1. Financiamientoa. Aumento del financiamiento pblico a las universidades estatales para cubrir sus costos defuncionamiento y desarrollo. b.

Fondo de Revitalizacin a las Universidades del CRUCH, entregado por una sola vez para pactar ladeuda que tiene el Estado para con esas instituciones y con prioridad a aquellas de carcter Estatal,Regional y las que matriculan a los estudiantes ms vulnerables. c. Regulacin del sector privado de la educacin, poniendo fin al lucro efectivo. d. Reestructuracin del sistema de becas y ayudas estudiantiles para asegurar gratuidad a los tresprimeros quintiles -o seis primeros deciles- de ingreso y mecanismos de arancel diferenciado para elcuarto y quinto quintil de las instituciones pblicas. Adems, asegurando un reajuste digno de lasbecas de mantencin y alimentacin, ampliando su cobertura a los sectores medios. e. Terminar con la lgica del endeudamiento excesivo de las familias chilenas 2. Acceso con Equidad y Calidad para todos: a. Rechazo a la PSU por su carcter regresivo que no logra captar los talentos de nuestro pas. b. Creacin de mecanismos complementarios de acceso que consideren nivelacin, mantencin ytitulacin para que de una vez exista igualdad de oportunidades para todos (Ej: propeduticos). c. El acceso debe asegurarse hacia instituciones de calidad, entendida esta como la que posibilita noslo una formacin de profesionales y tcnicos de excelencia acadmica, sino de ciudadanos ntegros,en el marco del pluralismo, la tolerancia y los valores de justicia, igualdad y respeto. Esto requiere denuevos estndares de calidad, donde no se mida tan slo la gestin institucional, sino los perfilesprofesionales y el aseguramiento de la libertad de ctedra y opinin. La calidad debe estar asociada aaquellas instituciones que en la prctica no lucren, para que se haga respetar la ley que lo prohbe. d. Tarjeta nacional estudiantil nica y estatal, vlida los 365 das del ao, en todo el territorionacional, para permitir de manera efectiva el traslado y acceso a la educacin de todos los estudiantesde Chile. 3. Sobre Democratizacin: a. Derogacin del DFL 2 2010, artculo 56 letra e), artculo 67 letra e), y artculo 75 letra e).Asegurando el derecho a la participacin triestamental de todas las instituciones de EducacinSuperior en sus cuerpos colegiados, en las elecciones de autoridades unipersonales y en la toma dedecisiones. b. Asegurar las libertades de expresin, ctedra y de asociacin a estudiantes, docentes y trabajadoresen todas las instituciones, para que no se sigan violando los derechos constitucionales. OPININ DE LA CONFECH ANTE LA CUENTA ANUAL PRESIDENCIALEN MATERIA DE EDUCACIN SUPERIOR En el "ao de la educacin superior", el discurso presidencial fue mucho ruido y pocas nueces, en tanto no hizoeco de las reformas estructurales que tan urgentemente necesita la educacin hoy, incluso puede serinterpretado como un desconocimiento al movimiento estudiantil y social al no darle el carcter de urgencia yomitir casi todos los puntos demandados. A continuacin analizamos los anuncios: De lo mucho que se ha hecho, quiero destacar la Beca Vocacin de Profesor, que premia a los buenosalumnos que quieren estudiar Pedagoga. Escchenme bien: todo joven con ms de 600 puntos en la PSU, quequiera dedicar su vida a ser profesor y a educar a nuestros nios ms

vulnerables, podr estudiar Pedagogacompletamente gratis! Eso es tomarse en serio la educacin! A la fecha esta beca no se encuentra bajo el alero de norma pblica alguna, encontrndose su existencia enentredichos para todos aquellos estudiantes que ya la recibieron, as la beca depende actualmente de la voluntaddel gobierno de turno. Este ao su entrega se vio retrasada por parte del Gobierno, quienes sealaron que estose debi a problemas de burocracia interna y la acreditacin pendiente de algunas universidades, a lo que sesuma el hecho que si el estudiante decide abandonar la carrera o congelar, deber pagar en modo de crdito losaos