Plan de Seguridad Alimentaria Del Municipio de Medio Baudó

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CHOC MUNICIPIO DE MEDIO BAUD
PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL MUNICIPIO DE MEDIO BAUD
PUERTO MELUK 2.011
TABLA DE CONTENIDO Introduccin Marco Referencial Contexto Municipal Diagnostico Sectorial Poblacin Salud Educacin Acueducto y abastecimiento de Agua Tratamiento de Residuos Slidos Electrificacin Sistema de Transportes Tenencia y uso de la tierra Produccin agropecuaria Anlisis de la Seguridad alimentario por Ejes Disponibilidad Acceso Consumo Aprovechamiento Biolgico Calidad e Inocuidad Justificacin Lineamientos del Plan se Seguridad alimentaria y Nutricional del Municipio del Medio Baud Principios Orientadores Derecho a la alimentacin Equidad Social Perspectiva de Genero Sostenibilidad Corresponsabilidad Respeto a la Identidad y Diversidad Cultural Objetivos General Especficos De acceso De Disponibilidad
De Consumo De Aprovechamiento Biolgico De Calidad e Inocuidad de los Alimentos De Gestin Lneas de trabajo Estabilidad en el suministro y la produccin de alimentos para desarrollo del mercado agroalimentario Impulso a las formas asociativas y empresariales para la generacin de empleo e ingresos que contribuyan a la disponibilidad y acceso a los alimentos. Mejoramiento de la capacidad para acceder a los factores productivos a la poblacin vulnerable. Garanta de Acceso a los alimentos Promocin y proteccin de la salud y la nutricin y fomento de los estilos de vida saludable Mejoramiento de los servicios pblicos, saneamiento ambiental y entornos saludables. Aseguramiento de la calidad e inocuidad de los alimentos Desarrollo cientfico y tecnolgico de los ejes de la seguridad alimentaria y nutricional Desarrollo de las Capacidades, Potencialidades y Competencias Humanas Estrategias Comunes Para el Logro de los Objetivos Especficos Priorizacin Alianzas estratgicas Informacin Programas y Metas del plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional para el Municipio de Medio Baud. Eje Estratgico Disponibilidad Programa 1. Medio Baud, despensa agropecuaria: Programa 2. Cadena productiva agropecuaria de alimentos Programa 3. Agroindustria de alimentos Programa 4. Agua potable Eje Estratgico Acceso Programa 1. Empleo, asociatividad y empresarismo
Programa 2. Programas humanitarios y de asistencia Nacional e internacional Programa 3. Estabilidad de precios de los alimentos Programa 4. Corresponsabilidad ciudadana Eje Estratgico consumo Programa 1. La alimentacin como un derecho de los nios y nias, de las mujeres gestantes y lactantes, de las personas mayores y la poblacin vulnerable. Programa 2. Informacin y educacin alimentaria con enfoque cultural Programa 3. Actividad fsica como un estilo de vida saludable Eje Estratgico aprovechamiento y/o utilizacin biolgica Programa 1. Ambientes saludables y servicios de salud Programa 2. Servicios pblicos y saneamiento bsico Programa 3. Desparasitacin y suplementacin con micronutrientes Programa 4. Sistema de informacin y vigilancia nutricional Eje Estratgico calidad e inocuidad Programa 1. La inocuidad de los alimentos para consumo humano Programa 2. Trazabilidad, buenas prcticas agropecuarias y de manufactura Programa 3. Vigilancia, control e inspeccin en la produccin, transformacin y manipulacin de alimentos. Marco institucional, mecanismos de coordinacin y articulacin y financiacin. Marco institucional Financiacin
INTRODUCCIN
La seguridad alimentaria y nutricional es definida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad, calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones que permitan su adecuada utilizacin biolgica, para llevar una vida saludable y activa. En nuestro pas mediante la expedicin del documento Conpes 113 de marzo de 2008, se constituye la Poltica Nacional en el tema se define una estrategia referente a la construccin colectiva de los Planes Territoriales de Seguridad Alimentaria. Con ello se hace necesario definir un instrumento local en el que se planee la manera como en el territorio se enfrentara la problemtica de hambre y nutricin, especialmente aquella que afecta a poblaciones vulnerables como son los nios menores de 5 aos, las mujeres gestantes y en periodo de lactancia, victimas de desplazamiento forzado, de violencia en general y de desastres naturales. Este instrumento debe ser el resultado de un proceso de construccin colectiva as como de articulacin con otras polticas del orden regional, nacional e internacional en temas macroeconmicos (generacin de empleo, creacin de nuevos impuestos, inflacin, desaceleracin de la economa, etc.), agropecuarias (reforma agraria, asignacin y disponibilidad de tierras, promocin de produccin para autoconsumo, monocultivos, importacin y exportacin de alimentos, medidas arancelarias, uso de biotecnologa, globalizacin, etc.).
El municipio de Medio Baud, como el resto del departamento y el territorio ubicado sobre el litoral pacfico Colombiano, presenta niveles de calidad de vida que ubican a su poblacin en estado de vulnerabilidad, lo que ha generado cierta movilizacin de agencias de cooperacin tanto nacional como internacional, en procura de brindar atencin en diversos temas, entre ellos el de seguridad alimentaria. Es as como fcilmente se puede denotarla presencia del Programa Mundial de Alimentos, ICBF, y otra cantidad de actores que prestan asistencia que resulta poco efectiva por factores que van desde el desconocimiento de la regin, desarticulacin con las instituciones locales etc.
Siendo que las condiciones nutricionales de los habitantes del territorio municipal no son las mejores y ms las de la poblacin indgena y
afrocolombiana asentada en la zona rural, se crea la necesidad de definir un Plan que permita definir una estrategia que optimice y busque garantizar con acciones oportunas y pertinentes una adecuada salud nutricional a sus pobladores. Es all cuando se da la posibilidad de implementar el presente documento, en el que se plantea a partir de un diagnostico participativo, una serie de planteamientos estratgicos con los que se espera luego de una adecuada gestin del gobierno municipal, mejorar las condiciones nutricionales de todos y cada uno de los miembros de la comunidad Medio Baudosea.
MARCO REFERENCIAL
Las crisis alimentarias han existido a travs de la historia de la humanidad, siendo las causas inmediatas situaciones que van desde guerras hasta sequas o inundaciones, aunque invariablemente y en ltima instancia, han estado relacionadas estrechamente con desigualdades sociales en aspectos relacionados con el acceso a la tierra, al trabajo, a la ayuda gubernamental o la estructura de la economa mundial. A menudo tales crisis han derivado en hambrunas que solo han podido resolverse con la intervencin de gobiernos, representada en ayuda alimentaria, dejando a la regin afectada mas incapaz de autoalimentarse en el futuro y cada vez ms dependientes del asistencialismo disfrazado de la ayuda humanitaria de cooperacin tanto nacional como internacional. Como referentes principales se contemplan, los diversos compromisos internacionales y nacionales orientados a reducir la pobreza, el hambre y la malnutricin, a proteger la infancia, asegurar el acceso a los alimentos, garantizar la equidad, los derechos humanos. Desde lo Internacional: Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas En la bsqueda de un compromiso universal firme para alcanzar el desarrollo, Colombia y 188 pases ms, acordaron en la Cumbre del Milenio de 2000 en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, ocho objetivos de desarrollo de largo plazo. Cada pas se comprometi a definir unas metas nacionales, que puedan ser alcanzadas en el ao 2015, para cada uno de los objetivos. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio para el 2015 son: Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre. Lograr la enseanza primaria universal. Potenciar el papel de la mujer y promover la igualdad entre el hombre y la mujer. Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los nios menores de cinco aos. Reducir en tres cuartas partes la mortalidad materna. Reducir la propagacin de enfermedades, especialmente el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. Crear una asociacin mundial para el desarrollo, con objetivos en materia de asistencia, comercio y alivio de la deuda.
Cumbre Mundial de la Infancia En la segunda Cumbre Mundial de la Infancia (mayo 8 al 10 de 2002), en la cual los pases de todo el mundo se comprometieron con una serie de objetivos Encaminados a mejorar la situacin de los nios y los jvenes. Se organiz para analizar los progresos alcanzados desde la Cumbre Mundial en favor de la Infancia de 1990 y renovar el compromiso internacional en favor de los derechos de la niez. Las tareas y compromisos de la Cumbre se resumen as: Atribuir alta prioridad a los derechos del nio y la nia, a su supervivencia, su proteccin y su desarrollo. Promover la rpida ratificacin y aplicacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio y la Nia. Fomentar la atencin prenatal y reducir la mortalidad de nios menores de 4 aos. Fomentar la provisin de agua potable y la creacin de redes de saneamiento. Adopcin de medidas para erradicar el hambre y la desnutricin. Fortalecer la funcin y la condicin de la mujer. Fomentar la planificacin responsable de la familia, el espaciamiento de los nacimientos, el amamantamiento y la maternidad sin riesgo. Respetar la contribucin de la familia al cuidado de los nios y nias y prestarle apoyo al esfuerzo de los padres y las comunidades, desde las primeras etapas de la infancia hasta el fin de la adolescencia. Ejecutar programas para reducir el analfabetismo y ofrecer oportunidades de educacin a todos los nios, independientemente de su origen y sexo. Mejorar substancialmente la dramtica situacin de millones de nias y nios que viven en circunstancias especialmente difciles. Fomentar los valores de la paz, la comprensin y el dilogo en la educacin de los nios y las nias. Adoptar medidas mancomunadas para la proteccin del medio ambiente. Nos esforzaremos porque se inicie una lucha a nivel mundial contra la pobreza.
