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Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, 1 a nivel de perfil

Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, 1 a nivel de perfil

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Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, 1 a nivel de perfil. 2011
MEF.
USAID PERU
GTZ
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Módulo 2
 
Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil
 
1
DEL PUEBLO DE LOSESTADOS UNIDOS DEAMÉRICA
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USIDPERÚ
 
ProDescentralización
 
 
Módulo 2
 
Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil
 
2
 
Módulo 1
 
Índice
Presentación…………………………………………………………………………………………………….….. 3Introducción………………………………………………………………………………………………….……… 4
Módulo 1: Aspectos generales
71.1 Nombre del proyecto………………………………………………………………………….….……… 81.2 Unidad formuladora y unidad ejecutora…………………………………………….…………. 91.3 Síntesis del diagnóstico de los involucrados…………………………………….…………… 10
Modulo 2: Identificación
 
de proyectos de inversión pública a nivelPerfil
152.1 Marco de referencia…………………………………………………………………….…………..….… 162.2 Diagnóstico de la situación actual…………………………………………….…………………… 182.3 Definición del problema: Causas y efectos……………………………….………..……….. 302.4 Objetivo del proyecto: Medios y fines……………………………………….…….…………… 402.5 Alternativas de solución…………………………………………………………….………………….. 46
Módulo 3:
 
Formulación de proyectos de inversión pública a nivel Perfil
563.1 Horizonte de evaluación…………………………………………………………………………….…. 573.2 Análisis de la demanda…………………………………………………………………………………. 603.3 Análisis de la oferta………………………………………………………………………………..…….. 643.4 Balance oferta - demanda……………………………………………………………….………….… 663.5 Planteamiento técnico de las alternativas…………………………………….……………… 683.6 Cronograma de actividades..………………………………………………………….…………….. 763.7 Costos……………………………………………………………………………………………..……………… 77
Módulo 4: Evaluación de proyectos de inversión pública a nivel Perfil
884.1 Evaluación social…………………………………………………………………………………….……… 894.2 Análisis de sensibilidad………………………………………………………………………………….. 1184.3 Análisis de sostenibilidad………………………………………………………………………………. 1224.4 Evaluación del impacto ambiental…………………………………………………….…………… 1274.5 Organización y gestión……………………………………………………………………….…….…… 1324.6 Plan de implementación………………………………………………………………………….…….. 1334.7 Selección de alternativa……………………………………………………………………….………… 1364.8 Matriz de marco lógico…………………………………………………………………….……………. 136
 
Módulo 2
 
Pautas para la identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública, a nivel de perfil
 
3
 
Módulo 1
 
Presentación
El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General deProgramación Multianual del Sector Público y gracias a la cooperación delProyecto USAID/Perú Pro Descentralización y de la Cooperación Alemana -GIZ, presenta al sector público y a la comunidad en general, las Pautas para laIdentificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de InversiónPública a nivel de Perfil.El objetivo de la pautas es brindar información de manera sencilla y ágil, enrelación con la elaboración de un Perfil de un Proyecto de Inversión Pública. ElPerfil es el estudio con que se inicia el Ciclo del Proyecto, siendo obligatoriopara todos los proyectos.Toda iniciativa de inversión debe ser analizada, para que se seleccione la mejoralternativa de solución a un problema determinado y se demuestre que esrentable socialmente. En este sentido, es necesario que todos los involucradosen el manejo de los recursos públicos, conozcan en qué consiste el estudio enmención y los beneficios de efectuar el análisis técnico de un proyecto deinversión pública, que sustente la toma de decisiones.A través de este instrumento metodológico, se introduce los ajustes a la GuíaGeneral para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos deInversión Pública a nivel de Perfil, armonizándola con los contenidos mínimosvigentes para la elaboración de un estudio de preinversión a nivel de Perfil(Anexo SNIP 5A) e incorporando otros temas.Considerando que en los últimos años, los sismos, las lluvias intensas, losdeslizamientos, han ocasionado daños a la infraestructura pública yconsiguientemente la interrupción de servicios, estas pautas orientan laincorporación de la gestión de riesgos de desastres en los proyectos, a fin decontribuir con la sostenibilidad de las inversiones.Por ello, esperamos que el documento facilite el entendimiento de los temasque se tienen que analizar en el estudio, así como de la información necesariapara mejorar el sustento en la toma de decisiones respecto a un proyecto deinversión pública. Otras versiones de estas pautas irán difundiéndose en el2011.Quiero terminar destacando la labor de mi predecesor, el ingeniero César TapiaGamarra en la dirección y elaboración del presente documento.Carlos Giesecke Sara-Lafosse
Director General de Programación Multianual del Sector PúblicoMinisterio de Economía y Finanzas

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