Idh-P 2001-2008

NDICE DE DESARROLLO HUMANO AMPLIADO CON PENSIONES: Colombia 2001-2008.
Documento presentado para optar al ttulo de economista bajo la modalidad de grado de investigacin.
Autores: JOHANNA ORJUELA CASALLAS DIANA ANDREA ZAMUDIO PERDOMO
Director: YANOD MARQUZ ALDANA
UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA FACULTAD DE ADMINISTRACIN Y ECONOMA PROGRAMA DE ECONOMA 1
Tabla de contenido
RESUMEN................................................................................................................................................ 3 INTRODUCCIN .................................................................................................................................... 4 MARCO TERICO .................................................................................................................................. 5 El Concepto de Desarrollo Humano ...................................................................................................... 5 Los Nmeros ndice .............................................................................................................................. 6 El ndice de Desarrollo Humano .......................................................................................................... 7 Las pensiones ...................................................................................................................................... 12 Aspectos Generales .......................................................................................................................... 12 Las Pensiones en Colombia ............................................................................................................. 14 MARCO EMPRICO .............................................................................................................................. 16 La metodologa del ndice de Desarrollo Humano del PNUD ............................................................ 16 Clculo del ndice de esperanza de vida .......................................................................................... 17 Clculo del ndice de educacin ...................................................................................................... 17 Clculo del ndice del PIB ............................................................................................................... 18 Clculo del IDH: .............................................................................................................................. 18 EL IDH Y LAS PENSIONES ................................................................................................................. 19 La propuesta de IDH ampliado ........................................................................................................... 19 Los Resultados para Colombia ............................................................................................................ 21 ndice de Longevidad ...................................................................................................................... 21 ndice de Educacin ......................................................................................................................... 22 ndice de Ingreso.............................................................................................................................. 24 ndice de Desarrollo Humano Ampliado con Pensiones ................................................................. 30 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................................................... 34 REFERENCIA BIBLIOGRFICA ........................................................................................................ 36 ANEXOS ................................................................................................................................................ 40 ndice de Tablas................................................................................................................................... 40 ANEXO 1. ........................................................................................................................................... 41 ANEXO 2. ........................................................................................................................................... 42 ANEXO 3. ........................................................................................................................................... 43 ANEXO 4. ........................................................................................................................................... 44 ANEXO 5. .......................................................................................................................................... 51 2
RESUMEN
El concepto de desarrollo humano es ms amplio que la medicin propuesta por el PNUD, lo cual da paso a sesgos, razn por la cual existen diversas propuestas para ampliarlo; esta investigacin presenta una nueva crtica relacionada con la no inclusin de los ingresos de las personas pensionadas o improductivas. La variable pensiones es incluida en la dimensin ingreso del ndice de Desarrollo Humano tomando como referencia a Colombia en el perodo 2001-2008, lo cual demuestra que los pensionados en Colombia recibieron menos de la mitad de los ingresos necesarios para acceder a otras oportunidades y alcanzar un nivel de vida respetable, lo que genera que el IDH disminuya. The concept of human development is broader than the measure proposed by UNDP, which leads to bias, this research presents a new criticism related to the inclusion of the revenues of Pensioners and unproductive people. The variable Pension is included in the Revenue dimension of the Human Development Index taking how referenceto Colombia in the period 2001 - 2008, showing that Pensioners in Colombia received about half of the revenue needed to access other opportunities and lead a respectable life, which generated that the DHI decreased. Clasificacin JEL: J14, J26, J32, O1, G23, H55, I31 Palabras Clave: Pensiones, ndice de Desarrollo Humano, Tercera edad, Retiro.
INTRODUCCIN
El ndice de desarrollo humano, IDH, ha sido el ms aceptado mundialmente para medir el progreso, a pesar de esto han surgido crticas respecto a que las variables incluidas son muy generales y dan paso a sesgos en los resultados. En esta investigacinse hace una revisin tanto de las crticas como de las ventajas expuestas por los expertos y se hace un aporte para mejorarlo. Este documento considera queel IDH no aporta informacin sobre el ingreso de la poblacin improductiva por vejez, invalidez o sobrevivientes1. Para corregirlo se propone incluir el efecto de la variable pensiones, la cual constituye la solucin del sistema econmico para asegurar el ingreso de este sector de la poblacin. Con la inclusin de las pensiones se espera lograr un indicador que informe con mayor aproximacin el nivel de desarrollo humano.Para lograr este propsito ha sido necesario introducir concepto de ingreso per cpita potencial de los pensionados como el lmite mximo del ingreso por pensiones requerido para la construccin del ndice, el que no es otro que el ingreso necesario para llevar una vida respetable acorde con el estndar de la poblacin local. Para el caso colombiano equivale al 85% del PIB per cpita por paridad de poder adquisitivo. Aunque el indicador por sus caractersticas sirve para medir y comparar diversos pases, en este trabajo se toma como referencia el caso de Colombia debido a que permite mayor acceso a los datos de pensiones requeridos. Los resultados de la investigacin muestran que en Colombia el ingreso per cpita pensional entre 2001-2008 fue de aproximadamente el 12.57% del ingreso per cpita potencial de los pensionados. Este hecho repercuti en que el nuevo IDHdisminuy en promedio 5.02% respecto al ndice del PNUD; lo que indica la precaria situacin de la poblacin colombiana con derecho a pensin y la incapacidad del Estado para garantizarles un ingreso digno. Para calcular el IDH se utilizan series estadsticas de fuentes confiables como el Banco Mundial, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), la Asociacin Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantas (ASOFONDOS), el Instituto de Seguros Sociales (ISS), el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), la Superintendencia Financiera de Colombia y el Banco de la Repblica. Para el grupo de poblacin y para los aos que no se cuenta con informacin, se realiz un pronstico estadstico. La primera parte del documento contiene el marco terico, el cual desarrolla los conceptos de: nmeros ndice, desarrollo humano, ndice de desarrollo humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y las pensiones; la segunda parte es el marco emprico, el cual explica la metodologa del ndice de Desarrollo Humano del PNUD y del ndice de Desarrollo Humano ampliado. La tercera parte muestra los resultados de la investigacin. Por ltimo se exponen las conclusiones y las recomendaciones del trabajo.
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Se entiende como poblacin improductiva aquellas personas que no encuentran en la PEA por razones de vejez, invalidez e incluso por sobrevivencia.
MARCO TERICO
El Concepto de Desarrollo Humano:
El concepto de desarrollo humano, DH, as como su medicin han evolucionado al trascurso del tiempo. El DH tiene el mayor antecedente conceptual en la propuesta dela UNICEF ajuste con rostro Humano (Cornia, 1987),en la cual se aboga por el desarrollo econmico y agregan la proteccin a los individuos desde la nutricin, la salud y la educacin. El desarrollo humano era medido con el PIB per cpita pues se consideraba que los pases con ingresos altos podan satisfacer mejor las necesidades de sus habitantes garantizando una vida digna para ellos. A partir de la obra y crtica de Amartya Sen sobre desarrollo, se conceptualiz una nueva definicin de Desarrollo Humano por parte del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en la cual expone el Desarrollo Humano como un paradigma de desarrollo definido como: Un proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano. En principio, estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles del desarrollo, las tres ms esenciales son disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente. Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarn siendo inaccesibles. Pero el desarrollo humano no termina all. Otras oportunidades, altamente valoradas por muchas personas, van desde la libertad poltica, econmica y social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo, respetarse a s mismo y disfrutar de la garanta de derechos humanos. El desarrollo humano tiene dos aspectos. La formacin de capacidades humanas tales como un mejor estado de salud, conocimientos y destrezas-para el descanso, la produccin o las actividades culturales, sociales y polticas. Si el desarrollo humano no consigue equilibrar estos dos aspectos, puede generarse una considerable frustracin humana (PNUD,1990, p.34). Por su parte Sen (2000), considera que el desarrollo se concibe como un proceso de expansin de las libertades reales para lo cual exige la eliminacin de las principales fuentes de privacin de libertad: la pobreza y la tirana, la escasez de oportunidades econmicas y las privaciones sociales sistemticas, el abandono en que pueden encontrarse los servicios pblicos y la intolerancia el exceso de intervencin de los Estados represivos. Es decir que el desarrollo es la expansin de libertades y oportunidades que permite ampliar las capacidades del ser humano. De acuerdo a la nueva definicin de desarrollo humano, el PNUD (1991), explica que el PIB es una oportunidad para el desarrollo, pero no es la nica ya que se debe tener en cuenta el ser humano en su conjunto y no slo la riqueza del mismo. 5
Los Nmeros ndice:
Snchez (2004), asegura que uno de los principales problemas de la estadstica es el anlisis de variables, a pesar de ello existen diferentes formas para lograr hacer comparaciones entre variables o entre valores de una sola variable; a raz de este problema surgen instrumentos que facilitan esta comparacin como lo es el caso de los nmeros ndice. Segn Snchez (2004), un ndice es un indicador que refleja una medida estadstica y permite hacer comparaciones entre magnitudes. De una forma ms general, los nmeros ndice hacen referencia a un estadstico que permite evaluar las fluctuaciones de una variable en cierto periodo de tiempo ya determinado. Un nmero ndice es un indicador diseado para describir los cambios de una variable en el tiempo, esto es, su evolucin a lo largo de un determinado perodo (Ribeiro, Rodrguez&Cervini, 2001, p. 30). Existen ndices simples los cuales se obtienen en forma directa como el cociente entre el perodo considerado y el que se toma como base. El resultado se expresa en trminos porcentuales, y su diferencia con respecto a 100 es el porcentaje de variacin respecto al perodo base (Lora, 2005).Adems de estos, tambin existen ndices compuestos que no son ms que la combinacin de los ndices simples de cada dimensin que se analiza; dentro de este grupo se encuentran los ndices ponderados donde su importancia radica en la medicin de variables en los precios. Lora (2005) afirma quetanto los ndices simples como los ndices compuestos ponderados, cumplencuatro propiedades bsicas: identidad, reversibilidad, transitividad y descomposicin del valor.
Propiedad de identidad:consiste en que el ndice toma un valor de 1 (o de 100%) para el perodo que se toma como base. Propiedad de reversibilidad: se cumple cuando el ndice de base a, calculado para el perodo b, (Ib/a), es igual al inverso del ndice de base b, calculado para el perodo a, Ia/b.
I a/b=
a/b
Propiedad de transitividad: que es aplicable a tres o ms observaciones de la variable, consisteen que el ndice de un perodo esigual al producto de los ndices entre los subperodos componentes.
I c/a = I c/b XI b/a

Propiedad de descomposicin del valor: la cual afirma que la combinacin del los ndices de precios y de volumen debe dar como resultado el ndice de valor correspondiente; esto es debido a 6
que la mayora de las variables econmicas vienen expresadas en valores monetarios y no en cantidades fsicas, puesto que los valores monetarios de una serie son el resultado del efecto conjunto de las variaciones fsicas y de precios. De lo anterior se puede inferir que el ndice de Desarrollo Humano es un ndice compuesto que facilita el anlisis de diferentes variables en forma sencilla. El IDH es una medida sinttica que combina informacin de cuatro indicadores: la esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetizacin, la tasa de matricula escolar y el nivel de ingreso per cpita. Cada uno de los componentes es convertido en ndice, utilizando los valores de referencia establecidos por el PNUD2. Una vez transformados los componentes en ndices, se calcula su promedio ponderado (Lora, 2005).
El ndice de Desarrollo Humano

