DERECHOS FUNDAMENTALES Y DEMOCRACIA Derechos Fundamentales Son intereses jurdicamente protegidos Por el estado en el ordenamiento jurdico Ejemplo: Derecho

a la vida o principio de igualdad Nota: Un DFL no se puede extender a los derechos fundamentales Base de los DDFF Dignidad Derechos Fundamentales Los derechos fundamentales partes principalmente con el valor de la Libertad (Nace de la dignidad) La libertad de la persona: (valor) se desarrolla en tres dimensiones. Autonoma o autodeterminacin: Que la persona haga lo que quiera hacer. No interferencia por terceros: Que el estado o 3eros no intervengan en mi autodeterminacin. La persona con su conciencia: Libertad de conciencia, sea en los valores que la persona quiere creer o no quiera creer. INACCIN DEL ESTADO La liberta de conciencia o libertad de expresin requieren la inhibicin del estado. Ejemplo: La libertad se consagra en derecho libertad de conciencia Garantas Son los mecanismos de tutela Cmo protegemos los derechos? Ejemplo: El recurso de proteccin o recurso de amparo

Democracia representativa Valor de la igualdad politica La democracia como rgimen poltico, en el cual gobierna el pueblo, bajo regla de mayora. Tiene como valor sustancial la igual, por que lo que pretende hacer, que nosotros como pueblo elijamos a nuestros gobernantes, por regla de mayora situndonos a todos en una regla de igualdad y la expresin de esa igual es el sufragio. (En cual vale lo mismo sin distincin social, es secreto, voluntario, libre). INTERVENCIN DEL ESTADO En un rgimen democrtico se exige la intervencin del estado, por que siendo la democracia un conjunto de derecho de libertad es el estado quien garantiza o dispone todos los mecanismos para ejercer esa democracia. Ejemplo: Estado tiene un organismo que garantiza el proceso electoral (TRICEL, es quien califica y proclama los candidatos electos), no hay democracia sin estado, existiendo democracia, hay respeto a las minoras. Todo derecho social, exige accin del E

Como se concilian ambos Nota(1): Los DDFF y La Democracia concurren ambos con el valor de la libertad Nota(2): Existe una tensin entre libertad e igualdad de la democracia, como se concilian ambos. En que la democracia garantice en mayor medida los DDFF, y los DDFF se desarrollan en mayor medida en la democracia Nota(3): Es el rgimen poltico que en mayor medida Tutela los derechos fundamentales. Los derechos fundamentales se desarrollan mayormente en un rgimen democrtico. Nota(4): En chile los DDFF se ejercen en contra del estado y en contra de los 3eros (todos aquellos que no somos mismo, en trminos jurdicos los privados) Nota(4): La premisa Reglas del juego democrtico. 1. Gobierno de la mayora y respeto a las minoras Hay una vinculacin directa entre democracia y los derechos fundamentales El rgimen poltico democrtico garantiza en mayor media los derechos fundamentales (dignidad humana, respeto y tutela) y por que, en comparacin a que? Por que no hay democracia sin gobierno de la mayora y respeto a la minora Como se logra el respeto de la minora en el estado a travs de la institucin de DDFF a favor de las personas, por que si fuera el gobierno de mayora y no hubiera una premisa inicial de la democracia el respeto de la minora dara lo mismo tener DDFF, por que lo que dice la mayora se tendra que hacer en, cambio si se fija el respeto a la minora se esta fijando los DDFF, por que? Por que los DDFF se instituyen a favor de minora para controlar la mayora, por que si no la mayora pasara por encima nuestro en ese caso abra una dictadura de la mayora, mas que un gobierno democrtico mayoritario Maestro Norberto Bobbio seala antes del rgimen democrtico estn los derechos y una vez que uno tiene derechos ingresas o puedes hablar de un rgimen democrtico. o Por esta regla del respeto a la minora o Por que la definicin esencial de democracia minima encontramos derechos fundamentales Instituciones polticas del gobierno democrtico representativa 1. Cargos pblicos electos (Producto de las elecciones de los representantes) 2. Elecciones libres, imparciales y frecuentes o Libres: No existe coaccin Frecuentes: Elecciones peridicas en un corto plazo 3. Libertad de expresin o Doble va, uno de poder emitir opiniones e informaciones, dos Acceso a fuentes alternativas de informacin derecho a recibir informacin de distintas fuentes 5. Derecho y libertad de asociacin (autonoma de las asociaciones, por que los partidos polticos son el eje

o o

Imparciales: El aparato estatal es neutral (que no tiene vinculo con los candidatos)

nuclear de los modelos democrtico representativos por que, los partidos polticos tienen por objetivo llegar al poder ejercerlo y mantenerlo) 6. El derecho a competir por los cargos pblicos. 7. Ciudadana inclusiva (sufragio universal) Nota (1): Los nmeros 1, 2,6,7 Derecho sufragio 3,4 Libertad de informacin 2. Pluralismo poltico e ideolgico 3. Competencia pacfica por el poder poltico. 4. Sujecin al estado de derecho CONCEPTO DERECHOS FUNDAMENTALES: LA MULTIPLICIDAD DE TERMINOLGICA Art 13 CPR Derecho a sufragio / Art 10 CPR Derecho a nacionalidad / Art 19 No son DDHH, No son derechos esenciales, se llaman derechos fundamentales. (solo por un criterio tcnico). Los derechos consagrados en el texto constitucional se llaman derechos fundamentales. Por que son los intereses jurdicamente tutelados. Estos estn en la norma jerrquica superior llamada constitucin. SERIE DE TERMINOLOGAS Todos se refieren a los mismo pero con distintas miradas Derechos humanos Derechos naturales Derechos pblicos subjetivos Libertades pblicas Derechos morales Derechos fundamentales DERECHOS HUMANOS Los derechos humanos se encuentran consagrados en los tratados internacionales, en cambios los derechos que se encuentran en la constitucin se llaman DDFF, estas son distintas areas del derecho y tienen distinta forma de estudiarse. DERECHOS FUNDAMENTALES Son intereses jurdicamente protegidos por el estado en el ordenamiento jurdico, a nivel interno. Los derechos son intereses jurdicamente protegidos, por que el estado quiere que determinados bienes jurdicos sean objeto de proteccin. Ejemplo: La vida, La igual, La conciencia, La libertad de expresin, La propiedad, trabajo, salud, medio ambiente. Nota: Ir a una fiesta no es relevante para la sociedad por que no constituye ser objeto de proteccin. Dos alcances: Pretensin moral para entender una vida humana digna (moral y jurdico: ius-naturalista) Sistema de derecho positivo (interno o externo) (derecho subjetivo: positivista) Valor: razn moral de vital importancia, por que a ciertas nociones le otorga un deber ser, irradia a todo el ordenamiento jurdico. Ejemplo: Valores son dignidad de la persona, el bien comn. Principio Criterio rector que se debe cumplirse en la mayor medida posible. Ejemplo: Principios La justicia, la igualdad y la liberta Normas: Imponen un deber de conducta Caracterizados por la concrecin del texto que las contiene CPR. Normas y principios = ambos son normas DDHH Estn ligados al mbito internacional, son derechos se les reconoce a cualquier persona. Relacin Art. 5. Soberana.

DERECHOS NATURALES DERECHOS NATURALES Si bien existen derechos consagrados en un texto positivo, para esta corriente hay derechos que son anteriores al estado. Nosotros podemos por la razn, comprender que hay ciertos derechos que el estado debe tutelar un bien jurdico, como por ejemplo el derecho a la vida, por lo tanto existen derechos que son anteriores al estado. Por lo tanto estos derechos naturales que podemos percibir por la razn derriban de la ley eterna o ley de dios. Es una expresin moral que impone un deber ser. El texto positivo es expresin del derecho natural. Nota: El ejercicio de la soberana, ya que tienen como limite el ejercicio de la persona humana, por lo tanto esta reconociendo que hay derechos que son anteriores al propio texto positivo al estado. Utilizado en las primeras declaraciones de derechos Declaracin Independencia USA (1776, Filadelfia) Declaracin de Derechos del Hombre (Francia, 1789) DERECHOS PBLICOS SUBJETIVOS DERECHO SUBJETIVO Son los intereses jurdicamente protegidos que se pueden reclamar a otras personas. Ejemplo: Realizo un contrato de arriendo, nacen derechos subjetivo. Para cobrar el precio. El estado es el principal sujeto vulnerador de los derechos. LIBERTADES PBLICAS Se refiere a los derechos de libertad DERECHOS DE LIBERTAD (Derecho de libertad, por antonomasia libertad de conciencia) Autonoma o autodeterminacin: Que la persona haga lo que quiera hacer No interferencia por terceros: Que el estado o 3eros no intervengan en mi autodeterminacin. DERECHOS DE PRESTACIN (un bien o un servicio) Son aquellos que disponen la autonoma o autodeterminacin de la persona y una prestacin del estado. Es un derecho en contra del estado. Ejemplo: Derecho a la educacin pblica (libertad de enseanza y derecho a la educacin propiamente tal) DERECHO PUBLICO SUBJETIVO Son los derechos que los particulares ejercen contra el estado. Es en el mbito del derecho pblico, es el que regula la relacin entre las personas y el estado. DERECHO POSITIVO Los derechos que percibimos por nuestra razn decidimos posivitizarlo. Los derechos del hombre los pens, los creo y los radico en un texto. No hace un juicio moral, ya que solo hay derechos cuando expresamente esta consagrado en texto Nota: No hay mas derecho que los consagrados en texto.

Derecho complejo, es cuando puedo reclamar en contra del estado un derecho que regula la propia constitucin. DERECHOS MORALES Son reglas morales las cual nos indican un deber ser, para el cual nos debemos ajustar a ciertas reglas. Moralmente somos todos iguales por lo menos tericamente. DERECHOS FUNDAMENTALES Son intereses jurdicamente protegidos, por el estado en el ordenamiento jurdico. Que se encuentran consagrados en la constitucin. El titular de los derechos fundamentales es TODA PERSONA, independiente de su edad, sexo o condicin. EL ORIGEN HISTORICO DE LOS DDFF MODELOS INGLES MODELOS USA MODELO FRANCES

Constitucin no escrita: se forma por la costumbre,

Primaca de la constitucin: Los DDF estn consagrados en la

Primaca de la ley: los DDFF de las personas estn consagrados

acumulacin de leyes.

constitucin.

Flexible: El de qurum simple. Monarqua Limitada o mixta: rey limitado por el parlamento.

Organizacin poltica y consagracin de derechos: Divide los derechos fundamentales y la organizacin del estado. Separacin de poderes. (Balance y contra pesos). Limite reciproco. Control constitucional: Todos pueden conocer si la norma es constitucional. Todos los jueces pueden velar por la constitucin.

en la ley. Supremaca del parlamento, expresin del pueblo. La constitucin regula la organizacin del estado. Divisin de poderes rgida. No control de constitucionalidad: Por que la ley es ms importante

EL FUNDAMENTO DE LOS DDFF (En que se basan los derechos, idea matriz) (de donde viene el texto constitucional) Ius-naturalista Histrica tica FUNDAMENTACIN IUSNATURALISTA Si bien existen derechos consagrados en un texto positivo, para esta corriente hay derechos que son anteriores al estado. Nosotros podemos por la razn, comprender que hay ciertos derechos que el estado debe tutelar un bien jurdico, como por ejemplo el derecho a la vida, por lo tanto existen derechos que son anteriores al estado. Por lo tanto estos derechos naturales que podemos percibir por la razn derriban de la ley eterna o ley de dios. Es una expresin moral que impone un deber ser. El texto positivo es expresin del derecho natural. Nota: Razn es la facultad de distinguir. FUNDAMENTACIN HISTRICA Se refiere a que va depender del momento histrico la consagracin de ciertos derechos. TRES MOMENTOS HISTORICOS CLASICOS 1.- Consagracin de los derechos de libertad. (inhibicin del estado) 2.- Avenimiento de la democracia, como rgimen poltico, en lo cual se van consagrando en un texto positivo este rgimen democrtico, y los derechos vinculado al sufragio. 3.- En virtud de esta crisis de estos modelos de estado de derecho, va haber una nueva forma de concebir al estado, paso del individuo al grupo como actor social relevante. Habiendo un rotacin en el papel del Estado ya no siendo este neutral, si no interventor, de esta manera el Estado puede inhibirse o actuar (intervenir). Lo derechos de libertad (Libertad de enseanza, autodeterminacin de las personas), Derecho a Voto, Derecho Sociales como educacin, salud que se consagraran como derechos constitucionales. FUNDAMENTACIN TICA (AXIOLGICA SINNIMO VALRICO) Valor mnimos ticos que son anteriores al estado. Valor moral que se expresa en un texto positivo.

TEORA JURIDICA DE LOS DDFF LA CONSTITUCIN COMO NORMA ART 6 (SUPREMACA CONSTITUCIONAL Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la Repblica. Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo. La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley. Supremaca constitucional Art 6. Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella. CPR como norma jurdica , es la norma jurdica suprema, de mayor jerarqua y fuerza normativa, es una norma jurdica ya que al ser una norma jurdica tambin esta subordinada a los procedimientos constitucionales (creacin, modificacin, derogacin. Ley de reforma constitucional requiero 4/7 de los diputados y senadores en ejercicio) Someter su accin a la constitucin Ppio. De sometimiento de su accin a la CPR Conforme a ella (validez formal y material) puede ser de dos tipo

Supremaca formal (procedimientos): que la norma se ajuste a los procedimientos constitucionales de creacin Supremaca material (contenido): Que el contenido de la ley sea conforme al contenido constitucional. Cuando una norma es constitucional: Cuando se hace lo que la constitucin dice o cuando no se contradice el texto de la constitucin. Quien controla los texto constitucionales: 1. Los tribunales superiores de justicia (corte de apelaciones y corte suprema) 2. Tribunal constitucional. Como conoce ese tribunal 1. Abstracto: Examen intelectual jurdico, no considera los hechos solo la norma legal (se declara inconstitucional) 2. Concreto: Considera las circunstancias de hecho, si es constitucional o no (Inaplicabilidad por inconstitucionalidad) Garantizar el orden institucional de la Repblica Extensin de supremaca Inciso 2: preceptos obligan: Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo. No slo a poderes del Estado Titular o integrantes de dichos rganos Personas, institucin o grupo (forma de ordenacin social) Elemento objetivo de la CPR: efecto de irradiacin a todo el ordenamiento jurdico, por que dice que toda persona, institucin o grupo debe sujetarse al contenido constitucional (principalmente DDFF: relaciones de fundamentalidad) El tribunal constitucional Art 6, Inc. 2. Aplica la supremaca constitucional a toda institucin y persona Responsabilidad (inciso 3): La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley. Constitucional y legal Relacin DDFF y Constitucin, los DDFF estn en la constitucin, por que la constitucin es una norma jurdica. CONSTITUCIONALIZACIN ES POLTICA/JURDICA DERECHOS Y OTORGA PROTECCIN (CONSTRUCCIN IDEOLGICA) CONSTITUYENTE FIJA

La consagracin de un derecho constitucional responde construccin poltica/jurdica. Es el sujeto poltico constituyente originario o derivado es el que decide que derechos se van a consagrar y tutelar. EVOLUCIN DDFF (cambio posicional del estado, tiene un transfondo poltico) Derechos de libertad clsicos Autonoma individual / inaccin estatal Estado liberal de derecho Divisin de poderes Imperio de la ley Consagracin, tutela y garanta derechos de libertad Derechos de participacin poltica Democracia (Libertad de sufragio) como sustrato poltico Autonoma individual / accin estatal Estado liberal y democrtico de derecho (+ democracia) Derechos sociales (a partir del sigo IX) Lo social como elemento central (DESC) Conciliacin autonoma individual / rol relevante del Estado Estado social y democrtico de derecho (+ DESC) ESTRUCTURA DE LOS DDFF 1. 2. 3. Norma de derechos fundamentales Ordenada como regla o principios Dimensin objetiva o subjetiva de los DDFF

NORMAS DE DERECHOS FUNDAMENTALES Enunciado Normativo y norma

Enunciado normativo: Es un conjunto de palabras de 1 o ms (Ejemplo: Art 19 N 1)

Norma: Imponen un deber ser, respetar un bien jurdicamente protegido, tanto al estado o a los terceros. el que matare a otro. Norma DDFF: Abstracta, Abiertas y vagas Abstracta: Regula situaciones genricas. Abierta: No esta concluida, hay un contenido a determinar Ejemplo: Derecho a la vida.

Vagas: Por que es indeterminada, solo dejar de ser tal cuando se le fija un contenido esencial. Al tener estas caractersticas es el juez constitucional el que le va ir otorgando el contenido el cual debe PRO PERSONA o PROHOMINEN. Ese contenido se llama contenido constitucional o contenido esencial del derecho, este contenido es importante por que al fijar un contenido podemos diferenciarlo y reconocer el derecho. Permite declarar y conocer el derecho.

Ejemplo: Cuando el juez constitucional y doctrina fija el contenido a los derechos, desde cuando se protege al que esta por nacer. (Nasciturus, nonato o no nacido. desde la concepcin) ORDENADAS COMO REGLAS Y PRINCIPIOS REGLAS La regla dispone un enunciado normativo, que debe ser cumplido, y generalmente ese enunciado normativo que debe ser cumplido con lleva una sancin. La regla no dan espacio para su incumplimiento Ejemplo: Art. 390 Cdigo Penal: El que, conociendo las relaciones que los ligan, mate a su padre, madre o hijo, a cualquier otro de sus ascendientes o descendientes o a su cnyuge o conviviente, ser castigado, como parricida, con la pena de presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo calificado PRINCIPIOS Disponen un margen de incumplimiento, segn la forma que estn escritos estos enunciados normativos. Disponen el mandato de optimizacin, eso quiere decir que se cumpla en su mayor medida posible.

Los DDFF tienen reglas pero generalmente son principios. Ejemplo de principio: Derecho a la educacin, es un mandato que se cumpla su mayor medida posible. Ejemplo de regla: Art 19 N 2 En chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda libre. (No acepta el incumplimiento) Los principios pueden colisionar Libertad de conciencia y derecho a la vida, en este caso se debe ponderar entre los derechos. La regla no puede colisionar por que no puede dejar de ser cumplida DIMENSIN OBJETIVA O SUBJETIVA DE LOS DDFF Tiene que ver con la constitucionalizacin del derechos, supremaca constitucional. OBJETIVA (contiene catalogo de DDFF) es imparcial, si SUBJETIVA aplica a todos. La constitucin es una norma jurdica, es la norma jurdica superior y los rganos del estado deben someter su accin Los DDFF se ordenan como derechos de las personas. a ella. Obliga a toda persona, institucin o grupo. Por que este es un derecho nuestro en contra del estado o

EL EFECTO DE LOS DDFF, es que irradia a todo el ordenamiento jurdico. Todas las ramas del derecho deben someter al parmetro constitucional. (en este caso los DDFF)

en contra de un 3ro.

Interrelacin objetiva/subjetiva Art. 1, inciso 4 CPR: fin del Estado es promover el Bien comn con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece Art. 6 inciso 2: los preceptos de esta Constitucin obligan a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo FUNCIN DE LOS DDFF DEFENSA : Como derecho subjetivo de defensa en contra del Estado y 3ros. Se otorga al individuo la garanta judicial de actuar ante una lesin COMO NORMA MATERIAL DE COMPETENCIA Los DDFF fijan una conducta a la que deben sujetar el estado y los 3ero. Les seala lo que deben hacer. (imponen una accin, un deber ser para tercero y para el estado) Por lo tanto frente a un incumplimiento, lo puedo reclamar por que hay una norma de competencia. Art 19 N 10 El estado esta obligado otorgar educacin parvularia Ejemplo: Otorgar un bien, otorgar un servicio TITULAR DE LOS DDFF PERSONA NATURAL Por regla general las personas naturales son titulares de los DDFF, por que estn dotados de dignidad. Art. 1 inciso 1: Las personas nacen libres e iguales el dignidad y derechos Art. 5: derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana Art. 19 La constitucin asegura a todas las personas: PERSONAS NATURALES QUE TIENEN CIERTOS LIMITES Derechos polticos: ciudadano (Art. 13) (otorga derecho a sufragio) Extranjero: limites muy restringidos (No puede comprar propiedades fronterizas) Tiene derecho a propiedad Entidades (excluye a la persona natural) o Padres (19 N 10 y 11): derecho preferente de educar a los hijos y escoger establecimiento

EXCEPCIN PERSONAS JURIDICAS Las personas Jurdicas. Principio de igual si. No podemos discriminar a una empresa en una licitacin publica, Art 19 N 22. Ejemplo: Organizaciones sindicales ENTENIDADES Padres (19 N 10 y 11): derecho preferente de educar a los hijos y escoger establecimiento Nota(1): En abstracto siempre soy titular, pero en concreto si no he trabajado nunca no podra aplicar el estatuto del trabajo. Quien es el obligado a respetar estos derechos el sujeto pasivo el estado y los 3ero SUJETO ACTIVO DERECHOS O TITULAR DE LOS SUJETO PASIVO (efecto horizontal o vertical) Es el sujeto obligado, los que estn obligados a respetar los DDFF es el Estado y los 3ero. Se llama efecto Horizontal DDFF, ya que se puede reclamar contra cualquier persona. Art. 6 CPR. Dispone que obliga a toda persona,

Es el titular del derecho.

institucin o grupo. Art. 20 CPR. Dispone recurso de proteccin. En Europa se llama efecto vertical por que solo se reclama contra el estado

CONTRUCCIN DE LOS DDFF

1.

CONTENIDO ESENCIAL (GARANTA DEL CONTENIDO ESENCIAL O CONTENIDO CONSTITUCIONAL)

Por que es una garanta, por que es un mecanismo de tutela para asegurar nuestros derechos. Al tener estas caractersticas es el juez constitucional el que le va ir otorgando el contenido el cual debe PRO PERSONA o PROHOMINEN. Ese contenido se llama contenido constitucional o contenido esencial del derecho, este contenido es importante por que al fijar un contenido podemos diferenciarlo y reconocer el derecho. Ejemplo: Cuando el juez constitucional fija el contenido a los derechos, desde cuando se protege al que esta por nacer. (Nasciturus, nonato o no nacido. desde la concepcin) Forma de razonamiento jurisprudencial desde el contenido esencial Por que sabemos que los DDFF tienen un contenido esencial Art. 19 N 26 CPR: La seguridad de que los preceptos legales que por mandato de la Constitucin regulen o complementen las garantas que sta establece o que las limiten en los casos en que ella lo autoriza, no podrn afectar los derechos en su esencia) El contenido esencial es indisponible (para los poderes pblicos, para el legislador) Rol de la jurisprudencia Forma de razonamiento jurisprudencial desde el contenido esencial Los DDFF se desarrollan o regulan por LEY Si quiero regular la libertad de prensa (que la libertar de expresin) lo debo hacer por ley. Si quiero fijar un nuevo sistema de AFP lo debo hacer por LEY Constitucin y ley, es que el legislador no puede vulnerar el contenido esencial mnimo constitucional. Limite Art. 5. 2. LIMITES A LOS DDFF INTERNOS Y EXTERNOS (Limite es sinnimo de restriccin)

La ley (Limite externo) para los DDFF es un limite, ya que restringe que el legislador vulnere el contenido esencial. Todo derecho se desarrolla por ley, pero la constitucin no dispone que una ley lo regule pero el art 63 N 20, materias de ley (sern materias de ley aquellas que fijen las bases del ordenamiento jurdico) Son los DDFF la base del ordenamiento jurdico SI. Todo DDFF se regula por LEY Porque la ley es un lmite a los derechos? Porque los est regulando. Cual es limite a este lmite los DDFF LIMITE INTERNO Es el que dispone el propio derecho. Libertad de conciencia (art. 19 N 6): moral, buenas costumbres y orden pblico Libertad de enseanza (19 N 11): moral, buenas costumbres, orden pblico y seguridad nacional Derecho a peticin (19 N 14) : sin otra limitacin que la de proceder en trminos respetuosos y convenientes Derecho de propiedad (19 N 24): funcin social -inters y seguridad nacional, utilidad y salubridad pblica y conservacin patrimonio ambiental 1. 2. Los DDFF, pueden estar limitado (internos o externos) NO SON ABSOLUTO YA QUE PUEDEN SER LIMITE EXTERNO Es la Ley, por que el sujeto limitador es el legislador democrtico (es la deliberacin pblica democrtica), ya que es una entidad externa el poder legislativo. La ley es un limite, por que la ley es un limite? La ley puede restringir los derechos, siempre y cuando no vulnere su contenido esencial de los derechos. En este momento va ver un choque entre la constitucin y la ley. Ejemplo: Ley de prensa regula la libertad de expresin. La ley es una garanta, es una medida de aseguramiento para nosotros. 1. La ley regula los DDFF y no un reglamento,

OBJETO DE RESTRICIN (ESOS LIMITES RESTRICCIONES SON LIMITES INTERNOS Y EXTERNOS

2.

siendo la ley jerrquicamente superior. Legislador democrtico, producto de la deliberacin publica democrtica), en vez de una persona.

Que es la ley en relacin con los derechos fundamentales? Art 19 N 26 Art 5 el legislador es ejercicio de la soberana, los La ley es un lmite externo porque es el legislador quien va regular y limitar los derechos. Y el limite al legislador Art. 5 los derechos esenciales de la naturaleza humana. Son los que se encuentran en la constitucin y de los tratados vigente. CARACTERISTICA 1. Catalogo no taxativo (Hay ms derechos que los que estn dispuestos en ese artculo) a. Cules son esos dems derechos. Art 1, Inc 5. Asegurar el derechos de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional b. Derecho a nacionalidad Art 10 c. Derecho Ciudadana Art 13 d. Clausula Abierta de los tratados internacionales Art 5, Inc. 2 Cul sera la clausula, cul sera el estatuto constitucional de los derechos humanos? Los DDHH tienen rango constitucional., Art 5, Inc. 2 es una clausula de incorporacin a los tratado internacionales. Porque los derechos consagrados en los T.I tienen rango constitucional? Porque el mismo art 5, Inc 2, dice que el limite a la soberana es el respeto de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.. Cuales son ese derecho esenciales de la naturaleza humana? Los que estn consagrados en la constitucin y los tratados internacionales ratificados y vigentes El mismo art 5, Inc 2, es deber del estado promover y proteger tales derechos, cules son esos derechos? Los derechos esnciales de la naturaleza humana. Nota: El presidente como jefe de estado, ejerce la soberana externa, llevando a cado las relaciones externas, por lo tanto ese tratado va al congreso y el congreso acepta o rechaza, y lo somete en lo pertinente a un trmite de una ley. Por lo tanto la concurrencia es de los dos poderes del estado. Como se concilian los tratado de DDHH, con las normas internamente? Como las normas constitucionales tienen un contenido esencial de los derechos. Como podemos construir un contenido esencial mnimo? Hay derechos consagrados en tratados y en el orden interno

1.