Cumbre Mundial sobre la Alimentacin Esta cumbre convoc a la formacin de una alianza internacional (junio 10 al 13 de 2002), el objetivo fue renovar, al ms alto nivel poltico, el compromiso mundial de eliminar el hambre y la malnutricin y garantizar la seguridad alimentaria sostenible para toda la poblacin. La gran resonancia de la Cumbre ha hecho que los encargados de adoptar decisiones en los sectores pblico y privado, los medios de comunicacin y el pblico en general adquieren mayor conciencia de la situacin. Tambin ha establecido las lneas maestras, a nivel
poltico, conceptual y tcnico, de un esfuerzo constante para erradicar el hambre en todos los pases, con el objetivo inmediato de reducir el nmero de personas desnutridas alrededor de 400 millones para el ao 2015. Asamblea 57a Mundial de la Salud Ginebra, Suiza (mayo 17 y 22 de 2004), con la Estrategia Mundial sobre Rgimen Alimentario, Actividad fsica y Salud de la Organizacin Mundial de la Salud OMS, aprobada por los estados miembros y aborda dos de los principales factores de riesgo responsables de la creciente carga de morbilidad de las enfermedades no trasmisibles, entre estas la enfermedades cardiovasculares, diabetes tipo 2, los cnceres y las afecciones relacionadas con la obesidad. Destaca la necesidad de reducir el consumo de grasas saturadas y cidos grasos poli insaturados, de la sal y de azucares, y de aumentar el consumo de frutas y hortalizas, as como la actividad fsica. Se enfoca igualmente en la prevencin en los servicios de salud; de las polticas alimentarias y agrcolas; de las poltica fiscales; de los sistemas de vigilancia; de las polticas de reglamentacin; de la educacin y de la comunicacin con los consumidores, aspectos en el que se incluyen la mercadotecnia, las declaraciones acerca de los efectos saludables de los alimentos y el etiquetado con informacin nutricional. Indica la necesidad de tener en cuenta las polticas escolares en lo que se refiere a las elecciones de los alimentos y a la actividad fsica. Conferencia Regional sobre Inocuidad de los Alimentos en Asia y el Pacfico. Seremban, Malasia, Organizada por la FAO y la OMS (mayo 24 y 27 de 2004) con el fin de resolver necesidades de los pases y mejorar las polticas en Seguridad Alimentaria. En ella se hicieron recomendaciones sobre acciones prcticas para promover alimentos seguros e inocuos desde su produccin hasta su consumo. Se recomienda que los gobiernos deben asegurarse que tanto los productores, como los procesadores y consumidores, apliquen buenas prcticas para reducir al mnimo el riesgo de la contaminacin, a travs de estrategias masivas de comunicacin y educacin, utilizando en forma eficiente los recursos destinados para este fin. Desde lo Nacional: El fundamento legal del Plan de Soberana, Seguridad Alimentaria y Nutricional se basa en la Constitucin Poltica en el artculo 13. Consagra, que todas las personas gozan de los mismos derechos, libertades y oportunidades, y el Estado debe proveer las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva, as como adoptar medidas a favor de grupos discriminados o marginados.
Le corresponde al Estado garantizar un entorno seguro para el ejercicio del derecho a la alimentacin; es decir, respetar y hacer respetar, o promover las condiciones para que los individuos puedan acceder, por s mismos, a los alimentos, en la cantidad y la calidad requeridas. Los artculos 43, 44 y 46 de la Constitucin Poltica de 1991 establecen obligaciones de proteccin especfica para los nios y las nias, las mujeres gestantes y lactantes y las mujeres y los hombres adultos mayores, a fin de asegurarles una alimentacin adecuada. Es obligacin del Estado adoptar polticas o medidas que faciliten el acceso a los alimentos y a los medios para obtenerlos y promuevan su aprovechamiento. Conpes 3375 de septiembre de 2005. Poltica Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Conpes 3376 de septiembre de 2005. Poltica sanitaria y de inocuidad para las cadenas de la carne bovina y de la leche. Conpes 3446 de octubre de 2006. Lineamientos para una poltica nacional de calidad. Conpes 3424 de mayo de 2006. La banca de las oportunidades una poltica para promover el acceso al crdito y a los dems servicios financieros buscando equidad social. Conpes 102 de septiembre de 2006. Red de Proteccin Social contra la Extrema Pobreza. Conpes 100 de junio de 2006. Lineamientos para Focalizacin del Gasto Pblico Social. Conpes 109 de diciembre de 2007. Poltica Pblica Nacional de Primera Infancia Colombia por la Primera Infancia. Conpes 3458 de enero de 2007. Poltica Nacional de Sanidad e Inocuidad para la Cadena Porccola. Conpes 3468 de abril de 2007. Poltica Nacional de Sanidad e Inocuidad para la Cadena Avcola. Conpes 91. Metas y estrategias de Colombia para el logro de los objetivos de desarrollo del milenio - 2015. Conpes 113 de marzo de 2008. Poltica Pblica de Seguridad Alimentaria y Nutricional Nacional PNSAN.
Ley 115 de 1994. Ley General de Educacin. Ley 302 de 1996. Fondo de Solidaridad Agropecuario. Ley 731 de 2002. Por la cual se dictan normas para favorecer a las mujeres rurales. Ley 811 de 2003. Por medio de la cual se modifica la Ley 101 de 1993, se crean las organizaciones de cadenas en el sector agropecuario, pesquero, forestal, acucola, las Sociedades Agrarias de Transformacin -SAT. Ley 914 de 2004. Sistema Nacional de Identificacin e Informacin de Ganado Bovino. Ley 1098 de 2006 "por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia", en su artculo 41, numeral 14, establece que "El estado es el contexto institucional en el desarrollo integral de los nios, las nias y los adolescentes. En cumplimiento de sus funciones en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal deber: Reducir la morbilidad y la mortalidad infantil, prevenir y erradicar la desnutricin, especialmente en los menores de cinco aos, y adelantar los programas de vacunacin y prevencin de las enfermedades que afectan a la infancia y a la adolescencia y de los factores de riesgo de la discapacidad". Ley 1152 de 2007. Estatuto de Desarrollo Rural. Ley 1151 de 2007. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Ley 1133 de 2007. Por medio de la cual se crea e implementa el programa Agro, Ingreso Seguro AIS. Decreto 3075 de 1997. Reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979. Decreto No. 3039 de 2007. Plan Nacional de Salud Pblica 2007-2010. Decreto 4907 de 2007. Por el cual se determina la estructura y funciones de la Unidad Nacional de Tierras Rurales UNAT. Desde lo Regional: En el mes de diciembre de 2007, el departamento del Choc formula su Plan de Seguridad alimentaria, Bitute, en el que se da el lineamiento de implementar en el nivel local una herramienta de planificacin sectorial equivalente, en la que disponga la estratategia a desarrollar para la atencin de una problemtica como la Seguridad Alimentaria en el territorio Chocoano.
CONTEXTO MUNICIPAL
La historia del Medio Baud como municipio es relativamente nuevo, pues su reciente creacin data del 23 de abril de 1999, lo cual se hizo mediante ordenanza 003, de la Asamblea Departamental del Choc; siendo segregado su territorio de los municipios de Bajo y Alto Baud. Ubicacin Geogrfica El municipio d Medio Baud est localizado en la parte central del departamento del Choc, su cabecera municipal es Puerto Meluk, poblacin emplazada en la margen izquierda del ro Baud a los 05 11 66 de latitud norte y 76 57 28 latitud oeste del meridiano de Greenwich, a una distancia aproximada de 95 kilmetros de Quibd, la ciudad capital del departamento; tiene una extensin de 1.390,6 Km2 y limita: Norte: Sur: Oriente: Occidente: con el municipio de Alto Baud con el municipio de Bajo Baud con Istmina y Cantn de San Pablo con Alto Baud
Su estructura territorial est conformada por un sistema de pequeos asentamientos localizados sobre la cuenca del ro Baud y sus afluentes, siendo cubierta por bosques y selva la mayor parte de su territorio. Entre sus corregimientos estn Puerto Meluk, el cual como ya expresamos es su cabecera municipal, San Jos de Quera, Unin Misar, Boca de Pep, Pi de Pep, Beriguad, Curund la Banca, Puerto Adn, Torreid, Baudocito, San Miguel Baudocito, Almendro, Bellavista, Nuevo Platanares y Villanueva; las veredas incorporadas en la ordenanza de su creacin son: la Aurora, Puerto Concepcin, Buchua, Sivira, Boca de Curund, Agua Negra, Boca de Berrecuy, Pablo Sexto Memba, Puerto Crdoba, la Calle, Puerto Olivia, Calle Caliente, Villa Nueva, Sierpe, la Loma, Sierpe Blanca, Cocal, el Retoo, la Brea, Berrecuy Carretera, Juan de Dios, Puerto Elacio. A dems se cuenta en su territorio con diez comunidades indgenas reconocidas por el Ministerio de interior y cuentan con su respectivos ttulos colectivos otorgados por INCORA INCODER, los cuales corresponden al Resguardo del Ro Torreid Chiman, Resguardo Santa Cecilia de la Quebrada Oro Choc, Resguardo puerto Libre del Ro Pep, Resguardo
Trapiche del Ro Pep, Resguardo Chigorod Memba, Resguardo Dabeiba Queracito, Resguardo Sirena Berrecuy, Resguardo Purricha y Resguardo de los Ros Catru, Dubasa y Aconso.
