Critica a la razn jacobina I

Tensiones y contradicciones de la ficcin poltica

Ral Prada Alcoreza

Puede inventarse historias, pueden formar parte de la ficcin, tambin de lo imaginario, formar parte de la novela o del arte, pero tambin hay historias que pretenden decir la verdad. Son discursos de la verdad, que tienen la pretensin de expresar la verdad. En los discursos filosficos uno se encuentra con estas pretensiones abiertamente declaradas, sobre todo son estas intenciones complicadas cuando se trata de la filosofa poltica, pero tambin de la filosofa de la historia. De lo que trata en esta ltima es sobre el sentido de la historia, Hegel ha querido atribuirle un sentido teleolgico, el fin de la realizacin del espritu, que es entendido como el camino de desarrollo de la idea. Algunos lectores e intrpretes crticos de la filosofa de la historia de Hegel han mostrado que el filsofo no hace otra cosa que una exgesis especulativa de la dominacin de los imperialismos y colonialismos europeos. De esto habla esa figura de la realizacin del espritu en Occidente, despus de deambular por el Oriente, en la China y en la India, donde el espritu se encuentra en su manifestacin pre-filosfica, sin lograr la totalizacin y racionalizacin. Las corrientes marxistas no tienen una misma posicin respecto a la historia y a la filosofa de la historia; no pueden dejar de tomar en cuenta el punto de partida, la crtica a la filosofa dialctica especulativa de Hegel por parte de Marx, aunque hay corrientes que van a caer en la dialctica iluminista, en una apologa del progreso y la evolucin, encontrando tambin la realizacin de la razn en la historia, aunque esta razn sea definida como la realizacin del reino de la libertad. Empero hay tambin corrientes que no le encuentran un sentido a la historia, es ms, consecuentes con la idea de la especificidad de la lucha de clases en las formaciones econmico-sociales concretas, en el contexto mundial del capitalismo, conciben mas bien distintas linealidades histricas. En la contemporaneidad los historiadores del capitalismo entienden mas bien la historia en su multiplicidad y heterogeneidad, imbricada de rupturas y de ciclos. Esta es la herencia de la influencia de la escuela de los anales. Ahora es difcil sostener una linealidad o curso de le historia, estas hiptesis resultan en todo caso construcciones imaginarias, cuya utilidad es atribuirle una direccin al tiempo poltico, evidentemente para legitimar las propias acciones del poder y del gobierno, si es que no es, en otros casos, la legitimacin de una interpretacin especulativa o ficticia. En un libro de lvaro Garca Linera, titulado Las tensiones creativas de la Revolucin. La quinta fase del proceso, difundido gratuitamente a travs del peridico Cambio, se expone sus tesis sobre el proceso, de una manera un poco ms amplia, desarrollando lo que el vicepresidente argument en un discurso de balance del proceso, que tambin se difundi, de una manera ms reducida con cierta anterioridad, en el peridico La razn. El libro consta de dos partes, la primera, Hacia un nuevo horizonte de poca, y la segunda, Las tensiones creativas de la quinta fase. La primera est compuesta de siete captulos: Del republicanismo propietario al republicanismo comunitario, Las fases del proceso revolucionario, Primera fase: Develamiento

de la crisis de Estado, Segunda fase: El empate catastrfico, Tercera fase: Capacidad de movilizacin convertida en presencia estatal gubernamental, Cuarta fase: El punto de bifurcacin o momento jacobino de la revolucin, y Quinta fase: La emergencia de las contradicciones creativas. La segunda parte est compuesta de cinco captulos: Primera tensin: Relacin entre Estado y movimientos sociales, Segunda tensin, Flexibilidad hegemnica frente a firmeza en el ncleo social, Tercera tensin: Intereses generales frente a intereses particulares y privados, Cuarta tensin: El socialismo comunitario del vivir bien, y Las tensiones secundarias creativas como fuerzas productivas del proceso de cambio. Se trata de un libro ordenado por fases, por las que supuestamente ha pasado y pasa el proceso. De entrada llama la atencin el hablar de tensiones creativas en un discurso que se pretende dialctico, un discurso que tiene como referencia adems los dos textos conocidos de Mao Ts-toung sobre las contradicciones. En el primer libro de Mao Ts-toung Sobre las contradicciones, publicado en agosto de 1937, no hay nada parecido a tensiones creativas; en el libro del marxista chino se habla de Las dos concepciones del mundo, de La universalidad de la contradiccin, de La particularidad de la contradiccin, de La contradiccin principal y el aspecto principal de la contradiccin y de El papel del antagonismo en la contradiccin. En el texto Sobre el tratamiento correcto de las contradicciones en el seno del pueblo, publicado el 27 de febrero de 1957, tampoco hay algo parecido a tensiones creativas. Lo que se escribe en el citado documento es ilustrativo: Las contradicciones entre nosotros y el enemigo son antagnicas. En cuanto a las contradicciones en el seno del pueblo, las que existen dentro de las masas trabajadoras no son antagnicas, mientras que las existentes entre la clase explotada y la explotadora tienen, adems del aspecto antagnico, otro no antagnico. Las contradicciones en el seno del pueblo no datan de hoy, pero tienen distinto contenido en los diferentes perodos de la revolucin y el perodo de la construccin socialista. En las condiciones actuales de nuestro pas, esas contradicciones comprenden: las contradicciones dentro de la clase obrera, dentro del campesinado y dentro de la intelectualidad; las contradicciones entre la clase obrera y el campesinado; las contradicciones entre los obreros y campesinos, por una parte, y los intelectuales, por la otra; las contradicciones entre la clase obrera y los dems trabajadores, de un lado, y la burguesa nacional, del otro; las contradicciones dentro de la burguesa nacional, etc. Nuestro gobierno popular es un gobierno que representa realmente los intereses del pueblo y que est al servicio de ste. Sin embargo, entre el gobierno y las masas populares tambin existen ciertas contradicciones. Estas incluyen las contradicciones entre los intereses del sector estatal, los intereses del sector colectivo y los intereses individuales, entre la democracia y el centralismo, entre dirigentes y dirigidos y entre las masas y ciertos trabajadores gubernamentales con estilo burocrtico. Todas stas tambin son contradicciones en el seno del pueblo. Hablando en trminos generales, las contradicciones en el seno del pueblo son contradicciones que se dan sobre la base de la identidad fundamental de los intereses de ste. Por lo tanto Mao Ts-toung habla de contradicciones, lo que tiene sentido, en el discurso y las teoras dialcticas, sobre todo en el materialismo dialctico y el materialismo histrico. Pero, Qu significacin en la dialctica puede tener lo de tensiones creativas? Remontndonos a la Fenomenologa del espritu de Hegel podemos decir que el pensamiento dialctico especulativo supone una tensin intrnseca a toda la exposicin de la experiencia de la

consciencia, esta tensin se da entre inmanencia y trascendencia, entre las experiencias de extraamiento y las experiencias de retorno a la intimidad de la consciencia. Algunos autores marxistas, como Ernst Bloch, plantearon esto como dialctica sujeto-objeto. Tensiones creativas como categora distinta y anexa a las categoras de las contradicciones? Por qu no llamarlas simplemente contradicciones en el seno del pueblo? Para distinguir este discurso del discurso de Mao Ts-toung? Con qu objeto? Qu es lo que se quiere decir cuando se habla de tensiones creativas? Qu tambin hay tensiones no creativas? Qu las tensiones a diferencia de las contradicciones son creativas? En el pensamiento de la dialctica especulativa las contradicciones forman parte de un desenvolvimiento que tiende a la superacin; en la exposicin materialista de Mao Ts-toung las contradicciones son tratadas para distinguir la universalidad de la contradiccin, la particularidad de la contradiccin, que ayuda a hacer el anlisis especifico de la realidad concreta, para distinguir la contradiccin principal del aspecto principal de la contradiccin, adems de la identidad y la lucha entre los aspectos de la contradiccin, fuera de entender el papel del antagonismo en la contradiccin. Tambin se puede decir que se trata de diferenciar en la estrategia y la tctica poltica del partido las contradicciones antagnicas con los enemigos del pueblo de las contradicciones en el seno del pueblo. Se puede entender que as como hay contradiccin principal y aspecto principal de la contradiccin, tambin hay contradicciones secundarias, que forman parte del complejo de contradicciones de una realidad concreta. Empero, tratemos de entender qu quiere decir esto de tensiones creativas en el discurso del declarado pensamiento jacobino boliviano.