que haya cursado con la beca. Esto, adems de considerar que los estudiantes calificados comobuenos, corresponden a quienes obtienen buenos puntajes PSU, sin empujar a sistemas de deteccin detalentos ms equitativos y de manera planificada para no generar sobre oferta de profesores. Y en la educacin superior hemos superado por primera vez el milln de estudiantes, 700 mil de los cuales pertenecen a la primera generacin de sus familias que accede a ella y 560 mil se ven beneficiados con becas ocrditos apoyados por el Estado. Las cifras arrojadas asumen como un xito el camino de Educacin Superior en Chile de los ltimos 30 aos, sedice que 700 mil son de primera generacin, pero se omite que ms del 65% deserta (endeudados) y que de losrestantes que logran egresar, la mitad no encuentra trabajo en lo que estudi.El Presidente tuvo la oportunidad para criticar el modelo de crecimiento desregulado que tuvo Chile por losltimos aos y decir con todas sus letras que estamos en CRISIS, para plantear una reforma al sistema, pero nolo hizo porque est de acuerdo con esta lgica de "autorregulacin" del mercado educativo y quiere profundizaren eso. Adems se asume que los ms de 300 mil que tienen el Crdito con Aval del Estado son "beneficiados",cuando hemos estado duramente criticando el gran endeudamiento que ste genera para miles y miles defamilias.Lo anterior demuestra cierta arrogancia y sordera social, al no asumir que los actores sociales hemos puesto untema en agenda, reflejando una crisis, sin reconocer que hoy los jvenes y nuestras familias estamos saliendo alas calles por un legtimo derecho a una educacin ms justa y equitativa. Dada la importancia de este sector, enviaremos un proyecto de ley que crea la Subsecretara de EducacinSuperior, para que las universidades, institutos profesionales y centros de formacin tcnica, as como losestudiantes y sus familias, se vinculen con el Estado en forma directa y eficiente. Para empezar, se anuncia que se enviar un proyecto de Ley en un par de semanas configurado entre cuatroparedes, sin anticipar una apertura a realizarlo de manera participativa y con los actores fundamentales de la educacin. El Gobierno haba manifestado su inters en nivelar la cancha de todas las instituciones, fueranstas pblicas o privadas, como lo anticip El Mercurio, y al parecer este es el primer paso en esa direccin,totalmente opuesto a la necesaria diferenciacin del sistema y del trato que tendr el Estado para con susinstituciones. Hay que reconocer que el carcter de Subsecretara puede constituir un avance, pero tendremosque ver qu atribuciones tendr y cuntos recursos se van a asignar a la Educacin Superior Pblica, cosas queno sabemos ya que se est discutiendo entre cuatro paredes y sin ninguna apertura al dilogo con los actoressociales ligados al mundo de la educacin. Avanzaremos en un nuevo trato con las universidades del Estado, otorgndoles ms atribuciones y flexibilidad para mejorar su gestin y competitividad. Esto puede ser recibido positivamente por algunas de las autoridades de las universidades pues ayuda a mejorarciertas trabas. Pero existen ciertos riesgos, al eliminar otro tipo de trabas y venir de la mano con problemasde endeudamiento excesivo o aumento de subcontratacin a profesores y funcionarios. Adems valida la ideade generar las condiciones para que puedan competir de mejor manera en el sistema, distorsionando lanecesaria diferenciacin misional, organizacional, acadmica, entre otras, entre una institucin estatal y unaprivada y profundizando ms an en la lgica del autofinanciamiento, lo que podra debilitarlas a tal punto, quesea el comienzo de la extincin de stas. Adems valida la idea de generar las condiciones para que puedancompetir de mejor manera en el sistema, creando gobiernos corporativos que funcionan como directorios deempresas y nada tienen de democrticos. Por lo dems, el nuevo trato no dice nada de mayor financiamientopara las Universidades Estatales.