Al tener claro el concepto de ndice y de desarrollo humano se puede entender cmo el ndice de Desarrollo Humano fue implementado por el PNUD en 1990 para medir la capacidad empoderamiento que tiene un pas o sociedad para mejorar su nivel de vida basndose en tres variables: la esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetizacin de los adultos y la tasa bruta combinada de matriculacin en enseanza primaria, secundaria y terciaria y el PIB per cpita. Segn el PNUD (1995), algunas discusiones sobre la medicin del Desarrollo Humano se derivaban de la insuficiencia del ingreso nacional como nico indicador de bienestar, por tal razn el IDH surgi a partir de diversos trabajos que reflejan esta inconformidad. Al transcurso del tiempo se han venido evaluando a los pases por variables generales como lo son el PIB, la balanza comercial, el desempleo, la natalidad, la mortalidad, entre otras; por tal razn el IDH nace como una alternativa para identificar a los pases por medio de un ndice compuesto por otro tipo de variables que abarquen las tres dimensiones que se incluyen dentro de este ndice (vivir una vida larga y saludable, tener conocimientos y disfrutar de un nivel de vida decente). Su principal impulsor, Mahbub Ul Haq, sostena la necesidad de disponer de una medida del desarrollo capaz de divulgarse tanto como el ingreso per cpita, pero que fuera ms sensible a la dimensin social de la vida humana (PNUD, 1999, p.23) Pampilln (2009) dice que el IDH es un indicador creado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo con el fin de determinar el nivel de desarrollo que tienen los pases del mundo con el
Ver Tabla 1. Valores limites para el clculo del IDH.
objetivo de conocer los ingresos econmicos de las personas en un pas y evaluar si el pas aporta a sus ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar su proyecto y condiciones de vida. Es necesario resaltar que el IDH no pretende medir el concepto de desarrollo, sino, medir las oportunidades que tienen los pases para poder lograr el desarrollo, para lo cual el PNUD consider que las dimensiones con las cuales se puede lograr esto son: Longevidad, Conocimiento e Ingreso. En sntesis, el IDH se puede definir como un indicador compuesto que mide las capacidades de un nacinbasado en una suma ponderada de otros tres ndices que representan la medida de las tres oportunidades esenciales para el desarrollo, este fue creado por el PNUD para determinar la capacidad de un pas para generar ingresos, el entorno necesario para que sus habitantes puedan desarrollar su proyecto de vida y los efectos sobre el bienestar. El ndice de Desarrollo Humano es el indicador de desarrollo ms aceptado mundialmente. No obstante -y debido a que el concepto de desarrollo es tan amplio- no existe ninguna medida completa de ste. Por tal razn este ndice es una alternativa que no pretende convertirse en un indicador total del desarrollo, sino mostrar que posee una serie de ventajas sobre el PIB o renta per cpita, ofreciendo un contrapunto crtico a ste. (Dubois, 2005). El propio PNUD reconoce que el IDH no es una medida de bienestar, pero indica el empoderamiento o potenciacin de las personas, ya que cuando stas disponen de las tres opciones bsicas que recoge se hallan en mejor disposicin de tener acceso a otras oportunidades (Dubois, 2005). En este sentido, por muy imperfecto que sea, resulta una alternativa viable al PIB per cpita. (PNUD, 1995, 16). De acuerdo con el PNUD (1995), uno de los principales aportes que tiene el clculo del IDH se relaciona con una desagregacin de variables caractersticas que posee cualquier sociedad, como lo son: la edad, el sexo, el estrato, etc.; permitiendo realizar comparaciones y lograr adecuarlo a las inquietudes que se tengan. Aunque el IDH es incompleto debido principalmente a que excluye variablesque pueden mejorar la medicin de dicho desarrollo, no existe otra medicin tan idnea; an ases posible mejorarlo con la inclusin de variables faltantes. Una de las limitaciones del DH es que su clculo est basado en promedios: Las tres medidas de desarrollo humano3 adolecen de un falla comn: son promedios que ocultan las amplias divergencias en la poblacin global (PNUD, 1990, p. 38). Por ejemplo al hablar de ingreso, el ndice supone que
Estas tres medidas son una vida larga y saludable (medida por la esperanza de vida), el conocimiento o educacin (medido por la tasa de analfabetismo adulto y la tasa de matrcula total combinada de primaria, secundaria y terciaria) y un nivel de vida decente (medido por el Producto Interior Bruto per cpita).
todos los habitantes perciben el mismo ingreso, lo cual es falso. De hecho el PNUD en su informe de 1990 reconoce que el concepto del Desarrollo Humano es ms amplio que su medicin4.
Segn Quintana 2008 las principales crticas al ndice de Desarrollo Humano son: Hay exclusin de otro tipo de variables humanas importantes que pueden mejorar la validez del contenido del actual IDH, por tal razn se han venido agregando variables o indicadores a este ndice. El IDH es un ndice muy complejo y al agregarle diversos tipos de variables a la vez, se incrementan los problemas de obtener informacin y de interpretar los resultados. Las ponderaciones o pesos relativos de las tres dimensiones de las variables incluidas, son un problema, ya que al computar este ndice se asume que cada componente del IDH pesa lo mismo y que son perfectamente sustituibles entre s. Este indicador no refleja el contexto regional o local que pueda tener un pas con un alto grado de desigualdad, por tal razn es recomendable que cada una de las zonas, regiones o localidades puedan calcular su propio ndice de Desarrollo Humano; as hace ms confiable y cercano el clculo del IDH de cada pas.
De acuerdo a Quintana (2008) los componentes del IDH reflejan una realidad no muy exacta; por tal razn cada una de las variables que lo componen ha tenido crticas que ponen en duda su validez: En el caso del clculo de la esperanza de vida es necesario un censo poblacional y registros de natalidad y mortalidad discriminado por sexo; el problema radica en que no todos los pases cuentan con esta base de datos que les permita hacer un clculo adecuado de la esperanza de vida. Para Quintana Las tasas de alfabetizacin deben ser indicadores de acceso al conocimiento, pero la capacidad de leer y escribir textos sencillos es cada vez menos suficiente para vivir en nuestra sociedad de la informacin (Quintana, 2008, p.3). En lo que respecta a la Tasa de escolaridad conjunta, refleja ciertas limitaciones como la falta de confiabilidad debida a los deficientes registros escolares, adems de no tener en cuenta factores tan importantes como la tasa de desercin, la intensidad de la jornada escolar o la calidad de la enseanza. Por ltimo, el ingreso es una variable que tiene varios problemas de confianza y eficacia debido principalmente a que en la mayora de los hogares de clase alta se registra un ingreso inferior al que realmente se genera; en las cuentas nacionales de varios pases no se registran ni se tienen en cuenta los pagos en especie ni el trabajo no remunerado de mujeres y nios; lo anterior duda la exactitud de medicin de esta variable.
Esto fue reiterado en el informe de 1991
A partir de las crticas expuestas, el IDH ha pasado por varias modificaciones desde su aparicin en 1990, tanto en las variables que lo componen como en la forma de calcularlo(PNUD Mxico, 20021 p.19). El mismo PNUD ha hecho algunas ampliaciones5 como los que incorporan variables las de gnero, violencia odesigualdad entre otros. Por lo regular estos nuevos ndices intentan superar las limitaciones de la medicin de acuerdo a condiciones de cada pas o condiciones genrales que no permiten el desarrollo. Aqu se enumeran algunos de los ndices ms relevantes: El ndice de desarrollo relativo algnero (IDG): As como el IDH mide el progreso medio, el IDG ajusta este progreso medio para que refleje las desigualdades entre hombres y mujeres en las siguientes dimensiones: Vida larga y saludable, medida segn la esperanza de vida al nacer de cada gnero. Educacin, medida segn la tasa de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta combinada de matriculacin en primaria, secundaria y terciaria por gnero. Nivel de vida digno, medido segn el clculo de los ingresos percibidos por gnero (PPA en US$). (PNUD, 2007-2008). La experiencia de Colombia con el clculo del ndice de Desarrollo Relativo al Genero (IDG) es una muestra de lo que puede pasar con la propuesta de esta investigacin. Para el 2001 este ndice sufri un descenso pasando de 0,771 (IDH) a 0,7666(IDG), demostrando as que al introducir especificaciones como los de la desigualdad entre hombres y mujeres el valor del IDH tiende a caer. ndice de Desarrollo Humano Ampliado (Argentina): El IDHA considera las mismas tres dimensiones bsicas del IDH -longevidad, logros educativos y nivel de vida decente-, pero difiere en su operacionalizacin. Incluye ms indicadores, a saber: En la dimensin de vida larga y saludable, a la esperanza de vida se agrega la mortalidad infantil por causas reducibles. En la dimensin de acceso a conocimientos, a la tasa de alfabetismo de adultos y de matriculacin escolar combinada se suman el ndice de sobreedad escolar (el porcentaje de alumnos con edad mayor a la correspondiente al grado en el cual estn matriculados) y el ndice de calidad educativa. En la dimensin de recursos necesarios para una vida decente, al ingreso total familiar per cpita se agregan la tasa de empleo y la tasa de desocupacin.(PNUD, 2009) Otro ejemplo de experiencia en el clculo de un ndice de Desarrollo Humano Ampliado, lo podemos observar en el caso de Argentina. Una experiencia como la que tuvo este pas con la ampliacin de su ndice, donde incorpor diferentes variables a los componentes del IDH, demostr que para el 2006 el ndice de desarrollo Humano Ampliado (IDHA=0,6827) fue ms bajo que el ndice de Desarrollo Humano (IDH=0,818) del PNUD, recalcando que la mayor implicacin y descenso recay sobre las
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Ver anexos 1: Tabla I El valor del IDH y del IDG fueron tomados del Informe Nacional de Desarrollo Humano Colombia 2003 del PNUD. 7 Los valores del IDH e IDHA fueron tomados de Aportes para el desarrollo humano en Argentina / 2009.
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provincias que tienen menores valores de IDH de dicho pas, ya que fueron las que ms disminuyeron su desarrollo humano.
ndice de desarrollo humano sensible a la desigualdad ndice Refinado de Desarrollo con base en Medias Generalizadas (IRD-MG)8: Este ndice, capaz de registrar la importancia de la desigualdad entre individuos y entre dimensiones, requiere de informacin sobre las capacidades bsicas de las personas que, frecuentemente, no se encuentra directamente disponible, por lo que algunas aproximaciones han sido necesarias: ndice de salud Se utiliza la informacin de los ndices municipales de sobrevivencia infantil calculados por Conapo (2001). Se asigno a cada individuo el ndice de sobrevivencia correspondiente al municipio en el que reside. ndice de educacin El ndice de educacin empleado para el clculo del IRD-MG se construye a partir del porcentaje de individuos mayores de 15 aos que saben leer y escribir sobre el total de individuos en este rango de edad en el hogar (PISLE), y del porcentaje de individuos entre 6 y 24 aos que asiste a la escuela entre el total de individuos en este rango de edad en el hogar (PIAE). Ambos porcentajes calculados con base en la muestra del XII Censo de Poblacin y Vivienda. Los valores mximos y mnimos de referencia y las ponderaciones para cada componente son los mismos que se utilizan en el clculo del IDH. ndice de ingreso Para el clculo del IRD-MG se utilizan los datos de ingreso per cpita en la muestra del XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000. El ingreso individual es ajustado multiplicndolo por un factor construido a partir de la informacin del PIB estatal de 2000, publicada por el INEGI en su Banco de Informacin Econmico.(PNUD, 2002).
El caso de Mxico es otro ejemplo que refleja la disminucin en la medida de desarrollo con la implementacin de un nuevo ndice: lamedicin del desarrollo humanomediante este ndice (ndice Refinadode Desarrollo con Medias Generalizadas (IRD-MG) arroja que la prdida de desarrolloatribuible a la desigualdad entre individuospuede ser de hasta 26%. En otras palabras,si incorporamos la sensibilidad a las diferenciasentre niveles de desarrollo de las personas,el IRD-MG pasa de un valor de 0.6626a un valor de 0.4912 (PNUD, 2002, P 122) Segn el Informe de desarrollo de Mxico (2002) del PNUD, el estado de Oaxaca es el que presenta la mayor reduccin porcentual en su ndice de desarrollo a nivel nacional, esto debido a la presencia de desigualdad, el IRD-MG cae en un 37.8% respecto al ndice que no considera a la desigualdad (IDH). ndice de desarrollo Humano Sensible a la Violencia: ste ndice permite observar los efectos que sta trae en el desarrollo humano, adems de buscar una estimacin en trminos de PIB, del costo de la violencia en Colombia. El efecto de esta, en trminos de prdida de vidas humanas, ha implicado una disminucin en la esperanza de vida de la poblacin, la cual no slo refleja las condiciones de salud sino que, especialmente en el caso colombiano, muestra la situacin imperante
Est clculo se hizo para Mxico en 2002.
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de violencia afectando principalmente a la poblacin masculina y dentro de ella a la poblacin adulta en edades jvenes (25 a 50 aos). (PNUD, 1999). Este ndice de Desarrollo Humano corregido por violencia segn el Informe de desarrollo Humano de Colombia 2003, incluye la tasa de homicidios; al igual que los anteriores ndices calculados en diferentes pases, este ndice de violencia sufri un descenso pasando de 0.764 (IDH) a 0.749 (IDH con violencia). Los anteriores resultados nos dan una idea de lo que se espera que suceda con la incorporacin de la variable pensiones dentro del componente del ingreso del IDH. En esta investigacin se presenta una nueva crtica respecto a la distribucin del ingreso, en particular porque el IDH no tiene en cuenta el emolumento que reciben o deberan recibir las personas improductivas por razones de edad o invalidez, o, incluso, los sobrevivientes que dependan del ingreso de un fallecido. Este tipo de ingreso es uno de los indicadores de desarrollo de una sociedad. Una sociedad ser ms desarrollada si el estado logra articular su estructura de tal forma que garantice un ingreso digno para las personas improductivas. Al incrementarse el valor de las pensiones las personas tendrn mayores oportunidades para llevar una vida digna.
Las pensiones
Aspectos Generales
Se puede definir pensiones como una renta o emolumento que se paga mensualmente a los trabajadores dependientes, de los sectores pblico o privado, o independientes, previo el cumplimiento de los requisitos de edad y tiempo de servicio o de cotizacin que establece la legislacin vigente al momento de adquirir el derecho a la misma. (FONPRECON, 2009). Esta renta busca garantizar un consumo mnimo de los adultos mayores, o de sus sobrevivientes, que les permita un sustento digno. El sistema de jubilacin es igual en su base en la mayora de pases, donde las personas ahorran una pequea proporcin de su salario durante su vida productiva y al jubilarse su ingreso de retiro ser el resultado de su ahorro y de una proporcin que destina el estado para aquelloscuyo ahorro es insuficiente para garantizar un ingreso digno. El siguiente es el sistema ms comn: El sistema pblico de pensiones es un sistema de transferencias destinado a mantener la renta de los individuos en su vejez. Estas transferencias destinadas a los ancianos, se financian por medio de un impuesto sobre las nominas de las personas en edad activa. El sistema reduce la necesidad individual de ahorrar para su propia jubilacin (Mankiw, 2004, p. 144). La diferencia radica en la legislacin de cada pas en las que generalmente cambia la forma de pago, la manera de calcular el monto del salario pensional y la edad de pensionarse.En otros pases como Cuba 12
el Estado proporciona la pensin de sus jubilados. En Colombia existe un sistema pblico y uno privado de pensiones, aunque el ltimo es poco significativo en la actualidad. Las pensiones son otorgadas cuando las personas son productivas por tres razones: invalidez, sobrevivencia vejez, siendo la ltima la forma ms comn de volverse improductivo, esto se puede explicar porque: Se espera que los ingresos de los individuos siga la forma de u invertida durante el ciclo de vida. Inicialmente, los ingresos aumentan con la productividad como resultado de la experiencia acumulada. El incremento marginal disminuye cuanto ms experiencia tiene el individuo, y a medida que este envejece, puede perder algo de su habilidad o potencia fsica para realizar algunas actividades. Por consiguiente, a cierta edad los ingresos pueden empezar a disminuir, siendo el retiro la consolidacin de tal proceso. (Saavedra, Jaime & Valdivia, Martn (2003, p. 11 y 12)) De acuerdo a lo anterior se entiende que la pensin hace parte del desarrollo humano de los pases, desde el punto de vista del ingreso, ahorro individual y nacional, como del bienestar en su ltima etapa de vida y garantiza la calidad de esta. Tambin hay que tener en cuenta que las pensiones son importantes en las generaciones futuras, ya que muchos jubilados no consumen toda su pensin lo cual se explica, segn Mankiw (1997), porque los pensionados no consumen todos sus ahorros debido a que desean dejar una herencia a sus hijos. Por otra parte se observa que los pases desarrollados tienen mayor nmero de adultos mayores que los pases en vas de desarrollo, esto debido a que dichos pases se caracterizan por tener mayor esperanza de vida y una menor tasa de natalidad. La CELADE (2005), indica que las tasas de fecundidad en Amrica Latina y el Caribe ha descendido de 2.7% a mediados del siglo XX a 1.5% en 2005. Del mismo modo, explica que el 95% de los nacimientos mundiales son en pases en desarrollo, y actualmente los ndices reproductivos de algunos pases de esta regin, incluyendo Colombia, estn por debajo de la media mundial. En Colombia est ocurriendo un cambio demogrfico haciendo que la poblacin envejezca debido a que Al descender las tasas de fecundidad y permanecer constante o mejorar la esperanza de vida, la proporcin de personas mayores crece, mientras disminuye la de nios y adolescentes. Este proceso gradual se conoce como envejecimiento poblacional, un fenmeno que ocasiona un aumento en la edad mediana de la poblacin (CELADE, 2005, p. 3) Esto nos indica que Colombia est en una transicin, por la cual el Estado debe estar preparado para manejar adecuadamente el sistema pensional garantizando el ingreso de la poblacin vieja, segn la CELADE (2005), aproximadamente en el 2020 en Colombia ser mayor el nmero de personas improductivas que el nmero de personas productivas entre 15 y 60 aos, aumentando el nmero de pensionados. 13
Las Pensiones en Colombia

