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H.
Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca LX Legislatura Constitucional Centro de Informacin e Investigaciones Legislativas (CIILCEO) Unidad de Investigaciones Legislativas
Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado de Oaxaca el sbado 23 de abril de 2008. LA SEXAGSIMA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, APRUEBA:
LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO DE OAXACA
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene como objeto regular la revisin y fiscalizacin superior de las Cuentas Pblicas del Estado y de los Municipios de Oaxaca, as como su gestin financiera y establecer las bases para la organizacin, procedimientos y funcionamiento de la Auditora Superior del Estado, en los trminos previstos por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. II. III. IV.
Auditora Superior del Estado: El rgano autnomo de fiscalizacin superior del Congreso del Estado de Oaxaca; Auditor Superior: El titular de la Auditora Superior del Estado; Sub-Auditores: A los Sub-Auditores Superiores del Estado; Comisin: La Comisin Permanente de Vigilancia de la Auditora Superior del Estado, encargada de vigilar, evaluar y controlar el desempeo de la Auditora Superior del Estado; Congreso: El Honorable Congreso del Estado de Oaxaca; Cuenta Pblica: El informe que los Poderes del Estado y los entes pblicos estatales rinden al Congreso de manera consolidada a travs del Ejecutivo Estatal, as como el que rinden los Municipios y los entes pblicos municipales en forma consolidada a travs de aquellos, a efecto de comprobar que la recaudacin, administracin, manejo, custodia y aplicacin de los ingresos y egresos estatales y municipales durante el ejercicio fiscal comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de cada ao, se ejercieron en los trminos de las disposiciones legales y administrativas aplicables, conforme a las normas de informacin financiera y con base en los programas aprobados; Entes Pblicos Estatales: A los organismos pblicos autnomos estatales, a las personas de derecho pblico de carcter estatal autnomas por disposicin legal y dems rganos que determinen las leyes y ejerzan recursos pblicos;
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V. VI.
VII.
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VIII.
Entes Pblicos Municipales: A los organismos pblicos autnomos, a los organismos pblicos descentralizados de los Municipios, a las dems personas de derecho pblico de carcter municipal, autnomas por disposicin de la ley y dems rganos que determinen las leyes y ejerzan recursos pblicos; Entidades Fiscalizables: Los Poderes del Estado, los Municipios, los entes pblicos estatales y municipales que ejerzan recursos pblicos y, en general, cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada que haya recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos pblicos estatales o municipales; Fiscalizacin: La Facultad a cargo del Congreso ejercida por la Auditora Superior del Estado, para la revisin de los informes de avance de gestin financiera y de las Cuentas Pblicas; Gestin Financiera: La actividad de los Poderes del Estado y de los entes pblicos estatales y municipales, respecto de la administracin, manejo, custodia y aplicacin de los ingresos, egresos, fondos y en general de los recursos pblicos que stos utilicen para la ejecucin de los objetivos contenidos en los programas estatales y municipales aprobados, en el periodo que corresponde a un ejercicio fiscal sobre las Cuentas Pblicas, sujeto a la revisin posterior del Congreso, a travs de la Auditora Superior del Estado, a fin de verificar que dicha gestin se ajusta a las disposiciones legales reglamentarias y administrativas aplicables, as como el cumplimiento de los programas sealados; Informe de Avances de Gestin Financiera: El informe, que como parte integrante de las Cuentas Pblicas, rinden los Poderes del Estado y los entes pblicos estatales de manera consolidada, a travs del Ejecutivo Estatal, as como el que rinden los Ayuntamientos y sus entes pblicos de manera consolidada, al Congreso, sobre los avances fsicos y financieros de los programas estatales y municipales aprobados, a fin de que la Auditora Superior del Estado fiscalice en forma simultnea o posterior a la conclusin de los procesos correspondientes, los ingresos y egresos, la administracin, custodia, manejo y la aplicacin de sus fondos y recursos, as como el grado de cumplimiento de los objetivos contenidos en dichos programas; Municipios: La totalidad de los que integran el Estado de Oaxaca, cuyo Gobierno esta a cargo de los Ayuntamientos, Concejos Municipales o Administradores; Normas de Auditora: Los requisitos mnimos de calidad relativos a la personalidad del Auditor Superior, al trabajo que desempea y a la informacin que rinde como resultado de su trabajo; Procedimientos de Auditora: Son el conjunto de tcnicas de investigacin aplicables a una partida o a un grupo de hechos y circunstancias relativas a la informacin financiera estatal, municipal y de los entes fiscalizables, sujetos a examen, mediante los cuales el Auditor Superior obtiene las bases para fundamentar su opinin;
IX.
X.
XI.
XII.
XIII. XIV.
XV.
XVI.
Observaciones: Tambin denominadas hallazgos de auditora, incorporan la informacin significativa acumulada en forma ordenada respecto de las actividades y operaciones auditadas que presenten deficiencias o posibilidades de mejora importantes. Sus atributos son la condicin, el criterio, el efecto y la causa;
XVII. rganos internos de control: Autoridades administrativas de las dependencias y

entidades de los Poderes del Estado, Municipios y organismos autnomos que ejerzan o realicen funciones de vigilancia, de supervisin y fiscalizacin de acuerdo a la Ley que los rige. En los Municipios que carezcan de un rgano expreso, estas funciones se llevarn a cabo por el Sndico Municipal;
XVIII. Poderes del Estado: Los Poderes Legislativo, Judicial y Ejecutivo, comprendidas
en este ltimo las dependencias de la Administracin Pblica Centralizada y entidades de la Administracin Pblica Paraestatal;
XIX.
Postulados Bsicos de Contabilidad Gubernamental: Las normas definidas por la autoridad competente que deben aplicarse para el registro de las transacciones y en la presentacin de la informacin financiera que se incorpora en las Cuentas Pblicas; Programas: Los contenidos en el presupuesto aprobado, a los que se sujeta la gestin o actividad de los Poderes del Estado, Municipios y de los entes pblicos estatales y municipales; Reglamento Interior: El Reglamento Interior de la Auditora Superior del Estado; y
XX.
XXI.
XXII. Servidores Pblicos: Los que se consideran como tales en la Constitucin

Poltica del Estado y en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca.
Artculo 3.- Para la revisin y fiscalizacin de las Cuentas Pblicas el Congreso se auxiliar de la Auditora Superior del Estado, misma que goza de autonoma presupuestal, tcnica y de gestin, de conformidad con lo establecido en esta Ley. En el desempeo de sus atribuciones, tendr el carcter de autoridad administrativa, profesional, imparcial y apartidista con plena autonoma de gestin para decidir sobre su organizacin, funcionamiento y resoluciones. La funcin de fiscalizacin ser ejercida conforme a los principios de posterioridad, anualidad, legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad. Artculo 4.- Son sujetos de fiscalizacin, los Poderes del Estado, los Municipios, los entes pblicos estatales y municipales que ejerzan recursos pblicos y, en general, cualquier entidad, persona fsica o moral, pblica o privada que haya recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos pblicos estatales o municipales. Artculo 5.- La fiscalizacin que realice la Auditora Superior del Estado, tiene carcter externo y por lo tanto, se lleva a cabo de manera independiente y autnoma de cualquier
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otra forma de control o fiscalizacin interna de los Poderes del Estado, Municipios y entes pblicos estatales o municipales. Toda la informacin y documentacin de la Auditora Superior del Estado, ser reservada y su manejo deber ser estrictamente confidencial, con las excepciones previstas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Oaxaca. El personal externo que se contrate para el cumplimiento de sus fines, observar fielmente esta disposicin.
Artculo 6.- A falta de disposicin expresa en esta Ley, se aplicar en forma supletoria y en lo conducente, la legislacin fiscal vigente, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca y el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, as como la dems legislacin comn aplicable.
TTULO SEGUNDO FISCALIZACIN DE LAS CUENTAS PBLICAS CAPTULO I DE LAS CUENTAS PBLICAS
Artculo 7.- Para efectos de esta Ley, las Cuentas Pblicas estarn constituidas por: I. Los estados financieros, presupuestarios, econmicos y programticos; II. Los resultados de las operaciones derivadas de la aplicacin de las respectivas leyes de ingresos y del ejercicio de los presupuestos de egresos estatal y municipales; Los estados detallados de las deudas pblicas estatal y municipales; y
III.
IV. La informacin sobre la gestin y cumplimiento de sus principales objetivos. Artculo 8.- El Ejecutivo del Estado presentar al Congreso, o en los recesos de ste a la Diputacin Permanente, a ms tardar el treinta de abril, la Cuenta Pblica del Estado correspondiente al ao inmediato anterior. Por lo que se refiere a la relativa al ltimo ao de gobierno de cada administracin, sta deber presentarse al Congreso en los siguientes plazos: la correspondiente al periodo comprendido de los meses de enero a junio de ese ao, dentro de los treinta y un das del mes de julio; la correspondiente a los meses de julio y agosto, dentro de los treinta das del mes de septiembre; la correspondiente a los meses de septiembre y octubre dentro de los primeros cinco das del mes de noviembre; y las de noviembre y diciembre, a ms tardar al da treinta de abril del ao siguiente. Asimismo, los Poderes del Estado y los entes pblicos estatales rendirn a la Auditora Superior del Estado, a ms tardar al da 31 de agosto del ao en que se ejerza el presupuesto respectivo, el informe de avance de gestin financiera sobre los resultados fsicos y financieros de los programas a su cargo por el periodo comprendido del 1 de enero al 30 de junio del ejercicio fiscal en dicho curso.
Artculo 9.- Los Ayuntamientos presentarn al Congreso o en los recesos de ste a la Diputacin Permanente, a ms tardar el da quince de junio, la Cuenta Pblica de los Municipios correspondiente al ao anterior. Los Municipios y los entes pblicos municipales rendirn a la Auditora Superior del Estado, en forma consolidada dentro de los primeros quince das siguientes a la conclusin del periodo, el informe trimestral de avance de gestin financiera sobre los resultados fsicos y financieros de los programas a su cargo.
Artculo 10.- A fin de dar cumplimiento con lo establecido en los artculos anteriores, en tratndose de la Cuenta Pblica Estatal, los Poderes del Estado y los dems entes fiscalizables harn llegar a ms tardar al 31 de julio del ejercicio de que se trate, al Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara de Finanzas, la informacin que les solicite.
Artculo 11.- Las Cuentas Pblicas que se rindan al Congreso debern consolidar la informacin de los informes de avance de gestin financiera segn se trate del Estado o Municipios.
Artculo 12.- El contenido de los avances de gestin financiera se referirn a los programas a cargo de los Poderes del Estado, de los Municipios y de los entes pblicos estatales y municipales, para conocer el grado de cumplimiento de los objetivos, metas y satisfaccin de necesidades en ellos proyectados y contendrn: I. El flujo contable de ingresos y egresos semestral o trimestral, segn corresponda al ejercicio del presupuesto; II. El avance del cumplimiento de los programas con base en los indicadores estratgicos aprobados en el respectivo presupuesto; y III. Los procesos concluidos.
Artculo 13.- La Auditora Superior del Estado y las entidades fiscalizables se sujetarn a lo previsto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Oaxaca y dems disposiciones aplicables en materia de archivos para la transferencia, baja y destino final de la documentacin.
Artculo 14.- La Auditora Superior del Estado conservar en su poder las Cuentas Pblicas de cada ejercicio fiscal y los informes del resultado de su revisin, mientras no prescriban sus facultades, para fincar las responsabilidades derivadas de las irregularidades que se detecten en las operaciones objeto de revisin, as como las copias autgrafas de las resoluciones en que las que se finquen responsabilidades y documentos que contengan las denuncias o querellas penales que se hubieren formulado como consecuencia de los hechos presuntamente delictivos que se hubieren evidenciado durante la referida revisin.
CAPTULO II DE LA FISCALIZACIN
Artculo 15.- La fiscalizacin de las Cuentas Pblicas, as como de la gestin financiera, tiene por objeto determinar: I. II. Si los programas y su ejecucin se ajustan a los trminos y montos aprobados; Si las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos, se ajustan o corresponden a los conceptos y a las partidas respectivas; El desempeo, eficiencia, eficacia y economa, en el cumplimiento de los programas con base en los indicadores aprobados en los presupuestos;
III.
IV. Si los recursos provenientes del financiamiento se obtuvieron en los trminos autorizados y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas por las leyes y dems disposiciones aplicables, y se cumplieron los compromisos adquiridos en los actos respectivos; V. En forma simultnea o posterior a la conclusin de los procesos correspondientes, el resultado de la gestin financiera de las entidades fiscalizables;
VI. Si en la gestin financiera se cumple con leyes, decretos, reglamentos de servicios, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin y baja de bienes muebles e inmuebles; almacenes y dems activos y recursos materiales; VII. Si la recaudacin, administracin, manejo y aplicacin de recursos estatales y municipales, los actos, contratos, convenios, concesiones u operaciones que las entidades fiscalizadas celebren o realicen, se ajustan a la legalidad, y si no han causado daos o perjuicios en contra de las entidades fiscalizables; VIII. Las responsabilidades a que haya lugar; y IX. La imposicin de las sanciones resarcitorias correspondientes en los trminos de esta Ley.
Artculo 16.- Las Cuentas Pblicas sern turnadas, a travs de la Comisin, a la Auditora Superior del Estado para su fiscalizacin. La Auditora Superior del Estado as como los dems rganos de fiscalizacin competentes respecto al ejercicio y aplicacin de los recursos a fiscalizar, en el mbito de sus respectivas competencias podrn ejercer sus facultades de fiscalizacin de manera indistinta, pero no simultnea.
Artculo 17.- Para la fiscalizacin de las Cuentas Pblicas y la gestin financiera, la Auditora Superior del Estado, tendr las atribuciones siguientes:
I.
Establecer las normas y procedimientos de auditoras, mtodos y sistemas necesarios para la revisin de los informes de avance de gestin financiera y fiscalizacin de las Cuentas Pblicas, verificando que ambos sean presentados en los trminos de esta Ley y de conformidad con la normatividad en materia de contabilidad gubernamental; Establecer las normas, procedimientos, mtodos y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto pblico, as como todos aquellos elementos que permitan la prctica idnea de las Auditoras, de conformidad con las propuestas que formulen las entidades fiscalizables y las caractersticas propias de su operacin; Evaluar los informes de avance de gestin financiera respecto de los avances fsicos y financieros de los programas autorizados y sobre procesos concluidos; Evaluar el cumplimento final de los objetivos y metas fijados en los programas estatales y municipales, verificar el desempeo de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos pblicos; Verificar que las entidades fiscalizables que recauden, manejen, administren o ejerzan recursos pblicos, lo realicen conforme a los programas aprobados y montos autorizados, as como en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes, adems con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables; Verificar que las operaciones que realicen los entidades fiscalizables, sean acordes con las leyes de ingresos, los presupuestos de egresos del Estado y los Municipios y se efecten con apego a las disposiciones respectivas de la legislacin hacendaria, las Leyes Orgnicas del Poder Legislativo, del Poder Ejecutivo, del Poder Judicial, del Municipio, y dems disposiciones legales y administrativas aplicables a estas materias; Verificar obras, bienes adquiridos y servicios contratados, para comprobar si las inversiones, gastos autorizados a las entidades fiscalizables y procesos administrativos, se han aplicado legal y eficientemente al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados, as como los procesos administrativos; Solicitar, en su caso, a los auditores externos copias de los informes o dictmenes de las Auditoras y revisiones por ellos practicados y, si fuere necesario, la documentacin que soporte su opinin; Requerir, en su caso, a terceros que hubieren contratado bienes o servicios mediante cualquier ttulo legal con las entidades fiscalizables y, en general, a cualquier entidad o persona pblica o privada que haya ejercido o percibido recursos pblicos estatales, la informacin relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria de las Cuentas Pblicas, a efecto de realizar las compulsas correspondientes;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Solicitar toda la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones, atendiendo a las disposiciones legales que para el efecto consideren dicha informacin como de carcter reservado o que deba mantenerse en secreto; Fiscalizar los subsidios que las entidades fiscalizables hayan otorgado con cargo a su presupuesto, a entidades particulares y, en general, a cualquier entidad pblica o privada, cualesquiera que sean sus fines y destino, as como verificar su aplicacin al objeto autorizado; Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, administracin, manejo, custodia y aplicacin de fondos y recursos pblicos estatales y federales que haya recibido el Estado o los Municipios; Efectuar visitas a las entidades fiscalizables, nicamente para exigir la exhibicin de los libros, papeles y archivos indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas en stas; Formular informes de observaciones en los trminos de esta Ley; Determinar los daos y perjuicios que afecten al Estado y Municipios en su hacienda pblica o al patrimonio de los entes pblicos estatales y municipales y fincar directamente la responsabilidad e imponer las sanciones resarcitorias correspondientes; Fincar la responsabilidad e imponer las sanciones correspondientes a los responsables por el incumplimiento a sus requerimientos de informacin, en el caso de las revisiones que haya ordenado tratndose de las situaciones excepcionales que determina esta Ley; Conocer sobre el recurso de reconsideracin que se interponga en contra de las resoluciones y sanciones que se apliquen;
XI.
XII.
XIII.
XIV. XV.
XVI.
XVII.
XVIII. Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos; XIX. Celebrar convenios con la Auditora Superior de la Federacin o con organismos que cumplan funciones similares en otras entidades federativas, para el mejor cumplimiento de sus fines; Recibir y resguardar las declaraciones de situacin patrimonial inicial, anual y final que deben presentar los servidores pblicos del Poder Legislativo y de los municipios; Emitir, publicar y difundir las normas de auditora gubernamental; Expedir los manuales para la prctica de la auditora y las actividades de apoyo para su administracin;
XX.
XXI. XXII.
XXIII. Prestar asesora, promover cursos y seminarios de capacitacin y actualizacin, dirigidos a los servidores pblicos estatales y municipales, con el objeto de facilitar el manejo de la administracin de la hacienda pblica. Para estos efectos la Auditora Superior del Estado podr celebrar convenios con entidades pblicas y privadas que permitan instrumentar, de manera conjunta los cursos y seminarios de capacitacin y actualizacin; y XXIV. Las dems que le sean conferidas por esta Ley o cualquier otro ordenamiento.
Artculo 18.- Respecto de los informes de avance de gestin financiera, la Auditora Superior del Estado podr auditar los conceptos reportados por las entidades fiscalizables. Al efecto, la Auditora Superior del Estado podr realizar observaciones, disponiendo las entidades fiscalizables de treinta das hbiles para formular los comentarios que procedan.
Artculo 19.- Las observaciones a que se refiere el artculo anterior, debern notificarse a las entidades fiscalizables dentro de los quince das siguientes al en que haya concluido la revisin de que se trate, con el propsito de que sus comentarios se integren al informe de resultado de la revisin de las Cuentas Pblicas.
Artculo 20.- La fiscalizacin del informe de avance de gestin financiera y la revisin de las Cuentas Pblicas estn limitadas a los principios de posterioridad, anualidad, legalidad, definitividad, imparcialidad, confiabilidad, integridad, transparencia, oportunidad, congruencia, inmediatez y suficiencia financiera; por lo que en un proceso que abarque en su ejecucin dos o mas ejercicios fiscales, slo podr ser revisado y fiscalizado anualmente en la parte ejecutada precisamente en ese ejercicio, al rendirse las Cuentas Pblicas; lo mismo ocurrir cuando el proceso se declare concluido. En virtud de lo anterior, la revisin de conceptos ya fiscalizados con motivo del informe de avance de gestin financiera, no debern duplicarse a partir de la revisin de las Cuentas Pblicas. El mismo procedimiento se seguir en el caso de las instituciones o personas fsicas y morales que hubieran recibido transferencias, concesiones o permisos del Gobierno del Estado o municipales. Sin perjuicio del principio de anualidad a que se refiere el primer prrafo de este artculo, la Auditora Superior del Estado, podr revisar de manera casustica y concreta, informacin y documentos relacionados con conceptos especficos de gasto, correspondientes a ejercicios anteriores al de las Cuentas Pblicas en revisin, cuando el programa o proyecto contenido en el presupuesto aprobado, abarque para su ejecucin y pago diversos ejercicios fiscales, sin que con este motivo se entienda, para todos los efectos legales, abiertas nuevamente las Cuentas Pblicas del ejercicio correspondiente a la revisin especfica sealada. Artculo 21.- La Auditora Superior del Estado podr solicitar a las entidades fiscalizables, los datos, libros y documentacin justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto
pblico, as como la informacin que resulte necesaria, siempre que se expresen los fines a que se destine dicha informacin, atendiendo para tal efecto las disposiciones legales que especficamente consideren dicha informacin, como de carcter reservado o que deba mantenerse en secreto.
Artculo 22.- Cuando conforme a esta Ley los rganos de control interno de las entidades fiscalizables, deban colaborar con la Auditora Superior del Estado en lo que concierne a la revisin de las respectivas Cuentas Pblicas y los informes de avance de gestin financiera, deber establecerse una coordinacin entre ambos, a fin de garantizar el debido intercambio de informacin que al efecto se requiera, y otorgar las facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo el ejercicio de sus funciones. Asimismo debern proporcionar la documentacin que le solicite dicha Auditora Superior del Estado sobre los resultados de la fiscalizacin que realicen o cualquier otra que les requiera. Por lo que hace a la informacin relativa a las operaciones de cualquier tipo, proporcionada por instituciones de crdito, les ser aplicable a todos los servidores pblicos de la Auditora Superior del Estado, as como a los profesionales contratados para la prctica de las auditoras, la obligacin de guardar la reserva a que aluden los artculos 27 y 28 y la prohibicin a que se refiere la fraccin III del artculo 86 de esta Ley.
Artculo 23.- La informacin y datos que para el cumplimiento de lo previsto en los artculos anteriores se proporcionen, estarn afectos exclusivamente al objeto de esta Ley y dems ordenamientos aplicables.
Artculo 24.- Las auditoras, visitas e inspecciones que se efecten en los trminos de este Ttulo, se practicarn por el personal expresamente comisionado para el efecto por la Auditora Superior del Estado o mediante la contratacin de profesionales de auditora independientes, habilitados por la misma para efectuar visitas o inspecciones, siempre y cuando no exista conflicto de intereses.
Artculo 25.- Durante sus actuaciones los comisionados o habilitados que hubieren intervenido en las revisiones, debern levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos, en las que harn constar hechos u omisiones que hubieren encontrado. Las actas, declaraciones, manifestaciones o hechos en ellas contenidos harn prueba en los trminos de ley.
Artculo 26.- Las personas a que se refiere el artculo anterior tendrn el carcter de representantes de la Auditora Superior del Estado en lo concerniente a la comisin conferida. Para tal efecto, debern presentar previamente el oficio de comisin respectivo e identificarse plenamente como personal actuante de dicha Auditora Superior del Estado.
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Artculo 27.- Los servidores pblicos de la Auditora Superior del Estado y en su caso los profesionales contratados para la practica de auditoras, debern guardar estricta reserva sobre la informacin y documentos que con motivo del objeto de esta Ley conozcan, as como de sus actuaciones y observaciones.
Artculo 28.- Los servidores pblicos de la Auditora Superior del Estado, cualesquiera que sea su categora, y los profesionales contratados para la prctica de las auditoras, sern responsables, en los trminos de las disposiciones legales aplicables, por violacin a dicha reserva.
Artculo 29.- La Auditora Superior del Estado ser responsable solidaria de los daos y perjuicios que en trminos de este artculo causen los servidores pblicos y profesionales contratados para la prctica de auditoras actuando ilcitamente.
Artculo 30.- Para los efectos de la revisin de las Cuentas Pblicas de los Municipios, el Ayuntamiento remitir a la Auditora Superior del Estado, dentro de los treinta das naturales al inicio del ejercicio presupuestal, los presupuestos de egresos debidamente aprobados, e informar a la misma, dentro de los treinta das naturales siguientes, de las modificaciones que en su caso se aprueben.
Artculo 31.- Para los efectos de la revisin de las Cuentas Pblicas de los Municipios, el Presidente y el Tesorero, sern la instancia de coordinacin con la Auditora Superior del Estado. Los Municipios cuando su capacidad administrativa y presupuestaria lo permita, constituirn rganos de control interno para efectos de la coordinacin referida en el prrafo anterior.
Artculo 32.- En los Municipios, la custodia de la documentacin comprobatoria, estar a cargo de los Ayuntamientos, ya sea que se trate de ingresos o egresos, los cuales debern proporcionar a la Auditora Superior del Estado, la informacin que sta les solicite en los trminos del presente ordenamiento. En todo caso pondrn la documentacin a disposicin de la Auditora Superior del Estado en los trminos que sta seale, a fin de que realice las compulsas, analice inventarios y datos relacionados con obra pblica entre otros, mantenindola bajo su custodia en los trminos que dispongan los ordenamientos y disposiciones de carcter tcnico - reglamentario.
Artculo 33.- En los Municipios, los Ayuntamientos por conducto del Sndico y Secretario Municipales, estarn obligados a llevar en forma actualizada el registro de los bienes muebles e inmuebles que compongan el patrimonio de los mismos y de remitir a la Auditora Superior del Estado, las modificaciones que se realicen al mismo por altas y bajas, as como informar con oportunidad de las enajenaciones y donaciones que se efecten de sus bienes inmuebles.
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Artculo 34.- Para los efectos de la fiscalizacin de recursos que se ejerzan por los Municipios, incluyendo sus administraciones pblicas paraestatales, y por los particulares, la Auditora Superior del Estado, establecer los procedimientos de coordinacin con los Ayuntamientos para que en ejercicio de las atribuciones de control que stos tengan conferidas, colaboren con aquella en la verificacin de la aplicacin correcta de los recursos recibidos. Dichos procedimientos comprendern adems la comprobacin de la aplicacin adecuada de los recursos que reciban los particulares, en concepto de subsidios otorgados por el Estado y los Municipios, con cargo a esos recursos.
Artculo 35.- El Auditor Superior del Estado, con sujecin a los convenios celebrados con el rgano Superior de Fiscalizacin Federal, acordar la forma y trminos en que, en su caso, el personal de la Auditora Superior del Estado realizar la fiscalizacin de los recursos federales que ejerzan las entidades fiscalizables.
Artculo 36.- Cuando se acrediten afectaciones al Estado o a los Municipios en su hacienda pblica, atribuibles a las entidades fiscalizables, la Auditora Superior del Estado, adems de fincar las responsabilidades e imponer las sanciones resarcitorias correspondientes, promover ante los rganos y autoridades competentes las responsabilidades administrativas, civiles, polticas y penales a que hubiere lugar.
CAPTULO III DEL INFORME DE RESULTADOS DE LA FISCALIZACIN
Artculo 37.- La Auditora Superior del Estado, dentro del segundo periodo ordinario de sesiones, deber rendir al Congreso, por conducto de la Comisin, sus informes de resultados de las Cuentas Pblicas del Estado y los Municipios. Por lo que respecta a las Cuentas Pblicas del Estado del ltimo ao de gobierno de cada administracin, las mismas debern ser examinadas, fiscalizadas y calificadas a ms tardar dentro de los quince das posteriores a su presentacin efectuada conforme a los plazos previstos en esta Ley.
Artculo 38.- El informe de resultados a que se refiere el artculo anterior deber contener como mnimo lo siguiente:
I. Los dictmenes de la revisin de las respectivas Cuentas Pblicas; II. El apartado correspondiente a la fiscalizacin y verificacin del cumplimiento de los
programas, con respecto a la evaluacin de la consecucin de sus objetivos y metas, as como de la satisfaccin de las necesidades correspondientes, bajo criterios de eficacia, eficiencia y economa;
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III. El cumplimiento de los postulados bsicos y las normas de contabilidad