Estamos conscientes de la alegra, pero tambin de los costos y el endeudamiento que para las familiaschilenas significa que sus hijos lleguen a obtener un ttulo profesional. Por eso, perfeccionaremos losmecanismos de financiamiento estudiantil, permitiremos reprogramar a los 100 mil deudores morosos delFondo Solidario. Es evidente que existe un problema vigente, la cobranza del Fondo Solidario para la sostenibilidad de estesistema sobre el Crdito con Aval del Estado. Esta medida le concierne ms al Ministro de Hacienda -y a losprofesionales endeudados- pero poco y nada a los estudiantes. Nos preocupa sobremanera que lareprogramacin se traduzca en recuperar fondos (no para las Universidades que invirtieron o que tienen dficitdel FSCU) para que el Estado subsidie la rebaja en la tasa de inters del CAE, y de paso a la Banca y a laUniversidad Privada. Se aborda el resultado, sin detenerse a analizar el por qu los deudores del FondoSolidario no han podido pagar y esto se debe a varios factores, desde el desempleo por sobre oferta profesional,la anterior desercin universitaria, etc. No se dice nada sobre aumento de la cobertura del Fondo Solidario ySurgen muchas dudas como por ejemplo, Reprogramar estas deudas significar renunciar a que despus de 12o 15 aos se condona la deuda? Buscaremos nivelar la cancha, dando ms becas a los buenos estudiantes que postulan a la educacin tcnica y profesional. As se soluciona el gran dficit de tcnicos? Slo con ms becas? Esto es sumamente irresponsable, ya queno se trata solo de fondos. Financiar slo la demanda es muy peligroso en trminos de la posible sobre oferta dealgunas carreras tcnicas en el futuro, el crecimiento debe ser planificado de acuerdo a las necesidades del pasy la inversin pblica de ser slo en instituciones que garanticen un alto estndar de calidad y compromiso conel pas. Por qu vamos a tener que pagar todos los chilenos becas para la cesanta, producto de un sistemadesregulado? Si el Gobierno tiene real inters por la Educacin Superior Tcnica y los Institutos Profesionales, as como porlos jvenes que se educan en este tramo, fomentara la existencia de instituciones pblicas y sin fines de lucropara su financiamiento (directo o indirecto). Deberamos asegurar la creacin de CFT con cobertura controladao a travs de incentivos en instituciones pblicas (podran ser licitaciones en es Regionales o algunos CFT).De esta manera aumentar las oportunidades y la cobertura en educacin de manera responsable, para disminuirla pobreza, mejorar la productividad en sectores estratgicos para el pas, entre otras. Tambin modificaremos el esquema de Aporte Fiscal Indirecto, aumentando el nmero de beneficiarios yentregando los recursos directamente a los estudiantes, para que ellos decidan en qu institucin quierenestudiar. La PSU dejar de ser el nico criterio para valorar a un estudiante, incentivando que lasuniversidades atraigan tambin a los mejores alumnos de colegios municipales y particulares subvencionados,segn el ranking de su curso. En suma, ms y mejores oportunidades en educacin para todos los que seesfuercen. El hecho de incorporar el ranking para corregir las diferencias socioeconmicas es un avance que incorpora laevidencia cientfica de su potencial predictor, pero el anuncio describe algo muy nocivo para el sistema, un valeportable. Este vale o voucher, adems de ser regresivo por financiar directamente a una gran parte deestudiantes que no tienen necesidades socioeconmicas (entendida como una beca aplicable para todos losestudiantes, incluso los provenientes de establecimientos particulares), disminuir los ingresos a lasinstituciones reconocidas de excelencia, al ingresar estos recursos slo por concepto de arancel subsidiado y nofinanciamiento adicional a la institucin por estudiante. Lamentablemente, y como posible consecuencia, estoimplicar un aumento de aranceles en muchas de las