios habitacionales es la inscripcin de los beneficiarios en el sistema informtico RUKAN, el cual contiene la informacin personal de stos, y al mismo tiempo, registra el estado de avance de la postulacin respectiva. Esto es responsabilidad de las EGIS/ PSAT. Las EGIS/ PSAT deben suscribir un convenio con SERVIU Metropolitano para tener acceso a este sistema. Es importante sealar que RUKAN funciona con permisos restringidos, es decir, la EGIS/ PSAT debe declarar previamente en qu programas trabajar, para que en virtud de stos les sean entregados los permisos de acceso que correspondan. Lo anterior es relevante puesto que en el caso de las postulaciones al DS 255, los PSAT estn obligados a digitar los datos de los postulantes, previo al proceso de postulacin. Con todo, el procedimiento para la firma del Convenio RUKAN con SERVIU es el siguiente: a) Concurrir al Subdepartamento Recuperacin de Viviendas y Entornos del SERVIU Metropolitano ubicado en Arturo Prat N 48, 2 piso, de lunes a viernes de 9:00 a 14:00 hrs. En esta Unidad se le proporcionarn los formularios correspondientes para la suscripcin del Convenio RUKAN y se le indicarn los antecedentes a adjuntar en dicho convenio. b) Presentar al referido Subdepartamento la documentacin solicitada, incluyendo fotocopia del convenio marco firmado con la SEREMI MINVU Metropolitana, la Resolucin que lo aprueba y antecedentes de los receptores a designar por parte del PSAT. c) Concurrir al Subdepartamento Recuperacin de Viviendas y Entornos a retirar el convenio elaborado para su suscripcin por parte del o los representantes del PSAT o acudir personalmente para estos efectos. d) Disponer la asistencia de los receptores al curso de capacitacin a impartir por SERVIU Metropolitano, en fecha, hora y lugar a sealar por el Departamento de Programas Sectores Medios y Recuperacin de Viviendas y Entornos, de ese servicio, especficamente, la Unidad Control de Entidades Receptoras. e) Tomar conocimiento de las claves de acceso al sistema RUKAN informadas por la Unidad Control de Entidades Receptoras, observando debidamente las indicaciones respecto al carcter personal e intransferible de stas.
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f) Iniciar operaciones directamente en el sistema RUKAN, recurriendo a la mesa de ayuda dispuesta para estos efectos en la Unidad Control de Entidades Receptoras, al telfono 7820584 Este procedimiento podra sufrir variaciones, por lo que debe ser considerado slo como referencia. Mayor informacin en el Subdepartamento de Recuperacin de Viviendas y Entornos del SERVIU Metropolitano, ubicado en Arturo Prat N 48, 2 piso. 3.2. Normas comunes a todos los programas Independientemente del programa al cual se postule, cada proyecto cumple una serie de etapas de revisin en SERVIU previo al otorgamiento del certificado de subsidio. Es importante que la EGIS/ PSAT conozca cada una de estas etapas, ya que esto permite resolver consultas especficas en cada rea, y a su vez, anticipar conflictos que pudiesen surgir durante el proceso de postulacin. En concordancia responsabilidades: con lo anterior, se especifican las siguientes
3.2.1. Subdireccin de Operaciones Habitacionales, SERVIU RM Departamento de Programas Sectores Medios y Recuperacin de Viviendas y Entorno del cual depende el Subdepartamento de Recuperacin de Viviendas y Entorno, est encargado de gran parte del soporte administrativo del proceso de postulacin de los programas de vivienda del MINVU. Dentro de los aspectos ms relevantes, se encuentra: Administracin del sistema RUKAN en la verificacin de inscripcin de los postulantes. Revisin de los antecedentes sociales y administrativos requeridos en la postulacin a cada programa (libretas de ahorro, ficha de proteccin social, identificacin de postulantes). Emisin de los certificados de subsidio de DS 174, D.S. 255 y D.S. 40. Departamento Fondo Concursable: Encargado de recibir los proyectos que ingresan al Banco de Proyectos del Programa del Fondo Solidario de Vivienda, para su revisin y aprobacin. Para estos efectos trabaja en forma coordinada todos los departamentos y subdepartamentos del SERVIU que aqu se indican. Departamento de Gestin de Pagos de Subsidios: Es el encargado de tramitar la autorizacin final de los pagos de los certificados de subsidio de todos los programas habitacionales. Tambin revisa y autoriza los estados de pago correspondientes a: Anticipos. Avance de obras. Vivienda terminada.
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El avance de las obras es certificado por el Departamento de Obras de Edificacin, dependiente de la Subdireccin de Vivienda y Equipamiento, cuyas funciones se describen ms adelante. Departamento Fondo Solidario de Vivienda y Subdepartamento de Recuperacin de Vivienda y Entorno, Adems de la gestin programtica de los proyectos, propiamente tal (DS 174 y DS 255 (V y U) respectivamente, cada uno de estos est encargado de la revisin, evaluacin, aprobacin y seguimiento del Plan de Habilitacin Social que se exige transversalmente en los respectivos Programas Habitacionales que son de su competencia. 3.2.2. Subdireccin de Vivienda y Equipamiento, SERVIU RM El Departamento de Estudios: Este departamento se encarga de la revisin de los antecedentes tcnicos - econmicos que forman parte del expediente de postulacin. Esto se refiere a planos de arquitectura, planos de especialidades, especificaciones tcnicas, presupuestos, clculo de subsidio de localizacin y todo aquello relacionado con los proyectos de obras civiles asociados a los programas habitacionales. La Seccin de Gestin de Asistencia Tcnica (SGAT): Le corresponde la fiscalizacin de las EGIS/ PSAT en el cumplimiento de sus obligaciones establecidas en el Convenio Marco, en la Res. Ex 533. Factibiliza los Proyectos de Asistencia Tcnica en terreno. Tambin es la responsable de coordinar el proceso de evaluacin de EGIS/PSAT de acuerdo a lo dispuesto en la Res. Ex 533. Adems da curso a las autorizaciones de pago de los honorarios a EGIS/ PSAT en el D.S. N174, el D.S. N 255 y el D.S. N 145. Departamento de Obras de Edificacin: Es el encargado de supervisar las obras de construccin que se desarrollen con el financiamiento de los programas habitacionales. Es necesario resaltar que la labor de supervisin no es equivalente a la Inspeccin Tcnica de Obras. Esta ltima es de responsabilidad de los ITOS externos contratados directamente por SERVIU Metropolitano en el caso del FSV y del PSAT en el caso del DS 255, DS 174 captulo tercero y DS 145. Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de los proyectos FSV, la EGIS es responsable de detectar conflictos en la ejecucin y en la gestin de las obras, advirtiendo a la empresa constructora, al ITO y al SERVIU, procurando el beneficio del proyecto y sus beneficiarios.
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El Departamento de Obras adems autoriza estados de pago y certifica el avance de las obras para que los otros departamentos y secciones de SERVIU, puedan continuar con los procedimientos que correspondan. 3.2.3. Subdireccin Jurdica SERVIU RM Est a cargo de la revisin jurdica de los expedientes asociados tanto a la adquisicin de viviendas como tambin a las transacciones de adquisicin de terrenos que se hagan con cargo al subsidio de localizacin. 3.2.4. Subdireccin de Pavimentacin y Obras Viales, SERVIU RM Es la responsable de revisar, autorizar y en algunos casos elaborar los proyectos de pavimentacin de los nuevos villorrios que se construyan a travs del Fondo Solidario de Vivienda en sus modalidades CNT y CCZR. Tambin tiene injerencia en aquellos proyectos de mejoramiento del entorno del Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar que modifiquen la pavimentacin existente. 3.2.5. Subdireccin de Administracin y Finanzas, SERVIU RM Es la encargada de girar los pagos correspondientes a las EGIS/PSAT y a las constructoras una vez que estos han sido autorizados. 3.2.6. Otras autorizaciones: Si bien el SERVIU Metropolitano es el revisor de los expedientes que se presenten a las postulaciones a los distintos programas, no todas las autorizaciones son emitidas por este organismo, por la SEREMI MINVU o por el MINVU. Es responsabilidad de la EGIS/PSAT velar por la gestin de los permisos que concurran en el desarrollo de un proyecto en particular, por ejemplo: Direccin Obras Hidrulicas (MOP), para proyectos que consideren obras hidrulicas en vas pblicas. Asociaciones de Canalistas, para atraviesos y entubamientos de canales. Superintendencia de Servicios Sanitarios. Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Empresas Sanitarias, Elctricas, de Gas. Otros.
La gestin de todos los antecedentes que se requieran para la presentacin y desarrollo de los proyectos es responsabilidad de la EGIS/PSAT. stas no pueden delegar estas funciones en los beneficiarios o sus dirigentes.
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3.3. Procedimientos especficos de cada Programa: Las etapas de postulacin y los procedimientos en forma simplificada pueden ser consultados en los Manuales para Dirigentes elaborados por el MINVU. Estos se encuentran disponibles en www.minvu.cl, en el link guas de ayuda. Sin perjuicio de lo anterior, a continuacin se muestra esquemticamente los pasos que sigue una postulacin en cada caso. 3.3.1. Postulacin de Proyectos en el Fondo Solidario de Vivienda Los proyectos que se presentan al Fondo Solidario de Vivienda, regulado por el D.S. N 174/05 (V. y U.), corresponden a proyectos de construccin. El procedimiento es el siguiente:
Proyectos de Construccin: Los proyectos de construccin tienen dos mbitos de revisin. El primero tiene relacin con los antecedentes tcnico - econmicos, que son todos aquellos que permiten la correcta y completa ejecucin de las obras civiles. Estos antecedentes son revisados principalmente por el Departamento de Estudios de SERVIU Metropolitano. En forma paralela, los antecedentes legales pasan la Subdireccin Jurdica y los antecedentes administrativos son derivados al Departamento del Fondo Solidario. Los documentos especficos y contenidos mnimos se encuentran indicados en la planilla de chequeo elaborada por el Departamento de Estudios de SERVIU Metropolitana, la cual puede ser solicitada en esa unidad ubicada en Serrano 45, 4 piso).
3.3.2. Postulacin de Proyectos en el Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar Los proyectos que son presentados al Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar, regulado por el D.S. N 255/06 (V. y U.), son revisados en el SERVIU Metropolitano en dos instancias: La primera es la revisin de los antecedentes administrativos del expediente en el Subdepartamento de Recuperacin de Vivienda y Entorno, los que se refieren a la identificacin social del postulante (Ficha de Proteccin Social, Ahorro, etc.). El Plan de Habilitacin Social es revisado y validado en esta misma Unidad. La segunda revisin corresponde a los antecedentes tcnicos econmicos de los proyectos necesarios para la ejecucin de las obras civiles, por parte del Departamento de Estudios. Con todo, el proceso que sigue un proyecto es el siguiente:
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Fig. N 3: Fuente: Departamento de Estudios, SERVIU Metropolitano
En el Subdepartamento de Postulaciones se puede solicitar las Planillas de Chequeo de los antecedentes administrativos y tcnico-econmicos mnimos a ingresar en cada proceso de postulacin. En forma paralela, existen documentos que pueden ser descargados en la pgina Web www.minvu.cl en el link subsidios y luego en formularios (http://www.minvu.cl/opensite_20070314155015.aspx). 3.3.4. Postulacin de Proyectos en el D.S. 40/04 (V. y U.), Subsidio Habitacional General. La operacin de las EGIS/ PSAT en el Subsidio Habitacional General se restringe a las operaciones de adquisicin de viviendas construidas contemplada en la letra h) del artculo 1 del D.S. N 40, (V. y U.), de 2004, que regula el Sistema de Subsidio Habitacional, en la cual el subsidio podr aplicarse a la adquisicin de una vivienda nueva o usada, que cuente con recepcin definitiva acreditada mediante certificado de la Direccin de Obras Municipales correspondiente. La postulacin deber realizarse directamente en la Seccin Programas Sectores Medios.
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3.3.5. Emisin de Certificados Todos los certificados de subsidio se emiten en el Departamento de Programas Sectores Medios y Recuperacin de Viviendas y Entorno. Si existe algn problema que impida la emisin del certificado, ste deber ser consultado en la unidad correspondiente previa revisin de los antecedentes.
3.3.6. Procedimiento de ingreso de boletas de garanta por ingresos a percibir por prestaciones de asistencia tcnica para el Fondo Solidario de Vivienda A continuacin se informa los pasos a seguir definidos por el Departamento de Fondo Solidario de SERVIU para caucionar el 10% de los honorarios por Prestaciones de Asistencia Tcnica exigido con el Convenio Marco nico Regional en los proyectos de Fondo Solidario de Vivienda: 1) Formulario Solicitud de Documento en Garanta: Corresponde al formulario emitido por el Sistema de Garantas ICON en el Departamento Fondo Concursable, mediante el cual la EGIS/ PSAT solicitar a su banco la emisin de la respectiva boleta de garanta; en dicho formulario, se define adems de las fechas de vigencia de la respectiva boleta de garanta, la glosa sobre la cual se garantiza. 1.1) La EGIS/ PSAT debe ingresar una carta solicitud dirigida al Departamento Fondo Concursable, que debe indicar:
Para proyectos de la tipologa de construccin Fecha de la Carta Solicitud. Nombre de EGIS/ PSAT y RUT Nombre y Rut del tomador de la boleta N Resolucin Exenta de la SEREMI de V. y U. que sanciona Convenio Marco nico Regional entre EGIS/ PSAT y SEREMI. Monto de Boleta de Garanta en Unidades de Fomento: Corresponde al 10% de los ingresos a percibir por prestacin de asistencia tcnica en cada proyecto.
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Plazo de Vigencia de la Boleta de Garanta: Considera desde la fecha de inicio de vigencia, hasta la fecha de vencimiento de la boleta de garanta respecto del proyecto que ser ingresado a SERVIU; dicho plazo deber exceder en al menos 30 das el plazo de trmino de todas las obligaciones que le corresponde desarrollar con respecto al proyecto que cauciona, vigencia que en ningn caso podr ser inferior a 6 meses. Nombre del proyecto, tipologa del proyecto, nombre del comit de vivienda, N de beneficiarios del proyecto, comuna donde se emplaza el proyecto, tipologa del proyecto (para casos de CSR o DP con varias comunas se indica varias comunas). Glosa de la Boleta de Garanta. Para apoyar las definiciones indicadas en el puntos 3, 4 y 5 de esta tabla, se deben remitir a los periodos mnimo y mximo de las vigencias de las boletas de garanta establecidas en el respectivo convenio marco de la EGIS/ PSAT con la SEREMI de V. y U.
1.2) Al mismo tiempo que se ingrese la carta solicitud en el Depto Fondo Concursable, la EGIS/ PSAT deber solicitar mediante correo electrnico fecha y hora de atencin con el Encargado de Boletas de Garanta, concurriendo con una copia de la misma carta solicitud, a fin de emitir en ese momento la Solicitud de Documento en Garanta desde el Sistema de Garantas ICON, la cual ser presentada al banco por la EGIS/ PSAT para que emitan la respectiva boleta de garanta. 2) Ingreso de la Boleta de Garanta: Corresponde al ingreso Digital y Fsico de la respectiva Boleta de Garanta a SERVIU Metropolitano. 2.1) Ingreso Digital: La EGIS/ PSAT deber solicitar mediante correo electrnico, hora y fecha con el Encargado de Boletas de Garanta del Depto F. Concursable a objeto de ingresar al Sistema de Garantas la respectiva Boleta de Garanta. El encargado proceder a registrar digitalmente todos los datos de la Boleta de Garanta en el Sistema de Garantas ICON. 2.2) Ingreso Fsico: Una vez realizado el ingreso digital de la boleta, la EGIS/ PSAT concurrir a la Seccin Control de Garantas de SERVIU Metropolitano ubicada en Arturo Prat 48, entrepiso, entregando en dicha dependencia el original y 3 copias de la Boleta de Garanta, el original y 3 copias de la Solicitud de Documento en Garanta, adems del formulario de Antecedentes para la Autenticacin de Documentos en Garanta suministrado por el Encargado de Boletas de Garanta del Depto Fondo Concursable - el proceso terminar cuando la Seccin Control de Garantas de SERVIU autentifique la Boleta de Garanta ingresada fsicamente con el banco dicha autenticacin ser registrado en el Sistema de Garantas ICON
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procediendo el Encargado de Boletas de Garanta del Depto Fondo Concursable a informar a las instancias pertinentes de SERVIU de aceptar el ingreso de proyectos.
3) Glosa de la Boleta de Garanta: Corresponde al objeto del depsito a garantizar. Para Proyectos de Construccin la Glosa es: Garantizar el fiel cumplimiento de los servicios de asistencia tcnica del proyecto XXX, comit XXXX, con XXX beneficiarios en la comuna de XXXX, del DS 174 (V. y U.) y sus modificaciones. ESTE PROCEDIMIENTO PUEDE SER MODIFICADO POR SERVIU METROPOLITANO, POR LO CUAL ES RESPONSABILIDAD DE LA EGIS, ACTUALIZAR LA INFORMACIN.
OTROS PROGRAMAS: En el caso del DS 255, las boletas de garanta son exigidas al contratista, solamente si este solicita anticipo para la ejecucin de las obras. En este caso, el procedimiento de ingreso de la boleta se inicia en la Seccin de Gestin de Asistencia Tcnica (SGAT), de SERVIU Metropolitano el cual se resume en los siguientes pasos: 1. El PSAT ingresa por oficina de partes central de SERVIU Metropolitano la solicitud de Boleta de Garanta, dirigido al encargado de la SGAT SDVE (verifica datos del proyecto presentado por el PSAT). 2. SGAT a travs de memorndum interno enva solicitud de orden de garanta a la Seccin de Control y Gestin SDVE (unidad que emite documento con el cual el PSAT se dirige al Banco y requiere boleta). 3. Con documento en mano (orden de garanta) el PSAT solicita la boleta al Banco. 4. Una vez obtenida la boleta, el PSAT la presenta para visacin a la Seccin de Control y Gestin SDVE (unidad que revisa concepto de fondo de la boleta). 5. Visada la boleta por la Seccin de Control y Gestin SDVE, el PSAT debe ingresarla formalmente en la Seccin Control de Garanta del SERVIUMetropolitano (unidad que revisa concepto de forma de la boleta). Con este ltimo trmite el documento ya se encuentra al interior del servicio y queda respaldado el proyecto de asistencia tcnica.
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4. PAGOS DE CERTIFICADOS Y HONORARIOS POR ASISTENCIA TECNICA

