PACTE CONSUMERISTE

12 orientations pour remettre le consommateur au cur dune conomie performante !

Dans la crise conomique sans prcdent que la France traverse, le premier moteur de lconomie franaise reste plus que jamais la consommation. Reprsentant plus de la moiti du produit intrieur brut, cette dernire est le poumon de la croissance. Or, aujourdhui, les consommateurs sont au bord de lasphyxie ! Linflation des 12 derniers mois sur les produits alimentaires a reprsent pas moins de 2,6 milliards deuros, les tarifs de lnergie ont bondi de 20 % en 1 an, les locataires consacrent dsormais le quart de leur budget se loger, 10 millions de Franais renoncent se soigner pour des raisons budgtaires Lapparition de nouvelles dpenses contraintes (tlphonie mobile, Internet), la structuration de marchs autour de quelques grands groupes dictant leurs lois et leurs prix exorbitants (alimentation, banques, nergie, etc.), la kyrielle dinformations plus ou moins objectives noyant les consommateurs, labsence de recours efficaces en cas de problmes sont autant de stigmates dune volution des marchs au dtriment des clients finaux, les consommateurs. Alors quils devraient tre les acteurs essentiels, rgulant naturellement les marchs lorsquils optent pour une offre plutt quune autre, les consommateurs sont de moins en moins en mesure dexercer leur choix sur ce quils consomment tant en quantit quen qualit. Rsultat : lindice de confiance des consommateurs, impuissants et inquiets, a chut de 13 points ! Pour soutenir la consommation et relancer la croissance, il faut donc imprativement restaurer les conditions permettant aux consommateurs de jouer leur rle danimateurs de lconomie. cette fin, lUFC-Que Choisir a lanc dbut 2011 une grande consultation nationale qui dbouche sur un programme consumriste. Soixante mille personnes ont fait entendre leur voix pour que soit enfin garanti laccs aux biens et services essentiels, un prix quitable, et ce dans un contexte sr, respectueux de lHomme et de lEnvironnement ! Sur la base de cet audit et la lumire de son expertise, lUFC-Que Choisir a labor un pacte consumriste soumis aujourdhui la signature des candidats et des citoyens Fond sur 12 orientations articules autour de 3 axes (garantir laccs des consommateurs aux biens et services essentiels ; refaire du consommateur le rgulateur naturel des marchs ; donner les moyens dune consommation responsable), le pacte consumriste entend proposer une politique de la consommation volontariste, cible sur une consommation choisie et raisonne. Cette politique nest pas exclusivement favorable aux consommateurs : elle est galement prcieuse pour lconomie franaise, puisque non seulement elle soutient le premier moteur de la croissance, mais elle ouvre nos entreprises des perspectives de comptitivit sur des secteurs qualitatifs. Lobjectif est clair : en sappuyant sur une mobilisation citoyenne, faire entrer les enjeux consumristes au cur des dbats politiques de 2012.

PACTE CONSUMERISTE

Les 12 orientations
GARANTIR AUX CONSOMMATEURS LACCES AUX BIENS ET SERVICES ESSENTIELS
AXE 1

1 Lever les obstacles financiers et gographiques de laccs aux soins Orientation 2 Favoriser linclusion financire Orientation 3 Garantir une alimentation de qualit pour tous Orientation 4 Faciliter laccs au logement Orientation 5 Assurer un Internet neutre et ouvert
Orientation

p4 p4 p5 p5 p6

FAIRE DU CONSOMMATEUR LE REGULATEUR NATUREL DES MARCHES

AXE 2
Orientation

Lutter contre les effets 6 (monopoles, oligopoles, ngatifs de la concentration des marchs etc.)

p7 p7 p8 p8

7 Fournir au consommateur linformation pertinente pour des choix clairs Orientation 8 Favoriser la mobilit des consommateurs Orientation 9 Donner aux consommateurs les outils juridiques efficaces pour se dfendre
Orientation