Al principio del libro Las tensiones creativas de la revolucin, se hace una constatacin, a la que se le llama primordial; esta es que: Hoy, el pueblo boliviano ha consolidado su unidad histrica en torno a un nico proyecto de Estado, economa y sociedad. Es muy difcil verificar esta constatacin despus del gasolinazo, que, por cierto, el libro citado no dice nada. Cul Estado? El Estado-nacin, defendido por el bloque nacionalista en el gobierno, o el Estado plurinacional comunitario y autonmico, establecido en la Constitucin Poltica del Estado? Si se trata del Estado-nacin lo que se puede constatar que hay una unidad entre los nacionalistas del gobierno, los nacionalistas militares, los nacionalistas dispersos en la sociedad, incluso la ideologa nacionalista cristalizada en los huesos de muchos dirigentes, adems de la burguesa intermediaria, que si le interesa la mantencin del Estado-nacin; tambin podramos hablar de la ideologa nacionalista de la burocracia. Si se trata del Estado plurinacional comunitario y autonmico, est lejos de ser una voluntad poltica su construccin por parte del gobierno. Las organizaciones que tienen una claridad meridiana sobre el Estado plurinacional comunitario y autonmico son las organizaciones indgenas del CONAMAQ y del CIDOB, y con estas organizaciones las naciones y pueblos indgenas originarios. Lo que se tiene como apoyo al proyecto plurinacional descolonizador es la aprobacin por parte del pueblo boliviano de la Constitucin por una mayora absoluta, el 64% de la poblacin votante. El camino hacia la construccin de Estado plurinacional est por resolverse en una compleja transicin, atiborrada de contradicciones, que pueden ser clasificadas algunas como principales, encontrando en ellas los aspectos

principales de las contradicciones, adems tambin de identificar las contradicciones en el seno del pueblo. De hecho hay una contradiccin entre el Estado-nacin y el Estado plurinacional. Sobre el rumbo econmico tambin hay toda una discusin, debate que puede resumirse entre la opcin del modelo extractivista, optado por el gobierno, y el diseo de economa social comunitaria definido por la Constitucin. Sobre el proyecto de sociedad tambin nos encontramos ante otra contradiccin, entre una nebulosa idea de sociedad que tiene el gobierno, donde convive la sociedad de la colonialidad heredada conjuntamente con emergencias de los pueblos indgenas que se empoderan de los espacios sociales y culturales hacindose visibles, idea contradictoria a la concebida por la Constitucin, que apertura una sociedad comunitaria, intercultural y autonmica. Son evidentes los aferramientos desesperados del gobierno a los recnditos centralismos y a velados mono-culturalismo y mono-nacionalismo pervivientes. La unidad de la que se habla slo queda en el imaginario jacobino. A propsito habra que preguntarse si se requiere una unidad o un ncleo comn de articulacin de la pluralidad; un ncleo dinmico, capaz de articular la pluralidad en sus distintos momentos y escenarios. Se trata de una cohesin mvil, de un tejido multicolor de textura cambiante, proponiendo nuevas articulaciones e interpretaciones. Esta es la discusin y la perspectiva que reclama la Constitucin, que ya se abre a los horizontes de un pensamiento pluralista. No se trata de la unidad del Estado, sino de la articulacin cohesiva de la pluralidad en el Estado plurinacional comunitario y autonmico. Este ncleo comn es lo que se tiene que construir de una manera participativa y formando consensos. El imaginario de una unidad absoluta en torno al Estado corresponde al pasado, cuya arqueologa puede remontarse a la repblica de los jacobinos. Este imaginario ha acompaado al proyecto institucional estructurado en la centralizacin ms rigurosa y obsesiva. No todas las repblicas y estados modernos optaron por este camino; de alguna manera fueron las exigencias de mando centralizado, de administracin y organizacin centralizada de la burguesa francesa, en el contexto de la correlacin de fuerzas del proceso de la revolucin francesa. El primer captulo se titula Hacia un nuevo horizonte de poca. Del republicanismo propietario al republicanismo comunitario. Qu se quiere decir con horizonte de poca? Se trata de los horizontes abiertos por la Asamblea Constituyente, los horizontes del Estado plurinacional comunitario y autonmico? Qu es eso de republicanismo propietario, tambin eso de republicanismo comunitario? Se puede decir que el republicanismo es una teora liberal, basada en la concepcin del Estado de derecho y la vigencia de la ley. Ciertamente el republicanismo forma parte de las corrientes tericas, concretamente el republicanismo se figura la repblica como el paradigma de gobierno inmejorable para un Estado. La repblica se explica en tanto anttesis a las otras formas clsicas de gobierno: la monarqua y la aristocracia; as como a sus concernientes depravaciones: el despotismo y la oligarqua. Tambin se concibe como un sistema poltico basado en el ejercicio de la libertad, primordialmente se fundamenta en el derecho, en la ley como expresin de la voluntad soberana del pueblo, voluntad general a la que no puede escamotear nunca un gobierno legtimo. Hay que tener en cuenta, para evitar cualquier confusin, que el concepto

de repblica en lo que respecta a la forma de gobierno no es equivalente al concepto de democracia. El expresin republicanismo correspondencia a una formacin discursiva de la terica poltica, teora cuya arqueologa emerge en algunas municipalidades italianas de la Edad Media, dispensando nuevas significaciones a ciertas tradiciones institucionales ciudadanas griegas y romanas. Tambin se puede decir que la idea de repblica y la concepcin del modelo republicano formaron parte de los debates polticos de la Inglaterra de los siglos XVII y XVIII. En migracin de Inglaterra al nuevo continente influy sobre los idelogos fundadores de la independencia estadounidense. Se puede decir tambin que esta formacin discursiva, esta corriente terica, tambin irradi en los criollos independentistas liberales latinoamericanos. El ideal de la repblica y la concepcin poltica del republicanismo forman parte de la defensa jurdico-poltica del Estado liberal en los actuales tiempos de crisis mltiple del Estado. Hay algo parecido a un republicanismo de propietarios? Tericamente no, como corriente terica, obviamente que no. Se puede entender esta expresin como que en nuestros territorios de heredad colonial los propietarios, vale decir los propietarios mineros y los terratenientes, se han apropiado del discurso republicano usndolo en defensa de sus intereses particulares. As se puede entender siempre distinguiendo que se trata de usos prcticos del republicanismo. No de corrientes tericas. Eso es importante anotar al momento de discutir estos temas. Ms complicada se vuelve la interpretacin de un republicanismo comunitario. Puede concebirse algo parecido a esta estrambtica expresin? En todo caso las corrientes polticas comunitaristas se basan en otras perspectivas tericas, en otra concepcin de la resolucin poltica, mas vinculadas a las teoras libertarias o, tambin, a las concepciones de reconstitucin de las tradiciones ancestrales. O es que se est propugnando un liberalismo comunitario? Cmo puede ser este? Habra que enunciar su diseo o su composicin enunciativa. Mientras no se lo haga los trminos que se usan quedan en la nebulosa o forman parte de un discurso ideolgico, en el sentido de reproduccin imaginaria de la legitimidad o de la construccin de legitimidad, con todo el despliegue retrico que incumbe, buscando el convencimiento de la audiencia. A propsito de lo que acabamos de decir debemos preguntarnos cul es el sentido de un discurso como este de Las tensiones creativas de la revolucin. La legitimacin de la conduccin del gobierno? Un anlisis de las fases del proceso? Estas preguntas son importantes cuando es indispensable contar con un mapa de la concurrencia discursiva en el proceso y en sus distintas coyunturas, sobre todo para entender el uso prctico que se le da a los discursos, que es donde se encuentra el significado pragmtico, en el sentido del pragmatismo lingstico. Qu buscan los discursos en el proceso? Profundizarlo? Truncarlo? Diferirlo? Desviarlo? La respuesta a estas preguntas depende de los contextos, de los dispositivos y de los agenciamientos discursivos. Es notorio que en el discurso de Las tensiones creativas de la revolucin la intensin que sobresale y el tono escuchado sea el de la