En Colombia la normativa de Pensiones est estipulada en la Ley 100 de 1993. El Sistema General de Pensiones9 est compuesto por dos regmenes solidarios excluyentes pero que coexisten, a saber: Rgimen Solidario de Prima Media con Prestacin Definida. Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad. De igual forma existen varias formas de acceder a una pensin: invalidez por riesgo comn, pensin de sobrevivientes, pensin de vejez. Para acceder a una pensinen Colombia, se necesita cumplir con ciertos requisitos establecidos en la ley 100 de 1993: Para la pensin por invalidez: Que el afiliado se encuentre cotizando al rgimen y hubiere cotizado por lo menos 26 semanas, al momento de producirse el estado de invalidez. Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante por lo menos 26 semanas del ao inmediatamente anterior al momento en que se produzca el estado de invalidez. Para la pensin por sobrevivencia: Los miembros del grupo familiar del pensionado por vejez, o invalidez por riesgo comn, que fallezca, y Los miembros del grupo familiar del afiliado que fallezca, siempre que ste hubiere cumplido alguno de los siguientes requisitos: Que el afiliado se encuentre cotizando al sistema y hubiere cotizado por lo menos veintisis (26) semanas al momento de la muerte; Que habiendo dejado de cotizar al sistema, hubiere efectuado aportes durante por lo menos 26 semanas del ao inmediatamente anterior al momento en que se produzca la muerte.
Pensin por vejez: Haber cumplido cincuenta y cinco (55) aos de edad si es mujer, o sesenta (60) aos de edad si es hombre Haber cotizado un mnimo de 1.000 semanas en cualquier tiempo.
Los sistemas de pensiones son programas de transferencias instituidos por el Estado,cuyo objetivo es proporcionar seguridad de ingresos a los adultos mayores en un contextodonde los acuerdos informales tradicionales se consideran insuficientes.(Rofman y Lucchetti, 2006, p.2 )
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Segn la ley 100 el valor de la pensin en Colombia tiene un porcentaje mnimo y uno mximo de acuerdo al tipo de pensin que se tenga. Vejez: El valor total de la pensin no podr ser superior al 85 % del ingreso base de liquidacin10. El monto mensual de la pensin mnima de vejez o jubilacin no podr ser inferior al valor del salario mnimo legal mensual vigente. Invalidez y Sobrevivencia: El valor total de la pensin no podr ser superior al 75 % del ingreso base de liquidacin. En ningn caso la pensin podr ser inferior al salario mnimo legal mensual. En Colombia las Pensiones son proporcionadas por el ahorro obligatorio que hacen las personas a lo largo de su vida laboral, es decir que la pensin es el resultado de un esfuerzo econmico, puesto que el ahorro implica dejar de consumir otros bienes y servicios. Aunque no en todos los pases la pensin implica un esfuerzo econmico, si representa el aseguramiento del bienestar de los adultos mayores.
Es el promedio de los salarios o rentas sobre los cuales ha cotizado el afiliado durante los 10 aos anteriores al reconocimiento de la pensin, o en todo el tiempo si ste fuere inferior para el caso de las pensiones de invalidez o sobrevivencia (Artculo 21 LEY 100, 1993)
10
15
MARCO EMPRICO
La metodologa del ndice de Desarrollo Humano del PNUD
El IDH adems de ser una medida sinptica del desarrollo humano, es tambin una medida mundialmente reconocida que permite hacer una comparacin del desarrollo humano entre pases y tambin medir el progreso medio de una sociedad, todo esto a travs de las tres dimensiones bsicas del desarrollo humano como lo son: Disfrutar de una vida larga y saludable, medida a travs de la esperanza de vida al nacer. Disponer de educacin, medida a travs de la tasa de alfabetizacin de adultos (con una ponderacin de dos terceras partes) y la tasa bruta combinada de matriculacin en primaria, secundaria y terciaria (con una ponderacin de una tercera parte). Disfrutar de un nivel de vida digno, medido a travs del PIB per cpita en trminos de la paridad del poder adquisitivo (PPA) en dlares estadounidenses (US$).(PNUD, 2007,p. 358) Para poder calcular el IDH el PNUD estableci unos valores mximos y mnimos para cada una de las variables, estos estn basados en valores medios mundiales de cada uno de los montos necesarios para su clculo, por tal razn antes de calcular el IDH es necesario crear un ndice para cada una de estas dimensiones (los ndices de Esperanza de vida, Educacin y PIB), para lo cual se muestran los siguientes valores mnimos y mximos (valores lmite) para cada uno de los tres indicadores.(PNUD, 2007, p.358)
Tabla 1. Valores lmites para el clculo del IDH

INDICADOR Esperanza de vida al nacer (aos) Tasa de alfabetizacin de adultos (%)* Tasa bruta combinada de matriculacin (%) PIB per cpita (PPA en US$) Valor mximo 85 100 100 40.000 Valor Mnimo 25 0 0 100
Fuente:Informe Sobre Desarrollo Humano 2007-2008, p.358
De acuerdo a lo anterior, fue creado un ndice general para el clculo de cada elemento que compone el IDH para luego calcularlo como simple promedio de los ndices de los componentes; el desempeo de cada uno de los componentes se expresa como valor entre 0 y 1, para cuyo efecto se aplica la siguiente frmula general: : valor real valor mnimo valor mximo valor
(PNUD, 2007, p. 358) 16
Clculo del ndice de esperanza de vida:

La esperanza de vida es una variable que refleja las condiciones de vida, por tal razn el ndice de esperanza de vida mide los logros relativos de un pas en cuanto a esperanza de vida al nacer. Para Turqua, cuya esperanza de vida era de 71,4 aos en 2005, el ndice de esperanza de vida es de 0,773. = 71,4 25 = 85 25 , (PNUD, 2007, p. 358)
Clculo del ndice de educacin:

El ndice de educacin mide el progreso relativo de un pas en materia de alfabetizacin de adultos y matriculacin bruta combinada en educacin primaria, secundaria y terciaria. En primer lugar, se calcula el ndice de alfabetizacin de adultos y el ndice de la tasa bruta combinada de matriculacin. Luego, se combinan ambos ndices para crear el ndice de educacin,en el que se otorga una ponderacin de dos terceras partes a la alfabetizacin de adultos y de una tercera parte a la tasa bruta combinada de matriculacin.Para Turqua, cuya tasa de alfabetizacin de adultos en 2005 era de 87,4% y la tasa bruta combinada de matriculacin era de 68.7% en el mismo ao, el ndice de educacin es de 0,812. 87,4 0 = 100 0
68,7 0 = 100 0
=2/3 (ndice de alfabetizacin de adultos) + 1/3 (ndice de matriculacin bruta). = 2/3 (0,874) + 1/3 (0,687) =
, (PNUD, 2007, p. 358)
17
Clculo del ndice del PIB

El ndice del PIB se calcula utilizando el PIB per cpita ajustado (PPA en US$). En el IDH, los ingresos actan como sustitutos de todos los dems componentes del desarrollo humano que no se reflejan en una vida larga y saludable ni en la educacin adquirida. Los ingresos se ajustan puesto que lograr un nivel respetable de desarrollo humano no requiere ingresos ilimitados. En consecuencia, se utiliza el logaritmo de los ingresos. Para Turqua, cuyo PIB per cpita fue de $8.407(PPA en US$) en 2005, el ndice del PIB es de 0,740. =
( . ( . ) ) ( ( ) )
= 0,740 0,740 (PNUD, 2007, p. 358)
Clculo del IDH:

Una vez que se han calculado los ndices de cada componente, la determinacin del IDH es sencilla, se realiza un promedio simple de los ndices de los tres componentes.De lo anterior, se puede resaltar una de las ventajas ms importantes que tiene este ndice, el hecho que se le pueda agregar o remplazar cualquier otro tipo de variable, de acuerdo a las necesidades que se requieran.
= 1/3( + 1/3 (
) + 1/3 ( ) ,
= 1/3 (0,773) + 1/3 (0,812) + 1/3 (0,740) =
(PNUD, 2007, p. 358)
18
EL IDH Y LAS PENSIONES

La propuesta de IDH ampliado
El IDH, tal como se construye por cuenta de las Naciones Unidas, slo incorpora el ingreso promedio per cpita sin considerar el impacto que puede causar el ingreso de la poblacin improductivacon derecho a pensin. Esta deficiencia impide ponderar uno de los efectosde la distribucin del ingreso. Los ingresos son parte fundamental del desarrollo y del bienestar, debido a que stos permiten adquirir bienes y servicios que satisfacen necesidades, lo cual nos lleva a concluir que los niveles de desarrollo sern mayores entre ms cobertura y nivel de ingresos tenga la poblacin que ha quedado por fuera de la actividad econmica. La propuesta de esta investigacin es incluir las pensiones, que es la forma de ingreso con el que el sistema econmico desarrollado asegura el ingreso de la poblacin no activa econmicamente. Se considera substancial incluir la variable pensiones dentro del IDH puesto que una parte del desarrollo humano est representado en las capacidades que aporta el ingreso y es importante tanto para lo poblacin econmicamente activa (PEA) como para los que quedan por fuera de ella por razones que dan derecho a pensin. Las pensiones son el ingreso que reciben los jubilados personas econmicamente improductivas, que es proporcionado por el Estado el ahorro que estos individuos han realizado durante su vida laboral. Teniendo en cuenta lo anterior, encontramos que una deficiencia en la medicin actual del IDH es la exclusin de este tipo de ingresos. Con la inclusin de las pensiones se espera entonces lograr un indicador que informe con mayor aproximacin el nivel de desarrollo humano. Para incluir el ndice de pensiones se puede recurrir a la misma metodologa que es usada para el PIB per cpita, pues se tiene en cuenta que los dos son ingresos: El ingreso entra en el IDH en sustitucin de todas las dimensiones del desarrollo humano que no se reflejan en una vida larga y saludable ni en los conocimientos, en suma, en reemplazo de un nivel de vida decoroso. El criterio bsico del tratamiento del ingreso se basa en que el logro de un nivel respetable de desarrollo humano no requiere un ingreso ilimitado. Con el objeto de reflejar ese criterio se descuenta el ingreso al calcular el IDH con la frmula siguiente: ( )= log log y log log (PNUD, 2000, p. 269). El mnimo pasar de $USD 100 a $USD 85 y el mximo cambiar de $USD 40.000 a $USD 34.000, debido a que en Colombia el valor mximo de pensin que una persona puede devengar es el 85% del ingreso vlido de liquidacin, este porcentaje aplica para las pensiones por vejez, para el caso de
19
pensin por invalidez y sobrevivencia es de 75%. Para el clculo se tomo el mximo de la pensin por vejez debido a que la mayor parte de los jubilados son por este tipo de pensin. Se calcular el ingreso Per Cpita potencial de los jubilados, el cual definimos como el ingreso que deberan recibir suponiendo que el PIB per cpita fuera el ingreso real de los pensionados sobre el cual se toma el valor del salario pensional. La construccin del nuevo ndice de ingreso11 se hace basada en la metodologa del clculo del ndice de Educacin. Para mayor claridad se hace necesaria una comparacin entre estos dos ndices: Tabla 2. Comparacin entre el ndice de educacin y el ndice de ingreso ampliado.
ndice de Educacin Variable 1 Concepto *Tasa neta de matriculacin: Nmero de estudiantes matriculados en un nivel de enseanza que tienen la edad escolar terica para ese nivel, como porcentaje de la poblacin total correspondiente a ese grupo etreo. Peso: 1/3 Concepto *Alfabetizacin de adultos:Porcentaje de personas de 15 aos o ms capaces de leer y escribir en relacin con la poblacin correspondiente, el total o un sexo determinado, en un pas, territorio o zona geogrfica determinada, en un momento especfico del tiempo, usualmente a mitad de ao. Para efectos estadsticos, una persona est alfabetizada si puede leer, escribir y comprender un texto breve y sencillo relacionado con su vida cotidiana. ndice de Ingreso Concepto *PIB per cpita (PPA en US$): Producto Interno Bruto (en trminos de la paridad de poder adquisitivo en dlares norteamericanos) dividido por la poblacin a mitad de ao. Comparacin La tasa neta de matriculacin mide el nmero de estudiantes que se encuentran estudiando actualmente. El PIB per cpita mide el ingreso que recibe las personas actualmente.
Variable 2
Peso: 2/3 Concepto Pensiones per cpita: Valor de la nmina de pensionados dividido en el nmero de personas en condiciones de pensionarse. Mide el ingreso que se paga mensualmente a los trabajadores dependientes, de los sectores pblico o privado, o independientes, previo el cumplimiento de los requisitos de edad y tiempo de servicio o de cotizacin que establece la legislacin vigente al momento de adquirir el derecho a la misma. (Fonprecon, 2009)
La alfabetizacin en adultos mide cuantas personas estn alfabetizadas aunque hayan dejado de estudiar. Es decir que incluye algunas personas contadas en la tasa neta de matriculacin. Las Pensiones per cpita mide el ingreso de las personas que no son productivas. Incluye personas contadas en el PIB per cpita, ya que este tiene en cuenta toda la poblacin.
Peso: 2/3 Peso: 1/3 ndice de educacin = 2/3 ndice de Ingreso= 2/3 (ndice Se usa la misma (ndice de alfabetizacin de del PIB per cpita) + 1/3 metodologa para hallar adultos) + 1/3 (ndice de (ndice de Pensiones per ambos ndices. matriculacin bruta) cpita) Fuente: Tabla realizada a partir de *conceptostomados del Informe Anual de Desarrollo del PNUD 2008 Clculo
11
PIB per cpita y Pensiones.
20
En el ndice de educacin el peso que se la da a la tasa neta de matriculacin es de 1/3 y la alfabetizacin 2/3, al hacer la comparacin se decide darle un valor de 2/3 al PIB per cpita y 1/3 a las Pensiones, esto teniendo en cuenta que es mayor la poblacin en la que se distribuye el PIB per cpita que la que recibe pensiones tambin es mayor la poblacin alfabetizada que matriculada-, es decir que es mayor la poblacin que ha recibido el beneficio de la educacin a la que recibe educacin actualmente, del mismo modo es mayor la poblacin que recibe ingresos del PIB que las personas que reciben ingresos por pensin.
Los Resultados para Colombia
De acuerdo a la nueva crtica que surge en esta investigacin, podemos comenzar a analizar los resultados obtenidos donde se va a trabajar sobre la inclusin de la variable pensiones dentro del componente de ingreso del ndice de Desarrollo Humano establecido por el PNUD. Los resultados del nuevo ndice son del perodo 2001-2008, para poder comparar el ndice con pensiones y el ndice del PNUD en el tiempo. A continuacin se mostraran los valores obtenidos de cada uno de los ndices para el clculo final del nuevo ndice de Desarrollo Humano ampliado con pensiones tomando como referencia el caso de Colombia
ndice de Longevidad
El siguiente clculo es para el ao 2001, se realizo lo mismo para los 7 aos siguientes y los resultados se muestran a continuacin:
12
71,6 25 = 85 25
12
Esperanza de vida.
21
Tabla 3. Esperanza de vida e ndice de longevidad 2001-2008

Aos Esperanza de vida 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 71,6 71,6 71,6 71,6 72,8 72,8 72,8 72,8 ndice de Longevidad 0,777 0,777 0,777 0,777 0,797 0,797 0,797 0,797
Fuente: Clculos propios a partir de la serie estadstica Esperanza de Vida tomadas de la CEPAL
Como se observa la esperanza de vida es de 71.6 aos entre 2001-2004 y de 72.8 aos entre 20052008, la constante de la esperanza de vida en estos perodos se debe a que la CEPAL arroja los datos de esta variable por quinquenios. De la anterior tabla se puede inferir que la esperanza de vida aumento en 1.2 aos. De acuerdo a esto se observa que el ndice de longevidad se increment en un 2.6% en estos perodos.
ndice de Educacin
Para el clculo de este ndice fue necesario calcular el ndice de alfabetizacin de adultos y la tasa bruta de matriculacin que nace del promedio de las tres tasas de matriculacin, adicional a esto se calcula el ndice bruto de matriculacin para as poder calcular el ndice de educacin. A continuacin observamos el clculo para el primer ao y los resultados para los siguientes aos.
13
91.6 0 = 100 0
13
Alfabetizacin
22
Tabla 4. Alfabetizacin e ndice de Alfabetizacin de Adultos 2001-2008

INDICE DE ALFABETIZACIN DE ADULTOS 0,916 0,916 0,916 0,916 0,929 0,929 0,929 0,929
Aos 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008
ALFABETISMO 91.6 91.6 91.6 91.6 92.9 92.9 92.9 92.9
Fuente: Clculos propios a partir de las series estadsticas de Analfabetismo y Alfabetismo tomadas de la CEPAL.
Los datos de alfabetizacin tienen la misma metodologa que los de esperanza de vida, ya que son publicados por quinquenios, segn esto, la tasa de alfabetizacin paso de 91.6% entre 2001-2004 a 92.9% entre 2005-2008, lo cual indica un aumento de 1.42% en estos perodos. El ndice de alfabetizacin de adultos tuvo la misma variacin en dichos perodos.
14
15
16
92,4 + 55,2 + 24,8 = 3
57,47 0 = 100 0
14 15
Tasa de matriculacin primaria. Tasa de matriculacin secundaria. 16 Tasa de matriculacin terciaria.
23
=2/3 (ndice de alfabetizacin de adultos) + 1/3 (ndice bruto de
matriculacin).
= 2/3 (0,916) + 1/3 (0,57) = ,
Tabla 5. Datos para calcular el ndice de educacin 2001-2008

AOS TASA DE MATRICULACIN PRIMARIA TASA DE MATRICULACIN SECUNDARIA TASA DE MATRICULACIN TERCIARIA TASA BRUTA COMBINADA DE MATRICULACIN INDICE BRUTO DE MATRICULACIN NDICE DE EDUCACIN
2001 2002 200317 2004 2005 2006 2007 2008
92,4 93,4 91,1 89,1 93,0 91,6 90,3 90,0
55,2 57,3 55,9 57,7 63,4 67,6 70,3 71,2
24,8 24,9 24,6 27,5 30,0 31,9 33,0 35,4
57,47 58,53 57,18 58,10 62,13 63,70 64,53 65,53
0,57 0,59 0,57 0,58 0,62 0,64 0,65 0,66
0,80 0,81 0,80 0,80 0,83 0,83 0,83 0,84
Fuente: Clculos propios a partir de series estadsticas tomadas de la CEPAL18
La tabla anterior nos muestra un aumento constante de las tasas de matriculacin logrando que la tasa bruta combinada de matriculacin en promedio fuera de 1.92%19 entre 2001-2008. El ndice de educacin se incremento en este periodo en promedio 0.63%20. Se observa que los colombianos pasaron de tener 80% de posibilidades de acceder a otras oportunidades utilizando sus conocimientos en 2001 a 84% en 2008.
ndice de Ingreso
Para calcular este ndice fue necesario realizar diferentes clculos con series estadsticas de la CEPAL, el Banco Mundial, el Instituto de Seguros Sociales, ASOFONDOS, DANE y la Superintendencia Financiera de Colombia. Primero se clculo el ndice de ingreso segn el PNUD y el ndice de ingreso pensional, para luego poder calcular el nuevo ndice de ingreso incluyendo la variable pensiones como
17
Para el clculo de la tasa de matriculacin primaria y secundaria de este ao se hizo una retroproyeccin, utilizando la herramienta de Excel. 18 Para el clculo del ndice de alfabetizacin se utilizaron tres series estadsticas de la CEPAL: Tasa de Matriculacin Primaria, Tasa de Matriculacin Secundaria y Tasa de Matriculacin Terciaria. 19 Ver anexo 3: Tabla IV 20 Ver anexo 3: Tabla IV
24
nuevo componente. A continuacin se hace el clculo para el ao 2001 de los ndices y se muestran los resultados de los siguientes aos en las tablas correspondientes.
( ( ) (
)) )
log (5858) log (100) = (40.000) log (100)
Tabla 6. PIB per cpita e ndice de ingreso 2001-2008

AO PIB Per capita (PPA current international $) 5858 6012 6328 6717 7231 7876 8587 8885 ndice de ingreso (PNUD)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
0,68 0,68 0,69 0,70 0,71 0,73 0,74 0,75
Fuente: Clculos propios a partir de la serie estadstica del PIB Per cpita (PPA current international) tomada del Banco Mundial.
La variacin promedio del ndice de ingreso de PNUD fue de 1.40% en el periodo 2001-2008, lo cual indica que durante este tiempo, el empoderamiento de las personas para obtener nuevas oportunidades y satisfacer sus necesidades a travs de sus ingresos aumento en promedio 1.40%.
Para hallar el valor del Ingreso Per cpita pensional en dlares por Paridad de Poder Adquisitivo, fueron necesarios diversos clculos, ya que slo se contaba con la poblacin en condiciones de pensionarse por vejez, la nmina de pensionados del Seguro Social y la nmina de pensionados del rgimen de prima media. Estos clculos pueden observarse en el anexo 4.
( ( ) (
( )
25
log (507) log (85) = , (34.000) log (85)
Tabla 7. Ingreso per cpita pensional e ndice de ingreso pensional.

Ingreso Per cpita pensional (PPA USD) 507 557 610 668 786 906 1221 1013 ndice de Ingreso pensional 0,30 0,31 0,33 0,34 0,37 0,39 0,44 0,41
AO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Clculos propios a partir de series estadsticas tomadas de la CEPAL, BM, ISS y ASOFONDOS.
=2/3 (ndice de ingreso PNUD) + 1/3 (ndice
ingreso pensional)
=2/3 (0,68) + 1/3 (0,30) =0,55 0,5 Tabla 8. Variaciones ndices de ingreso 2001-2008
Ao ndice de ingreso (PNUD) Variacin ndice de ingreso (PNUD) ndice de Ingreso con pensiones Variacin ndice de ingreso con pensiones 1,48% 1,93% 2,04% 2,95% 2,91% 4,24% -1,02% PROMEDIO Variacin ndices de ingreso
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
0,68 0,68 0,69 0,70 0,71 0,73 0,74 0,75 PROMEDIO
0,64% 1,25% 1,44% 1,75% 2,00% 1,98% 0,77% 1,40%
0,55 0,56 0,57 0,58 0,60 0,62 0,64 0,64
-18,7% -18,0% -17,5% -17,0% -16,0% -15,3% -13,4% -14,9% -16,4%
26
Para calcular el Ingreso Per Cpitapotencial de los pensionados (IPPP) se utiliz la serie PIB Per cpita (PPA current international). El siguiente es el clculo para 2001 y los resultados de los aos siguientes:
= 5858 85% =
Tabla 9. PIB per cpita e ingreso per cpita potencial de los pensionados
Ao PIB Per capita (PPA current international ) 5858 6012 6328 6717 7231 7876 8587 8885 Ingreso Per Cpita potencial de los pensionados 4979 5110 5379 5709 6146 6695 7299 7552
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Clculos propios a partir de la series estadsticas tomadas del Banco Mundial.
27
La siguiente grfica muestra una comparacin entre el ingreso per cpita pensional en dlares por ensional paridad de poder adquisitivo y el ingreso per cpita potencial de los pensionados:
Grfica 1. Ingreso per cpita pensional e ingreso per cpita potencial de pensionado
Ingreso Per Cpita Pensional

