Es ms eficiente aumentar el tiempo

en la escuela que reducir el tamao de

las aulas?
Evidencia de Brasil
Naercio Menezes Filho
FB Profesor de Economa - nsper
y Universidad de Sao Paulo
2011 Seminario CFES
ntroduccin
Calidad de la educacin es muy baja en Amrica
Latina
En particular en Brasil y Colombia
Es importante evaluar las polticas que buscan
aumentar el aprendizaje de los estudiantes
Objetivo del paper : Comparacin costo-
efectividad de reducir el tamao de las aulas y
aumentar el tiempo escolar
Calidad de la educacin en Amrica Latina
600
362
346
341
496
427
421
419
388
386
381
363
0
100
200
300
400
300
600
700
ISA 2009 Matemt|cas
Evolucin de la calidad en Brasil
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280
300
1993 1997 1999 2001 2003 2003 2007 2009
a||dad de |a educac|n bras||ea en e| t|empo
4a Serle do Ll 8a Serle do Ll 3a Serle do LM
Importa el dinero?
No hay consenso en la literatura acerca de la relacin
entre los inputs de la escuela y sus competencias
Hanushek (1986; 2002)
- Diferencias en la calidad escolar no parecen reflejar
diferencias en gasto, tamao de las aulas u otras
caractersticas de la escuela y los maestros (salarios y
educacin)
- Calidad de los maestros (no medida) es el factor principal
asociado al rendimiento de la escuela
Tamao de Ias auIas y aprendizaje
Krueger (1999; 2003): Proyecto STAR -> aumento de 0.2
de la desviacin estndar para estudiantes en aulas
pequeas
Anlisis costo-beneficio: tasa interna de retorno de reducir
tamao de la clase de 22 a 15 estudiantes es alrededor de
6%
Pero, Hanushek (2000): Proyecto STAR: efecto de
menores tamaos en las aulas dura nicamente un periodo
y es muy costoso -> no justifica la poltica
Angrist & Lavy (1999): srael efecto del
tamao del aula es alrededor de 0.18
desviaciones estndar por una reduccin de 8
estudiantes
Urquiola (2000): Bolivia efecto del tamao del
aula est entre 0.17 y 0.26 desviaciones
estndar por una reduccin de 8 estudiantes
Tamao de Ias auIas y aprendizaje
Tamao de Ias auIas y aprendizaje
Dos canales mediante los cuales un aumento de un
estudiante afecta la competencia:
1) Efecto "puro" deI tamao deI auIa: reduccin del tiempo
del maestro por estudiante y menos aprendizaje a causa
de la indisciplina.
2) Efecto de grupo: agregar un estudiante ms cuya
habilidad es diferente del resto puede generar
desbordamiento de aprendizaje (learning spillovers)
Tamao de Ias auIas y aprendizaje
Posible sesgo en la estimacin del efecto del
tamao del aula:
Tamao de las aulas puede relacionarse con tamao de
los colegios si:
Mejores colegios atraen ms estudiantes -> relacin
positiva del tamao del aula y el rendimiento (Urquiola,
2000).
Seleccin en las escuelas: rectores pueden asignar
estudiantes con dificultades en aulas pequeas (Angrist &
Lavy, 1999).
Aronson, Zimmerman y Carlos (1999):
%iempo de aprendizaje acadmico -> tiempo estudiantil
dedicado a actividades que contribuyen al aprendizaje
apropiado para la capacidad del alumno
Brown y Saks (1986):
- Datos panel de USA: tiempo de aprendizaje tiene efecto
positivo significativo en el rendimiento de estudiantes
- No hay relacin entre otro tiempo y aprendizaje del
estudiante.
Tiempo escoIar y aprendizaje
Estimar el impacto del tamao del aula y del
tiempo escolar en el rendimiento de estudiantes
brasileos utilizando modelos de matching para
controlar por sesgo de seleccin
Comparacin costo- efectividad de la reduccin
del tamao de clase e incremento en tiempo
escolar para informar diseadores de polticas.
-jetivo de este paper
Datos
Datos: Sistema de Avaliao da Educao
Bsica (SAEB) - NEP/MEC Ministerio de
Educacin- 2005
Estudiantes en 4 grado
Muestra representativa de escuelas urbanas
municipales y estatales.
Variable dependiente: puntaje de prueba en
matemticas (RT)
Tratamiento: tamao del aula y tiempo escolar
Variables de control caractersticas de
estudiantes, entorno familiar, caractersticas de
rectores y maestros, infraestructura escolar y
variables regionales.
Datos
Datos
Muestra de 29,643 observaciones, distribuidas en 1,523
escuelas, 774 estados y 749 escuelas municipales.
Resumen Estadstico Brasil - 2005
Class Size () Session Length ()
Up to 10 students 0.57 Under 4 hours 9.53
11 to 20 students 13.60 Exact 4 hours 44.41
21 to 30 students 56.15 Between 4 and 5 hours 45.35
31 to 40 students 28.14 Over 5 hours 0.75
Over 40 students 1.55

