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Travail Pratique du Cours de Sminaire de Droit du Travail

Procdure de licenciement dans une entreprise qui connat une rcession conomique. (Conflit collectif du travail)

INTRODUCTION Le travail, fruit de la transgression dun premier interdit par lhomme au jardin dEden, a t institu par Dieu, lEternel, Crateur du ciel, de la terre et de la mer et de tout ce qui sy trouve. A la suite de la chute dAdam et dEve, avant leur expulsion du jardin dEden, Dieu fit cette dclaration expressment lhomme : Cest la sueur de ton visage que tu mangeras du pain1 . Plus loin, dans la nuit des temps, laptre Paul dajouter : Si quelquun ne veut pas travailler, quil ne mange pas non plus2 . Ces dclarations prouvent suffisance que le travail est une institution sacre, cest un droit et un devoir pour lhomme. Il laffranchit de toute dpendance ; le travail libre lhomme, le revalorise, lennoblit. Par consquent, nul ne peut tre priv du droit de travailler. Aussi, tout licenciement, individuel ou collectif, est-il mal peru. La province du Katanga, tout particulirement, a t, il ya plus ou moins cinq

confronte la triste ralit des licenciements massifs la suite de la chute des prix du cuivre et du cobalt sur le march mondial, avec comme corollaire la fermeture de la majorit des entreprises dextraction des produits miniers qui pullulaient la province. Plus dun a dcri cette pratique, moi de mme, la traitant dinhumaine, dinjuste, dillicite. Certains ont tax le gouvernement dirresponsable, de vendu. Voici aujourdhui loccasion pour moi, travers ce travail, dtre fix par rapport cette pratique qui a fait et fait encore couler tant de larmes, et provoqu de nombreux bouleversements dans la socit. Cest aussi, ici, loccasion pour cette dernire dtre fixe quant la lgitimit de cette pratique tant dcrie qui a mis des mnages sens dessus dessous. La socit sassurera ici des dispositions lgales y relatives. Nous avons pens que, par rapport lacquisition de la connaissance, ce modeste travail pourra apporter un plus et constituer, dans la mesure du possible, un cadre de rfrence. Nous allons, en su de la conclusion, traiter ce sujet en deux points qui vont constituer des chapitres. Le premier de ces chapitres sera consacr au cadre conceptuel et le dernier parlera de la procdure de licenciement en droit congolais.
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Mose, La Gense, La Sainte Bible, version Louis SECOND, Gen.3, 19, p5 Aptre Paul DE THARSE, Livre ii thessaloniciens, la sainte Bible, version Louis SECOND, 2Th. 3.10, p1121

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Procdure de licenciement dans une entreprise qui connat une rcession conomique. (Conflit collectif du travail)

CHAPITRE I. DEFINITIONS DES CONCEPTS

A ce niveau de notre travail, nous nous faisons le devoir de dfinir le contour des mots- cls de notre sujet, lesquels reviendront tout au long de cette dissertation ; de cette manire, le lecteur sera fix quant notre langage. Ainsi seront dfinis les concepts suivants, que nous considrons comme concepts de base : procdure, licenciement, procdure de licenciement, entreprise, rcession conomique, conflit collectif du travail. Nous serons amens dfinir aussi les concepts ci-aprs, dits concepts connexes : licenciement collectif, licenciement individuel. Secteur 1. Dfinition des concepts de base 1.1.1. Procdure Cest la manire de procder ; la mthode suivre pour obtenir un rsultat. 1.1.2. Licenciement Le licenciement est la rsiliation du contrat de travail, autrement dit la mise terme dfinitive des obligations contractuelles liant le travailleur son employeur3. 1.1.3. Procdure de licenciement Ensemble des formalits remplir en vue de procder la cessation du contrat de travail dure indtermine. 1.1.4. Entreprise Du point de vue de la comptabilit, lentreprise est une entit ou un organisme financirement indpendant produisant pour le march des biens ou des services4. 1.1.5. Rcession conomique Cette expression dsigne le ralentissement ou le flchissement de lactivit conomique5. 1.1.6. Conflit collectif du travail Cest un conflit qui oppose un employeur tout ou partie de ses travailleurs ou plusieurs employeurs travailleurs ou aux organisations professionnelles de ces derniers. Il porte sur des questions dordre professionnel6.