justificacin de los actos de gobierno. No as la discusin, el debate sobre los temas planteados por las sucesivas coyunturas del proceso, menos evaluar la cuestin principal de si est en crisis o no el proceso, que es lo que se ha puesto en el tapete. Se ignoran estos temas, se obvia sobresalientemente la evaluacin y el anlisis de la medida de nivelacin de precios, llamada popularmente como el gasolinazo. Por lo tanto no estamos ante un discurso acadmico, no es un discurso terico: se trata de un discurso poltico, empero no tanto de debate sino de justificacin; muy ligada a la bsqueda convencimiento de la propaganda, de la publicidad y de la difusin ideolgica de la lnea de gobierno. En el libro se escribe que el carcter de las contradicciones habra cambiado, ya no se tratara de las contradicciones desatadas antes de la primera gestin de gobierno (2006-2009) sino de nuevas contradicciones, no las que plantean la crisis mltiple del Estado sino las que persiguen profundizar el proceso de cambio. Hay por lo menos dos diferencias en el carcter de las contradicciones en el proceso: La primera, que a diferencia de lo que suceda aos atrs, no propugnan un nuevo tipo de sociedad ni plantean un nuevo horizonte de Estado o economa, sino la ralentizacin o la radicalizacin del proceso pero en el marco del horizonte de poca de la plurinacionalidad1. La segunda diferencia consiste en: La segunda, que como son contradicciones al interior de los tres principios ordenadores de la realidad y de las luchas por transformarla (plurinacionalidad, autonoma y economa plural), son tambin contradicciones al interior del amplio bloque popular que conduce y sostiene el Proceso de Cambio. Incluso las fuerzas conservadoras que intentan utilizarlas para revitalizar su presencia, lo tienen que hacer con el lenguaje y el norte que delimita el horizonte de poca dominante2. Habra que hacerse una primera pregunta: Ya se ha construido el Estado plurinacional comunitario y autonmico? Ya estamos en otro campo social, que habra superado la sociedad edificada sobre las herencias coloniales y las estructuras raciales? Esto por lo menos parecen suponer las diferencias caractersticas entre un complejo de contradicciones y otro, antes y despus de la primera gestin de gobierno. Es difcil sostener lo que se afirma, que las contradicciones no propugnan un nuevo tipo de sociedad ni plantean un nuevo horizonte de Estado o economa. En un anlisis del comienzo de la gestin del gobierno de Evo Morales la politloga Grace Ivana Deheza comenzaba el mismo de la siguiente manera:

lvaro Garca Linera: Las tensiones creativas de la revolucin. La quinta fase del proceso de cambio. Vicepresidencia del Estado plurinacional; La Paz 2011. Pg. 12. 2 Ibdem: Pg. 12.

Bolivia, en el 2006, inici una etapa nueva en su historia. Por primera vez un lder de origen aymara, Evo Morales Ayma, asuma constitucionalmente la Presidencia del pas. Durante este ao el Presidente emiti polticas destinadas a reformar el Estado y a recuperar el control estatal de los recursos naturales. El proceso de cambio de la Constitucin poltica del Estado se abri con el llamado a la Asamblea Constituyente y con el referndum autonmico, procesos paralelos que estn hasta la fecha redefiniendo la nueva configuracin poltico-administrativa del pas3. Podramos decir que este primer prrafo del anlisis de Grace Ivana Deheza sobre Bolivia 2006: reforma estatal y construccin del poder, que sale en la Revista de ciencia poltica, en el volumen especial del 2007, refleja un sentir promedio, quizs tambin el sentir acadmico, en relacin al desenlace de la crisis mltiple del Estado, desenlace del mismo proceso de movilizaciones de 2000 al 2005, que culmin en la victoria electoral del Movimiento al Socialismo y la asuncin al gobierno de Evo Morales Ayma. Las polticas de reformas estatales, de nacionalizacin de los hidrocarburos, de convocatoria a la Asamblea Constituyente y de referndum autonmico inician las transformaciones esperadas en la gestin del gobierno indgena popular, respondiendo al mandato de los movimientos sociales y de las naciones y pueblos indgenas originarios. El ambiente era de entusiasmo y de optimismo, se dejaron los temas pendientes de discusin, lo importante era apoyar al proceso y al flamante gobierno popular. No se discutan mucho los alcances de las medidas iniciales, de la reforma estatal, tampoco el contenido y los mecanismos efectivos de la nacionalizacin de hidrocarburos. Hubo un amague de debate sobre la convocatoria a la Asamblea Constituyente a travs del Congreso. Se dio un posicionamiento de parte de las organizaciones sobre el referndum autonmico oponindose a las autonomas. Esto en tanto se consideraba por parte de las organizaciones que la propuesta autonmica vena de las oligarquas regionales, como una estrategia para conservar el poder regionalmente, que lo habran perdido nacionalmente. Una gran legitimidad sostena al flamante gobierno y al presidente indgena. Tambin se gozaba de una gran simpata internacional. En la cancillera se comenz a trabajar en la perspectiva de una diplomacia indgena, que descolonice nuestras relaciones con los pases en el mundo diplomtico, tambin se comenz a trabajar en la diplomacia de los pueblos, una idea del presidente que abra la posibilidad de que los mismos pueblos intervengan efectivamente en las relaciones entre los pases, dejando de tratarse de relaciones slo entre estados. Aunque el 2006 comenzaron algunos conflictos que empaaron esta fiesta inaugural de la gestin de gobierno, todo pareca augurar un proceso continuo de cambio.

Grace Ivana Deheza: Bolivia 2006: reforma estatal y construccin del poder. Revista de ciencia poltica. Nmero especial; Santiago 2007. Pgs. 43-57.