gubernamental e informacin financiera y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales correspondientes;
IV. Los resultados de la gestin financiera; V. La comprobacin de que los Poderes del Estado, los Municipios y dems entes
pblicos estatales y municipales fiscalizados, se ajustaron a lo dispuesto en las respectivas leyes de ingresos, y presupuestos de egresos, y en las dems normas aplicables en la materia;
VI. El anlisis de las desviaciones presupuestarias, en su caso; y VII. Los comentarios y observaciones de los auditados.
En el supuesto de que conforme a la fraccin II de este artculo, no se cumplan con los objetivos y metas establecidas en los programas aprobados, la Auditora Superior del Estado har las observaciones y recomendaciones que a su juicio sean procedentes.
Artculo 39.- Los dictmenes de la revisin de las respectivas Cuentas Pblicas, debern contener el resultado del examen y verificacin de la aplicacin de las normas y procedimientos de auditora y tcnicas de anlisis financiero, para el efecto de evaluar la aplicacin de los postulados bsicos de contabilidad gubernamental, respecto del gasto ejercido por los Poderes del Estado y dems entidades fiscalizables. Las Normas y Procedimientos de Auditora debern aplicarse a cada una de las cuentas y partidas que integran los estados financieros y presupuestales, con el fin de comprobar que las cifras presentadas corresponden con los datos y resultados emanados de los documentos bsicos de registro y comprobacin presupuestal del ejercicio correspondiente. As tambin, debern aplicarse como mnimo las siguientes razones financieras para determinar los indicadores de las finanzas pblicas: I. Liquidez financiera de los entes fiscalizados al cierre del ejercicio fiscal que corresponda a la revisin; ndice de comportamiento de la deuda total de relacin con el activo total; ndice del comportamiento de los ingresos propios en relacin con los ingresos totales del ejercicio fiscal que corresponda a la revisin; ndice del comportamiento de las contribuciones e ingresos extraordinarios del ejercicio fiscal en revisin; y ndice de los recursos asignados a Municipios en el periodo sujeto a revisin.
II. III.
IV.
V.
Artculo 40.- El Congreso deber resolver lo concerniente en cada una de las Cuentas Pblicas, sin perjuicio de que la Auditora Superior del Estado en los informes de
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resultados, d cuenta al Congreso de los informes y observaciones que se hubieren fincado, de los procedimientos iniciados para el fincamiento de responsabilidades, as como de la promocin de otro tipo de responsabilidades y denuncias de hechos presuntamente ilcitos, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
CAPTULO IV DE LOS FINIQUITOS
Artculo 41.- La aprobacin de las Cuentas Pblicas por parte del Congreso, produce el efecto de extinguir las cauciones otorgadas para el manejo de los fondos o valores pblicos a los servidores pblicos y empleados, cuando existan. Para estos efectos, el Pleno del Congreso instruir al Auditor Superior del Estado para que emita el finiquito correspondiente, detallando de manera justificada los antecedentes y pormenores de la extincin de la responsabilidad de los servidores pblicos para con el erario. Previo a la expedicin del finiquito se habrn de recabar las constancias necesarias de que han sido cubiertas las cantidades liquidas materia de responsabilidad. En el caso de que existieren otras obligaciones, se considerarn satisfechas una vez que stas estn debidamente cumplidas.
Artculo 42.- El finiquito, como instrumento legal de terminacin de responsabilidades, extingue la responsabilidad de los servidores pblicos para con el erario y como consecuencia, la liberacin de la obligacin correspondiente.
TTULO TERCERO DE LA DETERMINACIN DE DAOS Y PERJUICIOS Y DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS CAPTULO I DE LA DETERMINACIN DE DAOS Y PERJUICIOS
Artculo 43.- Si de la fiscalizacin de los informes de avance de gestin financiera y las Cuentas Pblicas, aparecieran irregularidades que permitan presumir la existencia de hechos u omisiones que produzcan daos y perjuicios a las haciendas pblicas estatal o municipales, o al patrimonio de las entidades fiscalizables, la Auditora Superior del Estado proceder a:
I. Determinar los daos y perjuicios correspondientes y fincar directamente la

responsabilidad e imponer las sanciones respectivas;
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II. Promover
ante las responsabilidades;
autoridades
competentes
el
fincamiento
de
otras
III. Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Ttulo Sptimo de la

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
IV. Presentar las denuncias y querellas penales, a que haya lugar; y V. Coadyuvar con el Ministerio Pblico en los procesos penales investigatorios y
judiciales correspondientes.
CAPTULO II DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS Y LA IMPOSICIN DE SANCIONES
Artculo 44.- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad:
I. Los servidores pblicos y los particulares, personas fsicas o morales, por actos u
omisiones que causen dao o perjuicio estimable en dinero a las haciendas pblicas estatal o municipales o al patrimonio de los entes pblicos estatales y municipales.
II. Los servidores pblicos de los Poderes del Estado, Municipios y dems entidades
fiscalizables que no rindan sus informes acerca de la solventacin de los informes de observaciones formulados y remitidos por la Auditora Superior del Estado;
III. Los servidores pblicos de la Auditora Superior del Estado, cuando al revisar las
Cuentas Pblicas y el informe de avance de gestin financiera, no formulen las observaciones sobre situaciones irregulares que detecten, y cuando no presenten el informe, dictamen y aprobacin de Cuentas Pblicas, en los plazos y trminos previstos en esta Ley y dems ordenamientos aplicables;
IV. Los auditores externos que no entreguen la informacin que la Auditora Superior del
Estado les requiera;
V. Los Auditores externos que por cualquier concepto, no se apeguen a los

requerimientos mnimos en la ejecucin de su trabajo, en los trminos de la normatividad que emita la Auditora Superior del Estado. Cuando stos modifiquen en forma dolosa el resultado de la revisin, o no determinen observaciones cuando stas se encuentren dentro de la muestra revisada; y
VI. Las personas fsicas o morales que omitan presentar los informes, datos o
documentos que legalmente exija la Auditora Superior del Estado o que obstaculicen de cualquier forma el ejercicio de las facultades de revisin y fiscalizacin de este rgano fiscalizador.
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Artculo 45.- Las responsabilidades que conforme a esta Ley se finquen, tienen por objeto resarcir a los Poderes del Estado, Municipios y dems entidades fiscalizables, el monto de los daos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado, respectivamente, a sus haciendas pblicas y a su patrimonio.
Artculo 46.- Las responsabilidades y sanciones, a que se refiere este Captulo se constituirn en primer trmino a los servidores pblicos o personas fsicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado y, subsidiariamente, al servidor pblico jerrquicamente inmediato superior que por la ndole de sus funciones, hayan omitido la revisin o autorizado tales actos, por causas que impliquen dolo, culpa o negligencia. Sern responsables solidarios con los servidores pblicos, los particulares, persona fsica o moral, en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria.
Artculo 47.- Las responsabilidades y sanciones sealadas, se fincarn independientemente de las que procedan con base en otras leyes y de las sanciones de carcter penal que imponga la autoridad judicial.
Artculo 48.- Las responsabilidades y sanciones que se finquen a los servidores pblicos de los Poderes del Estado, Municipios y dems entidades fiscalizables, no eximen a stos ni a las empresas privadas o a los particulares de sus obligaciones, cuyo cumplimiento se les exigir an cuando la responsabilidad se hubiere hecho efectiva total o parcialmente. Las sanciones que determine la Auditora Superior del Estado, debern estar acordes al dao y perjuicio que hubiere sufrido el erario, de manera que exista resarcimiento al Estado o al Municipio de que se trate. En stas se incluirn multas que podrn llegar hasta dos tantos del dao y perjuicio causado.
Artculo 49.- La Auditora Superior del Estado, con base en las disposiciones de esta Ley, formular a los Poderes del Estado, Municipios y dems entidades fiscalizables, los informes de observaciones derivados de la fiscalizacin de los informes de avance de gestin financiera y de las Cuentas Pblicas, en los que se determinar en cantidad lquida, la presunta responsabilidad de los infractores.
Artculo 50.- Los Poderes del Estado, Municipios y dems entidades fiscalizables, dentro de un plazo improrrogable de treinta das hbiles contados a partir de la fecha de recibo de los informes de observaciones, debern solventar los mismos ante la Auditora Superior del Estado. Cuando los informes de observaciones no sean solventados dentro del trmino sealado, o bien, la documentacin y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditora Superior del Estado para solventar las observaciones, iniciar el procedimiento para el fincamiento de responsabilidades y las sanciones en los trminos de esta Ley.
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Artculo 51.- La Auditora Superior del Estado podr imponer a los titulares de las entidades fiscalizables, una multa equivalente de cincuenta a quinientos das de Salario Mnimo General vigente en el Estado, en los siguientes casos:
I. II. III.
Cuando no presente dentro del plazo correspondiente, el informe de avance de gestin financiera o los estados financieros respectivos; Cuando no d contestacin a los pliegos de observaciones de cargos dentro de los plazos establecidos en la presente Ley; Cuando no presente el proyecto de Ley de Ingresos o el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal correspondiente, dentro del trmino sealado por la legislacin aplicable, siempre y cuando est obligada en trminos de ley; Cuando no presenten las Cuentas Pblicas, dentro de los plazos que establece esta Ley; Cuando no presente copia del acta administrativa circunstanciada de la entregarecepcin dentro de los treinta das naturales despus de concluido el periodo para el cual se le asign o despus de haber cesado, por cualquier causa, en el ejercicio de sus funciones, con excepcin de los Ayuntamientos que se regirn por lo que a este respecto dispone la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca; Cuando no cumpla con los requerimientos que en trminos de la Ley le formule la Auditora Superior del Estado; y
IV. V.
VI.
VII. Cuando obstaculice o impida intencionalmente o por omisin, directa o

indirectamente, el ejercicio de las atribuciones de esta Ley y las dems aplicables, le confiera la Auditora Superior del Estado en la revisin y fiscalizacin superior de las Cuentas Pblicas. Las sanciones se aplicarn de manera independiente y no eximen al infractor de cumplir con las obligaciones o regularizar las situaciones que motivaron las multas. Las sanciones a que hace referencia este artculo tendrn el carcter de crditos fiscales.
CAPTULO III DEL PROCEDIMIENTO PARA EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS
Artculo 52.- El fincamiento de las responsabilidades resarcitorias se sujetar al procedimiento siguiente: I. Se citar personalmente al presunto o presuntos responsables a una audiencia en la sede de la Auditora Superior del Estado, hacindoles saber los hechos que se les imputan y que sean causa de responsabilidad en los trminos de esta Ley, sealando el lugar, da y hora en que tendr verificativo dicha audiencia y su derecho a ofrecer pruebas y alegar en la misma lo que a su derecho convenga, por
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s o por medio de un defensor, apercibidos que de no comparecer sin justa causa se tendr por precluido su derecho para ofrecer pruebas o formular alegatos, y se resolver con los elementos que obren en el expediente respectivo; II. A la audiencia podr asistir, segn sea el caso, el representante legal designado por la entidad fiscalizable; Entre la fecha de citacin y la de la audiencia, deber mediar un plazo no menor de cinco ni mayor de quince das hbiles; Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la Auditora Superior del Estado resolver dentro de los sesenta das hbiles siguientes sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad y fincar, en su caso, el pliego definitivo de responsabilidades, en el que se determine la indemnizacin y dems sanciones correspondientes, a l o los sujetos responsables, y notificar a stos dicho pliego, remitindose un tanto autgrafo del mismo a la Secretara de Finanzas o a la Tesorera Municipal, si as corresponde, para el efecto de que si en un plazo de quince das naturales contados a partir de la notificacin, el crdito no es cubierto, se haga efectivo en trminos de Ley, mediante el procedimiento administrativo de ejecucin. Cuando los responsables sean servidores pblicos, dicho pliego ser tambin notificado al titular de los Poderes del Estado, Municipios, y dems entidades fiscalizables, segn corresponda, y al rgano de control interno respectivo; La indemnizacin invariablemente deber ser suficiente para cubrir los daos y perjuicios causados, o ambos, y se actualizar para efectos de su pago, en la forma y trminos que establece el Cdigo Fiscal Estatal o Municipal, tratndose de contribuciones y aprovechamientos; La Auditora Superior del Estado podr solicitar a la Secretara de Finanzas o a la Tesorera Municipal, proceda al embargo precautorio de los bienes de los presuntos responsables a efecto de garantizar el cobro de la sancin impuesta, slo cuando haya sido determinado en cantidad lquida, el monto de la responsabilidad respectiva; El presunto o presuntos responsables podrn solicitar la sustitucin del embargo precautorio, por cualesquiera de las garantas que establece la legislacin fiscal, a satisfaccin de la Auditora Superior del Estado; y Si en la audiencia la Auditora Superior del Estado encontrara que no cuenta con elementos suficientes para resolver o advierta elementos que impliquen nueva responsabilidad a cargo del presunto o presuntos responsables o de otras personas, podr disponer la prctica de investigaciones y citar para otras audiencias.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Artculo 53.- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en este Captulo, as como en el desahogo y valoracin de las pruebas y substanciacin del recurso de reconsideracin se observarn las disposiciones del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
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Artculo 54.- Las sanciones pecuniarias a que se refiere la presente Ley, tendrn el carcter de crditos fiscales y se fijarn en cantidad lquida por la Auditora Superior del Estado, hacindose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecucin que establece el Cdigo Fiscal para el Estado de Oaxaca.
Artculo 55.- El Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara de Finanzas y los Ayuntamientos a travs de las Tesoreras de los Municipios, debern informar semestralmente a la Auditora Superior del Estado, de los trmites que se vayan realizando para la ejecucin de los cobros respectivos y el monto de lo recuperado.
Artculo 56.- El importe de las sanciones pecuniarias que se recuperen en los trminos de esta Ley, cuando as proceda, podr ser entregado por conducto de la Secretara de Finanzas a las respectivas reas administrativas de los Poderes del Estado, Municipios y dems entidades fiscalizables que sufrieron el dao o perjuicio respectivo. Dicho importe quedar en calidad de disponibilidades y solo podr ser ejercido de conformidad con lo establecido en el correspondiente presupuesto. Tratndose de recuperaciones efectuadas por las tesoreras municipales, corresponder a los Municipios determinar su destino final, conforme a la normatividad aplicable.
Artculo 57.- La Auditora Superior del Estado podr abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, cuando lo estime pertinente, justificando las causas de la abstencin, siempre que se trate de hechos que no revistan gravedad ni constituyan delito, cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias del infractor, y que el dao causado por ste, no exceda de cien veces el salario mnimo general mensual vigente en el Estado en la fecha en que se cometa la infraccin.
CAPTULO IV DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN
Artculo 58.- Las sanciones y dems resoluciones que emita la Auditora Superior del Estado, dentro de ellas el informe de observaciones, podrn ser impugnadas por el servidor pblico o por los particulares, personas fsicas o morales, ante la propia Auditora Superior del Estado, mediante el recurso de reconsideracin respectivo. El recurso de reconsideracin se interpondr dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin de la sancin, resolucin o informe de observaciones recurridos.
Artculo 59.- La tramitacin del recurso se sujetar a las disposiciones siguientes: I. Se iniciar mediante escrito en el que se debern expresar los agravios que a juicio del servidor pblico o del particular, persona fsica o moral, le cause la sancin, resolucin o informe de observaciones impugnados, acompaando copia de sta y
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constancia de notificacin de la misma, as como el ofrecimiento de pruebas que considere necesario rendir; II. La Auditora Superior del Estado acordar sobre la admisin del recurso y de las pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucin; y Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la autoridad emitir resolucin dentro de los sesenta das hbiles siguientes, notificndola personalmente al interesado.
III.
Artculo 60.- El escrito de interposicin del recurso, deber llenar los siguientes requisitos: I. Nombre y domicilio del promovente o de quien lo haga en su nombre;
II. La resolucin o acto administrativo impugnado y fecha en que tuvo conocimiento del acto; III. La pretensin que se deduce y los hechos que den motivo al recurso; IV. La expresin de los agravios que le cause el acto o resolucin impugnado; y V. Las pruebas que en su caso se ofrezcan. En caso de ofrecerse pruebas periciales o testimoniales, debern precisarse los hechos sobre los que versarn dichas pruebas, sealndose los nombres y domicilios del perito o de los testigos. Sin estos sealamientos, tales pruebas se tendrn por no admitidas.
Artculo 61.- El recurrente deber adjuntar a su recurso: I. El documento que acredite su personalidad, cuando no gestione a nombre propio;
II. El documento en que conste el acto impugnado o, en su caso, copia de la instancia no resuelta por la autoridad; III. Constancia de la notificacin del acto impugnado, excepto cuando el recurrente declare bajo protesta de decir verdad que no recibi constancia. Si la notificacin se realiz por edictos, deber sealarse la fecha de ltima publicacin y el diario en que sta se hizo; y IV. Las pruebas documentales que ofrezca y, en su caso, el cuestionario que deba desahogar el perito, el que deber estar firmado por el recurrente.
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Artculo 62.- La interposicin del recurso, si media peticin expresa del recurrente, suspender la ejecucin del acto recurrido, si el pago de la sancin correspondiente se garantiza en trminos que prevenga el Cdigo Fiscal para el Estado de Oaxaca.
Artculo 63.- La resolucin que ponga fin al recurso podr: I. Desecharlo;
II. Confirmar el acto impugnado; III. Mandar reponer el procedimiento; IV. Dejar sin efectos el acto impugnado; y V. Modificar el acto impugnado o dictar otro que lo sustituya. Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del procedimiento, dicho mandato deber cumplirse en un plazo no mayor de cinco das hbiles.
Artculo 64.- Los servidores pblicos o particulares afectados durante el procedimiento a que se refiere el artculo 52 de esta Ley, o bien, para la interposicin del recurso, podrn consultar los expedientes administrativos donde consten los hechos que se les imputen.
CAPTULO V DE LA PRESCRIPCIN Y EXTINCIN DE LAS RESPONSABILIDADES
Artculo 65.- Las facultades de la Auditora Superior del Estado para fincar responsabilidades e imponer las sanciones a que se refiere este Ttulo prescribirn en tres aos. El plazo de prescripcin se contar a partir del da siguiente a aquel en que se hubiere incurrido en la responsabilidad, o a partir del momento en que se hubiese cesado, si fue de carcter continuo. En todos los casos, la prescripcin a que alude este precepto se interrumpir al notificarse el inicio del procedimiento establecido en el artculo 52 de esta Ley.
Artculo 66.- Las responsabilidades de carcter civil, administrativo o penal que resulten por actos u omisiones, prescribirn en la forma y tiempo que fijen las leyes aplicables.
Artculo 67.- Cualquier gestin de cobro que haga la autoridad competente al responsable, interrumpe la prescripcin, la que comenzar a computarse a partir de dicha gestin.
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TTULO CUARTO DE LA REVISIN DE LAS SITUACIONES EXCEPCIONALES CAPTULO NICO Artculo 68.- Para los efectos de esta Ley se entender por situaciones excepcionales aquellas en las cuales, de la denuncia que al efecto se presente, se deduzca alguna de las circunstancias siguientes: I. Un dao patrimonial que afecte a la hacienda pblica estatal, municipal o al patrimonio de los entes pblicos, por un monto que resulte superior a treinta mil veces el Salario Mnimo General vigente en el Estado; Hechos de corrupcin determinados por autoridad competente; La afectacin de reas estratgicas prioritarias de la economa estatal;
II. III.
IV. El riesgo de que se paralice la prestacin de servicios pblicos esenciales para la comunidad; y V. El desabasto de productos de primera necesidad.
Artculo 69.- Los sujetos de fiscalizacin estarn obligados a realizar la revisin que la Auditora Superior del Estado les requiera, sin que dicha revisin interfiera u obstaculice el ejercicio de las funciones o atribuciones que conforme a la Ley competa a las autoridades y a los servidores pblicos de los Poderes del Estado, los Municipios y los entes pblicos estatales y municipales. Artculo 70.- Las entidades fiscalizables debern rendir a la Auditora Superior del Estado, en un plazo que no exceder de treinta das hbiles, contados a partir de la recepcin del requerimiento, un informe de resultados de sus actuaciones y, en su caso, de las sanciones que se hubieren impuesto o a que se hubieren hecho acreedores los servidores pblicos involucrados.
Artculo 71.- Si transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior de esta Ley, la entidad fiscalizada, sin causa justificada no presenta el informe a que el mismo numeral se refiere, la Auditora Superior del Estado proceder a fincar las responsabilidades que correspondan e impondr a los servidores pblicos responsables una multa de cien a seiscientos das de Salario Mnimo General vigente en el Estado. Su reincidencia se podr castigar con una multa de hasta del doble de la ya impuesta, adems de que podr promover la destitucin de los responsables ante las autoridades competentes.
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TTULO QUINTO RELACIONES CON EL CONGRESO CAPTULO I DE LA COMISIN
Artculo 72.- Para los efectos de esta Ley, la Comisin tendr por objeto vigilar, evaluar y controlar el desempeo de la Auditora Superior del Estado y constituir el enlace que permita garantizar la debida coordinacin entre sta y el Congreso.
Artculo 73.- Son atribuciones de la Comisin: I. II. Ser conducto de comunicacin entre el Congreso y la Auditora Superior del Estado; Recibir del Pleno o de la Diputacin Permanente los informes de avance de gestin financiera y las Cuentas Pblicas y turnarlos a la Auditora Superior del Estado; Dictaminar las respectivas Cuentas Pblicas;
III.
IV. Conocer el programa anual de actividades que para el debido cumplimiento de sus funciones, elabore la Auditora Superior del Estado, as como sus modificaciones y evaluar su cumplimiento; V. Vigilar y evaluar que la Auditora Superior del Estado cumpla con las funciones que le corresponden conforme a la Constitucin Poltica del Estado, esta Ley y dems disposiciones aplicables;
VI. Recibir quejas y denuncias derivadas del incumplimiento de las obligaciones por parte del Auditor Superior, Sub-Auditores, auditores especiales y dems servidores pblicos de la Auditora Superior del Estado, iniciar investigaciones y, en su caso, proceder conforme a las disposiciones aplicables; VII. Citar por conducto de su Presidente al Auditor Superior para conocer sobre las actividades de la dependencia a su cargo y en especfico, sobre el informe del resultado de la revisin de las Cuentas Pblicas; VIII. Conocer el proyecto del presupuesto anual de la Auditora Superior del Estado as como el informe anual de su ejercicio y darlo a conocer al Pleno del Congreso para los efectos legales conducentes; IX. Presentar al Pleno del Congreso, el dictamen relativo a la terna para ocupar el cargo de Auditor y Sub-Auditores Superiores del Estado, que se integrar con las propuestas recibidas; X. Dictaminar acerca de la solicitud de licencia, renuncia o remocin del Auditor Superior del Estado y Sub-Auditores;
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XI. Proponer la contratacin del personal de la Unidad Tcnica de Vigilancia, Evaluacin y Control de la Auditora Superior del Estado que auxiliar a la Comisin en el desempeo de sus funciones; y XII. Las dems que establezca esta Ley y otras disposiciones aplicables.
CAPTULO II DE LA UNIDAD TCNICA DE VIGILANCIA, EVALUACIN Y CONTROL DE LA AUDITORA SUPERIOR DEL ESTADO
Artculo 74.- Para los efectos de la fraccin V del artculo 73 de esta Ley, la Comisin contar con una Unidad Tcnica encargada de auxiliarla en la vigilancia, evaluacin y control del desempeo de la Auditora Superior del Estado.
TTULO SEXTO ORGANIZACIN DE LA AUDITORA SUPERIOR DEL ESTADO CAPTULO NICO INTEGRACIN Y ORGANIZACIN
Artculo 75.- Al frente de la Auditora Superior del Estado habr un Auditor Superior del Estado, electo por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes del Congreso. Durar en su encargo siete aos pudiendo ser nombrado nuevamente por una sola vez. Podr ser removido, exclusivamente, por las causas graves que la ley seale, con la misma votacin requerida para su nombramiento, o por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el Ttulo Sptimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. En los mismos trminos sern electos dos Sub-Auditores Superiores del Estado.
Artculo 76.- La designacin del Auditor y Sub-Auditores Superiores del Estado, se sujetar al procedimiento siguiente: I. La Comisin emitir la convocatoria correspondiente a efecto de recibir durante un perodo de tres das contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria, las solicitudes para ocupar el puesto de Auditor Superior del Estado y Sub-Auditores; La Comisin proceder a la revisin y anlisis de la documentacin recibida, as como a celebrar entrevistas individuales con los aspirantes para la evaluacin respectiva; Concluida la evaluacin, la Comisin formular su dictamen que contendr las ternas de los aspirantes que renan el mejor perfil e idoneidad para el cargo de Auditor y Sub-Auditores;
II.
III.
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IV. De las ternas propuesta en el dictamen, el Congreso elegir, por el voto de las dos terceras partes de sus integrantes presentes, al Auditor Superior del Estado y a los Sub-Auditores; y V. Las personas designadas para ocupar el cargo de Auditor Superior del Estado y SubAuditores, protestarn su cargo ante el Pleno del Congreso.
Artculo 77.- En caso de que ninguna de las personas propuestas en el dictamen haya obtenido la votacin de las dos terceras partes de los miembros presentes del Congreso, se har una nueva votacin exclusivamente entre las dos personas que hayan obtenido ms votos. Si ninguna de ellas obtuviera las dos terceras partes requeridas, la Comisin repetir el procedimiento presentando nueva terna, sin que participen en ella los candidatos propuestos en la primera.
Artculo 78.- Para ser Auditor y Subauditor Superiores del Estado se requiere satisfacer los siguientes requisitos: I. II. III. Ser mexicano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos al da de la designacin; Contar el da de su designacin, con cdula profesional a nivel Licenciatura en Contadura Pblica, Administracin, Derecho, Economa o afines; Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratara de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que afecte seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena; y No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto religioso, a menos de que se separe formal, material y definitivamente de su ministerio en la forma y con la anticipacin que establece la Ley Reglamentaria del Artculo 130 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IV.
V.
Artculo 79.- El Auditor Superior del Estado tendr las siguientes atribuciones: I. Representar legal y administrativamente a la Auditora Superior del Estado ante las entidades fiscalizables, autoridades federales y locales, judiciales y administrativas, entidades federativas y dems personas fsicas y morales y, en consecuencia, ejercitar las acciones judiciales, civiles y contenciosoadministrativas en los juicios en los que la Auditora Superior del Estado sea parte; contestar demandas, presentar pruebas y alegatos y actuar en defensa de los intereses jurdicos de la propia Auditora, dando el debido seguimiento a los procesos y juicios en que acte; Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior del Estado;
II.
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III.
Administrar los bienes y recursos a cargo de la Auditora Superior del Estado en forma independiente y autnoma, respecto de los Poderes del Estado, conforme a la ley y reglamentos y resolver sobre la adquisicin de servicios de la entidad, sujetndose a lo dispuesto en la ley; as como gestionar la incorporacin, destino y desincorporacin de bienes inmuebles del dominio pblico del Estado, afectos a su servicio; Aprobar el programa anual de actividades de la entidad a su cargo, as como el programa anual de Auditoras, visitas e inspecciones; Proponer al Congreso, de conformidad con lo establecido en esta Ley, el Reglamento Interior de la Auditora Superior del Estado, en el que se distribuirn las atribuciones a sus unidades administrativas y sus titulares, as como todo lo concerniente a la organizacin y funcionamiento del rgano a su cargo; Expedir los manuales de organizacin y procedimientos que se requieran para la debida organizacin y funcionamiento de la Auditora Superior del Estado, mismos que debern ser publicados en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado; Designar y remover a los auditores especiales y al resto del personal; Solicitar a las entidades fiscalizables, servidores pblicos y a las personas fsicas y morales la informacin que con motivo de la fiscalizacin de las Cuentas Pblicas se requiera; Solicitar a los Poderes del Estado, Municipios y dems entes pblicos el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de fiscalizacin; Ejercer las atribuciones que corresponden a la Auditora Superior del Estado, en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, la presente Ley y del Reglamento Interior de la propia Auditora; Resolver el recurso de reconsideracin interpuesto en trminos de esta Ley; Recibir de la Comisin los informes de avance de la gestin financiera y las Cuentas Pblicas para su fiscalizacin; Formular y entregar por conducto de la Comisin, los informes de Resultados de las revisiones de las Cuentas Pblicas al Congreso, dentro de los plazos establecidos en esta Ley; Presentar denuncias y querellas en los trminos de la legislacin penal, en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores pblicos y en contra de particulares, cuando tenga conocimiento de hechos que pudieran implicar la comisin de un delito relacionado con daos al Estado o Municipios en sus haciendas pblicas, o al patrimonio de las entidades fiscalizables, as como denuncias de juicio poltico; de conformidad con lo sealado en el Ttulo Sptimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
IV.
V.
VI.
VII. VIII.
IX.
X.
XI. XII.
XIII.
XIV.
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XV.
Celebrar convenios de coordinacin o colaboracin con la Federacin, los Poderes del Estado y los gobiernos municipales, as como con organismos que agrupen a entidades de fiscalizacin superior homlogas, con stas directamente o con el sector privado, previa autorizacin del Congreso; Dar cuenta comprobada al Congreso de la aplicacin de su presupuesto aprobado, en el mes de enero posterior a la conclusin de su ejercicio, por conducto de la Comisin; Imponer a los servidores pblicos y a las personas fsicas o morales las sanciones pecuniarias previstas en la presente Ley y solicitar ante las autoridades competentes el cobro de las multas y sanciones que se impongan en los trminos de esta ley;
XVI.
XVII.
XVIII. Firmar los finiquitos de las Cuentas Pblicas aprobadas y expedir a los Poderes del Estado y Municipios las constancias respectivas dentro de los siguientes quince das posteriores a la aprobacin de las Cuentas Pblicas; XIX. Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades en que incurran servidores pblicos o quienes dejaron de serlo de los Poderes del Estado, Municipios y dems entidades fiscalizables; y Las dems que seale esta Ley y dems disposiciones legales aplicables.
XX.
Las atribuciones previstas en las fracciones II, IV, V, VII, VIII, IX, XIII, XIV, XV, XVI y XVIII son de ejercicio directo del Auditor Superior del Estado y por tanto, no podrn ser delegadas.
Artculo 80.- El Auditor Superior del Estado ser auxiliado en sus funciones por los SubAuditores, as como por auditores especiales, titulares de unidades, directores, subdirectores, jefes de departamento, auditores generales, supervisores y dems servidores pblicos que al efecto seale el Reglamento Interior, de conformidad con el presupuesto autorizado.
Artculo 81.- El Auditor Superior del Estado ser suplido en sus ausencias temporales por cualquiera de los Sub-Auditores y en ausencia de stos, por los auditores especiales, en el orden que seale el Reglamento Interior de la Auditora Superior del Estado. En caso de falta definitiva, la Comisin dar cuenta al Congreso para que se haga nueva designacin.
Artculo 82.- Los Sub-Auditores tendrn las siguientes atribuciones: I. Contribuir a la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de los programas de trabajo, as como su coordinacin y seguimiento; Ejercer las funciones delegadas y aquellas otras que le instruya el Auditor Superior;
II.
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III.
Suplir al Auditor Superior en sus ausencias temporales, previa designacin;
IV. Someter a consideracin del Auditor Superior las recomendaciones que, en el mbito de su competencia, se deban formular a las entidades fiscalizables, as como los dictmenes, informes, estudios y documentos que resulten del ejercicio de sus funciones y le sean solicitados por el mismo; V. Coadyuvar con el Auditor Superior en la formulacin de los manuales de organizacin y funcionamiento de las reas de su competencia;
VI. Organizar el trabajo que se deriva de las atribuciones y facultades a su cargo, asignarlo entre las reas que le correspondan y dar seguimiento al mismo; VII. Procurar la interaccin con las unidades que conforman la Auditora Superior del Estado; realizar los cambios que correspondan como consecuencia de la creacin, transformacin, fusin o desaparicin de reas administrativas, atendiendo a las necesidades de su operacin o modificacin de sus funciones y de conformidad con las normas tcnicas y administrativas que le sean aplicables; VIII. Emitir en el mbito de su competencia los acuerdos y circulares dirigidos al personal a su cargo; IX. Participar en los comits que se integren para el fortalecimiento interno de la Auditora Superior del Estado; X. Desempear las comisiones y representaciones que se le confieran; y
XI. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables o le asigne el Auditor Superior.
Artculo 83.- Sin perjuicio de su ejercicio directo por el Auditor Superior del Estado y de conformidad con la distribucin de competencias que establezca el Reglamento Interior, corresponden a los auditores especiales las facultades siguientes: I. Planear, conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior, las actividades relacionadas con la revisin de las Cuentas Pblicas y elaborar los anlisis temticos que sirvan de insumos para la preparacin de los informes de resultados de los avances de gestin financiera y de las revisiones de las Cuentas Pblicas; Revisar las Cuentas Pblicas del ao anterior, incluidos los informes de avances de la gestin financiera que rindan las entidades fiscalizables; Requerir a las entidades fiscalizables y a los terceros que hubieren celebrado operaciones con aqullos, la informacin y documentacin que sea necesaria para realizar la funcin de fiscalizacin;
II.
III.
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IV.
Realizar Auditoras, visitas e inspecciones a los Poderes del Estado, Municipios y dems entidades fiscalizables, conforme al programa aprobado por el Auditor Superior del Estado; Designar al personal encargado de practicar las visitas, inspecciones y auditoras a su cargo; Revisar, analizar y evaluar la informacin programtica incluida en los informes de avance de gestin financiera y las Cuentas Pblicas;
V.
VI.
VII. Formular las recomendaciones y los informes de observaciones que deriven de los resultados de las auditoras, visitas, inspeccin, compulsa, las que se remitirn a los Poderes del Estado, Municipios y dems entidades fiscalizables, segn corresponda; VIII. Instruir los procedimientos para el fincamiento de las responsabilidades a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores pblicos por actos u omisiones de los que resulte un dao o perjuicio estimable en dinero que afecten al Estado o Municipios en sus haciendas pblicas o al patrimonio de los entes pblicos, conforme a los ordenamientos legales y reglamentarios aplicables; IX. Recabar e integrar la documentacin y comprobacin necesaria para ejercitar las acciones legales en el mbito penal que procedan, como resultado de las irregularidades que se detecten en las auditoras, inspeccin o visitas que practiquen; Formular los proyectos de informes de resultados de la fiscalizacin de los informes de avance de gestin financiera y de las Cuentas Pblicas, as como de los dems documentos que se le indique; y Las dems que seale esta ley, el reglamento interior y dems disposiciones aplicables.
X.
XI.
Artculo 84.- La Auditora Superior del Estado contar con una Unidad de Asuntos Jurdicos, cuyo titular tendr las siguientes atribuciones: I. Representar jurdicamente, en asuntos laborales al Auditor Superior;
II. Asesorar en materia jurdica al Auditor Superior, a los Sub-Auditores y a los auditores especiales, as como actuar como su rgano de consulta; III. Instruir el recurso de reconsideracin previsto en esta ley y elaborar el proyecto de resolucin, salvo en el caso que la resolucin impugnada sea expedida por la propia Unidad, correspondiendo instruirlo al Auditor Superior; IV. Elaborar los documentos necesarios para que la Auditora Superior del Estado presente denuncias y querellas penales, en el caso de conductas que pudieran constituir ilcitos en contra de las haciendas pblicas estatal y municipales o el
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patrimonio de las dems entidades fiscalizables, as como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades; V. Asesorar sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas, inspecciones y auditoras que practique la Auditora Superior del Estado; y VI. Las dems que seale esta ley, el reglamento interior y otras disposiciones aplicables.
Artculo 85.- La Auditora Superior del Estado contar con una Unidad de Administracin que tendr las siguientes atribuciones: I. Administrar los recursos financieros, humanos y materiales de la Auditora Superior del Estado de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas correspondientes; Preparar el anteproyecto de Presupuesto anual de la Auditora Superior del Estado, ejercer y glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicacin, as como implantar y mantener un sistema de contabilidad de la institucin que permita registrar el conjunto de operaciones que requiera su propia administracin; Tramitar la adquisicin, de conformidad con la normatividad aplicable, de los bienes y servicios que permitan suministrar los recursos materiales que solicitan sus unidades administrativas para su debido funcionamiento; y Las dems que le seale el Auditor Superior del Estado y las disposiciones legales y administrativas aplicables.
II.
III.
IV.
Artculo 86.- El Auditor Superior, los Sub-Auditores y los auditores especiales durante el ejercicio de su cargo, tendrn prohibido: I. Formar parte de partido poltico alguno, participar en actos polticos partidistas y hacer cualquier tipo de propaganda o promocin partidista;
II. Desempear otro empleo o encargo en los sectores pblico, privado o social, salvo los de docencia y los no remunerados en asociaciones cientficas, artsticas o de beneficencia; y III. Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma, la informacin confidencial o reservada que tenga bajo su custodia la Auditora Superior del Estado para el ejercicio de sus atribuciones, la cual deber utilizarse slo para los fines a que se encuentra afecta.
Artculo 87.- El Auditor Superior del Estado y los Sub-Auditores podrn ser removidos de su cargo por las siguientes causas graves de responsabilidad administrativa:
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I. II.
Ubicarse en los supuestos de prohibicin establecidos en el artculo anterior; Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentacin e informacin confidencial en los trminos de la presente ley y sus disposiciones reglamentarias; Dejar sin causa justificada, de fincar indemnizaciones o aplicar sanciones pecuniarias, en el mbito de su competencia y en los casos previstos en la ley y disposiciones reglamentarias, cuando est debidamente comprobada la responsabilidad e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realice; Ausentarse de sus labores sin causa justificada, por ms de tres das sin dar aviso al Congreso; Abstenerse de presentar en el ao correspondiente y en los trminos de la presente Ley, sin causa justificada, los informes de resultados de las revisiones del informe de avance de gestin financiera y de las Cuentas Pblicas; Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentacin e informacin que por razn de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la Auditora Superior del Estado, con motivo del ejercicio de sus atribuciones; y
III.
IV.
V.
VI.
VII. Aceptar la injerencia de los partidos polticos en el ejercicio de sus funciones y de esta circunstancia, conducirse con parcialidad en el proceso de revisin de las Cuentas Pblicas y en los procedimientos de fiscalizacin e imposicin de sanciones a que se refiere esta Ley.
Artculo 88.- El Congreso determinar, previo dictamen de la Comisin, sobre la remocin del Auditor Superior y de los Sub-Auditores por causas graves de responsabilidad, respetando el derecho de audiencia del afectado. La remocin requerir del voto de las dos terceras partes de sus integrantes presentes.
Artculo 89.- El Auditor Superior, los Sub-Auditores y los auditores especiales slo estarn obligados a absolver posiciones o rendir declaracin en juicio, en representacin de la Auditora Superior del Estado o en virtud de sus funciones, cuando las posiciones y preguntas se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente, misma que contestarn por escrito dentro del trmino establecido por dicha autoridad.
Artculo 90.- El Auditor Superior del Estado podr adscribir orgnicamente las unidades administrativas establecidas en el Reglamento Interior. Los acuerdos en los cuales se deleguen facultades o se adscriban unidades administrativas se publicarn en el Peridico Oficial del Estado.
Artculo 91.- La Auditora Superior del Estado establecer un servicio profesional de carrera, que permita la objetiva y estricta seleccin de sus integrantes mediante exmenes de ingreso y que en atencin a su capacidad, eficiencia, calidad y sujecin a
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los ordenamientos legales aplicables, garantice, a travs de evaluaciones peridicas, su permanencia y la excelencia en la prestacin del servicio a su cargo.
Artculo 92.- La Auditora Superior del Estado elaborar su proyecto de presupuesto anual que contenga, de conformidad con las previsiones de gasto, los recursos necesarios para cumplir con su encargo, el cual ser emitido por el Auditor Superior del Estado para su inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado.
Artculo 93.- La relacin de trabajo se entiende establecida entre el Congreso a travs del Auditor Superior y los trabajadores a su servicio para todos los efectos.
Artculo 94.- Todos los servidores pblicos de la Auditora Superior del Estado estn sujetos a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca. T R A N S I T O R I O S: PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el da de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se abroga la ley Orgnica de la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado de Oaxaca, aprobada el 23 de agosto de 1995, con las salvedades previstas en los artculos transitorios siguientes. Se derogan as mismo todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
TERCERO.- La Auditora Superior del Estado iniciar sus funciones a la entrada en vigor del presente decreto. En tanto se realiza la eleccin del Auditor Superior del Estado y Sub-Auditores, el actual Contador Mayor de Hacienda quedar encargado del despacho de la Auditora Superior del Estado.
CUARTO.- La Comisin, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley deber emitir la convocatoria para elegir al Auditor Superior del Estado y a los Sub-Auditores.
QUINTO.- La Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior del Estado de la actual Legislatura quedar integrada con los mismos diputados que forman parte de la Comisin de Vigilancia de la Contadura Mayor de Hacienda. En tanto se realizan las correspondientes reformas a la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado y dems ordenamientos relativos, toda mencin a la Comisin de Vigilancia de la Contadura Mayor de Hacienda, se entender referida a la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior del Estado.
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Asimismo, las facultades que en materia de Cuentas pblicas tiene la Comisin Permanente de Presupuesto, Programacin y Cuenta Pblica, se entienden conferidas a la Comisin de Vigilancia de la Auditora Superior del Estado.
SEXTO.- En todas las disposiciones legales o administrativas; resoluciones, contratos, convenios o actos expedidos o celebrados con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, en que se haga referencia a la Contadura Mayor de Hacienda, se entendern referidos a la Auditora Superior del Estado.
SPTIMO.- Los asuntos que se encuentren en trmite o en proceso en la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado de Oaxaca, al entrar en vigor la presente Ley, continuarn tramitndose por la Auditoria Superior del Estado en los trminos de la Ley Orgnica de la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado de Oaxaca.
OCTAVO.- El presupuesto de la Auditora Superior del Estado, deber ser aprobado por el Congreso. La Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo suministrar los recursos necesarios, hasta en tanto se apruebe el Presupuesto de Egresos correspondiente al nuevo ejercicio fiscal.
NOVENO.- El Reglamento Interior ser propuesto a la Comisin por la Auditora Superior del Estado, dentro de los 60 das siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley. En tanto se aprueba el Reglamento Interior, en lo que no se oponga a la nueva normatividad, seguir aplicndose el Reglamento de la Contadura Mayor de Hacienda, aprobado el 23 de agosto de 1995.
DCIMO.- El personal que actualmente presta sus servicios en la Contadura Mayor de Hacienda, as como los bienes muebles, equipos, archivos, expedientes, documentacin y en general los bienes de sta, pasarn a la Auditora Superior del Estado de Oaxaca, quedando destinados a su servicio. Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- San Raymundo Jalpan, Centro, Oax., 23 de abril de 2008.
DIP. SAULO CHVEZ ALVARADO PRESIDENTE DIP. DANIEL GURRIN MATAS SECRETARIO
DIP. CRISTBAL CARMONA MORALES SECRETARIO

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H.

LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR DEL ESTADO DE OAXACA

TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO

I. II. III. IV.

XVII. rganos internos de control: Autoridades administrativas de las dependencias y

XXII. Servidores Pblicos: Los que se consideran como tales en la Constitucin

CAPTULO III DEL INFORME DE RESULTADOS DE LA FISCALIZACIN

III. El cumplimiento de los postulados bsicos y las normas de contabilidad

CAPTULO IV DE LOS FINIQUITOS

I. Determinar los daos y perjuicios correspondientes y fincar directamente la

ante las responsabilidades;

III. Promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Ttulo Sptimo de la

CAPTULO II DEL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS Y LA IMPOSICIN DE SANCIONES

Artculo 44.- Para los efectos de esta Ley incurren en responsabilidad:

V. Los Auditores externos que por cualquier concepto, no se apeguen a los

VII. Cuando obstaculice o impida intencionalmente o por omisin, directa o

CAPTULO III DEL PROCEDIMIENTO PARA EL FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES RESARCITORIAS

CAPTULO IV DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN

Artculo 63.- La resolucin que ponga fin al recurso podr: I. Desecharlo;

CAPTULO V DE LA PRESCRIPCIN Y EXTINCIN DE LAS RESPONSABILIDADES

TTULO QUINTO RELACIONES CON EL CONGRESO CAPTULO I DE LA COMISIN

Suplir al Auditor Superior en sus ausencias temporales, previa designacin;

DIP. CRISTBAL CARMONA MORALES SECRETARIO

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