Datos
Variables de control:
studiante: gnero, raza, educacin de la madre,
repeticin, estatus laboral, nmero de miembros de
familia, electricidad, computador, nmero de libros,
riqueza
scuela: mantenimiento, violencia, computador,
seleccin, regin, infraestructura, estatal o municipal
Rector: experiencia, tiempo de ejercicio, carga de trabajo
Maestro: experiencia, tiempo de ejercicio, educacin,
carga de trabajo
Metodologa
Propensin generalizada $core Matching: Hirano y
mbens (2004).
Para cada unidad i hay una serie de resultados
potenciales: el nivel de unidad de la funcin de
respuesta a la dosis (dose-response function).
El objetivo es estimar la funcin de respuesta a la dosis
(ADRF):
Efecto promedio de tratamiento (ATE):
t Y
i
) t Y E t
i
3
) ) t t Y E t Y E t t t
i i
3 3
Supuesto de normalidad de la distribucin de la clase
condicional a covariadas no fue rechazada
Propiedad de balance (-alancing property) no fue
rechazada
Estimar la expectativa condicional del rendimiento, dado
el tamao del aula, GPS (puntaje de propensin
generalizado) y la interaccin entre ambos.
Funcin de dose-response se obtiene de la media de la
funcin de regresin estimada a lo largo de la funcin de
puntaje (score function).
Resultados- tamao del aula
Resultados- tamao del aula
Parmetros estimados Expectativa condicional del rendimiento
dado el tratamiento y el GPS
!7oficiency Coefficient St. Dev. !value
ass size -0.648 0.232 0.005
GPS -935.411 168.704 0.000
ass size*GPS 34.792 6.097 0.000
onstant 198.388 6.514 0.000
No. oI obs. 2,386

Resultados- tamao del aula
Funcin de dose-response y funcin de efecto del tratamiento

1
6
0
1
7
0
1
8
0
1
9
0
2
0
0
E
[
p
r
o
f
i
c
i

n
c
i
a
(
t
)
]
10 20 30 40 50
tamanho da classe
Resposta--Dose Lim. nferior
Lim.Superior
nter. Confiana de .95 %
Funo resposta--dose = previso linear
Funo Resposta--Dose
-
3
-
2
-
1
0
1
2
E
[
p
r
o
f
i
c
i

n
c
i
a
(
t
+
1
)
]
-
E
[
p
r
o
f
i
c
i

n
c
i
a
(
t
)
]
10 20 30 40 50
tamanho da classe
Efeito Tratamento Lim.nferior
Lim. Superior
nter. Confiana de .95 %
Funo resposta--dose = previso linear
Funo Efeito Tratamento
Resultados- tamao del aula
Separamos la muestra en escuelas donde el rector
inform que las clases se forman de acuerdo a grupos
homogneos y heterogneos en cuanto a rendimiento
inicial.
En aulas homogneas, los estudiantes son similares y
cada estudiante adicional genera menos externalidades
(positivas o negativas) sobre el resto.
Difiere el impacto del tamao del aula de acuerdo a
estas polticas de tracking?
Resultados- tamao del aula
Funcin dose-response
en escuelas homogneas y heterogneas
Resultados- tamao del aula
Funcin de tratamiento en escueles homogneas y heterogneas
Resultados- tamao del aula
Funcin de tratamiento para clases heterogneas es
similar a la estimada para toda la muestra
Pero, para la muestra de aulas homogneas, no hay
efecto positivo del incremento del tamao del aula de 23
a 30 estudiantes
nterpretacin: no hay efectos de grupo en clases
homogneas -> solo efectos negativos de 30
estudiantes, "efecto puro del tamao del aula.
Metodologa Tiempo Escolar
eigh-or Matching ms cercano Abadie and mbens
(2002)
Resultado potencial del individuo i cuando no es tratado:
Resultado potencial del individuo i cuando es tratado:
Efecto promedio del tratamiento:
Donde:

i
i i
Y Y

%E
1
0

Z
Z
1 iI
0 iI

1
1

1 iI

1
0 iI
0

i i
i
i J l
l
M
i
i
i J l
l
M
i i
i
W Y
W Y
i J
Y and
W Y
i J
W Y
Y
M
M
0
i
Y
Resultados Tiempo Escolar
Efecto promedio de tratamiento al incrementar el tiempo escolar
!7oficiency Coefficient St. Dev. !value

