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Globalização Da Economia Mundial e Os Mercados de Trabalho

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GLOBALIZA\u00c7\u00c3O DA ECONOMIA MUNDIAL E OS
MERCADOS DE TRABALHO
Victor Hugo Klagsbrunn1
1.
A Globaliza\u00e7\u00e3o da Economia Mundial e a Integra\u00e7\u00e3o dos Mercados de Trabalho

Em primeiro lugar cabe perguntar-se o que h\u00e1 de novo no que se entende por globaliza\u00e7\u00e3o da economia mundial. Desde o in\u00edcio do s\u00e9culo temos uma mobilidade e uma integra\u00e7\u00e3o crescentes dos capitais a n\u00edvel mundial, com grandes empresas investindo e construindo instala\u00e7\u00f5es produtivas em v\u00e1rias partes do mundo, inicialmente concentradas nos setores dos servi\u00e7os p\u00fablicos, utilizando muitas vezes o mercado internacional de capitais. Da\u00ed disseminou-se o conceito de imperialismo e o conjunto de teorias e concep\u00e7\u00f5es cr\u00edticas quanto \u00e0s perspectivas de concentra\u00e7\u00e3o/carteliza\u00e7\u00e3o do capital e monopoliza\u00e7\u00e3o dos mercados. Na verdade, a chamada fase imperialista sucedeu e aperfei\u00e7ou a etapa anterior fundamentada exclusivamente na mobilidade de produtos, de um lado os produtos prim\u00e1rios dos pa\u00edses coloniais para os centrais e, de outro, de produtos industrializados dos \u00faltimos para os primeiros. Esta mobilidade n\u00e3o deixou de constituir a base material das trocas internacionais na etapa imperialista, ela apenas foi subordinada ao movimento de capitais altamente concentrados, no geral estruturados na forma de sociedades an\u00f4nimas, que foram investidos em setores altamente rent\u00e1veis e com rendimentos mais ou menos assegurados por pol\u00edticas p\u00fablicas na periferia do capitalismo mundial: em primeira linha nos servi\u00e7os p\u00fablicos, mas tamb\u00e9m em grandesplan tat ions voltadas para a exporta\u00e7\u00e3o.

Desde tempos coloniais o movimento de mercadorias, comandado pelas metr\u00f3poles, sempre foi acompanhado por e determinou movimentos migrat\u00f3rios, canalizando excedentes populacionais existentes em regi\u00f5es pauperizadas ou n\u00e3o dos pa\u00edses centrais ou perif\u00e9ricos. Durante a fase imperialista essas migra\u00e7\u00f5es continuaram sendo a contrapartida de movimentos de capitais controlados pelos centros do capitalismo mundial. De um lado parte das camadas que deveria gerir os processos de produ\u00e7\u00e3o nos pa\u00edses perif\u00e9ricos vinha dos pa\u00edses de origem dos capitais investidos. Por outro lado, todo esse processo de intensifica\u00e7\u00e3o de trocas internacionais, com ou sem investimento diretamente na produ\u00e7\u00e3o e nos servi\u00e7os b\u00e1sicos, tinha seu sustent\u00e1culo e sua

1
Professor Titular do Departamento de Economia da Universidade Federal Fluminense, Niter\u00f3i, RJ.
raz\u00e3o de ser na fant\u00e1stica onda de concentra\u00e7\u00e3o e de centraliza\u00e7\u00e3o de capital ocorrida desde a II
Revolu\u00e7\u00e3o Industrial. Os imp\u00e9rios coloniais eram uma de suas consequ\u00eancias.

J\u00e1 antes das duas guerras mundiais e de modo mais marcante no p\u00f3s-guerra o investimento de capitais tamb\u00e9m em pa\u00edses menos desenvolvidos se dirigiu, de in\u00edcio apenas marginalmente, para a produ\u00e7\u00e3o industrial. O objetivo inicial era via de regra o de suprir o mercado local com produtos que encontravam pouca concorr\u00eancia e traziam altos lucros. O fim da reconstru\u00e7\u00e3o das economias europ\u00e9ias nos anos 50 permitiu canalizar maior quantidade de capital para o investimento em atividades produtivas, agora n\u00e3o necessariamente em atividades prim\u00e1rias, em pa\u00edses do terceiro mundo. As prioridades eram ent\u00e3o as de suprir os maiores mercados locais que, no geral, apresentavam tamb\u00e9m condi\u00e7\u00f5es mais adequadas de produ\u00e7\u00e3o e de infrastrutura, incluindo a exist\u00eancia de mercados de trabalho asssalariado suficientemente estabelecidos.

A etapa atual vem sendo caracterizada pela globaliza\u00e7\u00e3o crescente, embora este termo seja utilizado e entendido de modos muito variados e at\u00e9 contradit\u00f3rios. O seu uso corrente subentende atividades de empresas em geral de maior envergadura, que s\u00e3o coordenadas e planejadas globalmente, quer dizer, levando em conta os investimentos realizados em diferentes pa\u00edses.