Se hace importante resaltar que para los resguardos de Purricha y Santa Cecilia, parte de su territorio se encuentra ubicado en el municipio del Bajo Baud; de igual manera el de rio Catru Dubasa Ancoso tiene parte de su territorio en el Alto Baud.
DIAGNOSTICO SECTORIAL
Antes pasar al diagnostico especifico de cmo se encuentra el tema de seguridad alimentaria en este ente territorial vamos a presentar aspectos tales como la oferta servicios pblicos, entendiendo como estos son fundamentales para poder contar con una adecuada seguridad alimentaria, temas como el transporte, la educacin, contar con buenos acueductos, una buena unidad de asistencia tcnica agropecuaria, la forma de propiedad, etc, determinan la forma en que la poblacin puede contar con un ambiente caracterizado por condiciones optimas, acceso oportuno y posibilidades reales de obtener las cantidades y variedades adecuadas de alimentos as pues presentamos de manera breve pero completa las actuales condiciones que caracterizan esta territorialidad entorno a la seguridad alimentaria.
Poblacin
Las cifras DANE nos permiten determinar que en su territorio el municipio de Medio Baud, cuenta con una densidad poblacional de 9 habitantes por Km2, lo que nos muestra suficiencia de rea disponible para el desarrollo de actividades econmicas, principalmente agropecuarias dadas las propiedades y condiciones de sus suelos; este municipio cuenta con una poblacin de 12.606 habitantes, de los cuales el solo el 4,2% reside en la zona urbana, mientras que el 95,8% habita en la zona rural, caracterizando es municipio como rural, en cuanto a lo que a gnero se refiere nos encontramos con que el 50,7% responde al gnero masculino y el 49,3% al femenino.
La poblacin menor de 5 aos asciende a los 1800 habitantes, mientras que las mujeres en edad gestante, es decir entre 10 y 49 aos son 3.654, mientras que 361 son madres gestantes, lo que da una idea de la proporcin de la poblacin que debe ser soportada en el tema de seguridad alimentaria.
En cuanto a lo que a pertinencia tnica se refiere la poblacin se
auto reconoce como negro mientras que una proporcin restante pertenece a al etnia indgena y habita en sus respectivos resguardos.
Salud
El tema de salud es atendida en primer nivel por la red pblica, en un centro de salud administrado por CAPRECOM, en el cual solo se presta atencin primaria bsica es decir eventos menores y de prevencin, para lo cual cuenta con el siguiente recurso: Un mdico Una enfermera jefe Un odontlogo Un auxiliar de odontologa Un higienista oral Un bacterilogo Tres auxiliares de enfermera
Un conductor Una ambulancia Dos celadores Una aseadora Dos promotores
Las enfermedades de mayor prevalencia segn las cifras de DASALUD son: el paludismo, EDA, IRA y Poliparasistismo. De igual manera hay presencia de otras dos IPS, las cuales corresponden a Comparta y Comfachoc. La cobertura en salud es del 86% pero el grueso de esta cobertura se encuentra a cargo del Rgimen subsidiado de salud con 10.288 afiliados, distribuidos entre la ARS Caprecom y Comparta
Educacin
Tres Instituciones Educativas y tres Centros Educativos conforman el Ncleo Educativo N 34, el cual enmarca el Sistema de Educacin Bsica y media de este municipio, una poblacin estudiantil de alumnos y 159 docentes. Una cobertura del % del sistema educativo local se constituye
como una oportunidad en el propsito de adelantar campaas educativas que promuevan el adecuado balanceo alimentario a si como la generacin de hbitos saludables en nutricin.
Acueducto y abastecimiento de Agua
Las coberturas en abastecimiento de agua son de las mas inefectivas del Choc, lo cual ya de por si nos muestra una preocupante situacin pues un %
en el rea urbana y un % en la rural reflejan como sobre este particular se hace indispensable implementar acciones inmediatas, lo cual se hace mas urgente si se toma en consideracin que el ndice de riesgo de calidad del agua es del 100%, por no contar en ninguna comunidad con sistemas de tratamiento de aguas.
Tratamiento de los Residuos Slidos
Aqu es muy importante resaltar que el municipio de Medio Baud no cuenta con Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (Pgirs), lo que constituye en una debilidad en cuanto no est planificado el tema de manejo y disposicin final de los desechos, esto ocasiona que los habitantes recurran a disponer de manera inadecuada sus basuras muchos de ellos arrojndolas al ro y muchos incluso en la parte posterior de sus viviendas, fomentando con ello la proliferacin de roedores e insectos los cuales ponen en riesgo la salud alimentaria y nutricional, as como ayudan a explicar uno de las principales enfermedades prevalentes como es el paludismo.
Electrificacin
Este servicio considerado vital para la conservacin en condiciones optimas de los alimentos que en su gran mayora son trados desde otras regiones tambin limita las condiciones de seguridad alimentaria pues solo la cabecera municipal, tres corregimientos y dos veredas se encuentra interconectados al sistema nacional, de las restantes comunidades 15 tienen servicio con plantas diesel con las que se presta el servicio en promedio de cuatro horas adiaras y las restantes no cuentan con servicio de energa elctrica. Es importante resaltar que actualmente se avanza en trabajos de interconexin hacia el municipio de Bajo Baud, lo que abre las posibilidades de aumentar la cobertura a algunas comunidades de este municipio.
Sistema de Transportes
Este se basa principalmente en el uso de la red hdrica y principalmente el ro Baud, como medio de transporte a la mayora de las poblaciones mas no se debe desconocer que para el tema de abastecimiento el principal medio lo constituye la va que comunica a Puerto Meluk con el municipio de Istmina y el resto del departamento.
De igual manera existe una red de caminos, consistentes en senderos que son transitables a pie y por los que se posibilita el transito aunque de manera rudimentaria de vveres hacia las comunidades y de productos agrcolas hacia los ms importantes centros poblados.
Tenencia y uso de la Tierra
Caracterstica similar de todo el territorio Chocoano es la propiedad colectiva de la tierra, este municipio no es ajeno a esta situacin es as como mediante adjudicaciones de INCORA e INCODER, gran parte del territorio pertenece a comunidades tnicas (Negros e Indgenas), con lo que se garantiza la conservacin de la tierra para beneficio de sus pobladores.
Produccin Agropecuaria.
Los productos agropecuarios ms representativos del municipio son el arroz, el Maz, el Achn, el ame, la Yuca, Pltano, Boroj, Chontaduro, Caa, Cacao, Pia, Coco. Estos se producen en cantidades suficientes para la atencin del mercado local y la generacin de excedentes que son comercializados principalmente en la regin del San Juan, constituyendo as una posibilidad de generacin de ingresos con los que se puede en buena medida a acceder a productos necesarios para balancear adecuadamente la canasta familiar. Actividades como la ganadera, la porcicultura, la avicultura y la pesca se desarrollan a nivel de subsistencia pues su desarrollo es de tipo familiar; pero
es de destacar que fomentadas de manera tcnica podran constituirse en dinamizadoras de la economa local y en importante fuente de generacin de ingresos para muchas familias; de igual manera contribuiran a mejorar la disponibilidad local de alimentos. La explotacin forestal se constituye como una de las actividades econmicas mas importantes pero que como en el resto de municipios del departamento que tienen esta vocacin no contribuyen en la medida adecuada a la generacin de empleo al no darse ningn valor agregado a la madera la explotacin solo se limita a ser comercializada en gran medida al mercado de buenaventura y gran parte es sacada en camiones hacia la zona cafetera de Colombia.