Empero esto es lo que no ocurri, aparecieron las interrupciones y discontinuidades, del 2006 al 2007 se vivi la dramtica experiencia de la Asamblea Constituyente, la misma que tuvo que enfrentar el ambiente convulso ocasionado por las convocatorias en las capitales departamentales de la llamada media luna, Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, incluyendo en una ltima etapa a Chuquisaca con las demandas del Comit Interinstitucional con asiento en la ciudad de Sucre. Son por lo menos tres tipos de desafo que tuvo que afrontar la Asamblea Constituyente: La convulsin de las capitales departamentales de la media luna; la resistencia interna en la propia Asamblea Constituyente de parte de las brigadas de constituyentes de los partidos de derecha, vinculados a las oligarquas regionales de sus respectivos departamentos; la convulsin en la propia ciudad de Sucre, sede de la Asamblea Constituyente, dirigida por el Comit Interinstitucional por la capitala, es decir por el retorno de los poderes a la sede de la Capital de Bolivia, del poder legislativo y del poder ejecutivo, pues el asiento del poder judicial resida en Sucre; sede de los poderes que despus de la Guerra Federal fue trasladada a La Paz. No anotaremos las dificultades internas de organizacin y de conduccin de la Asamblea Constituyente, que tambin cuenta, pues estos problemas tambin fueron desafos que se tuvo que afrontar en el proceso de desarrollo del texto constitucional. Es alrededor de la Asamblea Constituyente que se juegan varias conflictos y enfrentamientos; la Asamblea resulta ser un denso escenario donde se ponen en juego distintas tendencias inherentes al proceso. Ya no hablamos slo de los conflictos desplegados por las oligarquas regionales dentro y fuera de la Asamblea sino de las propias diferencias al interior mismo de la bancada mayoritaria. Una bancada compuesta por dirigentes, sobre todo campesinos e indgenas, tambin por representantes cooperativistas, mujeres populares, invitados, elegidos en las circunscripciones, resulta ser una expresin mltiple y dinmica, potente al momento de expresar las distintas miradas plurales del pueblo boliviano. Una bancada que contena potencialidades organizativas, de deliberacin, de reflexin y de comparacin integrables, una bancada que empero se la anulo por el celo del ejecutivo por dirigir y orientar la conduccin de la Asamblea. Desde un principio no se dej desplegar las propias capacidades organizativas de la Asamblea, se decidi desde afuera la direccin de la Asamblea, impidiendo que las formas organizativas propias puedan dar lugar a una dinmica poltica interpeladora y crtica. Si de todas maneras esto lleg a ocurrir fue por el propio desborde de las fuerzas, de la pasin contenida en las oradoras y oradores populares. Una de las imgenes ms intensas de las primeras sesiones la dieron las asamblestas indgenas originarias campesinas, quienes fueron elocuentes al momento de actualizar la memoria de medio milenio de violencia colonial. Fueron las polimorfas formas de dominaciones coloniales las que se desenmascararon, se puso en el tribunal de la historia al Estado colonia, que es el mismo Estado liberal, en su versin de Estado-nacin, desde la independencia. Este desborde de pasiones, de enunciaciones interpeladoras, de discursos vitales, sobre todo femeninos, mostraba los horizontes de

posibilidad de la irrupcin popular; sin embargo, fue trabado por el manejo burocrtico y jerrquico de los mandos externos a la Asamblea. Debido a las contra rdenes del ejecutivo el desarrollo de la Asamblea se trab varias veces, mostrando alarmantemente las desconexiones entre las experiencias vividas al interior de la asamblea y el imaginario burocrtico y de mando jerrquico centralizado del ejecutivo, acompaado por asesores que hacan de profesores de los constituyentes. No se entendi que la Asamblea Constituyente formaba parte del intenso proceso constituyente, que al mismo tiempo formaba parte del despliegue de las luchas y movilizaciones descolonizadoras, anticapitalistas y anti-neoliberales. Que lo que se expresaba como posibilidad en la Asamblea era la irradiacin de las fuerzas de los movimientos sociales, de los sujetos del poder constituyente. Se puede interpretar este periodo como el definido por la contradiccin entre el poder constituyente y el poder constituido, donde el poder constituido trata de poner lmites al desborde del poder constituyente. Primero, a pesar de que las victorias populares de abril del 2000, octubre del 2003 y mayo-junio del 2005 convocan directamente a la Asamblea Constituyente, el ejecutivo y el Congreso acuerdan una convocatoria formal, desde el legislativo, desde el poder constituido a la Asamblea Constituyente. Esta convocatoria formal impone un formato limitativo a la Asamblea Constituyente; es cuando se introduce la aritmtica de la decisiones de los 2/3, tambin cuando se delimita la eleccin de los constituyentes a la representacin partidaria, adems de poner una camisa de fuerzas a la constituyente, buscando supeditar la Asamblea Constituyente al Congreso. Algo inslito, que va terminar ocurriendo cuando sea el propio Congreso el que termine revisando el texto constitucional aprobado en la Glorieta de Sucre y en Oruro, efectuando 144 revisiones y corrigiendo 122 artculos de la Constitucin. Sin embargo, en esta pugna entre poder constituyente y poder constituido, la potencia del poder constituyente, la irradiacin de los movimientos sociales, el mandato de las organizaciones del Pacto de Unidad, que entregaron dos textos constitucionales a la Asamblea, definiendo el carcter de Estado como plurinacional y social comunitario, termin manteniendo la estructura esencial de la Constitucin aprobada en Oruro. El Estado qued definido como unitarios social de derecho, plurinacional comunitario y autonmico. Los once primeros artculos de la Constitucin son prcticamente los artculos presentados por el documento articulado del Pacto de Unidad. Se puede interpretar entonces que la Constitucin Poltica del Estado es la construccin dramtica del pacto social.

Hay que estar atentos a la compleja dinmica de la Asamblea Constituyente y del proceso constituyente para aproximarnos a las dinmicas moleculares del proceso y a sus propias contradicciones. Qu es lo que se ha jugado en este contexto? Viendo retrospectivamente, una de las batallas ms importantes, si es que no es la ms importante, del proceso se ha dado precisamente durante el ao y cuatro meses que dur la Asamblea Constituyente. Tres condicionantes son nuevas en la caracterizacin del nuevo estado, la condicin plurinacional, la condicin comunitaria y la condicin autonmica. Estas tres condiciones definen una ruptura y un desplazamiento estructural, definen las transformaciones institucionales que