4.1. Pago de Servicios de Asistencia Tcnica El procedimiento de pago se inicia en la revisin que realiza la SGAT de las solicitudes que realizan las EGIS/ PSAT una vez que las obras se encuentran terminadas total o parcialmente (segn corresponda). Los antecedentes a ingresar se encuentran en el Manual de Pagos elaborado por esta Unidad. Este contiene los formularios y el listado de antecedentes que es necesario completar para dar inicio al trmite de pago. Es necesario aclarar que estos documentos pueden ir sufriendo variaciones que a juicio de SERVIU permitan hacer ms eficiente el proceso.
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El proceso completo se resume en el siguiente cuadro:

INGRESO OFICINA DE PARTES CENTRAL 1 PISO SERRANO N 45 (INICIO) INGRESO OFICINA UNIDAD DE GESTION DE ASISTENCIA TECNICA 4 PISO SERRANO N 45 REGIS/ PSATTRO DE INFORMACION EN SECRETARIA Y DERIVACION A SUPERVISORES
DEVOLUCION DIRECTA A EGIS/ PSAT / PSAT DEL EXPEDIENTE (FINAL)
PROGRAMA FONDO SOLIDARIO DE VIVIENDA y S. H. RURAL (Timbre, fecha UGAT, ingreso de carta original en carpeta meta CDC)
PROGRAMA DE MEJORAMIENTOS Y AMPLIACION DE VIVIENDAS (Timbre, fecha UGAT)
OBSERVACIONES AL EXPEDIENTE DE PAGO
REVISION DE SUPERVISORES ADMINISTRATIVOS (mx. 5 das hbiles)
REVISION DE SUPERVISORES ADMINISTRATIVOS (mx. 5 das hbiles)
EMISION DE VISACION SUPERVISOR UGAT
EMISION DE VISACION SUPERVISOR UGAT
CONFECCION ORDENES DE PAGO
FIRMA ENCARGADA UGAT
REGIS/ PSATTROS Y DESPACHO DE SECRETARIA UGAT (Archivo de copia de expediente de pago en carpeta de proyecto)
FIRMA SUBDIRECTOR DE VIVIENDA EN ORDEN DE PAGO DE EXPEDIENTE DE PAGO ORIGINAL DESPACHO A SECCION CONTROL DE EGRESOSSUBDIRECCION DE FINANZAS (FINAL SDVE)
Fig. N 4: Proceso de solicitud de pago. Fuente: SGAT SERVIU.
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4.2. Pago de Certificados de Subsidio Las solicitudes de pagos de los Certificados de Subsidio son visadas por el Departamento de Gestin de Pagos de Subsidios, quien revisa los antecedentes aportados por las dems unidades del SERVIU y autoriza el pago. Una vez que el pago se encuentre autorizado, este debe ser retirado en el Departamento de Finanzas/ Seccin Control de Egresos, ubicado en calle Arturo Prat N 48, 1 piso, Santiago centro.
4.3. Prrrogas de Certificados de Subsidio Los certificados de subsidio establecen plazos definidos dentro de los cuales se deben concretar la entrega de los beneficios establecidos en cada programa. Sin embargo, existen ocasiones en que por razones de diversa ndole, es necesario prorrogar los certificados ya que las EGIS/ PSAT y las Empresas Constructoras no alcanzan a cumplir con los compromisos adquiridos en el plazo consignado en este documento. Las condiciones de prrroga se encuentran explcitamente sealadas en cada uno de los reglamentos. Por lo tanto es de suma importancia que la EGIS/ PSAT anticipe las dificultades que puedan surgir en el desarrollo del proyecto y que impidan cobrar los certificados y cupones de honorarios en los plazos indicados. Entre los conflictos ms comunes se encuentran: Retrasos en las obras por imprevistos o razones econmicas de la empresa. Certificados mal endosados. Prdidas de certificados de subsidio. Fallecimiento del titular del certificado. Reclamos por incumplimiento de compromisos por parte de EGIS/ PSAT. Falta de control de desarrollo de las obras por parte de la EGIS/ PSAT.
Es importante sealar que la mayora de las prrrogas o aumentos de plazo de certificados y de otras etapas del proceso de gestin del los subsidios (condicionalidad, inicio de obras, etc.) son autorizadas por la SEREMI MINVU. Sin embargo, esta autorizacin slo es tramitada si existe un informe tcnico del SERVIU que respalde la solicitud de la EGIS/PSAT.
Muchas veces, las solicitudes de prrrogas son enviadas directamente por la EGIS/ PSAT a la SEREMI, lo cual se traduce en una gran prdida de tiempo ya que los antecedentes deben ser reenviados a SERVIU para su verificacin o simplemente devueltos a los interesados.
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Las solicitudes se ingresan directamente en el Departamento de Programas Sectores Medios y Recuperacin de Viviendas y Entornos, ubicado en calle Arturo Prat N 48, 2 piso con la debida antelacin Las prrrogas de vigencia de los certificados de subsidio del D.S. 40 son limitadas, por lo tanto, la EGIS/ PSAT debe anticipar cualquier conflicto en la operacin de compraventa de la vivienda con objeto de enmarcarse en los plazos que establece este programa para cursar los pagos. Las facultades del Ministro de Vivienda dispuestas en el D.S. N 164/2008 (V y U.) proceden solamente una vez que se han agotado todos los procedimientos indicados en el D.S. 40.
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5. CONTROL Y EVALUACIN DE LA GESTIN DE LAS EGIS/ PSAT