AXE 3
Orientation

PROMOUVOIR UNE CONSOMMATION RESPONSABLE

p9

10 Responsabiliser le marketing autour des produits et services Orientation11 Prserver les ressources naturelles et limiter limpact de la consommation sur lenvironnement
Orientation

p9 p10

12 Privilgier une fiscalit socitale

GARANTIR AUX CONSOMMATEURS LACCES AUX BIENS ET SERVICES ESSENTIELS

AXE 1
ORIENTATION 1 LEVER LES OBSTACLES GEOGRAPHIQUES ET FINANCIERS A LACCES AUX SOINS
> Pour mettre fin aux dserts mdicaux, un conventionnement slectif des mdecins
Plus de 3 millions de Franais sont loigns de plus de 45 minutes de route des principaux spcialistes, tendance qui saccentuera dans les annes venir avec la diminution du nombre de mdecins. Le dveloppement de dserts mdicaux est la consquence de lingale rpartition des praticiens sur le territoire. Pour assurer, dans chaque territoire, une densit mdicale plancher de mdecins gnralistes comme de spcialistes, la collectivit doit refuser le conventionnement de nouveaux mdecins dans les zones surdotes.

> Pour un bouclier sanitaire, faisant de laccs aux soins une ralit pour tous
Les Franais ont dpens 41,9 milliards deuros en 2010 pour leur sant - un budget en augmentation de 7 milliards en 4 ans -, contribuant ainsi largement son financement. Comment ds lors stonner que 10 millions de Franais dclarent renoncer des soins pour raison budgtaire ? Linstauration dun bouclier sanitaire permettra de garantir lgal accs de tous aux soins, avec la mise en place dun plafonnement du reste charge annuel, fonction des revenus du mnage.

> Pour un bouclier dpendance,

plafonnant le reste charge des personnes ges dpendantes

Deux millions de personnes ges souffrent de perte dautonomie, ce qui les expose sur tout lpisode de dpendance un cot total leur charge pouvant excder 140 000 euros. La solution ces restes charge insupportables doit passer par une solidarit nationale renforce dans ses moyens, et renouvele dans ses principes : cest lobjet du bouclier dpendance , qui assurerait pour les pisodes longs de dpendance un plafonnement du reste charge au revenu courant de la personne dpendante.

ORIENTATION 2 FAVORISER LINCLUSION FINANCIERE

> Pour un service bancaire universel
Aujourdhui, 1,9 million de Franais sont privs de compte bancaire. Le droit au compte , inefficace, doit tre remplac par un service bancaire universel o les banques devront accepter tout client souhaitant ouvrir un compte, et conserver leurs clients en difficult en les basculant vers des services basiques et scuriss. Cette mesure, estime 0,06 % du PNB des banques, permettra la bancarisation de tous les Franais, pralable impratif lintgration conomique et sociale.

> Pour une facturation responsable des frais dincidents

Les banques pratiquent en masse des frais sanctions illgitimes sur les dcouverts : rien que sur la carte bancaire, elles facturent chaque anne 1,8 milliard deuros de commissions dintervention (frais non encadrs lgalement) leurs clients dcouvert, ralisant au passage 90 % de marges. LUFC-Que Choisir condamne la logique sanctionniste de ces frais, dconnects des cots rels et aggravant la situation de clients dj en difficult, au risque de les exclure du systme bancaire. Il convient de supprimer les commissions dintervention et, pour les frais dj encadrs (chque, virement), de diminuer les plafonds lgaux existants pour les rapprocher du cot rel. Plus gnralement, lensemble du systme franais de paiement par carte bancaire favorise les incidents : le systme semi-offline ( vrification alatoire) franais ne vrifie le solde du compte des clients que dans 36 % des paiements par carte bancaire, alors que les systmes online de nos voisins en vrifient quasiment 100 %. Chez eux, lincident de paiement d la carte bancaire nexiste pas. Il faut donc faire passer le systme de montique franais du semi-offline au online .

LE PACTE C ONSUMERIS TE 12 ORIENTATIONS POUR REMETTRE LE CONSOMMATEUR AU COEUR DUNE CONOMIE PERF ORMANTE

AXE 1

G A R A N T I R A U X C O N S O M M AT E U R S LA C C E S A U X B I E N S ET SER VICES ESSENTIEL S

ORIENTATION 3 GARANTIR UNE ALIMENTATION DE QUALITE POUR TOUS

> Pour une offre alimentaire de bonne qualit nutritionnelle
La progression fulgurante des maladies lies une offre alimentaire trop grasse et trop sucre fait quactuellement, plus dun Franais sur deux est en surpoids ou obse. Pour que les produits sains redeviennent accessibles aux consommateurs, il faut dfinir des critres obligatoires damlioration nutritionnelle dans chacune des branches de lagroalimentaire pour des produits moins gras, moins sucrs ou sals.

> Pour des prix alimentaires surveills

et en rapport avec le cot des matires premires

Depuis un an, les prix alimentaires repartent la hausse du fait de laugmentation des matires premires (volaille +9 %, huile +15 %, caf +16 %). Mais alors que les hausses des matires premires sont toujours rpercutes, le consommateur ne bnficie jamais des baisses, car celles-ci sont confisques par lindustrie et la distribution. Linstauration dun coefficient multiplicateur sur les prix des produits alimentaires bruts ou peu transforms mettra un coup darrt ces pratiques et rendra plus accessibles les produits de premire ncessit, particulirement aux mnages modestes qui consacrent 17 % de leur budget cette fin (contre 13 % en moyenne pour lensemble de la population).

ORIENTATION 4 ASSURER UN INTERNET NEUTRE ET OUVERT

> Pour un service universel dInternet
Bien quInternet soit un service essentiel, trop de consommateurs ne bnficient pas encore dune connexion haut dbit de qualit. En effet, il reste des zones non ou mal couvertes, et pour certains consommateurs, les abonnements sont trop coteux. La solution consiste, dans un premier temps pour le haut dbit puis pour le trs haut dbit, en une obligation de raccordement et, pour les plus modestes, en un subventionnement, comme cela existe pour le service universel tlphonique.

> Pour une vraie neutralit dInternet

Un Internet neutre et ouvert est la garantie pour le consommateur que son oprateur ne choisit pas ce quil est en droit de faire avec sa connexion. Pour sacraliser ce principe de non-discrimination, il doit tre grav dans la lgislation que loprateur ne doit pas tre en mesure de traiter diffremment des contenus, des protocoles ou des applications selon leur source. De mme, un Internet neutre nest pas intrusif. Dans ce cadre, la protection des donnes personnelles doit tre renforce, le consommateur doit toujours tre en mesure den matriser lutilisation.

> Pour dverrouiller loffre culturelle commerciale et autoriser le partage hors march
Loffre commerciale culturelle reste trop imparfaite : lacunaire, onreuse et aux usages restreints. Ces diffrents problmes sont en grande partie dus un processus dautorisation pour lutilisation des contenus complexe et trop favorable aux diteurs (musique et films). La solution est la mise en place dune gestion collective, qui autorise lusage de tous les contenus sans ngociation spcifique, contre un paiement forfaitaire. Concernant le tlchargement hors march, la solution est une lgalisation du partage, contre une rmunration obligatoire par les internautes.

LE PACTE C ONSUMERIS TE 12 ORIENTATIONS POUR REMETTRE LE CONSOMMATEUR AU COEUR DUNE CONOMIE PERF ORMANTE

AXE 1

G A R A N T I R A U X C O N S O M M AT E U R S LA C C E S A U X B I E N S ET SER VICES ESSENTIEL S

ORIENTATION 5 FACILITER LACCES AU LOGEMENT

> Pour un allgement des cots de transaction de laccs au logement,

via la location ou la proprit

Au-del du prix du bien, laccdant au logement doit sacquitter dun certain nombre de frais avant lentre dans les lieux (frais dagence, dpt de garantie pour les locataires, et droits de mutation titre onreux [DMTO] pour les propritaires). Or, indexs sur les prix en hausse exponentielle de limmobilier, ces frais renchrissent le cot de transaction et constituent indniablement un frein supplmentaire laccs au logement. Une rforme des cots de transaction simpose. Elle consiste dune part limiter effectivement les frais dagence dus par le locataire aux seuls frais de rdaction de bail, et ce un tarif plafonn par dcret, et dautre part crer un rgime drogatoire des DMTO plus favorable aux mnages qui aimeraient acqurir leur rsidence principale.

> Pour un garde-fou contre les augmentations abusives des loyers

Laccs au logement est rendu difficile par laugmentation des loyers en zones tendues, au moment des relocations. Si, pour les personnes en cours de bail, les loyers ne peuvent tre rviss quen fonction de lindice de rvision des loyers (IRL), aucun encadrement nexiste en revanche concernant une premire location ou la relocation dun logement. Les prix sont libres et la pnurie doffre aboutit parfois des loyers proprement prohibitifs. Pour enrayer lescalade des prix, il faut ractiver le garde-fou de la loi du 6 juillet 1989, qui prvoyait jusquau 31 juillet 1997 une fixation des prix en rfrence aux loyers du voisinage.