Primera Hiptesis: Normas coincidentes Que coincidan los T.I y en el ordenamiento jurdico interno. Se debe ver si tiene ambos una regulacin idntica o casi idntica. Si son equivalente o casi idnticas la incorporamos como uno solo. Van conjuntamente. Ejemplo: Art 19 N10 Inc. 3. Es obligatorio para el estado promover la educacin parvulara y garantiza el acceso gratuito, pero en los tratados internacional No Segunda Hiptesis: Normas no coincidentes Si tratan del mismo derecho pero lo regulan de forma distinta, se suman las regulaciones distintas y no contradictorias. Por lo tanto son complementarias (por qu no son contradictorias) Ejemplo: Art 19 N10 y N11, Tambin se regula el derecho a educacin y libertad de enseanza, en el pacto internacional regula la educacin universitaria, en el caso de Chile no est regulado. Por lo tanto lo complementamos. (Se aplica el principio pro-persona) Limitados (externo e interno) Jerrquicos? No estn ordenados jerrquicamente.Ejemplo: Todos los derechos tienen el mismo nivel jerrquico, por que en la propia constitucin no seala la jerarqua. Si el derecho a la vida fuera superior, se puede privar la vida por una ley de qurum. Que es jerrquica mente menor que una norma constitucional. (Supremaca significa que no hay otro al lado de l) Articulado Art 19 N 1 Derecho a la vida Orden de derechos Civil

2.

2. 3.

N 2 Igualdad ante la ley N 3 Tutela Judicial N 4 Intimidad del hogar N 5 Libertad de conciencia N 6 Libertad de conciencia Civil N 7 Libertad personas N 8 Medio ambiente N 9 Salud N 15 derecho asociacin N 20,21,22,23,24,25

Civil Civil Civil Civil Civil Civil Derecho Social Derecho Social Derecho Poltico Constitucin Econmica

Tutela reforzada. Recurso de proteccin y recurso de amparo Reforma: Los DDFF se reforman por qurum de 2/3 senadores y diputados en ejercicio. Por lo tanto no hace diferencia con ningn tipo de derecho, as que consagra igualdad en los derechos. Contenido esencial: 19. N 26 todos tienen contenido esencial. EFICACIA Y GARANTIA DE LOS DDFF Eficacia dos dimensiones 1. Como Cumplimiento 2. Como Resultado Un DDFF es eficaz como cumplimiento cuando su enunciado normativo se cumple, es decir que si dice que hay libertad de conciencia y se respeta hay eficacia como cumplimiento. Como resultado, la norma ser eficaz cuando el fin buscado por esta se cumpla Si se dispone mayor garanta en un proceso en la tutela judicial efectiva para proteger en mayor medida a las partes en un proceso. Y en la prctica realmente se produce la proteccin de las personas en el proceso. No solo se cumple la norma si no que tambin el fin buscado. No solo un cumplimiento formal si no que tambin se cumple el objetivo constitucional Ejemplo: el aumento de las penas para disminuir la delincuencia Objetivo buscado disminuir la delincuencia. 1. Si una persona comete un delito y se le aplica la pena hay eficacia como cumplimiento, el problema es que no disminuye la delincuencia con el aumento de las penas. Generalmente las normas de DDFF, son efectivas como cumplimiento y resultado, por que al ser Abstractas, Abiertas y vagas. El Juez puede interpretarlas de la forma ms tuteladora de la persona.

Eficacia vertical (rol del legislador que regula poderes pblicos). Ante el Estado. Eficacia horizontal entre terceros (directa)

En chile existen ambas eficacias. Garanta o proteccin de los DDFF Mecanismos de proteccin nacionales o internacionales de proteccin de los DDFF Mecanismos Generales Consagracin en la CPR. Por eso hablamos de la garanta DDFF Porque al ser la norma jurdica superior, por lo tanto la ley al ser una norma inferior no puede pasar a llevar el contenido esencial y para el legislador es indisponible el contenido constitucional Reserva de ley Los DDFF se desarrollan o regulan por ley, estn limitado es una garanta ya que es una norma inferior a la constitucin propia constitucin los regula, en cambio no los regula un decreto ya que es inferior a la ley. Lo otro es que el legislador democrtico regule los derecho, y no est en la voluntad de uno como el presidente. Mecanismos de tutela directos o indirectos Directos Recurso de proteccin (derechos de libertad): forma de tutela Recurso de amparo (libertad personal Recurso de amparo econmico (libertad econmica) o Recurso de reclamacin por privacin o desconocimiento de la nacionalidad Indirectos o

No son mecanismos directos para tutelas los derechos se utilizan otras vas. o Requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucional, declaracin de inconstitucionalidad

SUSPENSIN DE LOS DDFF Estados de excepcin: Como los derechos no son absolutos se pueden restringir incluso suspender, solo cuando haya estado de excepcin constitucional Suspensin: El derecho no se puede ejerce bajo ninguna circunstancia Ejemplo: Toque de queda no se puede salir, por lo tanto el derecho a libertad esta suspendido. Limitacin: Se puede ejercer un derecho pero esta restringido Ejemplo: Restriccin vehicular si su auto no es cataltico en ciertos das no le permiten salir, pero no tiene su derecho suspendido ya que no se puede mover en ese auto, pero si a pie. Por lo tanto no afecta el derecho esencial o Instrumento constitucional que tiene por finalidad la Suspensin y restriccin del ejercicio de los derechos y garantas fundamentales, cuando concurren circunstancias de anormalidad poltica o social o Suspensin: se impide su ejercicio temporalmente

o
o o o

Restriccin: se limita su ejercicio temporalmente La suspensin o restriccin no se pueden prolongar ms all de los Estados de excepcin Estados de excepcin / democracia Estados de excepcin / DDFF

CATALOGO DE DDFF ART 19. Este catalogo, que tutela tanto a las personas naturales como a las juridicas, consagra derechos tanto civiles, economicos, politicos, sociales. Este catalogo no es taxativo, no dispone garantias y estos derechos tienen limites interna y externamente. En relacin a la teora tenemos que ver cual es el sujeto activo (nosotros), el sujeto pasivo (el estado y los 3eros), Cual es el contenido juridico protegido, cual es el contenido esencial del derecho, su limite. (principalmente limite interno). Para dar una buena respuesta en examen, el articulo trata de determinadas ideas que lo constituyen. (inc. Por inc.) Para esto es necesario contruir el contenido esencial (es el cual nos permite reconocer el derecho), que hay un limite, es importante el juez constitucional. Porque todo esto? Ya que de solo leer el primer enunciado, no nos queda claro que es el derecho a la vida. Son abstracto, Abierto, Vagos DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD FSICA Y PSQUICA ART. 19 N 1 Art. 19 N 1 El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona. DERECHO A LA VIDA CONSTITUCIONAL DERECHO A LA VIDA LEGAL Legal: Art. 74 CC: La existencia legal de toda persona principia al nacer, esto es, al separarse completamente de su madre

Cuando comienza la vida es existir se existe desde la concepcin, por que desde el punto geneticos tiene todo los elementos necesarios.

La ley protege la vida del que est por nacer. es un mandamiento constitucional Importante el mandato al legislador, y el que esta por nacer es de orden constitucional, eso quiere decir que el constituyente se pronuncia, desde cuando se inicia la vida osea desde la concepcin

La pena de muerte slo podr establecerse por delito contemplado en ley aprobada con qurum calificado. Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegtimo (esta vinculado con la idea de integridad fsica y psquica) El texto constitucional se concilia con declaraciones de DDHH. o Declaracin Universal DDHH, art. 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona Declaracin Americana de los Derechos del Hombre, art. 1: Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona

ESTRUCTURA FORMAL DEL DERECHO O COMO SE ORDENA EL DERECHO 1 enunciado normativo general. El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona. 3 enunciados normativos especficos. Tiene 3 enunciados mas concretos. 1. Le da un mandato al legislador, para que proteja la vida del que esta por nacer. 2. Una ley de quorum va disponer de la pena de muerte 3. Que se prohibe todo apremio ilegitimo. IMPORTANTE: Constitucin distingue entre lo estrictamente constitucional y lo legal (habilitacin) Importante por que la constitucin distingue entre los estrictamente constitucional y lo que va regular el legislador. Por que lo dice expresamente, 1.- Por que protege la vida del que esta por nacer. 2.- que una ley de quorum va disponer la pena de muerte. Todos estos enunciados constituyen el derecho a la vida y su contenido esencial El contenido minimo seria el primer enunciado normativo Vida, pero cada enunciado en si mismo es un subcontenido esencial, es asi como esta compuesto por los articulos siguiente.

Sujeto activo: toda persona humana (derecho a la vida, solo a la persona natural) Sujeto pasivos del derecho: el titular, el Estado y toda persona. Esta obligacion por parte del estado contiene dos niveles inhicin y accin Estado y terceros: inhibicin (no vulnerar la vida de los otros, excepcion las autoridades de orden pblico) y accin (deber de proteger la vida de los otros)

Titular: derecho a la vida y el deber de proteger su propia vida

DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD FSICA Y PSQUICA Derecho a la Vida: Necesario fijar el contenido esencial del derecho Que es la vida? Latn vitae: curriculum vitae Biolgico: conjunto de micro-estados de la energa que se asocia con una demora en la dispersin espontnea de esa energa. RAE: Fuerza o actividad interna sustancial, mediante la que obra el ser que la posee; unin del alma y el cuerpo. Legal: Art. 74 CC: La existencia legal de toda persona principia al nacer, esto es, al separarse completamente de su madre

A priori --- derecho a la existencia: estructura bidimensional y absoluta Problemas: proteccin (mnimo) y vulneracin (privar de la vida -sujeto activo no existe-)

Que es el contenido esencial de la vida? Dimensin amplia: existencia, conservacin y tutela Aspecto biolgicos, fsicos cuerpo y Psquicos mente Amplitud del concepto vida Relacional: derecho a la integridad, a la salud, legtima defensa Derecho a la calidad de vida y a evitar atentados en contra de ella Muerte: abolicin irreversible de todas las funciones enceflicas constituye la muerte real, definitiva, unvoca e inequvoca del ser humano (STC 220/1995, c.j. 15 y 16)

DERECHO A LA INTEGRIDAD FSICA Y PSQUICA Vida en plenitud de sus facultades fsicas y mentales Sin detrimento del cuerpo humano, prohibiendo todo accionar estatal o de terceros que atenten contra tal integridad

La ley protege la vida del que est por nacer (nasciturus, nonato) Artculo 4.- Declaracin Americana de DDHH: Toda persona tiene derecho a que se respete su vida, este derecho estar protegido por la Ley y en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. Reconocimiento constitucional al no nacido

Cundo comienza la vida?. Constitucionalmente relevante desde cuando se protege Condicionada por las posiciones ideolgico-jurdicas de los expertos (ms o menos liberales) o Concepcin, anidacin, viabilidad del feto (24 semanas), nacimiento Desde cuando el nasciturus es sujeto de derechos Acuerdo doctrina chilena: concepcin Aqul momento se est en presencia de un ser humano que rene todas las cualidades, aunque su desarrollo pleno como ser humano sea an potencial Se reconoce como sujeto activo del RP (CS, 2001) Que el derecho para proteger la vida que tienen los seres que an se encuentran en etapa de desarrollo o de gestacin y, que culminar con el nacimiento, tambin se encuentra entre los fundamentos de la legitimacin activa Aborto: Interrupcin del embarazo que cauce la muerte del feto es sancionado. Chile: puede ser natural o provocado el provocado es sancionado, el aborto es instrument de tortura 150-160 mil abortos anuales 10% de muertes maternas 35% embarazos pueden terminar en aborto (4,5 abortos por 100 mujeres entre 15 y 49 aos) Perfil de las mujeres que abortan: Mujeres portadoras de VIH SIDA Mujeres embarazadas producto de una violacin Mujeres embarazadas producto de un incesto Por Malformaciones congnitas Embarazos no deseados Pobreza Ley 18.826 de 1989, artculo nico: No podr ejecutarse ninguna accin cuyo fin sea provocar un aborto. Igual art. 119 Cdigo Sanitario se prohbe cualquier tipo de aborto CDIGO PENAL Ttulo VII: CRIMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA EL ORDEN DE LAS FAMILIAS Y CONTRA LA

MORALIDAD PUBLICA 1 1. Aborto Art. 342 El que maliciosamente causare un aborto ser castigado: 1 Con la pena de presidio mayor en su grado mnimo, si ejerciere violencia en la persona de la mujer embarazada. 2 Con la de presidio menor en su grado mximo, si, aunque no la ejerza, obrare sin consentimiento de la mujer. 3 Con la de presidio menor en su grado medio, si la mujer consintiere. Art. 343 Ser castigado con presidio menor en sus grados mnimo a medio, el que con violencias ocasionare un aborto, aun cuando no haya tenido propsito de causarlo, con tal que el estado de embarazo de la mujer sea notorio o le constare al hechor. Art. 344 La mujer que causare su aborto o consintiere que otra persona se lo cause, ser castigada con presidio menor en su grado mximo. Si lo hiciere por ocultar su deshonra, incurrir en la pena de presidio menor en su grado medio. Art. 345 El facultativo que, abusando de su oficio, causare el aborto o cooperare a l, incurrir respectivamente en las penas sealadas en el artculo 342, aumentadas en un grado Cmo se concilia el texto constitucional con la ley? Distensin entre el interprete constitucional que ha entendi que desde la concepcin se protege la vida del que esta por nacer. Cualquier accin contraria a el derecho de la vida del que esta por nacer, seria inconstitucional. Posicin valrica del interprete Colisin entre derecho a la vida del nasciturus y libertad personal Constitucin concilia derecho a la vida del nasciturus con la ley se debe penar a la mujer? Los incisos 3 y 4, regulan el establecimiento de la pena de muerte y la prohibicin de apremios ilegtimos respectivamente Pena de muerte: PENA DE MUERTE Art 19 Inc.3 Permitida, derecho a la vida no es absoluto mandato al legislador (qurum) declaracin interamericano DDHH Art. 4 numero 2 Permitida, derecho a la vida no es absoluto Mandato al legislador (qurum) Prohibicin de apremios ilegtimos (Inc 4) Directa vinculacin con el inciso 1ero de este numeral primero La fuerza esta permitida siempre y cuando se ajuste a las normas Desde la vida mnimo, tanto a la accin como omisin de apremios ilesitos Excepcin: Existen apremios legtimos. Ya que es deber del estado velar por la seguridad nacional Art 1 Inc. 5 Ejemplo: la polica puede ocupar la fuerza, pero debe ser dentro de los estndares jurdicos. Las medidas que se adopten no pueden ser contrarias a la legalidad, desproporcionadas, injustificadas o abusivas. COMO ENTENDEMOS EL ART. 19 N 1? El derecho a la vida se configura como un derecho global y compuesto diversos derechos y deberes El derecho a la vida es uno solo, pero se configura con los dems Inc. Del Art. 19 N. Este concepto construye un contenido esencial o global. La vida debe ser considerada como un derecho con distintas intensidades (extensivo) ncleo primario y secundario.

Primario derecho a la existencia y conservaron a la vida ya que si no existe no hay derechos, no podramos hablar El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona. si no existe el contenido esencial que es la existencia, sin eso no se pueden configurar. Secundario los dems Inc. del Art 19

Ncleo primario que corresponde el derecho a la existencia (a vivir), En que estatus conservamos esa vida una vida digna Otros derechos como (ncleo secundario):

o o

el derecho a la conservacin de la vida genricamente considerado. o Se podra discutir que es una vida nica, pero no se podra discutir vivir en un campamento. Atentara contra la salud y si atenta contra la salud lo hace con la vida. el derecho al acceso a todas aquellas acciones que permitan la conservacin de la vida, el derecho al no menoscabo fsico o psquico, entre otros

Bi-dimensionalidad ------ derecho/deber (terceros) Obligacin del Estado y terceros de procurar los medios necesarios para el cumplimiento efectivo del derecho Parmetro debe considerar todas las intensidades que fijan derecho y deberes intermedios PRINCIPIO DE IGUALDAD Estatuto constitucional de la igualdad Esta tratada de tres maneras valor, principio, como derecho Igualdad como valor Art. 1, inciso 1: Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos Valor: Poner la relacin Moral, un deber ser (como por ejemplo la libertad, pluralismo impone una conducta de hacer o no hacer) valor de la igualdad, la seguridad) Premisa General del valor de la igualdad tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales Ya d o Iguales por regla general la ley es abstracta, por lo tanto a todos nos trata igual el ordenamiento jurdico o Por excepcin trata desigual a los desiguales, el legislador lo dispone (como por ejemplo ser ciudadano art 18) Principio criterio rector como las leyes penales que orienta la conducta de las personas naturales y jurdicas, un mandato. Optimizador (por que cabe el incumplimiento) que se cumpla en la mayor medida posible. Derecho el valor y el principio se expresa en la norma jurdica, es el inters concreto (la igualdad econmico, derecho de asociacin) jurdicamente protegido Ejemplo: Igual debido proceso (esa es una especificacin de la igualdad) Nota: Las reglas no dan espacio para incumplimiento (hombres y mujeres son iguales) En aquellas normas que nos dejan un margen es un principio . El principio de igualdad se confunde como principio o derecho. (por que est consagrado como derecho, pero en si mismo tambin es un principio que rige a la sociedad sea tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales Igualdad en la ley 19 N 2 Igualdad ante la ley Igualdad en la aplicacin de la ley (se va desarrollando) 19 N 2 No discriminaciones arbitrarias 19 N 3 Igualdad en la proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos 19 N 16 : no discriminacin en materia laboral 19 N 20 Igual reparticin de los tributos 19 N 22: no discriminacin del Estado en materia econmica Nota: en la igualdad hay una excepcion que la propia ley impone. Como por ejemplo ser chileno, para poder trabajar en el estado CARACTERSTICAS JURDICAS DE LA IGUALDAD (VALOR O PRINCIPIO) a. Igualdad como principio jurdico se ordena de manera objetiva y como derecho subjetivo (en todo derecho se pasa igual) Principio jurdico objetivo: imperativo que recae sobre los poderes pblicos de proteger el contenido de este derecho, principalmente dirigido al legislativo. Se refiere a que los derechos, el contenido a los derechos, se expanden o irradia a todas las reas del derecho, todos deben tener en consideracin el contenido constitucional de los derechos principio de igualdad. Si bien es es un mandato al legislador y los rganos pblicos (por que ellos ejercen soberana art 5, Inc. 1), porque parte diciendo el principio de igualdad ante la ley, pero tambin es para los 3ero Como derecho subjetivo: el derecho de carcter subjetivo de exigir un trato igual Es el que tenemos todos nosotros derechos y ante la vulneracin del principio de igual podemos reclamar a

quien corresponda, presentar un recurso de proteccin. Ejemplo: En razn de sexo nos suben los aranceles en los planes de salud. b. Relacional La igualdad se da con relacin a otros, no individualmente Solo podemos ver si hay igualdad o desigualdad si nos comparamos con otros c. Tertium comparationis (trmino de comparacin): Indicar los supuestos de hechos con los que se ha de comparar aqul en que el recurrente se encuentra a fin de verificar si ha existido o no la discriminacin que alega. Lo mejor para saber si hay discriminacin o no es ocupar un trmino de comparacin. Es la situacin de hecho o ley me comparo para saber si hay discriminacin o no. Ejemplo: Designa a Hombre o mujer, tiene un 7.0 en la prueba. Aplicando el termino de comparacin usted esta tomando una decisin arbitraria. Ya que nosotros tenemos la misma posicin

Regla general: tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales (aristotlica) por lo tanto hay dos premisas premisa de igualdad por equiparacin y desigual a los desiguales

Regla primaria la primera que se debe cumplir Primaca de la igualdad por equiparacin es lo mismo: velar por la no existencia de leyes de tipo particulares en contraposicin de la abstraccin requerida de las normas jurdicas El mandato primario es que la ley sea igual para todos por eso se nos aplica el mismo Cdigo penal, Cdigo Civil, salvo las excepciones que la propia ley disponga. Es un imperativo al legislador debe dictar normas generales y abstracta es para todo, eso significa que no regula circunstancias particulares

Regla secundaria Desigualacin: se posibilita disponer de normas especficas diferenciadoras = necesita justificacin (el tratamiento diferenciado es una regla de excepcin) Esta es la regla que nos permite desigualar. Es que esta permitida al legislador disponga de normas diferenciadoras, pero deben ser fundadas o justificadas, cuando es justificada? Cuando es razoble cuando es razonable cuando no es arbitrario. En la ley y en la aplicacin de la ley Si est justificado o no debe dar razones, razonables:

Objetiva: debemos entender que de solo mirarla, sabemos que es una buena razn. Necesaria: Corregir o regular una situacin distinta Proporcional: De acuerdo al objetivo buscado se tome la medida correcta. (relacion del medio y un fin, esto es que distinguir caso a caso)

Ley Eteronoma: Que la ley se aplica con independencia de los sujetos Ejemplo: legislacin laboral, pero en el trabajo se regula el ingreso a los menores o tambien a las embarazadas. Por lo tanto es diferente por su caso. Cuando sabemos que una persona esta desigual, cuando las personas estan en una posicion equivalente juridicamente. Como sabes que la norma es diferente cuando la norma trata igua a los que deberian estar en una posicion diferente. a. Igualdad como valor Art. 1, inciso 1: Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos Valores: razones morales derivada de la dignidad humana. Sin ellos las personas no pueden realizarse Igualdad/libertad : sin igualdad no hay libertad Igualdad formal e igualdad sustancial

Igualdad y libertad relacin bidireccional, las personas que estn en una relacin de equivalencia es que son libres. Por que no dependemos de nada y la libertad lleva igualdad como no dependemos de otros. Pero en trminos jurdicos. Por eso que las normas jurdicas son iguales para todos.

Libertad ausencia de dependencia de otros. Desde esa mirada se construye el principio de igual es que se construye el principio de igualdad hacia abajo. Salvo que en ciertos aspectos nos traten diferentes. Ejemplo: Si soy indigente hospital publico, pero si tiene una remuneracin cotiza fonasa cambia la regulacin de igualdad por que puede optar a una mejor salud. Igualdad formal e igualdad sustancial

Formal: es la que regula el 19 N en la ley, que rige el legislador (primaria Como equiparacin (no discriminacin) y secundaria Como diferenciacin (trato desigual)) Que la ley nos regula a todos por igual, o desigual cuando lo deba hacer con razn fundadas (Objetiva, Necesaria, proporcional) principio de igualdad es formal

Sustancial: igualdad absoluta? Rosseau (Contrato social): ) que ningn ciudadano sea tan rico como para poder comprar a otro, ni ninguno tan pobre como para verse obligado a venderse Es la satisfaccin de las necesidades bsicas (realizacin material): otorgamiento de bienes o servicios Es la busqueda de que todas tengamos la misma calidad de educacion, esta es una igualdad politica (ya que es un valor por que se busca la libertad de la persona que con lleva a la igualdad) De esta realizacion material que tiene el estado con las personas, dentro de la mayor medida posible. Ejemplo: un transporte mejor, pero la ley nos garantiza de que todos podemos andar en el transporte publico. Esa es igualdad formal por que pone reglas formales e igualitarias b. Principio de igualdad Igualdad en la ley y en la aplicacin de la ley (art. 19 N 2, 3, 20 y 22) 19 N 2 Igualdad ante la ley (en la ley)

Igual ante la ley: Estamos al frente de la ley. Igual en la ley: Ya que la ley nos debe tratar igualitariamente. A quien se le aplica? A todos.

En Chile no hay ni grupos ni personas privilegiados (que otros estn por encima de otros) Regla formal No pueden existir personas o grupos privilegiados es que nadie este por sobre ella privilegios, pero si existen las desigualdades. Ya que puede corregir una situacin. En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda libre Hombres y mujeres son iguales ante la ley Error (ante la ley) es en la ley , ya que el articulo 1 esta consagrado PERSONA. Si es el mismo sujeto activo, solo reafirma que no se pueden tomar diferencia arbitrarias. En perjuicio de los hombre y mujeres. Ni la ley o autoridad alguna podrn establecer diferencias arbitrarias Esta regla se llama en la aplicacin de la ley, principalmente cuando se refiere a la autoridad es un mandato para los poderes pblicos, de no aplicar la ley de manera discriminara arbitraria. Ya que en chile se permite la discriminacin, siempre y cuando no se arbitraria. se puede discriminar con razn, pero no arbitraria (es arbitraria cuando no es razonable objetiva, necesario y proporcional). Toda discriminacin es un diferenciacin. Es que enjuiciar si son justificadas o no. (si no son justificadas es inconstitucional) Para hacer eso es que ocupar el termino de comparacin. El mandato es que la ley y la autoridad = es la aplicacin de la ley Ejemplo: Solicito informacin de acceso a la informacin de obras publicas y me la entregan y mi compaero la pide pero no se la entregan Se presenta una recurso de proteccin, por diferenciacin en la aplicacin de la ley que es arbitraria Nota: Se permiten las discriminaciones en chile? Si, pero es que justificar si son justificadas o no. ESTRUCTRUA CONSTITUCIONAL DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD.

