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Resolucion fusion Claro-Digicel Honduras

Resolucion fusion Claro-Digicel Honduras

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Resolucion de la CDPC de Honduras que aprueba la concentración (fusión) de Claro y Digicel, compañías de telecomunicaciones.
Es posible que esto sea un muy mal precedente para los consumidores del país, al crear un oligopolio en su rubro.
Resolucion de la CDPC de Honduras que aprueba la concentración (fusión) de Claro y Digicel, compañías de telecomunicaciones.
Es posible que esto sea un muy mal precedente para los consumidores del país, al crear un oligopolio en su rubro.

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Published by: Inti Martínez Alemán on Dec 06, 2011
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07/04/2013

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RESOLUCIONNUMERO19-CDPC-2011-ANO-VI.-COMISIONPARALADEFENSAYPROMOCIONDELACOMPETENCIA.-SESIONORDINARIADELPLENONUMERO43-2011.-
Tegucigalpa,MunicipiodelDistritoCentral,oncedenoviembrededosmilonce.
VISTO:
PararesolverelExpedienteNo.103-NC-4-2011,contentivodelasolicitudpresentadaenfechaunodeabrilde2011,YrelativaalaNotificaci6nPreviaObligatoriayVerificaci6nPreviaVoluntariadelaoperaci6ndeconcentraci6necon6micaarealizarseentrelassociedades:
DIGICEL(HONDURAS)HOLDINGSLIMITED,DIGICEL(CENTRALAMERICAHOLDINGS)LIMITED,
ambasdeldomiciliodeBermuda,representadaslegalmenteporelabogadoJoseRafaelFerrari;
SERVICIOSDECOMUNICACIONESDEHONDURAS,S.A.DEC.
v.
(SERCOM)
condomicilioenTegucigalpa,MunicipiodelDistritoCentral,Honduras,y
RADIOMOVILDIPSA,S.A.DEC.V.(TELCEL),
condomicilioenMexico,DistritoFederal,representadasporelabogadoMichaelAlexanderRascoffIrias,talcomoseacredit6conlosrespectivosdocumentosdemandato.Operaci6ndeconcentraci6necon6micaconsistenteenelcambiodecontroldelatotalidaddelasaccionesquecontorrnanelcapitalaccionariodelasociedadmercantil
DIGICELHONDURAS,S.A.DEC.V.
condomicilioenTegucigalpa,MunicipiodelDistritoCentral,Honduras,propiedaddelasempresas
DIGICEL(HONDURAS)HOLDINGSLIMITED
y
DIGICEL(CENTRALAMERICAHOLDINGS)LIMITED,
mediantecontratodecompraventadeaccionesafavordelassociedadesmercantiles
SERVICIOSDECOMUNICACIONESDEHONDURAS,S.A.DEC.
v.
(SERCOM)
y
RADIOMOVILDIPSA,S.A.DEC.V.(TELCEL).CONSIDERANDO(1):
QuelaComisi6nparalaDefensa
y
Promoci6ndelaCompetencia(en
10
sucesivolaComisi6n)previoalaadmisi6ndelasolicitudmedianteprovidenciadefecha25dejuniode2011,requiri6aloscomparecientesaefectodequepresentaranunaseriededocumentosformalesnecesariosparalaadmisi6ndelasolicitud,diligenciaquesetuvoparcumplimentadamedianteprovidenciadefecha13dejuniodelpresente
ario,
CONSIDERANDO(2):
QuedeconformidadconelprocedimientoestablecidoenlaLeyparalaDefensayPromoci6ndelaCampetencia(LeysobreCompetencia)
y
suReglamento,seprocedi6aremitirelexpedientederneritoalaDirecci6n
1
 