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FAIRE DU CONSOMMATEUR LE REGULATEUR NATUREL DES MARCHES

AXE 2
ORIENTATION 6 LUTTER CONTRE LES EFFETS NEGATIFS DE LA CONCENTRATION (MONOPOLE, OLIGOPOLE, ETC.)
> Pour une dynamisation concurrentielle dans les zones de chalandise
Dans un grand nombre de zones de chalandise, faute dune concurrence suffisante, certaines grandes surfaces laissent filer les prix. Pour stimuler la concurrence, il est ncessaire que le rgime dinstallation de ces infrastructures soit intgr au rgime gnral des constructions. Cependant, pour que cette libralisation ne renforce pas des dominations locales, lAutorit de la concurrence doit, en cas de doute sur limpact dune installation sur la concurrence, pouvoir tre saisie pour avis par le maire de la commune ou par une association de consommateurs, et, le cas chant, procder une redistribution des cartes.

> Pour des prix rguls de llectricit et du gaz reprsentatifs des cots rels
Lexistence de tarifs rguls est un moyen de protger les consommateurs contre linstabilit des prix des marchs de gros, mais galement contre le pouvoir de ngociation dont bnficient quelques grands acteurs du secteur. Cependant, les formules utilises pour calculer ces tarifs sont inadaptes. Il est, par consquent, ncessaire quelles voluent pour coller aux cots rellement supports par les producteurs.

> Pour une libralisation des pices de carrosserie

Le march franais des pices dtaches de carrosserie est structur autour de monopoles de marques. Chaque constructeur dcide qui peut produire ou vendre ses composantes et sous quelles conditions. Ce pouvoir de march leur permet daugmenter leurs prix (en moyenne +26 % entre 2005 et 2010), mais aussi dempcher les consommateurs davoir accs des produits alternatifs beaucoup moins chers, comme leurs voisins europens. La solution : libraliser ce march en adaptant notre lgislation, comme lon fait rcemment dautres pays europens (Angleterre, Pologne, Grce), et obtenir quau niveau europen, la clause de rparation soit dfinitivement adopte.

ORIENTATION 7 FOURNIR AU CONSOMMATEUR LINFORMATION PERTINENTE POUR DES CHOIX ECLAIRES

> Pour un choix clair de sa complmentaire sant,

la publication des taux de redistribution

Le dsengagement progressif de lassurance maladie est lorigine de lexplosion du poids des cotisations de complmentaire sant dans le budget des mnages. Celui-ci pourrait atteindre 10,1 % en 2020 pour les seniors. Confront des contrats illisibles et impossibles comparer, le consommateur ne peut pas jouer son rle de rgulateur du march. Lefficacit des complmentaires sant doit tre connue du consommateur, grce la publication du taux de redistribution des assurances, cest--dire de la part des cotisations effectivement reverse aux assurs sous forme de prestations.

> Pour une information pralable avant tout prlvement de frais bancaires
Le banquier est le seul commerant qui prlve directement sur le compte, sans mme informer pralablement le client. Les consquences sont nombreuses : risques de drives (la perception peut entraner un dcouvert, et donc des frais), contestation difficile des frais, faible ducation financire et faible concurrence (facturation invisible ). Cette exception doit cesser : une information pralable doit tre mise en place.

LE PACTE C ONSUMERIS TE 12 ORIENTATIONS POUR REMETTRE LE CONSOMMATEUR AU COEUR DUNE CONOMIE PERF ORMANTE

AXE 2

F A I R E D U C O N S O M M AT E U R L E R E G U L AT E U R N AT U R E L DES MARC HES

ORIENTATION 8 FAVORISER LA MOBILITE DES CONSOMMATEURS

> Pour la mise en place de la portabilit du compte bancaire
La mobilit bancaire franaise est lune des plus faibles dEurope : 4 % par an. Cette faiblesse est due au fait quen changeant de numro de compte bancaire, les clients doivent changer toutes leurs domiciliations bancaires (virements, prlvements), ce qui multiplie les risques dincidents de paiement. Une portabilit du compte bancaire - sur le modle de la tlphonie - doit tre mise en place pour faciliter la mobilit des clients, donc la concurrence entre les banques.