implican la construccin del nuevo Estado. La primera condicin rompe con el Estado-nacin, la segunda condicin incorpora la configuracin y la actualizacin de lo ancestral a la forma de Estado, la tercera condicin ocasiona una radical descentralizacin administrativa y poltica, abrindose a un pluralismo autonmico, dando lugar a un enfoque territorial y su ampliacin a perspectivas eco-sistmicas. La incorporacin de estas tres condicionantes estructurales e institucionales a la definicin del Estado no fue fcil. Las organizaciones indgenas como el CIDOB y el CONAMAQ tenan meridiana claridad sobre su necesidad, sobre todo teniendo en cuenta la perspectiva descolonizadora de la fundacin del nuevo Estado. El Pacto de Unidad, donde se encontraban tambin la Confederacin nica de Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la Confederacin Nacional de Mujeres Campesinas Indgenas de Bolivia Bartolina Sisa (CNMCIOB BS) y la Confederacin Sindical Campesina Intercultural Originaria de Bolivia (CSCIOB), asumi en los documentos entregados a la Asamblea Constituyente tambin las condicionantes de plurinacional y comunitaria del Estado. En cambio otros constituyentes del MAS no tenan clara esta perspectiva descolonizadora, todava estaban apegados al imaginario nacionalista del Estado-nacin. Las discusiones al interior de la bancada del MAS fueron indispensables para formar un consenso sobre la definicin del Estado Plurinacional comunitario y autonmico. En su tesis doctoral Salvador Schavelzon hace una apreciacin sugerente al respecto: No faltaron personas que en momentos difciles de la Asamblea decan que una vez en el poder, los campesinos del MAS y sus aliados de clase media ya no necesitaban hacer una Asamblea Constituyente y que sera suficiente con acciones desde el Poder Ejecutivo, como lo haba sido la nacionalizacin de los hidrocarburos, que haba aumentado los ingresos estatales considerablemente y dado lugar a una poltica de bonos sociales para los nios en edad escolar, y ms adelante para los ancianos. Se trataba ms bien, segn esta posicin del debate en el mbito del proceso de cambio, de impulsar un Estado fuerte interviniendo en la economa para redistribuir el excedente econmico, desmontar el sistema neoliberal instaurado desde 1986 y, para algunos, apuntar al socialismo. Desde esta visin, de lo que se trataba era ms bien de concentrarse en la gestin e impulsar la industrializacin de los recursos naturales, lo que permitira redistribuir el ingreso reduciendo los ndices de pobreza y recuperando la soberana nacional sobre los recursos, principal fuente econmica del pas. La nueva Constitucin era para muchos tan solo un apndice de las acciones del gobierno que pondra candado a las polticas estatales, y buscara tambin introducir cambios en los tres poderes para consolidar el poder del nuevo gobierno, y habilitar la reeleccin. Para otros, en los debates de esta poca, la Asamblea era fundamental para refundar un Estado que desde el nacimiento de la repblica en 1825 haba dejado de lado a los pueblos originarios y dado continuidad al gobierno colonial. El Estado deba ser transformado, y no slo ocupado por los que haban sido excluidos. En el camino de la crtica al Estado boliviano actual, la Comisin de Visin Pas iniciara un Juicio al Estado Colonial Republicano y Neoliberal que busc conformar un tribunal que pusiera nfasis en la descolonizacin, pieza clave del proyecto poltico plurinacional, y presente en el discurso de Evo Morales. Entre los actores sociales de este proceso poltico, los que apostaban a la Asamblea Constituyente antes que a los cambios desde el Poder Ejecutivo, eran ms que nada las organizaciones indgenas de

tierras bajas, que como pueblos minoritarios vean a la Asamblea como urgente para la inclusin de derechos4. La controversia poltica e ideolgica fuerte que se tuvo que llevar a cabo al interior de la bancada del MAS en la Asamblea Constituyente fue contra el imaginario nacionalista del Estado-nacin, polmica que parece seguir ahora contra el mismo imaginario nacionalista en el gobierno y la Asamblea Legislativa Plurinacional. Esta situacin no es tan sorprendente si es que se toma en cuenta a los representantes constituyentes de las otras organizaciones no pertenecientes al Pacto de Unidad, obreros, trabajadores, cooperativistas, representantes de las juntas de vecinos, los mismos representantes del MAS, pues en todas estas organizaciones no ha tenido lugar una larga discusin y reflexin sobre el Estado plurinacional y la descolonizacin, como ocurri en el Pacto de Unidad. Sin embargo, no deja de sorprender pues estos temas formaron parte de la proliferacin interpeladora del periodo de luchas y movimientos sociales de 2000 al 2005. En todo caso, la gran oportunidad para la discusin sobre estos temas se dio en la Asamblea Constituyente. En el debate se enfrentaron algunos reduccionismos en la interpretacin del Estado plurinacional; un primer reduccionismo tiene que ver con que el Estado plurinacional es el mismo Estado-nacin, slo que con concesiones pluralistas a los derechos de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos. Otro reduccionismo tiene que ver con la interpretacin del multiculturalismo o el pluralismo liberal, que toma en cuenta la ampliacin de los derechos, empero no comprende el necesario desmontaje, desmantelacin y deconstruccin descolonizadora; no llega a pensar la interculturalidad emancipadora y las rutas de la reconstitucin. Sin embargo, el ms peligroso y difundido reduccionismo databa de asimilaciones dispersas, fragmentarias y localistas, que anteponan primero las reivindicaciones del lugar y gremiales antes que avanzar sobre los grandes proyectos descolonizadores. En relacin a este mapa conceptual, la pregunta que debemos hacernos es por qu el nacionalismo es perdurable a pesar de la crisis mltiple del Estado y el desborde descolonizador de los movimientos sociales y las naciones y pueblos indgenas? Por qu sigue perdurando en el imaginario de los gobernantes, ejecutivos, asamblestas, funcionarios e incluso en dirigentes campesinos? Puede haber explicaciones estructurales, tambin culturales e ideolgicas, pero lo que interesa analizar es la recurrencia gubernamental y de la Asamblea Legislativa Plurinacional a restaurar el Estado-nacin eludiendo el mandato constitucional de construir un Estado plurinacional comunitario y autonmico. Las razones estructurales tienen que ver con el papel de la escuela y las instituciones de formacin en la constitucin de sujetos nacionales; tambin tiene que ver el cuartel como instancia e institucin de ciudadanizacin, as como de iniciacin en las comunidades. Parece ser incluso un requisito para ser jaque, es decir alguien, adulto con
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Salvador Schavelzon: Tesis de Doctorado LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE BOLIVIA: Etnografa del Nacimiento de un Estado Plurinacional. Defendida 25 de Octubre 2010, PPGAS-Museu Nacional-UFRJ, Orientador Marcio Goldman. Pgs. 8-9 de la Introduccin.

pareja que comienza la formacin de la familia. Ciertamente juega una funcin importante en la reproduccin ideolgica el sistema y la red de comunicacin, que forman parte la construccin imaginaria de la nacin, la cereminialidad, los smbolos y los ritos que la reproducen. No dejan de jugar una funcin reproductora las memorias familiares, las ancdotas y el recuerdo de las guerras. Hay pues una atmsfera de recreacin de la ideologa nacionalista. Todo esto se entiende, aunque esta atmosfera ha entrado en crisis afectada por la globalizacin, virtualizacin de la informacin, la crisis de la escuela y los institutos de enseanza, las universidades, por la misma irradiacin de los movimientos sociales y pueblos indgenas. Lo que es menester entender es la recurrencia al nacionalismo por parte de un gobierno supuestamente indgena y popular, un gobierno encomendado a cumplir con la Constitucin y por lo tanto con la construccin del Estado plurinacional comunitario y autonmico, por lo tanto un gobierno que debe traspasar los lmites del nacionalismo y orientarse en los cdigos de la interculturalidad emancipadora, un gobierno que debe encargarse por sepultar el Estado-nacin y construir con los movimientos sociales y las naciones y pueblos indgenas originaros el Estado plurinacional comunitario y autonmico. La respuesta que se viene ante esta pregunta es que se trata, a pesar de lo esperado, de un gobierno nacionalista, que se mantiene en los lmites de la ideologa liberal, un gobierno interesado ms bien en mantener el imaginario de la nacin boliviana. Un gobierno restaurador del Estado-nacin. Cul es la razn que tengamos un gobierno as y no otro, uno emancipador y libertario, uno encaminado a transitar transformadoramente hacia el modelo civilizatorio del vivir bien, abriendo rutas de transformacin institucional hacia el Estado plurinacional comunitario y autonmico, encaminado a conformar la economa social y comunitaria? El problema es que el 2006 se ha conformado un gobierno de la misma manera que se conforman los gobiernos liberales, salidos de las elecciones, sobre el mismo mapa del ejecutivo, sobre el mismo perfil de los ministerios, de las instituciones descentralizadas y las empresas pblicas. Optando por criterios de seleccin individuales y derivados del grupo de poder, aunque se tuvo al alcance listas de las organizaciones y listas del MAS. El problema no era este, resolver la seleccin y la conformacin del gabinete, sino discutir la estrategia de transformacin. El 2006 era el momento de pasar de la movilizacin en las calles, en los caminos y en los territorios a una movilizacin poltica y cultural, ingresar masivamente a un debate multitudinario, configurando la perspectiva colectiva de la estrategia transformadora y de ruptura. Por lo tanto en el nacimiento del gobierno popular se incursion por las mismas rutinas y procedimientos de los gobiernos liberales; el resultado no se dej esperar, un nuevo gobierno liberal y nacionalista, acompaado por un discurso nacional popular, matizados por enunciaciones que hacan referencia a la descolonizacin y al horizonte abierto por las naciones y pueblos indgenas. La nacin boliviana volvi a ser el referente principal de los discursos, la matriz de este imaginario nacionalista. Se us esta imagen patritica contra los

intentos separatistas de las oligarquas regionales, sobre todo de la oligarqua crucea. Se entiende en este caso la recurrencia dramtica al patriotismo ante la conspiracin de las oligarquas terratenientes y la burguesa intermediaria, sin embargo no deja de tener problemas, pues de lo que se trataba es defender el proyecto plurinacional, otra forma de integracin y cohesin social. En el contexto del proceso constituyente, se trataba defender la integralidad y la articulacin de lo plurinacional, de lo comunitario, de lo intercultural, del pluralismo autonmico. El debate con las oligarquas conservadoras y reaccionarias no era oponerles el Estado-nacin sino algo que haban negado el Estado liberal, el Estado-nacin, el Estado colonial; esta algo era precisamente la existencia de las naciones y pueblos indgenas originarios, la condicin plurinacional, la condicin comunitaria, la condicin autonmica del proyecto constituyente. El debate qued encerrado en los mismos lmites de los anteriores debates, en los contornos del debate nacionalista, donde los sujetos de la pelea son la nacin y la anti-patria. El debate propuesto por la constitucin era emancipacin de las naciones y pueblos versus colonialismo, colonialidad, herencias coloniales, dominaciones y violencias coloniales. En los lmites y contornos de este debate qued atrapada la lucha contra la burguesa intermediaria, la clase de los terratenientes, la casta colonial. No se pudo entonces continuar la lucha del 2000-2005 en los trminos de la reforma agraria y la descolonizacin. Fue una pelea por la defensa institucional contra la conspiracin de la derecha, que quera trucar el proceso constituyente. No fue una lucha revolucionaria, djenme usar esta palabra, por la transformacin de las relaciones y de las estructuras de poder. Por ese camino se lleg ciertamente a la derrota poltica y militar de la expresin poltica de las oligarquas regionales, pero no se lleg a la transformacin de las condiciones de propiedad y de las relaciones econmicas de explotacin, tampoco se lleg a extender el proceso de movilizaciones en una revolucin cultural. Las cosas quedaron como en una suspensin de las hostilidades, en condiciones de derrota poltica de la derecha, que empero mantiene el control sobre la tierra, las empresas econmicas, el comercio, los mercados. Con el tiempo los derrotados terminaron imponiendo polticas y leyes. Desde esta perspectiva, la que desarrollamos a partir de la dinmica molecular del proceso, tambin desde la revisin emprica del proceso, no es sostenible la hiptesis sobre Las fases del proceso revolucionario, las cinco fases del proceso; la primera fase entendida como develamiento de la crisis de Estado, la segunda fase llamada como la del empate catastrfico, la tercera fase nombrada como la relativa a la capacidad de movilizacin convertida en presencia estatal gubernamental, la cuarta fase vista como el punto de bifurcacin o momento jacobino de la revolucin, y la quinta fase del proceso revolucionario entendido como el de la emergencia de las contradicciones creativas. La primera fase tiene la periodicidad del 2000 al 2003, se inicia con el estallido de la guerra del agua y concluye con la victoria de la guerra del gas en octubre; la segunda fase se inicia el 2003 y acaba el 2008; esta fase atraviesa la segunda parte del ciclo de movilizaciones del 2000 al 2005 y se extiende gran parte de la primera

gestin de gobierno, culminando con la victoria poltica y militar en Pando, cuando el gobierno declara Estado de sitio regional, ocupando territorialmente el departamento del norte amaznico acabando con la conspiracin y la espiral de violencia ascendente, optada por las oligarquas regionales. Por qu se llama a esta fase la del empate catastrfico? Porque los insurrectos tenan el control poltico, el gobierno nacional, empero no controlaban el poder econmico, ste estaba en manos de las oligarquas regionales. La caracterizacin de esta fase por parte del autor se parece a la de un poder dual: Se trata de dos bloques de poder con dos proyectos de poder, con dos capacidades de presencia territorial y con liderazgos antagnicos se disputaban el orden estatal paralizando hasta cierto punto la reproduccin de la dominacin5. Un poco ms adelante vuelve a caracterizar esta situacin de empate catastrfico en su forma de extensin del empate: Nos referimos claramente a una coyuntura poltica de Estado, dividido entre gobierno controlado por los insurrectos, y poder de Estado (lgica y mando institucional) controlado por las clases econmicamente dominantes. En cierta forma es tambin una radicalizacin de la segunda fase del empate catastrfico, pero la novedad del desplazamiento territorial y clasista de este empate que se inscribe en la propia institucionalidad dinmica del Estado, hace necesario tratarla como una fase especfica6. Llama la atencin el uso subrepticio que se hace de a tesis del poder dual, llamndolo empate catastrfico; empero esta vez usado para interpretar una especie de resistencia tenaz y capacidad de boicot de las oligarquas regionales y la burguesa intermediaria. La tesis del poder dual fue usada para elucidar la potencia y la capacidad de poder de las clases subalternas y sus formas de organizacin y control territorial armado, como es el caso de los concejos, de los soviets, de las milicias obreras y campesinas. Las clases dominantes econmicamente tendran la misma capacidad de hacerlo en una situacin adversa, cuando habran perdido el control del gobierno central? Por otra parte, por qu empate? Se puede interpretar como empate la victoria poltica de octubre de 2003, cuando el gobierno liberal y su presidente son expulsados del pas? No es mas bien una victoria, no es mas bien un desborde de las fuerzas populares, no comienza mas bien las sucesivas derrotas de la clase poltica, de los partidos polticos, del modelo neoliberal, por lo tanto la derrota poltica de las oligarquas regionales y la burguesa intermediaria? Por qu hablar de empate cuando lo que estaba ocurriendo es una modificacin plebeya de los escenarios? La victoria electoral del 2005 se puede considerar un empate catastrfico? El tener un gobierno popular del 2006 al 2008 es un empate catastrfico? Parece no sostenerse esta idea ni tericamente, la inversin del uso conceptual de la tesis del poder dual, ni empricamente, las victorias polticas y
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lvaro Garca Linera: Libro citado; pg. 15. Ibdem.: Pg. 18.