Em d\u00e9cadas anteriores essas empresas foram denominadas multi ou transnacionais. Em ambas designa\u00e7\u00f5es diminu\u00eda ou mesmo desaparecia a import\u00e2ncia da caracteriza\u00e7\u00e3o de seus centros de opera\u00e7\u00e3o. Na sua pr\u00e1tica, por\u00e9m, essa caracteriza\u00e7\u00e3o mostrava-se crucial, por exemplo em momentos em que seus investimentos feitos em outros pa\u00edses eram postos em quest\u00e3o, quando aquelas firmas mostravam toda sua interse\u00e7\u00e3o com os governos de seus pa\u00edses de origem, for\u00e7ando-os a atuar politica e militarmente para garantir seus investimentos no estrangeiro.

A globaliza\u00e7\u00e3o das atividades das firmas internacionais \u00e9 um reflexo e express\u00e3o do transbordamento da concorr\u00eancia entre empresas para fora dos limites nacionais e mesmo das regi\u00f5es mais industrializadas. Por outro lado, a dissemina\u00e7\u00e3o de atividades econ\u00f4micas de grandes empresas nunca deixar\u00e1 de estar condicionada pelos diferentes espa\u00e7os f\u00edsicos, culturais, pol\u00edticos, institucionais e econ\u00f4micos existentes nos v\u00e1rios pa\u00edses em que atuam. A import\u00e2ncia desses espa\u00e7os multifac\u00e9ticos n\u00e3o desaparece, apenas se modifica, condicionados em primeiro lugar pelas transforma\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas na produ\u00e7\u00e3o, no transporte, nas comunica\u00e7\u00f5es e na

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Victor Hugo Klagsbrunn - Globaliza\u00e7\u00e3o e Mercados de Trabalho -

penetra\u00e7\u00e3o de interesses internacionalizados na pr\u00f3pria condu\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas econ\u00f4micas e sociais locais, informada pela dissemina\u00e7\u00e3o de id\u00e9ias sociais, econ\u00f4micas e pol\u00edticas no meio das camadas sociais que elaboram e prop\u00f5em os caminhos que acabam predominando nos v\u00e1rios pa\u00edses.

A transforma\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas tem se acelerado flagrantemente sob o efeito da introdu\u00e7\u00e3o de elementos microeletr\u00f4nicos inicialmente na produ\u00e7\u00e3o e mais recentemente na \u00e1rea dos servi\u00e7os, cortando postos de trabalho e limitando as possibilidades de aumento do emprego. . Os meios de transporte tornam-se cada vez mais r\u00e1pidos e baratos, em fun\u00e7\u00e3o da extens\u00e3o do transporte a\u00e9reo, o que tem contribu\u00eddo enormemente para o crescimento do com\u00e9rcio mundial, incluindo cada vez mais produtos que antes tinham que necessariamente ser produzidos localmente, devido por exemplo a sua r\u00e1pida perecividade. Veja-se o avan\u00e7o da floricultura de exporta\u00e7\u00e3o na Col\u00f4mbia, que fornece seus produtos nos mercados europeus. O extraordin\u00e1rio avan\u00e7o dos meios de transporte tamb\u00e9m tem sido um fator essencial para permitir e facilitar a migra\u00e7\u00e3o de indiv\u00edduos entre os v\u00e1rios pa\u00edses e continentes.

Mas talvez em nenhum outro setor o avan\u00e7o tenha sido mais contundente do que nos meios de comunica\u00e7\u00e3o. A disssemina\u00e7\u00e3o da telefonia internacional via sat\u00e9lite e mais recentemente a integra\u00e7\u00e3o mundial atrav\u00e9s da rede INTERNET tornaram as comunica\u00e7\u00f5es, decis\u00f5es e transfer\u00eancias sobretudo de valores praticamente instant\u00e2neas. Por isto, \u00e9 antes de mais nada na \u00e1rea das conex\u00f5es e transfer\u00eancias financeiras que podemos falar de uma verdadeira globaliza\u00e7\u00e3o. A transfer\u00eancia de valores e de aplica\u00e7\u00f5es financeiras, cuja exist\u00eancia \u00e9 meramente cont\u00e1bil e indepente de transposi\u00e7\u00e3o no espa\u00e7o f\u00edsico, tornou-se t\u00e3o r\u00e1pida e f\u00e1cil seja dentro da mesma cidade ou com o outro lado do planeta. Em todos os demais setores e campos de atividade seguem atuando, mais ou menos fortemente, as limita\u00e7\u00f5es espaciais e territoriais para a transposi\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os. Em outras palavras, em todas as demais \u00e1reas das rela\u00e7\u00f5es internacionais podemos falar apenas de uma globaliza\u00e7\u00e3o mais ou menos relativa.

N\u00e3o se pode perder de vista o fato de que as condi\u00e7\u00f5es de valoriza\u00e7\u00e3o do capital financeiro continua atrelada, embora com grande autonomia, \u00e0s condi\u00e7\u00f5es materiais de produ\u00e7\u00e3o e de valoriza\u00e7\u00e3o, que dependem do consumo e das taxas de lucro no setor produtivo e de servi\u00e7os, fortemente condicionadas pelas circunst\u00e2ncias e conjunturas locais. A possibilidade de combinar investimentos financeiros em diversos setores e pa\u00edses e de modificar rapidamente essas

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