mejores instituciones y dejar de ser un premio a lasinstituciones por captar alumnos talentosos y constituir una mayor carga econmica para las familias chilenas.Sobre los cambios en acceso, las desigualdades de origen no se disipan slo con la revisin de la PSU, debido aque los bajos puntajes se deben a diversos factores; a) las condiciones materiales, sociales y culturales previasde los estudiantes ms pobres que adems, no cuentan con los espacios para un estudio eficaz, b) lainfraestructura de los establecimientos educacionales, c) los sueldos y horarios de los docentes de liceospblicos, los cuales son precarios y no generan un ambiente adecuado para desarrollar labores educativas.Claramente los colegios municipales estn en desventaja frente a los particulares subvencionados, y stos a lavez en desventaja frente a los particulares pagados, y no se menciona nada para revertirlo. (Apartado del prrafo de clase media)

Nos preocupa especialmente la educacin de sus hijos. Por eso estamos creando una subvencin escolar especial para ellos. Y en la educacin superior, dando ms becas y bajando los costos del crdito, para queninguna familia de clase media tenga que elegir a cul de sus hijos le financia su educacin superior y culllega solo a cuarto medio. El tema del Crdito con Aval del Estado es un tema aparte, que no se toca de manera profunda y decidida, peroque es muy grave, por su bajo nivel de sostenibilidad en el tiempo y la gran carga que es para las familiaschilenas y para el Estado, lo que nos deja como el pas de la OECD que ms descansa en el aporte de lasfamilias.Por otro lado, bajar las tasas sera un avance, pero Qu mnimos le exigiremos a las instituciones para que elEstado (todos) sea el aval o entregue una beca? Se abrirn fondos sin regulacin, sin importar que carrerassean? Si empezamos a financiar o firmar avales de carreras sin calidad o futuro, en instituciones que no hacen nada ms que aprovecharse y lucrar con las deudas de sus estudiantes, no sern fondos bien gastados, sinoderrochados para que nicos beneficiados sean los bancos y las empresas educacionales. (En apartado de empleo) Durante el ao 2010 capacitamos a un milln 100 mil trabajadores, y estamos avanzando hacia nuestra metade capacitar a cinco millones de compatriotas durante nuestro gobierno. Si bien no est en educacin superior, si tiene que ver con educacin continua y tcnica o de oficio. El SENCE(Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo) a travs de sus franquicias tributarias, hace que del milln 100mil capacitados, un gran porcentaje venga de empleados de empresas con grandes planillas de sueldos. Si bienmejora la productividad, no hay una poltica clara hacia fomentar la capacitacin social, o sea de losdesempleados o ms vulnerables, en la cual se debera abrir espacios para la equidad y emprendimiento real. Laeducacin de los trabajadores que trabajan en las pymes y de cesantes, es imprescindible para mejorar lasoportunidades y disminuir las tremendas desigualdades de nuestro pas. OMISIONES GRANDES EN LOS EJES PROPUESTOS POR LA CONFECH 1. Acceso con calidad, equidad e integracin - No se menciona nada acerca de la calidad de las instituciones ni del crecimiento planificado de la matrcula deeducacin superior, para evitar desercin y cesantes ilustrados. Un sistema de acreditacin autnomo y pblicoe independiente del gobierno de turno es fundamental para que no existan conflictos de inters a la hora derealizar una correcta acreditacin. No queda claro si acreditacin se ver por carreras, instituciones, condistintos niveles de acreditacin, absolutamente nada.- Nada sobre cmo cambiar el sistema de admisin, cmo nivelar a aquellos que vienen con mala base y cmoterminar con la gran desercin, para obtener una titulacin efectiva.