 Ley como garanta y lmite (por que la ley es un limite) El contenido esencial es un mandato al legislador El DDFF no es absoluto, puedo ser objeto de regulacin de limites es que cualquier regulacin no puede disponer el contenido mnimo. (infranqueable disponible) Por que la ley es un limite, por que la ley va regular un aspecto determinado del derecho no todo el derecho. Toda regulacin de algo lo esta acotando a una esfera determinada Ejemplo: El auge no regula todo el derecho de proteccin a la salud. Garanta: es una medida de aseguramiento que quien regule el derecho sea el legislador democrtico no discrecional como por, Si esa regulacin vulnera el contenido esencial es inconstitucional. Ejemplo: el presiente de la republica con su potestad reglamentaria. Lmite al legislador (El contenido esencial) Lmite a la autoridad poltica y judicial (en la ley y en la aplicacin de la ley) Prohibicin de diferencias arbitrarias: veda una accin legislativa y de la autoridad carente de justificacin. Carece de objetividad: contrario a la razn, ilgica = injustificada Se permiten las diferencias (justificadas = no arbitrarias Estructura bidimensional: igualdad (equiparacin)/desigualdad(desigualacin) Igualdad por diferenciacin pero no disponen privilegios. Caso a caso es que discutir si esta justificada o no si no esta justificada es arbitraria Puede perjudicar al resto esta me puede poner en situacin de desventaja por lo tanto es inconstitucional Principio de no discriminacin (igualdad) Procedencia de diferenciacin justificada (razonable: objetiva, necesaria, proporcional) PARA PODER SABER ES QUE HACER LA COMPARACION SI SON EQUIVALENTES, AHORA SI SON DESIGUALES SI STC1273/2010 Premisa igualdad en la ley (c.j. 55) Igualdad de normas jurdicas para personas que estn en las mismas circunstancias. Diversas normas jurdicas para las que estn en situacin diferentes Razonabilidad como parmetro de igualdad y desigualdad (c.j. 58) Razonable: no arbitrario Comparacin para examinar la desigualdad (c.j. 59) Para saber cuando, cmo y porque igualad o desigualar Igualdades y desigualdades esenciales (c.j. 60) Igualdades esenciales: persona o grupo de personas desde un punto de partidas son comparable (tertius comparationis) Juicio de proporcionalidad Persiga un fin legitimo Necesaria Razonable con relacin al fin (proporcionalidad) Principio de igualdad e igualdad efectiva (c.j. 63) Ppio. De igualdad Los individuos tienen la misma aptitud jurdica (19 N 2 primer enunciado) Igualdad como ideal de igualdad efectiva Que las normas e instituciones deben lograr en forma progresiva, atenuando las desigualdades de hecho STC 1710/2010 Igualdad entre hombre y mujer (c.j. 104) De todo lo expuesto es ntido que la igualdad de derechos del hombre y de la mujer es una categora estndar en las legislaciones nacionales e internacionales, segn la medida de equiparacin de los derechos de la mujer respecto de los del hombre. Esto es, impedir el menoscabo o la desventaja de la mujer respecto del hombre en la consagracin y el goce de los derechos; El sexo es una condicin es una elemento externo a nacer uno no lo elije, por lo tanto no me pueden establecer diferencias si somos iguales. Diferencia entre hombres y mujeres (c.j. 105) Cuando existan diferencias reales y efectivas Ejemplo: Embarazo

Art. 19 N 3 Igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos Confluyen la igualdad en la ley y en la aplicacin de la ley Garanta para las personas de proteccin de sus derechos fundamentales (tutela judicial efectiva), en un juicio ambas partes concurren y se les aplica a todo la misma norma, ese es un mandato al juez. Que aplique las mismas normas para todos. Que si no tengo dinero para un abogado el estado me disponga de uno. Garanta institucional de amparo consagrada como DF Protege la garanta de la libertad. Imperativo recae en el legislador (en la ley) y en todos los poderes pblicos (ejercicio) Imperativo para el legislador crear regla generales para todos. Y el juez debe aplicar la normas a todos por igual

Ejemplo: Art. 19 N 20 Igual reparticin de tributos y cargas pblicas Tributo: toda exaccin patrimonial impuesta por la Constitucin y la ley a las personas en beneficio del Estado con miras al bien comn (Evans) (impuestos, contribuciones) Carga pblica: aquellas que no son tributos (requisicin de bienes -Estados de excepcin-, servidumbres de utilidad pblica) Principios tributarios: - Legalidad: Reserva legal. Garanta democrtica (soberana) y de la finalidad de su existencia (iniciativa exclusiva Pdte. -art. 65 N 1) - Proporcionales: adecuado al fin perseguido (correspondencia entre medio y fin) - Hecho gravado adecuado - Carga (cuanta) y persona afectada Lo importante es que la ley dispone como cuando y donde se van aplicar los diferente tipos tributarios. Estos deben ser proporcionales por que todos no estamos en la misma posicin de igual. Ejemplo: Ya que algunas personas ganas mas que otras, si hay un impuesto se deber hacer un tramo especial para cada uno para poder 19 N 3 IGUAL, PROTECCION DE LOS DERECHOS (tutela judicial, debido proceso) Este numeral habla de tutele judicial efectiva o debido proceso Aun que en detalle en el 19 N3 tcnicamente la tutela judicial efecto o el debido proceso se refiere a la investigacin, procedimiento racional y justa.

Debido proceso: condiciones que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa

Esto tiene por finalidad poner un limite, Es el poder limitado por la norma jurdica, concurre Garantas judiciales: Conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias procesales

Concurrencia de la tutela judicial efectiva Nos referimos a la potestad sancionadora el IUS puniendi del estado, se reconoce a la entidad estatal para que sancione conductas que vulnere determinados bienes jurdicos que son relevantes., Al estado le reconocemos la facultad sancionadora, pero no puede abusar de ella El estado puede tipificar conductas y sancionarlas pero no puede hacer uso abusivo a ese poder, eso lo evitamos a la consagracin de esos derechos. Estos son derechos en contra del estado se llaman garantas procesales.

Potestad sancionatoria del Estado y derechos de las personas Acuerdo social de sancionar determinadas conductas que vulneren determinados bienes jurdicos considerandos relevantes Conciliable con defensa de las personas en contra de los abusos del Estado (monopolio legtimo de la fuerza) Garantas judiciales: Conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias procesales Necesario limitar el poder por medio del derecho (Estado de D) Es el poder limitado por la norma jurdica, Estructura del Art. 19 N3 Tiene alcance no solo en materia penal, si no que civiles tambin.Donde tiene garantas los procedimientos judiciales esta en el 19 N3. EN toda sancin que disponga la entidad estatal deben haber una garanta judicial Igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos Derecho a la defensa jurdica 3. Tutela judicial (la defensa juridica propiamente tal) 4. Derecho a no ser juzgado por comisiones especiales (tutela reforzada) 5. Derecho a un procedimiento e investigacin racional y justo. 6. Parmetro constitucional de la justicia penal (no se presume de derecho la responsabilidad penal) No presuncin de derecho de la responsabilidad penal Irretroactividad ley penal y aplicacin de ley ms favorable Principio de tipicidad Derechos vinculados al art. 76 CPR: 1. 2.

Al ejercicio Derecho a la jurisdiccin: La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas, y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley Jurisdiccin: facultad de conocer, resolver y hacer ejecutar lo juzgado Vinculado a arts. 5, 6 y 7 CPR. Soberana, ppio. supremaca constitucional y ppio. de juridicidad

Derecho compuesto: art. 19 N 3, art. 5, 6, 7 y 76 CPR Nota: todos los jueces ejercen jurisdiccin, pero no todos tienen las mismas competencias. (familia, civil), si esta en la esfera de sus competencia debe intervenir, ahora si no estn no puede intervenir, el legislador normara que esta en la esfera de sus competencia La juez le fija la competencia, por lo tanto tiene jurisdiccin y su competencia la fija el legislador. STC 346/2002: como la funcin jurisdiccional es expresin de la soberana, slo la pueden ejercer las autoridades que esta constitucin establece

Supremaca (Interno): No admite ningn otro poder interno, no en concurrencia, no por encima de el. Independencia (externo): No reconoce autoridad externa, no reconoce sujecin a otro estado

Extensin del art. 19 N 3: TC: Fondo o sustancia de toda diligencia, trmite o procedimiento Sean actuaciones judiciales, actos jurisdiccionales o decisiones administrativas que afecten el principio de legalidad o derechos del art. 19 N 3 (STC 437/2005) TC declar inconstitucional el art. 116 CTRB. Delegacin para conocer y fallar reclamaciones por contrario a Art. 76= derogado. Es a facultad de conocer y fallar es conformidad a la ley , por que es por ley ya que la ley es la que desarrolla los DDFF Ejemplo: Director regional de impuesto interno le da la facultad de fallar, es inconstitucional. Primeros los derechos fundamentales se regulan por ley, y ac se ejerci potestad reglamentaria y segundo por que conocer, resolver y ejecutar lo juzgado es de conformidad a la ley. Por que no la autoridad administrativa? Por que es un garanta de la ley, por que es mejor que lo discutan todos (poder legislativo). Derecho de prestacin (derecho subjetivo)

Concilian la autonoma de la libertad y con la facultad de exigirle algo al estado. Libertad: Puedo defenderme en juicio contratando un abogado. Exigencia al estado: Art 19, N3, Inc 3. Dispone que el estado entrega los medios a quien no pueda procurarlos. Nota: Un garanta judicial por esencia, es el acceso a la justicia . ART 13, INC 1 IGUAL PROTECCIN DE LA LEY EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS Rol relevante del legislador La ley como garanta de los derechos, la ley asegura los derechos que se puedan ejercer, ya que la ley la regula el legislador democrtico, y que garantice igual proteccin en el ejercicio del derecho, sea a todas las partes. Querellante y querellado. Igualdad en la ley (mandato al legislador) Igualdad en la aplicacin de la ley Mandato a los poderes pblicos es que protege a toda persona en el ejercicio de sus derechos (tribunales, autoridad administrativas etc) Nota: todos tenemos derechos defender nuestros derechos y debe ser atendiendo la ley, la ley debe disponer reglas para todos y el estado sancionador debe aplicarlo con regla de igual, igual proteccin de la ley en el ejercicio del derecho.

Art 13, INC 1 EJERCICIO DE LOS DERECHOS (DERECHO SUBJETIVO) Los DDFF se ordenan como derechos de las personas. Ante un conflicto Inter-subjetivo de relevancia jurdica tenemos un problema, en caso penal la comisin de un delito Imperio del Estado de derecho (mandato primario de es la constitucin) Ppio. Legalidad Divisin de poderes (Poder legislativo Art 76) Tutela de derechos y libertades Rgimen democrtico ART 19, INC 2 Y 3 DERECHO A LA DEFENSA JURDICA Defensa jurdica/defensa judicial (que pueden ejercer efectiva una defensa en juicio), si usted no tiene abogado el estado dispondr de una. Ante rgano jurisdiccional y rganos no jurisdiccionales Los rganos administrativos como puede sancionar tambin se ajusta a la defensa jurdica) Cea Egaa: exceso de garantismo puede, entonces, derivar en inseguridad jurdica (frente a abuso de derechos y mecanismos procesales) Respeto garantas (derecho) Vs. Abuso (factual) Alcance de la defensa (deberes del Estado): Acceso a la justicia Defensa adecuada Investigacin seria Resolucin de conformidad a hechos y derechos Tienen como parmetro los DDFF Defensa adecuada Ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado si hubiese sido requerida x Relacin Art 6, Inc 2 Es un mandato tanto obliga a los tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo Participacin de abogado es consustancial a la defensa. No hay defensa sin letrado: Inciso 3: legislador procura medios para asesorar y defender jurdicamente a quienes no pueden defenderse hay una regla de desigualacin, esta justificada, es razonable por que la persona que no tienen dinero para pagarse un abogado, es objetivamente su posicin si, es proporcional ya que lo que hace le da acceso a un abogado.

 Asesora, defensa Privilegio de pobreza (Corporacin de Asistencia Judicial) Defensora Penal Pblica (acusados e imputados) Principio de subsidariedad? NO, por que esta obligado hacerlo como defensa primaria Tutela judicial efectiva (incisos 4 y 5) Derecho al juez natural (debe ser dispuesto por la ley) Derecho a ser juzgado: (1) Juez Natural Acceso a la justicia (recursos) Derecho a obtener una resolucin de fondo (no favorable) Derecho a la ejecucin (cumplimiento) Por tribunal dispuesto por legislador Art. 76 CPR conocer, resolver y ejecutar por tribunales establecidos por la ley Art. 38, inciso 2 CPR: cualquier persona lesionada en sus derechos podr reclamar ante los tribunales que determine la ley Estado tiene el uso legtimo de la fuerza (garanta institucional) No se garantiza el acierto de las sentencias judiciales. Y una sentencia favorable

Establecido

con anterioridad al hecho juzgado (2)(aplicacin de Estado de derecho): certeza o seguridad jurdica STC 499/2006: As, es posible sostener que el respeto a la seguridad jurdica, que supone el cumplimiento estricto del principio de legalidad del tribunal, a travs del juzgamiento realizado por el tribunal y el juez instituido por la ley, constituye una base fundamental para el pleno imperio del Estado de Derecho

Prohibicin de comisiones especiales (3) rgano colegiado que pretende ejercer jurisdiccin en contra de la CPR (Art. 76 CPR) Independencia e imparcialidad Elemento esencial: carece de jurisdiccin Elementos constitutivos (Nogueira) rgano judicial creado previamente por ley y conforme a la CPR Investido de jurisdiccin y competencia Composicin del rgano sea fijado por ley Debido proceso: procedimiento e investigacin racionales y justos CIDH:

Debido proceso: condiciones que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa Garantas judiciales: Conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias procesales (conjunto de medios, impugnaciones que puedo hacer, para poder defenderme en juicio)

STC 815/2008 c.j. 12 () el debido proceso se traduce no slo en las garantas del imputado, sino tambin en el derecho a acceder a la justicia de la vctima para perseguir la reparacin del mal causado y el castigo a los culpables, a travs de los medios establecidos en la ley procesal y traducidos en el proceso en contra del imputado Contenido del derecho: Independencia e imparcialidad del rgano jurisdiccional Independencia: como poder del Estado y poderes de facto (empresarios, etc) Autonoma en su accionar y en la esfera decisional Imparcial en el ejercicio de la jurisdiccin Neutral, sin inters particular en el asunto (evitar subjetividad) o prejuicio o antejuicio Teniendo slo el ordenamiento jurdico como parmetro, la ley es ajena a las partes, es ajena al juez, el juez debe estudiar el hecho y el derecho y con eso lo aplica. Art 5. Inc La soberana recae esencialmente en la nacin

Soberana: Es el derecho de los pueblos a autodeterminarse (tomar sus propias decisiones) interna y externamente, en virtud del cual el estado se da una organizacin poltica y jurdica y se plantea frene a otros estados en un plano de independencia e igualdad.

Supremaca (Interno): No admite ningn otro poder interno, no en concurrencia, no por encima de el. Independencia (externo): No reconoce autoridad externa, no reconoce sujecin a otro estado

Por que es esencial la soberana en la constitucin: por que la constitucin es esencialmente poltica y jurdica. Y quien toma las decisiones en un ordenamiento constitucional es en quien reside la soberana Por que la soberana recae en la nacin y no en el pueblo: En la formacin del estado, un elemento clave era agrupar un grupo de personas bajo ese territorio, bajo ese poder. Por la tanto en conjunto se crea el concepto de nacin. Objetivo Poltico que estas personas se sientan identificados con este estado y que este estado sea el conjunto de personas que constituye una nacin . Por lo tanto los que tienen derecho a autodeterminarse son las personas que se vinculan a ese estado, por que conforman ese estado. Distinto es el pueblo: La nocin pueblo son todos aquellos que habitan en un estado. Que pueden ser o no ser perteneciente a una nacin. Por lo tanto hay una diferencia poltica, cuando hacemos recaer la soberana en la nacin. La queremos hacer entre este grupo de personas que esta vinculado entre si. (Lengua, cultura, historia, pasado comn e identidad nacional) Nacin: conjunto de personas que estn unidas a ciertos vnculos de tradicin, historia el mas importante el conciencia nacional, (es el sentirse parte de una nacin) Nota (1): Creacin poltica para identificar un grupo de personas, con estado La nacin da origen a la soberana Art 5 NACION HOY: Lengua, cultura, historia, pasado comn e identidad nacional QUIEN EJERCE LA SOBERANIA Directamente: El pueblo travs de elecciones peridicas de autoridades democrticas (P.R, Senadores, Diputados, Alcaldes, Concejales). Indirectamente: A travs de las autoridades y organismo que el constituyente les otorgo. NINGN SECTOR DEL PUEBLO NI INDIVIDUO ALGUNOS PUEDE ATRIBUIRSE SU EJERCICIO.taxatividad de su ejercicio Esto significa que solo las autoridades y rganos que han recibido el poder valida y legtimamente del pueblo estn revestidas de autoridad e imperio. EL EJERCICIO DE LA SOBERANA RECONOCE COMO LIMITACIN EL RESPETO A LOS DERECHOS ESENCIALES QUE EMANAN DE LA NATURALEZA HUMANA. (dignidad) es la nica excepcin a la soberana Cuales son los derechos esenciales El mismo articulo 5, Inc. 2. Dispone que sern Los DDHH: Estn consagrados en los T.I Los DDFF: Estn consagrados en la CPR No hay diferencia entre uno y otro. Por lo tanto ambos son derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, por lo tanto ambos son limites al ejercicio de la soberana. DEBER DEL ESTADO RESPETAR Y PROMOVER TALES DERECHOS Garantizados por la CPR Tratados internacionales ratificados y vigentes Regla de apertura: bloque constitucional Jerarqua de tratados Constitucin no diferencia entre fuente interna y externa para el lmite de la soberana Criterio sustancial (materia que trata) Derechos consagrados en tratados y la CPR Criterio de conciliacin desde a dentro hacia fuera (respeto a soberana), buscando el mayor grado tutela Derechos consagrados slo en tratados Aplicacin directa desde tratado a la CPR Supremaca constitucional Art 6. Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella.

CPR como norma jurdica , es la norma jurdica suprema, de mayor jerarqua y fuerza normativa Fuente de derecho (regula mecanismos para la produccin normativa) Someter su accin a la constitucin Ppio. De sometimiento de su accin a la CPR Conforme a ella (validez formal y material) puede ser de dos tipo Supremaca formal (procedimientos): que la norma se ajuste a los procedimientos constitucionales de creacin Supremaca material (contenido): Que el contenido de la ley sea conforme al contenido constitucional. Cuando una norma es constitucional: Cuando se hace lo que la constitucin dice o cuando no se contradice el texto de la constitucin. Quien controla los texto constitucionales: 1. Los tribunales superiores de justicia (corte de apelaciones y corte suprema) 2. Tribunal constitucional. Como conoce ese tribunal 1. Abstracto: Examen intelectual jurdico, no considera los hechos solo la norma legal (se declara inconstitucional) 2. Concreto: Considera las circunstancias de hecho, si es constitucional o no (Inaplicabilidad por inconstitucionalidad) Garantizar el orden institucional de la Repblica Clusula de garanta institucional (repblica, democracia, DDFF) Extensin de supremaca Inciso 2: preceptos obligan: Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo. No slo a poderes del Estado Titular o integrantes de dichos rganos Personas, institucin o grupo (forma de ordenacin social) Elemento objetivo de la CPR: efecto de irradiacin a todo el ordenamiento jurdico, por que dice que toda persona, institucin o grupo debe sujetarse al contenido constitucional (principalmente DDFF: relaciones de fundamentalidad) Responsabilidad (inciso 3): La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley. Constitucional y legal El tribunal constitucional Art 6, Inc. 2. Aplica la supremaca constitucional a toda institucin y persona PRINCIPIO DE JURIDICIDAD ARTICULO 7 Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes. Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley seale. Principio de juridicidad. Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. Validez de actuacin de los rganos del estado.

Previa investidura (se refiere a su nombramiento dependiendo el tipo de funcionario que es) regular de sus integrantes. Dentro de sus competencias (la ley fija su competencia), facultad de conocer aquellos asuntos que se le han puesto en la esfera de sus atribuciones.

Forma que prescriba la ley (Principio de legalidad, los rganos del estado pueden hacer aquello que la ley expresamente le haga) o Hay una relacin entre la CPR y la ley: por que la ley se debe sujetar al parmetro de orden constitucional. o Consagracin constitucional del principio de juridicidad y un mandato al legislador para su regulacin. Lmite al ejercicio de las atribuciones Art 7, Inc 2 Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes. Nota (1): Ac se dispone una garanta de estabilidad institucional tanto jurdica como poltica, por que lo que

establece la constitucin es una prohibicin de atribuirse mas atribuciones o mas facultades que la propia constitucin o la ley le seala. Ninguna magistratura, persona o grupo Puede atribuirse, an a pretexto de circunstancias extraordinarias. Ejemplo: Un ministro no emite juicio a las resoluciones del poder judicial Sujecin al Estado de derecho del accionar de toda personas o autoridad

Mayor autoridad o derechos que los conferidos por la CPR y la ley Supremaca de la CPR Lmite al ejercicio del poder Reafirmacin de la divisin de poderes y equilibrio entre stos. SANCIN NULIDAD POR CONTRAVENSIN esta nulidad se llama nulidad de derecho pblico ART 7, INC 3 Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley seale. consagra el principio de juridicidad Nulidad de derecho pblico Todo acto contrario a la CPR es nulo Se reclama antes los tribunales de justicia a travs de un juicio ordinario Nulo: sancin por falta de requisitos de validez No nace a la vida jurdica Nota (1): Una acto tiene dos consecuencia, una inconstitucionalidad y una ilegalidad automtica. (tiene relacin con el art 7, Inc 1)

Cuando es nulo: Siempre fue nulo? Ligada a inexistencia nunca existi por lo tanto tienen que retraer todos sus efecto O slo desde que se declar la nulidad en juicio?. Propiamente nulidad Nota (2): La nulidad tiene efecto desde que se conoce su sentencia desde que esta ejecutoriada (Cuando no proceden recursos en su contra) desde ese momento tiene nulidad Uno Se requiere que se declare a peticin de parte , no es a peticin de oficio, dos el acto quedara nulo despus de su sentencia LIBERTAD DE CONCIENCIA Y LIBERTAD RELIGIOSA ART. 19 N 6 Derecho de libertad: Es autoderermincion de la persona e inibicion estatal. Derechos de prestacin: Es aquel que tienen las personas en contra del estado un bien o un servicio. Ejemplo: Otorgeme salud. Derechos complejos: Son aquellos que son de prestacion y de libertad. Ejemplo: dinero que pone el estado para que los partidos politicos que no tienen tanta solvencia economica, por lo tanto el esta da una prestacin para que puedan desarrollar su libertad de expresin (regla desigualadora). Salud publica, puedo elegir Autodeterminacion y estado. Mientras mas el estado intervenga tengo menos autoderminacion. Democracia Rol del estado es mayor Libertad de conciencia propiamente tal: facutltado de creer en algo Libertad religiosa: puedo creer en la religion que tengo, pero estos amparado por la constitucion Libertad de culto: si quiero exteririzar esa creencia, como por ejemplo tener imagnes de dios. DERECHOS Y LIBERTADES DE LA PERSONALIDAD Y EL PENSAMIENTO El respeto y proteccin a la vida privada y a la honra de la persona y su familia (art. 19 N4) La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada (art. 19 N5) La libertad de conciencia y la libertad religiosa (art. 19 N6) La libertad de enseanza (art. 19 N11) La libertad de opinin e informacin (art. 19 N12) La libertad de crear y difundir las artes (art. 19 N25).

Libertad Valor de orden constitucional Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos (art. 1 inciso 1) Como autonoma (accin u omisin) Como no interferencia por terceros Como mbito de la conciencia Estructura derecho como libertad Autonoma individual (autodeterminacin) Inaccin estatal Declaracin Universal de DDHH (Ex post II guerra mundial 1948) (regulacin de la libertad) Prembulo: Considerando el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la plena libertad de la palabra y de la libertad de creencias Art. 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros La diferencia con el ordenamiento constitucional de nosotros. El ordenamiento jurdico internacional es clave la libertad de conciencia Art. 18: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este hecho incluye la libertad de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual o colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (ONU-1966) Art. 18 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de tener o de adoptar la religin o las creencias de su eleccin, as como la libertad de manifestar su religin o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en pblico como en privado, mediante el culto, la celebracin de los ritos, las prcticas y la enseanza 2. Nadie ser objeto de medidas coercitivas que puedan menoscabar su libertad de tener o de adoptar la religin o las creencias de su eleccin 3. La libertad de manifestar la propia religin o las propias creencias estar sujeta nicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicos, o los derechos y libertades fundamentales de los dems 4. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales, para garantizar que los hijos reciban la educacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones Convencin Americana de DDHH (Pacto de San Jos de CR 1969, OEA) Art. 12. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religin. Este derecho implica la libertad de conservar su religin o sus creencias, o de cambiar de religin o de creencias, as como la libertad de profesar y divulgar su religin o sus creencias, individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado 2. Nadie puede ser objeto de medidas restrictivas que puedan menoscabar la libertad de conservar su religin o sus creencias o de cambiar de religin o de creencias 3. La libertad de manifestar la propia religin y las propias creencias est sujeta nicamente a las limitaciones prescritas por la ley y que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicos o los derechos y libertades de los dems Ley Fundamental de Bonn (1949) Art. 4 1. La libertad de creencia y de conciencia y la libertad de confesin religiosa e ideolgica son inviolables. 2. Se garantizar el libre ejercicio del culto 3. Nadie podr ser obligado, contra su conciencia, a realizar el servicio militar con armas. La regulacin se har por una ley federal Constitucin italiana (1947)

 Articulo 8 Todas las confesiones religiosas sern igualmente libres ante la ley. Las confesiones religiosas distintas de la catlica tendrn derecho a organizarse segn sus propios estatutos en la medida en que no se opongan al ordenamiento jurdico italiano.Sus relaciones con el Estado sern reguladas por ley sobre la base de acuerdos con las representaciones respectivas Articulo 19 Todos tendrn derecho a profesar libremente su propia fe religiosa en cualquier forma, individual o asociada, hacer propaganda de la misma y practicar el culto respectivo en privado o en publico, con tal de que no se trate de ros contrarios a las buenas costumbres Articulo 20 El carcter eclesistico y la finalidad de religin o de culto de una asociacin no podrn constituir causa delimitaciones legislativas especiales ni de gravmenes fiscales para su constitucin, capacidad jurdica y cualesquiera formas de actividad Constitucin espaola (1978) Art. 15 Derecho a la vida, y a la integridad fsica y moral Art. 16 1.Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y de las comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden pblico protegido por la ley 2.Nadie podr ser obligado a declarar su ideologa, religin o creencias 3.Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones Constitucin argentina (1994) Art. 2 El Gobierno federal sostiene el culto catlico apostlico romano. Art. 14 Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio: Constitucin uruguaya (1967) Art. 5 Todos los cultos religiosos son libres en el Uruguay. El Estado no sostiene religin alguna. Reconoce a la Iglesia Catlica el dominio de todos los templos que hayan sido total o parcialmente construidos con fondos del Erario Nacional, exceptundose slo las capillas destinadas al servicio de asilos, hospitales, crceles u otros establecimientos pblicos. Declara, asimismo, exentos de toda clase de impuestos a los templos consagrados al culto de las diversas religiones Constitucin de 1925 Separacin Iglesia/Estado Art. 10. La constitucin asegura a todas las personas: La manifestacin de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio de todos los cultos que no se opongan a la moral, las buenas costumbres o al orden pblico Constitucin actual (derechos relacionados): Art. 1 Bien comn como finalidad del Estado: crear condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno su mayor realizacin espiritual Garantizar la libertad del ser humano: su conciencia Pluralismo (religioso, poltico, cultural) como valor bsico para tal fin Art. 19 N 1 Derecho a la vida y a la integridad fsica y squica Art. 19 N 6: Libertad de conciencia y libertad religiosa