> Pour une rsiliation sans contrainte partir du 12e mois dans les contrats de service
Dans de nombreux marchs (tlcommunications, syndic, etc.), la fidlit des consommateurs est contrainte ds lors que des dures dengagement, souvent excessives, maintiennent en captivit les consommateurs, dautant que les dmarches de rsiliation en cours dengagement, complexes et coteuses, sont dissuasives. Afin de fluidifier ces marchs, de librer les consommateurs et de responsabiliser les professionnels (qui, pour ne pas se voir quitts, assureront un meilleur service), il importe douvrir sans contrainte la possibilit de rsilier partir du 12e mois dans les contrats de service.

ORIENTATION 9 DONNER AUX CONSOMMATEURS LES OUTILS JURIDIQUES EFFICACES POUR SE DEFENDRE
> Pour une vraie simplification du droit de la consommation
Si nul nest cens ignorer la loi, encore faut-il pouvoir la comprendre ! Comme dautres branches du droit, le droit de la consommation, clat en plusieurs rgles complexes, dans plusieurs codes, avec de multiples exceptions, souffre dun vrai manque de lisibilit et donc dappropriation de la part des consommateurs, ce qui nuit videmment leur capacit de faire valoir leurs droits. Cette fracture juridique aboutit ce quune partie de la population se trouve marginalise par un droit devenu trop complexe, tandis que dautres acteurs saccommodent de cette complexit, voire lexploitent leur profit. Il est impratif davancer vers une vraie simplification du droit de la consommation.

> Pour une action de groupe la franaise

Faute de procdure efficace la disposition des consommateurs et de leurs associations, les victimes de litiges de masse nobtiennent pas lindemnisation qui leur est pourtant due. Il existe ainsi actuellement un intressement la violation du droit puisque lentreprise, par un simple calcul conomique, sait que les sommes indment perues seront toujours suprieures aux sommes quelle aura restituer en cas dactions individuelles. Il faut mettre un terme cette rentabilit conomique dactivits illgales. Lobjectif est bel et bien que, par sa seule existence, le mcanisme de recours collectif acquire une vertu dissuasive et lgitime la mdiation en mode de rsolution des litiges authentiquement alternatif.

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PROMOUVOIR UNE CONSOMMATION RESPONSABLE

AXE 3
ORIENTATION 10 RESPONSABILISER LE MARKETING DES PRODUITS ET DES SERVICES
> Pour une interdiction du dmarchage en matire de crdit
Alors que 15 20 % des Franais souffrent de malendettement, il importe de rendre encore plus responsable la distribution du crdit en France, en obligeant que la souscription du crdit fasse suite une dmarche du consommateur et non du prteur. En matire de crdit, le dmarchage sous toutes ses formes (par poste, par tlphone, par courriel) doit tre interdit.

> Pour un encadrement des publicits tlvises alimentaires destines aux enfants
Aux moments o le plus grand nombre denfants sont devant la tlvision, 80 % des publicits alimentaires qui leur sont destines portent sur des produits particulirement gras ou sucrs (confiseries, fast-food, sodas, chips). Seul un encadrement rglementaire permettra de rserver la diffusion de publicits lors de ces crneaux horaires aux seuls produits sains.

> Pour une rationalisation des labels et allgations commerciales

Lcologie, le dveloppement durable, la sant constituent de plus en plus un alibi des stratgies purement commerciales et aux vertus contestables Sur de nombreux produits fleurissent une kyrielle de mentions usurpes ou trompeuses, instrumentalisant la protection de lenvironnement et de la sant. Pour mettre fin ces drives, il est impratif de mettre en place un cadre officiel rglementant lobtention et lusage de ces mentions (dfinition des conditions dobtention, des modalits de certification et de contrle) permettant au consommateur didentifier de manire fiable les produits vertueux.

> Pour la fin du bombardement promotionnel de lindustrie pharmaceutique

La pression de la visite mdicale des laboratoires sur les mdecins, deux fois plus leve en France quen Angleterre ou en Allemagne, explique en partie la surconsommation franaise de mdicaments. Pour inverser la tendance, lUFC-Que Choisir propose de dvelopper linformation objective des praticiens par la cration de 1 700 visiteurs mdicaux sous lgide de la Haute Autorit de sant, finance par la taxe sur les laboratoires pharmaceutiques, et par le dsarmement promotionnel des laboratoires travers une augmentation de la taxe sur la promotion des produits pharmaceutiques ainsi que, pour les classes les plus problmatiques, une diminution des volumes des visites mdicales.