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Me Firmin NKONGOLO, Droit Approfondi du Travail, L1 ST, ISES, Lubumbashi, 2010-2011, p98 KABWE BUKASA, Comptabilit Gnrale, G1 Mathmatique de Gestion, ISS, Lubumbashi, 1993-1994 5 Dictionnaire Le Petit Larousse Illustr , Larousse 2008 6 Me Firmin NKONGOLO, Idem, p154

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Section 2. Dfinition des concepts connexes 1.2.1. Litige individuel Cest celui qui oppose un travailleur son engagement sur des questions dordre professionnel7. 1.2.2. Le conflit collectif Cest celui qui oppose plusieurs travailleurs dune entreprise leur employeur pour la dfense dun intrt commun, autre que laptitude professionnelle ou le comportement sur le lieu de travail.

Me Firmin NKONGOLO, Op.Cit, p153

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CHAPITRE II. PROCEDURE DE LICENCIEMENT POUR MOTIF DE RECESSION ECONOMIQUE Section 1. Gnralits 2.1.1. Principe Les licenciements collectifs sont interdits. Mais lorsque la conjoncture conomique lexige ou pour besoin de restructuration de lentreprise, ladministration accorde une drogation exceptionnelle ce principe lemployeur en vue de procder un dgraissement de son personnel. 2.1.2. Sortes de contrat Le code du travail congolais distingue deux sortes de contrat, savoir : Le contrat dure dtermine ; et Le contrat dure indtermine.

2.1.2.1. Le contrat dure dtermine Est dure dtermine, le contrat qui est conclu pour un temps dtermin, soit un ouvrage dtermin, soit pour le remplacement dun travailleur temporairement indisponible. 2.1.2.2. Le contrat dure indtermine Le contrat dure indtermine na pas un terme dtermin dans le temps ; il ne peut sarrter tout moment de son excution. Raison pour laquelle le lgislateur la assorti dune restriction lgale lgard de lemployeur, considr comme la partie forte au contrat, pour sa rupture brusque. 2.1.3. Du licenciement En vue de protger le travailleur, partie faible au contrat, de larbitraire de lemployeur dans lusage de son droit lgal de rsiliation unilatrale du contrat et aussi dans le souci de prserver lemploi dans un contexte particulier dabsence dembauche, le lgislateur a impos des restrictions ce droit. Ainsi, le code du travail stipule, en son article 62, que le contrat de travail dure indtermine ne peut tre rsili linitiative de lemployeur que pour un motif valable li laptitude o linconduite du travailleur sur les lieux de travail dans lexercice de ses fonctions ou fond sur les ncessits du fonctionnement de lentreprise, de ltablissement ou du service8.

Me Firmin NKONGOLO, Droit Approfondi du Travail, L1 ST, ISES, Lubumbashi, 2010-2011, p98

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Cette allgation nous conduit distinguer deux sortes de licenciement, savoir : Le licenciement individuel suscit par linaptitude ou linconduite du travailleur ; et Le licenciement collectif, qui tient de la conjoncture ou de la ncessit des restructurations. 2.1.3.2. Le licenciement individuel Ne concernant quun seul travailleur, le licenciement individuel peut intervenir soit pour linaptitude du travailleur soit pour son inconduite. 2.1.3.3. Le licenciement collectif Concernant plusieurs salaris dune entreprise, le licenciement collectif ou massif est gnralement dcid pour des motifs dordre conomique soit structurels soit conjoncturels et est soumis certaines formalits. Voyons, ce faisant, comment la conjoncture conomique et les exigences de restructuration de lentreprise influencent les dcisions de lemployeur. 2.1.3.1.1. La conjoncture conomique Lemployeur peut tre amen, la suite des contraintes extrmes que la situation du march exerce sur lui, dcider de la rduction dune partie de ses employs dans le souci de diminuer les charges personnel et sauver ainsi lentreprise. 2.1.3.1.2. La restructuration de lentreprise Des situations survenues dans la vie de lentreprise ou de ltablissement peuvent contraindre lemployeur procder des restructurations en profondeur, susceptibles dentraner la suppression de plusieurs emplois au mme moment9. Section 2. Des exigences lgales relatives la procdure des licenciements collectifs En su de la pluralit des victimes, pour tre collectif, le licenciement est soumis aux conditions suivantes : 1. Le rapport entre le nombre des victimes potentielles du licenciement et leffectif total du personnel de lentreprise ou de ltablissement dans le temps imparti (ici un mois calendrier) 2. Lautorisation administrative soit du ministre ayant le Travail et la Prvoyance Sociale dans ses attributions, soit de linspecteur du travail du ressort.

Me Firmin NKONGOLO, op.Cit.

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3. Lobservation, dans lordre des licenciements, des critres relatifs la qualification professionnelle, lanciennet dans lentreprise et aux charges familiales des travailleurs.
2.2.1. Tableau synthtique de la proportion des victimes potentielles des licenciements/effectif total du personnel de lentreprise par rapport au temps imparti (priode de un mois).