Constitucin de 1833 La religin de la Repblica de Chile es la Catlica Apostlica Romana; con la exclusin del ejercicio pblico de cualquier otra

1. Libertad de conciencia: Conciencia (RAE): Propiedad del espritu humano de reconocerse en sus atributos esenciales y en todas las modificaciones que en s mismo experimenta Reconocerse como ser ser digno, libre e igual, permitindose su pleno desenvolvimiento en la vida asociada Libertad de conciencia (contenido esencial): derecho o facultad de creer o no creer en aquello que su razn o percepcin determine, sin presin o condicin alguna Libertad religiosa: Extensin de la libertad: (contenido esencial de la libertad) a. Derecho a creer y a no creer b. Derecho a no ser perturbado en la creencia (mandato 3ro) c. Deber de no perturbar la creencia de los otros (tambin yo no puedo perturbar a otros) d. Derecho a no ser obligado a creer e. Deber de no obligar a otros a creer f. Derecho a no ser obligado a exteriorizar una creencia g. Deber de no obligar a otros a exteriorizar su creencia Libertad ideolgica Ideologa (es una mirada de la sociedad, como se debe llevar acabo) Conjunto de ideas fundamentales de una persona o grupo que otorgan una visin de mundo o sociedad , sean estas de carcter poltico, religioso(Ideas hacia un fin) Chile: existe pluralismo ideolgico

Art. 19 N 15 La Constitucin Poltica garantiza el pluralismo poltico. Son inconstitucionales los partidos, movimientos u otras formas de organizacin cuyos objetivos, actos o conductas no respeten los principios bsicos del rgimen democrtico y constitucional, procuren el establecimiento de un sistema totalitario, como asimismo aquellos que hagan uso de la violencia, la propugnen o inciten a ella como mtodo de accin poltica. Corresponder al Tribunal Constitucional declarar esta inconstitucionalidad. Se distingue entre ideas, en abstracto, con los objetivos, actos o conductas

STC 567/2010 C.j. 30 el reconocimiento de la facultad de las personas para buscar la verdad, manifestar o exteriorizar sus ideas, lo que remite a la libertad de expresin y la libertad de asociacin... SCAA San Miguel 104/2008 C.J. 10 en cuya virtud se le reconoce la facultad de decidir en aspectos de su propia existencia y que aseguran su autodeterminacin Derecho a la autodeterminacin personal, por eso es una libertad En breve: Buscar la verdad, exteriorizar ideas, decidir sobre su propia vida, creer sin intervencin del Estado, conciliable con el ppio. Pluralista (lib. Expresin y democracia, por el libertad de expresin es un elemento de la democracia) Pluralismo ideolgico. Es la idea hacia un fin, si la expresa solo amparado 6 y 12 Si es en grupo 19 n15 Esfera intima y esfera externa (relevante para el derecho) Hay problema tico-jurdico (se debe aceptar cualquier creencia?) o Lmite: Dignidad, libertad e igualdad entre las personas (valores), DDFF, democracia Interna: el derecho solo reconoce que alguien pueda crear en algo. Rol del derecho en eso garantizar que yo pueda creer. Externo: distinto es cuando exteriorizo esa creencia, por que me topare con otros bienes jurdicos, con el derecho de otras personas (con la dignidad de la personas y un rgimen democrtico) Objecin de conciencia:

Facultad de oponerse al cumplimiento de un deber jurdico (una det. Forma de cumplimiento) debera estar

impuesto por ley Consecuencia con sus creencias intimas El Estado debe plantear alternativa (pluralismo, democracia) Necesidad conflicto: deber jurdico vs. Moral individual

Servicio militar o cualquier otra carga, por que al final el estado opta en que nosotros hombres que esten en condiciones de tener instruccin militar con el objetivo de tener reservista con instruccin. 2. Libertad religiosa (segunda dimensin libertad religiosa Art 19 N6)(primera dimensin creer o no creer, libertad de conciencia) Derecho o facultad a tener y a manifestar una creencia en torno a la divinidad Manifestar: exteriorizar (siempre? en todo lugar?: colegios, u otros lugares pblicos?) Todas las creencias: todo credo o fe religiosa Esfera externa de la libertad de conciencia coincide con esta libertad Abarca su manifestacin en diversos mbitos de la vida (Iglesia, colegios, familia) Rol Estatal: Art. 1, Bien comn-realizacin espiritual Neutro al aceptar todas las creencias, pluralista (ppio. democrtico) Pro activo con miras al bien comn: generar condiciones que permitan el ejercicio de la libertad La libertad religiosa se tiene que exteriorizar, la libertad de conciencia es una libertad especifica de la libertad de expresion Libertad de culto (tercera dimensin) Ejecucin de las anteriores Exteriorizar la creencia religiosa, por medio de ritos u otras expresiones (smbolos) Inciso 2 N 6: Confesiones religiosas pueden erigir y conservar templos y sus dependencias segn determinen las leyes y ordenanza respectivas

Libertad de estructura consecuencial: creer ------- tener una fe religiosa ----- exteriorizarla (o no) LIMITES libertad de conciencia, libertad religiosa, libertad de culto Lmite interno al derecho o No ser contrario a la moral, buenas costumbres y el orden pblico o SCAA Puerto Montt 3778/2003 (referido al 19.21) C.j. 10: Moral, buenas costumbres y orden pblico son conceptos jurdicos de carcter indeterminados Moral: Conducta humana considerada correcta o buena en un sociedad determinada Supone un deber ser (bueno/malo), subjetivo, propio del sujeto que interpreta la norma constitucional. (el juez constitucional tiene una visin social, poltica y jurdica.)

Buenas costumbres: Normas socialmente aceptadas en la convivencia comunitaria. Vinculada a la realidad socio-cultural del pas en un momento dado Nogueira: mbito de moralidad en el mbito especfico de la dimensin sexual

Orden pblico: Mantencin de la estabilidad y paz social (lo pblico Vs. lo Privado) Mantencin del normal desenvolvimiento de las instituciones constitucionales y del orden democrtico Es correcto establecer este tipo de lmites? Conciencia, creencia, culto/moral Conciencia, creencia, culto/ buenas costumbres Conciencia, creencia, culto/orden pblico Quien fija el lmite: constituyente o legislador Art. 1 Ley 19.638. El Estado garantiza la libertad religiosa y de culto en los trminos de la Constitucin Poltica de la Repblica

La ley como lmite

Principales aspectos de la Ley N 19.638 (Libertad Religiosa y de Culto) No discriminacin en razn de la creencia religiosa Se entiende por libertad religiosa y de culto: (Esto es lo que tutela la ley) Profesar una creencia religiosa, o no tenerla; manifestar su creencia o abstenerse; cambiar o no de creencia Practicar en pblico o privado, individual o colectivamente su culto Recibir asistencia religiosa Recibir o impartir enseanza religiosa Reunirse o manifestarse pblicamente para fines religiosos Derechos de las entidades religiosas Ejercer su propio ministerio Establecer su propia organizacin interna y jerarqua Enunciar, comunicar y difundir, de palabra, por escrito o por cualquier medio, su propio credo o manifestar su doctrina Iglesia Catlica: Pacto con Estado de Chile desde Constitucin de 1925 (Alessandri/Gasparri) Intangible en su patrimonio No le afecta las normas comunes en torno a expropiaciones, tributos y todo rgimen de afectacin, limite o restriccin a la propiedad Otras Iglesias y la Ley de Culto? Art. 20: Iglesias, confesiones e instituciones religiosas vigentes mantendrn el estatuto jurdico que les es propio, sin que ello sea causa de un trato desigual entre dichas entidades y las nuevas Se permiten distintos tipo s de cultos religiosos

Inciso final N 6: Confesiones e instituciones religiosas tiene los derechos, con relacin a sus bienes, que le otorgan y reconocen las leyes actualmente en vigor Pueden solicitar y recibir toda clase de donaciones y contribuciones voluntarias de particulares o de organizaciones pblicas o privadas Organizar colectas entre sus fieles Los templos y dependencias cuyo fin exclusivo sea el culto estn exentos de toda clase de contribuciones (diferenciacin: porque?)

Esta es una regla de desigulacion especialmente para los templos y grupos religiosos. Cual es la razon para el trato desigual? Es una diferenciacion de orden constitucional, Los templos y dependencias cuyo fin exclusivo sea el culto estn exentos de toda clase de contribuciones

Colisin con otros derechos Necesidad de ponderar (es importante el juez contitucional) Evitar el sacrificio de algn derecho Necesario examinar el caso concreto y buscar equilibrio entre los derechos Se debe examinar 2 dimensiones de vulneracin: Externa: cuando sita a la persona o grupo en una situacin de menoscabo social Interna: cuando persona o grupo religioso se ve menoscabado su proyecto de vida. (Es decir cuando uno prohibe la libertad religiosa, lo que se esta prohibiendo es que se desarrollen, el elemento minimo de creer esta siendo vulnerado por el estado) Es decir pueden creer o no creer en una religin determinada, y asi como poder exteriorisar el ejercicio de su libertad de culto religioso o de conciencia El Estado debe conciliar inters general con individual Rol del juez Colisin con otros derechos Conciencia Vs. Vida SCAA Iquique 39162/2002 C.j. 5: 5) Que, en lo tocante a la segunda garanta constitucional que los recurrentes estiman amagada, la del artculo 19 N 6 de la Constitucin Poltica, esto es, "la libertad de conciencia, la manifestacin de todas las

creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico", procede asimismo rechazarla, por cuanto de acuerdo con lo manifestado por los mdicos tratantes, se esta frente a un caso mdico debidamente analizado en que las quemaduras eran de tal riesgo para la vida del nio y estaba expuesto a contraer infecciones, frente a los cuales los padres del menor pierden la autonoma de decidir, y ser el mdico tratante, quien asuma la representacin para hacer el tratamiento clnico que corresponda TODA COLICION DE DERECHO ES UN LIMITE Y UN RESTRICCION, POR QUE UNO DE LOS DERECHOS SE VERA MAS AFECTADO. SCAA San Miguel 334/2000 C.j. 5: 5) Que constituye una obligacin de los mdicos tratantes del menor en cuyo favor se recurre procurar por todos los medios y tcnicas propias de la lex artis mdica mantener la vida y salud del paciente, practicndose las transfusiones de sangre en los trminos que corrientemente se precisan y administran para la enfermedad y complicacin de la entidad que el enfermo padece, en las ocasiones en que ello sea necesario, incluso contra la voluntad de ste (que en el presente caso es un menor de edad) y de sus familiares, que por motivos de la fe religiosa que profesan se oponen a aceptar este tratamiento mdico. Ello, por cuanto debe primar la preservacin de la vida y salud del paciente por sobre cualquier otra clase de consideraciones, aun de orden religiosa, que la pongan en riesgo Aca no permite la coalicin de derecho. (aca el juez no lo analisiza como colision de derecho SCAA Coyhaique 39/2002 C.j. 4: Cuarto: Que en el caso que se conoce se puede constatar que se produce una colisin de derechos y de deberes entre el derecho a la vida y el derecho a la libertad religiosa y, por otro lado, la colisin de deberes del mdico que se traduce en el deber de respetar la voluntad de su paciente y el deber de velar y resguardar la vida y salud de ste, que lo obliga a hacer todo aquello que est a su alcance para salvarle la vida por estar a su cuidado. Que, en este orden de cosas y si bien puede sealarse que no existe ordenamiento jurdico que otorgue una proteccin de un derecho de manera absoluta, puesto que siempre pueden existir derechos que entran en tensin o contradiccin y considerando el fundamento indicado en el motivo anterior, estos sentenciadores entienden que el derecho a la vida debe primar o prevalecer sobre el derecho a la libertad religiosa, considerando que el derecho a la vida constituye un derecho natural y fundamental que el hombre posee en cuanto individuo y persona y por ello debe ser protegido y salvaguardado con preeminencia de cualquier otro La conciencia y la vida son ambos derechos naturales. SCAA Copiap 3569/1992 C.j. 6 : Sexto: Que si bien es cierto, nuestra Constitucin, en el artculo 19 N 6 asegura a todos los habitantes la libertad de conciencia, la manifestacin de todas las creencias y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico, en este caso, habiendo conducido doa Luzmenia Bravo Bravo a su hijo al Hospital Regional para ser atendido por el grave estado en que se encontraba, lo que se puede deducir de los antecedentes, el cotejo de los intereses en conflicto, el derecho a la vida y la libertad de conciencia, debe prevalecer el primero de los nombrados, porque la recurrida solicit la atencin mdica para su hijo, a fin de preservar su salud y conservar su vida, disponiendo el hospital de los elementos humanos y materiales para que el paciente recuperara la salud y mantuviera la vida, proporcionndosele al enfermo los auxilios mdicos necesarios, entre ellos la transfusin de sangre, que lo han llevado a su recuperacin. Que, por otra parte, el juramento y rol profesional del mdico lo obligan a preservar la vida. Siempre hay que ver si esta en peligro la vida, pondera a favor de la vida. INTERPRETACIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES INTERPRETACION CONSTITUCIONAL Qu es interpretar? Cuando se refiere al contenido esencial, el juez constitucional es que interpreta. En termino constitucin se le fija un significado.La norma constitucional es el resultado de la Interpretacin. Atribuir un significado a una norma (lenguaje jurdico) La norma es el resultado de su interpretacin actividad contextualizada Actividad limitada (por su propio contenido) Unitaria (dar un sentido nico a la norma) Ejemplo: Interpretacin constitucional/ius-privatista Privada es una aplicacin de norma.La norma constitucin: es que darle un contenido

METODO TOPICO DE INTERPRETACION Norma constitucional es diferente a otras normas jurdicas Rol relevante del legislador (creador de derecho desarrolla norma constitucional-) Rol relevante del juez constitucional (papel limitador del TC)

 Busca equilibrio entre ley/Constitucin PUGNA DEL T.C Y PODER LEGISLATIVO 1.- Mandato poder legislativo, cuando dicta o proceso a creacin de normas debe ajustarse al parmetro constitucional lo mas seguro es que sean constitucional. 2.- T.C interpretacin conforme a la constitucin, el T.C en respeto al poder legislativo, debe siempre al controlar una ley buscar una interpretacin a la constitucin. Pero buscando la forma que esa normal legal sea constitucional. (El T.C es un legislador negativo sacando normas --- tenemos una ley y le sacamos una, tenemos que sacar esa norma y se debe ordenar el ordenamiento jurdico) Constitucin es un lmite general: legislador debe respetar lmite, pero puede ir ms all de lo regulado en la constitucin (Derecho a la vivienda, si no esta regulado en la constitucin, puede normarlo, ahora si un articulo de ese proyecto de ley es contrario en a la constitucin se declarara inconstitucional Es constitucional (no contradiccin): Accin ajustada a la Constitucin

Accin no contraria a la Constitucin Legislador interpreta positivamente TC negativamente (legislador negativo) Interpretacin conforme a la CPR STC 1337/2009 c.j. 9Que, segn lo ha declarado ms de una vez esta Magistratura, no cabe pronunciarse por la inconstitucionalidad de una norma (en la especie, por la inaplicabilidad de ella) si la misma admite, correctamente interpretada, una lectura conforme a la Carta Fundamental, como es la que respecto del artculo 186 del Cdigo Procesal Penal se hace en el considerando sptimo de este fallo;
Sentencia del tribunal Expositiva: previa exposicion del asunto Considerativa : lo hace el tribunal, es donde esta el pensamiento Resolutiva: se resuelven

PRINCIPIOS DE INTERPRETACION a. Unidad (debe haber una armnica entre las normas) Normas forman una unidad Interpretar conservando la unidad (coherencia y armona) Evitar contradicciones b. Concordancia prctica Evitar el sacrificio de una norma a favor de otra (DDFF) Normas constitucionales forman un todo Significado ms acorde al sistema constitucional c. Correccin funcional Mantener una correcta distribucin de funciones y equilibrio entre los poderes del Estado (tiene que velar por la mantencin de la divisin de poderes) Ejemplo: cuando el ejecutivo por un DFL, en una materia de ley que no le corresponde (el legislador fija el DFL con una ley habilitatoria) d. Eficacia constitucional Elegir la interpretacin que permita la cumplimiento de la Constitucin Logro de los objetivos constitucionales e. Fuerza normativa de la Constitucin No desvirtuar su texto Llamado a mantener el ppio. De supremaca (norma suprema u jerrquicamente superior) Mantener la constitucionalidad de las leyes Ley no puede contradecir CPR INTERPRETACION CHILE (TC) a. Literalismo b. Sistmico y finalista (bases de la institucionalidad) c. Originalismo Vulneracin del principio democrtico

 Art. 4 5 CPR) ART 4. CHILE ES UNA REPBLICA DEMOCRTICA La democracia como rgimen poltico, en el cual gobierna el pueblo, bajo regla de mayora. Tiene como valor sustancial la igual, por que lo que pretende hacer, que nosotros como pueblo elijamos a nuestros gobernantes, por regla de mayora situndonos a todos en una regla de igualdad y la expresin de esa igual es el sufragio. (En cual vale lo mismo sin distincin social, es secreto, voluntario, libre) Cmo se debe interpretar?

ART 5 SOBERANA QUIEN EJERCE LA SOBERANIA Directamente: El pueblo travs de elecciones peridicas de autoridades democrticas (P.R, Senadores, Diputados, Alcaldes, Concejales). Indirectamente: A travs de las autoridades y organismo que el constituyente les otorgo.

a. Dar mayor eficacia a los DDFF Necesario encontrar el bien jurdico protegido (valor) La garanta del contenido esencial de los DDFF (19 N 26) La seguridad de que los preceptos legales que por mandato de la Constitucin regulen o complementen las garantas que sta establece o que las limiten en los casos en que ella lo autoriza, no podrn afectar los derechos en su esencia Contenido constitucional Ncleo infranqueable e indisponible para el legislador Conceptualizacin abstracta del DF Elementos que hacen reconocible al DF Reconocer aquellos bienes jurdicos que permitan proteger real y efectivamente el DF Es amplio y abierto segn cada derecho Contenido esencial global del derecho Contenido esencial de cada enunciado normativo Preexistencia al legislador Limita al legislador Existe an en ausencia del legislador Cul es el mtodo que utiliza el juez en un caso concreto? Metodologa abstracta para cada caso a. Determina en abstracto el contenido esencial del derecho (vislumbra el ncleo esencial) b. Luego examina las situaciones factuales y legales concretas (el caso concreto) c. Utilizando el parmetro a) resuelve b) Examina si la situacin concreta se encuadra o no en el mnimo constitucional Constitucional: aquello que no menoscabe el contenido esencial Es un canon de comparacin para la ley 1.- Debe comparar la norma legal con la norma constitucional, Ejemplo: Derecho a la vida el juez debe darle contenido a la norma constitucional para compararlo con la ley. 2.- Ejemplo: El legislador crea una norma que diferencia a las mujeres, como por ejemplo que el 30% de las mujeres ocupen cargos publicos electos. Al hacer esta diferenciacin debe darle un contenido a la norma constitucional del art 19 n2. Por lo tanto se debe justificar la diferenciacin. Determinacin del sentido y alcance de la garanta del contenido esencial de los derechos (abstracto) La forma y extensin del desarrollo legislativo del que pueden ser objeto los DDFF, conciliando el contenido esencial con las facultades de regulacin de los derechos consagradas por la CE y, Los lmites que pueden afectar a los derechos fundamentales, al reconocer que tales derechos no son ilimitados en su ejercicio, sino que pueden ser objeto de restricciones bajo determinados supuestos concurrentes. DDFF: contenido constitucional + desarrollo legislativo b. Vinculada al racionamiento moral (filosfico) Que comportamiento es bueno o justo ante un problema Cambio morales profundos en las sociedades permiten re definir DDFF Complejo al incorporar elemento subjetivo c. Respetuosa de la democracia Relacin constitucin y ley Presuncin de constitucionalidad de la ley

 Si cabe una interpretacin que deje vigente una ley se debe acoger d. Respetuosa del contexto poltico, social y cultural Bien jurdico protegido puede tener un contenido e intensidades distintas segn diversas realidades (concordancia prctica) TIPOS DE INTERPRETACIN a. Jerrquica Expresa o derivada de la Constitucin No jerarqua: Orden de los derechos Regulacin legal (quorum) Tutela reforzada Reforma Contenido esencial b. Teora multifuncional (teora de la ponderacin) Ante colisin de derechos busca hacer compatibles los valores, bienes y DDFF Por medio de la ponderacin (mxima efectividad de los derechos) Ubicar colisin Ante colisin: ver cual derecho es ms digno de proteccin (grado de afectacin del contenido esencial) en el caso concreto No significa primaca de un derecho sobre otro 1.- El juez debe equilibrar los derechos 2.- En el caso contrario

PRINCIPIOS BASICOS DE INTERPRETACION DE DDFF 1. Pro-homine Interpretacin ms favorable a los derechos de las personas (ms protectora de derechos) Forma menos restrictiva 2. Progresividad derechos Adopcin de las medidas necesarias para su realizacin Mximo de los recursos del Estado Vas nacionales e internacionales 3. Apertura y ampliacin de los DDFF de conformidad a los tratados (art 5) Igual jerarqua Reglas de conciliacin tratado ddhh y CPR Necesidad de establecer un contenido constitucional Analoga de la hoja en blanco Ds consagrados simultneamente en el ordenamiento externo e interno Ordenacin primera de los contenidos equivalentes Xj: libertad de enseanza art. 13 PIDESC y art. 19 n 11 Agregacin de contenidos no equivalente pero no contradictorios Xj. Art. 13 letra d) PIDESC consagracin de educacin superior y art. 19 N 10: obligatoriedad de promocin de la educacin parvularia, obligatoriedad de enseanza bsica y media.

Agregacin de contenido no equivalentes pero potencialmente contradictorios Buscar la conciliacin entre los contenidos Aplicar en el caso concreto la norma ms favorable a la persona Derechos consagrados en un solo ordenamiento

Derecho se incorpora directamente y se aplica de igual forma Si hay contradiccin Buscar la conciliacin entre los contenidos Aplicar en el caso concreto la norma ms favorable a la persona

4. Interpretacin constitucional y no legal de los DDFF Distincin entre el contenido constitucional y el contenido legal, la ley desarrolla los derechos pero no puede ser contrario al ordenamiento constitucional 5. Armonizacin entre valores, bienes, y DDFF Concordancia prctica y ponderacin --- mantener el equilibrio entre ambos derechos, en el caso extremo tutelar el mas poderado 6. No retroactividad in peius Norma limitadora o restrictiva de DDFF slo rige para futuro, salvo que sea favorable, si se va limitar ciertos beneficios policiales y debe haber una razon 7. No regresividad No retroceder en la proteccin del derecho, a menos que sea justificado (mayor exigencia de justificacin) 8. Proporcionalidad Al limitar o restringir por ley un DDFF debe hacerse ocasionando el menor dao al derecho (proporcin entre medio y fines) Colisin entre derechos 9. Indivisibilidad derechos Civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales 10. Evolutivo contextual (dependiendo del momento histrico que estemos) Histrico, poltico, sociolgico

LIBERTAD PERSONA Y SEGURIDAD INDIVIDUAL (Art. 19 N 7)

1.

Clasico derecho de liberta, lo que se consagra es que las personas tenemos: En sentido amplio La libertad de la persona: (valor) se desarrolla en tres dimensiones. Siempre que no vulnere la libertad de las otras personas y podemos realizar lo que estimemos conveniente dentro de los mrgenes constitucionales y legales.

La persona con su conciencia: Libertad de conciencia, sea en los valores que la persona quiere creer o no quiera creer. INACCIN DEL ESTADO La liberta de conciencia o libertad de expresin requieren la inhibicin del estado. Ejemplo: La libertad se consagra en derecho libertad de conciencia

Autonoma o autodeterminacin: Que la persona haga lo que quiera hacer. No interferencia por terceros: Que el estado o 3eros no intervengan en mi autodeterminacin.

2.

En sentido restringido: Es la capacidad de autodeterminacin de los individuos referida a su desplazamiento desde un punto a otro y la permanencia o residencia en un lugar determinado

Residencia: [] habitar un individuo por algn tiempo casa propia o ajena (art. 63 CC). Domicilio: consiste en la residencia, acompaada, real o presuntivamente , del nimo de permanecer en ella (art. 59 CC)(solo norma tcnica) elemento subjetivo radica en mi que yo quiero estar radicado en ese lugar, aun que no resida)

3.

Seguridad individual: La libertad personal esta ligada a la seguridad invidividual, es decir, conjunto de acciones y recursos destinadas a que el titular de la libertad personal pueda ejercerla legtimamente sin impedimientos, pertusbaciones o amenazas Este es un derecho generico donde me puedo movilizar libremente donde yo quiera. Si voy a la iglesia y llevo los ritos religios, estare amparado por la libertad de culto. Lo que consagra es la facultad de movilizacion, no la intencion de movilizacion.

ESTRUCTURA DEL 19 N 7 1.Libertad de circulacin y de residencia. 2.Seguridad individual. 3.Privaciones de libertad y derechos de las personas. 1.Ministerio Pblico y Defensora Penal Pblica. 2.Derechos frente a la prisin. 4.Autoincriminacin. 5.Sanciones patrimoniales. 6.Indemnizacin por error judicial. 1. LIBERTAD DE CIRCULACIN Y DE RESIDENCIA ART. 19 N 7 El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. En consecuencia. a) Toda persona tiene derecho de residir y permanecer en cualquier lugar de la Repblica, trasladarse de uno a otro y entrar y salir de su territorio, a condicin de que se guarden las normas establecidas en la ley y salvo siempre el perjuicio de terceros. Derecho basico de residir y movilizarse donde uno quiera siempre y cuando, que se guarden las normas establecidas en la ley y la constitucin. 2. SEGURIDAD INDIVIDUAL (ES EL ASEGURACIOMIENTO AUTODETERMINACION, DE PODER MANTER SU LIBERTAD) Art. 19 n 7 El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. En consecuencia QUE HACE EL ESTADO DE SU

b) Nadie puede ser privado de su libertad personal ni sta restringida sino en los casos y en la forma determinados por la Constitucin y las leyes.(letra a regla A regla general, toda persona tiene el derecho a residir y permanecer en cualquier lugar de la republica, a condicin de que se guarden las normas establecidas en la ley) La ley puede establecer restricciones a la libertad? SI, por eso que no podemos entrar algunos parques nacionales Las vistas en la pagina anterior Que significa la seguridad individual? Es el aseguramiento que hace el estado de mantener nuestra libertad de su autoderterminacion, Art 19 N7 letra b Dos reglas generales respecto de la libertad personal, Tambien esta la regla contraria, pero que reafirma en la idea positiva 1.- Es que podamos residir y permanecer en cualquier lugar 2.- Ninguna persona puede ser privado de su libertad. cuando el estado me puede privar? Nos referimos a las sanciones que nos dispone, y para hacernos cumplir puede coaxionar, y dentro de esas sanciones la privacion de la libertad. Nota: Al existir la posibilidad de podernos privar de la libertad nos relacionamos con el Art 19 N3 Debido proceso Garantia (Relacin Estado / Ley) ESTRUCTURA DEL DERECHO 1. Sujeto activo (uno mismo)

Persona natural (por regla general se le aplica a todas las personas NO jurdicas) (Asi como tambin es el sujeto que puede ser privado de la libertad Autodeterminacin

2.

Excepcin Extranjeros (con limitaciones) Situacin de los extranjeros; pasaporte, visa, tipos de residencia de extranjeros. Por que principal mente esta sujeto de visa o de legal, por que un extranjero ilegal no puede circular libremente por el territorio nacional. Visa de turista es de 90 das. Residencia de extranjeros: o Residencia temporal sujeta a contrato: hasta dos aos prorrogable.

o o o

Residencia temporaria: requiere vnculo familiar, hasta un ao prorrogable por el mismo perodo. Residencia de estudiante: hasta un ao, duracin de beca y prorrogable hasta fin de carrera. Residencia por refugio y asilo poltico: concedida en resguardo de seguridad personal, se

o 3.

debe acudir a una misin diplomtica chilena. Permanencia definitiva: radicacin indefinida en Chile. Se otorga por resolucin del Ministerio del Interior. Tras 5 aos, puede pedir nacionalizacin.

Sujeto pasivo (otros) quien es el que debe respetar este derecho o Estado y 3ero

LIMITACIONES AL DERECHO DE LIBERTAD Limitaciones: Casos y forma determinados por la CPR y las leyes (reserva legal limitativa) CPR: las ya vistas Reserva de ley: es necesario causa legal para la privacin, por eso existe la nulidad del derecho penal, por que me hayan privado de la libertad por los casos no dispuestos en la ley LIMITE AL DERECHO DE LIBERTAD Limite de orden constitucional limitacin libre circulacin- locomocin Acusacin constitucional Presidente de la Repblica: durante est en funciones hasta 6 meses no puede ausentarse sin acuerdo de la Cmara de diputados (art. 52 N 2 letra a) Ministros, magistrados de tribunales superiores, CGR, Generales o almirantes, Intendentes o gobernadores) Interpuesta acusacin (Cmara de Diputados) el afectado no puede ausentarse del pas sin permiso de la Cmara. Aprobada acusacin por la Cmara: no puede hacerlo en caso alguno. Autorizacin para salir del pas al Presidente (Senado, art. 53 N 6) Ms de 30 das ltimos 90 das de su mandato Causal de cesacin de funciones diputados o senadores Ausentaren por ms de 30 das sin permiso de la Cmara respectiva (se pronuncia el TC -93 N 14)por que deben pedir permiso por la cmara respectiva. Estados de excepcin constitucional LIMITE AL DERECHO DE LIBERTAD Del propio Art. 19 N 7 letra a) Ley Reserva de ley (lmite-garanta). (importante limite y garanta) Se guarden las normas establecidas en la ley Norma va regular de que forma se va ejercer la libertad. (ejemplo restriccin al entrar a parques) Obligacin de residencia de los jueces y auxiliares de la Administracin de Justicia, Art. 311 COT. Por aplicacin de penas El legislador penal no puede vulneral el contenido constitucional. Si hay una pena desproporcionada estara vulnerando el principio de proporcionalidad. POR APLICACIN DE PENAS Confinamiento: obligacin de residir forzosamente en un lugar determinado en el extranjero Extraamiento: expulsin del territorio de la Repblica a un lugar de su eleccin Relegacin: imposicin de residencia en un lugar determinado del territorio nacional, con prohibicin de salir de l Destierro: prohibicin de residir en un lugar de la Repblica Nota: limite la ley, principalmente la ley penal y todas son restrictivas, ya que no se puede ejercerla en ninguna parte. la privacin de la libertad es una sancin es una pena. Nota: La propia CP, puede disponer de limitar el derecho de libertad. va depender de la calificacin del hecho terrorista Perjuicio de terceros (dao a 3ros)

Estado de asamblea: suspender o restringir libertad personal Estado de sitio: restringir libertad de locomocin Estado de catstrofe: restringir libertad de locomocin Estado de emergencia: Restri lo mismo

OTRAS RESTRICCIONES DE LIBERTAD 1. Control de identidad (Art. 85 CPP) Actuacin de la polica sin orden previa.

Permite solicitar la identidad de cualquier persona en casos fundados en que segn las circunstancias existan indicios de que:

 Hubiere cometido o intentado cometer crimen, simple delito o falta. Que se disponga a cometerlo. Que pueda suministrar informacin para el esclarecimiento de un crimen, simple delito o falta. Que se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular su identidad. La identidad se proporciona en el mismo lugar del control. Sin necesidad de nuevos indicios la polica puede registrar vestimentas, equipaje o vehculo, cotejar ordenes de detencin pendientes. En caso de negativa o imposibilidad de acreditar la identidad, la polica conduce a la unidad policial ms cercana (cuando piden CI) El conjunto de procedimientos no debe extenderse por ms de 8 horas. 3. PRIVACIONES DE LIBERTAD Y DERECHOS DE LAS PERSONAS Art. 19 N 7 El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. En consecuencia c) Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario pblico expresamente facultado por la ley y despus de que dicha orden le sea intimada en forma legal. Sin embargo, podr ser detenido el que fuere sorprendido en delito flagrante, con el solo objeto de ser puesto a disposicin del juez competente dentro de las veinticuatro horas siguientes. Si la autoridad hiciere arrestar o detener a alguna persona, deber, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, dar aviso al juez competente, poniendo a su disposicin al afectado. El juez podr, por resolucin fundada, ampliar este plazo hasta por cinco das, y hasta por diez das, en el caso de que se investigaren hechos calificados por la ley como conductas terroristas. e) La libertad del imputado proceder a menos que la detencin o prisin preventiva sea considerada por el juez como necesaria para las investigaciones o para la seguridad del ofendido o de la sociedad. La ley establecer los requisitos y modalidades para obtenerla. La apelacin de la resolucin que se pronuncie sobre la libertad del imputado por los delitos a que se refiere el artculo 9, ser conocida por el tribunal superior que corresponda, integrado exclusivamente por miembros titulares. La resolucin que la apruebe u otorgue requerir ser acordada por unanimidad. Mientras dure la libertad, el imputado quedar siempre sometido a las medidas de vigilancia de la autoridad que la ley contemple;

Plazos de detencin: tiempo mximo de retencin 48 para poner a disposicin del juez horas salvo delito terrorista plazo de 5 a 10 das de detencin Regla general: libertad excepcin detencin o prisin, presuncin de inocencia 19 N 3 Arresto: privacin de libertad de locomocin por orden de autoridad competente, en cualquiera de las tres situaciones siguientes (CEA, 2004: p. 234). Por el juez: medida de apremio (art. 33 CPP). Dentro de una Institucin Armada: sancin disciplinaria (art. 431 CJM). Sancin en Estado de Asamblea y de Sitio: medida de seguridad preventiva (art. 43 CPR).

Detencin: medida cautelar que priva de la libertad personal, dictada nicamente por el juez competente mediante resolucin fundada (CEA, 2004: p. 235). Requisitos Art. 19 n 7 literal c: (LEGAL) Orden de funcionario pblico expresamente facultado por la ley. La orden debe ser intimada en forma legal. Requisitos Art. 125 CPP: (CONSTITUCIONAL) Orden de funcionario pblico expresamente facultado por la ley. Orden intimada en forma legal. Que no se trate de faltas o delitos que la ley no sancione con penas privativas ni restrictivas de libertad (art. 124) Situacin de flagrancia (Art. 130 CPP): El que actualmente se encuentra cometiendo el delito. El que huye del lugar de comisin y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cmplice. El que en un tiempo inmediato fuere encontrado con objetos procedentes del delito, con seales, armas o

instrumentos que fueren empleados en l. El que las vctimas de un delito reclamen auxilio, o testigos presenciales sealen como autor o cmplice en un tiempo inmediato.

Detencin en caso de flagrancia (Art. 129 CPP): Cualquier persona puede detener a quien encuentra en delito flagrante. Debe entregarlo inmediatamente a la polica, MP, o autoridad judicial ms prxima. Los agentes policiales estn obligados a detener en caso de flagrancia. Prisin preventiva: medida cautelar personal que procede cuando las dems medidas cautelares personales fueron estimadas por el juez como insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad (art.139). Requisitos: Antecedentes que justifican la existencia del delito. Antecedentes que permiten presumir fundadamente que el imputado ha tenido participacin en el delito. Antecedentes calificados que permiten al juez considerar que la pp. Es indispensable para el xito de las diligencias, la seguridad del ofendido, de la sociedad o existe peligro de fuga. PLAZO DE DETENCIN Segn CPR y ACPP: 24h para poner a disposicin del juez en caso de flagrancia (art. 270 bis ACPP). 48h para poner a disposicin del juez en cualquier detencin (art. 270 bis ACPP). La detencin no puede durar ms de 5 das, excepcin delito que la ley califique como conducta terroristas se puede externder plazo maximo 10 dias (art. 272 acpp). Plazo de detencin delitos terroristas: Plazo de hasta 10 das para poner a disposicin del JG y formalizar (art. 11 ley 18.314). Constituyen delitos terroristas (ley 18.314): Homicidio, lesiones, secuestro, sustraccin de menores, envo de efectos explosivos, incendio, estragos, infracciones contra la salud pblica, descarrilamiento, penados por el CP. Apoderarse o atentar contra medios de transporte poniendo en riesgo la vida, integridad corporal o salud de pasajeros o tripulantes. Atentado contra vida o integridad del Jefe de Estado u otra autoridad poltica, judicial, militar, policial, religiosa o protegida internacionalmente. Colocar, lanzar o disparar bombas o artefactos explosivos o incendiarios que afecten o puedan afectar integridad de personas o causar daos. Asociacin ilcita. Caractersticas de conducta terrorista (art.1): Finalidad de producir en la poblacin o una parte de ella, temor justificado de ser vctima de delitos de la misma especie. Delito cometido para arrancar resoluciones de la autoridad o imponerle exigencias. Presunciones: o Cometerse mediante artificios explosivos o incendiarios. o Armas de gran poder destructivo. o Medios txicos, corrosivos o infecciosos. o Mediante el envo de cartas, paquetes u objetos similares, de efectos explosivos o txicos. DERECHOS DEL IMPUTADO PRIVADO DE LIBERTAD (ART. 94 CPP) Que se le exprese especfica y claramente el motivo de su privacin de libertad. Que el funcionario a cargo del procedimiento le informe de sus derechos. A ser conducido sin demora ante el tribunal que orden su detencin. AUDIENCIA DE CONTROL DE DETENCIN (ART. 132): Juez de Garanta revisa la legalidad de la detencin: Orden judicial o situacin de flagrancia. Plazo de detencin. Respeto de garantas del imputado. Lectura de derechos. Amparo constitucional (art. 21 CPR) Asiste a la persona arrestada, detenida, presa o amenazada de estarlo. Tambin a quien pueda sufrir cualquier otra privacin, perturbacin o amenaza de la libertad o seguridad

individual. Amparo procesal (art. 95 CPP) Ante el juez de garanta. Su abogado, parientes o cualquier persona. Examina legalidad de la privacin de libertad. Nota: Uno puede recurrir indistintamente a uno u a otro DERECHOS FRENTE A LA PRISIN Art. 19 N 7 d) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin preventiva o preso, sino en su casa o en lugares pblicos destinados a este objeto. Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie en calidad de arrestado o detenido, procesado o preso, sin dejar constancia de la orden correspondiente, emanada de autoridad que tenga facultad en un registro que ser pblico. Ninguna incomunicacin puede impedir que el funcionario encargado de la casa de detencin visite al arrestado o detenido, procesado o preso, que se encuentre en ella. Este funcionario est obligado, siempre que el arrestado o detenido lo requiera, a transmitir al juez competente la copia de la orden de detencin, o a reclamar para que se le d dicha copia, o a dar l mismo un certificado de hallarse detenido aquel individuo, si al tiempo de su detencin se hubiere omitido este requisito; Los condenados a penas privativas de libertad cumplirn sus condenas en la clase de establecimientos carcelarios que corresponda en conformidad al Reglamento respectivo (art. 86 CP). Los menores de 21 aos y las mujeres cumplirn sus condenas en establecimientos especiales (art. 87 CP). Esta garanta debe enfocarse desde un doble aspecto. Por una parte, se da por sentado que los lugares pblicos destinados a recibir a las personas privadas de libertad cumplen con las condiciones mnimas de salubridad y comodidad acorde con la dignidad humana. [] Desde otro punto de vista el precepto constituye igualmente una garanta por cuanto permite conocer el paradero del detenido y en consecuencia poder ser visitado por el letrado y terceros interesados en su suerte (VERDUGO, 2005: p. 240). El tribunal podr, a peticin del fiscal, restringir o prohibir las comunicaciones del detenido o preso por un mximo de 10 das, cuando ello resulta necesario para el exitoso desarrollo de la investigacin (art. 151 CPP). Por razones humanitarias, no se puede impedir al detenido o al preso que en un momento dado pueda comunicarse, por lo menos, con el jefe de la casa de detencin (CENC, sesin 110, p. 22). El tribunal. Abogado defensor. Personal mdico. 4. AUTOINCRIMINACIN Art. 19 n 7 f) En las causas criminales no se podr obligar al imputado o acusado a que declare bajo juramento sobre hecho propio; tampoco podrn ser obligados a declarar en contra de ste sus ascendientes, descendientes, cnyuge y dems personas que, segn los casos y circunstancias, seale la ley; Derecho del imputado 1. Contiene una prohibicin que rige en las causas penales e impide obligar al imputado o acusado a que declare bajo juramento sobre hecho propio. 2. Tampoco podrn ser obligados a declarar en contra del imputado, sus ascendientes, descendientes, cnyuge y dems personas que, segn los casos y circunstancias que seale la ley 5. SANCIONES PATRIMONIALES ART. 19 N 7 g) No podr imponerse la pena de confiscacin de bienes, sin perjuicio del comiso en los casos establecidos por las leyes; pero dicha pena ser procedente respecto de las asociaciones ilcitas; h) No podr aplicarse como sancin la prdida de los derechos previsionales, Confiscacin: privacin del patrimonio, total o parcialmente, que es dominio de una persona natural o jurdica, para aplicarlo en beneficio del Estado-Fisco, sin pagar indemnizacin por ello. Comiso: pena consistente en la prdida de los efectos provenientes del delito y de los instrumentos con que l fue cometido (CEA, 2004: p.258). [] se proscribe la pena de confiscacin por cuanto ella implica una sancin colectiva para toda la familia del delincuente, con lo cual la pena pierde su carcter personal (VERDUGO, 2005: p.245).

6. INDEMNIZACIN POR ERROR JUDICIAL ART. 19 N 7 i) Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, el que hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por resolucin que la Corte Suprema declare Injustificadamente errnea o arbitraria, tendr derecho a ser indemnizado por el Estado de los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La indemnizacin ser determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario y en l la prueba se apreciar en conciencia; La sentencia debe estar firme o ejecutoriada (CEA, 2004: p. 264) La Corte Suprema acta a peticin de parte, y debe configurarse o ser equivalente al delito de prevaricacin. Regulado por Autoacordado de la Corte Suprema del 24 de mayo de 1996. Plazo de 6 meses para pedir indemnizacin en la Secretara de la CS. Se confiere traslado al Fisco por 15 das para que se defienda. Transcurrido el plazo, el Fiscal de la CS emite su dictamen o vista. Dentro de 15 das la Sala Penal de la Corte debe conocer en cuenta del asunto. Tutela del derecho Recurso de amparo (Art. 21 CPR) DERECHO A LA PROTECCIN DE LA SALUD EXAMEN CONSTITUCIONAL

Constitucin Poltica Constitucin poltica Derechos de libertad Vida, ppio. De igualdad, igual proteccin en el ejercicio de los derechos, vida privada, inviolabilidad del hogar, conciencia, libertad personal, expresin, peticin Derechos de participacin poltica Sufragio, reunin, asociacin, peticin Constitucin Social Derechos sociales Medio ambiente; salud; educacin; enseanza; trabajo; admisin de toda funcin o empleo pblico; seguridad social; sindicalizacin fundamento ppio de igual q tiene como fundamentacin art 1 inc 4 esencial bienes y serv q otorga el estado Constitucin econmica Derechos econmicos Igual reparticin de tributos, derecho a desarrollar cualquier actividad econmica; igualdad en el trato del Estado en materia econmica; D a la propiedad, D de propiedad; derecho de autor Contenido esencial de los derechos Vinculado a Estado de derecho Liberal Democrtico Social

Constitucin social-econmica La constitucin social-econmica regula aquellas actividades de orden social pero con impacto econmico Salud Derecho a la proteccin de la salud Derecho a la seguridad social Derechos a desarrollar cualquier actividad econmica La no discriminacin arbitraria en el trato que deben dar el Estado y sus organismos en materia econmica DERECHO A LA PROTECCIN DE LA SALUD 19 N 9 19 N9 Derecho a la proteccin de la salud a la salud le impone una obligacin al estado otorgarla A la proteccin. Impone un imperativo de tutela. No derecho a la salud Es un deber preferente del Estado (STC 1479/2010 c.j. 119) Sistema de salud Subsistema Pblico (aseguramiento, solidario y redistributivo) Subsistema Privado (seguro de salud paso de privado a lo pblico/privado-) nota : embarazo es condicin de salud, no enfermedad. STC 1479/2010 c.j. 154: () que el contrato que celebra un afiliado con una Isapre no equivale a un mero seguro individual de salud, regido por el principio de autonoma de la voluntad, pues opera con relacin a un derecho garantizado constitucionalmente a las personas en el marco de la seguridad social y en que la entidad privada que otorga un seguro, tiene asegurada por ley una cotizacin, o sea un ingreso garantizado. As, las normas que regulan esta relacin jurdica son de orden pblico. Nota: Norman de orden publico: que son indisponibles para las partes (por que se vinculan con un contenido de orden constitucional) Derechos relacionados Derecho a la vida (parte del contenido esencial) Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin Principio de igualdad Comit DESC: Es un derecho que engloba no slo el derecho a la asistencia sanitaria, sino tambin se extiende a los determinantes bsicos de la salud, tales como el acceso al agua potable y al saneamiento, la vivienda adecuada, el suministro adecuado de alimentos sanos, las condiciones saludables de trabajo y medio ambiente D a la proteccin de la salud como categora de D Social Complejo (prestacin y libertad) Estructura del derecho Sujeto activo: persona naturales (individuales y la poblacin) y jurdicas Objeto Proteccin BIEN JURIDICO PROTEGIDO(tutela) de la salud Sujeto pasivo: Estado y privados Contenido esencial La CPR garantiza la tutela de la salud (institucionalidad pblica o privada) Salud. CEA: Estado completo de bienestar fsico, mental y social (no slo ausencia de enfermedades, minusvalas y dolencias fsicas o psquicas) Comit DESC: derecho al disfrute de toda gama de facilidades, bienes, servicios y condiciones necesarios para alcanzar el ms alto nivel posible de salud DERECHO AL MAYOR GRADO POSIBLE DE BIENESTAR FSICO Y PSQUICO a. Derecho a velar por si mismo para lograr ese bienestar Reconoce el derecho de las personas a autodeterminarse en materia de salud (si puede) Exige la generacin de las condiciones adecuadas para el pleno ejercicio Nota: explicacin del derecho de libertad complejo

b. Derecho a exigir a otros ese bienestar (Estado Derecho publico subjetivo) y terceros) Estado garantice las condiciones sociales para amparar la salud Del ppio. De subsidiariedad al de contribucin Estado respete el ejercicio del derecho (no vulnerar el derecho) Derecho a exigir a las ISAPRE el contenido constitucional de sus contratos Normas de contrato de salud son de orden pblico Indisponible por la voluntad de las partes (irradiadas por DDFF) Que terceros respeten el ejercicio del derecho Rol activo del Estado (regla de necesidad) Estado prestacional Estado regulador Estado protector Ordenacin constitucional Libertades personales Acceder libre e igualmente a las acciones de salud (libertad e igualdad nos referimos a la libertad) Elegir el sistema de salud (tutela art. 20 CPR) Rol Estatal 19 n 9 Proteccin de la salud inc 1 Proteger el libre e igualitario acceso a las acciones de salud Coordinacin y control de las acciones de salud (es decir rol regulador y fiscalizador) Garantizar ejecucin de las acciones de salud (deber preferente) quien otorga las acciones de salud pueden ser publicas o privadas Rol del legislador (que hace la ley) Lmite interno Garanta Desarrollo del derecho Regula el deber preferente del Estado de garantizar las acciones de salud El establecimiento de cotizaciones obligatorias Todo lo vinculado al derecho Qurum: simple

Libertades personales Libre e igualitario acceso a las acciones de salud Libre: Reconocer y garantiza el derecho a incorporarse a los sistemas y sus acciones (autonoma) Igualitario: (igualdad formal donde se deben tomar las medidas para que sea igualitario) premisa de la igualdad) Sin impedimento por parte del Estado o 3 Igualdad de oportunidades Se garantiza que toda persona puede acceder a tales acciones. Sin discriminaciones Acciones de salud Promocin: lleven a cabo acciones preventivas y de difusin polticas pblicas de salud (para evitar las enfermedades) Proteccin: que se dispongan de la institucionalidad y vas para amparar la salud fsica o psquica (medicina preventiva y curativa). Garanta de proteccin de la salud (garantia y proteccion a la salud) Recuperacin: Se ejecuten los procedimientos concretos para reestablecer la salud Rehabilitacin: Evitar las consecuencias negativas de la enfermedad Instituciones pblica o privadas son los obligados!! Rol del Estado: Protege (garantiza= permite y cauciona) el libre e igualitario acceso Velar por la ausencia de impedimentos y discriminaciones

-Libertad de elegir el sistema de salud -STC 1479/2010 c.j. 117 -Derecho a elegir que las prestaciones sean otorgadas por entidades estatales o por entidades privadas (no monopolio) -Facultad de decidir su incorporacin y pertenencia al sistema pblico o privado, sin coacciones ni presiones -Amparado por recurso de proteccin (art. 20 CPR) SOLO EL INC, FINAL) -Hay libre eleccin para algunas personas en razn de edad, sexo o condicin econmica? -Importante regulacin teniendo en consideracin los DDFF (principio de igualdad es relevante) Nota: frente al sistema de salud el estado me debe garantizar, poder optar a un sistema de salud. Rol del Estado a. Proteccin de la salud b. Proteger el libre e igualitario acceso a la salud c. Coordinacin y control de las acciones relacionadas con la salud (por eso que el estado regula tanto el sistema publico como privado) Relacionadas: vinculadas. Amplitud del mandato Coordinacin: Realizar acciones de ordenacin de los sistemas Concertar las acciones para el cumplimiento del derecho Establecer nexos entre los sistemas e internamente, y entre ellos y otros organismos pblicos o privados Elabora polticas, regula los sistemas, Control Supervigilancia, inspeccin STC 1479/2010 c.j. 116. (Superintendencia de Salud, Ministerio de Salud, FONASA) Regula y/o adopta medidas d. Garantizar ejecucin de acciones de salud (deber preferente) Deber preferente del Estado: imperativo prioritario no exclusivo (relevancia del derecho). Estado est obligado a asegurar o dar certeza (STC 1479/2020 c.j. 122) que las acciones de salud de desarrollen Acciones indicadas en el inciso 2 El Estado puede fijar el contenido de las acciones Estado puede establecer los estndares de tales acciones Estado dispone mecanismos para tal aseguramiento Ejecutante: instituciones pblicas o privadas La ley determina la forma y condiciones del deber de garanta de ejecucin Mandato al legislador que regule el DDFF Ley puede establecer cotizaciones obligatorias Cotizaciones obligatorias Contraprestacin pecuniaria, obligatoria, de origen constitucional, establecida para concurrir al financiamiento del sistema de salud Impuesta por el Estado (Constitucin, ley) ISAPRE/FONASA 2 significaciones distintas del mismo texto constitucional ISAPRE: ms bien una prima del seguro de salud FONASA: tributo sui generis Tributo: exaccin patrimonial, de orden constitucional o legal, dispuesta en beneficio del Estado Legalidad, iguales, proporcionales, no afectacin Carga pblica: toda aquel imperativo estatal establecido en su beneficio y que no sea tributo (reales y personales -requisicin de bienes en los Estados de excepcin, servidumbres, servicio militar-, gratuidad abogado de turno) Estado: puede establecerla Regla primaria es la voluntariedad --- regla general es la voluntariedad Puede establecerla o no Puede establecer obligatoriamente para algunos y otros no (conciliando todo el numeral 9) Lo hace por ley Propiedad Cea Egaa: del cotizante Es una carga o tributo sentido amplio

Si es una carga o tributo, como es propiedad del cotizante? Carga o tributo estn establecidos en beneficio del Estado DERECHOS EDUCACIONALES 1. 2. Derecho a la educacin 19N 10 Libertad de enseanza 19N 11

SISTEMA EDUCACIONAL CHILENO 3 SUBSISTEMAS Sistema publico Sistema subvencionado Sistema privado

Derechos educacionales Constitucin actual Derechos educacionales Derecho a la educacin (19 N 10) Libertad de enseanza (19 N 11) Derechos complejos (bidimensionales) Complementarios Rol del Estado y privados (mixto) Personas naturales y jurdica Slo 19 N 11 tiene tutela directa Derecho a la educacin (19 N 10)

19 N 10: Derecho a la educacin

Porque ac derecho a la educacin? Objetivo originario: preeminencia sistema privado de educacin Derechos relacionados: Libertad de enseanza 19 N 11 Principio de igualdad Derecho de propiedad Derecho a desarrollar cualquier actividad econmica

Estructura del derecho Sujeto activo: personas naturales (receptores de la educacion) es el titular del derecho, es el que es objeto de la educacin Objeto: la educacin Objeto de la educacin: pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida Sujeto pasivo: Estado, terceros(padres) y comunidad Nota (1): Es un derecho de prestacion y a su vez es complejo, ya que reconoce a los padres de educar, esta teniendo libertad los padres. Nota (2): Importante, estado, los padres y la comunidad, (este es un imperativo de la comunidad completa= Educacin formal (del estado), siempre me puedo educar, a la edad que uno estime conveniente. (es obligatoria). Educacin informal, es toda educacin que recibe por toda la sociedad, especialmente por los padres, Sociabilizacin. (este es vigente en todo su desarrollo) Contenido esencial: Educacin: Derecho a la educacin, SCS 965/2006, c.j. 2 esto es la facultad de acceso al saber, a la instruccin y a la formacin necesaria en las distintas etapas de la vida, para que la persona pueda lograr su desarrollo y ser til a la sociedad Derecho a la educacin Derecho a acceder y mantenerse en los distintos niveles educativos. Derecho a ser parte del proceso educativo con miras al pleno desarrollo de la persona Derecho a recibir enseanza informal (proceso educativo producto de la convivencia social y

comunitaria) Derecho a obtener una educacin de calidad (pleno desarrollo de la persona). Objeto: pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas de su vida Etapista por lo distingue en los distintos momentos etareos(educacin como proceso continuo). Diferentes etapas de la vida (adultez?) Obligatoriedad mltiple (familia, comunidad, Estado) Concepto amplio. El desarrollo integral (intelectual, moral) Elemento material o sustancial de la educacin (pleno desarrollo: material y espiritual?) Rol del Estado vinculado al bien comn Calidad de la educacin (que permita ese desarrollo) Constitucionalmente es una obligacin societal: Padres, comunidad (Grupo intermedio) y Estado

Progresividad derechos Adopcin de las medidas necesarias para su realizacin Mximo de los recursos del Estado Vas nacionales e internacionales STC 410/2004, c.j. 3, 4 y 5 Base del sistema institucional

Art.1, inciso 4. Estado est al servicio de la persona humana y su fin es promover el bien comn (crear condiciones sociales que permitan realizacin material y espiritual) Art. 1, inciso 5: deber del Estado es promover la integracin armnica de todos los sectores y asegurar el derecho a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional Art. 5. El ejercicio de la soberana tiene como lmite los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.