- Nada sobre la vinculacin de cientos de miles de jvenes que estudiaron en liceos tcnicos y quierencontinuar estudios, o sea homologar el paso a CFT o algn programa para capacitar a los egresados de 4toMedio de estos colegios, evitando la drogadiccin, el desempleo y generando ms productividad e igualdad deoportunidades.- Sobre la calidad en investigacin, slo basta decir que la palabra "investigacin" no arroja resultados en eldiscurso disponible en la pgina oficial del gobierno. La ausencia de este eje fundamental en el desarrollo de laeducacin superior es sumamente preocupante, sobre todo en la era del conocimiento, ya que no se fijanpolticas claras para fomentar el conocimiento libre de nuestro pas.- Sobre el nfasis de la educacin superior, tampoco hay seales de fortalecer las bases para la generacin ytransmisin de la cultura, las artes y las humanidades. 2. Financiamiento - No se hace cargo del escndalo que es, que el financiamiento se sustente en las familias, porque se compartela lgica individualista de la "rentabilidad futura" y que el estudiante es el nico beneficiado por la educacin que recibe, como si la sociedad no ganara con tener ms y mejores profesionales y tcnicos. Ausencia de unfuerte llamado a mayor inversin en educacin superior, con metas y tiempos claros.- Hoy las Universidades Tradicionales de Regiones estn desfinanciadas, pero aun as ofrecen mejoresprogramas que la mayora de las es Privadas y la investigacin de nuestro pas

est sustentada por suexistencia. Si queremos lo mejor para el desarrollo regional y del pas, debemos fortalecer dichas institucionespblicas, con una inyeccin decidida de recursos para recuperarlas y un modelo de financiamiento sustentableen el tiempo, que permita el desarrollo pleno de sus misiones educativas.- No se mencion el tema de la transparencia en el uso de recursos pblicos y del lucro ilegal en EducacinSuperior. Al parecer no hay voluntad poltica para desenmascarar a un sector del sistema que miente y les irntraspasando fondos poco a poco, a travs de becas, crditos y fondos concursables.- Se omite la reformulacin del sistema de ayudas estudiantiles, el reajuste y el aumento de cobertura de lasdistintas becas de mantencin, las mejoras administrativas y de sistemas de informacin, la revisin de losdecretos de manera participativa, etc. 3. Democratizacin - Ningn pronunciamiento sobre la problemtica que genera el no tener representacin estudiantil en muchosIP, CFT y muchas universidades privadas ya que muchas veces se les PROHIBE, vulnerando as derechosconstitucionales bsicos. No busca la Educacin Superior como una instancia para formar ciudadanos, parafortalecer el pensamiento crtico y la democracia y menos se pronuncia sobre la necesidad de que losestudiantes seamos parte de la construccin de los procesos de desarrollo de las instituciones, constituyendo as una forma efectiva de fiscalizacin, participacin y fomento al ejercicio democrtico. El Gobierno dio una clara seal de querer profundizar el modelo actual y no hacer la reformaestructural que esperan los distintos actores sociales. Es por eso que tenemos que manifestar nuestrorechazo a la insuficiencia de los anuncios del Presidente Piera y exigir una voluntad poltica paraavanzar en los temas que se han demandado. El Gobierno le ha dado la espalda al mundo social, que de manera clara y propositiva instal por mediode sus masivas y pacficas movilizaciones la crisis que atraviesa la educacin superior en Chile. Hemos advertido a las autoridades de Gobierno que si no nos escuchan, con ms fuerza saldremos adefender nuestros derechos y desde ya, en caso de no haber una clara voluntad poltica por avanzar enestos ejes, sumado a un cumplimiento absoluto de sus promesas referentes a la entrega de la TarjetaNacional Estudiantil a lo largo de todo Chile, la CONFECH hace un llamado a la radicalizacin delmovimiento por la recuperacin de la educacin pblica y convoca, a una Paro Nacional el prximoMircoles 1 de Junio en todas las ciudades del pas.