8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 IPP PPA (USD) Brecha entre Ingresos IPPP PPA (USD) 2001 507 4.473 4.979 2002 557 4.553 5.110 2003 610 4.768 5.379 2004 668 5.041 5.709 2005 786 5.361 6.146 2006 906 5.789 6.695 2007 1221 6.078 7.299 2008 1013 6.539 7.552
Fuente: Clculos propios a partir de series estadsticas tomadas de la CEPAL y Banco Mundial
Se observa que el ingreso per cpita pensional (IPP) es en promedio 12.57% del ingreso per cpita ngreso % 21 potencial de los pensionados (IPPP) para el periodo analizado, es decir que si suponemos que las personas reciben como ingreso el PIB per cpita, los pensionados reciben un salario insignificantico. Los resultados muestran que el ingreso real es muy inferior al ingreso potencial. La brecha es de $USD 532522. De esto se puede inferir que existe desigualdad en la distribucin de los ingresos. El ingreso potencial aumenta constantemente durante el per otencial perodo estudiado, mientras que el ingreso real diado, i aumenta y disminuye. Los dos ingresos deberan aumentar constantemente pues el ingreso real hace aumentar parte del ingreso potencial, esto indica que no existe garanta sobre los ingresos de los pensionados. otencial, El anlisis anterior expone la precaria situacin de los pensionados, puesto que en vez de mejorar las condiciones para estos, se observa una brecha ms amplia entre lo que reciben y lo que deberan recibir.
21 22
Ver anexo 4: Tabla XIII Ver anexo 4: Tabla XIII
28
La siguiente grfica23 nos muestra una comparacin entre el ndice del ingreso inicial -PNUD-, el ndice de ingreso con Pensiones y el ndice de ingreso pensional:
Grfica 2. ndices de ingreso del PNUD, pensional y con pensiones. . pensiones.
ndices de ingreso
0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 ndice de ingreso (PNUD) Indice de Ingreso pensional ndice de Ingreso con pensiones 2001 0,68 0,30 0,55 2002 0,68 0,31 0,56 2003 0,69 0,33 0,57 2004 0,70 0,34 0,58 2005 0,71 0,37 0,60 2006 0,73 0,39 0,62 2007 0,74 0,44 0,64 2008 0,75 0,41 0,64
Fuente: Clculos propios a partir de series estadsticas tomadas de la CEPAL, BM, ISS y ASOFONDOSB ASOFONDOS
Como se observa, en promedio el ndice de ingreso pensional fue de 36.4%24 durante 2001-2008, es decir que los ingresos obtenidos por la poblacin jubilada de Colombia son menosde la mitad de los menos ingresos necesarios para llevar una vida respetable, adems se observa que el ndice de ingresopensional aumento en promedio 4.9% durante cada uno de los aos del perodo estudiado25. % El ndice de ingreso del PNUD muestra un aumento constante durante el periodo analizado lo cual es constante reflejo del aumento del PIB en dichos aos, es decir que si el PIB de Colombia creciera a una tasa ms alta el ndice aumentara considerablemente. Este ndice nos muestra que las posibilidades econmicas de los colombianos para lograr una vida digna han aumentado. Se puede decir que en 2008 en ar aumentado. 200 Colombia los individuos tienen ingresos s suficientes para satisfacer el 64% de las necesidades % econmicas que tienen para llevar una vida respetable.
23 24
Ver anexo 4: Tabla XIV Ver anexo 4: Tabla XVI 25 Ver anexo 4: Tabla XVI
29
El ndice de ingreso ampliado con pensiones muestra una tendencia constante, con una variacin promedio de 2.1%26; se observa que ste ndice es menor al ndice de ingreso propuesto por el PNUD en promedio un 16.35%27 durante 2001-2008, lo cual nos indica que el Sistema Pensional de Colombia es deficitario al garantizar el bienestar de las personas improductivas. La diferencia entre los dos ndices nos muestra que las pensiones influyen en el desarrollo humano. En cuanto a las diferencias porcentuales de estos ndices28 se puede decir que el ndice de ingreso del PNUDaumento0,64% en el perodo de 2001 a 2002, a partir del 2002 el comportamiento de este ndice inicia un leve crecimiento variando del 1.25% a 2% en 2006 para 2007 y 2008 se presenta un descenso del 1.98% y 0,77% respectivamente. En el caso del ndice de ingreso con pensiones se presenta una variacin positiva de 2.1% en promedio,durante el periodo analizado.
ndice de Desarrollo Humano Ampliado con Pensiones

Este es el clculo del nuevo ndice de Desarrollo Humano ampliado con pensiones para Colombia, aqu simplemente se usa la misma metodologa del PNUDrealizando la sumatoria de cada uno de los ndices calculados anteriormente. El siguiente clculo es del primer ao y se pueden observar los resultados para los siguientes aos en la tabla que se muestra a continuacin:
1/3 (
= 1/3( )
) + 1/3 (
) +
= 1/3 (0,78) + 1/3 (0,80) + 1/3 (0,55) =
26 27
Ver anexo 4: Tabla VII Ver Tabla 8 28 Ver Tabla 8
30
Tabla 10. Clculo del IDH del PNUD y del IDH ampliado con pensiones 2001-2008 2001 IDH ndice de ndice de ndice de ndice de Ampliado Ao ingreso ingreso con IDH PNUD longevidad educacin con (PNUD) pensiones pensiones 2001 0,78 0,80 0,68 0,55 0,75 0,71 2002 0,78 0,81 0,68 0,56 0,76 0,71 2003 0,78 0,80 0,69 0,57 0,76 0,72 2004 0,78 0,80 0,70 0,58 0,76 0,72 2005 0,80 0,83 0,71 0,60 0,78 0,74 2006 0,80 0,83 0,73 0,62 0,79 0,75 2007 0,80 0,83 0,74 0,64 0,79 0,76 2008 0,80 0,84 0,75 0,64 0,79 0,76
Fuente: Clculos propios a partir de series estadsticas tomadas de la CEPAL, BM, ISS y ASOFONDOS
En la grfica siguiente podemos observar los resultados obtenidos al agregarle la variable pensi al pensin ndice de Desarrollo Humano propuesto por el PNUD. En la tabla se observa una comparacin y la diferencia porcentual del IDH original y el IDH propuesto en esta investigacin.
Grfica 3. ndices de Desarrollo Humano ampliado y del PNUD 2001 . 2001-2008

0,82 0,80 0,78 0,78 0,76 0,74 0,74 0,72 0,70 0,68 0,66 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
0,79
0,79
0,79
0,75
0,76
0,76
0,76
0,76 0,75 0,72
0,76
IDH PNUD IDH Ampliado con pensiones
0,71
0,71
0,72
El ndice de Desarrollo Humano del PNUD no ha aumentado representativamente entre 2001 2001-2008, teniendo mayor incremento en 2005, debido a que este ao que la esperanza de vida se increment29, de igual forma las tasas de matriculaci tuvieron un aumento substancial. Esto nos muestra que el matriculacin
29
La esperanza de vida se incrementa por Quinquenios en la base de datos de la CEPAL
31
progreso conseguido para disfrutar de una vida larga y saludable, disponer de educacin y disfrutar de un nivel de vida digno, no ha sido significativo. El ndice de Desarrollo Humano ampliado con pensiones es aproximadamente 5.02%30 menor que el ndice del PNUD, lo cual nos demuestra que las pensiones inciden en el desarrollo humano de las personas, especialmente en el nivel de vida digno, el cual es medido por el ingreso de las personas. Al incorporar las pensiones en Colombia y ver la disminucin del ndice se deduce que el nivel de vida que llevan los individuos improductivos no es respetable. Segn el ndice del PNUD 2008 la potenciacin de las personas para poder acceder a otras oportunidades fue del 79%, pero al incluir las pensiones el empoderamiento disminuye a 76%, esto indica la poca garanta de bienestar de la poblacin improductiva de Colombia, lo cual puede atribuirse a la falta de articulacin del Estado para garantizarle una vida digna a esta poblacin vulnerable31 en trminos de las tres dimensiones del IDH. En la siguiente tabla podemos observar la clasificacin32 y posicin de los pases que tienen un nivel de Desarrollo Humano Alto de acuerdo a su ndice de Desarrollo Humano, segn el Informe de Desarrollo Humano del 2009 del PNUD. Tabla 11. Clasificacin de Desarrollo Humano 2007 Segn IDH del PNUD
DESARROLLO HUMANO ALTO- IDH (2007)
39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Bahrein Estonia Polonia Eslovaquia Hungra Chile Croacia Lituania Antigua y Barbuda Letonia Argentina Uruguay Cuba Bahamas Mxico Costa Rica Jamahiriya rabe Libia Omn Seychelles Venezuela (Rep. Bolivariana de ) Arabia Saudita Panam 0,895 0,883 0,88 0,88 0,879 0,878 0,871 0,87 0,868 0,866 0,866 0,865 0,863 0,856 0,854 0,854 0,847 0,846 0,845 0,844 0,843 0,84 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 Bulgaria Saint Kitts y Nevis Rumania Trinidad y Tobago Montenegro Malasia Serbia Belars Santa Luca Albania Federacin de Rusia Macedonia (ERY) Dominica Granada Brasil Bosnia y Herzegovina Colombia Per Turqua Ecuador Mauricio Kazajstn Lbano 0,84 0,838 0,837 0,837 0,834 0,829 0,826 0,826 0,821 0,818 0,817 0,817 0,814 0,813 0,813 0,812 0,807 0,806 0,806 0,806 0,804 0,804 0,803
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2009 del PNUD