CONSTRUCCIN SOCIETAL DEL DERECHO A LA EDUCACIN Todo estos concurren al funcionamiento de la educacion (Estado, Comunidad, Padres) Padres Derecho y el deber preferente de los padres de educar a sus hijos Que significa esta? Reconocimiento de la educacin familiar Relacin con art. 1 La familia es el ncleo fundamental de la sociedad Concepto restringido de familia (slo padres) Cmo se concilia con otros tipos de familia? Necesidad de entenderlo en un sentido amplio Educacin de padres como institucin bsica y fundamental del proceso educativo. Doble dimensin: Como derecho (no puede ser objeto de turbaciones) como un derecho jurdicamente protegido, el padre podr elegir preferentemente la forma en que eduque a sus hijos Padres pueden fijar el contenido de la educacin (Moral, Religiosa) Imperativo preferente del Estado la tutela de su ejercicio (como todo derecho de libertad) Como deber (imperativo de desarrollar el proceso) Sin sancin su incumplimiento.

No faculta a los padres para establecer un proceso fuera del sistema escolar formal

Vinculado al 19 N 11: Los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseanza para sus hijos Libertad de elegir el sistema educativo (pblico, subvencionado, privado) Derecho de permanecer en l, y cambiar de sistema Dentro de los Sistemas: Elegir el establecimiento, permanecer en l, cambiar de colegio Eleccin de establecimiento que juzguen coherentes con el ideario formativo de sus hijos (STC 410/2004 c.j. 15)

Comunidad Art 19 N 10, Inciso final: Es deber de la comunidad al desarrollo y perfeccionamiento de la educacin Imperativo para la comunidad (sociedad natural) las sociedades propiamentetal) Comunidad : grupo o conjunto de personas que estn vinculadas entre s por razones sociales, culturales, geogrficas o de intereses u objetivos reafirma rol comunitario de la educacin. Desarrollo A travs de la creacin y mantenimiento establecimientos educacionales privados (ligado al 19 N 11) El aporte a este tipo de colegios (ibid) Colaboracin pblico/privada (Los privados financian a colegios publicos) Colegios subvencionados Aportes a colegios pblicos El respeto al proceso (instituciones y personas) Perfeccionamiento Ligado a la anterior Expansin cuantitativa y cualitativa Obligada a someterse a estndares de exigencia y calidad

Estado (derecho de prestacin) Especial proteccin al derecho a la educacin Promover educacin parvularia (0-5 aos) Educacin bsica (desde 6 aos) y media obligatorias Sistema gratuito. Objeto: acceso a toda la poblacin Educacin media hasta 21 aos Fomentar educacin en todos los niveles Rol activo (obligacin de hacer) Fomentar investigacin cientfica, tecnolgica, creacin artstica Proteccin e incremento del patrimonio nacional Legislador: Lmite interno y externo

LOC enseanza (recordar cuales son los qurum) es subsidiario el rol del Estado? NO, por que tiene un rol preferente

Libertad de enseanza 19 N 11

10 prestacion (parvularia, etc y gratuita) 11 libertad 1.- privada 19 n11 inc 1 2.- desde la perpectiva de la familia 3.- El rol del estado es regulador por que lo mandanta una LOC, supervigila el sistema (lo hace atraves del ministerio de educacion) creado por ley. Es inicitiva exclusiva del PR) Libertad de enseanza como derecho/libertad y como prohibicin Como derecho/libertad Abrir, organizar, mantener EE (inciso 1) Escoger el EE (inciso 4) Como prohibicin Mecanismo constitucional de regular algunos DDFF de manera negativa (constitucionalismo inverso o no ciudadano) Lmite: Moral, buenas costumbres, orden pblico, seguridad No propagar tendencias poltico partidista Vinculado con partidos polticos, libertad de trabajo (desconfianza a la ciudadana) Estructura del derecho Sujeto activo: personas naturales. y jurdicas (Diferencia derecho educacin)

Objeto: libertad de enseanza Sujeto pasivo: Estado y terceros (como todo derecho constitucional)

Contenido esencial Libertad enseanza del EE (inciso 1): abierto STC 410/2004 c.j. 10: Que abarca la libertad de enseanza -- >EE pblico o privado, reconocido o no por el Estado Abrir, organizar y mantener EE de cualquier nivel Tener y fijar un ideario y proyecto educativo Contenido del proyecto educativo (reglamento interno del colegio) Fijar las caractersticas del EE y rgimen directivo y administrativo del EE Orden y disciplina (reglamento interno)

Sistema financiero (si cobra o no cobra) Mantener el EE, cerrarlo o transferirlo Plena autonoma del fundador o sostenedor en el mbito acadmico, econmico y administrativo

Libertad de Enseanza de los padres STC 410/2004 c.j. 15) Vinculado al art. 19 N 10 inciso 2(derecho y deber de educar a sus hijos) Enseanza completa y plena (contenido sustancial) Prosecucin del proyecto educativo Padre derecho de buscar EE coherente con su ideario (es parte del contenido esencial, puede elegir bajo sus creencias) Clase : 1.- primero momento Libertad de elegir el sistema educativo (pblico, subvencionado, privado) 2.- segundo momento Derecho de permanecer en l (no absoluto), y cambiar de sistema Dentro de los Sistemas: o Elegir el EE, permanecer en l, cambiar de EE

Limites internos: La complejidad de los lmites de orden subjetivo (inciso 2) Moral: Conducta humana considerada correcta o buena en un sociedad determinada Supone un deber ser (bueno/malo), subjetivo, propio del sujeto que interpreta la norma constitucional. Buenas costumbres: Normas socialmente aceptadas en la convivencia comunitaria. Vinculada a la realidad socio-cultural del pas en un momento dado Nogueira: mbito de moralidad en el mbito especfico de la dimensin sexual Orden pblico: Mantencin de la estabilidad y paz social (lo pblico Vs. lo Privado) Mantencin del normal desenvolvimiento de las instituciones constitucionales y del orden democrtico Seguridad: Vinculado al control de la criminalidad Hoy: respeto y tutela de DDFF Limites Inciso 3: La enseanza reconocida oficialmente no podr orientarse a propagar tendencia poltico partidista Enseanza oficial (formal) es la que tiene la prohibicin no la material Neutralidad poltica del EE Desconfianza de la poltica partidista Distincin entre la poltica y la poltica partidista Compleja relacin constitucional entre democracia representativa-PP-DDFF Margen constitucional abierto: enseanza no formal Limites Externo LEY (LOC 18.962) Requisitos mnimos enseanza bsica y media Vinculado a obligatoriedad de la enseanza Fijar normas objetivas y generales que permitan al Estado velar por el cumplimiento Rol Estado: spervigilar el cumplimiento de las normas mnimas de enseanza Controlar para tal fin Fiscalizar Requisitos para el reconocimiento oficial de cada EE Tutela Recurso de proteccin Tutela directa 19 N 11 (son aquellos derechos que estan tuteleados en el art numero 20) Tutela indirecta: 19 N 21 y 24 (cuando se tutela por otro derecho Contenido esencial Como libertad Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos (10) Padres tienen el derecho de elegir el establecimiento de enseanza (11) Es deber de la comunidad contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la educacin (11) Libertad de enseanza (11) Incluye: abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales Fijar un proyecto educativo (orientacin) Lmites interno: moral, buenas costumbres, orden pblico y seguridad nacional

Otro lmite interno: enseanza reconocida oficialmente no puede orientarse a propagar tendencias poltica partidista

LIBERTAD DE EXPRESIN (Libertad de opinin e informacin, art. 19 N 12)

Libertad de expresin y democracia Instituciones polticas del gobierno democrtico representativo (Dahl) (poliarqua) 1.- Cargos pblicos electos 2.- Elecciones libres, imparciales y frecuentes 3.- Libertad de expresin 4.- Acceso a fuentes alternativas de informacin 5.- Derecho y libertad de asociacin (autonoma de las asociaciones) 6.- El derecho a competir por los cargos pblicos. 7.- Ciudadana inclusiva (sufragio universal) Libertad de expresin y valores democrticos Pluralismo, Libertad, Igualdad, Permite la ejecucin y realizacin de tales valores y Complejidad de fijar sus lmites La CPR art. 19 N 12, art. 8 (complemento) y art. 19 N 14 STC 567/2010 c.j. 32: Que la libertad de expresin, por su parte, desempea un papel fundamental en la sociedad democrtica, pues permite el debate de ideas, el intercambio de puntos de vista, emitir y recibir mensajes, la libre crtica, la investigacin cientfica y el debate especulativo, la creacin artstica, el dilogo sin restriccin, censura ni temor, y la existencia de una opinin pblica informada Alcance del art. 19 N12 Libertad de opinin Libertad de informacin Derecho a recibir y acceder al informacin (vinculado art. 8 CPR) Libertad de opinin (expresin) Derecho a manifestar externamente, sin censura, cualquier pensamiento, creencia, percepcin o juicio de valor Expresin objetiva o subjetiva Sin censura previa: sin intervencin del Estado en el proceso intercomunicativo Evitar restriccin, ocultacin, distorsin, amedrantamiento, tutela STC 567/2010 c.j. 33 () se comprenden las declaraciones sobre hechos y tambin las meras opiniones, con independencia de si son fundadas racionalmente o no. Su proteccin alcanza no slo al contenido de las ideas, sino tambin a la forma en que ellas son expresadas; las personas puedan escoger libremente el lugar, los medios y las circunstancias para hacerlo Por tanto: Expresar Sin censura previa Lmites: sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, la que deber ser de qurum calificado No ampara la comisin de delitos o abusos cometidos Esas limitaciones no pueden afectar las ideas, aunque irriten, alarmen, sorprendan o inquieten a las autoridades, como lo han sealado el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (STC 567/2010 c.j. 36, basado en Parti Communiste Unifi de Turquie et autre c. Turquie, p. 43, y Refah Partisi et autres c. Turquie, p. 89) Discurso al odio como lmite (abuso de la LE) STC 567/2010 c.j. 38 () el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha sealado que la libertad de expresin no ofrece cobertura al discurso del odio, esto es, a aquel desarrollado en trminos que supongan una incitacin directa a la violencia contra los ciudadanos en general o contra determinadas razas o creencias en particular Tambin art. 13.5 Covencin Americana; art. 20 PDCP

Delitos por ley Tener presente: la tipificacin de stas conductas debe ser en sentido estricto y unvocos (no ambigua pues da lugar a arbitrariedades) Chile: injuria y calumnia; Ley N 19.733, sobre Libertades de Opinin e Informacin y Ejercicio del Periodismo; dems normas sobre responsabilidad civil derivada del ejercicio abusivo y daino de la libertad de expresin. En especial, la Ley N 19.733 castiga en forma especfica el llamado discurso del odio en su artculo 31, que sanciona al que por cualquier medio de comunicacin social realizare publicaciones o transmisiones destinadas a promover odio u hostilidad respecto de personas o colectividades en razn de su raza, sexo, religin o nacionalidad. Alcance la libertad opinin Creaciones artsticas, cientficas, tcnicas Ligada a la cultura social y la profundizacin de la democracia TEDH: Es una de las condiciones de base para el progreso de las sociedades democrticas y para el desarrollo de los individuos

Libertad de informacin Derecho a informar Derecho a ser informados Derecho de informarse Derecho a crear, desarrollar y mantener medios de comunicacin social Informacin completa Nogueira: una narracin razonablemente vers de hechos que versan sobre materias de relevancia pblica, ya sea por el contenido o por las personas que participan en ellos, contribuyendo a la formacin libre de la opinin pblica, como asimismo, la transmisin de opiniones y comentarios. Debe tutelar el derecho la mentira? Slo se puede emitir informacin razonablemente vers? Libertad tutela la expresin de ella, la posibilidad de ser exteriorizada y de acceder a fuentes de informacin Distinguir entre libertad de informacin y la deliberacin democrtica. Los medios de comunicacin deben someterse a la regla de veracidad La veracidad es un elemento externo para el resto de las personas Carga de la prueba: el que da a conocer la informacin (periodista o medio de comunicacin) Monopolio estatal de los medios de comunicacin El inciso 2 del numeral 12 dispone: La ley en ningn caso podr establecer monopolio estatal sobre los medios de comunicacin social Busca la concurrencia de la pluralidad de medios, para lo cual dispone que su propiedad debe ser plural Consagra la plena libertad de concurrencia de los privados al proceso de adquisicin, direccin y administracin de medios de comunicacin, vedando al Estado una concurrencia nica por exclusin Evans de la Cuadra: () la Constitucin asegura que los medios de informacin social pertenecern a diversos dueo, incluyendo entre estos a organismos o empresas estatales Verdugo, Pfeffer y Nogueira: se persigue asegurar la pluralidad en su propiedad, que aquellos pertenezcan a diversos dueos, incluido entre stos al Estado, sus organismos o empresas; en suma, evitar por esa va el control o la dependencia informativa del rgano central Rol del legislador El legislador quien est impedido de disponer del monopolio estatal Dos conclusiones iniciales y mnimas: Slo por ley se puede regular el derecho, El legislador tiene prohibido disponer de la concurrencia nica del Estado sobre los medios de comunicacin. El mandato no slo involucra la prohibicin del monopolio estatal, sino tambin la prohibicin de la radicacin de los medios de comunicacin en el monopolio privado Inciso 2 Inciso 4. Toda persona natural o jurdica tiene el derecho a fundar, editar y mantener diarios, revistas y peridicos, en las condiciones que seale la ley 19 N 21: derecho a desarrollar cualquier actividad econmica

El derecho a informarse o acceso a la informacin pblica

Art. 8, inciso 2 Norma complementaria del art. 19 N 12 (parte de su contenido TC-) Regla general: publicidad de los actos y resoluciones del Estado, fundamentos y procedimientos Sujeto activo: personas naturales y jurdicas Sujeto pasivo: rganos del Estado Excepcin: Publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos rganos Los derechos de las personas Seguridad de la nacin Inters nacional

Derecho a generar, desarrollar y operar medios de comunicacin social Toda persona natural o jurdica tiene el derecho a fundar, editar y mantener diarios revistas y peridicos de conformidad a la ley Consagra el derecho a establecer, operar y mantener de canales de TV A travs de ellos se lleva a cabo el proceso de intercomunicacin Art. 19 N 12 de cualquier forma y por cualquier medio. Es un derecho a la existencia de medios o vas para ejercer estas libertades Alcance del enunciado Libertad para personas naturales y jurdicas 2 miradas (no contradictorias): nicamente vinculada a la libre empresa Perspectiva democrtica Libre circulacin de ideas: tiene rol el Estado? (paralelo con rol del Estado-libertad de expresin-elecciones Contenido de la libertad Estado no puede tener el monopolio de los medios de comunicacin (pluralidad en la propiedad) Limite a la libertad del Estado y garanta de libertad de las personas Garanta institucional de la libertad La garanta (aseguameiento) constitucional de una institucin Derecho a rectificacin: De toda persona natural o jurdica ofendida o injustamente aludida por algn medio de comunicacin social Lmite constitucional a la libertad Gratuito Por el medio de comunicacin que emiti la informacin Consejo Nacional de TV Servicio pblico autnomo, funcionalmente descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propia, relacionado con el Pdte, por medio de SEGEGOB Objeto: Velar por el correcto funcionamiento de TV Superviza y fiscaliza el contenido de las emisiones Ley N 18.838: respeto a los valores morales y culturales; dignidad de las personas; proteccin de la familia; el pluralismo; la democracia; la paz; medio ambiente; y la formacin espiritual e intelectual de la niez y la juventud dentro de dicho marco valrico Ley regula un sistema de calificacin para la exhibicin de la produccin cinematogrfica (Ley N 19.733)

DERECHOS LABORALES (vinculado bien jurdico protegido trabajo)

Derechos laborales (art directamente relacionados 16, 17, 19) Doble perspectiva (positiva y negativa) Positiva (se puede mirar como libertad e igualdad) Libertades Libertad de trabajo Libre eleccin (tanto para el trabajador como el empleador) No prohibicin de trabajos Profesiones universitarias Libre sindicalizacin (art. 19 N 19) Negociacin colectiva Este derecho establece Igualdades No discriminacin en materia laboral (19 N 16) (idoneidad y capacidad) Admisin a las funciones y empleos pblicos (19 N 17)

Libre contratacin (para el empleador, contrato a quien quiera)

 Negativa Prohibicin de la huelga de funcionarios pblicos o trabajadores de empresas estratgicas (19 N 16, inciso 6) por qu? Desconfianza, lmite al desarrollo de las empresas (son funciones importante que no puedan parar)

Perspectiva constitucional Acorde con modelo econmico neoliberal (Estado mnimo) por que esta vinculado a la libertad de trabajo Libertad de trabajo Doble dimensin Trabajador Empresario: tutela su capacidad de emprendimiento Relacionado con 19 N 21 Cambio de paradigma Desde lo liberal a lo social Perspectiva del trabajador Tensin entre empresario y trabajador Rol del Estado Regulacin y fiscalizacin (por eso existe la inspeccin del trabajo)

Libertad de trabajo y su proteccin (19 N 16) Estructura del derecho Sujeto activo Personas naturales Trabajador, dependiente, independiente, chileno, extranjero (lmites), libre o preso (por que los presos tambin trabajan) Personas jurdicas Nacional o extranjera El extranjero tiene limite (por que la propia constitucin otorga la facultad a la ley de poner limites en razn de la edad y su nacionalidad, extranjeros en el servicio publico) Sujeto pasivo y su proteccin Estado y terceros Objeto Libertad: autonoma de la voluntad (autodeterminacin) e inaccin estatal desde la perspectiva prestaciones Bien jurdico protegido el trabajo. Nota: El trabajo pero mirado desde la esfera de la libertad, No de la esfera del estado. Es distinto. En el origen de los modelos de derechos sociales, el estado asume un rol activo del otorgamiento del bien, ojala que puedan todos acceder a un trabajo, ACA NO, el estado lo que hace es regular el mercado laboral y que ojala funcione lo mas libre posible, pero dentro de esta libertad regular los abusos de poder. Trabajo: RAE:

Accin y efecto de trabajar Trabajar: tener una ocupacin remunerada en alguna empresa Ocupacin retribuida Elementos del objeto: trabajadores, empresa, remuneracin, contrato, arrendamiento de servicios Dependiente o independiente (segn el derecho)

Libertad de trabajo Buscar (no buscar), escoger, mantenerse, hacer dejacin de l No imponer trabajo determinado Derecho a aprender un oficio o profesin Asociarse con otros en materia laboral Trabajo sea producto de un acuerdo de voluntades Proteccin Estado y terceros Disponer de todos los mecanismos que permitan tutelar la ocupacin retribuida (trabajador y

empresa) Normativa laboral, sanitaria, desempleo SCS 778/2006 C.j. 2 Que siendo el trabajo un derecho deber, ha sido objetivo tambin de la funcin protectora asumida por el Estado, y que, elevada a nivel constitucional, en la Carta Fundamental aparece prevista en el artculo 19 N 16 en la que se establece que "Toda persona tiene derecho a la libre contratacin y a la libre eleccin del trabajo con una justa retribucin...". As tambin se reconoce la funcin social que cumple el trabajo y se declaran contrarios a los principios de las leyes laborales, los actos de discriminacin en el Cdigo del ramo

EXTENSIN LIBERTAD DE TRABAJO. Libre contratacin (favor del trabajador)

Empresario: derecho para contratar a quien se considere idneo para un puesto de trabajo (relacin con libertad de empresa) Trabajador: vincularse voluntariamente a cualquier trabajo Sin prohibiciones o intervencin (salvo lmite CPR y ley)

Libre eleccin (Favor del trabajador) Trabajador: Facultad o derecho de optar por un trabajo, segn sus propios intereses y motivaciones Auto-determinacin laboral: trabajo, lugar,

Libertad eleccin: anterior a la ley (esta es una facultad de orden constitucional) Lmite CPR Prohibicin de intervencin en tal eleccin Justa retribucin (tico-jurdico) Es un procedimiento racional y justo --- es una clusula jurisprudencial en un momento determinado, pq es contextualizada) Justo o injusto Parmetro no positivo Radicado en la doctrina y jurisprudencia Concepto valrico Concepto flexible, tutelador Retribucin suficiente para solventar los gastos bsicos del trabajador y su familia (en su caso), segn las condiciones socio-econmicas de un pas Gastos bsicos: aquellos sin los cuales un hogar no puede funcionar (agua, luz, gas, calefaccin) Ligado a situacin econmica (progresividad) Convenio 131 OIT: Necesidades del trabajador y su familia Segn salarios del pas y de otros grupos sociales Considerando factores econmicos del pas Concepto que fija relacin entre derecho y deber estatal: Estado debe garantizar el cumplimiento de conformidad a la realidad del pas (no menos)

Nota: El contenido esencial es anterior a ley, por que la ley no puede vulnerar el contenido esencial del derecho SIN DISCRIMINACIN (INCISO 3) Regla primaria (regla general es la igualdad) Constitucionalmente se puede discriminar SI mientras no sea arbitraria regla general 19 N2. Ac la constitucin fija su parmetro de actuacin respecto de los actores (esto ya no es legal es constitucional , ya que solo se puede discriminar por capacidad e idoneidad) Equiparacin Capacidad e Idoneidad personal. Regla secundaria Excepcin: Justificada (razonabilidad) Extranjeros (art. 19 CT: 85% de trabajadores deben ser chilenos) Lmite de edad (regulacin trabajo infantil, o personas mayores -complejo-) -por ley Art. 15 CT Prohbe trabajo a menores de 18 aos en cabarets u otros recitos de anloga naturaleza (espectculos vivos o expendan bebidas alcohlicas)

Art. 14 CT. Menores 18 aos no puede realizar labores que exija fuerza excesiva, ni peligrosas para la salud, seguridad o moralidad Libertad de trabajo (eso es lo que consagra no EL TRABAJO) No prohibicin del trabajo (Inc 4) (la prostitucin es legal, se controla por un regla sanitaria, para la no propagacin de enfermedades) Ningn trabajo puede ser prohibido Lmite: Moral, seguridad, salubridad pblica (conservacin de la salud de la poblacin), No obligacin de afiliacin o desafiliacin para desarrollo de un trabajo (voluntariedad en el trabajo) (por que los GI se rige bajo la premisa de la voluntad) No obligacin de filiacin a organizacin o entidad alguna para desarrollar un trabajo Adhesin voluntaria a los grupos intermedios (principio de autodeterminacin) No obligacin de desafiliarse para desarrollar un trabajo Desafiliacin voluntaria Sujeto obligado: Legislador (es un mandato al aplicador de la ley, ya que el legislador no puede imponer una afiliacin determinada, para poder trabajar, ni ninguna autoridad) Autoridad pblica (poderes pblicos) Vinculado al art. 1, inciso 3 El Estado reconoce y ampara los grupos intermedios Estado garantiza Su existencia y auto-regulacin La voluntariedad de ingreso, permanencia y retiro El cumplimiento de sus fines especficos (propios) Poder realizar todas aquellas acciones que le permitan cumplir tales fines Lmite: el ordenamiento jurdico Consagracin constitucional de las profesiones Consagra libertad profesional Libertad para desarrollar cualquier profesin de conformidad a la ley Profesin: empleo, facultad u oficio que alguien ejerce y por el que percibe una retribucin

CPR seala que la ley fijar las profesiones que requieren ttulo universitario. Profesin con ttulo universitario o sin ttulo universitario Profesin que exigen ttulo universitario Art. 56 LOC de Enseanza Abogado, arquitecto, bioqumico, dentista, ing. agrnomo, ing. civil, ing. comercial, ing. forestal, mdico, veterinario, psiclogo, qumico farmacutico, profesor educacin bsica, profesor de educacin media, profesor de educacin diferencial, educador de prvulos, periodista, trabajador o asistente social Condiciones que se deben cumplir para ejercerlas DL 3621 LOC Orgnica de Enseanza Colegios profesionales Asociacin, libertad de trabajo, libertad de afiliacin, igualdad Especificacin de derecho de asociacin Especificidad: Grupo de personas vinculadas por una disciplina o arte en particular, con miras a la regulacin, representacin y defensa de sus intereses Constitucin de 1925 Instituciones de derecho pblico Profesiones que requera ttulo universitario CPR Valor de la libertad Asociacin voluntaria (no obligatoria) No requisito para ejercer profesin Organizaciones gremiales: Personas naturales, jurdicas Profesin, oficio, ramas de la produccin o servicios Persiguen fines comunes Persona jurdica de derecho privado

Tuicin tica sobre los miembros (deber ser de la profesin) a colegiados Reclamacin: Profesionales asociados: colegio profesional y reclamacin ante la CA respetiva Profesionales no asociados: tribunal especial establecido por la ley

Nota: El motor del trabajo se mueve en lo privado, El estado solo se mete a regular y fizcalizar. para que no existan vulneraciones algunos derechos, como por ejemplo en ente regulador la inspeccin del trabajo, solo garantiza la libertad. Tipos de ley en la CPR (art. 66) Leyes interpretativas: determinan el significado de una norma constitucional, sin alterar el sentido original. Aprobacin, modificacin o derogacin (AMD): 3/5 diputados y senadores en ejercicio Leyes orgnicas constitucionales (LOC): aquellas que la CPR les otorga tal carcter. AMD: 4/7 diputados y senadores en ejercicio Materia objeto de LOC: Congreso, TC, Enseanza, PP, Votaciones, TRICEL, Estados de Excepcin, FFAA, Carabineros. cual es la razn para calificar una ley como orgnica? Leyes de qurum calificado: aquellas que la CPR le otorga tal carcter: AMD: mayora absoluta diputados y senadores en ejercicio Materias: reserva o secreto de actos de la Administracin del Estado, intervencin del Estado en actividades econmicas, seguridad social, pena de muerte, etc Leyes ordinarias: aquellas que no tienen qurum especial. AMD: mayora de diputados y senadores presentes (o qurum especiales de art. 68 y siguientes). Regla genera -DFL: norma jurdica que tiene igual fuerza que una ley - fuerza: capacidad para oponerse a otra norma jurdica = ley

DERECHO A LA NEGOCIACION COLECTIVA 19 N 16 Para tener derecho a la negociacin colectiva, tengo que ser trabajador. (ya que esta no es una titularidad general si no que es especifica) La diferencia con los Inc., anteriores es que cualquiera persona puede elegir el trabajo (SI), pero para tener derecho a la negociacin colectiva, es que tener la calidad de trabajador. (por lo tanto la constitucin distingue en una titularidad general y especial). Es una consagracin constitucional no es meramente legal. (Existe una tutela a la negociacin colectiva)(la ley va regular este derecho) CPR La negociacin colectiva (NC) con la empresa en que laboren es un derecho de los trabajadores Consagracin constitucional de la NC D constitucional, no meramente legal (relacin entre CPR y ley) Derecho colectivo Derecho trabajadores (no individual) Unilateral Exigencia de relacin laboral entre trabajador y empresa Derecho Constitucin no contempla tutela directa (CPR distingue entre derecho y proteccin) este derecho no tiene tutela del articulo 20. Porque. Existe la autodeterminacin de la persona y la autodeterminacin privada, por lo tanto en este caso es que el estado intervengan lo menos posible. Estructura del derecho Sujeto activo: Plural, colectivo, grupo determinados: los trabajadores de una empresa Hay sustitucin de la voluntad individual (parcial) (uno entra voluntariamente, pero hay un mandato para que alguien los represente, por nuestros beneficios) Autonoma y libertad de pertenencia al rgano colectivo, luego voluntad es por representacin Representantes de trabajadores (organizacin sindical como cualquier otra representacin) No reconoce el deber de negociar a la empresa (representante) Aparente conflicto entre norma constitucional y legal Todo derecho conlleva un deber para el sujeto pasivo (El empleador) Nota: Este es un derecho del trabajador con relacin a la empresa. Por que el titular del derecho no es el empleador.

