Document 2011 05-23-8685859 0 Rechizitoriu Nicolescu - Watermark.protected

ROMNIA
MINISTERUL PUBLIC
PARCHETUL DE PE LNG NALTA CURTE DE CASAIE I JUSTIIE
DIRECIA NAIONAL ANTICORUPIE
Nr. 133/VIII/i/2007
13 no
Serviciul Teritorial Piteti Nr.59/P/2009 Operator date cu caracter personal nr.4472
Verificat sub aspectul legalitii i temeiniciei conform art.264 al.3 C.p.p.

PROCUROR EF SECIE, (...)
RECHIZITORIU 16 mai 2011
(...) - procuror ef serviciu i (...) procuror, ambii din cadrul Direciei NaI. ale Anticorupie - Serviciul Teritorial Piteti; Examinnd actele de urmrire penal efectuate n dosarul penal cu numrul de mai sus privind pe : Inculpatul N. C. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), preedinte al Consiliului Judeean Arge, cercetat sub aspectul svririi urmtoarelor infraciuni: - folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul
1
Mun. Piteti, Str.N.Blcescu, Bloc S5 mezanin; Cod 110332, Tel.0248/289091; 0248/289092; Fax. 0248/289093
e-mail: anticoruptie@pna.ro
general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, n form continuat, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; - fals intelectual i uz de fals, n legtur direct cu infraciunea mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene anterior menI. at, svrite n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, n form continuat, fapte prev.i ped.de art.289 i art.291 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; - luare de mit, n form continuat, fapt prev. i ped. de art. 254 alin. 2 din C.pen. rap. la art. 5 alin.1 i art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin.2 din C.pen. - instigare la infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial fapt prev. i ped. de art. 25 C.pen.rap.la art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr. 78/2000 ; - fapta persoanei care ndeplinete o funcie de conducere ntr-un partid, ntr-un sindicat sau patronat ori n cadrul unei persoane juridice fr scop patrimonial, de a folosi influena ori autoritatea sa n scopul obinerii pentru sine ori pentru altul de bani,bunuri sau alte foloase necuvenite, prevzut de art.13 din Legea nr.78/2000; - fapta persoanei care ndeplinete o funcie de conducere ntr-un partid, ntr-un sindicat sau patronat ori n cadrul unei persoane juridice fr scop patrimonial, de a folosi influena ori autoritatea sa n scopul obinerii pentru sine ori pentru altul de bani,bunuri sau alte foloase necuvenite n form continuat, prevzut de art.13 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al2. C.pen.; toate cu aplic art. 33 lit.a din C.pen.;
2
i pe nvinuiii:
1. P. G. C. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n(...), CNP (...), acI. ar majoritar al S.C. P. S.A. Piteti, cercetat sub aspectul svririi infraciunii de dare de mit, n form continuat, fapt prev. i ped. de art. 255 alin. 1 din C.pen. rap. la art. 5 alin.1 , art. 6 art.7 al.2 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 din C.pen.; 2. N. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), CNP (...), fost primar al municipiului Curtea de Arge, cercetat sub aspectul svririi infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ; 3. . I. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Budeasa, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ;
3
4. A. C. I. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al municipiului Cmpulung, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ; 5. D. F. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), director executiv n cadrul Consiliului judeean Arge, cercetat sub aspectul svririi infraciunilor de: - folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, n form continuat, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; - fals intelectual i uz de fals, n legtur direct cu infraciunea mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene anterior menI. at, svrite n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, n form continuat, fapte prev.i ped.de art.289 i art.291 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; ambele cu aplic art. 33 lit.a din C.pen.;
4
6. E. L. L. , fiica lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), inspector n cadrul Consiliului judeean Arge, cercetat sub aspectul svririi infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare; 7. P. I. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Stlpeni, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi infraciunii de abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial fapt prev. i ped. de art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr. 78/2000 .
8. D. M. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), n prezent deputat n Parlamentul Romniei, cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de complicitate la infraciunea de fapta persoanei care ndeplinete o funcie de conducere ntr-un partid, ntr-un sindicat sau patronat, ori n cadrul unei persoane juridice fr scop patrimonial , de a folosi influena ori autoritatea sa n scopul obinerii pentru sine ori pentru altul de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite, n form continuat, fapt prevzut i pedepsit de art.26 C.pen.rap.la art.13 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.
5
9. N. I. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave i n form continuat, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; 10. D. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000; 11. M. T. ,
6
fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000; 12. G. D. ,
fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), posesor al CI (...), CNP (...), asociat i administrator la SC Z. S.A. Piteti, cercetat sub aspectul svririi infraciunii de complicitate la infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave i n form continuat, fapt prev.i ped.de art.26 C.pen.rap. la art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare cu aplic.art.41 al.2 C.pen., 13. N. V. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Valea Danului, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.;
7
14. E. F. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...) CNP (...), primar al comunei Mooaia, judeul Arge, sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.; 15. V. D. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Miceti, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.; 16. P. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...) domiciliat n (...), CNP (...), cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.; 17. C. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Cuca, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen. 18. S. D. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...) CNP (...), primar al comunei Dmbovicioara, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.; 19. T. M. G. ,
8
fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Dragoslavele, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.; 20. C. A. P. , fiica lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), CNP (...), cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.;
EXPUNEM URMTOARELE:
CAPITOLUL I Sesizare; Acte de ncepere a urmririi penale; Msuri preventive La data de 02 aprilie 2009, organele de urmrire penal din cadrul Direciei NaI. ale Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti s-au sesizat din oficiu cu privire la faptul c N. C. , n calitate de preedinte al Consiliului judeean Arge, avnd n vedere autoritatea ct i calitatea de ordonator de credite, a favorizat i nlesnit mai multor firme deinute de persoane apropiate, de membrii ai familiei sau afini n vederea obinerii unor contracte de achiziie public pentru execuia unor lucrri aferente programelor de modernizare a unor uniti de nvmnt sau a unor infrastructuri urbane i rurale.
9
Din actul de sesizare a mai rezultat c preedintele Consiliului judeean Arge, N. C. , prin poziia sa public a determinat obinerea de avantaje materiale pentru persoane apropiate sau rude n detrimentul interesului public sau a intervenit la solicitarea unor primari ai unor comune din judeul Arge pentru rezolvarea favorabil a unor cereri de punere n posesie pe terenuri n baza Legii nr.18/1991 pentru persoane care nu aveau drept la reconstituirea dreptului de proprietate. n baza sesizrii a fost constituit dosarul nr.59/P/2009, n vederea efecturii de cercetri sub aspectul svririi infr. prev.i ped.de art.132 din Legea nr.78/2000 rap.la art.248 C.pen.cu aplic.disp. art.41 al.2 C.pen. La data de 19 iunie 2009, ofieri de poliie judiciar din cadrul Direciei NaI. ale Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti s-au sesizat din oficiu cu privire la faptul c P. G. C. , acI. ar majoritar al SC P. S.A. Piteti, n cursul lunii decembrie 2006, a oferit preedintelui Consiliului judeean Arge N. C. , cu titlu de mit, suma de 280.000.000 lei vechi pentru ca instituia Consiliului judeean Arge s achiziI. eze de la SC P. S.A. mrfuri n valoare de aproximativ 2.800.000.000 lei vechi. n baza acestei sesizri, s-a constituit dosarul nr.113/P/2009, n vederea efecturii de cercetri sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art.255 al.1 C.pen.rap.la art.5 al.1 i art.6 din Legea nr.78/2000. La data de 21 septembrie 2010, prin rezoluia nr.59/P/2009 s-a dispus reunirea celor dou cauze, prin conexarea dosarului nr.113/P/2009 la dosarul nr.59/P/2009, dosarul purtnd n continuare nr.59/P/2009. La data de 06 noiembrie 2008, organul de urmrire penal din cadrul Direciei NaI. ale Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti s-a sesizat din oficiu cu privire la faptul c la nivelul Consiliului judeean Arge s-au accesat fonduri PHARE pentru reabilitarea a patru instituii de nvmnt din judeul Arge, care ar fi fost afectate de inundaiile din perioada aprilie mai i iulie august 2005 cu nclcarea prevederilor legale. n cauz, urmare acestei sesizri , a fost constituit dosarul penal nr.124/P/2008,
10
n vederea efecturii de cercetri sub aspectul svririi infraciunii prevzute i pedepsite de art.181 din Legea nr.78/2000. Prin rezoluia nr.124/P/2008 din data de 11 martie 2010 ora 15:30, s-a dispus nceperea urmririi penale n aceast cauz in rem sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art.181 din Legea nr.78/2000 . La data de 22 septembrie 2010, s-a dispus reunirea cauzelor, prin conexarea dosarul penal nr.124/P/2008 la dosarul nr.59/P/2009, ambele cauze fiind ale Serviciului Teritorial Piteti din cadrul Direciei NaI. continuare nr.59/P/2009. Prin rezoluia nr.59/P/2009 din 24 ianuarie 2011, ora 12:00, s-a dispus nceperea urmririi penale fa de nvinuiii: - N. C. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...) preedinte al Consiliului Judeean Arge, sub aspectul svririi urmtoarelor infraciuni: -folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, n form continuat, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; - fals intelectual i uz de fals, n legtur direct cu infraciunea mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene anterior menI. at, svrite n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, n form continuat, fapte prev.i ped.de art.289 i art.291 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; ale Anticorupie, dosarul purtnd n
11
- luare de mit, n form continuat, fapt prev. i ped. de art. 254 alin. 2 din C.pen. rap. la art. 5 alin.1 i art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin.2 din C.pen. - instigare la infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial fapt prev. i ped. de art. 25 C.pen.rap.la art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr. 78/2000 ; toate cu aplic art. 33 lit.a din C.pen.; - P. G. C., fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat (...), CNP (...), acI. ar majoritar al S.C. P. S.A. Piteti, sub aspectul svririi infraciunii de dare de mit, n form continuat, fapt prev. i ped. de art. 255 alin. 1 din C.pen. rap. la art. 5 alin.1 , art. 6 art.7 al.2 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 din C.pen.; - N. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), CNP (...), fost primar al municipiului Curtea de Arge, sub aspectul svririi infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ; - . I. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Budeasa, judeul Arge, , sub aspectul svririi infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ;
12
- A. C. I. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al municipiului Cmpulung, judeul Arge, sub aspectul svririi infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ; - D. F. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), director executiv n cadrul Consiliului judeean Arge, infraciunilor de: - folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, n form continuat, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; - fals intelectual i uz de fals, n legtur direct cu infraciunea mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene anterior menI. at, svrite n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, n form continuat, fapte prev.i ped.de art.289 i art.291 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; ambele cu aplic art. 33 lit.a din C.pen.; - E. L. L. , fiica lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), inspector n cadrul Consiliului judeean Arge, sub aspectul svririi infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al
13
sub aspectul
svririi
Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare; - P. I. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...) domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Stlpeni, judeul Arge, sub aspectul svririi infraciunii de abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial fapt prev. i ped. de 78/2000 . Pentru a dispune nceperea urmririi penale fa de nvinuii, s-a avut n vedere urmtoarea situaie de fapt: n cadrul Proiectului PHARE 2003/005-551.05.03.04.01.02.13 Proper conditI. s for the instructive act trough the rehabilitatI. of 4 school unities in Arges art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr.