30 31
Ver anexo 5: Tabla XIII Esta poblacin es vulnerable, ya que se compone de personas de la tercera edad,invlidas y que dependen econmicamente de otros Pensionados. 32 Para ver la lista de clasificacin completa de todos los pases del mundo revisar el Informe de Desarrollo Humano 2009 del PNUD.
32
A partir de la tabla anterior podemos analizar la diferencia entre el ndice de Desarrollo Humano del PNUD y los resultados de nuevo ndice ampliado con pensiones para el 2007; la inclusin de la variable pensiones dentro del componente de ingreso hace que este ndice sea menor al inicial en aproximadamente un 5.02% (Nuevo ndice=0.76), haciendo que su posicin dentro de los pases que tienen un desarrollo humano alto, descienda. Se esperara que si la poblacin econmicamente improductiva recibiera un ingreso pensional alto, el IDH tendera a la alza, pero con lo anterior nos podemos dar cuenta que en Colombia, por tener un ingreso pensional bajo, este ndice disminuye. Si suponemos que los dems pases de la lista de clasificacin del IDH incluyen el ingreso de la poblacin improductiva y se obtiene el mismo ndice para cada pas, Colombia cambiaria su puesto actual (77) y saldra de esta lista de pases con un nivel de desarrollo alto, pasando aproximadamente al lugar 103 de la lista de pases que cuentan con un nivel de desarrollo humano medio.
33
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El ndice de Desarrollo Humano tal como es propuesto por el PNUD no es completo, debido principalmente a la exclusin de diversas variables que reflejan aspectos importantes del desarrollo; en este trabajo se identifica la necesidad de agregar otras variables y se sugiere completar este ndice incorporando el ingreso de la poblacin improductiva (pensiones). Se considera que as como en el componente de educacin se separa entre la poblacin acadmicamente activa (ndice combinado de matrcula) y la poblacin mayor alfabetizada, tambin se puede considerar la poblacin econmicamente activa y la poblacin econmicamente inactiva, en particular los pensionados. La variable de pensiones, por ser un ingreso, se incluye utilizando el mtodo con el que se incorpora el ingreso per cpita. En el caso de que la poblacin improductiva obtenga un ingreso igual a la pensin potencial, el resultado esperado es un IDH igual al calculado sin incorporar las pensiones. Sin embargo como resultado se observa que en general el nuevo IDH ampliado con pensiones cae en promedio en un 5.02% frente al ndice de Desarrollo Humano inicial calculado por el PNUD. De lo anterior se puede inferir que en Colombia existe un sistema de pensiones deficientemente y por lo tanto inequitativo, ya que el ingreso per cpita de la poblacin improductiva es muy bajo, confirmando as que esta es una poblacin que est muy descuidada y requiere de una mayor atencin para la solucin de sus necesidades. Al obtener los resultados del nuevo ndice de Ingreso y el ndice de Desarrollo Humano Ampliado se puede inferir que el sistema pensional de Colombia no muestra avances significativos en cuanto al aumento del monto de las pensiones otorgadas debido a que el estado no garantiza un ingreso suficiente para que las personas pensionadas improductivas- lleven una vida respetable. Los ingresos que devengan las personas pensionadas durante 2001-2008 son en promedioel 12.57% de los ingreso potencial o justo para llevar una vida digna, lo cual indica la precaria situacin de los pensionados en Colombia., puesto que en vez de mejorar las condiciones para estos, se observa una brecha ms amplia entre lo que reciben y lo que deberan recibir. La legislacin no garantiza la existencia de pensiones para todos, sea esta por ahorro individual, prima media o subsidios. Esto representa un problema ya que Colombia est pasando por una transicin demogrfica y se espera que aproximadamente en 2020 se mayor la cantidad de adultos mayores que productivas entre 15 y 60 aos. El Estado no se ha logrado articular de tal forma que garantice el empleo formal para todos sus habitantes, lo cual dificulta las posibilidades de acceder a una pensin puesto que los individuos no logran cotizar en el Sistema General de Pensiones, ya sea porque no se ven obligados a realizar el aporte mensual, , porque no tienen los ingresos suficientes para hacerlo. 34
El Sistema General de Pensiones en Colombia, funcionara tal como es propuesto por la ley 100 de 1993, si el Estado garantizara trabajo formal para la PEA. A pesar de que el IDH es una medida estadsticamente slida, se confirma que los resultados cambian sensiblemente la incorporar una variable adicional; en el caso de las pensiones muestra una disminucin, lo cual indica que puede cambiar la clasificacin de los pases que no vara mucho bajo distintos supuestos acerca de los errores de medicin en los cuatro indicadores base. Debido a que el concepto de desarrollo es muy amplio, se recomienda tener en cuenta otro tipo de variables en el clculo el ndice de Desarrollo Humano puesto que la medicin es insuficiente. Para precisar el ndice como indicador mundial de desarrollo, se recomienda promediar el ingreso per cpita mnimo y mximo en el mundo. En esta investigacin se consideraron otro tipo de variables que son necesarias, como es el caso de las Necesidades Bsica Insatisfechas (NBI), pero no las tomamos en cuenta por limitaciones del trabajo,se decidi tomar e incluir la variable pensiones. La inclusin de las pensiones en el IDH es un pequeo aporte para mejorar la medicinde ste, no permite abarcar todo el concepto de desarrollo, pero mejora el ndice al incluir el ingreso de las personas improductivas y da un panorama de la situacin de los pensionados en Colombia.
35
REFERENCIA BIBLIOGRFICA
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37
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38
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39
ANEXOS
ndice de Tablas
Tabla I. Ajustes realizados al IDH del PNUD ........................................................................................ 41 Tabla II. ndice de Longevidad 2001-2008 ............................................................................................. 42 Tabla III. ndice de alfabetizacin 2001-2008 ........................................................................................ 43 Tabla IV. Variaciones Colombia 2001-2008 .......................................................................................... 43 Tabla V. Nmero total de Pensionados Por Rgimen de Prima Media .................................................. 44 Tabla VI. Participacin de cada tipo de pensin en el total de pensionados por RPM........................... 44 Tabla VII. Poblacin total en condiciones de pensionarse. .................................................................... 45 Tabla VIII. Porcentaje pensionados del ISS ........................................................................................... 46 Tabla IX. Valor total nmina de pensionados 2001-2008 Millones de pesos ........................................ 47 Tabla X. Ingreso per cpita Pensionados de Colombia .......................................................................... 47 Tabla XI. Calculo Ingreso per cpita pensional en Dlares .................................................................... 48 Tabla XII. Calculo Ingreso per cpita pensional Dlares (PPA) ............................................................ 48 Tabla XIII. Porcentaje del Ingreso per cpita pensional sobre el ingreso per capita potencial de los pensionados 2001-2008.......................................................................................................................... 49 Tabla XIV. ndices de Ingreso ................................................................................................................ 49 Tabla XV. Porcentaje ndice de ingreso pensional en el ndice de ingreso del PNUD .......................... 50 Tabla XVI. Variacin ndice de ingreso pensional ................................................................................ 50 Tabla XVII. Variacin ndice de ingreso con pensiones ....................................................................... 50 Tabla XVIII. Calculo ndice de Desarrollo Humano Ampliado y del PNUD 2001-2008 ...................... 51
40
ANEXO 1.
El siguiente cuadro refleja algunos ajustes que se le han hecho al IDH: Tabla I. Ajustes realizados al IDH del PNUD
Tema DH General DH ajustado por desigualdad en la distribucin del ingreso Desigualdad en DH Pobreza ndices/ Conjunto de Indicadores/ ajustes ndice de Desarrollo Humano IDH ajustado segn desigualdad en distribucin IDH ajustado segn distribucin de ingresos Ao o ao inicial (AI) 1990 (AI) 1992 1992 y 1993
Objetivos de desarrollo del Milenio (ODM) Desigualdad de Gnero
IDH desagregado segn sub- poblaciones (grupos tnicos, regiones dentro de un pas) ndice de Pobreza Humana para pases en desarrollo (IPH1) ndice de Pobreza Humana para pases industrializados (IPH-2) Medida de capacidad de pobreza (MCP) Indicadores para medir avance en lograr los varios objetivos del milenio (ODM) IDH ajustado segn el gnero IDH sensible al gnero IDH ajustado segn desigualdad de gnero ndice de Desarrollo relativo al Gnero (IDG) Medida de Potenciacin de Gnero (IPG) ndice de Libertad Poltica (ILP) Conjunto de indicadores subjetivos sobre gobernabilidad Conjunto de indicadores objetivos sobre gobernabilidad ndice de Libertad Humana ndice de responsabilidad internacional en materia de Derechos Humanos ndice de logros tecnolgicos (ILT) Razn de gasto en DH Razn de prioridades de DH en ayuda oficial para el desarrollo
Fuente: PNUD 2004
1992 y 1994 1997 (AI) 1998 (AI) 1996 2001 (AI)
1993 1992 1993 1995 (AI) 1995 (AI) 1992 2002 2002 1991 2000 2001 1991 1991 a 1992 y 1994
Libertad Poltica Gobernabilidad Derechos Humanos Tecnologa Financiamiento de DH
41
ANEXO 2.
La siguiente tabla muestra los resultados del ndice de longevidad, as como la variacin del ndice de longevidad.
Tabla II. ndice de Longevidad 2001-2008 *Esperanza **ndice de Aos de vida Longevidad 71,6 0,777 2001 71,6 0,777 2002 71,6 0,777 2003 71,6 0,777 2004 72,8 0,797 2005 72,8 0,797 2006 72,8 0,797 2007 72,8 0,797 2008 Variacin ndice de 2,6% longevidad
*Fuente: CEPAL **Fuente: Clculos propios
42
ANEXO 3.
La siguiente tabla muestra el ndice de alfabetizacin y la variacin porcentual del mismo. Tabla III. ndice de alfabetizacin 2001-2008
Aos *ALFABETISMO **INDICE DE ALFABETIZACIN DE ADULTOS 0,916 0,916 0,916 0,916 0,916 0,929 0,929 0,929 0,929 1,42%
91,6 2.000 91,6 2.001 91,6 2.002 91,6 2.003 91,6 2.004 92,9 2.005 92,9 2.006 92,9 2.007 92,9 2.008 VARIACIN INDICE DE ALFABETIZACIN DE ADULTOS
La siguiente tabla muestra loas variaciones porcentuales de la tasa bruta de matriculacin y el ndice de educacin. Tabla IV. Variaciones Colombia 2001-2008 *TASA BRUTA Variacin Promedio **NDICE Variacin Promedio DE porcentual Variacin Aos COMBINADA DE porcentual Variacin MATRICULACIN porcentual EDUCACIN porcentual 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 57,5 58,5 57,2 58,1 62,1 63,7 64,5 65,5 1,92% 1,86 -2,31 1,61 6,94 2,52 1,31 1,55
0,80 0,81 0,80 0,80 0,83 0,83 0,83 0,84
0,63% 0,44 -0,56 0,38 2,75 0,63 0,33 0,40
43
ANEXO 4.
Para calcular el ndice de ingreso se necesitaron varios clculos debido a la falta de series estadsticas sobre pensiones entre otras. Primero se agrego por aos la poblacin pensionada por tipo de pensin en el Rgimen de Prima Media (RPM) para el perodo 2005-2008.
Tabla V. Nmero total de Pensionados Por Rgimen de Prima Media *Nmero *Nmero *Nmero de de **NMERO de pensionados AO pensionados TOTAL DE pensionados por por PENSIONADOS por vejez sobrevivencia invalidez 410767 32717 164170 607654 2005 457090 33808 170905 661804 2006 502513 35253 181140 718906 2007 548404 36709 191545 776658 2008
*Fuente: Clculos propios a partir de series estadsticas de la Superintendencia financiera de Colombia **Fuente: Clculos propios
Seguido esto se calculla distribucin porcentual de pensionados entre viejos, invlidos y sobrevivientes en el Rgimen de Prima Media (RPM) en Colombia para el perodo 2005-2008, se retroproyect la distribucin de pensionados de los aos 2001 a 2004 a partir de las tendencias y se supuso que la poblacin general tienen la misma distribucin de viejos, invlidos y sobrevivientes.
Tabla VI. Participacin de cada tipo de pensin en el total de pensionados por RPM Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de poblacin poblacin poblacin AO pensionada por pensionada por pensionada por vejez invalidez sobrevivencia 63,87% 6,23% 29,90% 2001 64,85% 6,01% 29,14% 2002 65,84% 5,79% 28,37% 2003 66,83% 5,58% 27,60% 2004 67,60% 5,38% 27,02% 2005 69,07% 5,11% 25,82% 2006 69,90% 4,90% 25,20% 2007 70,61% 4,73% 24,66% 2008
Fuente: Clculos propios.
44
Para estimar la poblacin en condiciones de pensionarse(PCP) por vejez, se tomo del DANE los hombres mayores de 60 aos y las mujeres mayores de 55 aos para cada uno de los aos estudiado; a partir de esto se estimo la poblacin en condiciones de pensionarse por invalidez y sobrevivencia, aplicando las proporciones que encontramos en los pensionados, se realizar el calculo para el primer ao de invalidez:
=( % /(%
= .
4.070.578 6.23% 63.87
AO
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Tabla VII. Poblacin total en condiciones de pensionarse. **Poblacin *Poblacin **Poblacin total de total de total de **Poblacin personas en personas en personas en Total en condiciones de condiciones de condiciones de condiciones pensionarse pensionarse pensionarse pensionarse por por vejez por invalidez sobrevivencia 4.070.578 396.964 1.906.004 6.373.545 4.190.383 388.360 1.882.555 6.461.298 4.315.099 379.654 1.859.126 6.553.880 4.446.629 370.961 1.836.333 6.653.923 4.586.825 365.331 1.833.200 6.785.356 4.704.197 347.943 1.758.889 6.811.029 4.853.104 340.461 1.749.386 6.942.950 5.025.959 336.431 1.755.448 7.117.838
*Fuente: DANE **Fuente: Clculos propios
45
Para el clculo del valor total de la nmina de pensionados, se contaba con el valor total de la nmina de Rgimen de Ahorro Individual y la nmina de pensionados del Instituto de Seguros Sociales, por lo cual se debi estimar la nmina total. Se estimo la participacin de los pensionados de ISS en el RPM para 2005 a 2008, para los aos anteriores se hizo un retroproyeccin a partir de la tendencia.
Tabla VIII. Porcentaje pensionados del ISS Porcentaje Pensionados del ISS en el rgimen de prima media 99,01% 97,41% 95,80% 94,20% 95,64% 93,25% 75,74% 96,13%
AO
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Clculos propios a partir de series estadsticas de la superintendencia financiera de Colombia
Se supone el mismo valor de pensiones y la misma distribucin de pensionados del ISS para todas las aseguradoras. Se utiliz la siguiente frmula para obtener el valor total de la nmina de pensionados por rgimen de prima media, se realizar un ejemplo del primer ao:
%( %
100%(2.929.012.401.845) 99.01%
= .
46
Tabla IX. Valor total nmina de pensionados 2001-2008 Millones de pesos *Valor *Valor Total Nmina *Valor Total **Valor nmina Nmina de pensional Nmina AO de pensionados pensionados por Rgimen de Pensional de (ISS) Rgimen de Prima ahorro Colombia Media individual 2.929.012 2.958.311 3.342 2.961.653 2001 3.410.702 3.501.539 6.004 3.507.543 2002 4.010.343 4.186.075 10.050 4.196.125 2003 4.677.792 4.965.905 11.323 4.977.228 2004 5.482.280 5.732.250 13.603 5.745.854 2005 6.391.517 6.854.523 18.109 6.872.632 2006 7.262.304 9.588.124 22.266 9.610.390 2007 8.266.001 8.599.008 25.200 8.624.208 2008
*Fuente: Clculos propios a partir de series estadsticas de la superintendencia financiera de Colombia **Fuente: Instituto de los Seguros Sociales.
Tabla X. Ingreso per cpita Pensionados de Colombia AO *Poblacin **Valor Total Ingreso Per Total en Nmina Pensional de cpita condiciones Colombia (Millones Pensional de pensionarse de pesos) Colombia (pesos) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 6.373.545 6.461.298 6.553.880 6.653.923 6.785.356 6.811.029 6.942.950 7.117.838 2.961.653 3.507.543 4.196.125 4.977.228 5.745.854 6.872.632 9.610.390 8.624.208 464.679 542.854 640.251 748.014 846.802 1.009.045 1.384.194 1.211.633
*Fuente: Clculos propios .
El Ingreso Per cpita pensional en dlares surge de dividir el Ingreso Per cpita pensional sobre la Tasa de cambio; el ndice PPA es producto de dividir el PIB Per cpita (PPA currentinternational $) sobre el PIB Per cpita en dlares (PIB Per cpita/tasa de cambio),
47
Tabla XI. Calculo Ingreso per cpita pensional en Dlares AO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ingreso Per cpita pensional Ingreso Per cpita pensional USD (PESOS) Tasa de Cambio 464.679 542.854 640.251 748.014 846.802 1.009.045 1.384.194 1.211.633 2.300 2.507 2.876 2.628 2.321 2.359 2.076 1.967 202 217 223 285 365 428 667 616
Fuente: Clculos propios a partir de series estadsticas tomadas del BM, BR, CEPAL, ISS yASOFONDOS
Para el clculo del ndice de ingreso pensional fueron necesarios diversos cmputos que dieron como resultado el valor trabajado en esta investigacin, a continuacin se relacionaran los clculos de cada variable usada. El Ingreso Per cpita pensional por Paridad de Poder Adquisitivo en dlares es producto de multiplicar el Ingreso Per cpita pensional en dlares por el ndice PPA.
Tabla XII. Calculo Ingreso per cpita pensional Dlares (PPA) AO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ingreso Per cpita pensional USD 202 217 223 285 365 428 667 616 INDICE PPA 2,51 2,57 2,74 2,35 2,15 2,12 1,83 1,64 Ingreso Per cpita pensional PPA USD 507 557 610 668 786 906 1.221 1.013
Fuente: Clculos propios a partir de series estadsticas tomadas de la CEPAL, BM, BR, ISS y ASOFONDOS
48
Tabla XIII. Porcentaje del Ingreso per cpita pensional sobre el ingreso per capita potencial de los pensionados 2001-2008 Participacin del ingreso per capita Ingreso Per Cpita Brecha Ingreso Per cpita pensional en el Ao potencial de los entre los pensional PPA USD ingreso per pensionados (USD) Ingresos cpita potencial de los pensionados 2001 507 4.979 10,18% 4.473 2002 557 5.110 10,90% 4.553 2003 610 5.379 11,35% 4.768 2004 668 5.709 11,70% 5.041 2005 786 6.146 12,78% 5.361 2006 906 6.695 13,53% 5.789 2007 1221 7.299 16,73% 6.078 2008 1013 7.552 13,41% 6.539 Promedio 12,57% 5.325
Fuente: Clculos propios
Ao 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Tabla XIV. ndices de Ingreso ndice de ndice de Ingreso ingreso (PNUD) pensional 0,679 0,684 0,692 0,702 0,715 0,729 0,743 0,749 0,298 0,314 0,329 0,344 0,371 0,395 0,445 0,414
ndice de Ingreso con pensiones 0,552 0,560 0,571 0,583 0,600 0,618 0,644 0,637
49
Tabla XV. Porcentaje ndice de ingreso pensional en el ndice de ingreso del PNUD Ao ndice de ingreso ndice de Ingreso Diferencia (PNUD) con pensiones porcentual. 2001 0,68 0,55 -18,71% 2002 0,68 0,56 -18,03% 2003 0,69 0,57 -17,49% 2004 0,70 0,58 -17,00% 2005 0,71 0,60 -16,02% 2006 0,73 0,62 -15,27% 2007 0,74 0,64 -13,39% 2008 0,75 0,64 -14,92% PROMEDIO -16,35%
Tabla XVI. Variacin ndice de ingreso pensional Ao ndice de Ingreso Variacin ndice de pensional ingreso pensional 2001 0,30 2002 0,31 5,30% 2003 0,33 4,87% 2004 0,34 4,57% 2005 0,37 7,86% 2006 0,39 6,42% 2007 0,44 12,60% 2008 0,41 -7,01% PROMEDIO 36,4% 4,9%
Tabla XVII. Variacin ndice de ingreso con pensiones ndice de Ingreso con Variacin ndice de Ao pensiones ingreso pensional 0,55 2001 0,56 1,48% 2002 0,57 1,93% 2003 0,58 2,04% 2004 0,60 2,95% 2005 0,62 2,91% 2006 0,64 4,24% 2007 0,64 -1,02% 2008 59,6% 2,1% Promedio
50
ANEXO 5.
Tabla XVIII. Calculo ndice de Desarrollo Humano Ampliado y del PNUD 2001-2008 IDH Variacin ndice de ndice de ndice de ndice de IDH Ampliado entre el IDH ingreso ingreso con longevidad educacin PNUD con del PNUD (PNUD) pensiones pensiones yelapliado 0,78 0,80 0,68 0,55 0,75 0,71 -5,63% 0,78 0,81 0,68 0,56 0,76 0,71 -5,44% 0,78 0,80 0,69 0,57 0,76 0,72 -5,33% 0,78 0,80 0,70 0,58 0,76 0,72 -5,23% 0,80 0,83 0,71 0,60 0,78 0,74 -4,90% 0,80 0,83 0,73 0,62 0,79 0,75 -4,72% 0,80 0,83 0,74 0,64 0,79 0,76 -4,19% 0,80 0,84 0,75 0,64 0,79 0,76 -4,69% Promedio -5,02% variacin
Ao 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
51

Idh-P 2001-2008

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NDICE DE DESARROLLO HUMANO AMPLIADO CON PENSIONES: Colombia 2001-2008.

Autores: JOHANNA ORJUELA CASALLAS DIANA ANDREA ZAMUDIO PERDOMO

Director: YANOD MARQUZ ALDANA

UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA FACULTAD DE ADMINISTRACIN Y ECONOMA PROGRAMA DE ECONOMA 1

Los Nmeros ndice:

I c/a = I c/b XI b/a

El ndice de Desarrollo Humano

Ver Tabla 1. Valores limites para el clculo del IDH.

Est clculo se hizo para Mxico en 2002.

Las Pensiones en Colombia

Tabla 1. Valores lmites para el clculo del IDH

Fuente:Informe Sobre Desarrollo Humano 2007-2008, p.358

(PNUD, 2007, p. 358) 16

Clculo del ndice de esperanza de vida:

Clculo del ndice de educacin:

, (PNUD, 2007, p. 358)

Clculo del ndice del PIB

= 0,740 0,740 (PNUD, 2007, p. 358)

Clculo del IDH:

= 1/3 (0,773) + 1/3 (0,812) + 1/3 (0,740) =

(PNUD, 2007, p. 358)

EL IDH Y LAS PENSIONES

PIB per cpita y Pensiones.

Los Resultados para Colombia

Tabla 3. Esperanza de vida e ndice de longevidad 2001-2008

Tabla 4. Alfabetizacin e ndice de Alfabetizacin de Adultos 2001-2008

Aos 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008

ALFABETISMO 91.6 91.6 91.6 91.6 92.9 92.9 92.9 92.9

92,4 + 55,2 + 24,8 = 3

Tasa de matriculacin primaria. Tasa de matriculacin secundaria. 16 Tasa de matriculacin terciaria.

=2/3 (ndice de alfabetizacin de adultos) + 1/3 (ndice bruto de

Tabla 5. Datos para calcular el ndice de educacin 2001-2008

2001 2002 200317 2004 2005 2006 2007 2008

92,4 93,4 91,1 89,1 93,0 91,6 90,3 90,0

55,2 57,3 55,9 57,7 63,4 67,6 70,3 71,2

24,8 24,9 24,6 27,5 30,0 31,9 33,0 35,4

57,47 58,53 57,18 58,10 62,13 63,70 64,53 65,53

0,57 0,59 0,57 0,58 0,62 0,64 0,65 0,66

0,80 0,81 0,80 0,80 0,83 0,83 0,83 0,84

Fuente: Clculos propios a partir de series estadsticas tomadas de la CEPAL18

log (5858) log (100) = (40.000) log (100)

Tabla 6. PIB per cpita e ndice de ingreso 2001-2008

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

0,68 0,68 0,69 0,70 0,71 0,73 0,74 0,75

log (507) log (85) = , (34.000) log (85)

Tabla 7. Ingreso per cpita pensional e ndice de ingreso pensional.

AO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

=2/3 (ndice de ingreso PNUD) + 1/3 (ndice

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

0,68 0,68 0,69 0,70 0,71 0,73 0,74 0,75 PROMEDIO

0,64% 1,25% 1,44% 1,75% 2,00% 1,98% 0,77% 1,40%

0,55 0,56 0,57 0,58 0,60 0,62 0,64 0,64

-18,7% -18,0% -17,5% -17,0% -16,0% -15,3% -13,4% -14,9% -16,4%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ingreso Per Cpita Pensional

Ver anexo 4: Tabla XIII Ver anexo 4: Tabla XIII

Grfica 2. ndices de ingreso del PNUD, pensional y con pensiones. . pensiones.

ndice de Desarrollo Humano Ampliado con Pensiones

= 1/3 (0,78) + 1/3 (0,80) + 1/3 (0,55) =

Ver anexo 4: Tabla VII Ver Tabla 8 28 Ver Tabla 8

Grfica 3. ndices de Desarrollo Humano ampliado y del PNUD 2001 . 2001-2008

0,76 0,75 0,72

IDH PNUD IDH Ampliado con pensiones