ATE 8.357 4.435 0.059

No. oI Obs. 4,637

Usamos costo- efectividad para comparar
polticas de reduccin del tamao de las aulas
con aumento del tiempo escolar -> intervencin
con mayor beneficio marginal; debe
implementarse la reduccin de costos.
COSTOS
Tamao del aula: maestros y aulas adicionales
Tiempo escolar: salarios por horas adicionales
Efectividad del costo
Costos

nputs
umbe7 of students 400
Daily session length 5
Students pe7 class 25
Classes 16 Number oI students Students per cass
Total hou7s pe7 week 400 asses x dai sessions x 5
umbe7 of teache7s 10 Tota hours per week 40

Tota annua teacher cost 19,995
Hour cost per teacher 12.50 Tota annua cost per teacher 1600
Annua cost oI materias and
services:
139,688 A+B+C+|D+E+F+G16| x asses}

A- Teaching materia 40,000
B- Pedagogic actions 40,000
C- Buiding maintenance 11,688
D- Waterpowerteephone 19,200
E- eaning materia 4,800
F- OIIice suppies 4,800
G- Maint. and repair oI
equipment 19,200

Total annual
cost
Annual cost pe7
student
Teache7 199,950 499,88
!e7sonnel (othe7) 113,972 284,93
Food 42,662 106,66
Cent7al administ7ation costs 125,635 314,09
Mate7ials and se7vices 139,688 349,22

Total 621,907 1,554.77

Beneficios

Reduction of class size
(numbe7 students)
nc7emental benefit
(p7oficiency)

4140 1.39
409 1.45
9 1.49
7 1.53
76 1.54
65 1.54
54 1.50
4 1.41
2 1.26
21 1.07
10 0.82
Extension of the school
session
(hou7s pe7 day)
nc7emental benefit
(p7oficiency)

4 5 hs 8.36

Beneficios
Reduccin de tamao de aulas de 38 a 30 estudiantes
es asociado a un incremento de 10 puntos o 0.26
desviaciones estndar del rendimiento de estudiantes.
El resultado cabe dentro del intervalo hallado por Finn y
Achiles (1990) para el efecto del tamao del aula (0.13 -
0.27) desviaciones estndar.
Urquiola (2000) encuentra un intervalo entre 0.17 y 0.26
desviaciones estndar para el efecto del tamao del
aula en Bolivia.
Para calcular la efectividad del costo de reducir
el tamao del aula consideramos el incremento
anual del costo por estudiante, fijando el tiempo
escolar en 4 horas.
En el caso de alargar el tiempo escolar,
consideramos varios tamaos de aula, pues el
costo de incremento por estudiante aumenta
con el tamao del aula.
Costo - efectividad
Costo - efectividad

Scena7io
- session
length
Reduction of
class size
(numbe7 of
students)
nc7emental
benefit
(p7oficiency)
Annual
inc7emental
cost pe7
student (7eais)
Cost
effectiveness
index
4 hs 4140 1.39 7.93 0.176
4 hs 409 1.45 8.33 0.174
4 hs 9 1.49 8.77 0.170
4 hs 7 1.53 9.24 0.166
4 hs 76 1.54 9.76 0.15
4 hs 65 1.54 10.32 0.150
4 hs 54 1.50 10.92 0.17
4 hs 4 1.41 11.58 0.121
4 hs 2 1.26 12.31 0.10
4 hs 21 1.07 13.10 0.01
4 hs 10 0.82 13.98 0.059

Costo - efectividad

Scena7io
- class
size
Extension of the
school session
(hou7s pe7 day)
nc7emental
benefit
(p7oficiency)
Annual
inc7emental
cost pe7
student (7eais)
Cost
effectiveness
index
41 4 5 hs 8.36 60.96 0.17
40 4 5 hs 8.36 62.48 0.14
9 4 5 hs 8.36 64.09 0.10
4 5 hs 8.36 65.77 0.127
7 4 5 hs 8.36 67.55 0.124
6 4 5 hs 8.36 69.43 0.120
5 4 5 hs 8.36 71.41 0.117
4 4 5 hs 8.36 73.51 0.114
4 5 hs 8.36 75.74 0.110
2 4 5 hs 8.36 78.11 0.107
1 4 5 hs 8.36 80.62 0.104
0 4 5 hs 8.36 83.31 0.100

La efectividad del costo de incrementar el tiempo
escolar es ms alta que la de reduccin del tamao del
aula si se parte de sesiones de 4 horas y 33
estudiantes.
La efectividad del costo de aumentar el tiempo escolar
es menor que la de reduccin del tamao del aula si
se parte de salones con ms de 33 estudiantes.
Costo - efectividad
oncIusiones
Tamao de las aulas y tiempo escolar son los inputs ms
directos disponibles para los diseadores de polticas para
cambiar la calidad escolar.
Examinamos el impacto de estas polticas en el rendimiento de
escuelas, usando modelos matching para controlar por
seleccin.
Anlisis costo-efectividad: aumentar el tiempo escolar es
efectivo cuando el tiempo es 4 horas y el tamao del aula es
33.
Cuando tamao de las aulas es mayor a 33 y menor que 41,
reducir el tamao es la mejor intervencin.