Tecnicaaefectodequeestaemitieralosrespectivosdictarnenes.PormediodesusdependenciaslaDireccionTecnlca,comodiligenciaspreviaalaernisiondelosmencionadosdictarnenes,solicitoqueserequirierainformacionadicionalnecesariaparaelanalisisdelaoperaciondeconcentracionencuestion,tantoalosagenteseconornicosinvolucradoseneloperaciondeconcentracioncomoaotrosagentesrelacionadosconlamisma.Medianteprovidenciasresolutoriasdefechas08dejuliode2011,laCornisionrequiriolainformacionacadaunodelosagenteseconornicosantesrelacionados,laquefuecumplimentadaporlosrequeridosenfechas26dejulio
y
03deagostode2011.Sinembargo,constaenelexpedientequelaempresaestatalEmpresaHondurenadeTelecomunicaciones(Hondutel)nocurnpliocondichorequerimiento.Deigualforma,constaenelexpedientederneritoquelosagenteseconornicosinvolucradosenlaoperaciondeconcentracion,medianteescritodefecha03deagostode2011,solicitaronquesereservaraciertainformacioncomoconfidencial,peticionquefuedenegadamedianteProvidenciaResolutoriadefecha12deagostodelpresenteario
y
notificadapormediodeCedulafijadaenlatabladeavisosenfecha17deagostodelcorriente.
En
actoseguidodefecha12deagosto,seordenonuevamenteeltrasladodeladiligenciasalaDireccionTecnicaparalacontinuaciondeltramitecorrespondiente.
CONSIDERANDO
(3):QuemedianteAutodefecha28deoctubrede2011,laComisiondeterminequeparamejorproveer,deoficiosesolicitasealaCornisionNacionaldeTelecomunicaciones(CONATEL),comoentereguladordelastelecomunicacionesyenvistaqueelpresenteprocesodeconcentraci6neconomicsserealizaendichosector,emitierauna
Opinion
Tecnlcaconrelacionalespectroradioelectricoysuadministracionenelpais,conespecialenfasisalatribuidoparalaprestaciondelosserviciosdetelefoniarnovil.Paratalefecto,
y
enesamismafecha,medianteOficioNo.418-A-P-2011laCOPCsolicitolacooperaciondeCONATELparaquesuOpinionTecnicafueraconunaampliafundarnentacionyqueincluyese,entreotros,aspectoscomoser:
(i)
criteriosaplicadosparadeterminarlasbandasdefrecuencias,anchosdebandas
y
canalizacionesatribuidasdentrodelPlanNacionaldeFrecuenciasalosserviciosdetelefoniarnovil;
(ii)
criterios,politicasycaracterlsticastecnicasdelasbandasasignadasalosoperadoresqueactualmenteprestanserviciosdetelefoniamovilenelpais;
(iii)
identificacion,caractertsticasytiempodedisponibilidaddeotras
2
 
bandasatribuidasenelpaisparaserasignadasparalaentradadenuevosoperadoresenelmercadodeserviciosdetelefoniam6vil;(iv)ventajascompetitivasenlaprestaci6ndeserviciosdetelefoniam6vildecontarconasignacionesdeespectroradioelectricoenunauotrabanda;(v)requerimientosminimosdeespectroradioelectricoconquedebecontarunoperadorm6vilqueacortoplazoplaneaintroducirycomercializarenelpaisestasnuevastecnologiasyserviciosconvergentesdealtacapacidad;
y
(vi)politicasqueacorto,mediano
y
largoplazotieneCONATELyelgobiernoestablecidas
0
enestudioenviasaestablecerlas,conrelaci6nalasbandasm6viles,laintroducci6ndecompetenciaenelmercadom6vil,nuevasautorizacionesylamejoraenlascapacidadescompetitivasdelosoperadoresendichomercado.Aesterespecto,medianteOficioCNT-0418-2011defecha01denoviembrede2011,CONATELremiti6alaCDPCsuOpini6nTecnica,lacualenterrninosgeneralesenunci6
10
siguiente:a.Loscriteriosaplicadosparadeterminarlasbandasdefrecuencias,anchosdebandas
y
canalizacionesatribuidasdentrodelPNAFalosserviciosdetelefoniam6vilestanbasadosenlasatribucionesdeLeydeCONATELparaadministrarycontrolarelespectroradioelectrico,
10
cualrealizasiguiendolasnormas,estandares,recomendaciones,acuerdos
y
conveniosratificadosporelEstadoHondurefioconorganismosinternacionalesenmateriadetelecomunicaciones,entreloscualesestan:laComisi6nInteramericanadeTelecomunicaciones(CITEL),agenciaespecializadadelaOrganizaci6ndeEstadosAmericanos(OEA),ylaUni6nInternacionaldeTelecomunicaciones(UIT),agenciaespecializadadelasNacionesUnidas.EIPlanNacionaldeAtribuci6ndeFrecuencias(PNAF)ysusreformas,Resoluci6nNR013/09vigente,correlacionalasatribucionesnacionalesconlasvalidasparalaRegi6n2delmundo,delacualformaparteHonduras,deacuerdoalReglamentodeRadiocomunicaciones(RR)delaUni6nInternacionaldeTelecomunicaciones(UIT).
b.
Loscriteriosparalaasignaci6ndelasbandasalosoperadoresqueactualmenteprestanserviciosdetelefoniam6vilenelpaissebasaronen
10
establecidoenelPlanNacionaldeAtribuci6ndefrecuencias
y
lapoliticadelEstadodeHondurasparaquelasempresasoperadorasproveanelservicio,estasrequierendelotorgamientodeunaConcesi6nautorizadaporCONATEL,mediantelamodalidaddeunaLicitaci6nPublicaInternacional,
y
3

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