Seuil fix Nombre minimum des victimes 3 4 10 30 50 100 200 250 300 Pas + de 10 11-20 21-100 101-500 501-1000 1001-2000 2001-4000 4001-6000 + de 6000 Licenciement collectif Licenciement collectif Licenciement collectif Licenciement collectif Licenciement collectif Licenciement collectif Licenciement collectif Licenciement collectif Licenciement collectif Collectif total u personnel Observation

2.2.2. Des autorisations administratives Tout projet de licenciement massif qui rpond aux normes ci-dessus requiert lautorisation du ministre ayant le Travail et la Prvoyance Sociale dans ses attributions, soit de linspecteur du travail du ressort selon que le nombre des victimes potentielles du licenciement au cours dune priode dun mois est gal ou suprieur au seuil fix ci-dessus, pour le premier, et infrieur pour le second. La demande dautorisation leur adress par lemployeur doit obtenir, selon le cas, la rponse du ministre ayant le Travail et la Prvoyance Sociale dans ses attributions dans les 45 jours calendriers, et celle de linspecteur du travail du ressort, dans les 60 jours calendriers. Leur silence tous deux, par rapport ladite demande, est synonyme dacceptation (art. 4 de lAM 12/CAB.MIN/TPS/1162005 du 26/10/200510).

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Me Firmin NKONGOLO, idem

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Pour que sa demande puisse tre recevable et soumise examen, le requrant est tenue dinformer par crit, au moins quinze jours lavance, les reprsentants des travailleurs dan lentreprise et ceux des organisations professionnelles des mesures quil a lintention de prendre. 2.2.3. Des critres de licenciement Lemployeur qui envisage de remercier plusieurs membres de son personnel pour des raisons conomiques, notamment la diminution de lactivit de ltablissement et la rorganisation intrieure, doit respecter lordre des licenciements selon les critres ci-aprs : la qualification professionnelle, lanciennet et les charges de famille du travailleur11. Ainsi, seront licencis en premier lieu, les travailleurs qui prsentent les moindres aptitudes professionnelles pour les emplois maintenus et, en cas dgalit daptitudes professionnelles, les travailleurs les moins anciens, lanciennet tant majore dun an pour le travailleur mari et dun an pour chaque enfant charge (art.7, code congolais du Travail).

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Godefroid KUAMBA, Lgislation Sociale, Pr-licence, ISES, Lubumbashi, 2009-2010

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CONCLUSION
Lemploi, parce que cest de cela dont il est question ici, est une denre rare. Et quand on la, on est libr de toute dpendance, on est revaloris, vis--vis des autres sentend ; quand on la, on pense quon va enfin se raliser, disions-nous peu prs dentre de jeu. Le perdre, individuellement ou collectivement, dstabilise au plus profond de ltre. On se sent alors dsarm, ananti, le monde scroule autour de soi. Au plus fort, on se sent abandonn de celui-l mme qui est cens protger lemploi, lEtat. Pis encore, lorsque lon perd cet emploi de manire collective et gnralise, on est vite port croire que lEtat est irresponsable, voire vendu. Au contraire, que dit le lgislateur ce sujet justement ? Concernant plusieurs salaris dune entreprise, et gnralement dcid pour des motifs dordre conomique soit structurels soit conjoncturels, le licenciement collectif est soumis certaines formalits. A la lecture de cette disposition, il ressort que la proccupation majeure du lgislateur a toujours t de protger la partie faible au contrat, le travailleur, de tout arbitraire de la part de lemployeur dans son droit lgale de rsiliation du contrat de travail et, par-del, de prserver lemploi dans un contexte particulier dabsence dembauche. Ce quil faut retenir, en dfinitive, cest que les licenciements collectifs sont interdits. Ladministration droge exceptionnellement ce principe lorsquun employeur est rduit procder un dgraissement de son personnel par la conjoncture conomique ou par des motifs dordre structurel, et poursuivre ainsi son activit.

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INDICE BIBLIOGRAPHIQUE A. Textes Bibliques 1. MOSE, La Gense, La Sainte Bible, version Louis SECOND 2. Aptre Paul DETHARSE, II Thessaloniciens, La Sainte Bible, version Louis SECOND B. Textes lgaux 1. Code congolais du travail du 16 Octobre 2002 C. Notes des cours

1. Me Firmin NKONGOLO, Droit Approfondi du Travail, L1 ST, ISES,


Lubumbashi, 2010-2011,

2.

Godefroid KUAMBA, Lgislation Sociale, Pr-licence, ISES, Lubumbashi, 20092010

D. Autres ouvrages 1. Dictionnaire franais Le Petit Larousse Illustr Larousse 2008, Paris Cedex

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