electorales, la conformacin de un gobierno popular no pueden interpretarse como empate, menos catastrfico. Para quin es catastrfico? Obviamente para las oligarquas regionales, para la burguesa intermediaria y tambin para el imperio. La hiptesis del empate catastrfico parece ser una proposicin limitativa y conservadora, que resalta ms la fuerza de las organizaciones y dispositivos de las oligarquas que la propia fuerza de los movimientos sociales. No es una lectura hecha desde los movimientos sociales sino desde el alma desconcertada de un acadmico que esperaba otra cosa. Qu? Una revolucin radical? No se entiende, en todo caso los movimientos abrieron el camino para contar con un presidente indgena, para el cumplimiento de la agenda de octubre, para la nacionalizacin de los hidrocarburos y la convocatoria a una Asamblea Constituyente. Por qu se enaltece la fuerza de las oligarquas llegando a decir que controlan el poder de Estado; es decir, lgica y mando institucional controlado por las clases econmicamente dominantes? La pregunta y la sorpresa es instantnea: Controlaron el Estado? Contralaron las prefecturas y las alcaldas de la llamada media luna, pero decir la lgica y mando institucional es un exceso que no se sostiene empricamente. El control del gobierno y a travs del gobierno del Estado mismo lo tena el MAS, por lo menos desde la perspectiva de la ocupacin de espacios y manejos de instrumentos institucionales, incluyendo a la polica y el ejrcito. Se puede decir que parte del Estado, en su sentido geogrfico, estaba controlado por las oligarquas regionales, en tanto controlaban parte del espacio poltico, empero esto no los convierte en los controladores del Estado. No es sostenible lo del empate catastrfico. Esta hiptesis se la ha usado conservadoramente para inhibir a las fuerzas de los movimientos sociales, para limitar los alcances del poder constituyente en el proceso constituyente. Esta hiptesis poltica ha terminado fortaleciendo a las fuerzas de la burguesa intermediaria, incluso a los estratos de la burguesa agroindustrial, pues son esta burguesa y estos estratos los que terminaron beneficindose con las polticas econmicas del gobierno, incluyendo al sistema financiero, a la banca. En esta misma tnica el autor convierte en una interpretacin positiva algo que merece una crtica, convierte en victoria un retroceso. Rescata positivamente la revisin del texto constitucional por parte del Congreso, convierte la violacin del poder constituyente por parte del poder constituido como algo positivo. La consensuada modificacin congresal de la Constitucin en octubre del 2008 continuara polticamente esta victoria militar y tras el desbaratamiento del intento contrarrevolucionario del separatismo armado organizado por el grupo La Torre y sus mercenarios contratados en Europa, el bloque nacional-popular quedara consolidado en el poder con la victoria electoral del Presidente Evo en las elecciones del 20097. La 144 revisiones del Congreso y la correccin de 122 artculos de la Constitucin no solamente son acciones violatorias contra el poder constituyente, sino tambin son revisiones y corrosiones conservadoras, que terminan limitando los artculos de la Constitucin aprobada
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Ibdem.: Pags. 22-23.

en Oruro, introduciendo contradicciones y extirpando de la Constitucin la reforma agraria. A este retroceso pattico se lo considera consolidacin de la victoria poltica y militar de Pando. La pregunta es: Si hay victoria poltico y militar sobre la derecha? Si se desbarata su conspiracin? Si la derecha es pulverizada, por qu se acoge una alianza con las expresiones parlamentarias de la derecha llegando a un acuerdo disminuyendo los alcances de la Constitucin? Esta paradoja forma parte de un conjunto de paradojas y ambigedades inentendibles de un gobierno que llama avances precisamente a los retrocesos. Las tensiones creativas de la revolucin pretenden mostrarnos fases de avances sucesivos del proceso, empero el contraste emprico nos muestra fases de retrocesos continuos. Por qu darle un significado distinto a esta reversin del proceso? Volvamos a lo que dijimos a un principio, al discurso del libro en cuestin hay que entenderlo desde su utilidad prctica; se requiere justificar la conduccin del gobierno, las polticas contradictorias del gobierno, el proyecto elegido, la opcin colonial del modelo extractivista y su perspectiva desarrollista. Se soslaya las contradicciones reales con el pueblo, en el proceso, se obvian los enfrentamientos con sectores populares y los pueblos indgenas, se oculta el levantamiento popular de diciembre de 2010; en contraste se teje un relato imaginario que intenta sustituir, por medio de procedimientos retricos, la efectiva historia reciente de las contradicciones. En un artculo titulado la Poltica del avestruz hablamos de esta manera de ocultar la cabeza y cerrar los ojos ante las evidencias. Bueno pues, esta retrica del avestruz trata de convencernos de lo bien que marchamos, de los avances polticos, de la acumulacin de las fases de la revolucin, cuando precisamente nos encontramos sacudidos por la crisis del proceso, crisis que hay que afrontar con los ojos bien abiertos y la cabeza bien despierta. Volviendo a las fases, la periodizacin de la tercera fase comenzara el 2008 y culminara con la victoria electoral del 2009. La ltima fase comienza entonces con esta victoria y se extiende hasta el 2011, sin haber concluido. Como se puede ver las fases sucesivas no tienen la misma periodizacin; la primera fase dura un poco ms de tres aos, la segunda fase dura un poco ms de cinco aos, la tercera fase apenas un ao, la ltima ya cuenta con una extensin de dos aos. Cmo explicar estos desfases de las fases? Ciertamente los tiempos cronolgicos no son los tiempos polticos, pero las periodizaciones deberan contar con constatacin emprica, mostrando claramente los hitos o los umbrales cuando pasamos de una fase a la otra. Esto no se encuentra en el texto, estamos ante un cuadro hipottico no demostrado, ante la exposicin de una lgica imaginaria del proceso, que no puede encontrarse en su desenvolvimiento prctico. De lo que se trata es de poner las cosas en su sitio, de comprender al proceso a partir de sus dinmicas moleculares, de sus ritmos, de sus temporalidades, sobre todo de sus acontecimientos, sucesos, eventos y hechos. Se trata de encontrar figuras apropiadas que hagan inteligible el proceso. Ciertamente toda clasificacin es arbitraria, empero de lo que se trata es de aproximaciones adecuadas, consistentes, que puedan sostenerse por medio de la contrastacin y las evidencias empricas. Al respecto, en primer lugar hay que distinguir el ciclo de movimientos sociales de 2000 al 2005 de lo que viene despus, con la asuncin al gobierno del primer presidente indgena, la primera gestin de gobierno, la nacionalizacin de los hidrocarburos y la convocatoria a la Asamblea Constituyente, como acontecimientos irradiantes. Se trata de dos grandes etapas, la de la movilizacin y la de la gestin de gobierno. Ahora bien, cuando se habla de la gestin de gobierno, ya podemos hablar de dos gestiones, la de 2006 al 2009 y, la segunda, de 2010 al 2014, aunque nos encontramos en el 2011. Qu pas en estas gestiones? Hay que encontrar seales en los hechos y acontecimientos que puedan mostrarnos la orientacin de las dinmicas inherentes, as como de las tendencias en concurrencia. Es indudable que una temporalidad de la segunda etapa tiene que ver principalmente con el proceso constituyente, por el sello que le imprime la Asamblea Constituyente a esta coyuntura, aunque no podemos olvidar la irradiacin que tiene la medida de nacionalizacin de los hidrocarburos tanto en el