ORIENTATION 11 PRESERVER LES RESSOURCES NATURELLES ET LIMITER LIMPACT DE LA CONSOMMATION SUR LENVIRONNEMENT
> Pour des rseaux rellement intelligents

permettant aux consommateurs de matriser leur consommation

Confronts au renchrissement des ressources naturelles (les tarifs du gaz ont augment de 20 % depuis 2010, ceux de llectricit pourraient exploser de +18 % dici 2015, tandis que les tarifs de leau ont progress de +29 % en 10 ans) et dans un souci de prservation de la ressource, les consommateurs aspirent mieux matriser leur consommation. Il est impratif que les compteurs communicants, pour lnergie ou leau, dont le dploiement est exig par lEurope, permettent aux consommateurs de connatre gratuitement, avec prcision et dans leurs lieux de vie, leur consommation effective, en temps rel, pour, le cas chant, adapter leur comportement et rduire leur facture.

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AXE 3

P R O M O U V O I R U N E C O N S O M M AT I O N R E S P O N S A B L E

> Pour une offre agricole plus respectueuse de lenvironnement

Aujourdhui, 91 % des rivires franaises et 55 % des nappes phratiques sont pollues par au moins un pesticide. Les cots de la dpollution pour le traitement de leau potable sont essentiellement supports par les consommateurs, ce qui reprsente chaque anne au moins 1 milliard deuros. Afin de prserver les ressources en eau, les aides agricoles ne doivent tre verses qu la condition de respecter des normes plus contraignantes, dont lapplication doit tre vritablement contrle par les services de ltat.

ORIENTATION 12 PRIVILEGIER UNE FISCALITE SOCIETALE

> Pour une modulation de la TVA en fonction de lintrt sanitaire et cologique des produits
Si la modulation des taux de TVA obit parfois une logique sociale, plus particulirement en termes demplois (travaux de rnovation, restauration, services la personne), il est incomprhensible que cette fiscalit indirecte supporte par les consommateurs nobisse aucune logique consumriste alors quil sagit l dun levier important - travers le signal prix - pour orienter le comportement des consommateurs. Il est ainsi pour le moins paradoxal que certains produits nocifs pour la sant ou lenvironnement bnficient du taux rduit de 5,5 % (par exemple les produits gras, sals ou sucrs ou les pesticides). En renchrissant les produits nocifs, de pur confort ou luxueux, une modulation de la TVA fonde sur lintrt sanitaire ou cologique des produits permettrait, tout en pargnant les mnages les plus modestes ou les classes moyennes, de concilier objectifs de redressement des comptes publics et consommation responsable.

> Pour une extension du systme du bonus-malus

En France, la consommation dlectricit spcifique (lectricit hors chauffage, eau chaude et cuisson) reprsente en moyenne un budget annuel de 1 420 euros par mnage. Les dpenses dnergie lies llectromnager, lclairage et laudiovisuel sont en forte progression. La diminution de ce poste doit notamment sappuyer sur lachat dquipements conomes en nergie. Or, aujourdhui, le prix des appareils conomes en nergie est souvent dissuasif - lorsque ces appareils sont disponibles - et ne permet pas de rentabiliser le surcot grce la baisse de la consommation lectrique sur 10 ans. Il faut donc instaurer un signal prix fond sur deux axes : un bonus sur les appareils sobres en nergie, un malus sur les quipements trs nergivores.

> Pour une application effective du principe pollueur-payeur

Qualifi de vritable archasme sur la voie du dveloppement durable par un rapport de 2004 du Commissariat gnral au Plan, le financement de la gestion des dchets, partag entre un barme amont pay par les producteurs et la taxe denlvement des ordures mnagres (TEOM), doit tre revu pour rendre effectif le principe du pollueur-payeur. Il importe davancer vers la responsabilit largie du producteur en prvoyant que lintgralit des cots de gestion des dchets demballage soit prise en charge par les producteurs des produits concerns. De mme, si la tarification incitative doit tre mise en place pour la TEOM, il y a un pralable indispensable : la ncessaire matrise de la gestion des dchets par les collectivits, respectueuse de lenvironnement. Pour le prix de leau galement, les taxes doivent tre revues afin que chacun paie en fonction de ce quil pollue (les consommateurs paient 80 % des taxes de dpollution, alors quils ne sont lorigine que de 20 % des mmes pollutions).

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LE PACTE C ONSUMERIS TE 12 ORIENTATIONS POUR REMETTRE LE CONSOMMATEUR AU COEUR DUNE CONOMIE PERF ORMANTE