Department Consiliul Judeean Arge a accesat un program de finanare nerambursabil n sum de 900.000 euro, avnd ca obiectiv efectuarea de lucrri de reabilitare/reconstrucie a 4 uniti colare de pe raza judeului Arge, respectiv: - Colegiul NaI. al Dinicu Golescu - Cmpulung; - coala nr.1 (clase I VIII) Curtea de Arge; - Grdinia nr.4 - Curtea de Arge; - Grdinia Gleti comuna Budeasa. Unitile colare anterior menI. ate au fost nominalizate prin H.G. nr.1277/18.10.2005 ca fiind afectate de inundaiile din perioada aprilie mai i iulie august 2005 i a cror reabilitare urma s fie finanat din fondurile PHARE 2003, iar la baza emiterii acestei hotrri de guvern au stat rapoartele privind efectele inundailor i al alunecrilor de teren produse n perioadele 01 07 iulie 2005; 11 16 iulie 2005 i 14 19 august 2005, rapoarte ntocmite i semnate de ctre prefectul judeului Arge, I. C. i preedintele Consiliului judeean Arge, N. C. .
14
Din examinarea acestor rapoarte privind efectele inundaiilor i alunecrilor de teren produse n perioadele 01 07 iulie 2005; 11 16 iulie 2005 i 14 19 august 2005 nu rezult c cele 4 uniti colare de pe raza judeului Arge, ar fi fost afectate de inundaii. De altfel, n rapoartele respective unitile de nvmnt afectate de inundaii au fost indicate numeric, aa cum au fost nominalizate i alte obiective sau imobile care au fost afectate de inundaii. Avnd n vedere prevederile H.G. nr.1277/18.10.2005, modificat i completat ulterior prin H.G. nr.295/02.03.2006 i prevederile Ghidului solicitantului pentru licitaia 2006 Componenta Coeziune Economic i Social Infrastructur local i regI. al/Inundaii, Consiliul Judeean Arge a depus, la data de 08.06.2006, Cererea de finanare n sesiunea din iunie 2006, n cadrul componentei PHARE 2003/005551.05.03.04.01.02.13 Coeziune Economic i Social subcomponenta Infrastructur local i regI. al/Inundaii pentru obinerea de fonduri n vederea reabilitrii celor 4 uniti de nvmnt de pe raza judeului Arge. Din verificrile efectuate, respectiv din rapoartele ntocmite de Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Arge rezult c, pe raza judeului Arge, au fost afectate de inundaii mai multe uniti colare care au fost nominalizate n procesele verbale ntocmite de ctre autoritile locale, iar din vizualizarea acestor procese-verbale puse la dispoziie de ctre Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Arge rezult c unitile colare nominalizate n Anexele H.G. nr.1277/2005 i H.G. nr.295/2006 nu se regsesc menI. ate n aceste procese verbale ca fiind afectate de inundaiile din perioada aprilie august 2005. Conform celor nscrise n cererea de finanare, solicitantul a fost Consiliul Judeean Arge, iar parteneri ai solicitantului n cadrul acestui proiect au fost Consiliul Local al Municipiului Cmpulung, Consiliul Local al Municipiului Curtea de Arge i Consiliul Local al comunei Budeasa, judeul Arge .
15
Cererea de finanare a fost nsoit de cte o declaraie de parteneriat semnat de ctre fiecare partener, respectiv de ctre preedintele Consiliului judeean Arge, N. C. , n calitate de persoan responsabil din cadrul instituiei solicitante, precum i de ctre C. I. A., n calitate de primar al municipiului Cmpulung, judeul Arge, primar al comunei Budeasa, judeul Arge. Conform declaraiilor de parteneriat date i semnate n data de 05.06.2006, de ctre toi partenerii mai sus menI. ai, a rezultat c acetia au citit formularul de cerere i au neles care va fi rolul lor n cadrul proiectului nainte ca cererea de finanare nerambursabil s fie naintat Autoritii Contractante, au citit contractul standard de finanare nerambursabil i au neles care vor fi obligaiile care le revin n cadrul contractului dac finanarea nerambursabil este acordat i de asemenea, c au citit i consimit asupra coninutului proiectului naintat Autoritii Contractante. Totodat, n Anexa D declaraie pe propria rspundere a solicitantului ntocmit la data de 01.06.2006, preedintele Consiliului judeean Arge N. C. , n calitate de persoan responsabil din cadrul instituiei solicitante, a certificat c informaiile oferite n declaraie sunt corecte, att n ceea ce privete eligibilitatea solicitantului conform criteriilor menI. ate la punctul 2.1.1. al Ghidului , ct i n ceea ce privete eligibilitatea celor trei parteneri conform criteriilor menI. ate la punctul 2.1.2. al Ghidului. De asemenea, conform Anexelor F acord de parteneriat ntocmite la data de 02.06.2006, ntre partenerul principal Consiliul judeean Arge, reprezentat de N. C., n calitate de preedinte i cei trei parteneri, respectiv C. I. A., n calitate de primar al municipiului Cmpulung, judeul Arge, Arge, N. G., n calitate de primar al municipiului Curtea de Arge, judeul Arge i I. ., n calitate de primar al comunei Budeasa, judeul ntre alte roluri i responsabiliti n implementarea proiectului, partenerul principal avea obligaia ntocmirii cererii de finanare i a ndeplinirii formalitilor
16
N. G., n
calitate de primar al municipiului Curtea de Arge, judeul Arge i I. ., n calitate de
de contractare a finanrii, iar ceilali parteneri aveau obligaia furnizrii tuturor informaiilor necesare partenerului principal n sprijinul elaborrii cererii de finanare i acordrii accesului la bunurile ce trebuie reabilitate/reconstruite. Elaborarea i ntocmirea efectiv a proiectului privind cererea de finanare a fost realizat de ctre numitul D. F., n calitate de manager de proiect mpreuna cu numita E. L. L., n calitate de responsabil tehnic al proiectului. Astfel, conform CV-urilor aflate la Anexa E a proiectului, D. F. deinea n perioada de referin funcia de director executiv al Direciei pentru Integrare European i Dezvoltare RegI. al n cadrul Consiliului judeean Arge, avnd ca sarcin principal de serviciu promovarea i monitorizarea proiectelor cu finanare extern ce susin dezvoltarea infrastructurii, protecia mediului, promovarea turismului, etc. Numita E. L. L., n perioada de referin deinea funcia de inspector n cadrul Compartimentului Sinteze, Strategie - Dezvoltare RegI. al al Consiliului judeean Arge. n cererea de inundaiile de finanare, depus n 08.06.2006, beneficiarul , Consiliul din anul 2005, conform celor consemnate n Raportul judeean Arge a atestat c cele 4 uniti colare din judeul Arge ar fi fost afectate Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, document care, n fapt, nu exist. Acest aspect rezult din urmtoarele mijloace de prob: - Comunicarea Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge i a Direciei Apelor Arge Vedea din care rezult c, n cursul anului 2005, cele dou uniti nu au efectuat intervenii la cele 4 uniti colare i, pe cale de consecin, nu au ntocmit note de constatare sau rapoarte de intervenie n acest sens, dei, conform cadrului normativ, aveau atribuii n prevenirea i gestI. area situaiilor de urgen, dac de produceau inundaii; - nu exist nscrisuri din care s rezulte, n mod evident, c cele 4 uniti colare au fost afectate de inundaiile din anul 2005, condiie obligatorie ca
17
lucrrile de reabilitare necesare s poat fi finanate din fonduri nerambursabile, n conformitate cu reglementrile H.G. nr.1277/18.10.2005, modificat i completat prin H.G. nr.295/02.03.2006, i ale Ghidului solicitantului pentru licitaia 2006 Componenta Coeziune Economic i Social Infrastructur local i regI. al/Inundaii. Raportat la toate aceste aspecte, rezult n mod indubitabil faptul c la baza emiterii H.G. nr.1277/18.10.2005, modificat i completat prin H.G. nr.295/02.03.2006 nu puteau sta rapoartele privind efectele inundailor i al alunecrilor de teren produse n perioadele 01 07 iulie 2005; 11 16 iulie 2005 i 14 19 august 2005, rapoarte ntocmite i semnate de ctre prefectul judeului Arge, I. C. i preedintele Consiliului judeean Arge, N. C. i naintate de ctre acetia ctre Ministerul Administraiei i Internelor Direcia General pentru Relaiile cu Prefecturile, ntruct aceste rapoarte nu nominalizeaz unitile de nvmnt care au fost afectate de inundaii n perioada aprilie august 2005 . MenI. area n cererea de finanare, ntocmit de Consiliul Judeean Arge i depus n 08.06.2006, a unui document inexistent n fapt (respectiv Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge), precum i a unor mprejurri nereale sau inexacte privind situaia celor 4 uniti de nvmnt din judeul Arge raportat la inundaiile din anul 2005 , a condus la calificarea , pe nedrept a proiectului depus de Consiliul Judeean Arge ca fiind eligibil pentru finanare din fonduri nerambursabile, conform H.G. nr.295/02.03.2006 i, pe cale de consecin, a ncheierii contractului Grant Contract external actI. s of the European Community, nregistrat la Consiliul Judeean Arge sub nr.9335/04.08.2006, costul total al proiectului, eligibil pentru finanare, fiind estimat la 900.000 euro. Ca urmare a ncheierii respectivului contract de grant, n condiiile frauduloase mai sus artate, Consiliul Judeean Arge a beneficiat, efectiv, pe nedrept, de finanare extern nerambursabil de tip PHARE n sum total de
18
880.249,95 euro, n cadrul contractului de finanare nerambursabil nregistrat sub nr.7882/3 din 31.07.2006. n baza aceleiai rezoluii infracI. ale, s-a acI. at i cu ocazia implementrii proiectului de finanare nerambursabil al Consiliul Judeean Arge i derulrii contractului de lucrri de reabilitare nregistrat sub nr.49/07.08.2007 cu executantul S.C. Z. S.A. Piteti, astfel: Dup primirea i utilizarea avansului aferent n sum de 9.122,87 euro, beneficiarul, Consiliul Judeean Arge a ntocmit la data de 11.10.2007 cererea de plat intermediar, n vederea accesrii finanrii externe nerambursabile n cuantum de 630.000 euro, aceast sum fiind accesat i utilizat integral ca plat tran intermediar. Ulterior, s-a depus cererea de plat final, nregistrat sub nr.11610/24.11.2008, privind accesarea sumei de 260.800 euro i aceast sum fiind accesat i utilizat integral. Din cercetrile efectuate n cauz privind lucrrile de construcii efectuate la cele 4 obiective de investiii, a rezultat faptul c aceste cereri de plat au avut la baz documente coninnd date nereale sau inexacte constnd n procese-verbale de recepie, rapoarte tehnice i financiare n care s-a atestat n mod nereal efectuarea unor lucrri care n fapt nu au fost realizate, iar din bonurile de consum rezult c aceste lucrri au fost executate ulterior, unele dintre ele nefiind executate nici n prezent. nceperea urmririi penale fa de N. C. pentru svrirea infraciunii de luare de mit n form continuat i fa de P. G. C. pentru svrirea infraciunii de dare de mit n form continuat a avut la baz probele administrate n cauz. Astfel, n perioada 2006 2008, Consiliul judeean Arge a achiziI. at de la S.C. P. S.A. Piteti produse alimentare i nealimentare, unele achiziii fiind efectuate n baza unor contracte ntre Consiliul judeean Arge i SC P. S.A. Piteti , iar alte achiziii s19
au efectuat fr ncheierea unor contracte de achiziie public, folosindu-se ca document justificativ factura. Achiziiile publice efectuate de Consiliul judeean Arge de la SC P. S.A. n perioada 2006 2008, au fost realizate n urma unor nelegeri dintre preedintele Consiliului judeean Arge N. C. i P. G. C. . Din probele administrate, a rezultat c, n baza aceleiai rezoluii infracI. ale, P. G. C. a remis cu titlu de mit preedintelui Consiliului judeean Arge N. C. , sume de bani i bunuri n valoare total de 66.588,15 lei pentru ca acesta din urm , n calitate de ordonator principal de credite. La nceperea urmririi penale fa de N. C. sub aspectul svririi infraciunii de instigare la infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor publice, n scopul obinerii pentru sine sau pentru altul a unui avantaj patrimonial i fa de P. I. , primar al comunei Stlpeni, pentru svrirea infraciunii de abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial, s-a avut n vedere faptul c din actele de urmrire penal a rezultat c N. C. , prevalndu-se de influena i autoritatea funciei deinute, respectiv cea de preedinte al Consiliului judeean Arge, n cursul lunii iunie 2009, l-a instigat pe primarul comunei Stlpeni, P. I. , s nu i ndeplineasc atribuiile de serviciu i s nu-l sancI. eze contravenI. al pe numitul P. C., persoan care svrise o fapt contravenI. al prevzut de Legea nr.50/1991. Astfel, din actele de urmrire penal, a rezultat c P. C. n anul 2009, a edificat pe domeniul public o construcie fr autorizaie eliberat de Primria comunei Stlpeni, iar n urma unei sesizri formulate de ctre un cetean al acestei comune, primarul P. I., fiind instigat de ctre preedintele Consiliului judeean Arge N. C., nu a dispus aplicarea amenzii contravenI. ale n cuantum de 10.000 lei, sum care trebuia ncasat ca venit la bugetul de stat.
20
Prin ordonana nr.59/P/2009 din 26 ianuarie 2011 ora 16:35, infraciuni:
s-a dispus
punerea n micare a aciunii penale fa de N. C., pentru svrirea urmtoarelor -folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, n form continuat, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; - fals intelectual i uz de fals, n legtur direct cu infraciunea mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene anterior menI. at, svrite n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, n form continuat, fapte prev.i ped.de art.289 i art.291 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; -luare de mit, n form continuat, fapt prev. i ped. de art. 254 alin. 2 din C.pen. rap. la art. 5 alin.1 i art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin.2 din C.pen. ; -instigare la infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial fapt prev. i ped. de art. 25 C.pen.rap.la art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr. 78/2000 ; toate cu aplic art. 33 lit.a din C.pen.
Prin ordonana nr.59/P/2009 din 26 ianuarie 2011
s-a dispus reinerea
inculpatului N. C. pe o durat de 24 de ore, de la 26 ianuarie 2011 , ora 17:15 pn la 27 ianuarie 2011 ora 17:15 inclusiv, iar prin referatul nr.59/P/2009 din 27
21
ianuarie 2011, s-a propus Tribunalului Arge luarea msurii arestrii preventive fa de inculpatul N. C. pentru o perioad de 29 de zile . Tribunalul Arge Secia Penal, prin ncheierea nr.6/CC din 27 ianuarie 2011, pronunat n dosarul nr.534/109/2011 (vol.15, filele 452-469) a admis propunerea formulat de Direcia NaI. al Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti i a dispus arestarea preventiv a inculpatului N. C. , pe o perioad de 29 de zile, ncepnd cu data de 27 ianuarie 2011 i pn la 24 februarie 2011, inclusiv. Prin ncheierea nr.7/R/02.02.2011 (vol.13, filele 53-67), pronunat de Curtea de Apel Piteti Secia Penal i pentru Cauze cu Minori i de Familie a admis recursul inculpatului N. C. mpotriva ncheierii nr.6/CC din 27 ianuarie 2011, pronunat de Tribunalul Arge Secia Penal, n dosarul nr.534/109/2011 i s-a dispus punerea n libertate a inculpatului i luarea fa de acesta a msurii obligrii de a nu prsi ara , pe o perioad de 30 de zile, ncepnd cu data de 02 februarie 2011, pn la data de 03 martie 2011, inclusiv. Referitor la aceast msur dispus de Curtea de Apel Piteti - Secia Penal i pentru Cauze cu Minori i de Familie, prin ordonana nr.59/P/2009 din 01 martie 2011, ora 09:00, s-a dispus prelungirea acestei msuri fa de inculpatul N. C. pe o perioad de 30 de zile, ncepnd cu data de 04 martie 2011, pn la data de 02 aprilie 2011, inclusiv. mpotriva prelungirii msurii obligrii de a nu prsi ara, N. C. a formulat plngere care a fost respins de nalta Curte de Casaie i Justiie, prin ncheierea din 30 martie 2011. Prin ordonana nr.59/P/2009 din 01 aprilie 2011, ora 09:00 (vol.15, filele 470487), s-a dispus prelungirea msurii obligrii de a nu prsi ara fa de inculpatul N. C. , pe o perioad de nc 30 de zile, ncepnd cu data de 02 aprilie 2011, pn la data de 02 mai 2011, inclusiv.
22
La data de 26 octombrie 2009, organele de urmrire penal din cadrul Direciei NaI. ale Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti s-au sesizat din oficiu cu privire la faptul c N. C., n calitate de preedinte al Consiliului judeean Arge i preedinte al Organizaiei judeene Arge a P. S. D. i-a folosit influena i autoritatea n scopul sprijinirii efective a judectorului M. D. de a ocupa postul de preedinte al Curii de Apel Piteti cu ocazia concursului organizat de Consiliul Superior al Magistraturii prin intermediul Institutului NaI. al al Magistraturii n perioada 10 aprilie 30 iunie 2009, susinere acordat n afara cadrului legal ce reglementeaz astfel de concursuri. Urmare a sesizrii, a fost constituit dosarul penal cu nr.175/P/2009 care a fost conexat la dosarul cu nr.59/P/2009 prin rezoluia nr.175/P/2009 din 28 ianuarie 2011. Prin ordonana nr.59/P/2009 din 28 ianuarie 2011, ora 13:00, n temeiul disp.art.238 C.pr.pen. i art.228 al.1 i al.11 C.pr.pen. s-a dispus extinderea cercetrilor i nceperea urmririi penale fa de inculpatul N. C. , pentru svrirea infr.prev.i ped.de art.13 din Legea nr.78/2000 . Pentru a se dispune extinderea cercetrilor i nceperea urmririi penale fa de N. C. s-a avut n vedere c n perioada mai iunie 2009, susnumitul, n calitatea sa de preedinte al Consiliului judeean Arge, ct i de preedinte al Organizaiei judeene a P. S. D. Arge, i-a folosit influena i autoritatea conferite de funciile publice i politice deinute n scopul ajutrii efective a judectorului M. D. de a ocupa postul de preedinte al Curii de Apel Piteti, cu ocazia concursului organizat de Consiliul Superior al Magistraturii, prin intermediul Institutului NaI. al al Magistraturii n perioada 10 aprilie 30 iunie 2009. Prin ordonana nr.59/P/2009 din 28 februarie 2011, ora 09:00, n temeiul disp.art.238 C.pr.pen.i art.228 al.1 i al.11 C.pr.pen., s-a dispus extinderea cercetrilor i nceperea urmririi penale fa de: 1.Inculpatul N. C. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), preedinte al Consiliului Judeean Arge i preedinte al Organizaiei judeene a P. S. D. Arge, sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de fapta
23
persoanei care ndeplinete o funcie de conducere ntr-un partid, ntr-un sindicat sau patronat, ori n cadrul unei persoane juridice fr scop patrimonial , de a folosi influena ori autoritatea sa n scopul obinerii pentru sine ori pentru altul de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite, n form continuat , fapt prevzut i pedepsit de art.13 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen., infraciune ce se reine n concurs real cu celelalte infraciuni pentru care a fost nceput urmrirea penal n cauz. 2.Numitul D. M. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat (...), CNP (...), n prezent deputat n Parlamentul Romniei, sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de complicitate la infraciunea de fapta persoanei care ndeplinete o funcie de conducere ntr-un partid, ntr-un sindicat sau patronat, ori n cadrul unei persoane juridice fr scop patrimonial , de a folosi influena ori autoritatea sa n scopul obinerii pentru sine ori pentru altul de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite, n form continuat, fapt prevzut i pedepsit de art.26 C.pen.rap.la art.13 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen. 3.Numitul N. I., fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave i n form continuat, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; 4.Numitul D. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de fals intelectual n
24
legtur direct cu infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000; 5.Numitul M. T. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000; 6.Numitul G. D. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), posesor al CI (...), CNP (...), asociat i administrator la SC Z. S.A. Piteti,sub aspectul svririi infraciunii de complicitate la infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave i n form continuat, fapt prev.i ped.de art.26 C.pen.rap. la art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare cu aplic.art.41 al.2 C.pen.
25
Pentru a se dispune extinderea urmririi penale fa de inculpatul N. C. i fa de nvinuiii menI. ai mai sus, s-au avut n vedere actele de urmrire penal efectuate n cauz, dup cum urmeaz: n cursul anului 2007, N. C., n calitate de preedinte al Consiliului judeean Arge ct i de preedinte al Organizaiei judeene Arge a P. S. D. , prevalndu-se n mod abuziv de autoritatea i influena oferite de aceste funcii, a intervenit la mai muli primari de localiti din judeul Arge pe care i-a determinat s ncheie, n calitate de reprezentani ai consiliilor locale, contracte de prestri servicii cu firma SC E. P. C. SRL Bucureti, societate care avea sucursal i n municipiul Piteti, judeul Arge. La aceast activitate de exercitare a influenei, inculpatul N. C. a fost ajutat de D. M. G. , un apropiat al inculpatului, care era direct interesat ca firma SC P. C. SRL Bucureti s ncheie contractul. n acest sens, s-a stabilit c, urmare a interveniilor inculpatului N. C., ajutat fiind de D. M. G. (n prezent deputat PSD n Parlamentul Romniei), SC E. P. C. SRL Bucureti a ncheiat contracte privind realizarea unor studii de fezabilitate privind dezvoltarea local cu un numr de 26 consilii locale . De asemenea, s-a stabilit c majoritatea primarilor care au semnat contractele de prestri servicii cu firma menI. at mai sus (24 din cei 26 de primari) erau membrii ai P. S. D.. Extinderea cercetrilor i nceperea urmririi penale fa de N. I. , D. G. , M. T. i G. D. , sub aspectul svririi infraciunilor menI. ate mai sus, a avut la baz actele i lucrrile dosarului penal, existnd indicii i probe n sensul svririi acestor infraciuni. Astfel, n ceea ce privete accesarea la data de 24.11.2008 a sumei de 260.800 euro, tran final a finanrii externe nerambursabile, reprezentantul legal al SC Z. S.A. Piteti G. D. , n calitate de asociat i administrator al acestei societi comerciale, a beneficiat n mod necuvenit de aceast sum, n condiiile n care cunotea faptul c la acea dat lucrrile nu erau finalizate la cele 4 obiective, cu toate c se ntocmiser procese verbale de recepie.
26
De asemenea, s-a constatat c procesele verbale de recepie a lucrrilor efectuate la cele 4 uniti colare cuprindeau date nereale, acest aspect rezultnd din rapoartele tehnice efectuate, verificrile financiare i din actele de control care au atestat c, dup ntocmirea proceselor verbale de recepie, la toate unitile colare s-au mai executat lucrri. Procesele verbale de recepie la terminarea lucrrilor au fost semnate de diriginii de antier D. G. i M. T. , ct i de reprezentantul SC Z. S.A. Piteti N. I. , cu toate c aceste persoane cunoteau faptul c , n realitate, la cele 4 obiective lucrrile nu au fost definitivate. Pe parcursul efecturii urmririi penale, mai muli martori audiai n cauz, au fcut declaraii neconforme cu realitatea sau nu au spus tot n legtur cu aspectele asupra crora au fost ntrebai, motiv pentru, prin ordonana nr.59/P/2009 din data de 30 martie 2011, ora 09:00 s-a dispus extinderea cercetrilor i nceperea urmririi penale fa de: 1. N. V. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Valea Danului, judeul Arge, sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.; 2. E. F. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Mooaia, judeul Arge, sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.; 3. V. D. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Miceti, judeul Arge, sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.; 4. P. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.;
27
5. C. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Cuca, judeul Arge, sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.; 6. S. D., fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Dmbovicioara, judeul Arge, sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.; 7. T. M. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Dragoslavele, judeul Arge, sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.; 8. C. A. P. , fiica lui (...), nscut la data de (...)n (...), domiciliat n (...), CNP (...), sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen.; Pentru a se dispune extinderea i nceperea urmririi penale fa de nvinuiii menI. ai mai sus, pentru svrirea infraciunii de mrturie mincinoas, s-a avut n vedere c susnumiii au relatat c la ncheierea contractelor de prestri servicii cu firma SC E. P. C. SRL Bucureti, acetia nu au purtat discuii prealabile cu preedintele Consiliului judeean Arge N. C., care deine i funcia de preedinte al Organizaiei judeene Arge a P. S. D. i nici nu li s-a garantat de ctre N. C. c, dac semneaz contractele cu aceast societate comercial , Consiliul judeean Arge le aloc fondurile necesare plii contravalorii contractelor. De asemenea, s-a dispus extinderea i nceperea urmririi penale fa de C. A. P., ntruct aceasta, fiind audiat n calitate de martor, a relatat c toate contractele de prestri servicii ncheiate cu consiliile locale ale primriilor comunelor din judeul Arge au fost redactate n ziua n care au fost datate, ori din probele administrate a rezultat c toate contractele de prestri servicii au fost redactate cu mult nainte de ziua datrii lor i
28
remise primarilor prin intermediul nvinuitului angajailor SC E. P. C. SRL Bucureti.
D. M. G.
sau prin intermediul
CAPITOLUL II Situaia premis svririi infraciunilor; Stare de fapt
Inculpatul N. C. deine att funcia de preedinte al Consiliului judeean Arge, ct i funcia de preedinte al Organizaiei judeene Arge a P. S. D. . n calitatea sa de preedinte al Consiliului judeean Arge, inculpatul N. C. are urmtoarele ndatoriri, atribuii i competene , conferite de Legea nr.215/2001 privind legea administraiei publice locale. Astfel, conform art.102 al.1 din lege: Preedintele consiliului judeean reprezint judeul n relaiile cu celelalte autoriti publice, cu persoanele fizice i juridice romne i strine, precum i n justiie. Art.103 al.1 i 2 din acelai act normativ prevede c: Preedintele consiliului judeean rspunde de buna funcI. are a aparatului de specialitate al consiliului judeean, pe care l conduce..asigur respectarea prevederilor Constituiei, punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a hotrrilor consiliului judeean, precum i a altor acte normative. Printre principalele categorii de atribuii ce-i revin conform legii preedintelui consiliului judeean sunt: - atribuii privind funcI. area aparatului de specialitate al consiliului judeean, a instituiilor i serviciilor publice de interes judeean i a societilor comerciale i regiilor autonome de interes judeean; - atribuii privind relaia cu consiliul judeean;
29
- atribuii privind bugetul propriu al judeului; - atribuii privind relaia cu alte autoriti ale administraiei publice locale i serviciile publice; - atribuii privind serviciile publice de interes judeean; - alte atribuii prevzute de lege sau sarcini date de consiliul judeean. De asemenea, n exercitarea atribuiilor sale, preedintele consiliului judeean are i urmtoarele competene: - exercit funcia de ordonator principal de credite; - ntocmete proiectul bugetului judeului i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului judeean n condiiile i la termenele prevzute de lege; - urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune consiliului judeean adoptarea msurilor necesare pentru ncasarea acestora la termen; - ia msuri pentru evidena , statistica, inspecia i controlul efecturii serviciilor publice i de utilitate public de interes judeean , precum i a bunurilor din patrimoniul public i privat al judeului; - emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege sau prin hotrre a consiliului judeean; - coordoneaz i controleaz organismele prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes judeean, nfiinate de consiliul judeean i subordonate acestuia; - coordoneaz i controleaz realizarea activitilor de investiii i reabilitarea infrastructurii judeene. Prevalndu-se de aceste atribuii i competene, ct i de autoritatea funciei de preedinte al Organizaiei judeene Arge a P. S. D., inculpatul N. C. mpreun cu nvinuiii fa de care s-a nceput urmrirea penal au svrit faptele penale care vor fi descrise mai jos.
30
n ceea ce privete pe nvinuitul P. G. C. , acesta are calitatea de acI. ar majoritar la SC P. S.A. Piteti, iar n aceast calitate a svrit mai multe fapte de corupie, pentru unele dintre aceste fapte fiind trimis n judecat de Direcia NaI. al Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti. S-a stabilit c P. G. C. , pentru protejarea intereselor firmei SC P. S.A. Piteti, ct i a Clubului de Fotbal FC A. Piteti, la care SC P. S.A. Piteti este acI. ar, a remis cu titlu de mit sume de bani sau bunuri unor funcI. ari publici de la diferite instituii ale statului (Garda Financiar, Oficiul pentru Protecia Consumatorilor, Consiliul judeean Arge, Inspectoratul Teritorial de Munc, etc.), ct i unor arbitri sau factori de conducere din cadrul Federaiei Romne de Fotbal i din cadrul Comisiei Centrale a Arbitrilor. Printre persoanele crora nvinuitul P. G. C. le-a remis sume de bani sau bunuri cu titlu de mit se numr i inculpatul N. C. , preedinte al Consiliului judeean Arge. Pn n prezent, nvinuitul P. G. C. a fost trimis n judecat de Direcia NaI. al Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti, n urmtoarele cauze:
Prin rechizitoriul nr.97/P/20008 din 23 iunie 2009, s-a dispus trimiterea n judecat a inculpailor: P. G. C. , n stare de arest preventiv, acI. ar majoritar la S.C. P. S.A. Piteti, iar prin intermediul acestei societi acI. ar majoritar la societatea F. C. A. Piteti, n sarcina cruia s-au reinut trei infraciuni de dare de mit (dintre care dou n form continuat), infraciunea de cumprare de influen n form continuat i infraciunea de iniiere i constituire de grup infracI. al organizat; F. L. I. , n stare de arest preventiv, director general n cadrul S.C. P. S.A. Piteti, n sarcina cruia s-au reinut dou infraciuni de complicitate la dare de mit n form continuat, infraciunea de iniiere i constituire de grup infracI. al organizat precum i infraciunea de deinere, fr autorizaie, de substane clasificate n categoria
31
precursorilor
de
droguri;
F. D. C., n stare de arest preventiv, fost director al Oficiului Judeean pentru Protecia Consumatorilor Arge, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de luare de mit; C. G. , n stare de arest preventiv, fost preedinte al Comisiei Centrale a Arbitrilor din cadrul Federaiei Romne de Fotbal, n sarcina cruia s-au reinut dou infraciuni de luare de mit i infraciunea de iniiere i constituire de grup infracI. al organizat; S. M., arbitru de fotbal n lotul divizI. ar A, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de luare de mit; C. S., arbitru de fotbal n lotul divizI. ar A, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de luare de mit; B. D. A. , arbitru de fotbal n lotul divizI. ar A, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea Arbitrilor, n de sarcina luare cruia de s-a mit reinut n infraciunea form de luare continuat; de mit; L. M. , observator federal i fost vicepreedinte al Comisiei Centrale a P. G. , administrator la societile S.C. P. S.A. i F.C.A., n sarcina cruia sau reinut trei infraciuni de complicitate la dare de mit n form continuat, complicitate la cumprare de influen n form continuat precum i infraciunea de iniiere i constituire de grup infracI. al organizat; M. C., preedinte al F. C. A. Piteti, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea complicitate la cumprare de influen i infraciunea de iniiere i constituire de grup infracI. al organizat; P. F. , director de Relaii InternaI. ale n cadrul Federaiei Romne de Fotbal, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de trafic de influen n form continuat; C. D. , director n cadrul S.C. infraciunea de favorizare a P. S.A., n sarcina creia s-a reinut n form continuat; infractorului
32
D. C. L. , arbitru de fotbal n lotul divizI. ar A, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de luare de mit; C. S. C. , arbitru de fotbal n lotul divizI. ar A, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de luare de mit. n rechizitoriul ntocmit, procurorii au reinut urmtoarea stare de fapt: n perioada 2006-aprilie 2009, inculpaii P. G. C., F. L. I., M. C., P. G. i G. C. au iniiat i constituit un grup infracI. al organizat care a acI. at n mod coordonat n scopul comiterii mai multor infraciuni grave de corupie prin care s obin beneficii financiare sau materiale. Astfel, n perioada septembrie 2008 - decembrie 2008, inculpaii P. G. C. , F. L. I. i P. G. au remis sume de bani inculpailor B. D. A. (5.000 USD i 374 RON), S. M. (3.000 USD), L. M. (2.000 USD), C. S. (15.000 USD), D. L. (5.000 USD) i C. S. C. (2.000 USD) pentru ca acetia, n calitate de arbitri, respectiv observatori din cadrul Federaiei Romne de Fotbal s i ndeplineasc n mod necorespunztor atribuiile de serviciu n sensul favorizrii echipei FCA PITETI n meciurile disputate cu U. C., SC S.C. SA V., O. G. i G. B. La data de 3 septembrie 2007, inculpatul P. G. C. a remis suma de 20.000 RON inculpatului G. C., pentru ca, n calitate de preedinte al Comisiei Centrale a Arbitrilor din Romnia, acesta din urm s delege la meciurile disputate de FCA PITETI SA, n sezonul competiI. al 2007 2008, anumii arbitri solicitai de finanatorul acestei echipe, P. G. C. . Suma remis cu titlu de mit a fost a pus la dispoziia inculpatului P. G. C. de inculpatul P. G. , n calitate de administrator al SC P. SA, acesta cunoscnd destinaia G. au remis n dou trane suma de 290.000 RON inculpatului C. G. banilor. , preedintele De asemenea, n perioada 14 decembrie 2008 - 12 martie 2009, inculpaii P. G. C. i P. Comisiei Centrale a Arbitrilor din cadrul Federaiei Romne de Fotbal, pentru ca acesta s delege anumii arbitri agreai de P. G. C. la meciurile disputate de FCA PITETI SA
33
n sezonul competiI. al 2008-2009 i pentru ca s promoveze n lotul de arbitri divizI. ar A un arbitru protejat de P. G. C. . n aceeai cauz, n perioada 30 septembrie 2008-3 noiembrie 2008, inculpatul P. G. C., cu ajutorul inculpailor M. C. i P. G. , a remis suma total de 14.000 USD inculpatului P. F., director de Relaii InternaI. ale n cadrul Federaiei Romne de Fotbal n condiiile n care acesta din urm s-a prevalat de o influen real asupra membrilor comisiei de Disciplin i Comisiei de Apel din cadrul Federaiei Romne de Fotbal pentru ca P. G. C. s nu fie sancI. at sau s fie sancI. at cu o amend n cuantum redus n dou cauze avnd ca obiect abaterile disciplinare prevzute de art. 52 alin 1 lit.b i art.52 alin.5 din Regulamentul Disciplinar al Federaiei Romne de Fotbal, viznd comportarea jignitoare, calomnioas i declaraii care afecteaz imaginea fotbalului. La data de 13 aprilie 2009, la percheziia domiciliar efectuat la locuina inculpatului F. L. I. au fost gsite 190 fiole a cte 5 ml. efedrin fiecare, substan clasificat din categoria precursorilor de droguri, pentru care inculpatul nu deinea autorizaie legal. La data de 13 aprilie 2009, n timpul percheziiilor efectuate de ofierii de poliie judiciar din cadrul D.N.A. la sediul S.C. P. S.A, inculpata C. D. a sustras documente i a completat dispoziii de plat i borderouri de achiziie pentru justificarea sumelor retrase de ctre inculpatul adevrului. Inculpaii S. M. i C. S. eliberai sub control judiciar. Inculpaii B. D. A., L. M., P. G., M. C. , P. F. i C. D. se trimit n judecat, fiind dispus fa de acetia msura preventiv a obligrii de a nu prsi localitatea de domiciliu. n cauz s-a dispus instituirea sechestrului penal asupra bunurilor mobile i imobile aparinnd inculpailor P. G. C. , P. G. , F. L. I. , C. G. , C. S. , B. D. A. , S. M.
34
P. G. C. , ncercnd astfel s zdrniceasc aflarea au fost cercetai n stare de arest preventiv, fiind ulterior
, L. M., C. S. C. , D. C. L. , M. C. , P. F. , F. D. C., pn la concurena sumelor care reprezint obiectul infraciunilor de corupie reinute n sarcina acestora. Dosarul a fost naintat spre judecare la Tribunalul Arge.
Prin rechizitoriul nr.135/P/20009 din 28 septembrie 2009, s-a dispus trimiterea n judecat a inculpailor: - P. G. C. , n stare de arest preventiv, acI. ar n cadrul SC P. S.A. Piteti i asociat n cadrul SC M. A. SRL, SC P. D. SRL Piteti (fost S.C.O. SRL), n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de dare de mit i - A. F. , fost inspector de munc n cadrul Inspectoratului Teritorial de Munc (I.T.M.) Arge, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de luare de mit. n rechizitoriul ntocmit, procurorii au reinut urmtoarea stare de fapt: La data de 14 noiembrie 2006, inculpatul P. G. C. , n calitate de acI. ar la SC P. S.A., i-a promis inculpatului A. F., inspector de munc la I.T.M. Arge, suma de 10.000.000 ROL, pentru ca acesta s efectueze un control superficial la sediul S.C. P. S.A., s nu constate adevratele nclcri ale Codului Muncii (nerespectarea drepturilor angajailor magazinelor din Piteti i Craiova referitoare la prestarea orelor suplimentare) i implicit, s nu aplice sanciuni contravenI. ale. Suma de bani promis a fost remis efectiv la data de 15 noiembrie 2006. La instrumentarea acestui dosar, procurorii au colaborat cu ofieri din cadrul M.A.I. Direcia general de Informaii i Protecie Intern. Dosarul a fost naintat spre judecare la Tribunalul Arge. Prin rechizitoriul nr.115/P/20009 din 13 octombrie 2009, s-a dispus trimiterea n judecat a inculpailor:
35
- S. A. , director coordonator al Grzii Financiare Secia Arge, aflat n stare de arest preventiv, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de luare de mit n form continuat, - P. G. , administrator al SC P. SA Piteti, SC M. A. SRL Piteti i SC P. D. SRL (fost SC O. SRL), aflat n stare de arest preventiv, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de complicitate la dare de mit n form continuat, - P. G. C. , acI. ar n cadrul SC P. SA Piteti i asociat n cadrul SC M. A. SRL, SC P. D. SRL Piteti (fost S.C. O. SRL), aflat n stare de arest preventiv, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de dare de mit n form continuat. n rechizitoriul ntocmit, procurorii au reinut urmtoarea stare de fapt: n perioada 05 ianuarie 2007 31 decembrie 2008, inculpatul S. A. , n calitate de comisar ef al Grzii Financiare Secia Arge, a primit n mod repetat n trane lunare, cu titlu de mit de la inculpatul P. G. C. , fie direct, fie prin intermediul inculpatului P. G. , suma de 43.000 lei, iar n perioada 13 iunie 2006 06 aprilie 2007 a primit bunuri de la SC P. S.A. n sum total de 1.540,58 lei. Banii i bunurile i-au fost remise inculpatului S. A. , pentru ca acesta, n calitate de comisar ef al Grzii Financiare Secia Arge, s nu i ndeplineasc atribuiile de serviciu i s protejeze interesele nelegale ale formelor controlate de P. G. C. . De asemenea, n acelai scop, inculpatul S. A. a primit de la P. G. C. , la data de la 12 septembrie 2007, cu titlu de mprumut, suma de 30.000 lei, iar la 1 noiembrie 2008 suma de 10.000 lei, sume restituite parial. n perioada supus verificrii, urmare unui control efectuat, la solicitarea procurorilor, de ctre comisari ai Grzii Financiare din cadrul Comisariatului General, a rezultat c reprezentanii SC P. S.A. au svrit infraciuni de evaziune fiscal crend un prejudiciu bugetului de stat n cuantum de aproximativ 1.000.000 euro. Cu toate acestea, n perioada respectiv, comisarii Grzii Financiare Arge aflai n subordinea
36
inculpatului S. A. nu au descoperit nici o infraciune, ci numai cteva contravenii pe care le-au sancI. at cu amenzi modice. n vederea protejrii intereselor nelegale ale firmelor pe care le controleaz, inculpatul P. G. i pltea lunar suma de 2.000 lei inculpatului S. A. . La data de 22 septembrie 2009, Tribunalul Arge a dispus msura arestrii preventive pe termen de 29 de zile fa de inculpaii S. A. Dosarul a fost naintat spre judecare la Tribunalul Arge. i P. G. .
Prin rechizitoriul nr.172/P/2009 din 14 martie 2010, s-a dispus trimiterea n judecat a inculpailor: Procurorii din cadrul Direciei NaI. ale Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti au dispus trimiterea n judecat, n stare de arest preventiv, a inculpatului S. A. , primar al municipiului Craiova, n sarcina cruia s-au reinut infraciunile de luare de mit n form continuat i fals intelectual svrit n legtur direct cu o infraciune de corupie. n aceeai cauz au fost trimii n judecat, n stare de libertate, inculpaii: P. G. C. , acI. ar majoritar al SC P. S.A. Piteti, n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de dare de mit n form continuat; S. D. G. , n sarcina cruia s-a reinut infraciunea de dare de mit; P. G. , fost administrator al S.C. P. S.A. Piteti, S.C. M. A. S.R.L., S.C. P. D. S.R.L. (fost O. S .R.L.), fals n nscrisuri sub semntur privat svrit n legtur cu o infraciune de corupie. n rechizitoriul ntocmit, procurorii au reinut urmtoarea stare de fapt: n perioada februarie 2006 noiembrie 2006, inculpatul S. A., n calitate de primar al municipiului Craiova i de preedinte al Comisiei de Sistematizare a Circulaiei Rutiere i Pietonale a municipiului Craiova, a primit, cu titlu de mit, suma total de 50.000
37
euro, n mai multe trane, de la inculpatul P. G. C. , pentru a-i ndeplini n mod necorespunztor atribuiile de serviciu. Concret, inculpatul S. A. a primit suma de 50.000 euro de la inculpatul P. G. C. pentru a facilita, cu nclcarea normelor legale, emiterea unei autorizaii de construcie pentru hypermarket P. Craiova, (autorizaia de construire coninnd elemente nereale) precum i pentru a nlesni emiterea unei aprobri privind asigurarea transportului public pn n zona unde era amplasat respectivul hypermarket. Autorizaia de construcie a fost semnat de S. A. n aceeai zi n care SC P. SA Piteti a depus cererea prin care solicita aceast autorizaie. Anterior, pe baza unei documentaii identice depuse de solicitant, cererea fusese respins de dou ori de funcI. Craiova, ntruct exista un litigiu pe rolul ari din cadrul Primriei instanelor judectoreti.
La un control efectuat n data de 7 noiembrie 2006, de ctre comisari din cadrul Grzii NaI. ale de Mediu Comisariatul Judeean Dolj, la sediul hypermarket P. Craiova s-a constatat c magazinul funcI. eaz fr a deine autorizaie de mediu. Ca urmare, inculpatul S. D. G. , director de magazin, la solicitarea inculpatului P. G. C. , i-a oferit unui funcI. ar din cadrul Grzii de Mediu Dolj, cu titlu de mit, suma de 1.000 lei RON, pentru ca S.C. P. S.A. Piteti s nu fie sancI. at contravenI. al pentru lipsa autorizaiei de mediu. FuncI. arul a refuzat primirea banilor i a dispus ntocmirea procesului verbal de contravenie, prin care S.C. P. S.A Piteti a fost sancI. at cu plata sumei de 15.000 lei RON. n calitate de administrator al S.C. P. S.A. Piteti, S.C. M. A. S.R.L., S.C. P. D. S.R.L. (fost O. S.R.L.), grup de firme controlat de ctre inculpatul P. G. C. , inculpatul P. G. a ntocmit sub semntur proprie i a depus la Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar Dolj un proces verbal de recepie parial, datat 27 martie 2006, n care se precizeaz c la acea dat au fost recepI. ate fizic lucrrile la hypermarket P. din municipiul Craiova, atestnd in mod nereal, c respectivele lucrri au fost executate cu autorizaie de construire. Meniunea este nereal, deoarece aceste lucrri au fost
38
executate fr autorizaie de construire, motiv pentru care, anterior, Primria municipiului Craiova dispusese sancI. area contravenI. al, sistarea lucrrilor i intrarea n legalitate. Prin aceast manoper frauduloas, reprezentanii S.C. P. S.A. au ncercat s dea o aparen de legalitate lucrrilor executate fr autorizaie. n cauz s-a instituit sechestrul penal asupra sumei de 50.000 euro (reprezentnd obiectul infraciunii de corupie), din totalul de 200.000 euro, sum identificat i ridicat de ctre organul de urmrire penal cu prilejul efecturii percheziiei la domiciliul inculpatului S. A. din municipiul Craiova. Procurorii au dispus luarea msurii preventive privind obligarea de a nu prsi ara fa de inculpatul P. G. C. , pentru o perioad de 30 de zile, cu ncepere de la 15 martie 2010. La data de 3 martie, 2010, Tribunalul Arge a dispus msura arestrii preventive pentru 29 de zile fa de S. A. ). Dosarul a fost naintat spre judecare la Tribunalul Arge.
Prin rechizitoriul nr.17/P/2010 din 18 mai 2010, s-a dispus trimiterea n judecat a inculpailor P. G. C. , acI. ar majoritar al F. C. A. infraciunea sarcina cruia s-a de reinut dare infraciunea de Piteti, n sarcina cruia s-a reinut de luare de mit, mit,
S. I. , fost arbitru de fotbal n cadrul Federaiei Romne de Fotbal (F.R.F), n F. L. I. , director al SC P. SA i M. M. M. , arbitru de fotbal n cadrul F.R.F., n sarcina crora s-a reinut complicitate la infraciunea de luare de mit. n rechizitoriul ntocmit, procurorii au reinut urmtoarea stare de fapt: La data de 18 martie 2009, inculpatul S. I. , n calitate de arbitru delegat de Comisia Central a Arbitrilor din cadrul Federaiei Romne de Fotbal, a primit efectiv suma de 21.000 dolari SUA (echivalentul a 15.960 euro) de la inculpatul Penescu C.,
39
acI. ar majoritar al F. C. A. Piteti. Banii au fost remii nainte de disputarea meciului de fotbal dintre echipele F. C. A. Piteti i Fotbal C. S. Bucureti, programat a avea loc la data de 20 martie 2009, prin intermediul inculpailor F. L. I. i M. M. M. , pentru ca echipa F. C. A. Piteti s obin un rezultat favorabil n meciul pe care urma s-l dispute, pentru ca juctori din cadrul echipei gazd s nu primeasc sanciuni disciplinare (cartona galben sau cartona rou) i s fie aplicate astfel de sanciuni fotbalitilor din echipa S. Bucureti. Pentru ca instana s dispun confiscarea special a banilor pretini i primii cu titlu de mit, procurorii au luat msura aplicrii sechestrului asigurtor asupra bunurilor mobile i imobile aparinnd inculpailor P. G. C. , F. L. I., S. I. i M. M. M. . Inculpaii S. I. i M. M. M. au fost arestai de Tribunalul Arge la data de 30 aprilie 2010), iar inculpaii P. G. C. i F. L. I. data de 11 mai 2010. La instrumentarea acestui dosar, procurorii au colaborat cu ofieri din cadrul M.A.I. Direcia General de Informaii i Protecie Intern i Inspectoratul de Poliie al Judeului Arge. Dosarul a fost naintat spre judecare la Tribunalul Arge. Raportat la infraciunile sub aspectul crora este cercetat n prezenta cauz i la cele pentru care a fost trimis n judecat n cauzele penale anterior menI. ate, avnd n vedere modalitile de svrire a acestor infraciuni i frecvena acestora, se constat c nvinuitul P. G. C. i-a construit un mod de via prin a corupe funcI. ari publici din cadrul autoritilor i instituiilor publice, n scopul obinerii unor avantaje materiale de ctre societatea comercial pe care o reprezint . au fost arestai de aceeai instan la
40
n ceea ce privete ceilali nvinuii n cauz, la data svririi faptelor, acetia deineau urmtoarele funcii i caliti: - N. G. - primar al municipiului Curtea de Arge; - . I. primar al comunei Budeasa, judeul Arge; - A. C. I. primar al municipiului Cmpulung, judeul Arge; - D. F. - director executiv al Direciei pentru Integrare European i Dezvoltare RegI. al n cadrul Consiliului judeean Arge i totodat manager coordonator de proiect; - N. I. reprezentant cu execuia n cadrul S.C. Z. S.A. Piteti; - D. G. - M. T. - G. D. diriginte de antier, angajat cu contract prestri servicii de ctre - diriginte de antier, angajat cu contract prestri servicii de ctre administrator i director general la SC Z. S.A. Piteti; Consiliul judeean Arge; Consiliul judeean Arge;; - P. I. - primar al comunei Stlpeni, judeul Arge. Faptele reinute n sarcina inculpatului N. C. i a celorlali nvinuii cercetai n cauz au fost svrite n urmtoarele mprejurri:
1.Cu privire la svrirea infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii, false inexacte sau incomplete, care a avut ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea n form continuat cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art.181 al.1 i 3din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen., ct i a infraciunii de fals i uz de fals n scopul ascunderii infraciunii prev.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, fapt prev.i ped.de art.289 i art.291 C.pen. rap.la
41
art.17 lit.c din Legea nr.78/2000, n legtur direct cu infr.prev.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. n cadrul Proiectului PHARE 2003/005-551.05.03.04.01.02.13 Proper conditI. s for the instructive act trough the rehabilitatI. of 4 school unities in Arges Department Consiliul Judeean Arge a accesat un program de finanare nerambursabil n sum de 900.000 euro, avnd ca obiectiv efectuarea de lucrri de reabilitare/reconstrucie a 4 uniti colare de pe raza judeului Arge, care au fost afectate de inundaiile din anul 2005, respectiv: - Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU - Cmpulung; - coala nr.1 (clase I VIII) Curtea de Arge; - Grdinia nr.4 - Curtea de Arge; - Grdinia Gleti comuna Budeasa. Cadrul tehnic, legal i administrativ de implementare a proiectului comunitar de asisten PHARE a fost reglementat prin Memorandumul de finanare dintre Guvernul Romniei i Comisia European, referitor la programul PHARE 2003 pentru Romnia, semnat la Bucureti la 02.12.2003, ratificat prin O.U.G. nr.43/2004 i ulterior aprobat prin Legea nr.357/2004. Condiiile ce trebuiau ndeplinite pentru accesarea fondurilor, etapele de desfurare a programului, modul de ncheiere a contractelor etc. au fost elaborate de Ministerul Integrrii Europene i sintetizate n Ghidul solicitantului pentru licitaia 2006 Componenta Coeziune Economic i Social Infrastructur local i regI. al/Inundaii. Prin adresa nregistrat sub nr.12235/02.09.2005 (vol.3, filele 16-23 ), Ministerul Educaiei i Cercetrii propune spre finanare, n cadrul programului PHARE 2003, ctre Ministerul Integrrii Europene, o serie de uniti de nvmnt, nscrise n anexa la respectiva adres, printre acestea regsindu-se i urmtoarele uniti de nvmnt din judeul Arge: - Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU - Cmpulung;
42