 Necesaria existencia de una relacin laboral Sujeto pasivo: Estado y empresa Empresa: CPR no define empresa, sino que se entienden todos aquellos conceptos que da el ordenamiento jurdico Es una organizacin que tiene un titular, independiente de las formas concretas que adopte Objeto: negociacin colectiva Facultad que la CPR reconoce a los trabajadores de una empresa para iniciar, desarrollar y concluir un procedimiento que tiene por objeto analizar, discutir y consensuar las condiciones laborales bsicas (derechos y obligaciones recprocas), las cuales se expresan en un instrumento denominado contrato o convenio colectivo segn su caso Negociacin colectiva Existencia de intereses en conflicto (conflicto colectivo: trabajador y empleador) NC es uno de los mecanismos para solucionar el conflicto de inters (no el nico) Necesidad de regular el conflicto Necesidad de concluir exitosamente el conflicto (establecimiento de condiciones laborales) Necesidad de disponer de criterios flexibles para tal conclusin NC es una regla general. La prohibicin de ella es por excepcin (slo por ley) No es un derecho de regulacin legal cdigo del trabajo. Hay contenido constitucional y legislador regula materias que expresamente seala la CPR Empleados pblicos (no se le aplica el cdigo del trabajo, y como en el estatuto administrativo no tiene contemplada la NC) No prohibida su NC constitucionalmente CT: Existe relacin laboral regulada por CT No aplicable a funcionarios pblicos el CT -regla general- (distincin entre lo constitucional y lo legal) CT la prohbe expresamente al Ministerio de Defensa y rganos que de l dependan COT la prohbe para empresas del Estado cuyo presupuesto es financiado en un 50% o ms por el Estado Por tanto, para el resto de los casos es procedente Legislador como lmite: Legislador regula, ejecuta el mandato CPR Ley puede establecer casos de negociacin prohibida (art. 305 CT) Trabajadores sujeto a contrato de aprendizaje o contratados para una obra determinada, faena transitoria o de temporada Gerente, subgerente, agente y apoderados con poderes de administracin Personas autorizadas para contratar o despedir trabajadores Trabajadores que dentro de la empresa ejercen un cargo superior de mando o de inspeccin y que tengan poder decisorio sobre polticas y procesos Nota: estos actores no pueden negociar, ya que tiene algn grado de poder por lo tanto seria una negociacin entre ellos mismo. Ley establece las modalidades de la NC y procedimientos para una solucin pacfica y justa -Libro IV CT (arts. 303 y siguientes) -Modalidades: NC reglada (CT) y no reglada (plena autonoma) -Procedimiento: un continuo de actos o acciones que ordenan o regulan la NG -Solucin pacfica: ausencia de acciones que alteren la tranquilidad (ausencia de violencia como instrumento negociador). Solucin jurdica y producto de un consenso -Justa: vinculado al concepto de justicia distributivo (se otorguen determinados beneficios, a las condiciones generales del trabajo) -Que el contrato o convenio colectivo den cuenta de la reales condiciones y necesidades de las partes Ley seala casos en que NG debe someterse a un arbitraje obligatorio, resuelto por tribunales especiales de expertos (TEE) -Arbitraje: partes que encomienda la resolucin de un conflicto jurdico a un tercero -Arbitraje obligatorio no obsta a que partes sometan el asunto a un arbitraje voluntario -Facultad del legislador es excepcional (no fija la regla general solo la excepcin) -CASOS: Art.355 CT: casos en que est prohibida la huelga, el cierre temporal de la empresa (lock out), y cuando haya reanudacin de faenas -TEE: tribunal arbitra de rango constitucional, excepcionales, con conocimiento especialmente NG, llamados a resolver un conflicto derivado de la NC DERECHO DE HUELGA 19 N 16, inciso 6 en materia laboral,

Derecho a la huelga es un instrumento de mediacin? Es un derecho, pero regulado negativamente. (ya que los funcionarios del estado y las municipalidades no tiene derecho a huelga) El Derecho a huelga es un DDFF, si por que es parte del contenido esencial de otros derechos, la negociacin colectiva involucra el derecho a huelga ya que esta es una medida de la esencia. Y lo mismo la libertad sindical. CPR lo trata negativamente No podrn declararse en huelga (empleados pblicos, municipalidades) Desconfianza hacia el trabajador Huelga pone en jaque libre desarrollo econmico y estabilidad del pas No es un derecho, sino un hecho ---- por que es un paro del trabajador) Amplia (vinculada o no a la negociacin colectiva) Medida de fuerza (impositiva) (la paralizacin del trabajo es una medida de fuerza) Art. 5, inciso 2: Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos -que emanan de la naturaleza humana-, garantizados por la Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes Derechos consagrados por los tratados son derechos fundamentales en el ordenamiento constitucional chileno 2 requisitos: ratificados y vigentes 2 tipos de derechos Los consagrados expresamente en la CPR Los consagrados en los tratados Puede producir 2 situaciones bsicas Derecho regulado en CPR y tratado criterio flexible de conciliacin entre los textos, partiendo desde la CPR, y aplicando criterio pro-tutelador (lograr el mximo nivel de tutela) Derecho nicamente regulado en tratado Aplica directamente Estructura del derecho Sujeto activo Trabajador (titular individual) PIDESC distingue entre derecho a la libertad sindical y derecho de huelga Pueden darse conjunta o separadamente, pues recae en el legislador su normacin Chile CT: huelga-negociacin colectiva-libertad sindical Huelga dentro de la negociacin colectiva - La negociacin colectiva la lleva el sindicato o grupo de trabajadores (titular del derecho) - Como derecho de los trabajadores que pertenecen al sindicato o grupo que est la huelga - stos votan si se van o no a huelga (voto es personal y secreto) - Votan trabajadores involucrados en la negociacin (que les afecta la negociacin por ser parte del sindicato o grupo) Estructura del derecho Sujeto pasivo: Estado y empleador Objeto: huelga Suspensin o paro de las actividades laborales Como medida de presin ante el empleador Para exigir una mejora de las condiciones laborales Disconformidad entre pretensiones de trabajadores y empleador Constitucionalmente puede ser dentro o fuera del proceso de negociacin colectiva Constitucin prohbe la huelga: Funcionarios del Estado (contempla a todos estos agentes) Funcionarios pblicos de la administracin centralizada y descentralizada. Congreso, Poder judicial, TC, CGR, Ministerio Pblico, gobiernos regionales Funcionarios de las municipalidades Trabajadores (personas) de corporaciones o empresas Cualquier sea su naturaleza, actividad o funcin Atiendan servicios de utilidad pblica (transporte, luz, agua) Cuya paralizacin cauce grave dao: Vulnere DDFF, y cause un perjuicio sustancial en det. reas Salubridad pblica (hospitales, consultorios) Economa del pas (empresas elctricas, de gas, etc)

Abastecimiento de la poblacin Seguridad nacional (aeropuertos) Ley regula procedimientos para tal determinacin CT art. 384: algunas empresas portuarias, servicios sanitarios, generadoras de energa LIBERTAD SINDICAL ART. 19 N 19 Libertad sindical Vinculado al art. 1, inciso 3 (que regula los grupos intermedios estos son grupos intermedios) El Estado reconoce y ampara los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad, y les asegura la debida autonoma para cumplir sus fines especficos (representar a los trabajadores, en sus derechos) Existencia y proteccin de grupos intermedios Autnomos para el cumplimiento de sus objetivos Art. 8 PIDESC (so esta en T.I es DDFF) 1. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar: a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, con sujecin nicamente a los estatutos de la organizacin correspondiente, para promover y proteger sus intereses econmicos y sociales. No podr imponerse otras restricciones al ejercicio de este derecho que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica en inters de la seguridad nacional o del orden pblico, o para la proteccin de los derechos y libertades ajenos; b) El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales y el de stas a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas; c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstculos y sin otras limitaciones que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrtica en inters de la seguridad nacional o del orden pblico, o para la proteccin de los derechos y libertades ajenos; Libertad sindical como DF Sindicato como sujeto titular de DDFF Permite diferenciar entre titularidad individual y colectiva Art. 19 N19 Derecho de libertad (defensa) Derecho a lograr sus fines especficos con plena autonoma (vinculado art. 1, inciso 3) Estructura del derecho Sujeto activo Trabajador (titularidad individual) (no puede formar un sindicato una persona que no es trabajador) Organizacin sindical (inciso 2) Sujeto pasivo Estado y empleador Objeto: libertad sindical Trabajador: Formar un sindicato junto con otros trabajadores Unirse a un sindicato (afiliacin voluntaria) Mantenerse en el sindicato Salirse del sindicato Ejercer o no ejercer los derechos dentro del sindicato Realizar toda accin que le permita cumplir sus fines Organizacin sindical Sindicato: asociacin voluntaria de trabajadores, que tiene por finalidad representar los intereses de los trabajadores miembros, en lo que respecta al reconocimiento y amparo de sus derechos laborales, como en lograr beneficios de cualquier ndole para sus integrantes. Con personalidad jurdica de derecho privado (ejerce derechos y contrae obligaciones) Negociacin colectiva, derechos legales, seguridad social, ayuda a sus asociados Existir Ejercer derechos como colectivo Realizar todas aquellas acciones que le permitan lograr sus fines especficos Formas agrupaciones mayores (federaciones, confederaciones, centrales nacionales, organizaciones internacionales) Organizacin sindical tiene ciertos derecho (EXISTIR) Goza de personalidad jurdica con solo registrar sus estatutos en la inspeccin del trabajo y actas constitutivas de conformidad a la ley (CT) Ley asegura su debida autonoma No pueden intervenir en actividades poltico partidistas Vinculado a la prohibicin que la enseanza oficial de propagar tendencias poltico partidistas Contenido esencial de la libertad sindical Negociacin colectiva

Derecho a huelga Interpretacin tuteladora de los DDFF Art 20 Tutelado directamente por RP (Mnimo para formar un sindicato menos de 50 trabajadores 8, mas de 50, con 25 con iniciar con 8 pero al ao completa, si no perdida la personalidad juridica) Por que todos ellos son parte de la libertad sindical, as como tambin constituye el derecho a huelga Nota: El sindicato es un ingreso voluntario sin coaccin, la organizacin sindical su fin especifico es defender los derechos solo de sus miembros. CONSTITUCIN ECONMICA Conjunto de normas de orden constitucional que regula la actividad econmica dentro del Estado. Orden publico Econmico, se refiere a que son normas de origen legal, que se hacen indisponibles para las partes (ejemplo fuero maternal). Pero todas las normas constitucionales, no son derogable y modificables por la propia voluntad. Vincular con la subsidiaridad del estado

Elementos claves: Regula la relacin entre de la persona y del Estado en materia econmica Regulacin econmica Participacin del Estado en la economa CE y Orden Pblico Econmico De origen ius privatista (Francs). Se refiere a que hay normas que regulan la actividad econmica que son de orden pblico (indisponible para las partes) Realidad jurdico-econmica en que Estado deja su rol de inaccin y tiene un rol activo en la economa en el modelo de Estado social (Ripert) Normas rectoras (Bases de la Institucionalidad) Art. 1: Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos (inciso 1) El Estado reconoce y ampara los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus fines especficos Ppio. De subsidiariedad del Estado en materia econmica Define rol del Estado en economa (Covarrubias) Principio organizador de la iniciativa y la labor pblica, ordenando el principio de prioridad del no Estado ---- es decir de los terceros privados (Cea) Aspecto + y (Vivanco) + : Que los cuerpos intermedios (entre sociedad y Estado) cumplan sus funciones naturales - : que ningn rgano superior realice las funciones que el inferior puede realizar, a menos que ste no lo ejecute o ejecute imperfectamente. 2 requisitos de concurrencia al principio de subsidiaridad: Que existan necesidades que el individuo no pueda satisfacer Que si pueda el Estado Nota: cuando el estado va intervenir en la economa solo cuando el privado no pueda la seguridad del estado (no esta en condiciones de hacerlo ) o no quiera (no le interesa) Normas que regulan la libertad privada Art. 19 la constitucin asegura a todas las personas Derechos vinculados a la propiedad Art. 19 Ns 23 (D a la propiedad); 24 (D de propiedad) y 25 (D de auto y propiedad intelectual) Derechos vinculados a la libre iniciativa econmica De libertad Art. 19 N 21 (derecho a desarrollar cualquier actividad econmica) De igualdad Art. 19 N 20 (igual reparticin de los tributos) Art. 19 N 22 (no discriminacin del Estado en materia econmica) Derechos que determinan el rol del Estado Rol del Estado (Fisco) en materia tributaria: 19 N 20 Participacin del Estado en la economa (19 N 21) Garanta de no discriminacin del Estado en materia econmica y excepciones (19 N 22) Estado y limitacin y privacin de la propiedad (19 N 24) Estado y dominio minero

Otros derechos relacionados Derechos laborales Libertad de trabajo (de eleccin y libre contratacin: 19 N 16) Derecho a huelga (19 N 16) Derecho a la libre sindicacin (19 N 19) Derechos de seguridad social (TC) Derecho a la proteccin a la salud (19 N 9) Derecho a la seguridad social (19 N 18) Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin (19 N 8) (no se puede realizar cualquier actividad econmica, en la cual no cumple con las normas medio ambientales) Otras normas vinculadas Decreto de emergencia econmica Art. 32 N 20 Materia de ley Iniciativa exclusiva del Pdte. De la Repblica en la administracin financiera (ley de presupuesto) y presupuestaria del Estado. Tambin las indicadas en los numerales del ar. 65: tributos (1), creacin o supresin de SSPP (2); contratacin de emprstitos en crdito u otro tipo de operaciones (3); establecer modalidades y procedimientos de la negociacin colectiva (5); establecer o modificar las normas sobre seguridad social (6) CGR (art. 98) Control de el ingreso e inversin de los fondos del fisco, municipalidades y dems servicios y organismos que seale la ley Banco Central (cap- XIII, art. 108-109) LOC BC: art. 3:Artculo 3. El Banco tendr por objeto velar por la estabilidad de la moneda y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos. Las atribuciones del Banco, para estos efectos, sern la regulacin de la cantidad de dinero y de crdito en circulacin, la ejecucin de operaciones de crdito y cambios internacionales, como, asimismo, la dictacin de normas en materia monetaria, crediticia, financiera y de cambios internacionales. EL DERECHO A DESARROLLAR CUALQUIER ACTIVIDAD ECONMICA (19 N 21) Ordenacin del derecho Como libertad de la persona (natural y jurdica) son el motor de la economa el privado lleva la economa Rol del Estado Lmites al derecho Como libertad de la persona (natural y jurdica) El derecho a desarrollar cualquier actividad econmica La persona como motor de la economa STC 226/1995 C.J. 42: Que, el derecho reconocido por el artculo 19, N 21, es consecuencia, por lo tanto, de esa primaca de la persona, que establece de manera precisa y plena de consecuencias jurdicas la Constitucin en su artculo 1, y que reitera su artculo 5 al imponer al Estado, y a cada uno de sus rganos, cualquiera sea su naturaleza, funcin o jerarqua, el deber de respetar los derechos de las personas e incluso de promover su ejercicio, a fin de que puedan, adems, participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional Vinculada a La libertad personal (19 N 7) La libertad de trabajo (19 N 16 libertad de trabajo y su proteccin () inciso 4: ninguna clase de trabajo puede ser prohibida ROL DEL ESTADO Subsidiario y residual o mnimo Estado y sus organismos Slo puede desarrollar actividades empresariales o participar en ellas si una ley de qurum lo autoriza Se sujetarn a la ley comn aplicable a los particulares Salvo excepciones legales (motivos justificados), leyes que sern tb. de qurum calificado (leyes que regulan Er. Pblicas: Metro, TVN, Codelco etc) El estado va intervenir en virtud de la autorizacin LMITES Interno: La moral, el orden pblico (estabilidad y paz social) y la seguridad nacional Externo: la ley (SII) Tutela del derecho Recurso de amparo econmico (solo tiene por fin declarar un derecho) recurso de proteccin (permite tutela del derecho, declara y el juez toma las medidas necesarias para restablecer el imperio de la ley) Ley N 18.971 regula especialmente Infraccin al 19 N 21 No cabe ante amenazas Cualquier persona (no necesario inters en los

de qurum calificado

hechos denunciados): accin popular Plazo: 6 meses es la infraccin Formalidad y procedimientos: rec. de amparo Ante: CAA respectiva - Apelacin CS, plazo: 5 das

LA NO DISCRIMINACIN DEL ESTADO EN MATERIA ECONMICA 19 N 22 La no discriminacin arbitraria en el trato que deben dar el Estado y sus organismos en materia econmica. Slo en virtud de una ley, y siempre que no signifique tal discriminacin, se podrn autorizar determinados beneficios directos o indirectos en favor de algn sector, actividad o zona geogrfica, o establecer gravmenes especiales que afecten a uno u otras. En el caso de las franquicias o beneficios indirectos, la estimacin del costo de stos deber incluirse anualmente en la Ley Estructura del derecho - Explicacin: 1. Derecho a la no discriminacin arbitraria en el trato que debe dar el Estado y sus organismos en materia econmica. 1. Este numeral es el completo al numeral 19 N 21 Libertad de desarrollar cualquier actividad econmica. Es un regla especifica de igualdad, de igualdad como no discriminacin. Es importante esta regla de igualdad siendo que en el 19 N2 se le aplica tanto a las personas naturales como jurdicas? Esta es una regla especialsima como no discriminacin a favor de las personas y como sujeto pasivo el estado y sus organismos. 3. Es una garanta especialsima de no discriminacin para aquellos que realizan una actividad econmica. Esta garanta es: o Art 19 N 21 Libertad de desarrollar cualquier actividad econmica. o Art 19 N 22 En no ser discriminado por el estado en materia econmica. Pregunta cual es el estatuto de la igualdad? Art 1, Inc. 1 (como valor) Todas las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos Especificacin de la igualdad (Estas son reglas especificas a la igualdad) Art 19 N 3 Igualdad de la ley en el ejercicio de sus derechos Art 19 N 16 La no discriminacin en materia laboral Art 19 N 22 La no discriminacin en materia econmica. 2. Autorizacin por ley de beneficios directos o indirectos a favor de algn sector, actividad o zona geogrfica o establecer gravmenes especiales Nota (1): Autoriza a la ley a establecer diferenciacin SI, Proceden las discriminaciones no arbitrarias SI. Nota (2): Ley que no signifique discriminacin . Puede establecer diferencias directas o indirectas siempre que no sean arbitrarias. Beneficio directo: Es aquel que dispone la ley Beneficios Indirecto: Son aquellos que se especficamente a favor de alguien, principalmente disponen a favor de alguien personas, grupos o un otorgando un subsidio sector determinado. Pero en que el estado deja de percibir algo. No otorga determinado monto si no Ejemplo: Subsidio agricultura, Becas de estudio que deja de percibir Ejemplo: Excepciones tributarias Nota: Solo por Ley Leyes que disponen beneficios para las zonas extremas (Arica y Parinacota ley N 19.420-; Regin de Aysn, Magallanes, Prov. de Palena ley N 19.606-) Nota: Solo por ley

2.

1.

Franquicias o beneficios indirectos: incluidos anualmente en la ley de presupuesto

ESTRUCTRUA CONSTITUCIONAL DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD Ley como garanta y lmite Lmite al legislador Lmite a la autoridad poltica y judicial (en la ley y en la aplicacin de la ley) Prohibicin de diferencias arbitrarias: veda una accin legislativa y de la autoridad carente de objetividad Carece de objetividad: contrario a la razn, ilgica = injustificada Se permiten las diferencias (justificadas = no arbitrarias) Estructura bidimensional: igualdad/desigualdad. - Principio de no discriminacin (igualdad) - Procedencia de diferenciacin justificada (razonable, racional y objetiva) Nota (1): El destinatario a no discriminar el estado y el legislador. Mandata al legislador a no establecer leyes

arbitrarias. No discriminacin arbitraria en materia econmica (Destinatarios) Especificacin de la clusula de no discriminacin del art. 19 N 2 Estado y sus organismos (sujeto pasivo) Estado: administracin centralizada (Administracin del Estado) Organismos: administracin descentralizada (Corfo, Codelco, Enami, etc) Tribunales, el legislador (STC 1295/2009, c.j. 87) Slo en materia econmica (garanta especialsima) Se pueden disponer diferencias en materia econmica? SI SI, STC 1295/2009 c.j. faculta al Estado a establecer ciertos tratos especiales a favor o en perjuicio de alguna rea o sector de la economa. 88: En estos casos, razones de poltica econmica o de fomento de actividades pueden llevar al efecto Requisitos para que proceda la diferenciacin (importantes) Habilitacin al legislador (por ley) Slo la ley debe disponer de diferencias justificadas Objetiva, necesaria, proporcional: razonable Slo la ley puede disponer beneficios cuales son esos beneficios (directos e indirectos podr siempre disponerlo, siempre y cuando no exista discriminacin) Directos o indirectos Determinados, objetivos, necesarios (xj. Beneficios a la tercera edad es un beneficio indirecto por que el estado deja de percibir dinero POR LEY, nios, mujeres) A favor de algn sector, actividad econmica Sector: sector productivo (forestal, pesquero, agrcola Actividad: emprendimientos determinados (panaderos, lecheros) Zona geogrfica Zonas extremas, Isla de Pascua (en tramitacin) Establecimiento de gravmenes especiales por ley que afecten a uno u a otro (medida desfavorable) (Caso bomberos es financiado por aseguradora y mutualidades, ellos destinan un % para financiar Cuerpos bomberos de chile, es un servicio de utilidad publica, pero no es un sistema publico, por lo tanto no es un rgano del estado. Es un gravamen.) En perjuicio de un privado contra otro privado. Se pueden establecer gravmenes especiales? SI, Siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos. 1.- Impuesta por el legislador (Estado Particular) 2.- Que comprende una limitacin al dominio 3.- Obligacin que todos deben soportar. STC 1295/2009 c.j. 91: cualquier medida desfavorable impuesta por el legislador, directamente o autorizando a la Administracin a hacerlo, que deba soportar todo particular que se desenvuelve en un sector econmico determinado, a favor del Estado o de otro particular, sin que conlleve una indemnizacin Comprende cualquier limitacin al dominio, y no se limita slo a las cargas pblicas reales o a los tributos. As, puede consistir en un arancel compensatorio, pero tambin en controles preventivos de la administracin, en prohibiciones, etc. Obligacin que deban soportar todos los sujetos que operan en un determinado sector, actividad o territorio, siendo por tanto general. Sector , actividad o zona geogrfica (Grabacin, requisitos) Estimacin del costo se debe incluir anualmente en la ley de presupuesto Se sealar cuales sern los beneficios directos. Igualdad como valor Art. 1, inciso 1: Las personas nacen libres en dignidad y derechos Igualdad en la ley 19 N 2 Igualdad ante la ley (es en la ley) Igualdad en la aplicacin de la ley 19 N2 No discriminaciones arbitrarias 19 N3 Igualdad en la proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos 19 N20 Igual reparticin de los tributos

Caractersticas jurdicas de la igualdad (valor o principio) a. Igualdad como principio jurdico objetivo y como derecho subjetivo Principio jurdico objetivo: imperativo que recae sobre los poderes pblicos de proteger el contenido de este derecho, principalmente dirigido al legislativo Como derecho subjetivo: el derecho de carcter subjetivo de exigir un trato igual b. Relacional La igualdad se da con relacin a otros, no individualmente c. Tertium comparationis ------ Un caso(trmino de comparacin): Indicar los supuestos de hechos con los que se ha de comparar aqul en que el recurrente se encuentra a fin de verificar si ha existido o no la discriminacin que alega Regla general: tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales (aristotlica) Primaca de la igualdad: velar por la no existencia de leyes de tipo particulares en contraposicin de la abstraccin requerida de las normas jurdicas Desigualacin: se posibilita disponer de normas especficas diferenciadoras = necesita justificacin (el tratamiento diferenciado es una regla de excepcin) a. Igualdad como valor Art. 1, inciso 1: Las personas nacen libres en dignidad y derechos -Valores: razones morales derivada de la dignidad humana. Sin ellos las personas no pueden realizarse - Igualdad/libertad : sin igualdad no hay libertad - Igualdad formal e igualdad sustancial - Formal: - Como equiparacin (no discriminacin) - Como diferenciacin (trato desigual) - Sustancial: igualdad absoluta? b. Principio de igualdad Igualdad en la ley y en la aplicacin de la ley (art. 19 N 2, 3, 20 y 22) 19 N 2 Igualdad ante la ley. En Chile no hay ni grupos ni personas privilegiados. En Chile no hay esclavos y el que pise su territorio queda libre. Ni la ley o autoridad alguna podrn establecer diferencias arbitrarias.. Art 19 N20 IGUAL REPARTICION DE LOS TRIBUTOS Y LAS CARGAS PUBLICAS. en proporcin a que? A la renta y la forma que determine la ley Distincin

1.