Anlisis de la seguridad Alimentaria por Ejes
El Municipio de Medio Baud es una de las tantas poblaciones Colombianas que enfrenta una situacin paradjica y dramtica frente a su seguridad alimentaria. Por una parte es una regin que posee inmensas riquezas naturales necesarios para asegurar la produccin de alimentos, en la calidad y cantidad necesaria para el consumo de la poblacin; y por otra parte como la totalidad de municipios del Choc, padece altos niveles de pobreza (70.2% de la poblacin vive en la pobreza y un 37.3% en la miseria) y los datos que se tienen sobre las condiciones nutricionales de la poblacin infantil revelan cifras elevadas de desnutricin, as para el ao 2008 el consolidado de los dficit nutricionales en la poblacin infantil detectaron: Desnutricin Crnica en un 35.6%, Desnutricin Aguda en un 13.8% y Desnutricin Global en un 28.1%. Segn estudios realizados por diversas Instituciones en el Municipio el Medio Baud, se ha logrado identificar que las familias de esta poblacin presentan un alarmante nivel de insuficiencia en la adecuacin de caloras y nutrientes. Se puede afirmar que dos terceras partes de las familias del municipio padecen hambre crnica (60%). As mismo tan slo un poco ms del 7% de la poblacin est en adecuacin en cuanto a vitamina A, el consumo de frutas y verduras es muy bajo, mientras que el de tubrculos y cereales es muy elevado, lo cual evidencia los severos problemas de hbitos alimentarios de la poblacin. Es posible que una de cada tres familias se encuentre en condiciones de hambre crnica; es decir no alcanzan a cubrir con su alimentacin las caloras que gastan en su supervivencia y trabajo.
Al igual que en la mayora de los municipios del Choc, en el Medio Baud la magnitud del problema alimentario no slo confronta las polticas sociales existentes sino que nos obliga a implementar modelos de desarrollo que incluyan acciones de apoyo directo a las organizaciones comunitarias y campesina y, en segunda instancia de acciones de respaldo y proteccin de las mismas. Dos dimensiones en que el Estado promueva el desarrollo de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. As pues se hace importante conocer las condiciones sociales actuales en que vive la poblacin medio Baudosea; en este sentido se reconoce la importancia de la seguridad alimentaria y es as que aunque de manera desarticulada, desde hace varios aos se viene trabajando en este tema teniendo en cuenta los cinco ejes de esta poltica. En el propsito ce conocer la situacin de seguridad alimentaria se realiz un diagnostico que permita conocer las condiciones en que se presenta cada uno de estos cinco ejes de la poltica en el municipio de Medio Baud.
DISPONIBILIDAD
El pequeo productor desconoce la tecnologa que existe en el municipio para utilizarla en su finca, hay mal uso de las tierras con subutilizacin de ellas para la produccin de alimentos variados para el consumo de la regin, adems se presenta el problema que los productos cultivados no son de fcil comercializacin por la situacin geogrfica del municipio sumado a la falta de conocimiento y disponibilidad de servicio de energa elctrica en la prctica de conservacin de estos, generando prdidas econmicas al sector agropecuario. Esto trae como resultado una disminucin de la produccin agrcola, afectando al pequeo productor y al consumidor final; para solucionar en gran parte este problema se hace necesario incrementar las capacitaciones y asesoras por parte de entidades capacitadas en la produccin tcnica de productos orgnicos y limpios, en buenas prcticas de produccin y almacenamiento de alimentos con facilidad de transporte y crditos blandos para el campesino y pequeo productor, cambiando en gran parte este problema y los ms beneficiados al final sera el campesino y sus familias. De igual manera es necesario mejorar la conectividad del municipio con el interior del departamento y pas, pues es claro que en un 65% de los productos de la canasta familiar ingresan a travs de la va que desde la zona del San Juan comunica la cabecera municipal y desde esta el resto de poblaciones del
municipio. De esta manera una interrupcin del trfico de transporte terrestre pondra en riesgo la disponibilidad de alimentos de este municipio. Finalmente se hace indispensable fortalecer las unidades productivas de las comunidades urbanas y rurales, en el propsito de mejorar estos indicadores de dependencia de productos de otras regiones y avanzar en la constitucin de este ente territorial como despensa alimentaria auto sostenible y pasar a ser la proveedora de alimentos de la regin del San Juan y porque no lograr participacin tanto en la regin del Atrato, como en la ciudad vallecaucana de Buenaventura.
ACCESO
En el municipio no hay un centro de acopio donde el campesino pueda llevar sus productos para ser comercializados esto sumado a las malas condiciones de las vas y al gran nmero de intermediarios en la comercializacin de los productos hace que final mente el consumidor tenga que comprar los alimentos que son llevados de otras regiones con precios muy elevados. Afectando las familias en general que son los consumidores finales, una solucin que se puede plantear a la poblacin es el consumo de los alimentos de cosecha, buscando as mismo el mejoramiento de las vas de acceso, sensibilizando al consumidor para que compre en centro de acopio y a los pequeos productores en el municipio adems buscar alternativas para aumentar los ingresos en las familias.
CONSUMO
El diagnostico realizado en la poblacin, nos lleva a concluir que en este municipio se presentan inapropiados patrones y hbitos alimentarios resultados de una cultura nutricional y poca educacin en el tema de alimentacin y nutricin. Factores que con llevan a desarrollar en la poblacin altos ndices de desnutricin en la poblacin rural y enfermedades crnicas en el sector urbano, lo que hoy estamos observando en el municipio.
El compromiso es buscar masificar la educacin en este tema unificando conceptos y criterios en todos los medios de comunicacin y articularla con todos los actores que lideran este proceso.
En esto deber jugar un papel fundamental la academia, las instituciones prestadoras del servicio pblico de salud, la alcalda municipal, las iglesias y las organizaciones no gubernamentales con presencia en la regin y que atienden la problemtica en seguridad alimentaria en Medio Baud.
APROVECHAMIENTO BIOLOGICO
La poblacin en el municipio presenta alta prevalencia de enfermedades infecciosas, parasitarias y crnicas al igual que se observa una bajo consumo de micronutrientes y una mala nutricin en general. Llevando a que se presente una poblacin con sistemas inmunolgicos deprimidos, alta morbimortalidad infantil y en otras edades, vindose siempre afectados la poblacin adulta mayor, mujeres embarazadas y lactantes y nios menores, los cuales como pudimos observar en el anlisis de la estructura poblacional, representa el grueso de los habitantes; para buscar una solucin definitiva se debe fortalecer y hacer acompaamiento a los servicios de salud con los programas de prevencin y promocin y aumenta el nmero de beneficiados con la entrega de micronutrientes, as como aumentar la cobertura para la oblacin realmente afectadas, para de esta forma beneficiar a la poblacin anteriormente mencionada.
Necesariamente este aspecto tendr que ir muy relacionado con el anterior y tener como prioridad el segmento poblacional antes mencionado, no perdiendo de vista la poblacin indgena que representa las comunidades mayormente afectadas con el tema de seguridad alimentaria.
CALIDAD E INOCUIDAD
En este eje es importante anotar que en el municipio se viene todava utilizando algunos insumos de uso agroqumicos en la produccin de algunos alimentos
as como la falta de vigilancia y control y inadecuadas practicas de higiene y la manipulacin y conservacin de algunos alimentos. Ocasionando en el consumidor enfermedades transmitidas por alimentos y teratognesis, razones que nos llevan a desarrollar programas para que las personas conozcan la normatividad vigente y as poder hacer mayor control en el cumplimiento en los diferentes lugares donde se vende comidas. De igual manera se requiere que las autoridades administrativas ejerzan el control preventivo que debe existir en actividades como el sacrificio de ganado, garantizando que este cumpla con las exigencias normativas de calidad e inocuidad. Los artculos que desde el interior del departamento y pas ingresan al territorio Medio Baudoseo deben ser igual mente objetos del control en su proceso de distribucin en tiendas de abarrotes y supermercados.
JUSTIFICACIN
BITUTE, que es el Plan de Seguridad Alimentaria del departamento del Choc, contiene datos que manifiestan una pobreza de 49%; una tasa de mortalidad infantil del 98,25 en hombres y del 80,01 en mujeres por cada 1000 nacidos vivos, siendo sta casi 4 veces la tasa a nivel nacional. Choc es tambin uno de los ms afectados por la alta prevalencia de desnutricin proteico - calrico y por la mortalidad infantil, hecho que afecta a la poblacin en general con mayor prevalencia en la poblacin indgena. Lo anterior conlleva a que la poblacin infantil de los diferentes municipios presente deficiencias en la satisfaccin de las necesidades bsicas de caloras y nutrientes, lo que a su vez ocasiona serios problemas nutricionales que contribuyen, en gran medida, a la persistencia del crculo vicioso de enfermedad, desnutricin, ignorancia, pobreza, miseria y violencia. Con una tasa de mortalidad infantil 3,5 veces mayor que la media nacional, y con una mortalidad materna tres veces ms alta que el promedio del pas, la poblacin de Choc es una de las ms afectadas y atrasadas entre departamentos y grupos colombianos para el logro de las Metas de Desarrollo del Milenio (ODM). La demanda insatisfecha de la poblacin est por encima del 80%, lo que junto con los indicadores mencionados anteriormente, requiere una accin urgente de todos los actores sociales implicados. Esto ha dificultado los procesos de atencin de los nios y nias, lo que a su vez ha limitado la implementacin de programas de gran impacto que contrarresten el problema de la desnutricin. Es por ello que tener programas y proyectos de Seguridad Alimentaria y Nutricional articulados a travs de un Plan, que incluyan a todos los grupos etreos y que sea adaptado a la realidad local segn las caractersticas socioculturales y ambientales del territorio chocoano, ha sido un reto para las instituciones pblicas y privadas a nivel nacional y departamental. Para afrontar esta problemtica situacin es importante tener en cuenta que la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) determina en gran medida la calidad de vida de la poblacin de un pas, considerando que aquella involucra aspectos fundamentales de la macroeconoma, la poltica, la cultura, el medio ambiente, la alimentacin y la nutricin, y en general, a los servicios sociales bsicos., que son abordados en la SAN desde perspectivas interinstitucionales, intersectoriales e interdisciplinarias, y en diversos mbitos (individual, familiar, comunitario, local, nacional e internacional). De los debates que antecedieron a la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, celebrada en Roma en el ao de 1996, y como producto de este evento surgi la siguiente declaracin: Existe seguridad alimentaria y nutricional, cuando
todas las personas en todo momento tienen acceso econmico y fsico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias y preferencias en cuanto alimentos a fin de llevar una vida sana y activa. Para el logro de tal fin y de acuerdo con los criterios establecidos por la FAO, existen seis parmetros para medir la seguridad alimentaria de una Nacin: 1. La disponibilidad de alimentos. 2. La suficiencia del suministro alimentario en relacin con los requerimientos de la poblacin. 3. La estabilidad del suministro de un ao a otro. 4. La autonoma con relacin al aporte de los alimentos importados. 5. La accesibilidad determinada por la capacidad de compra de los alimentos. 6. La equidad determinada por la capacidad de compra de los diferentes estamentos de la poblacin. En este mismo sentido, la Conferencia de Organizaciones de la Sociedad Civil Latinoamericana y del Caribe, reunida en julio de 1996, defini no slo la seguridad alimentaria sino que adems incorpor el trmino Nutricin. A partir de entonces se integra el concepto como Seguridad Alimentaria y Nutricional, que segn la declaracin comprende la disponibilidad suficiente y estable de los suministros de alimentos a nivel local, el acceso oportuno y permanente por parte de todas las personas a los alimentos que se precisan, en cantidad y calidad, el adecuado consumo y utilizacin biolgica de los mismos, para lo cual es indispensable el acceso a los servicios bsicos de saneamiento y de atencin de salud y, ms que todo, la decisin poltica de los gobiernos para lograrla La definicin anterior fue adaptada por el subgrupo de trabajo interinstitucional que participa en el Comit Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONSA), considerando que involucra todos los componentes. Es as como se concluye que la seguridad alimentaria y nutricional comprende la disponibilidad suficiente y estable de los suministros de alimentos a nivel local, el acceso oportuno y permanente por parte de todas las personas a los alimentos necesarios en cantidad, calidad e inocuidad, el adecuado consumo y la utilizacin biolgica de los mismos, bajo condiciones de oportunidad a los servicios bsicos de saneamiento y de atencin en salud para lograrla se requiere que sea asumida como poltica de estado y que exista el apoyo poltico permanente de los gobiernos. Estudios realizados permiten ubicar las siguientes situaciones como determinantes de la inseguridad alimentaria y nutricional de la poblacin del Medio Baud:
Dependencia de compra de alimentos por parte de las familias campesinas. Tres cuartas partes de las caloras y de las protenas que consumen las familias campesinas son adquiridas a travs de la compra (74 y 75% respectivamente). Ms del 80% del consumo y hierro depende de la compra. Dificultad de acceso a la tierra. Por contar con un sistema de propiedad colectiva sobre la tierra en el municipio de Medio Baud como en el resto del departamento del Choc, a las familias se les dificulta contar con instrumentos jurdicos que les permita acceder a crditos oportunos y a recursos de programas del Gobierno Nacional los cuales para su obtencin tienen como condicin sin ecunime contar con la titularidad de sus predio y en el actual sistema de propiedad colectiva este es un tema por resolver aun. Inestabilidad de residencia de las familias. Los indicadores bsicos de salud, presentados por DASALUD Choc, muestran entre sus cifras las suministradas por Accin Social para el tema de desplazamiento un indicador de alrededor del 13% de las poblacin entre expulsada y recepcionadas en este ente territorial. Esto refleja los movimientos desde y hasta el interior del municipio, mas no considera el sub registro de movimientos poblacionales internos los cuales segn informacin obtenida de entrevistas con la poblacin son significativos y afectan notablemente la continuidad de la poblacin agrcola del municipio. Nivel educativo y cultural deprimido y confuso por el mismo modernismo (de manera irresponsable por algunos medios de comunicacin), lo cual debe plantear hacia la continuidad de acciones en Educacin Alimentaria y Nutricional verdaderamente enfocadas a la recuperacin nutricional y no al deterioro por la ingesta de alimentos totalmente desconocidos (y nocivos en algunos casos) para esta cultura alimentaria Baudosea. Problemas en el enfoque de la Educacin Alimentaria y Nutricional (EAN) que en general se dirigen hacia las madres de familia, y segn estudios existe una pauta patriarcal frente a la alimentacin en la que el hombre toma todas las decisiones (en tres de cada cuatro familias el hombre es quien determina la compra de los alimentos). Insuficiencia en el consumo de nutrientes provenientes de frutas y verduras entre otras causas por la baja disponibilidad de estos alimentos en el municipio.
Tambin es muy importante destacar las situaciones que a nivel departamental se constituyen en el escenario para la formulacin de los Planes de S.A.N. Debilidad del sistema agroalimentario regional para responder a los requerimientos de la poblacin, y con ms razn ahora con la crisis global de alimentos. Plantear un ordenamiento territorial que efectivamente contribuya a identificar las zonas propicias para el cultivo eficiente de productos agrcolas en zonas que brinden seguridad a los agricultores. Carencia de informacin para una mejor planeacin en la produccin de alimentos.
Finalmente se considera que una gran justificacin es que todos tenemos derecho a la alimentacin y seguridad alimentaria como expresin de dignidad humana tanto a nivel individual como colectivo.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL MUNICIPIO DE MEDIO BAUD
PRINCIPIOS ORIENTADORES
Son los mismos que para tal fin ha aprobado la Poltica Nacional de seguridad alimentaria y se enmarcan en los derechos fundamentales establecidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en los principios establecidos en la Constitucin Poltica de 1991, en los pactos y convenios internacionales que ha aprobado el Estado colombiano (ver Documento CONPES social 113). Estos principios estn dirigidos a motivar la accin de los diferentes actores pblicos y privados, mejorar la situacin alimentaria y nutricional de la poblacin de este municipio y en ltimas a favorecer el desarrollo humano. Este plan, los programas y las acciones que de l ser derivan, deben contemplar de forma integral el ciclo vital y productivo de las familias y personas. Derecho a la alimentacin. El Plan promueve la garanta del derecho a la alimentacin para la poblacin en general y en especial para sujetos de especial proteccin. Estar bien alimentado es decisivo para la libertad y el ejercicio de otros derechos. El hambre es un atentado a la libertad, de tal magnitud, que justifica una poltica activa orientada a garantizar el derecho a los alimentos. Equidad Social. El Plan propende por la justicia social y la inclusin de grupos poblacionales con mayores niveles de vulnerabilidad, por condiciones de edad, gnero, ingresos, etnias, desplazamiento y discapacidad, as como la equiparacin de oportunidades entre los territorios del pas. Perspectiva de Gnero. El Plan promueve la igualdad entre hombres y mujeres brindando las mismas posibilidades de acceso a recursos productivos, servicios y oportunidades frente a las responsabilidades y roles en la seguridad alimentaria y nutricional. Sostenibilidad. El Plan requiere que se garantice su permanencia y proyeccin en el tiempo, para ello es necesario asegurar los recursos tcnicos, financieros, administrativos, institucionales y humanos. En su aplicacin no se comprometer la supervivencia y calidad de vida de las futuras generaciones. Adems, se respaldarn los esfuerzos para superar los problemas ambientales crticos que afectan la seguridad alimentaria y nutricional, tales como el cambio climtico del planeta, la prdida de la biodiversidad, la deforestacin, la degradacin y desertificacin de tierras, la utilizacin inadecuada de agroqumicos y el crecimiento demogrfico. Corresponsabilidad. Para lograr la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin, se requiere el compromiso y la concurrencia de la familia, la
sociedad y el Estado, representado por el Departamento, los Municipios y en general los Entes estatales presentes en el Departamento. Los organismos internacionales, la industria, los gremios, la academia, entre otros, juegan un papel fundamental en la ejecucin de la poltica. Es indispensable que el acuerdo social que se propone involucre a todos los pobladores, de manera que en el municipio, existan compromisos locales y regionales alrededor de la SAN en forma permanente, y que todos los actores sociales asuman con confianza, optimismo y certeza, su responsabilidad, con la seguridad de que no slo participan en la solucin conjunta de un gran problema social, sino que se garantiza la seguridad alimentaria y nutricional en su entorno y se hace un formidable aporte al desarrollo del pas. Respeto a la identidad y diversidad cultural. Definida como el derecho de los pueblos a producir sus alimentos respetando la identidad cultural y la diversidad de los modos de produccin, de consumo y la comercializacin agropecuaria, fortaleciendo los mercados locales. No significa autosuficiencia plena o la desaparicin del comercio agroalimentario nacional, sino que defiende la opcin de formular aquellas polticas y prcticas comerciales que mejor sirvan a los derechos de la poblacin a disponer de una produccin agropecuaria nutritiva, sana y ecolgicamente sustentable.
OBJETIVOS GENERAL Garantizar de manera progresiva y creciente la seguridad alimentaria y nutricional de la poblacin Mediobaudosea ms vulnerable a partir del reconocimiento de la diversidad tnica, cultural y ambiental del departamento. ESPECIFICOS DE ACCESO Garantizar el acceso de las familias ms vulnerables a los alimentos. Mejorar el nivel de ingreso que posibilite el acceso a la canasta bsica de alimentos. Fortalecer e impulsar las prcticas de intercambio de alimentos. Complementar alimentaria y nutricionalmente a las familias y/o grupos de mayor prioridad. Mejorar el sistema vial del municipio para garantizar el flujo de productos alimenticios entre Medio Baud y los municipios del rea de influencia y con los que se tienen relaciones comerciales.
DE DISPONIBILIDAD
Fortalecer el suministro y el mercado agroalimentario con nfasis en el mejoramiento de la produccin de alimentos del municipio. Mejorar la produccin de alimentos bsicos en el departamento. Mejorar el acceso a los factores productivos que afectan la disponibilidad de alimentos. Impulsar las formas asociativas de trabajo especialmente en el primer sector. Fortalecer el desarrollo de la agroindustria en el departamento
DE CONSUMO Mejorar la salud y el estado nutricional materno infantil Mejorar el estado nutricional de la poblacin afectada por desnutricin y malnutricin Mejorar los hbitos de vida saludable en la poblacin prioritaria o en riesgo Mejorar las competencias y habilidades relacionadas a la seguridad alimentaria y nutricional
DE APROVECHAMIENTO BIOLOGICO Fortalecer los servicios de agua potable y saneamiento bsico. Proteger, conservar, recuperar y manejar las cuencas hidrogrficas abastecedoras de acueductos y sistemas productivos Reducir la contaminacin hdrica de las fuentes municipales, mediante procesos articulados con la Corporacin Autnoma Regional del Choc. Reducir la contaminacin por residuos slidos Fortalecer y promocionar los procesos y las iniciativas de produccin limpia y sostenible Restaurar, proteger, y promover el uso sosteniblemente de los ecosistemas estratgicos del municipio Evaluar, realizar seguimiento y control ambiental en la ejecucin de proyectos de desarrollo Investigar y conocer a los efectos del Cambio climtico sobre la seguridad Alimentaria y el sector agropecuario.
DE LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Mejorar y fortalecer la gestin del sistema de vigilancia y control de calidad de alimentos Promover la produccin de alimentos de alta calidad e inocuidad Mejorar la infraestructura relativa a la seguridad alimentaria Fortalecer la institucionalidad y promover por que se cumplan las actividades de control sobre los alimentos y que estn establecidas en el ordenamiento jurdico Colombiano.
DE GESTION Fortalecer la capacidad institucional para la gestin de la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Disear e implementar un sistema de informacin, seguimiento y evaluacin para la seguridad alimentaria en el Municipio de Medio Baud
LNEAS DE TRABAJO Estabilidad en el suministro y la produccin de alimentos para desarrollo del mercado agroalimentario a. Definir la canasta bsica de alimentos del municipio teniendo en cuenta las particularidades tnicas, culturales y ambientales. b. Planeacin de la produccin alrededor de las cadenas agroalimentarias existentes e incorporacin de las nuevas con criterios de produccin limpia, autogestin y sustentabilidad, tal y como esta establecidos en el Plan Agropecuario Municipal. c. Fomentar y recuperar las prcticas de intercambios de productos. d. implementar un sistema de informacin agroalimentario e. fomentar el uso de semillas garantizadas y que respondan a las condiciones especiales del territorio municipal. f. recuperacin de especies y razas nativas g. promover el desarrollo y la difusin de tecnologas inocuas para el consumidor y el medio ambiente. Impulso a las formas asociativas y empresariales para la generacin de empleo e ingresos que contribuyan a la disponibilidad y acceso a los alimentos. a. Identificacin y registro de formas asociativas de productores alimentos b. Generar espacios para el encuentro y fortalecimiento de organizaciones productivas. c. Fortalecimiento a las cadenas productivas agroalimentarias. d. Conformacin de Asociaciones de productores como espacio fortalecimiento de la capacidad de gestin en la comercializacin productos agroindustriales. de las
de de
Mejoramiento de la capacidad para acceder a los factores productivos a la poblacin vulnerable.
a. Facilitar a la poblacin vulnerable acceso a los crditos para fortalecer el sector agropecuario, en trminos de produccin, transformacin y comercializacin. b. Mejorar infraestructura de conectividad especialmente en los corregimientos y veredas de difcil acceso. c. Promover y fortalecer la organizacin micro empresarial enfocada en los aspectos agropecuarios, industriales, comerciales y de servicios. d. Promover creacin de bancos de semillas y especies nativas Garanta de Acceso a los alimentos a. Promover el fortalecimiento y adecuacin de los programas de asistencia alimentaria b. Diseo de mecanismos para dejar capacidad instalada para la garantizar el acceso a los alimentos en las comunidades. c. Disear mecanismos de orden econmico y social que permitan mitigar y superar los efectos negativos de eventos como desastres naturales, desplazamiento y otros. d. Promover acciones para mejorar la generacin de ingresos y autonoma alimentaria en poblacin vulnerable a largo y mediano plazo. e. Fortalecer las lneas de produccin de alimentos de alto valor nutricional para autoconsumo Promocin y proteccin de la salud y la nutricin y fomento de los estilos de vida saludable a. b. c. d. e. a. f. Fortalecer el programa de maternidad segura Desarrollo de estrategias para la recuperacin nutricional Fortalecer estrategias IAMI , AIEPI Ampliar coberturas del programa de Entornos saludables Implementar los Centros de recuperacin nutricional preventiva y de intervencin especializada Fortalecer y ampliar los programas de promocin y prevencin especifico en nutricin y alimentacin g. Fortalecer los programas de complementacin alimentaria Mejoramiento de los servicios pblicos, saneamiento ambiental y entornos saludables. a. Ampliacin de coberturas en servicios pblicos, especialmente agua potable y saneamiento bsico, mediante el uso adecuado de los recursos econmicos y una gestin diligente. b. Mejorar la calidad del agua consumida por la poblacin, mediante la construccin de plantas de tratamiento en las que se logre potabilizar el recurso. c. Articular la oferta de saneamiento ambiental d. Fortalecer el programa de Entornos saludables (escuelas, hogares, sitios de trabajo)
Aseguramiento de la calidad e inocuidad de los alimentos a. Implementar y Mejorar la oferta relacionada con servicios de anlisis de laboratorio para controlar la inocuidad de alimentos b. Mejorar las condiciones relativas a la manipulacin de alimentos de acuerdo a la normatividad vigente c. Implementar las buenas prcticas agrcolas (bpa) y de manufactura (bpm) a. Fortalecer y dinamizar las ligas de consumidores, las veeduras ciudadanas a nivel local. d. Proveer a los consumidores de informacin verdica y til sobre los productos alimentarios e. Socializar y aplicar la poltica nacional de sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos Desarrollo cientfico y tecnolgico de los ejes de la seguridad alimentaria y nutricional a. Propiciar espacios de encuentros para socializar los resultados de las investigaciones ya existentes para seguir el fortalecimiento de la SAN b. Identificacin y priorizacin de temas de investigacin en los ejes de la SAN, mediante el fortalecimiento del programa ONDAS de Colciencias, en el municipio de Medio Baud. Desarrollo de las capacidades, potencialidades y competencias humanas a. Vincular los sectores acadmicos, tcnicos y a la comunidad en los procesos capacitacin en produccin agroalimentaria, educacin alimentaria y nutricional y fortalecimiento del capital social. b. Mejoramiento de las competencias de productores, consumidores, comercializadores y transportadores de alimentos.
ESTRATEGIAS COMUNES PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS ESPECFICOS a. Priorizacin: El plan orientar la priorizacin de recursos y de acciones para hacer frente a las situaciones relevantes en trminos de seguridad alimentaria y nutricional. Establecer los criterios para la entrada, permanencia y salida de la poblacin objeto de la oferta institucional. b. Alianzas estratgicas: se propender por el fortalecimiento del Comit Interinstitucional PDSAN, el cual ser el encargado de articular las ofertas (Estrategia Juntos), de realizar el inventario de actores, de ofertas, de servicios, y de activar el Sistema de Responsabilidad social en el municipio en torno a la SAN; de igual manera interlocutar con la oficina encargada a nivel regional (Bitute), para la articulacin con la poltica departamental.
c. Informacin, Educacin y Comunicacin: el municipio liderar campaas pedaggicas donde se promueva la SAN, en concordancia con el conocimiento producido. Procesos educativos y re-educativos dirigidos a incidir positivamente en los imaginarios culturales del municipio que enmarcan los comportamientos de la SAN en su territorio.
PROGRAMAS Y METAS DEL PLAN DEPARTAMENTAL DE SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA EL MUNICIPIO DE MEDIO BAUD.
EJE ESTRATGICO DISPONIBILIDAD PROGRAMA 1. MEDIO BAUD, DESPENSA AGROPECUARIA: ABASTECIMIENTO SUFICIENTE Y PERMANENTE DE ALIMENTOS Meta de resultado Incrementar la productividad de alimentos agropecuarios de la canasta bsica producida en el departamento al 75% de las necesidades de consumo. Aumentar la produccin de alimentos agropecuarios de la poblacin rural campesina en un 50% para el fortalecimiento del auto abastecimiento local. Pasar de 0 15 proyectos anuales presentados a las convocatorias y ofertas de recursos para el desarrollo de proyectos agropecuarios, ofertados por el gobierno nacional y la cooperacin internacional. Incrementar en un 30% las jornadas de asistencia tcnica ofrecida al sector agropecuario municipal. Articular las polticas municipales con las regionales, en marco de los procesos de planificacin sectorial.
Indicador base Produccin agropecuaria municipal (UMATA) Registro de proyectos en el Banco de proyectos municipal Lneas de accin Asistencia tcnica calificada y permanente, adecuada a los procesos de siembra, produccin, transformacin y comercializacin. Establecer un banco de semillas e insumos, que obedezca a las condiciones y especifidades del municipio.
Coordinacin a travs de la UMATA, de toda la cooperacin y asistencia, relacionada con el sector agropecuario, como estrategia de garanta de que corresponde a las necesidades de la comunidad, a la vocacin rural del municipio y tiene pertinencia tomando en cuenta factores culturales. Establecer estrategias de produccin en alimentos en predios rurales. Establecer un sistema de informacin que nos permita conocer productores, ubicacin, tipos de cultivos, tcnicas implementadas de acuerdo a la vocacin del suelo municipal. Para ello se trabajar de manera seria y concienzuda un ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial Formular e implementar una (1) poltica municipal de desarrollo Agropecuario que garantice la disponibilidad de alimentos para la poblacin. Desarrollar un (1) plan de prevencin e incentivos orientado a la conservacin de los cultivos y sus productos. Establecer un (1) plan de proteccin social a los productores y su grupo familiar. Crear empresa rural agropecuaria. Poblar el campo con mano de obra productiva.
Actor coordinador: Unidad Municipal de asistencia Tcnica Agropecuaria UMATA
PROGRAMA 2. CADENA PRODUCTIVA AGROPECUARIA DE ALIMENTOS Meta de resultado Desarrollar tres (3) cadenas productivas agropecuarias de alimentos, producidos en el municipio del Medio Baud que conforman la canasta bsica de alimentos nutricionales. Indicador base Cero (0) cadenas productivas de alimentos implementadas. (UMATA) Lneas de accin Levantamiento de informacin de emprendimientos, procesos productivos, mercado, consumidor, recursos, investigacin, tecnologa e innovacin; que sean susceptibles de ser adoptados en el territorio mediobaudoseo. Involucrar procesos de desarrollo de productos mediante el fortalecimiento del emprendimiento a partir de productos agrcolas Constituir los acuerdos de gestin de cada una de las cadenas conformar asociaciones que integren a los eslabones de cada cadena
Actor coordinador: Unidad de Asistencia Tcnica Agropecuaria UMATA PROGRAMA 3. AGROINDUSTRIA DE ALIMENTOS Meta de resultado Desarrollar tres (3) nuevos procesos de transformacin de productos alimenticios a partir de procesos que involucren la investigacin, ciencia, tecnologa e innovacin. Indicador base Cero (0) encadenamientos productivos con procesos de transformacin funcionando en el municipio de Medio Baud. Lneas de accin Gestin del fortalecimiento y pertinencia de los programas de capacitacin adelantados por el SENA en el territorio municipal. Conformar una red interinstitucional para fomentar la industria de productos agropecuarios alimenticios. Desarrollar estrategias de mercado, promocin, posicionamiento.
Actor coordinador: Unidad de Asistencia Tcnica Agropecuaria UMATA PROGRAMA 4. AGUA POTABLE Meta de resultado Garantizar la disponibilidad del agua en cantidad, permanencia, cobertura y potabilizacin al 70% de la poblacin Mediobaudosea.
Indicador base Cobertura de acueducto 22,97% en rea urbana, 43,37% en la rural. 100% ndice de Calidad del agua
Secretara de Planeacin Municipal Lneas de accin Gestin de la dinamizacin en la ejecucin del plan departamental de aguas en el territorio municipal
Formulacin y gestin de proyectos que permitan acceder a recursos para la ampliacin de cobertura de agua potable en la zona rural y comunidades indgenas del municipio de Medio Baud
Actor coordinador: Secretara de Planeacin Municipal
EJE ESTRATGICO ACCESO PROGRAMA 1. EMPLEO, ASOCIATIVIDAD Y EMPRESARISMO Meta de resultado Desarrollar en el horizonte del plan nuevas ideas de negocio con inversin local diez (10); nacional cinco (5) y extranjera dos (2).
Indicador base Cero (0) nuevas ideas de negocios. Lneas de accin Formulacin de la poltica municipal de competitividad, productividad y emprendimiento. Promover mecanismos de cofinanciacin y crditos para la implementacin de proyectos agropecuarios y agroindustriales, mediante alianzas con el Fondo Emprender, el Fomypime, el programa Ventures y la gestin de lneas de crdito para el sector agropecuario. Oferta de asistencia tcnica en formulacin de planes e ideas de negocio y proyectos a ser presentados ante convocatorias del orden regional, nacional e internacional. Diseo e implementacin de una poltica tributaria que permita la atraccin de inversionistas en el sector agropecuario del municipio de Medio Baud.
Actor coordinador: Secretara de Planeacin Municipal
PROGRAMA 2. PROGRAMAS HUMANITARIOS Y DE ASISTENCIA NACIONALES E INTERNACIONALES Meta de resultado Llegar a cinco (5) visitas anuales de la SAMA Choc en el proceso de fortalecimiento de la asistencia tcnica agropecuaria y de la capacidad de formulacin de proyectos para participacin de nuestros campesinos en los programas nacionales e internacionales de financiacin de emprendimiento del sector agropecuario.
Cinco programas alimentarios de cooperacin presentes en el territorio municipal
Indicador base Dos (2) visitas de asistencia tcnica de la SAMA Choc al municipio. Tres programas en el municipio Lneas de accin Realizar un (1) informe anual de seguimiento y evaluacin a los programas humanitarios y de asistencia alimentaria con presencia en el municipio. Establecer una red interinstitucional para coordinacin, seguimiento y evaluacin a los programas humanitarios y de asistencia.
Actores que coordinan: Secretara de Gobierno, Secretaria de Planeacin y Unidad municipal de asistencia tcnica agropecuaria. PROGRAMA 3. ESTABILIDAD DE PRECIOS DE LOS ALIMENTOS Meta de resultado Disminuir en un 40% la importacin de los alimentos que puedan producirse en el municipio, generando competitividad en los productos de alimentos agropecuarios.
Indicador base Importacin de alimentos 70%. Comercio local Lneas de accin Proteger la produccin, comercio y distribucin interna de alimentos. Promover y coordinar acciones que protejan la canasta bsica y los precios de los alimentos.
Actor coordinador: Secretara de Gobierno PROGRAMA 4. CORRESPONSABILIDAD CIUDADANA
Meta de resultado
Disear y aplicar un proceso sostenible de participacin comunitaria en todas las comunidades del municipio. Indicador base Cero (0) procesos sostenibles de participacin comunitaria
Lneas de accin Fortalecer a la comunidad en procesos de desarrollo social y econmico que promuevan la seguridad alimentaria, contribuyendo a la reduccin de la pobreza con compromiso y corresponsabilidad. Establecer mecanismos de control social y veeduras ciudadanas Promover proyectos productivos comunitarios generadores de ingresos.
Actor coordinador: Secretara del Desarrollo Social y Comunitario EJE ESTRATGICO CONSUMO PROGRAMA 1. LA ALIMENTACIN COMO UN DERECHO DE LOS NIOS Y NIAS, DE LAS MUJERES GESTANTES Y LACTANTES, DE LAS PERSONAS MAYORES Y LA POBLACIN VULNERABLE. Meta de resultado Mantener la cobertura en programas de asistencia alimentaria y nutricional de la poblacin de nios y nias, mujeres gestantes y lactantes, personas mayores y vulnerables, con procesos de evaluacin continua.
Indicador base Nmero de personas atendidas Lneas de accin Establecer y desarrollar programas que aseguren la alimentacin y nutricin suficientes y adecuadas para la poblacin. Identificar y promocionar la canasta bsica de alimentos para la poblacin Mediobaudosea Verificar la atencin del 100% de los nios(as) vulnerables adscritos a las Instituciones educativas oficiales al programa Restaurante escolar.
Actor coordinador: ICBF Instituciones Educativas
PROGRAMA 2. INFORMACIN Y EDUCACIN ALIMENTARIA CON ENFOQUE CULTURAL Meta de resultado Disear y difundir anualmente una campaa masiva de informacin sobre los componentes estratgicos (5 ejes) del Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Capacitar anualmente en los componentes de educacin alimentaria y nutricional a 50 familias del municipio de Medio Baud. Instalacin de una Emisora comunitaria como herramienta de difusin masiva de programas de educacin alimentaria
Indicador base Campaas de informacin masiva Familias capacitadas
Lneas de accin Desarrollar estrategias de educacin formal y educacin para el trabajo que genere conocimiento y cultura alimenticia, en las zonas urbana y rural. Promocionar buenas prcticas alimenticias para toda la poblacin. Incluir en todos los establecimientos educativos programas de seguridad alimentaria y nutricional para estudiantes, docentes, padres de familia y poblacin en general, a travs de los PEI.
Actor coordinador: Secretara de Desarrollo Social
PROGRAMA 3. SALUDABLE Meta de resultado
ACTIVIDAD FSICA COMO
UN ESTILO DE
VIDA
Desarrollar un programa de actividad fsica para la poblacin del Municipio de Medio Baud
Indicador base Numero programas de actividad fsica adelantados en la actualidad
. Lneas de accin Establecer programas de actividad deportiva y recreativa para la poblacin por ciclos de vida respetando la diversidad cultural. Incluir programas de actividad fsica en los PEI
Actor coordinador: Unidad de deportes del municipio de Medio Baud EJE ESTRATGICO APROVECHAMIENTO Y/O UTILIZACIN BIOLGICA PROGRAMA 1. AMBIENTES SALUDABLES Y SERVICIOS DE SALUD Meta de resultado Asegurar al 100% de la poblacin, el acceso sin barreras a los niveles de atencin en salud, dando prioridad a aquella en situacin de desnutricin.
Indicador base cobertura Personas en situacin de desnutricin atendidas.
Lneas de accin Generar y promocionar entornos saludables para el buen desarrollo de la vida. Promover a travs de las ARS y las IPS la atencin sin barreras a la poblacin en estado de desnutricin. Atencin Integral al binomio madre hijo, poblacin infantil y personas mayores.
Actor coordinador: Caprecom, ARS con presencia en el municipio PROGRAMA 2. SERVICIOS PBLICOS Y SANEAMIENTO BSICO Meta de resultado Desarrollar un plan de saneamiento bsico que garantice bienestar a la poblacin.
Indicador base
Numero de soluciones implementadas en saneamiento bsico primario a nivel rural y urbano. Numero de soluciones de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales desarrolladas
Lneas de accin Garantizar los servicios pblicos domiciliarios de forma suficiente con calidad y permanencia. Ejercer vigilancia y control a riesgos sanitarios en el manejo y tratamiento del agua potable, residuos slidos y lquidos y control a roedores y plagas.
Actor coordinador: Secretaria de Planeacin, Secretaria de Gobierno y Codechoc PROGRAMA 3. DESPARASITACIN MICRONUTRIENTES Meta de resultado Focalizar y direccionar en las comunidades del municipio de Medio Baud, la desparasitacin y la suplementacin nutricional a las poblaciones afectadas. Y SUPLEMENTACIN CON
Indicador base 0 Comunidades con poblacin atendida por el Municipio Lneas de accin Promover programas de desparasitacin para toda la poblacin. Promover programas de suplementacin nutricional con micronutrientes.
Actor coordinador: Secretaria de Gobierno Centro de Salud (Caprecom)
PROGRAMA 4. SISTEMA DE INFORMACIN Y VIGILANCIA NUTRICIONAL Meta de resultado Incluir el 100% de la poblacin beneficiada con programas de asistencia alimentaria y nutricional en un sistema de informacin.
Indicador base Cero (0) Sistemas de informacin Cero (0) Registro de beneficiarios
Lneas de accin Levantar, construir y mantener una base de datos de la poblacin vulnerable y atendida en los programas de de asistencia alimentaria y nutricional. Desarrollar mecanismos de vigilancia y control a la poblacin beneficiada con los programas institucionales.
Actor coordinador: Coordinacin de Sisben municipal
EJE ESTRATGICO CALIDAD E INOCUIDAD PROGRAMA 1. LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS PARA CONSUMO HUMANO Meta de resultado Desarrollar un (1) sistema agropecuario de prevencin que mantenga la inocuidad de los alimentos para el consumo humano.
Indicador base Cero (0) sistemas de prevencin, cadenas de custodia e implementacin de BPA y BPP
Lneas de accin Promover acciones para prevenir y evitar la contaminacin de cultivos y productos alimenticios para el consumo humano.
Actor coordinador: Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
PROGRAMA 2. TRAZABILIDAD, BUENAS PRCTICAS AGROPECUARIAS Y DE MANUFACTURA Meta de resultado Llegar a 5% la agregacin de valor de los alimentos producidos en el municipio de Medio Baud.
Indicador base Ceo (0)% de agregacin de valor a los alimentos producidos en el municipio
Lneas de accin Promover la obtencin de productos sanos y de calidad mediante la aplicacin de BPA y BPM. Definir e Implementar la trazabilidad de la canasta bsica alimentaria.
Actor coordinador: Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria. PROGRAMA 3. VIGILANCIA, CONTROL E INSPECCIN EN LA PRODUCCIN, TRANSFORMACIN Y MANIPULACIN DE ALIMENTOS. Meta de resultado Cumplir con el 100% con la aplicacin de la vigilancia, el control y seguimiento en la transformacin y manipulacin de alimentos que se implementen en Medio Baud
Indicador base Cero (0) % de Seguimiento Lneas de accin Implementar los sistemas de vigilancia, control e inspeccin en la produccin de alimentos agropecuarios. Fortalecer las veeduras ciudadanas en el ejercicio de vigilancia, inspeccin y control del sector alimentario.
Actor que coordina: Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria.
MARCO INSTITUCIONAL, MECANISMOS DE COORDINACIN Y ARTICULACIN y FINANCIACIN.
MARCO INSTITUCIONAL Por la importancia que para el municipio tiene este tema, se contar con un Comit Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en el que ser necesaria la participacin y el compromiso de todas las entidades que estn involucradas en el logro de la seguridad alimentaria y nutricional. El objeto de este Comit es dirigir y coordinar el Plan municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional, as como servir de instancia de concertacin entre los diferentes agentes de la misma, de armonizacin de polticas entre los diferentes sectores involucrados y de seguimiento a las decisiones tomadas en el marco de la Poltica de SAN. El CISAN estar conformado por el ICBF, las Instituciones Educativas, los representantes de las diferentes EPS, con asiento en el municipio, la UMATA, la Secretara de Gobierno, Quien har la secretara tcnica, la Secretara de Planeacin, el Despacho del Gobernador, la Gestora Social, la Corporacin Autnoma Regional del Choc, las agremiaciones de agricultores, la Dicesis, las agencias de cooperacin Nacional e Internacional con asiento en el municipio, as como las dems instancias que por el papel que desempean en la comunidad se haga necesario formen parte de manera ocasional o permanente de este comit. Este comit deber conformarse dentro del consejo de Poltica Social del municipio y establecer los mecanismos e instrumentos de seguimiento, evaluacin e intercambio de experiencias sobre SAN y propiciar la unificacin de criterios de medicin y la estandarizacin de indicadores en los mbitos local y preparar los informes que en materia nutricional deban ser elaborados para las instancias departamentales y nacionales. La alcalda municipal en uso de sus competencias y responsabilidades, establecer la o las dependencias que tendrn la responsabilidad de liderar la Puesta en marcha y operativizacin de este plan, as como de servir de instancias de coordinacin ejecutiva, Para lo cual dispondr de los recursos humanos, tcnicos y financieros, sin desmedro de los aportes que puedan realizar los dems actores. Anualmente el CISAN presentara planes de accin que incluyan las prioridades, el presupuesto para trabajarlas, as como los principales responsables de su ejecucin y seguimiento. 41
9.3 FINANCIACIN Como quedara expreso en el POAI, en la financiacin de este plan de seguridad alimentaria y nutricional concurrirn diferentes sectores, La alcalda municipal de Medio Baud, el gobierno departamental, la empresa privada, las organizaciones no gubernamentales, las agencias internacionales, las familias y la sociedad.

Plan de Seguridad Alimentaria Del Municipio de Medio Baudó

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