Las EGIS/ PSAT estn sujetas a dos formas de control y evaluacin. Cada una funciona en forma independiente. En el caso de que se determine una sancin, esta pesa sobre el registro de la EGIS/ PSAT actuando de manera subordinada o complementaria. El primer mecanismo de control est determinado por el D.S. N 135/78 (Titulo V, articulo 30, 32 y Titulo VI), el cual regula las actuaciones de los profesionales involucrados en cada proyecto. El segundo mecanismo de control es a travs de la tramitacin de reclamos interpuestos por los propios beneficiarios ya sea ante el SERVIU o en la SEREMI. En este caso, la normativa aplicada es el Convenio Marco y la Ley 19.880 sobre procedimientos administrativos. 5.1. Proceso de Evaluacin y Calificacin segn D.S. N 135/78 (V. y U.) 5.1.1. Conformacin de Comisin Calificadora Se debe formar una comisin evaluadora integrada por: Representante de SD OOHH, Subdepartamento de Recuperacin de Viviendas y Entorno. Representante de SDVE, Departamento de Estudios. Representante SDVE, Seccin de Gestin de Asistencia Tcnica.
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Esta es sancionada mediante una Resolucin Exenta. La comisin divide sus sesiones separando las EGIS de los PSAT. De esta manera, cada subcomisin s e estructura de la siguiente manera: Calificacin EGIS Comisin Calificadora. Coordinador FSV Depto. Fondo Concursable. Coordinador FSV Depto. de Estudios. Coordinador FSV Depto. de Obras de Edificacin.
Calificacin PSAT Comisin Calificadora. Coordinador PPPF Subdepartamento de Recuperacin de Viviendas y Entorno. Coordinador PPPF Depto. de Estudios. Coordinador PPPF Depto. de Obras de Edificacin.
5.1.2. Parmetros de Evaluacin Para el proceso de evaluacin se elabora una Ficha de acuerdo a las instrucciones del DS N 135/78 en su art. 30, cada concepto esta definido en dicho artculo. Adems existe la Circular N 644/ 2007 de la DITEC del MINVU donde se especifica la definicin de cada uno de estos conceptos. Es necesario aclarar que para aquellas definiciones donde se hace referencia a la clusula sexta del Convenio MINVU/ EGIS, equivale a las acciones definidas en la clusula quinta del convenio SEREMI MINVU/ EGIS/ PSAT a.- CALIDAD (mx. 60 pts) a.1. Cumplimiento objetivos por rea. a.2. Calidad de resultados. a.3. Calidad de gestin por rea de servicios. a.4. Calidad de la informacin entregada. a.5. Atencin al usuario. b.- CUMPLIMIENTO (mx. 20 pts.) b.1. Cumplimiento de plazos. b.2. Presentacin de informes parciales. b.3. Capacidad de respuesta a observaciones SERVIU. b.4. Ordenamiento administrativo y de la informacin. c.- ORGANIZACIN (mx. 20 pts.) c.1. Organizacin del trabajo en terreno.
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c.2. Composicin del equipo tcnico-profesional. c.3. Equipamiento y estructura. c.4. Coordinacin con otras instituciones pblicas y privadas Los mbitos de competencia de los distintos departamentos y unidades del SERVIU en este proceso son: Organizacin de la Demanda y PHS seleccin Depto. Fondo Concursable (EGIS/ PSAT). Subdepartamento de Recuperacin de Viviendas y Entorno (PSAT). Depto. Estudios. Depto. Obras de Edificacin. Depto. Fondo Concursable (EGIS/ PSAT). Subdepartamento de Recuperacin de Viviendas y Entorno (PSAT) Depto. Estudios. Seccin de Gestin de Asistencia Tcnica. Depto. Fondo Solidario de Vivienda (EGIS). Subdepartamento de Recuperacin de Viviendas y Entorno (PSAT) Seccin de Gestin de Asistencia Tcnica Depto. Obras de Edificacin Subdepartamento de Recuperacin de Viviendas y Entorno
Elaboracin Proyectos Tcnicos
Gestin Legal Proyecto
Administrativa
del
Ejecucin Plan de Habilitacin Social
Gestin de Proyectos e Inspeccin Tcnica de Obras (PSAT)
Una vez que se completa este procedimiento, las fichas de calificacin son remitidas desde SERVIU a la SEREMI para su incorporacin en el Registro de Consultores y para la aplicacin de las sanciones segn corresponda. La SEREMI si procede, debe conformar la comisin de apelacin en los casos en que la EGIS/ PSAT justificadamente no est conforme con su calificacin. En el caso de que la apelacin sea rechazada, se procede a aplicar la respectiva sancin.
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A partir del 2009, SERVIU Metropolitano se encuentra implementando un sistema adicional de Control de Desempeo mensual a la gestin de las EGIS/ PSAT. ste se estructura de la siguiente manera:
a) Plataforma de Seguimiento Pre-Seleccin de Proyectos Creacin de Planilla de Seguimiento Mensual y por Llamado Generacin de Indicadores Objetivos de Evaluacin en relacin al Convenio Marco y las temticas de Calidad Cumplimiento Organizacin a partir del Ingreso de Proyectos a SERVIU Metropolitano. Generacin de Puntuaciones por Indicador b) Plataforma de Seguimiento Ejecucin de Proyectos Se incorpora a la misma Planilla de Seguimiento un Conjunto de Indicadores Objetivos de Evaluacin basado en el Convenio Marco y las temticas de Calidad Cumplimiento Organizacin a partir de la Entrega de los Certificados de Subsidio. Se incorpora a este Sistema, la informacin del Programa de Gestin de Calidad (PGC). a travs del cruce de indicadores y la Gestin de Reclamos. Estos procedimientos son transversales en SERVIU, son creados para mejorar los procesos, por lo tanto, es necesario que las EGIS/ PSAT estn concientes de que pueden sufrir variaciones. Los indicadores pueden ser consultados en la SGAT de SERVIU.
5.2. Tramitacin de Reclamos de beneficiarios. En la Regin Metropolitana se ha coordinado el siguiente sistema de reclamos en conjunto con el SERVIU Metropolitano y los sistemas dispuestos por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
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EL SISTEMA DE GESTION DE RECLAMOS SE INCORPORA A LA CALIFICACIN DE EGIS/ PSAT A TRAVES DE LA PLATAFORMA DE SEGUIMIENTO DE EJECUCIN DEL PROYECTO.
5.3. Reclamos Frecuentes contra las EGIS/ PSAT A partir de la entrada en vigencia del Convenio Marco nico Regional, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, a travs de sus Secretaras Regionales, ha centrado su esfuerzo en facilitar comprensin de la ciudadana sobre los procesos de postulacin a los distintos programas habitacionales la Nueva Poltica de Vivienda. En este contexto, la labor de la EGIS/ PSAT como aliado del MINVU, es vital en el cumplimiento de los objetivos de la Poltica Habitacional y por lo tanto en la facilitacin de todos los procesos. Sin embargo, existe una importante cantidad de reclamos que entorpecen los procedimientos administrativos y que a juicio de esta SEREMI corresponden a aspectos fcilmente corregibles por parte de las EGIS/ PSAT. Considerando lo anterior, se enuncian a continuacin los reclamos ms frecuentes que se reciben tanto en la SEREMI como en el SERVIU: a) Buen trato: Ms del 50% de los reclamos se origina en la calidad de atencin de que entregan las EGIS/ PSAT. Se sugiere poner especial atencin en los siguientes aspectos:
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a. Claridad en los procedimientos: Recuerde que las familias que postulan a los programas habitacionales corresponden al 40% ms vulnerable de la poblacin y por lo general a personas con baja escolaridad y preparacin. Explique a sus clientes con palabras simples (de uso cotidiano para ellos), cules son las etapas que deber pasar antes de obtener un subsidio. b. Informacin constante y oportuna: Tanto el SERVIU como esta SEREMI recibe diariamente una gran cantidad de llamados para saber en qu situacin se encuentra su postulacin. Es responsabilidad de la EGIS informar sobre el estado de avance de las postulaciones bajo su responsabilidad. b) Gastos a rendir v/s cobros indebidos: En concordancia con el prrafo anterior, existe una gran incertidumbre sobre los gastos a rendir y la confusin con los cobros indebidos. Los gastos a rendir no debieran ser cobrados en cuotas redondas antes de postular, por el contrario, como su nombre lo establece, se rinden una vez terminado el proceso. c) Corretaje de propiedades v/s gestin EGIS/ PSAT: Las EGIS estn encargadas de ejecutar todo el proceso de postulacin. Deben por tanto evitar el uso de intermediarios que puedan incurrir en faltas a los reglamentos vigentes, principalmente el en el cobro de cuotas por inscripcin u otros procedimientos como la recopilacin de antecedentes. d) Supervisin de obras EGIS/ PSAT: Es recurrente el reclamo por parte de los beneficiarios sobre la ausencia de la EGIS/PSAT en la supervisin fiscalizacin de las obras civiles. Existen problemas que pueden ser resueltos en obra, sin necesidad que deba intervenir el SERVIU o la SEREMI. e) Gestin de las EGIS en AVC: Gran parte de los reclamos recibidos contra las EGIS en las operaciones AVC, se relacionan por una parte en el incumplimiento de las obligaciones esenciales de la EGIS establecidas en el D.S. N 174 y en la Res. Ex 533, esto es, la confeccin y gestin del expediente que debe ser ingresado a SERVIU. En la prctica son las familias postulantes o los vendedores, los que finalmente terminan armando el archivador, lo cual es una situacin irregular. Esto se agrava cuando las EGIS extravan los documentos.
5.4. Proceso de Supervisin a EGIS/ PSAT De conformidad con lo establecido en la clusula undcima de Convenio Marco nico Regional (CMUR), en caso de incumplimiento de la normativa establecida para la actuacin de las EGIS / PSAT dentro de los programas
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habitacionales y la aplicacin de las obligaciones contradas por la EGIS / PSAT en virtud de la suscripcin del CMUR, la SEREMI podr aplicar sanciones de carcter administrativo, sobre la base de una investigacin dentro del marco de los procedimientos administrativos regulados por los artculos 28 y siguientes de la Ley 19.880, sobre Bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los rganos de la administracin del Estado.Sobre la Ley 19.880, es importante tener presente los siguientes aspectos: El procedimiento administrativo se inicia y termina por resolucin administrativa, la cual podr tener su origen en el propio rgano, en otro rgano de igual o menor jerarqua, por instruccin de rgano jerrquicamente superior, por denuncia y por reclamo de parte interesada, entendiendo por tal a aquellos sujetos que intervengan en el procedimiento en cuestin. Toda persona que promueva, solicite o gestione un acto administrativo, como titular de intereses individuales o colectivos, son tambin interesados los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisin; por ejemplo, los postulantes que intermedian a travs de la EGIS/ PSAT. En cuanto a la competencia del rgano: De conformidad a lo expuesto en el D.S. N 51 (V. y U.), ser competente para conocer de los procedimientos por infracciones al CMUR, la Secretara Regional Ministerial. En cuanto a los procedimientos que versen sobre hechos acaecidos con anterioridad a la vigencia del CMUR, se distingue: a) Si se trata de EGIS / PSAT con CMUR vigente; si el proyecto fue ingresado al Banco de Proyectos de SERVIU antes del 10 de junio de 2008, la investigacin deber ser realizada por el SERVIU Metropolitano y sancionada por la Subsecretara de la Cartera. Si el proyecto fue ingresado con posterioridad a dicha fecha, la investigacin corresponder a la SEREMI MINVU Metropolitana; b) Si se trata de EGIS / PSAT sin CMUR vigente; corresponder el conocimiento al SERVIU Metropolitano, siendo sancionado por la Subsecretara de la Cartera. Este procedimiento se desarrolla en las siguientes etapas: Etapa de Informacin preliminar o de recopilacin de antecedentes: Frente a la interposicin de un reclamo, salvo que existan antecedentes concretos de vulneracin a la normativa que regula los programas habitacionales o que las circunstancias del mismo aconsejen una investigacin formal, se proceder a solicitar la informacin necesaria por esta Secretara Ministerial a objeto de recopilar los antecedentes concretos de los hechos a investigar, determinar su competencia y establecer la procedencia o improcedencia de iniciar un procedimiento
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sancionatorio. Esta informacin podr ser recabada directamente a la EGIS / PSAT, al SERVIU Metropolitano, a cualquier otro rgano de la administracin, a los reclamantes e incluso a los denunciantes debiendo expresar los motivos para los cuales solicita la informacin y el plazo que se establece para requerir su entrega; 1 ETAPA DE INICIO: ste se iniciar exclusivamente por una resolucin exenta dictada por el Secretario Ministerial Metropolitano o quien lo subrogue legalmente, teniendo como antecedente directo un reclamo, una denuncia, la orden de rgano superior, la actuacin del propio rgano sancionador, etctera. Esta resolucin se notificar a la EGIS / PSAT por medio de carta certificada, indicndole los cargos formulados y sobre los que versar la investigacin, los antecedentes que han permitido formular los mismos, el funcionario delegado por el Secretario para hacer las veces de instructor del procedimiento y el plazo que se otorga a la EGIS / PSAT para formular sus descargos. 2 ETAPA DE INSTRUCCIN: Designado el instructor, de conformidad a lo referido precedentemente, ste quedar a cargo de la investigacin de los hechos que podran motivar la sancin. Para ello podr realizar todas las actuaciones y diligencias necesarias para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los mismos. Los actos de instruccin sern decretados de oficio por el instructor, en la representacin delegada, sin perjuicio del derecho de las partes de solicitar la realizacin de diligencias. Los actos de instruccin no sern impugnables a menos que de su realizacin se determine la imposibilidad de continuar con el procedimiento o se produzca la indefensin de las partes interesadas. Prueba: Dentro del procedimiento, si a juicio del instructor no consten fehacientemente los hechos alegados por los interesados, o cuando la naturaleza del procedimiento se lo exija, podr ordenar la apertura de un perodo de prueba, estableciendo los hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos sobre los que sta podr recaer. Este perodo probatorio no podr durar menos de 10 ni ms de 30 das hbiles. El instructor podr rechazar prueba que se solicite cuando sea ineficiente o improcedente, fundando su decisin. 3 ETAPA DE FINALIZACIN: Finalizada la investigacin, el Secretario Ministerial Metropolitano pondr trmino al procedimiento por medio de otra resolucin exenta en la cual decidir respecto de los cargos formulados al inicio, sea sancionando a la EGIS / PSAT o sobreseyendo, de conformidad a lo dispuesto en el CMUR. -Efectos del Acto administrativo: Produce efectos inmediatos, salvo cuando una disposicin establezca lo contrario, o cuando requiera aprobacin o autorizacin superior. De conformidad a lo establecido en la clusula undcima del CMUR, las sanciones que las EGIS / PSAT tendrn por eventuales infracciones al CMUR correspondern a suspensiones para el ingreso de nuevos proyectos a SERVIU
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Metropolitano, establecindose tramos en atencin a la oportunidad de la sancin; Asimismo, la EGIS / PSAT podr ver terminado administrativamente su CMUR por infraccin grave a sus obligaciones, segn criterio del Secretario Ministerial. Ello sin perjuicio de la facultad de poner trmino administrativo unilateral al Convenio, por parte del Secretario Regional Ministerial, fundado en razones de necesidad o conveniencia. La imposicin de cualquiera de estas sanciones, habilitar al SERVIU Metropolitano para, adems, hacer efectiva la Boleta Bancaria de Garanta a que se refiere la clusula primera del CMUR, como asimismo si la EGIS no finaliza correctamente las operaciones y/o proyectos en ejecucin a la fecha de trmino del Convenio, cuando ste sea terminado administrativamente por razones de necesidad o conveniencia.
IMPUGNACION DE LA RESOLUCION FINAL Como todo acto administrativo, la resolucin final podr impugnarse por va administrativa o judicial. Estas dos vas de impugnacin no pueden ser paralelas y son alternativas a decisin del afectado. La interposicin de cualquier recurso administrativo provocar la interrupcin de los plazos de prescripcin de las acciones judiciales. Interpuesta una accin jurisdiccional contra la resolucin final, los rganos administrativos se inhibirn de conocer cualquier reclamacin que se interponga respecto de ella. No es requisito para el ejercicio de la accin judicial el agotamiento de la instancia administrativa. -Recursos en contra de la Resolucin Final Recurso de Reposicin o Reconsideracin Administrativa. Se interpone ante la misma autoridad de la cual eman el acto, por escrito y fundamentado para que sea resuelto por esta misma. Recurso Jerrquico: Se presenta ante el mismo rgano del que eman el acto, para ser conocido por su superior jerrquico, directamente, o en subsidio de la reposicin. Tambin debe ser escrito y fundamentado. Recurso Extraordinario de Revisin. Se presenta contra las resoluciones finales que se encuentren firmes, por existir deficiencias o irregularidades en el procedimiento sancionatorio, de conformidad a las causales establecidas en el artculo 60 de la LPA. La autoridad de la cual emana el acto podr, de oficio o a peticin de parte, invalidar o dejar sin efecto los actos contrarios a derecho, previa audiencia del interesado, siempre que lo haga dentro de los dos aos contados desde la notificacin o publicacin del acto. Los Principios Bsicos del Procedimiento, se encuentran definidos en la Ley 19.880.- en los artculos desde el 4 al 16.
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La sancin estipulada en el Convenio Marco establece la suspensin temporal o permanente de la EGIS/ PSAT. A continuacin se resume el procedimiento en el siguiente esquema:
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Diagrama de Flujo presencial
Supervisin
No Usuario Recepcin reclamante Secretara
Si Procede derivar reclamo
Atencin de reclamos Supervisin
Reclamante
No Inicia proceso de sancin Si
Regis tro Proceso de sancin
Recepcin de la atencin Presencial de reclamos
Inicio proceso de sancin Proceso de sancin
Archivo Registros Tcnicos Firma Convenio
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Termino proceso
6. INFORMACIN INSTITUCIONAL
6.1. Ministerio de Vivienda y Urbanismo www.minvu.cl: En esta pgina se puede encontrar informacin resumida y en detalle de todos los programas, en los siguientes links: Subsidios: Aqu se encuentra Informacin general de requisitos y proceso de postulacin. Tambin es posible descargar formularios y documentos tipo exigidos en las postulaciones a los distintos programas. Normas Legales: Aqu se encuentran publicados todos los decretos, leyes y resoluciones vinculadas a los programas habitacionales. Guas de Ayuda: Aqu se encuentran los manuales para dirigentes que resumen en forma didctica los procesos de postulacin a los distintos programas habitacionales. Tambin es posible descargar manuales para la mantencin de viviendas. En lo que respecta a la labor de las EGIS/ PSAT , es importante sealar que existe un manual para la elaboracin del Plan de Habilitacin Social. Cartolas: Se puede averiguar si el postulante se encuentra seleccionado o beneficiado con un subsidio habitacional. EGIS/ PSAT Se puede verificar si la EGIS/ PSAT se encuentra con su registro vigente 6.2. Otras pginas web: SEREMI MINVU: www.seremi13.cl SERVIU METROPOLITANO: www.serviurm.cl 6.3. Oficinas de Informaciones, Reclamos y Sugerencias (OIRS). En la regin Metropolitana se cuenta con las oficinas de informaciones de SERVIU Metropolitano y el MINVU, ubicadas en Calles Arturo Prat N 48 y Serrano N 23, respectivamente (Santiago Centro, Metro U. de Chile)
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7. ANEXOS
1. Organigrama SEREMI MINVU y SERVIU 2. Convenio Marco nico Regional 3. Anexos Modelos de Declaracin Jurada N 2, 3, 4 y 5 Convenio Marco Regional 4. Ordinario MINVU N 27 del 19.01.2010 que informa procedimiento para firma de Convenio Marco SEREMI-EGIS.
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1. Organigramas SEREMI MINVU El siguiente organigrama no corresponde al organigrama completo de la Secretara Regional Ministerial Metropolitana, sino que indica slo aquellas unidades que tiene relacin directa con la gestin de las EGIS/ PSAT. Sin perjuicio de esto, en www.seremi13minvu.cl puede ser revisada la estructura completa de la SEREMI con sus correspondientes funciones.
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ORGANIGRAMA SERVIU METROPOLITANO El siguiente organigrama no corresponde al organigrama completo del Servicio De Vivienda y Urbanizacin Metropolitano, sino que indica slo aquellas unidades que tiene relacin directa con la gestin de las EGIS/ PSAT. Sin perjuicio de esto, en www.serviurm.cl puede ser revisada la estructura completa del SERVIU con sus correspondientes funciones.
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Antecedentes Convenio Marco Requisitos EGIS-PSAT Documentos a Presentar para la Inscripcin (Originales acompaados de copia simple o fotocopia legalizada ante notario y CD respaldo con antecedentes que no tienen vigencia) A.-PERSONA JURIDICA EGIS Antecedentes Legales 1. Escritura de constitucin y modificaciones, cuando corresponda. 2. Inscripcin en el registro de comercio de cada una de ellas. 3. Publicacin en el diario oficial de cada una de ellas. 4. Inscripcin de constitucin con anotaciones al margen vigente a la fecha - Conservador de Bienes Races (vigencia 30 das). Otros Antecedentes 1. Cartula de individualizacin de la EGIS (razn social, nombre de fantasa, Rut, direccin, correo electrnico, telfono, nombre del representante legal o contacto). 2. Balance correspondiente al ltimo ejercicio, firmado por el contador. En caso de no haber enterado un ao de trabajo como EGIS, comprobante de iniciacin de actividades en esta calidad visado por el Servicio de Impuestos Internos. 3. Certificado de deuda tributaria de la tesorera general de la republica de socios, administradores, representantes legales, agentes o las personas jurdica que las integren (vigencia 10 das). 4. Certificado de antecedentes laborales y previsionales de socios, administradores, representantes legales, agentes o las personas jurdica que las integren (vigencia segn certificado). 5. Certificado de antecedentes comerciales de DICOM, cmara de comercio o empresa del ramo de socios, administradores, representantes legales, agentes o las personas jurdica que las integren (Vigencia 5 das).
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6. Certificado de antecedentes para fines especiales del registro civil, de socios, administradores, representantes legales, agentes o las personas jurdica que las integren (vigencia 10 das). 7. Contrato de arriendo, subarriendo titulo de dominio vigente a nombre de la sociedad, respecto de las oficinas que presenten para la atencin personalizada de pblico. 8. Patente comercial a nombre de la EGIS. 9. Declaraciones juradas simples de la sociedad (representante legal). Modelo N 1, de encontrarse antecedentes ajustados a derecho. Modelo N 2, ausencia de sanciones EGIS-PSAT personas jurdicas. Modelo N 4, ausencia relacin laboral EGIS con SEREMI/SERVIU. 10. Declaraciones Juradas simples de los socios, administradores, representantes legales, agentes o las personas jurdica que las integren: Modelo N 3, ausencia de sanciones EGIS-PSAT personas naturales. Modelo N 5, personas naturales ausencia relacin laboral con SEREMI/SERVIU. 11. Declaraciones Juradas Simples D.S. 40 de la Sociedad: Modelo N 1, de encontrarse antecedentes ajustados a derecho. Modelo N 2, ausencia de sanciones EGIS-PSAT personas jurdicas. Modelo N 4, ausencia relacin laboral EGIS con SEREMI/SERVIU. 12. Declaraciones Juradas simples D.S. 40 de los socios, administradores, representantes legales, agentes o las personas jurdica que las integren: Modelo N 3, ausencia de sanciones EGIS-PSAT personas naturales. Modelo N 5, personas naturales ausencia relacin laboral con SEREMI/SERVIU. 13. Anexo D.S.40 Declaracin de Honorarios. 14. Nomina de profesionales, administrativos que se relacionaran directamente con SERVIU Metropolitano indicando. (nombre, apellidos, Rut, profesin y programa en que operarn). Certificado de antecedentes para fines especiales del registro civil (vigencia 10 das) Declaraciones juradas: Modelo N 3, ausencia de sanciones EGIS-PSAT personas naturales.
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Modelo N 6, personas naturales ausencia relacin laboral con SEREMI/SERVIU. 15. Certificacin escrita de SERVIU Metropolitano de acreditacin fehaciente de que la EGIS cuenta con uno o ms proyectos u operaciones en preparacin y con reales posibilidades, primero de ser ingresados a postulacin al SERVIU y segundo, de ser seleccionado para su ejecucin. (Requisito establecido en Ordinario MINVU N 27 del 19.01.2010 que informa procedimiento para firma de Convenio Marco SEREMI-EGIS)
B.- PERSONA NATURAL PSAT 1. Cartula de individualizacin del PSAT (nombre, Rut, direccin, correo electrnico, telfono, nombre del contacto). 2. Comprobante de iniciacin de actividades en esta calidad (PSAT), visado por el servicio de impuestos internos Art. 2, N 18 Res. N 533 de 1997. 3. Certificado de deuda tributaria de la tesorera general de la repblica PSAT (vigencia 10 das). 4. Certificado de antecedentes laborales y previsionales PSAT (vigencia segn certificado). 5. Certificado de antecedentes comerciales de DICOM, cmara de comercio o empresa del ramo (Vigencia 5 das). 6. Certificado de antecedentes para fines especiales del registro civil del PSAT. (vigencia 10 das). 7. Contrato de arriendo, subarriendo titulo de dominio vigente a nombre del PSAT, respecto de las oficinas que presenten para la atencin personalizada de pblico. 8. Patente Comercial Vigente. 9. Declaraciones juradas: Modelo N 1, de encontrarse antecedentes ajustados a derecho. Modelo N 3, ausencia de sanciones PSAT personas naturales. Modelo N 5, personas naturales ausencia relacin laboral con SEREMI/SERVIU
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10. Nomina de profesionales, administrativos que se relacionaran directamente con SERVIU Metropolitano indicando (nombre, apellidos, Rut, profesin y programa en que operarn). Certificado de antecedentes para fines especiales del registro civil (vigencia 10 das). Declaraciones juradas: Modelo N 3, ausencia de sanciones EGIS-PSAT personas naturales. Modelo N 6, personas naturales ausencia relacin laboral con SEREMI/SERVIU. 11. Certificacin escrita de SERVIU Metropolitano de acreditacin fehaciente de que la PSAT cuenta con uno o ms proyectos u operaciones en preparacin y con reales posibilidades, primero de ser ingresados a postulacin al SERVIU y segundo, de ser seleccionado para su ejecucin. (Requisito establecido en Ordinario MINVU N 27 del 19.01.2010 que informa procedimiento para firma de Convenio Marco SEREMI-EGIS)
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Anexo Modelo Objeto Social EGIS El objeto de la sociedad ser a) Organizar la demanda habitacional, informar y asesorar a personas naturales de las distintas materias relacionadas con l subsidio habitacional regulado en los distintos programas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo y/o a travs de los distintos Serviu, como tramitar la postulacin misma b) Asesorar, en la adquisicin inmuebles destinados a proyectos de construccin, como en la adquisicin de viviendas, asesorando la bsqueda identificacin, seleccin, y adquisicin de inmuebles, calificacin tcnica, econmica, legal y social de las viviendas y proyectos habitacionales que se postulen, realizar las gestiones necesarias para la tramitacin otorgamiento y financiamiento complementario que requieran los postulantes ante Bancos e Instituciones Financieras crediticias c) Disear y ejecutar proyectos de arquitectura e ingeniera, proyectos de loteo , urbanizacin, sanitarios, elctricos y todos lo necesarios para la obtencin de los permisos de edificacin y su postulacin a los distintos programas de vivienda. d) Disear y ejecutar el plan de habilitacin social de acuerdo al diagnstico de las personas integrantes del grupo organizado postulado. e) Contratar las obras, realizar evaluacin, seleccin y adjudicar las obras f) Realizar y contratar la inspeccin tcnica de las obras g) Realizar todas las actividades relacionadas con el corretaje de propiedades y administracin de viviendas, edificios y obras h) Realizar todas los negocios y operaciones relacionadas con las anteriores incluidas en la normativa regulada por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y que constituyan una prolongacin o complemento de los fines de la sociedad y cualquiera otra que acordaren los socios.
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2. Convenio Marco nico Regional (CMUR) CONVENIO MARCO NICO REGIONAL ENTRE SECRETARA MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIN DE ____________________________ Y EGIS / PSAT PARA PROGRAMAS HABITACIONALES QUE INDICA
En__________________, a___________________, entre la Secretara Ministerial de Vivienda y Urbanismo Regin de _________________________, representada por el (la) Secretario(a) Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Regin de _____________________________don(a) ________________________________________, ambos domiciliados en_____________________________________, en adelante SEREMI, por una parte; y por la otra la Entidad de Gestin Inmobiliaria Social - el Prestador de Servicios de Asistencia RUT Tcnica5_________________________________________________, N__________________, que para los efectos de este Convenio se denominar en adelante indistintamente EGIS, representada por don(a)_________________________________________, Cdula Nacional de Identidad N ___________________, ambos con domicilio en __________________________, de la ciudad de___________, se celebra el siguiente convenio: 6
Primera. El presente convenio habilitar a la EGIS para actuar como tal o como Prestador de Servicios de Asistencia Tcnica (PSAT), segn corresponda, en todos o algunos, a su eleccin, de los programas de construccin de viviendas, de adquisicin de viviendas, de mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario, de mejoramiento de la vivienda y de ampliacin de la vivienda, emplazados en el sector urbano o rural de la Regin de ___________________________________, en postulaciones individuales o grupales, regulados por los decretos supremos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo N174 de 2005, Fondo Solidario de Vivienda (FSV); N145, de 2007, Sistema de Subsidio Habitacional Rural (SHR); N40, de 2004, Sistema de Subsidio Habitacional (DS 40/04); y N255, de 2006, Programa de
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Suprimir el que no corresponda. Si slo va a operar en el PPPFy/o en el SHR, y la EGIS es persona natural, borrar lo relativo
a su representacin.
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Proteccin del Patrimonio Familiar (PPPF), segn corresponda, conforme a las disposiciones de los reglamentos que regulan los respectivos programas habitacionales en el marco de los cuales prestar sus servicios, como asimismo a las de la Resolucin N533, (V. y U.), de 1997, que Fija Procedimiento para Prestacin de Servicios de Asistencia Tcnica, y a las condiciones que se expresan en este convenio. Ser requisito para ingresar un proyecto al Banco de Proyectos que la EGIS haya entregado previamente al SERVIU Regin de _____________________, Boleta Bancaria de Garanta extendida a favor de ste, por un monto equivalente al 10% del honorario que le corresponder recibir por dicho proyecto, en cuya glosa se deber identificar el proyecto con respecto al cual cauciona sus obligaciones asumidas en este convenio, pagadera a la vista a su sola presentacin, con carcter irrevocable, con una vigencia que deber exceder a lo menos en 30 das el plazo de trmino del proyecto que cauciona, vigencia que en ningn caso podr ser inferior a 6 meses. Tratndose de programas de adquisicin de viviendas y del SHR, en reemplazo de la boleta bancaria de garanta por un monto equivalente al 10% del honorario que le corresponder recibir por cada proyecto, la EGIS podr entregar una Boleta Bancaria de Garanta por el 10% de un mayor nmero estimado de operaciones que ingresar al Banco en un perodo determinado que no ser inferior a seis meses. Esta boleta bancaria deber ser canjeada por la EGIS para ingresar nuevas operaciones al Banco cuando el monto que queda disponible de dicha boleta no alcance a cubrir el 10% del honorario que le corresponder recibir por esas nuevas operaciones. En todo caso la EGIS deber mantener vigente la Boleta Bancaria de Garanta entregada para caucionar la operacin u operaciones a su cargo, hasta el trmino de dichas operaciones finalizadas sin observaciones por parte del SERVIU. Si encontrndose prxima la expiracin de su vigencia, aun se encontraren pendientes las respectivas operaciones, deber renovarla o remplazarla a lo menos treinta das antes de su expiracin. Segunda. Se deja constancia que la EGIS ha dado cumplimiento a los requisitos que se indican a continuacin, que la habilitan para actuar en el marco de los Programas en que operar conforme a lo sealado en la clusula anterior: 1. Ha acreditado que cuenta con oficinas adecuadas para la atencin personalizada de pblico en esta Regin, obligndose a acreditar la instalacin de nuevas oficinas, o el cambio o cierre de stas, en el
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plazo de 30 das corridos contados desde que ocurran dichos eventos.7 2. Ha entregado copia de los antecedentes legales, con certificado de vigencia, en que consta su constitucin como persona jurdica, y la personera y poderes de sus representantes legales, declarando en este acto que stos estn ajustados a derecho, obligndose a acreditar las modificaciones que se introduzcan a estos antecedentes en un plazo que no exceder de 30 das corridos contados desde la formalizacin de las mismas. Tratndose de personas naturales, se deber acreditar iniciacin de actividades. Ha entregado certificado emitido por el Servicio de persona natural o de sus personas jurdicas, como relacionarn con el SERVIU. de antecedentes para fines especiales Registro Civil e Identificacin, de la EGIS representantes legales en el caso de asimismo de las personas que se
3.
4.
Ha entregado informe emitido por una empresa especializada del ramo con una anticipacin no mayor a cinco das a la fecha de su presentacin, que acredita que tanto la EGIS como sus representantes legales, en su caso, no registran incumplimientos de pago con establecimientos comerciales o con instituciones financieras, ni deudas previsionales, ni laborales; como asimismo que no tiene deudas tributarias8. La EGIS se obliga a actualizar estos informes semestralmente. Ha entregado declaracin jurada tanto de la EGIS, como de sus socios, directores, administradores, representantes, gerentes, agentes u otras personas jurdicas que la integren, de no encontrarse afectos a sanciones vigentes por infracciones a ninguno de los reglamentos de los Registros que mantiene el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Ha entregado nmina indicando el nombre y cdula nacional de identidad de las personas que se relacionarn con el SERVIU, sealando los programas en los que operarn. Ha entregado declaracin jurada de que las personas incluidas en la nmina a que se refiere el nmero anterior, no tienen relacin laboral alguna con la SEREMI ni con el SERVIU, ni vnculo de matrimonio o de
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6.
7.
La disponibilidad de oficinas deber acreditarse con copia de la inscripcin de dominio, o del contrato de arrendamiento o del instrumento que le permite la ocupacin del respectivo inmueble. 8 La situacin de las deudas previsionales y laborales deber acreditarse con certificado de la Inspeccin del Trabajo; y las tributarias, con certificado de la Tesorera General de la Repblica.
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parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, con funcionarios directivos de la SEREMI o del SERVIU. 8. Ha entregado declaracin jurada de que tanto la EGIS, como sus socios, directores, administradores, representantes, gerentes, agentes o las personas jurdicas que la integren, no tienen relacin laboral alguna con la SEREMI o con el SERVIU.
Tercera. No podrn operar en los programas a que alude la clusula primera de este convenio, las personas que no hayan sido individualizadas conforme a la clusula segunda. En el caso de desvinculacin de dichas personas con la EGIS, sta deber comunicarlo dentro de los 30 das siguientes, tanto a la SEREMI como al SERVIU. En caso de no hacerlo, subsistir la responsabilidad de la EGIS respecto de las actuaciones de esas personas. Igualmente deber comunicar la designacin de reemplazantes, debiendo acompaar los antecedentes exigidos en la clusula segunda. Cuarta.Corresponder a la SEREMI informar a la EGIS, mediante oficio, de toda modificacin reglamentaria o a los procedimientos asociados a los programas a que se refiere la clusula primera, las que se entendern automticamente incorporadas al presente convenio para ser aplicadas cuando la reglamentacin respectiva lo disponga. Corresponder al SERVIU prestar el apoyo y la coordinacin necesarios para el buen y continuo desarrollo de los proyectos en que intervenga la EGIS y representarle por escrito, a travs de su Director, las actuaciones que le puedan merecer reparos, de las personas que la EGIS hubiera autorizado para operar en dichos proyectos. Quinta.La EGIS se obliga a realizar todas las acciones necesarias para que los postulantes a los cuales presta sus servicios, puedan acceder al subsidio correspondiente y si resultaren favorecidos, puedan aplicar dicho subsidio a la construccin, adquisicin, reparacin o ampliacin de viviendas, y/o al mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario, segn corresponda, dando estricto cumplimiento a las obligaciones que imponen a la EGIS los respectivos reglamentos y la Resolucin N533, (V. y U.), de 1997, y especialmente a las siguientes, segn corresponda, de acuerdo al programa en que intervenga, sin que esta enunciacin tenga carcter taxativo: a) Tratndose de proyectos de construccin, deber velar por el correcto desarrollo de los mismos, conforme a la carta compromiso o convenio suscrito con los respectivos postulantes, hasta la conclusin de las obras, dando estricto cumplimiento al
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plan de trabajo diseado por ella misma, velando asimismo por la probidad e idoneidad de los encargados de cada proyecto. b) Tratndose de proyectos de construccin del SHR o del FSV o del PPPF, presentar, segn proceda, los proyectos de arquitectura e ingeniera, incluyendo los de loteo, urbanizacin, materialidad de la vivienda y alternativas de ampliacin futura, as como sus costos y financiamiento. La EGIS deber contar con la aprobacin de los beneficiarios de estos proyectos, previo a su ingreso al Banco de Proyectos o al SERVIU, segn el programa que corresponda. Asimismo, la EGIS deber informar a los beneficiarios cada una de las modificaciones que pudiere experimentar el proyecto durante su desarrollo, las cuales debern ser aprobadas por stos, de lo cual se dejar constancia en acta suscrita al efecto, segn modelo aportado por el SERVIU. c) La EGIS asume toda la responsabilidad por las actuaciones de las personas designadas por ella para operar ante el SERVIU conforme a la clusula segunda, no pudiendo delegar, ceder ni eximirse total ni parcialmente de su responsabilidad respecto del comportamiento de dichas personas. d)Asimismo la EGIS asume toda la responsabilidad por las actuaciones de los profesionales cuyos servicios contrate para la realizacin de gestiones relativas a los proyectos en que intervengan, debiendo los informes elaborados por stos ser suscritos tambin por la EGIS persona natural o por el representante legal de la EGIS persona jurdica, o por su habilitado, en su caso. e) La EGIS adoptar todas las medidas necesarias para custodiar los antecedentes que respalden las inscripciones, actualizaciones y pago de subsidios, como tambin asegurar la ms estricta confidencialidad respecto de toda la documentacin, informacin y/o antecedentes de que tome conocimiento con ocasin del presente convenio, as como el correcto uso de dicha informacin. f) La EGIS no ceder, vender, divulgar, publicar, ni transferir a personas no autorizadas, cualquier informacin o antecedente de que haya tomado conocimiento con ocasin de los proyectos en que intervenga, incluso aquella informacin o antecedentes que pertenezcan a personas que en definitiva no concreten su operacin. g)La EGIS verificar que tanto el proyecto como los postulantes cumplan con los requisitos exigidos por los respectivos reglamentos, acompaando toda la documentacin exigida al efecto, debiendo informar al SERVIU de cualquier irregularidad que detecte al respecto.
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Asimismo deber presentar oportunamente la documentacin requerida para la prrroga de vigencia de los certificados de subsidio, en su caso. h)Entregar la informacin que requiera la SEREMI y/o el SERVIU para efectos de controlar y/o auditar las operaciones que realiza la EGIS, conforme al presente convenio. i) Informar a la SEREMI dos veces al ao de su situacin financiera, mediante estados financieros semestrales, debiendo uno de ellos ser el balance anual. Asimismo, informar oportunamente de cualquier hecho financiero relevante que pueda impedir el cumplimiento del presente convenio y/o de los compromisos adquiridos en cada proyecto. j)Asegurar la aplicacin del ahorro de los postulantes comprometido en el financiamiento de los proyectos. k)Asegurar y obtendr, en los casos que corresponda, financiamiento comprometido como aporte de terceros. el
l) Contratar a la empresa constructora que ejecutar las obras, cuando corresponda. Tratndose de proyectos de construccin en nuevos terrenos y de construccin colectiva en zonas rurales del FSV o Proyectos de Integracin Social del FSV o del DS 40/04, de ms de 50 viviendas del mismo tipo, exigir a la empresa constructora la construccin de una vivienda piloto dentro de 120 das corridos contados desde la fecha del inicio de la obra. Esta vivienda piloto deber ser presentada a los beneficiarios como parte del Plan de Habilitacin Social. m) Exigir y verificar el cumplimiento por parte de la empresa constructora de las obligaciones laborales y previsionales a que se refiere el artculo 183-C del Cdigo del Trabajo, regulado por el Reglamento sobre acreditacin de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales, contenido en el D.S. N319, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, de 2006. n) Incluir en todo contrato de construccin la obligacin para la empresa contratista de aplicar obligatoriamente la metodologa de gestin y control de calidad del Manual de Inspeccin Tcnica de Obras aprobado por D.S. N85, (V. y U.), de 2007, para los efectos de lo dispuesto en el artculo 143 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
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) Asimismo incluir en el contrato de construccin la obligacin de la empresa constructora de proporcionar a los beneficiarios un servicio de post venta en obra, a lo menos, durante los 30 das siguientes a la entrega de las viviendas, cuando corresponda. o) Desarrollar e implementar el correspondiente Plan de Habilitacin Social, cuando corresponda, conforme a lo establecido en los reglamentos respectivos. Para proyectos de Construccin en Nuevos Terrenos y de construccin colectiva en zonas rurales del FSV y Proyectos de Integracin Social del FSV, cuando corresponda, este plan deber considerar la visita de los beneficiarios a la vivienda piloto, la capacitacin respecto del uso, cuidado y mantencin de la vivienda, as como de su futura ampliacin.
p) Tratndose de proyectos de construccin correspondiente a postulacin colectiva, organizar y participar trimestralmente en instancias de seguimiento de cada proyecto habitacional patrocinado, a fin de informar a los beneficiarios sobre el proceso de desarrollo, postulacin, ejecucin y recepcin final del proyecto, a la cual deber invitar a participar a lo menos al Director del SERVIU, o a quien ste designe, y a los beneficiarios del proyecto o a sus representantes. La EGIS deber informar al SERVIU, mediante acta escrita, de los temas tratados en las sesiones realizadas al efecto. q) En los proyectos de construccin, organizar y participar en el acto de inauguracin y entrega de las viviendas a los beneficiarios, previa invitacin al Director del SERVIU. Tratndose de proyectos correspondientes a postulacin colectiva, este acto no podr realizarse sin haber coordinado con el SERVIU la participacin de su Director o de quien ste designe y de otras autoridades que el SERVIU decida invitar. r) Tratndose de proyectos de adquisicin de viviendas dejar constancia en las correspondientes escrituras de compraventa que le corresponde preparar, que a la fecha de dicho instrumento no existen deudas pendientes por concepto de cuentas de servicios bsicos, derechos de aseo, contribuciones y gastos comunes, cuando corresponda.
s) Asesorar en la tramitacin y otorgamiento del crdito, a los beneficiarios que opten a ello conforme a los reglamentos respectivos.
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t) La EGIS ser responsable del proceso de construccin o adquisicin de la vivienda hasta la entrega material de la misma al beneficiario del subsidio.
Sexta. Se deja constancia que el SERVIU podr adoptar, entre otras, las siguientes medidas para resguardar la calidad constructiva de los proyectos, segn corresponda de acuerdo al respectivo Programa: a) Envo a la EGIS de un informe oficial que de cuenta del estado de construccin, de deficiencias en la calidad constructiva y/o de eventuales riesgos asociados a la ejecucin del proyecto. b) Ordenarle a la EGIS que requiera la paralizacin de las obras mientras no sean subsanados los problemas constructivos detectados. c) Ordenarle a la EGIS que requiera la reparacin o demolicin y posterior construccin de las partidas que presenten deficiencias constructivas o problemas de calidad de materiales. d) Ordenarle a la EGIS que ponga trmino al contrato con el contratista o constructor interponiendo las acciones judiciales correspondientes, en su caso, y que proceda a contratar la terminacin de las obras Sptima. El SERVIU pagar a la EGIS por los servicios de asistencia tcnica por las actividades, trmites y gestiones que le corresponde realizar, los honorarios sealados en la Resolucin N533, (V. y U.), de 1997, para el correspondiente Programa y proyecto, obligndose la EGIS en este acto a no formular cobro alguno a los postulantes por dichas actividades, trmites y gestiones. No obstante lo anterior, la EGIS podr solicitar a los postulantes provisiones de fondos a rendir para financiar el pago de derechos y aranceles que no estn considerados en el financiamiento del proyecto y que correspondan a alguno de los sealados en el Anexo que se acompaa el que se entender formar parte integrante del presente convenio, debiendo rendir cuenta documentada a los postulantes de la utilizacin de estos fondos y acompaar copia de esta rendicin, con constancia de su aprobacin por los postulantes o por el o los representantes legales del Comit, en su caso, al formular el ltimo cobro de sus honorarios al SERVIU. La EGIS se obliga a informar y remitir al SERVIU copia de los contratos celebrados en virtud del presente convenio, dentro de los 30 das siguientes a la fecha de su suscripcin.
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La SEREMI y el SERVIU entregarn a los interesados en postular a los programas a que alude el presente convenio, la informacin a que se refiere esta clusula, as como la relativa al comportamiento registrado por la EGIS. Octava. Ser de exclusiva responsabilidad de la EGIS la exactitud del contenido del documento a que se refiere la letra r) de la clusula quinta y de aqullos en que consten el estudio de ttulos y la tasacin de la vivienda cuando le corresponda la realizacin de esos trmites conforme a los reglamentos que regulan los programas respectivos y a la Resolucin N533, (V. y U.), de 1997, los que deben acompaarse como antecedentes para el pago del subsidio, correspondiendo al SERVIU slo verificar que se adjunten. Cualquier error u omisin de que adolezcan dichos documentos ser de exclusiva responsabilidad de la EGIS, a la que se aplicarn las sanciones que se establecen en el presente instrumento y las que procedan de conformidad a los reglamentos respectivos, sin perjuicio del derecho que asiste a los beneficiarios y al SERVIU para ejercer las acciones judiciales pertinentes. Novena. La EGIS podr solicitar el acceso al registro respectivo para verificar el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad de los respectivos postulantes. Dcima. El presente convenio tendr duracin indefinida. No obstante lo anterior, la SEREMI podr poner trmino anticipado a este convenio en cualquier momento, en forma unilateral, fundada en razones de necesidad o conveniencia, mediante un aviso por carta certificada dirigida al domicilio de la EGIS indicado en la comparecencia, con una anticipacin no inferior a 30 das corridos a la fecha en que dicho trmino vaya a producir sus efectos, en cuyo caso la EGIS no tendr derecho a compensacin o indemnizacin alguna por este concepto, sin perjuicio de los honorarios que le corresponda percibir del SERVIU por las gestiones realizadas a satisfaccin de ste y de las que realice para la adecuada finalizacin de las operaciones y/o proyectos en ejecucin a la fecha de trmino del convenio. Asimismo, la SEREMI podr declarar la caducidad o resolver administrativamente este convenio, en los casos indicados en la clusula siguiente. Por su parte, la EGIS podr solicitar que se ponga trmino a este convenio, mediante carta certificada remitida con a lo menos 30 das corridos de anticipacin a la fecha propuesta para su trmino, pudiendo la SEREMI acceder a ello siempre que se acredite que la EGIS ha finalizado la tramitacin de todas las operaciones y/o proyectos a su cargo y que no tiene contratos vigentes vinculados, derivados o relacionados con los
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programas a que se refiere el presente instrumento, como asimismo que no existen reclamos pendientes en su contra.9-10 Undcima. Las partes convienen que en caso de incumplimiento de las obligaciones por parte de la EGIS, la SEREMI aplicar las sanciones que se sealan a continuacin, segn corresponda: a) Si la EGIS no diere cumplimiento a cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente instrumento o en la correspondiente normativa que rige cada programa, la SEREMI podr aplicar a la EGIS la medida de suspensin para presentar proyectos u operaciones de adquisicin de viviendas hasta por un plazo de seis meses. b) La sancin indicada en la letra anterior podr elevarse hasta por el plazo de un ao en caso de que la EGIS incurra en un segundo incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a que se refiere dicha letra. c) Si la EGIS incurriere en un tercer incumplimiento de las obligaciones mencionadas en la letra a) precedente, la SEREMI podr poner trmino administrativamente a este convenio. d) La SEREMI podr asimismo poner trmino administrativamente a este convenio si, a su juicio, las infracciones por parte de la EGIS a las obligaciones a que aluden las letras precedentes, fueren de gravedad, en especial en caso de formular cobros que no se ajusten a lo dispuesto en el prrafo primero de la clusula sptima; de abandono del proyecto habitacional del cual es responsable; de infringir los plazos establecidos para el desarrollo de un proyecto por causas que le sean imputables; de entregar informacin, documentos o antecedentes adulterados o falsos. e) Igualmente la SEREMI podr poner trmino administrativamente a este convenio si se detectare que la EGIS ha incurrido en alguna causal que la inhabilite para desempearse como tal conforme a lo sealado en la clusula segunda del presente convenio o si no mantiene vigente la boleta bancaria de garanta, segn lo exigido en la clusula primera. Para la aplicacin de las medidas sealadas en esta clusula, se seguir el procedimiento establecido en los artculos 28 y siguientes de la
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Esto se acreditar mediante declaracin jurada. La solicitud debe ser suscrita por el representante legal de la EGIS persona jurdica. Slo en el caso del PPPF y del SHR puede ser persona natural. Departamento de Planes y Programas/ Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
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Ley N19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los rganos de la Administracin Pblica. Duodcima. Sin perjuicio de lo indicado en la clusula anterior, si la SEREMI detectare que uno o ms postulantes han sido seleccionados para la asignacin del subsidio en cualquiera de los programas a que alude el presente convenio, como resultado de una postulacin u otorgamiento de dicho beneficio calificado como irregular por la SEREMI y/o por el SERVIU, se aplicarn las sanciones que correspondan de conformidad al presente convenio y a los reglamentos respectivos, tanto a la EGIS como a los postulantes. Dcima Tercera. Las sanciones contempladas en el presente instrumento que se apliquen a la EGIS conforme al presente convenio, se harn extensivas a los socios de la persona jurdica en que est constituida, cualquiera sea su clase o denominacin y a sus directores, gerentes, administradores y/o representantes. Dcima Cuarta. En caso de la aplicacin de cualquiera de las sanciones sealadas en la clusula undcima, el SERVIU podr, adems, hacer efectiva la Boleta de Garanta a que se refiere la clusula primera del presente convenio, como asimismo si la EGIS no finaliza correctamente las operaciones y/o proyectos en ejecucin a la fecha de trmino del convenio en el caso sealado en la clusula dcima. A partir de la fecha de trmino del convenio, la EGIS no podr intervenir en nuevas operaciones ni ingresar nuevos proyectos al Banco, y la SEREMI deber informar el trmino del convenio y la causal del mismo a las dems SEREMI del pas. Dcimo Quinta. El presente convenio se suscribe ad referndum sujeto en su vigencia y validez a la total tramitacin de la resolucin de la SEREMI que lo apruebe, en cuatro ejemplares de igual tenor y fecha, quedando dos de ellos en poder de cada parte. Dcima Sexta. Se deja constancia que a partir de la fecha de la total tramitacin de la resolucin de la SEREMI que apruebe el presente convenio, ste reemplazar para todos los efectos el convenio o los convenios que la EGIS hubiere suscrito con el MINVU con anterioridad a esa fecha para la operacin de los programas a que se refiere la clusula primera o del regulado por el D.S. N117 de 2002. Dcimo Sptima. La personera de don(a)______________________________como Secretario(a) Ministerial de Vivienda y Urbanismo Regin de ______________________, consta del Decreto
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Supremo N________, (V. y U.), de_________; y la de don(a) ___________________________________________ como representante legal de la EGIS, consta de _____________________________. 11
__________________________________ REPRESENTANTE LEGALDE LA EGIS___________________________________ RUT:
_______________________________________ SECRETARIO(A) REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIN DE___________
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Si la EGIS es persona natural (slo en el caso del PPPF y del SHR), borrar en esta clusula y en el pie de firma lo referido al representante legal.
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ANEXO DERECHOS Y ARANCELES SUSCEPTIBLES DE FINANCIAR MEDIANTE FONDO A RENDIR CONVENIO MARCO NICO REGIONAL ENTRE SECRETARA MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIN DE ____________________________ Y EGIS / PSAT La EGIS .., en virtud de lo sealado en la clusula sptima del Convenio Marco nico suscrito con la SEREMI REGIN DE .. de fecha , que el presente anexo viene en complementar, podr solicitar a los postulantes, segn el tipo de proyecto y programa de subsidio de que se trate, provisiones de fondos a rendir para financiar el pago de los derechos y aranceles que taxativamente se especifican y sealan en el cuadro inserto a continuacin, siempre que stos no estn considerados en el financiamiento del proyecto, debiendo rendir cuenta documentada a los postulantes de la utilizacin de estos fondos y acompaar copia de esta rendicin, con constancia de su aprobacin por los postulantes o por el o los representantes legales del Comit, en su caso, al formular el ltimo cobro de sus honorarios al SERVIU : DERECHOS / ARANCELES MUNICIPALES CERTIFICADOS: Copropiedad, Recepcin Municipal, Inhabitabilidad, Deuda de Derechos de Aseo, No Expropiacin Municipal y de DFL 2. DERECHOS: Aprobacin de Loteo (Incluye Anteproyecto), Alteracin, Edificacin (Incluye Anteproyecto), Demolicin, Subdivisin o Fusin, Recepcin de Obras de Urbanizacin y de Obras de Edificacin, de SEREMI o Servicios de Salud por tramitacin de proyectos y anlisis de laboratorios en el caso de construccin colectiva en zonas rurales del FSV. NOTARIALES ESCRITURAS / PROTOCOLIZACIONES: Reduccin Escritura Pblica Permiso de Edificacin (DFL 2), Adjudicacin o Compraventa, Cesin Derechos, Derecho Real de Uso, Servidumbres, Reglamento de
MEDIO DE RENDICIN
Comprobante de Pago Derechos Municipales
Boleta / Factura
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Copropiedad y Alzamiento de Prohibiciones. AUTORIZACIONES: Firma Notarial del Contrato de Construccin, Giro de Ahorros y Declaracin Jurada de No Parentesco. CONSERVADOR BIENES RACES INSCRIPCIONES: Plano Loteo, Prohibicin de Gravar y Enajenar a favor de SERVIU, Compraventa (Adquisicin de Vivienda y/o Terreno), Derecho Real de Uso, Cesin de Derechos, Reglamento Copropiedad, Alzamiento de Prohibicin y Servidumbres. CERTIFICADOS: de Hipotecas, de Gravmenes, Prohibiciones y Embargos y de Dominio Vigente. OTROS: Copia de cualquiera de las Inscripciones sealadas previamente. ARCHIVERO JUDICIAL Boleta / Factura Obtencin Copia de Escrituras Pblicas.
Boleta / Factura
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ESTE DOCUMENTO ES UN BORRADOR POR LO CUAL PUEDE ESTAR SUJETO A VARIACIONES. CONSULTE EN LA SEREMI MINVU RESPECTIVA
CONVENIO MARCO REGIONAL MODALIDAD DE ADQUISICION DE VIVIENDAS CONSTRUIDAS SISTEMA DE SUBSIDIO HABITACIONAL D.S. N 40, (V. y U.), DE 2004.
ENTRE SECRETARA MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIN DE ____________________________ Y EGIS ____________________________________________
En__________________, a___________________, entre la Secretara Ministerial de Vivienda y Urbanismo Regin de _________________________, representada por el (la) Secretario(a) Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Regin de _____________________________don(a)________________________________ ____,ambos domiciliados en_____________________________________, en adelante SEREMI, por una parte; y por la otra la Entidad de Gestin Inmobiliaria Social en adelante EGIS, RUT N_____________representada por don(a)____________________ Cdula Nacional de Identidad N ___________, ambos con domicilio en __________________________, de la ciudad de___________, se celebra el siguiente convenio:
Primera. El presente convenio habilitar a la EGIS para actuar como tal en la modalidad de Subsidio para la Adquisicin de Viviendas Construidas contemplada en la letra h) del artculo 1 del D.S. N 40, (V. y U.), de 2004, que regula el Sistema de Subsidio Habitacional, en la cual el subsidio podr aplicarse a la adquisicin de una vivienda nueva o usada, que cuente con recepcin definitiva acreditada mediante certificado de la Direccin de Obras Municipales correspondiente. En esta modalidad de atencin, previamente a la postulacin, la EGIS deber entregar al SERVIU Regin de _____________________, Boleta Bancaria de Garanta extendida a favor de ste, por un monto equivalente al 10% del honorario que le corresponder recibir por dicha operacin, de acuerdo a
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los honorarios declarados por la EGIS, los que se especifican y detallan en el Anexo N1, que complementa el presente convenio, en cuya glosa se deber identificar la operacin que cauciona, pagadera a la vista a su sola presentacin, con carcter irrevocable, con una vigencia no inferior a seis meses. En reemplazo de la boleta bancaria de garanta por un monto equivalente al 10% del honorario que le corresponder recibir por cada operacin, la EGIS podr entregar una Boleta Bancaria de Garanta por el 10% de un mayor nmero estimado de operaciones que realizar en un perodo determinado que no ser inferior a seis meses, cuya vigencia no podr ser inferior a seis meses. En este caso la glosa de la boleta bancaria deber sealar que cauciona operaciones para la Adquisicin de Viviendas Construidas reguladas por el D.S. N 40, (V. y U.), de 2004 y deber ser canjeada por la EGIS para ingresar nuevas operaciones cuando el monto de dicha boleta que queda disponible no alcance a cubrir el 10% del honorario que le corresponder recibir por esas nuevas operaciones. En todo caso la EGIS deber mantener vigente la Boleta Bancaria de Garanta entregada para caucionar la operacin u operaciones a su cargo, hasta el trmino de dichas operaciones finalizadas sin observaciones por parte del SERVIU. Si encontrndose prxima la expiracin de su vigencia, aun se encontraren pendientes las respectivas operaciones, deber renovarla o remplazarla a lo menos treinta das antes de su expiracin
Segunda.Se deja constancia que la EGIS ha dado cumplimiento a los siguientes requisitos que la habilitan para operar en la modalidad de postulaciones individuales al Subsidio Habitacional para la Adquisicin de Viviendas Construidas regulado por el D.S. N40, (V. y U.), de 2004: 1. Ha acreditado que cuenta con oficinas adecuadas para la atencin personalizada de pblico en esta Regin, obligndose a acreditar la instalacin de nuevas oficinas, o el cambio o cierre stas, en el plazo de 30 das corridos contados desde que ocurran dichos eventos.12 Ha entregado copia de los antecedentes legales, con certificado de vigencia, en que consta su constitucin como persona jurdica y la personera y poderes de sus representantes legales, declarando en este acto que stos estn ajustados a derecho, obligndose a acreditar las modificaciones que se introduzcan a estos antecedentes en un plazo que no exceder de 30 das corridos contados desde la formalizacin de las mismas.
2.
12
La disponibilidad de oficinas deber acreditarse con copia de la inscripcin de dominio, o del contrato de arrendamiento o del instrumento que le permite la ocupacin del respectivo inmueble.
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3.
Ha entregado certificado de antecedentes para fines especiales emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificacin, de sus representantes legales, socios, directores, administradores, gerentes, agentes o las personas jurdicas que la integren. Ha entregado informe comercial, emitido por una empresa especializada del ramo con una anticipacin no mayor a cinco das a la fecha de su presentacin, que acredita que tanto la EGIS como sus representantes legales no registran incumplimientos de pagos con establecimientos comerciales o con instituciones financieras, ni deudas previsionales, ni laborales; como asimismo que no tiene deudas tributarias13. La EGIS se obliga a actualizar estos informes semestralmente.
4.
5. Ha entregado declaracin jurada de que tanto la EGIS, como sus socios, directores, administradores, representantes, gerentes, agentes o las personas jurdicas que la integren, no tienen relacin laboral alguna con la SEREMI o con el SERVIU. 6. Ha entregado declaracin jurada tanto de la EGIS, como de sus socios, directores, administradores, representantes, gerentes, agentes u otras personas jurdicas que la integren, de no encontrarse afectos a sanciones vigentes por infracciones a ninguno de los reglamentos de los Registros que mantiene el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. 7. Ha entregado declaracin jurada de sus socios, directores, administradores, representantes, gerentes, agentes, o de los de otras personas jurdicas que la integren, de no tener vnculo de matrimonio o de parentesco por consanguinidad hasta el tercer grado inclusive o de afinidad hasta el segundo grado inclusive, con funcionarios directivos de la SEREMI o del SERVIU.
8. Ha entregado nmina de los profesionales, tcnicos o administrativos que se relacionarn con el SERVIU, indicando su nombre y cdula nacional de identidad y sealando las gestiones que podrn realizar, acompaando certificado de antecedentes para fines especiales de cada una de ellos emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificacin y declaracin jurada de stos de no tener relacin laboral alguna con la SEREMI ni con el SERVIU, ni vnculo de matrimonio o de parentesco por consanguinidad hasta el tercer grado inclusive o de afinidad hasta el segundo grado inclusive, con funcionarios directivos de la SEREMI o del SERVIU y de no encontrarse afectos a sanciones vigentes por infracciones
13 La situacin de las deudas previsionales y laborales deber acreditarse con certificado de la Inspeccin del Trabajo; y las tributarias, con certificado de la Tesorera General de la Repblica.
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a ninguno de los reglamentos de los Registros que mantiene el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Tercera. No podrn operar en la modalidad a que se refiere este convenio las personas que no hayan sido individualizadas conforme a la clusula segunda. En el caso de desvinculacin de dichas personas con la EGIS, sta deber comunicarlo por escrito de inmediato o a ms tardar dentro de los cinco (5) das corridos siguientes, tanto a la SEREMI como al SERVIU. En caso de no hacerlo, subsistir la responsabilidad de la EGIS respecto de las actuaciones de esas personas. Igualmente deber comunicar la designacin de reemplazantes, debiendo acompaar los antecedentes exigidos en la clusula segunda. Cuarta.Corresponder a la SEREMI informar a la EGIS, mediante oficio, de toda modificacin reglamentaria o a los procedimientos asociados a la modalidad de Adquisicin de Viviendas Construidas regulada por el D.S. N 40, (V. y U.), de 2004, las que se entendern automticamente incorporadas al presente convenio para ser aplicadas cuando la reglamentacin respectiva lo disponga. Corresponder al SERVIU prestar el apoyo y la coordinacin necesarios para el buen y continuo desarrollo de la modalidad de atencin aludida, representando por escrito a la EGIS, a travs de su Director, las actuaciones que le puedan merecer reparos de las personas que la EGIS hubiera autorizado para operar con el SERVIU conforme al nmero 8 de la clusula segunda. Quinta.La EGIS se obliga a realizar todas las acciones necesarias para que los interesados puedan acceder al Subsidio para la Adquisicin de Viviendas Construidas regulado por el D.S. N 40, (V. y U.), de 2004, y si resultaren favorecidos puedan aplicar el subsidio a la adquisicin de la vivienda comprometida, dando estricto cumplimiento a las obligaciones sealadas en el citado reglamento y especialmente a las siguientes, sin que esta enunciacin tenga carcter taxativo: d) Cumplir las obligaciones asumidas por el presente Convenio. La EGIS asume toda la responsabilidad por las actuaciones de los profesionales, tcnicos y administrativos designados por ella para operar ante el SERVIU conforme a la clusula segunda, no pudiendo delegar, ceder ni eximirse total ni parcialmente de su responsabilidad respecto del comportamiento y de las actuaciones de dichas personas.
b) Asimismo la EGIS asume toda la responsabilidad por las actuaciones de los profesionales cuyos servicios contrate para la realizacin de gestiones relativas a las postulaciones en que intervengan, y los
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informes elaborados por stos debern ser suscritos tambin representante legal de la EGIS. c)
por el
Adoptar todas las medidas necesarias para custodiar los antecedentes que respalden las postulaciones y pago del subsidio, como tambin para asegurar la ms estricta confidencialidad respecto de toda la documentacin, informacin y/o antecedentes de que tome conocimiento en virtud del presente Convenio, as como del correcto uso de dicha informacin. No ceder, vender, divulgar, publicar, ni transferir a personas no autorizadas, cualquier informacin o antecedente de que haya tomado conocimiento con ocasin de las postulaciones y/u operaciones de compraventa y/o pago de subsidios en que intervenga, incluso de aquella informacin o antecedentes que pertenezcan a personas que en definitiva no concreten su postulacin u operacin. Presentar al SERVIU respectivo, toda la documentacin de los postulantes que fuere necesaria para la obtencin del subsidio, as como la requerida para el mejor desempeo de su cometido, hasta obtener el pago de este beneficio, dentro de los plazos establecidos para tal efecto en el D.S. N 40, (V. y U.), de 2004. Asimismo deber presentar oportunamente la documentacin requerida para la prrroga de vigencia de los certificados de subsidio, en su caso. Deber velar porque en las operaciones de compraventa de viviendas no se incurra en vicios de nulidad.
d)
e)
f)
g) Entregar la informacin que requiera el MINVU y/o el Director del SERVIU para efectos de controlar y/o auditar las operaciones que realiza la EGIS conforme al presente convenio. h) Informar a la SEREMI dos veces al ao de su situacin financiera, mediante estados financieros semestrales, debiendo uno de ellos ser el balance anual. Asimismo, informar oportunamente de cualquier hecho financiero relevante que pueda impedir el cumplimiento del presente Convenio. Entregar semestralmente informe emitido por una empresa especializada del ramo con una anticipacin no mayor a cinco das a la fecha de su presentacin, que acredite que la EGIS, sus socios, directores, administradores, representantes legales, gerentes, agentes o las personas jurdicas que la integren, segn corresponda, no registran incumplimientos de pago con establecimientos comerciales o con
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instituciones financieras, ni deudas previsionales, ni laborales; como asimismo que no tienen deudas tributarias pendientes. j) Asegurar la aplicacin del ahorro acreditado por el beneficiario al momento de la postulacin, al pago del precio de la vivienda que ste adquiera. Realizar el estudio de ttulos correspondiente. Verificar que cuenta con Recepcin Municipal definitiva, as como el estado de conservacin de dicho inmueble. Preparar las correspondientes escrituras de promesa y/o de compraventa, dejando constancia en estas ltimas que a la fecha de su firma no existen deudas pendientes por concepto de cuentas de servicios bsicos, derechos de aseo, contribuciones y gastos comunes, cuando corresponda; como asimismo que la propiedad se encuentra libre de moradores; realizar los trmites notariales y los necesarios para las inscripciones correspondientes en el Conservador de Bienes Races y retirar las copias respectivas una vez practicadas stas. Asesorar en la tramitacin y obtencin del crdito hipotecario a los beneficiarios que opten a ste conforme al Prrafo 2 del Captulo II del D.S. N 40, (V. y U.), de 2004. Presentar al SERVIU los antecedentes exigidos en la letra a) del inciso tercero del artculo 37 del D.S. N 40, (V. y U.), de 2004, para el pago del subsidio que corresponda al beneficiario de acuerdo al Ttulo I del Prrafo 1 del Captulo II del D.S. N 40, (V. y U.), de 2004. La EGIS ser responsable del entero y oportuno pago del precio al vendedor de la vivienda.
k) l)
m)
n)
o)
Sexta. La EGIS declara que los honorarios que cobrar a cada postulante o beneficiario por sus gestiones, no excedern de los valores mximos sealados en el Anexo N1 Declaracin de Honorarios que se acompaa, el que se entender formar parte integrante del presente Convenio. La EGIS podr solicitar a la SEREMI, por causas justificadas, la modificacin de los valores contenidos en dicho Anexo o la incorporacin de gestiones adicionales a las all consignadas, con sus respectivos valores e indicacin de la oportunidad en que se deben pagar, lo que requerir contar con la aprobacin del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, cumplido lo cual reemplazar para todos los efectos el Anexo originalmente acompaado al presente Convenio, entendindose parte integrante del
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mismo. La EGIS no podr formular a los postulantes o beneficiarios ningn otro cobro adicional por actividades, trmites o gestiones que no est incluido en el Anexo de Declaracin de Honorarios antes mencionado, ni por montos superiores a los sealados en dicho Anexo. No obstante lo anterior, la EGIS podr solicitar a los postulantes o beneficiarios provisiones de fondos a rendir slo para financiar el pago de derechos y aranceles que no estn considerados en el Anexo de Declaracin de Honorarios y siempre que correspondan a alguno de los sealados en el Anexo N2 Derechos y Aranceles Susceptibles de Financiar Mediante Fondos a Rendir, que se acompaa el que tambin se entender formar parte integrante del presente convenio, debiendo rendir cuenta documentada a los beneficiarios de la utilizacin de estos fondos y acompaar a la escritura de compraventa respectiva copia de esta rendicin con la aprobacin del beneficiario, al formularse el cobro del certificado de subsidio. La SEREMI y el SERVIU entregarn a los interesados en postular a la modalidad a que alude el presente convenio, la informacin a que se refiere esta clusula, as como la relativa al comportamiento registrado por la EGIS. Sptima. La EGIS podr solicitar el acceso al registro respectivo que mantiene el SERVIU para verificar el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad de los respectivos postulantes. Octava. Ser de exclusiva responsabilidad de la EGIS la exactitud del contenido de los documentos a que se refieren las letras k), l) y m), de la clusula quinta, los que debern acompaarse como antecedentes para el pago del subsidio. Cualquier error u omisin de que adolezcan dichos documentos ser de exclusiva responsabilidad de la EGIS, y configurar un incumplimiento de su parte para los efectos de lo dispuesto en la clusula dcima del presente instrumento y en el D.S. N40, (V. y U.), de 2004, sin perjuicio del derecho que asiste a los beneficiarios y al SERVIU para ejercer las acciones judiciales pertinentes. Novena. El presente convenio tendr duracin indefinida. No obstante lo anterior, la SEREMI podr poner trmino anticipado a este convenio en cualquier momento, en forma unilateral, fundada en razones de necesidad o conveniencia, mediante un aviso por carta certificada dirigida al domicilio de la EGIS indicado en la comparecencia, con una anticipacin no inferior a 30 das corridos a la fecha en que dicho trmino vaya a producir sus efectos, en cuyo caso la EGIS no tendr derecho a compensacin o indemnizacin alguna por este concepto, sin perjuicio de los honorarios que le corresponda percibir del postulante o beneficiario conforme a la clusula sexta, por las gestiones realizadas a satisfaccin de ste y de las que realice para la
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adecuada finalizacin de las operaciones pendientes a la fecha de trmino del convenio. Asimismo, la SEREMI podr declarar la caducidad o resolver administrativamente este convenio, en los casos indicados en la clusula siguiente. Por su parte, la EGIS podr solicitar que se ponga trmino a este convenio, mediante carta certificada remitida con a lo menos 30 das corridos de anticipacin a la fecha propuesta para su trmino, pudiendo la SEREMI acceder a ello siempre que se acredite que la EGIS ha finalizado la tramitacin de todas las operaciones a su cargo vinculadas, derivadas o relacionadas con la modalidad de postulacin que se refiere el presente convenio, como asimismo que no existen reclamos pendientes en su contra.14 Dcima. Las partes convienen en este acto que en caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte de la EGIS, la SEREMI adoptar las medidas que se sealan a continuacin, segn corresponda: f) Si la EGIS no diere cumplimiento a cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente instrumento o en la correspondiente normativa contenida en el D.S. N40, (V. y U.), de 2004, la SEREMI podr aplicar a la EGIS la medida de suspensin para presentar operaciones correspondientes a la modalidad de adquisicin de viviendas construidas hasta por un plazo de seis meses. g) La suspensin indicada en la letra anterior podr elevarse hasta por el plazo de un ao en caso de que la EGIS incurra en un segundo incumplimiento de cualquiera de las obligaciones a que se refiere dicha letra. h) Si la EGIS incurriere en un tercer incumplimiento de las obligaciones mencionadas en la letra a) precedente, la SEREMI podr poner trmino administrativamente a este convenio. i) La SEREMI podr asimismo poner trmino administrativamente a este convenio si, a su juicio, las infracciones por parte de la EGIS a las obligaciones a que aluden las letras precedentes, fueren de gravedad, en especial en caso de formular cobros que no se ajusten a lo dispuesto en la clusula sexta; de un cobro mayor de aquel que sirvi de base para el clculo de la boleta bancaria de garanta sealada en la clusula primera; de abandono de una operacin
14
Esto se acreditar mediante declaracin jurada. Departamento de Planes y Programas/ Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
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habitacional de la cual es responsable; de infringir los plazos establecidos para la respectiva operacin por causas que le sean imputables; de entregar informacin, documentos o antecedentes adulterados o falsos. j) Igualmente la SEREMI podr poner trmino administrativamente a este convenio si se detectare que la EGIS ha incurrido en alguna causal de inhabilidad para desempearse como tal conforme a lo sealado en la clusula segunda del presente convenio o si no mantiene vigente la boleta bancaria de garanta, segn lo exigido en la clusula primera.
Para la aplicacin de las medidas sealadas en esta clusula, se seguir el procedimiento establecido en los artculos 28 y siguientes de la Ley N19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los rganos de la Administracin del Estado. Undcima. Sin perjuicio de lo indicado en la clusula anterior, si la SEREMI detectare que uno o ms postulantes han sido seleccionados para la asignacin del subsidio en la modalidad de operacin a que alude el presente convenio, como resultado de una postulacin u otorgamiento de dicho beneficio calificado como irregular por la SEREMI y/o por el SERVIU, se aplicarn las sanciones que correspondan de conformidad al presente convenio y al artculo 45 del D.S. N40, (V. y U.), de 2004, tanto a la EGIS como a los postulantes. Duodcima. Lo respecto de la administradores, jurdicas que la denominacin. dispuesto en la clusula dcima del presente convenio EGIS, se aplicar asimismo a sus socios, directores, representantes legales, gerentes, agentes o a las personas integren, segn corresponda, cualquiera sea su clase o
Dcima Tercera. En caso de la adopcin de cualquiera de las medidas sealadas en la clusula dcima, el SERVIU podr, adems, hacer efectiva la Boleta Bancaria de Garanta a que se refiere la clusula primera del presente convenio, como asimismo si la EGIS no finaliza correctamente las operaciones en ejecucin a la fecha de trmino del convenio en el caso sealado en la clusula novena. A partir de la fecha de trmino del convenio, la EGIS, sus socios, directores, administradores, representantes legales, gerentes, agentes, o las personas jurdicas que la integren, segn corresponda, no podrn intervenir en nuevas operaciones en esta modalidad de atencin y la SEREMI deber informar el trmino del convenio y la causal del mismo a las dems SEREMI del pas.
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Dcimo Cuarta. El presente convenio se suscribe ad referndum sujeto en su vigencia y validez a la total tramitacin de la resolucin de la SEREMI que lo apruebe, en cuatro ejemplares de igual tenor y fecha, quedando dos de ellos en poder de cada parte. Dcima Quinta. Se deja constancia que a partir de la fecha de la total tramitacin de la resolucin de la SEREMI que apruebe el presente convenio, ste reemplazar para todos los efectos el convenio que la EGIS hubiere suscrito con el MINVU con anterioridad a esa fecha para la modalidad de postulaciones al Subsidio Habitacional para la Adquisicin de Viviendas Construidas regulado por el D.S. N40, (V. y U.), de 2004. Dcimo Sexta. La personera de don(a)______________________________como Secretario(a) Ministerial de Vivienda y Urbanismo Regin de ______________________, consta del Decreto Supremo N________, (V. y U.), de_________; y la de don(a) ___________________________________________ como representante legal de la EGIS, consta de _____________________________.
FIRMA EGIS : NOMBRE EGIS:
FIRMA: PIE DE FIRMA: SECRETARIO(A) REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIN DE___________
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3. Modelos Declaraciones Juradas Simples ANEXOS CONVENIO MARCO UNICO REGIONAL: MODELOS DECLARACIONES JURADAS SIMPLES
_____________________________________________
MODELO 1 Declaracin de encontrarse ajustados a derecho antecedentes (Clusula Segunda nmero 2)
DECLARACIN JURADA
En.Regin.Chile, a.de.de. don(a) Cdula de Identidad N representante legal de la EGIS/PSAT RUT N..segn consta en..................................... de
fecha.otorgado(a) en (o por).. de acuerdo a lo establecido en la clusula segunda del convenio, vengo en declarar que los antecedentes legales acompaados se encuentran ajustados a derecho.
.. (Nombre y firma representante legal) C.I. N
. (Nombre EGIS/PSAT) RUT N
80
MODELO 2 Declaracin ausencia de sanciones EGIS/PSAT personas jurdicas
DECLARACIN JURADA
En.Regin.Chile, ade .de. don(a).Cdula de Identidad N representante legal de la EGIS/PSAT .. RUT N..segn consta en.. de de fecha ... otorgado(a) en (o por) ... vengo en declarar que mi representada no se encuentra afecta a sanciones por infracciones a ninguno de los reglamentos de los Registros que mantiene el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
(Nombre EGIS/PSAT) RUT N
81
MODELO 3 Declaracin ausencia de sanciones personas naturales
DECLARACIN JURADA
En.Regin.Chile, a..de.de.. don(a).Cdula de Identidad N en mi calidad de15 de la EGIS/PSAT.. RUT Nvengo en declarar que no me encuentro afecto a sanciones por infracciones a ninguno de los reglamentos de los Registros que mantiene el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
.. (Nombre y firma declarante) C.I. N
15
EGIS persona natural o socio, director, administrador, representante legal, gerente, agente de la EGIS persona jurdica o de otras personas jurdicas que la integran; profesionales, tcnicos y administrativos que operarn con el SERVIU. Departamento de Planes y Programas/ Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo
82
MODELO 4 Declaracin ausencia relacin laboral EGIS con SEREMI / SERVIU
DECLARACIN JURADA
EnReginChile, ade..de... don(a)....Cdula de Identidad N. representante legal de la EGIS/PSAT... RUT N. segn consta en.... de fecha ..... otorgado(a) en (o por) . vengo en declarar que mi representada no tiene relacin laboral alguna con la Secretara Regional Ministerial Regin de ..ni con el Servicio de Vivienda y Urbanizacin Regin de
83
MODELO 5 Declaracin personas naturales ausencia relacin laboral y vnculo familiar con SEREMI / SERVIU DECLARACIN JURADA En.Regin.Chile, a.. de .de. don(a).Cdula de Identidad N en mi calidad de16 de la EGIS/PSAT.. RUT N... vengo en declarar que no tengo relacin laboral alguna con la Secretara Regional Ministerial Regin de . ni con el Servicio de Vivienda y Urbanizacin de ... , ni
vnculo de matrimonio o parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el 2grado inclusive, con funcionarios directivos de la Secretaria Regional Ministerial ni del Servicio de Vivienda y Urbanizacin, antes nombrados.
16 EGIS persona natural o socio, director, administrador, representante legal, gerente, agente de la EGIS persona jurdica o de otra persona jurdica que la integra.
84
MODELO 6
Declaracin ausencia de relacin laboral y vnculo familiar de profesionales, tcnicos o administrativos de la EGIS con SEREMI / SERVIU
DECLARACIN JURADA
En.Regin.Chile, a.. de .de. don(a).Cdula de Identidad N en mi calidad de de la EGIS/PSAT.. RUT N... vengo en declarar que no tengo relacin laboral alguna con la Secretara Regional Ministerial Regin de . ni con el Servicio de Vivienda y Urbanizacin de .. , ni vnculo de matrimonio o parentesco por consanguinidad o afinidad hasta el 2grado inclusive, con funcionarios directivos de la Secretaria Regional Ministerial ni del Servicio de Vivienda y Urbanizacin, antes nombrados.
85
CONVENIO MARCO REGIONAL MODALIDAD DE ADQUISICION DE VIVIENDAS CONSTRUIDAS SISTEMA DE SUBSIDIO HABITACIONAL D.S. N 40, (V. y U.), DE 2004. MODELOS DECLARACIONES JURADAS SIMPLES _____________________________________________________________
MODELO 1 Declaracin de encontrarse ajustados a derecho antecedentes (Clusula Segunda nmero 2)
DECLARACIN JURADA En.Regin.Chile, a.de.de. don(a) Cdula de Identidad N representante legal de la EGIS.. RUT N..segn consta en..................................... de
fecha.otorgado(a) en (o por).. de acuerdo a lo establecido en la clusula segunda del convenio, vengo en declarar que los antecedentes acompaados para la suscripcin del convenio marco con la
SEREMI Regin de . en la modalidad de Adquisicin de Viviendas Construidas del Sistema de Subsidio Habitacional D.S N 40, (V. y U.), de 2004, se encuentran ajustados a derecho.
. (Nombre EGIS) RUT N
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MODELO 2 Declaracin ausencia relacin laboral EGIS con SEREMI / SERVIU DECLARACIN JURADA
EnReginChile, ade..de... don(a)....Cdula de Identidad N. representante legal de la EGIS...... RUT N. segn consta en.... de fecha ..... otorgado(a) en (o por) . vengo en declarar, para los efectos del convenio marco a suscribirse con la
SEREMI Regin de . en la modalidad de Adquisicin de Viviendas Construidas del Sistema de Subsidio Habitacional D.S N 40, (V. y U.), de 2004, que mi representada no tiene relacin laboral alguna con la Secretara Regional Ministerial Regin de ni con el Servicio de Vivienda y Urbanizacin Regin de
(Nombre EGIS) RUT N
87
MODELO 3 Declaracin personas naturales ausencia relacin laboral y vnculo familiar con SEREMI / SERVIU DECLARACIN JURADA En.Regin.Chile, a.. de .de. don(a).Cdula de Identidad N en mi calidad de17 de la EGIS.. RUT N... vengo suscribirse en declarar, para los efectos del convenio marco a
con la SEREMI Regin de . en la modalidad de
Adquisicin de Viviendas Construidas del Sistema de Subsidio Habitacional D.S N 40, (V. y U.), de 2004, que no tengo relacin laboral alguna con la Secretara Regional Ministerial Regin de . ni con el Servicio de Vivienda y Urbanizacin de ... , ni vnculo de consanguinidad matrimonio o de parentesco por
hasta el 3er. grado inclusive o de afinidad
hasta el 2do. grado
inclusive, con funcionarios directivos de la Secretaria Regional Ministerial ni del Servicio de Vivienda y Urbanizacin, antes nombrados.
(Nombre EGIS) RUT N
17 Socio, director, administrador, representante legal, gerente, agente de la EGIS persona jurdica o de otra persona jurdica que la integra.
88
MODELO 4 Declaracin ausencia de sanciones EGIS
DECLARACIN JURADA
En.Regin.Chile, ade .de. don(a).Cdula de Identidad N representante legal de la EGIS.. RUT N..segn consta en.. de de fecha ... otorgado(a) en (o por) ... con la
vengo en declarar, para los efectos del convenio marco a suscribirse
SEREMI Regin de .. en la modalidad de Adquisicin de Viviendas Construidas del Sistema de Subsidio Habitacional D.S N 40, (V. y U.), de 2004, que mi representada no se encuentra afecta a sanciones por infracciones a ninguno de los reglamentos de los Registros que mantiene el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
(Nombre EGIS) RUT N
89
MODELO 5 Declaracin ausencia de sanciones personas naturales
DECLARACIN JURADA
En.Regin.Chile, a..de.de don(a).Cdula de Identidad N en mi calidad de18 de la EGIS.. RUT Nvengo en declarar, para los efectos del convenio marco a suscribirse con la SEREMI Regin de . en la modalidad de Adquisicin de Viviendas Construidas del Sistema de Subsidio Habitacional D.S N 40, (V. y U.), de 2004, que no me encuentro afecto a infracciones sanciones por
a ninguno de los reglamentos de los Registros que mantiene el
Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
(Nombre EGIS) RUT N
18 Socio, director, administrador, representante legal, gerente, agente de la EGIS persona jurdica o de otras personas jurdicas que la integran; profesionales, tcnicos y administrativos que operarn con el SERVIU.
90
MODELO 6 Declaracin ausencia de relacin laboral y vnculo familiar de profesionales, tcnicos o administrativos de la EGIS con SEREMI / SERVIU
DECLARACIN JURADA En.Regin.Chile, a.. de .de. don(a).Cdula de Identidad N en mi calidad de de la EGIS... RUT N... vengo en declarar, para los efectos del convenio marco a suscribirse con la SEREMI Regin de . en la modalidad de Adquisicin de Viviendas Construidas del Sistema de Subsidio Habitacional D.S N 40, (V. y U.), de 2004, que no tengo relacin laboral alguna con la Secretara Regional Ministerial Regin de . ni con el Servicio de Vivienda y Urbanizacin de .. , ni vnculo de parentesco por consanguinidad matrimonio o de
hasta el 3er grado inclusive o de afinidad
hasta el 2do. grado inclusive, con funcionarios directivos de la Secretaria Regional Ministerial ni del Servicio de Vivienda y Urbanizacin, antes nombrados. ..
(Nombre y firma declarante) C.I. N
(Nombre EGIS) RUT N
91
4. Procedimiento firma Convenio Marco SEREMI-EGIS 2010.
92
93
Compilacin de Informacin: Unidad de Vivienda SEREMI MINVU RM Julio 2010
94

Manual Práctico EGIS FINAL

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MANUAL PRCTICO PARA ENTIDADES DE GESTIN INMOBILIARIA SOCIAL Y PRESTADORES DE SERVICIOS DE ASISTENCIA TCNICA

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1. DE LAS ENTIDADES DE GESTIN INMOBILIARIA SOCIAL Y LOS PRESTADORES DE ASISTENCIA TCNICA

Alteracin o Reparacin de Inmuebles (ARI) Construccin Colectiva en Zonas Rurales (CCZR)

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2. FORMACIN DE UNA EGIS/ PSAT

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Fig. N 3: Fuente: Departamento de Estudios, SERVIU Metropolitano

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4. PAGOS DE CERTIFICADOS Y HONORARIOS POR ASISTENCIA TECNICA

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El proceso completo se resume en el siguiente cuadro:

DEVOLUCION DIRECTA A EGIS/ PSAT / PSAT DEL EXPEDIENTE (FINAL)

PROGRAMA DE MEJORAMIENTOS Y AMPLIACION DE VIVIENDAS (Timbre, fecha UGAT)

OBSERVACIONES AL EXPEDIENTE DE PAGO

REVISION DE SUPERVISORES ADMINISTRATIVOS (mx. 5 das hbiles)

REVISION DE SUPERVISORES ADMINISTRATIVOS (mx. 5 das hbiles)

EMISION DE VISACION SUPERVISOR UGAT

EMISION DE VISACION SUPERVISOR UGAT

CONFECCION ORDENES DE PAGO

FIRMA ENCARGADA UGAT

Fig. N 4: Proceso de solicitud de pago. Fuente: SGAT SERVIU.

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5. CONTROL Y EVALUACIN DE LA GESTIN DE LAS EGIS/ PSAT

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Elaboracin Proyectos Tcnicos

Gestin Legal Proyecto

Ejecucin Plan de Habilitacin Social

Gestin de Proyectos e Inspeccin Tcnica de Obras (PSAT)

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Diagrama de Flujo presencial

No Usuario Recepcin reclamante Secretara

Si Procede derivar reclamo

Atencin de reclamos Supervisin

No Inicia proceso de sancin Si

Regis tro Proceso de sancin

Recepcin de la atencin Presencial de reclamos

Inicio proceso de sancin Proceso de sancin

Archivo Registros Tcnicos Firma Convenio

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REPRESENTANTE LEGALDE LA EGIS_ RUT:

_____________________________ SECRETARIO(A) REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIN DE_

ENTRE SECRETARA MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO REGIN DE Y EGIS ________________