TRIBUTO: toda exaccin legal impuesta por el estado y la constitucin y la ley de su patrimonio que va en beneficio al fisco, con miras al bien comn. --- por que es el fisco como se distribuyen los ingresos por tributos. Otorgar salud Nota: El estado polticamente (3 elementos), Administrativa como entidad Centralizado

2.

CARGAS PUBLICAS: aquellas que no son tributos (requisicin de bienes-estados de excepcin-, servidumbre real se impone frente a un bien de utilidad pblica) Ejemplo: Carga personal, servicio militar. Ejemplo: Campo al lado de la playa, tengo que dejar el paso a la playa------- servidumbre real.

Principios tributarios: - Legalidad: Reserva legal. Garanta democrtica (soberana) y de la finalidad de su existencia (iniciativa exclusiva Pdte. -art. 65 N 1) - Proporcionales: adecuado al fin perseguido (correspondencia entre medio y fin) - Hecho gravado adecuado - Carga (cuanta) y persona afectada Nota: proporcionalidad el que gana mas paga mas, menos paga menos. DERECHO DE PROPIEDAD 19 N 24 Qurum simple Que una vez que haya adquirido el bien, tengo ciertos derechos sobre esos bienes, en el inc 1 esta el derecho de propiedad constitucional.

se considera que el derecho de propiedad pleno comprende tres facultades principales: uso , disfrute y disposicin Es un DDFF? Hay diferencia entre los DDFF y la propiedad DDFF 1. Derechos universales (a todos de igual forma) 2. 3. 4. Derechos indisponibles, inalienables, inviolables, intransigibles, personalsimos DDFF son normas DDFF es vertical DERECHOS PATRIMONIALES 1. Derechos singulares (titular singular con exclusin de todo el resto. Propiedad es distinta por calidad y cantidad) Ejemplo: comprar una botella

2.

Derechos disponibles puedo tomar y vender esa botella (negociables, alienables) 3. DP son presupuesto de normas (no adscriben o imponen nada, sino que predisponen obligaciones civiles como efectos de actos negociables o contractuales) 4. DP es horizontal (no aplica en Chile)

Estructura del 19 N 24 Esencia del derecho de propiedad Limites al derecho Privacin del derecho Dominio minero Concesin minera Derecho de aprovechamiento de aguas

Esencia del derecho de propiedad Inciso 1 El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales e incorporales Sobre que Bienes Art 19 N 24 Inc 1? (corporales o incorporal) Corporal Incorporal Son aquellos que se pueden con aquellas consistentes en meros percibir por lo sentidos derechos, como el usufructo y las servidumbres Esencia de la propiedad o dominio Es dominio es un derecho real en una cosa corporal para gozar y disponer de ella arbitrariamente, no siendo contra la ley y el derecho ajeno. Art 582 C.C) Titulares: personas naturales o jurdicas nacional o extranjera, de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras derecho real recae sobre una cosa sin respecto a determinada persona

Caractersticas (SB) Absoluta: se ejerce respecto de todos Ejemplo la titularidad de mi notbook Exclusiva: sus tributos slo pertenecen al dueo (1 o mas personas) Perpetua: termina con el fallecimiento o por propia voluntad me desprensada del bien Inviolable: nadie puede ser privado del dominio o de sus atributos, sino en la forma prescrita por la CPR y la ley

ESPECIES DE PROPIEDAD La CPR asegura el dominio en sus diversas especies (corporal o incorporal, el legislador regulara las diversas especies de propiedad, derecho intelectual.

La ley regula propiedad el cdigo civil.) PROPIEDAD PRIVADA PROPIEDAD ESTATAL Prop. Individual, familiar, comunitaria, cooperativa la ley regula esta propiedad, por que son propiedades estatal. Ejemplos: prop. Minera (19 N 24), intelectual y artstica (19 N 25) , bienes que pertenecen a la nacin toda (19 N 23) (derechos incoporal) Tiene derecho uso, goce, disposicin

PROPIEDAD MIXTA (estado y privados) Hay empresa en la cual el estado tiene participacin y tambin los privados

Nota (1): Tribunal La Constitucin no reconoce una nica propiedad sino la propiedad en sus diversas especies. Nota (2): No existe, entonces, una propiedad general y propiedades especiales; existen slo propiedades distintas, con estatutos propios. La Constitucin garantiza el derecho de propiedad, cualquiera fuera ste. No hay en la Constitucin un modelo a partir del cual se configuren las distintas propiedades. En este sentido, el constituyente se mantiene neutro frente a las preferencias constitutivas del legislador al momento de definir el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social Nota(3)No existe una legislacin que haya sido erigida por el constituyente en modelo de todas las dems propiedades. Ello habra significado constitucionalizar una determinada legislacin; rigidizar las definiciones del legislador; y abrir un debate sobre la proteccin de las propiedades constituidas a partir de un diseo propio, distinto a ese pretendido modelo comn Nota(4)() Lo anterior no impide que el legislador construya los diversos estatutos de la propiedad otorgando a una propiedad el carcter de comn o supletoria de otras. Pero esa es una opcin del legislador, no del constituyente Cosas sobre las que recae la propiedad la constitucin habla de bienes Cosa corporal Cosa incorporal: crditos o derechos personales D sobre un crdito, Ds establecidos en la legislacin vigente, Ds del personal docente, Ds emanados de los contratos. D de propiedad sobre el patrimonio. Cualquier acto que afecte el patrimonio vulnera el d. Xj. Dictacin de un acto administrativo (xj. que concede un bono), cumplimiento de un plazo, obtener un resolucin FACULTADES DEL DOMINIO son una privacin pero estas se pueden limitar por el legislador y privar Solo se puede privar el dominio sus facultados o atributos por ley Cualquiera privacin de una de ella, es una vulneracin del DOMINIO. (Se afecta el contenido esencial del derecho de propiedad) Importante cuando es vulnerado el derecho del dominio. Solo que sea por ley por expropiacin. FACULTADES DEL DOMINIO (Contenido esencial) Cuando tenemos entendemos privado el dominio? Cuando se vulnera una facultad o todo el conjunto USO GOCE Servirse del bien segn su hacerse dueo de los frutos naturaleza de la manera que o rentas. se desee (VPN) Frutos de los rboles, frutos utilizarlo de la manera que civiles (Arriendo) desee (modificarlo, transformarlo) ATRIBUTOS DEL DOMINIO D REAL: recae sobre una cosa sin respecto a determinada persona (amparado por accin reivindicatoria) D ABSOLUTO comprende todos las facultades del dominio. (uso, Goce, disposicin) D PERPETUO no se extingue por el transcurso del tiempo o por su no uso D INVIOLABLE: nadie puede ser privado de alguno de sus atributos o facultades, sino en la forma y casos dispuesto por la CPR

DISPOSICIN transferirlo, donarlo, legarlo, transmitir

LIMITACIONES A LA PROPIEDAD (INCISO 2) (PRIVACIN INCISO 3) Slo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella Se pueden limitar y restringir por el legislador y se puede privar Nota: La regla general es que solo se prive el dominio por ley expropiatoria. LIMITACION INC 2 La ley dispone como se quiere la propiedad su uso, goce y disposicin. (esto esta en el cdigo civil). Reserva al legislador (elementos -- solo el legislador nadie mas) PRIVACION INC 3 Es despojar es quitar, sustraer una determinada propiedad de su titular. Eso quiere decir cuando nos despojan o quitan uno de los atributos. Uso, Goce, Disposicin La privacin de un bien de propiedad de una persona uno de sus atributos o una de sus facultades solo puede realizarse de modo cumpliendo las requisitos que la constitucin establece.

Solo el legislador Slo la ley: nicamente (no norma infralegal) o Qurum simple Derecho a la propiedad (Qurum calificado) Ley dispone modo de adquirir, atributos y facultades esenciales, como las limitaciones derivadas de su funcin social Cualquier ley comn desarrolla el derecho de propiedad Slo la ley puede establecer () las limitaciones y obligaciones que deriven de su funcin social

Funcin social: Compatibilizar Inters colectivo con el inters individual. (ejemplo servidumbre) en caso de esta funcin solo por ley se pueden establecer limitacin y derivadas de la funcin social. (esta es una regla especificatoria ). En caso de que ocurra una funcin social? Solo por ley se pueden establecer limitaciones y obligaciones derivadas de la funcin social. Es decir si se concurre la necesidad de restringir la sociedad en razn de la funcin social solo nicamente se har por ley.

LIMITE AL DOMINIO EN RAZN DE SU FUNCIN SOCIAL - FUNCIN SOCIAL DE LA PROPIEDAD Razones para la procedencia de las limitaciones Intereses generales de la nacin (esta es una causal de expropiacin) Beneficio de toda de la comunidad nacional, aunque beneficie a personas, actividades o zonas geogrficas determinadas Seguridad nacional Conservacin de la soberana externa e interna Utilidad Pblica (esta es una causal de expropiacin) Provecho, adelanto o desarrollo de la comunidad nacional (Cea) Ms limitado que inters general de la Nacin Salubridad pblica Salud de la poblacin Conservacin de patrimonio ambiental Conservacin de la flora u fauna Vinculado al 19 N 8 inciso 2: La ley podr establecer restricciones especficas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente 19 N 24: limitaciones y obligaciones Nota(1): Se examinan en concreto lo hace el legislador LIMITACIN A LA PROPIEDAD Sobre toda clase de propiedad, incluso sobre los derechos incorporales Ds que nacen de los contratos no son intangibles (c.j. 18) Lo debe realizar el legislador por medio de normas heternomas y que se verifiquen los requisitos de inters pblico (c.j. 19) Es ms difcil por nacer los derecho de una relacin contractual privada (c.j. 19)

 En conclusin: que estn constitucionalmente justificadas (c.j. 20) Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio Slo en virtud de una ley expropiatoria general o especial (comn) Ley General: Es una disposicin de orden legal que dispone una regla amplia de expropiacin. Ejemplo: Que se expropien todos los inmuebles por la razon de utilidad publica o inters nacional Ley particular: Lo que se hace es la expropiacin en concreto sobre un bien determinado. Un decreto indicara la forma y que ser expropiado. Nota(1):La ley no expropia la habilita la expropiacin, la que expropia en concreto es la autoridad administrativa Ejemplo: la municipalidad o un ministerio de obras publicas o ministerio de vivienda Ley simple No DFL Autoriza la expropiacin (no expropia) El acto expropiatorio es una resolucin administrativa (decreto, ejecuta la accin legal) Causales para expropiar Utilidad pblica Inters nacional Calificadas por el legislador Expropiacin se encuadre en causal Quienes Intervinientes en la expropiacin Legislador: autorizando la expropiacin.

Autoridad administrativa: dicta el acto expropiatorio ----- lo que vimos en concreto (decreto o resolucin, ejecuta que se debe expropiar) Limitacin: Es una restriccin que dispone la ley (Uso, goce o disposicin) pero que no lo priva del contenido esencial. Ejemplo: En el sur un bosque, tengo 2000 hectreas, ofrece dinero para que las transforme en aserrn. Eso seria una limitacin ya que podra vender el bosque lo que no puede hacer, es transfrmalo en ship. tiene disposicin Ejemplo: Restriccin vehicular. (Se esta solo limitando por que solo dos das, no se le esta vulnerando el uso, goce o disposicin. siempre y cuando no sea por un ao) Expropiar: Acto de autoridad administrativa fundado en una ley, que priva el dominio lo incorpora al patrimonio del estado y lo deben indemnizar. ETAPAS DEL PROCESO EXPROPIATORIO 1. Legislativa 2. Administrativa 3. Judicial Legislativa Se dicta ley calificatoria (utilidad pblica o inters nacional) Ley debe autorizar expropiacin a autoridad administrativa (general o especial) Administrativa Ley habilita a la Administracin la expropiacin (MOP, MINVU, Municipalidades) Cumplimiento del mandato legal genrico AA debe especificar los bienes sobre los cuales recae la expropiacin, el dueo afectado Por decreto o resolucin expropiatorio Judicial Sino existe comn acuerdo Conoce: Reclamos de legalidad del acto expropiatorio (ley que no indique requisitos inters general) Reclamos con relacin al monto y pago de indemnizaciones A solicitud del expropiante, el trmite de toma de posesin material del bien expropiado Derechos del expropiado Derecho a reclamar la legalidad del acto expropiatorio que faculta la expropiacin Art. 9 (DL DL 2.186/1978) Conoce ante un el juez competente En contra del decreto o resolucin

DERECHO A INDEMNIZACIN POR DAO PATRIMONIAL EFECTIVAMENTE CAUSADO (excluye dao moral) Usted es el expropiado que puedo reclamar a la legalidad de la acto expropiatorio.) Es el dao real no eventual (Se pagara el bien en lo que vale en su momento determinado) De comn acuerdo (monto y forma de pago eso lo indica la autoridad administrativa) Art. 11 inciso 3: El acuerdo deber constar en escritura pblica firmada por la entidad expropiante y el propietario del bien expropiado, en la que conste que ste se allana a la expropiacin y a la entrega material, el monto de la indemnizacin que se ha convenido y la forma en que ella ser pagada. (si no esta de acuerdo al contado, o que el mismo decreto lo indique) Por sentencia dictada conforme a derecho por tribunales A falta de acuerdo, debe ser pagada en efectivo y al contado TOMA DE POSESIN MATERIAL DEL BIEN EXPROPIADO (INCISO 5) (Solo se puede tomar posesin de bien, una vez pagada la indemnizacin) Previo pago del monto total de la indemnizacin Hay acuerdo Se paga directamente al expropiado No hay acuerdo: determinado el monto por peritos nombrados por entidad expropiante Suspensin de la toma de posesin material Por reclamo pendiente Reclamo en contra de la constitucionalidad de la ley y acto expropiatorio Facultativo del juez que conoce el reclamo (en merito a los antecedentes invocados) LIBERTAD DE EXPRESIN Libertad de opinin e informacin, Art. 19 N 12) Libertad de expresin y democracia (Por eso es importante la libertad de expresin en un rgimen democrtico) La libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, la que deber ser de qurum calificado. La ley en ningn caso podr establecer monopolio estatal sobre los medios de comunicacin social. Toda persona natural o jurdica ofendida o injustamente aludida por algn medio de comunicacin social, tiene derecho a que su declaracin o rectificacin sea gratuitamente difundida, en las condiciones que la ley determine, por el medio de comunicacin social en que esa informacin hubiera sido emitida. Toda persona natural o jurdica tiene el derecho de fundar, editar y mantener diarios, revistas y peridicos, en las condiciones que seale la ley. El Estado, aquellas universidades y dems personas o entidades que la ley determine, podrn establecer, operar y mantener estaciones de televisin. Habr un Consejo Nacional de Televisin, autnomo y con personalidad jurdica, encargado de velar por el correcto funcionamiento este medio de comunicacin. Una ley de qurum calificado sealar la organizacin y dems funciones y atribuciones del referido Consejo. La ley regular un sistema de calificacin para la exhibicin de la produccin cinematogrfica; 1. Cargos pblicos electos (Producto de las elecciones de los representantes) 2. Elecciones libres, imparciales y frecuentes o Libres: No existe coaccin Frecuentes: Elecciones peridicas en un corto plazo 3. Libertad de expresin o Doble va, uno de poder emitir opiniones e informaciones, dos Acceso a fuentes alternativas de informacin derecho a recibir informacin de distintas fuentes 5. Derecho y libertad de asociacin (autonoma de las asociaciones, por que los partidos polticos son el eje nuclear de los modelos democrtico representativos por que, los partidos polticos tienen por objetivo llegar al poder ejercerlo y mantenerlo) 6. El derecho a competir por los cargos pblicos. 7. Ciudadana inclusiva (sufragio universal) Nota (1): Los nmeros 1, 2,6,7 Derecho sufragio 3,4 Libertad de informacin Libertad de expresin y valores democrticos Pluralismo Libertad Igualdad

o o

Imparciales: El aparato estatal es neutral (que no tiene vinculo con los candidatos)

Ejemplo: Permite la ejecucin y realizacin de tales valores Ejemplo: Complejidad de fijar sus lmites

Por que es importan la derecho libertad de expresin en un rgimen democrtico? Por que le otorga los dos elementos propios de la libertad de expresin Doble va, uno de poder emitir opiniones e informaciones, dos Acceso a fuentes alternativas de informacin derecho a recibir informacin de distintas fuentes Relacin La CPR Art. 19 N 12, Art. 8. que se relaciona con el acceso de informacin publica. ALCANCE DEL ART. 19 N12 Libertad de opinin Libertad de informacin Derecho a recibir informacin y acceder a la informacin Distincin Libertad de opinin (expresin) Derecho a manifestar externamente, sin censura, cualquier pensamiento, creencia, percepcin o juicio de valor Expresin objetiva (lo que es as) o subjetiva (percibir) Sin censura previa: sin intervencin del Estado en el proceso intercomunicativo. Diferencia opinin: Es cualquier manifestacin externa sea o no racional Ejemplo: El estado no puede regular una ley que regule lo que sale a la opinin publica. Alcance la libertad opinin Creaciones artsticas, cientficas, tcnicas Ligada a la cultura social y la profundizacin de la democracia libertad de informacin Acceso a fuentes alternativas de informacin derecho a recibir informacin de distintas fuentes Libertad de informacin Derecho a informar Derecho a ser informados Derecho de informarse Derecho a crear, desarrollar y mantener medios de comunicacin social Informacin completa Diferente informacin: Requiere un proceso de mayor racionalidad de lo que se realiza. No tutela si es verdad o mentira. Solo se tutela la manifestacin o la opinin. Por lo tanto concurre un elemento objetivo ---- ya que lo que me reconoce es la facultad de expresin

Por lo tanto la libertad de culto, la libertad de informacin coinciden con la libertad de conciencia, la libertad religiosa, la libertad de culto, la libertad sindical, libertad sindical. Como se vincula la libertad de expresin, la libertad de omitir opinin la libertad de conciencia, religiosa y de culto? La libertad de conciencia: es la faculta de creer o no creer en algo mantener y no perturbar a otros (esta libertad no solo con lleva el creer o no creer esa conciencia si no que expresar esa creencia) Libertad religiosa: No solo va ser creer o no creer en algo si no que se debe exteriorizar esa creencia religiosa. Libertad de culto: Si eso lo realizo a travs de ritos simblicos es libertad de culto Todos estos es libertad de expresin, ya que los antes mencionados son especificaciones de la libertad de expresin, este es individualmente considerado. Si yo lo hago con otros es derecho de asociacin. (Libertad de asociacin, Libertad sindical) Lmites: sin perjuicio de responder de los delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en conformidad a la ley, la que deber ser de qurum Comisin de delito: injuria y calumnia. (reglas de carcter penal). se acta ex post Abuso del ejercicio del derecho: Requiere examinar cuando estamos frente a un abuso del ejercicio de un derecho. Ejemplo: Ultima tentacin de cristo Nota: en el caso concreto se debe decidir si hubo o no abuso Nota: libertad de expresin no ofrece cobertura al discurso del odio, Delitos por ley

Tener presente: la tipificacin de stas conductas debe ser en sentido estricto y unvocos (no ambigua pues da lugar a arbitrariedades) Chile: injuria y calumnia Injuria: Delito o falta consistente en la imputacin a alguien de un hecho o cualidad en menoscabo de su fama o estimacin. Calumnia: Imputacin de un delito hecha a sabiendas de su falsedad. Debe tutelar el derecho la mentira? NO por que no tiene que ver al derecho, que signifique que se tutele la libertad de expresin y de informacin no significa que estemos tutelando la mentira. Ya que este derecho es objetivo, lo cual faculta a la persona a exteriorizar opiniones e informacin. (Si esa expresin es verdad o mentira se regula por otra cosa que el mismo derecho regulo como un limite comisin de delitos y abuso en el ejercicio del derecho) Slo se puede emitir informacin razonablemente vers? NO Libertad tutela la expresin de ella, la posibilidad de ser exteriorizada y de acceder a fuentes de informacin Distinguir entre libertad de informacin y la deliberacin democrtica. La veracidad es un elemento externo Carga de la prueba: el que da a conocer la informacin (periodista o medio de comunicacin) Monopolio estatal de los medios de comunicacin El inciso 2 del numeral 12 dispone: La ley en ningn caso podr establecer monopolio estatal sobre los medios de comunicacin social 1.- Mandato al legislador de no disponer monopolio. 2.- A la libre concurrencia de los privados junto con el estado en la titularidad de la propiedad de los medios de comunicacin. Nota: Por lo tanto el privado tampoco puede tener el monopolio estatal de los medios de comunicacin, pero es que recordar que la interpretacin debe ser unitaria, es imposible interpretar un concepto constitucional aisladamente Busca la concurrencia de la pluralidad de medios, para lo cual dispone que su propiedad debe ser plural Consagra la plena libertad de concurrencia de los privados al proceso de adquisicin, direccin y administracin de medios de comunicacin, vedando al Estado una concurrencia nica por exclusin -- puede concurrir el estado a tener un medio de comunicacin TVN. (se regula por los requisitos numero 19 N21) ROL DEL LEGISLADOR El legislador quien est impedido de disponer del monopolio estatal Dos conclusiones iniciales y mnimas: Slo por ley se puede regular el derecho, El legislador tiene prohibido disponer de la concurrencia nica del Estado sobre los medios de comunicacin. El mandato no slo involucra la prohibicin del monopolio estatal, sino tambin la prohibicin de la radicacin de los medios de comunicacin en el monopolio privado Inciso 2 Inciso 4. Toda persona natural o jurdica tiene el derecho a fundar, editar y mantener diarios, revistas y peridicos, en las condiciones que seale la ley Relacin 19 N 21: derecho a desarrollar cualquier actividad econmica Derecho a generar, desarrollar y operar medios de comunicacin social Toda persona natural o jurdica tiene el derecho a fundar, editar y mantener diarios revistas y peridicos de conformidad a la ley Consagra el derecho a establecer, operar y mantener de canales de TV A travs de ellos se lleva a cabo el proceso de intercomunicacin Art. 19 N 12 de cualquier forma y por cualquier medio. Es un derecho a la existencia de medios o vas para ejercer estas libertades Alcance del enunciado Libertad para personas naturales y jurdicas 2 miradas (no contradictorias): nicamente vinculada a la libre empresa Perspectiva democrtica

Libre circulacin de ideas: tiene rol el Estado? (paralelo con rol del Estado-libertad de expresin-elecciones CONTENIDO DE LA LIBERTAD Estado no puede tener el monopolio de los medios de comunicacin (pluralidad en la propiedad) Limite a la libertad del Estado y garanta de libertad de las personas Garanta institucional de la libertad La garanta (aseguameiento) constitucional de una institucin Derecho a rectificacin: De toda persona natural o jurdica ofendida o injustamente aludida por algn medio de comunicacin social Lmite constitucional a la libertad Gratuito Por el medio de comunicacin que emiti la informacin Consejo Nacional de TV Servicio pblico autnomo, funcionalmente descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propia, relacionado con el Pdte, por medio de SEGEGOB Objeto: Velar por el correcto funcionamiento de TV Ley N 18.838: respeto a los valores morales y culturales; dignidad de las personas; proteccin de la familia; el pluralismo; la democracia; la paz; medio ambiente; y la formacin espiritual e intelectual de la niez y la juventud dentro de dicho marco valrico. Ley regula un sistema de calificacin para la exhibicin de la produccin cinematogrfica (Ley N 19.733) RECURSO DE PROTECCION Artculo 20.- El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos y garantas establecidos en el artculo 19, nmeros 1 (D a la vida), 2 (Igual Ante la Ley), 3 (Debido proceso) o inciso cuarto, 4o, 5o, 6o, 9o inciso final, 11o,12o, 13o, 15o, 16o en lo relativo a la libertad de trabajo y al derecho a su libre eleccin y libre contratacin, y a lo establecido en el inciso cuarto, 19o, 21o, 22o, 23o, 24, y 25o podr ocurrir por s o por cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptar de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los dems derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes. Proceder, tambin, el recurso de proteccin en el caso del No8o del artculo 19 (Derecho de vivir en un medio ambiente libre de contaminacin), cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin sea afectado por un acto u omisin ilegal imputable a una autoridad o persona determinada.

RECURSO DE AMPARO Artculo 21.- Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las leyes, podr ocurrir por s, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura seale la ley, a fin de que sta ordene se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado. Esa magistratura podr ordenar que el individuo sea trado a su presencia y su decreto ser precisamente obedecido por todos los encargados de las crceles o lugares de detencin. Instruida de los antecedentes, decretar su libertad inmediata o har que se reparen los defectos legales o pondr al individuo a disposicin del juez competente, procediendo en todo breve y sumariamente, y corrigiendo por s esos defectos o dando cuenta a quien corresponda para que los corrija. El mismo recurso, y en igual forma, podr ser deducido en favor de toda persona que ilegalmente sufra cualquiera otra privacin, perturbacin o amenaza en su derecho a la libertad personal y seguridad individual. La espectiva magistratura dictar en tal caso las medidas indicadas en los incisos anteriores que estime conducentes para restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado.