PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL (PER)

El Proyecto Educativo Regional es el principal instrumento orientador de la poltica y gestin educativa regional. Se elabora, respetando el Proyecto Educativo Nacional, con la participacin democrtica de la sociedad civil y las autoridades educativas del gobierno regional. Permite concretar acuerdos y compromisos recprocos en torno a los objetivos planteados colectivamente. Se articula con el Proyecto Educativo Nacional y se integra al Programa Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas a que se refiere la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y, a travs de l, al Plan Concertado de Desarrollo Regional.59. La educacin debe de acercarse a las demandas, necesidades e intereses de la comunidad, el Proyecto Educativo Regional nos da esa oportunidad, adems de poder trazar una poltica educativa regional. Al referirnos a oportunidad, el PER debe de ser visto como un proceso de tomar acuerdos educativos, as como renovar o adaptar los contenidos educativos y actualizar la normatividad del sector. Cuando hablamos de que el Proyecto Educativo Regional es un proceso de nuevos acuerdos, nos referimos a concertacin en diseo y gestin de polticas educativas, con la participacin de los diferentes actores regionales (Estado y sociedad civil), slo as la educacin se ver fortalecida con los cambios y realidades regionales, as como tambin de las demandas y propuestas educativas. Entonces podemos apreciar que el Proyecto Educativo Regional es un proceso de debate y acuerdos educativos permanente, en sntesis es un espacio democrtico de diversos actores. En segundo lugar cuando nos referimos a que el Proyecto Educativo Regional es una oportunidad para renovar o adaptar contenidos educativos queremos afirmar que se debe dar un nuevo sentido a la educacin regional, es decir acercar las instituciones educativas a la vida regional, en donde los estudiantes sean los protagonistas de su aporte al desarrollo local; el PER debe de ser un eje de desarrollo regional para una mejor calidad de vida y tambin debe de orientar los aprendizajes a desarrollar capacidades que transformen recursos y pueda aportar a que los estudiantes construyan su propio proyecto personal.

Las permanentes consultas y decisiones concertadas en educacin poco a poco se van institucionalizando, haciendo del PER una norma renovada, acorde con las normas de regionalizacin y descentralizacin, especialmente con la elaboracin de los Planes Concertados de desarrollo Regional y Local, del Presupuesto Participativo y del Sistema Nacional de Inversin Pblica. ELABORACIN DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL.La Direccin Regional de Educacin, convoca, organiza y coordina la participacin para la elaboracin del Proyecto Educativo Regional. A partir de los diagnsticos educativos de las Unidades de Gestin Educativa Local se elabora el Diagnstico Educativo Regional. La Gerencia de Desarrollo Social y la Direccin Regional de Educacin formulan las directivas especficas para la elaboracin de los diagnsticos a nivel regional y local. El diagnostico educativo regional debe contener: a. Situacin de la cobertura de los servicios educativos. b. Acceso y permanencia de los estudiantes en el sistema. c. Factores que inciden en la calidad educativa de la regin. d. Situaciones y aspectos crticos del funcionamiento del sistema educativo como: - Matrcula escolar. - Cumplimiento de horas efectivas de trabajo. - Aprendizaje de los alumnos.
59 D.S.

N 009-2005-ED: Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo, art. 61. Fernando Gamarra Morales.

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- Situaciones de inequidad en la regin. - Problemas de infraestructura. e. Inventario de recursos humanos y materiales, pblicos y privados disponibles en la regin. EL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL Y REGIONAL.En el marco del Proyecto Educativo Nacional, el Consejo Nacional de Educacin considera que un PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL necesita ser visto como un conjunto de polticas educativas de mediano y largo plazo que expresan aspiraciones, acuerdos y compromisos entre todo el Estado y amplios sectores ciudadanos de cada regin. El Proyecto Educativo Regional es un instrumento poltico antes que administrativo, no es un instrumento tcnico de programacin elaborado por expertos, es un acuerdo social y poltico entre una amplia diversidad de actores del Estado y la sociedad civil alrededor de polticas de largo aliento. En el marco del Proyecto Educativo Regional, pueden usarse instrumentos de programacin que permiten un desarrollo ms particular de los objetivos y polticas acordadas, cuantificado y cronogramado: Planes estratgicos multianuales del sector, los proyectos de inversin, los programas que tienen como soporte el presupuesto participativo, etc. Lo esencial del Proyecto Educativo Regional es: la calidad del proceso participativo y

concertador que lo produce y sustenta; su fundamento en propuestas tcnicas viables y consistentes, asentadas en evidencias; y su capacidad de traducirse en decisiones de gobierno y en asignacin de recursos. El Proyecto Educativo Regional vincula las necesidades y potencialidades prioritarias para el desarrollo humano de la regin, primero con la construccin de polticas educativas regionales que respondan a ellas y segundo con el Proyecto Educativo Nacional y los compromisos educativos internacionales del pas. El PEN se ha alimentado de los procesos de construccin de los PERs que han estado en realizacin y no deben de cambiar sustancialmente; pero hoy necesitan alinear objetivos con los seis propsitos del PEN y las polticas nacionales que buscan cambios de fondo en el sistema. En el marco del PEN, el PER es el conjunto de polticas educativas de mediano y largo plazo que expresan aspiraciones, acuerdos y compromisos entre el Estado y amplios sectores ciudadanos de cada regin. Da el marco estratgico a las polticas, es decir que da sentido y orientacin a las decisiones de poltica educativa regional, en direccin a objetivos comunes de transformacin y desarrollo de la educacin regional; y fortalece la gobernabilidad, es decir que se inserta en la dinmica misma de la sociedad regional, fortaleciendo la descentralizacin y la gobernabilidad democrtica del sistema educativo. Es as como el Proyecto Educativo Regional constituye un instrumento de gestin de la poltica educativa regional que tiene las siguientes caractersticas: - Permitir formular acuerdos y contenidos educativos de acuerdo a la realidad de su regin, - Dar legitimidad cultural a los aprendizajes propios de una regin y; - Colocar como protagonista a los estudiantes en los procesos de enseanza aprendizaje. SEGUIMIENTO DEL PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL.Es fundamental la participacin de diferentes actores de la comunidad educativa en la elaboracin del Proyecto Educativo Regional, para ello se ha previsto la conformacin de una instancia denominada Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE) que a la vez est encargada del seguimiento del Proyecto Educativo Regional (PER). El Consejo Participativo Regional de Educacin, es una instancia de participacin, concertacin y vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional. Est integrado por el Director Regional de Educacin y representantes de docentes,
Fernando Gamarra Morales.

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universidades e Institutos Superiores, sectores econmicos productivos, comunidad educativa local e instituciones pblicas y privadas de la regin60. Corresponde a la Direccin Regional de Educacin ... convocar, organizar y coordinar la conformacin y participacin del Consejo Participativo Regional de Educacin para la formulacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional ...61 En cuanto a la formulacin del Proyecto Educativo Regional, el Gobierno Regional tiene como algunas de sus funciones especficas en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte y recreacin, las siguientes: Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el programa de desarrollo del deporte y recreacin de la regin, en concordancia con la poltica educativa nacional. Diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos significativos de su realidad socio cultural, econmica, productiva y ecolgica y respondiendo a las necesidades e intereses de los educandos.62 Respecto a la gestin del Proyecto Educativo Regional, la Direccin Regional de Educacin ... convoca al Consejo Participativo Regional de Educacin, mediante Resolucin de la Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social. Lo elabora, monitorea y evala de acuerdo a indicadores establecidos con la participacin de entidades de la sociedad civil y de Educacin Superior de la Regin, autoridades educativas de la Direccin Regional de Educacin y del Gobierno Regional ...63. La elaboracin del diagnstico educativo regional, tambin se encuentra normada, entre los principales aspectos a sealar en el Diagnstico tenemos: ... Situacin de cobertura de los servicios educativos, el acceso y permanencia de los estudiantes en el sistema, los factores que inciden en la calidad educativa de la regin; las situaciones y aspectos crticos del funcionamiento del sistema educativo, en especial la matrcula escolar, el cumplimiento de las horas efectivas de trabajo escolar, el aprendizaje de los alumnos, las situaciones de inequidad que, por cualquier causa, se produce en la regin; y los problemas de infraestructura. Recomienda medidas para solucionarlos.64 El COPARE participa en el seguimiento y evaluacin del PER: a. Analizando los diagnsticos locales y , a travs de ellos, elabora el Diagnstico Educativo Regional. b. Gestionando el financiamiento y los recursos complementarios que sean necesarios. c. Monitoreando y evaluando de acuerdo a los indicadores establecidos.

El Proyecto Educativo Regional, una vez formulado, se aprueba mediante Resolucin Directoral de la Direccin Regional de Educacin, con conocimiento previo de la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional.