TutorialesTaller de Proyectos
CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES:
¿Qué son los indicadores?
Fuente
:
Angélica Rocío Mondragón Pérez. Instituto Nacional deEstadística, Geografía e Informática (INEGI). México.
.
2008
Sociocultural Project
http://sociocultural.mforos.comhttp://www.monitorsociocultural.com
Cultura Estadística y Geográfica52
¿Qué son los indicadores?
* Asesora de la Oficina de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Teléfono 01 (55) 52 78 10 09, exts. 1009 y 1235.Correo electrónico: arperez@pres.inegi.gob.mx.
1
Organización de las Naciones Unidas (ONU).
Integrated and coordinated implementation and follow-up of major.
United Nations conferences andsummits. Nueva York, Estados Unidos de América, 10 y 11 de mayo de 1999, p. 18. Consultado en internet en la página www.un.org/documents/ecosoc/ docs/1999/e1999-11. 29 de abril de 2002.
2
Horn, Robert V.
Statistical indicators for the economic and social sciences
. Cambridge, University Press, Hong Kong, 1993, p. 147.
Entre los ámbitos más afectadospor la globalización se encuentrala rendición de cuentas en laforma de ejercicio del gobierno,así como establecer nuevosrequisitos y lineamientos parala elaboración de estadísticas eindicadores de los países. Eneste trabajo se exponen algunosde los efectos y requerimientosa que se enfrentan losgeneradores de estadísticasdel país.
Introducción
Uno de los actuales retos de
lageneración de estadísticas del países contar con información relevante yoportuna para la toma de decisionesy el seguimiento de los compromisosinternacionales de México. Losindicadores estadísticos, sin duda,constituyen una de las herramientasindispensables para el logro de estasacciones y una de las tareas delINEGI es fomentar la cultura parasu correcta construcción y aplicación.A continuación, se presentauna breve guía de lo que son losindicadores, sus características,utilidad, tipos y limitaciones para,finalmente, enmarcar la importanciaque han adquirido y los retos queimponen a los generadores deestadísticas del país.
¿Qué es un indicador?
No existe una definición oficial porparte de algún organismo nacionalo internacional, sólo algunasreferencias que los describencomo: “Herramientas para clarificary definir, de forma más precisa,objetivos e impactos (...) sonmedidas verificables de cambioo resultado (...) diseñadas paracontar con un estándar contra elcual evaluar, estimar o demostrarel progreso (...) con respecto ametas establecidas, facilitan elreparto de insumos, produciendo(...) productos y alcanzandoobjetivos”.
1
Una de las definiciones másutilizadas por diferentes organismosy autores es la que Bauer dio en1966: “Los indicadores sociales (...)son estadísticas, serie estadística ocualquier forma de indicación quenos facilita estudiar dónde estamosy hacia dónde nos dirigimos conrespecto a determinados objetivosy metas, así como evaluar programasespecíficos y determinar su impacto”.
2
Si bien los indicadores puedenser cualitativos o cuantitativos,Angélica Rocío Mondragón Pérez
*
Notas. Revista de información y análisis núm. 19, 2002
Cultura Estadística y Geográfica53
en este trabajo nos abocaremosúnicamente a los segundos.
Características de los indicadores
Estar inscrito en un marco teóricoo conceptual, que le permitaasociarse firmemente con elevento al que el investigadorpretende dar forma. De serposible, debe establecerse unaestructura que lo ubique en unmarco explicativo, como es elcaso del modelo presión-estado-respuesta (PER) que utilizala Organización para laCooperación y el DesarrolloEconómico (OCDE) para eltrabajo con indicadores de medioambiente, que los organiza parareferenciar situaciones depresión, de estado o de respuestaen torno al tema.Ser específicos, es decir, estarvinculados con los fenómenoseconómicos, sociales, culturaleso de otra naturaleza sobre losque se pretende actuar; por loanterior, se debe contar conobjetivos y metas claros, parapoder evaluar qué tan cerca olejos nos encontramos de losmismos y proceder a la toma dedecisiones pertinentes. Debenmostrarse especificando la meta uobjetivo a que se vinculan y/o ala política a la que se pretendedar seguimiento; para cumplirlasse recomienda que los indicadoressean pocos.Ser explícitos, de tal forma quesu nombre sea suficiente paraentender si se trata de un valorabsoluto o relativo, de una tasa,una razón, un índice, etc., así como a qué grupo de población,sector económico o producto serefieren y si la información esglobal o está desagregada porsexo, edad, años o regióngeográfica.Estar disponibles paravarios años, con el fin deque se pueda observar elcomportamiento del fenómenoa través del tiempo, así comopara diferentes regionesy/o unidades administrativas.La comparabilidad es uninsumo que permite fomentarel desarrollo social o económicode acuerdo con lo que tenemosrespecto a los demás o a otrosmomentos;de hecho, nocionessocioeconómicas comoproducción, pobreza y trabajosólo son comprensibles entérminos relativos.Deben ser relevantes y oportunospara la aplicación de políticas,describiendo la situaciónprevaleciente en los diferentessectores de gobierno,permitiendo establecer metasy convertirlas en acciones.Los indicadores no sonexclusivos de una acciónespecífica; uno puede servir paraestimar el impacto de dos o máshechos o políticas, o viceversa.Sólo de manera excepcional, unindicador proveerá informaciónsuficiente para la comprensión defenómenos tan complejos comola educación o la salud; por loque, para tener una evaluacióncompleta de un sector o unsistema, se requiere de unconjunto de indicadores quemida el desempeño de lasdistintas dependencias y/osectores y proporcioneinformación acerca de lamanera como éstos trabajanconjuntamente para producirun efecto global.Ser claro, de fácil comprensiónpara los miembros de lacomunidad, de forma que nohaya duda o confusión acerca desu significado, y debe seraceptado, por lo general, comoexpresión del fenómeno a sermedido. Para cada indicadordebe existir una definición,fórmula de cálculo y metadatosnecesarios para su mejorentendimiento y socialización.Por lo anterior, es importanteque el indicador sea confiable,exacto en cuanto a sumetodología de cálculo yconsistente, permitiendo expresarel mismo mensaje o producir lamisma conclusión si la medición
Notas. Revista de información y análisis núm. 19, 2002
Search History:
Result 00 of 00
00 results for result for
p.
¿Qué son los indicadores?
Este artículo es una breve guía de lo que son los indicadores, sus características, utilidad, tipos y limitaciones.
82.8K
Reads
320
Readcasts
66
Embed Views
Recommended
More From This User
Notes
Load more