terreno poltico como econmico, tambin en el terreno institucional. Para darle un nombre a esta coyuntura, coyuntura que no deja de estar obviamente articulada a la etapa anterior de las movilizaciones, llamemos al periodo coyuntural, el correspondiente al cumplimiento de la agenda de octubre, agenda que contena principalmente como mandatos primordiales precisamente la nacionalizacin de los hidrocarburos y la convocatoria a la Asamblea Constituyente8. Entonces se trata de una coyuntura compleja, signada por dos ejes articuladores, uno la nacionalizacin, el otro la Asamblea Constituyente. La recuperacin del control del excedente, del control nominal de la cadena productiva, aunque no del control tcnico de la produccin, trae como consecuencia contratos de operaciones que mejoran notablemente los ingresos del Estado en todos sus niveles, Tesoro General de la Nacin (TGN), prefecturas, municipalidades y universidades. El impacto econmico se va a hacer sentir inmediatamente el los montos del manejo administrativo, contando con ms recursos. En este contexto se van a desarrollar las actividades de la Asamblea Constituyente. Como dijimos a un principio el proceso dramtico de la Asamblea Constituyente va a arrojar una Constitucin descolonizadora, que sienta las bases para una transicin hacia la forma de Estado plurinacional comunitario y autonmico. Histricamente este es el mayor logro no solamente del proceso, pues abre un horizonte distinto al Estado-nacin subalterno, sino tambin de toda la historia poltica de Bolivia, as como de la historia de las dominaciones y resistencias desde la Colonia. El Estado plurinacional exige una nueva forma de pensar y de interpretar la poltica, la emancipacin y las transformaciones del Estado. Hemos dicho tambin que a pesar de las intervenciones conservadoras y limitativas del Congreso, la estructura descolonizadora de la Constitucin se mantiene. Entonces diremos que en esta coyuntura de la gestin de gobierno se inicia el periodo de las transformaciones institucionales y estructurales. La pregunta que adelantamos es: Por qu se quedan ah las transformaciones? No tratemos de responder a esta pregunta con propaganda, como se hace en otro libro del mismo autor de Las transiciones creativas9, buscando la continuidad de las transformaciones
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En esto sigo la interpretacin de Oscar Vega, quien dice que la importancia de la primera gestin de gobierno radica en que retoma la agenda de octubre, incluso llega a decir que se gana las elecciones del 2005 porque el MAS se hace cargo de la agenda de octubre. 9 Nos referimos al libro de lvaro Garca Linera titulado El Oenegismo, enfermedad infantil del derechismo (O cmo la reconduccin del Proceso de Cambio es restauracin neoliberal). Publicado por la Vicepresidencia. La Paz; 2011. Ttulo que muestra desde el inicio el carcter panfletario del contenido del libro. La incoherente parfrasis a un libro de Lenin titulado La enfermedad

infantil del "izquierdismo" en el comunismo muestra mas bien una desesperacin y una falta argumentativa. Se cometen de entrada errores conceptuales, se utiliza el ttulo de un texto leninista que corresponde a otro contexto y a otro problema. Lenin no habra combatido a una desviacin de derecha de esa manera, a la derecha se la combate de otra, no es un debate interno. Lenin discute las posiciones radicales de tendencias comunistas en Europa, en un momento que requera el PCUS en el poder la unidad de la izquierda. Esta manipulacin sin estilo de utilizar un texto leninista para abordar un problema de otro tipo desenmascara al autor. Lo que hace no puede nombrarse ni como bolchevique, que es lo que se pretende, pues los bolcheviques tenan el problema de consolidar la revolucin en Rusia buscando extenderla a Europa, enfrentando a las estrategias del imperialismo. La discusin con los que califica de estar afectados por la enfermedad infantil tiene que ver con la caracterizacin del momento, la necesidad de afrontar problemas de organizacin, estratgicos y tcticos. Esta vulgarizacin atroz de un libro de lectura y su uso panfletario muestra las carencias que ya sufre el discurso gubernamental, que no sabe cmo explicar su propia desviacin restauradora del Estadonacin, su compromiso con el modelo extractivista y su supeditacin a las polticas de una potencia emergente.

en los bonos, el Bono Juancito Pinto, el Bono de la Renta Dignidad, el bono Juan Azurduy, tampoco tratemos de mostrar cambios en las desigualdades estructurales utilizando estadsticas que nos muestran la diminucin de la pobreza apoyndonos en apreciaciones del Banco Mundial y del PNUD, aunque el informe de este ltimo, usando el coeficiente de Gini nos muestra ms bien que las desigualdades han aumentado a pesar del mejoramiento de los indicadores macroeconmicos. En todo caso, sin todava entrar a discutir las estadsticas generales usadas, no se puede decir que estos son logros en las transformaciones estructurales. Los estrechos lmites de estas medidas tienen que ver con los modestos alcances de una poltica socialdemcrata en un pas perifrico. Incluso as, es indispensable una comparacin con los resultados en otros pas, una anlisis comparativo de las estadsticas relativizan los alcances de los desplazamientos cuantitativos. Nada de esto se ha hecho; slo se ha usado indicadores discutibles para responder a un manifiesto poltico que quera poner en discusin problemas. Las preguntas son concretas: Por qu no se construye el Estado plurinacional comunitario y autonmico? Por qu no se realizan las transformaciones institucionales y las transformaciones estructurales? Por qu no se sacan leyes consecuentes con la Constitucin? Estas preguntas no se pueden eludir con descalificaciones y demostraciones represivas. Hay que abordarlas directamente para responder a las problemticas que plantean. Al respecto contamos con algunas hiptesis de interpretacin. Un problema no resuelto, el de la transformacin de la maquinaria estatal, con su consecuente reproduccin instrumental, acompaada por la mantencin de formas de gestin liberales, manteniendo a los equipos tcnicos neoliberales; problema combinado con una secuencia de enfrentamientos con las oligarquas regionales y sus brazos polticos y de choque, terminan de orientar la estructura de toma de decisiones de manera defensiva, reforzando el mtodo de las ordenes sin discusin. Esta perspectiva defensiva termina anulando toda posibilidad de discusin, de reflexin y anlisis, empujando al ejecutivo a la improvisacin. Se responde a la agenda impuesta por la derecha a travs de sus puestas en escena y convocatorias movilizadas, se descarta construir una estrategia de transicin transformadora. Debido a esta combinacin inhibidora entre un problema no resuelto y el de la ofensiva conspirativa de la derecha, se ocasiona un resultado paradjico: La oligarqua regional a pesar de ser derrotada polticamente termina desgastando el impulso del proceso y limitando los alcances de las polticas. Se puede decir que hoy la burguesa intermediaria es la mejor aliada del gobierno, sobre todo por la concomitancia con las polticas y leyes econmicas. Una vez aprobada la Constitucin por el 64% del pueblo boliviano, ya haba corrido mucha agua bajo el puente. Nos encontramos como a tres aos de la gestin de gobierno, se dio lugar al proceso de nacionalizacin, se culmin con la etapa del proceso constituyente que tiene que ver con la Asamblea Constituyente, la conspiracin de las oligarquas regionales y la espiral desatada por sus grupos de choque termina en una derrota contundente de la derecha, el referndum revocatorio de mandato termina en una ratificacin clara del presidente Evo Morales Ayma. Acontecimientos que vienen acompaados por otros sucesos acontecidos, como la superacin, por lo menos momentnea, del conflicto entre trabajadores mineros y cooperativistas, tambin otros no superados como los conflictos internos del MAS por la representaciones departamentales, incluso la llamada representacin nacional, la coordinacin institucional del gobierno, adems de los rendimientos del Congreso. Por otra parte, tambin debemos considerar las reformas que quedan en el camino, empero se comienzan con intentos de reorganizacin ministerial; hablamos de la reforma institucional. Tambin se dan reordenamientos en algunas normas de gestin, como son las normas de contratacin de bienes y servicios. Sin embargo ambas reformas no terminan rompiendo con las lgicas burocrticas, mas bien las reviven. Podemos seguir con una lista exhaustiva cada vez ms detallada, pero lo que importa de todo esto es saber qu pas con el proceso, tambin qu pas con la conduccin del gobierno. Podramos esperar que despus de estas pruebas el

gobierno haya terminado fortalecido y el proceso encaminado hacia el cumplimiento de la Constitucin, es decir, las transformaciones institucionales y estructurales fundacionales. Todo pareca promisorio sobre todo despus de la promulgacin de la Constitucin Poltica del estado el 7 de febrero del 2009. Qu pas a partir de entonces?