- coala nr.1 Curtea de Arge; - Grdinia nr.4 - Curtea de Arge; - Grdinia Valea Mrului. n baza adresei anterior menI. ate, ulterior, prin H.G. nr.1277/18.10.2005 sunt nominalizate unitile colare afectate de inundaiile din perioada aprilie mai i iulie august 2005 i a cror reabilitare urma s fie finanat din fondurile PHARE 2003. n anexa la hotrrea de guvern sunt nscrise i cele 4 uniti de nvmnt din judeul Arge (vol.4, filele 49-52). Unitile colare anterior menI. ate au fost nominalizate prin H.G. nr.1277/18.10.2005 ca fiind afectate de inundaiile din perioada aprilie mai i iulie august 2005 i a cror reabilitare urma s fie finanat din fondurile PHARE 2003. De precizat este faptul c la baza emiterii H.G. nr.1277/2005, au stat rapoartele privind efectele inundailor i al alunecrilor de teren produse n perioadele 01 07 iulie 2005; 11 16 iulie 2005 i 14 19 august 2005, rapoarte ntocmite i semnate de ctre prefectul judeului Arge, I. C. i preedintele Consiliului judeean Arge, N. C. , acetia naintnd totodat, rapoartele n cauz ctre Ministerul Administraiei i Internelor Direcia General pentru Relaiile cu Prefecturile i cu cu adresele nr.11816/08.07.2005, nr.7608/18.07.2005, nr.12333/18.07.2005, nr.7900/22.07.2005 i nr.12628/22.07.2005 i nr.13899/22.08.2005 (nregistrate la Prefectura judeului Arge) nr.7300/08.07.2005, nr.9080/22.08.2005 (nregistrate la Consiliul judeean Arge) (vol.1, filele 159-177). Dup emiterea actului normativ anterior invocat, se transmite o adres comun a Ministerului Administraiei i Internelor (nregistrat sub nr.92437/MNT/01.11.2005), Ministerului Educaiei i Cercetrii (nregistrat sub nr.45784/M.Ed.C/04.11.2005) i Inspectoratului de Stat n Construcii (nregistrat sub nr.ISC/5454/DN/04.11.2005) nregistrat la Instituia Prefectului judeului Arge sub nr.18453/11.11.2005, prin care se solicit constituirea unei comisii de evaluare, avnd ca obiectiv deplasarea la unitile
43
de nvmnt nominalizate n Anexa la H.G. nr.1277/2005 ca fiind afectate de inundaiile din aprilie mai i iulie august 2005, pentru identificarea lucrrilor necesare i stabilirea costurilor estimative aferente (vol.3, filele24-27 ) . Urmare a acestei adrese, prefectul judeului Arge emite Ordinul nr.416/17.11.2005 (vol.3, filele 28), prin care se stabilete componena respectivei comisii. n aceeai zi n care a fost emis ordinul, Instituia Prefectului judeului Arge ntocmete adrese ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii i Ministerul Administraiei i Internelor, ambele nregistrate sub nr.18453/17.11.2005( vol.3, filele 29-34 ), prin care comunic situaia unitilor de nvmnt afectate de inundaiile din anul 2005, n vederea alocrii de fonduri nerambursabile pentru reabilitarea acestora, n conformitate cu cele menI. ate n cele 4 anexe la adresele respective, denumite i Date informative privind lucrrile necesare i estimarea valoric pentru fiecare obiectiv n parte. Toate cele 4 anexe denumite i Date informative privind lucrrile necesare i estimarea valoric, aferente fiecrui obiectiv n parte, au fost semnate de primarii localitilor, directorul instituiei de nvmnt i de doar 4 din cei 5 membrii ai comisiei de evaluare numii prin Ordinul prefectului nr.416/17.11.2005 (respectiv de L. N., D. B., C. P., O. D., nu i de I. E. ). De asemenea, a fost evaluat starea cldirilor, a lucrrilor necesare, precum i a costurilor estimative aferente pentru reabilitarea acestora, astfel: Grdinia nr.4 Curtea de Arge (suma total de 90.103 euro), coala nr.1 Curtea de Arge (suma total de 130.000 euro), Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU Cmpulung (suma total de 450.000 euro) i Grdinia Gleti (suma total de 45.000 euro), adic o sum total, pentru cele 4 uniti de nvmnt din judeul Arge, de 715.103 euro. De precizat este faptul c n legtur cu cele 4 fie anexe mai sus menI. ate, respectiv cele cu date informative privind lucrrile necesare i estimarea valoric la unitile de nvmnt n cauz, din cercetri a rezultat faptul c pentru numitul D. B., la rubrica Consiliul
44
judeean Arge Departamentul Tehnic a semnat numita O. I. D., arhitect ef n cadrul instituiei. Ca urmare a constatrilor comisiei constituit la nivel judeean prin ordin al prefectului i a transmiterii acestor constatri prin adresele nregistrate sub nr. nr.18453/17.11.2005, Ministerul Educaiei i Cercetrii a ntocmit i naintat ctre Ministerul Integrrii Europene adresa nregistrat sub nr.55976/22.12.2005 (vol.3, filele 35-36). Conform adresei n cauz i a anexei aferente acesteia, sunt menI. ate categoriile de lucrri necesare pentru Grdinia nr.4 Curtea de Arge (valoarea estimativ a costurilor fiind de 90.103 euro), coala nr.1 Curtea de Arge (valoarea estimativ a costurilor fiind de 130.000 euro), Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU Cmpulung (valoarea estimativ a costurilor fiind de 450.000 euro) i Grdinia Gleti (valoarea estimativ a costurilor fiind de 45.000 euro), adic o sum total estimativ, n vederea reabilitrii/reconstruirii celor 4 uniti de nvmnt din judeul Arge, de 715.103 euro. Ulterior se emite H.G. nr.295/02.03.2006, de modificare i completare a H.G. nr.1277/18.10.2005. n anexa la H.G. nr.295/02.02.2006 sunt nominalizate cele 4 uniti de nvmnt din judeul Arge care necesit lucrri de reabilitare/reparaii (respectiv Grdinia nr.4 Curtea de Arge, coala nr.1 Curtea de Arge, Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU Cmpulung i Grdinia Gleti), fiind precizat suma maxim alocat judeului Arge n acest sens de 900.000 euro (fonduri PHARE i cofinanare de la bugetul de stat). De asemenea, n coninutul hotrrii de guvern respective se menI. eaz c beneficiarii de grant pentru fondurile alocate, n scopul reabilitrii instituiilor de nvmnt afectate de inundaiile din anul 2005, sunt consiliile judeene, care vor ncheia parteneriate cu consiliile locale n vederea implementrii proiectelor, iar autoritatea de implementare a proiectelor a fost nominalizat ca fiind Ministerul Educaiei i Cercetrii, prin inspectoratele colare judeene.
45
De observat, c n H.G. nr.295/02.03.2006, de modificare i completare a H.G. nr.1277/18.10.2005, s-a modificat componena celor 4 uniti de nvmnt ca fiind afectate de inundaiile din anul 2005, n sensul c n locul Grdiniei Valea Mrului a fost nominalizat Grdinia Gleti . Este important de menI. General Juridic i Control at faptul c, aa cum reiese din Adresa - Direcia nr.31339/29.04.2009 a Ministerului Educaiei Cercetrii i Inovrii
(vol.4, filele 63-65) nominalizarea unitilor de
nvmnt nu a nsemnat i finanarea automat a acestora, pentru c pn la finanare trebuiau parcuri o serie de pai. Decizia final pentru acordarea finanrii nerambursabile a aparinut Autoritii Contractante , respectiv Ministerului Integrrii Europene. n raport de cele menI. ate anterior, n Ghidul solicitantului pentru licitaia 2006 Componenta Coeziune Economic i Social Infrastructur local i regI. al/Inundaii se prevd urmtoarele aspecte: - doar judeele menI. ate n H.G. nr.295/2006 sunt eligibile pentru aceast schem de finanare nerambursabil; - sprijinul financiar oferit pentru solicitani, precum i lista unitilor de nvmnt ce urmeaz a fi reabilitate i/sau reconstruite au fost aprobate prin H.G. nr.295/2006; - aciunile propuse trebuie s furnizeze asisten imediat comunitilor locale afectate de inundaii, n care nivelul de perturbare a activitii normale a fost foarte mare; multe uniti colare au fost complet distruse sau au suferit severe avarii structurale. Nominalizarea celor 4 uniti de nvmnt din judeul Arge ca fiind afectate de inundaiile din anul 2005 nu s-a fcut n baza unor documente sau date care s corespund realitii, iar din verificrile efectuate a rezultat c, n realitate, aceste 4
46
uniti de nvmnt nu au suferit avarii ca urmare a inundaiilor din anul 2005, ci datorit trecerii timpului. Faptul c aceste 4 uniti de nvmnt prezentau avarii nainte de anul 2005, rezult att din declaraiile martorilor audiai n cauz, ct i din expertizele tehnice care s-au efectuat la 2 dintre aceste uniti, respectiv la Colegiul NaI. municipiul Curtea de Arge. Pentru a se constata dac cele 4 uniti de nvmnt au suferit avarii ca urmare a unor inundaii , trebuie s avem n vedere urmtoarele considerente: n anul 2005, n judeul Arge, s-au produs calamiti naturale (furtun, inundaii, etc.) care au afectat, printre altele, i imobile aparinnd instituiilor i autoritilor publice . Cu adresa nr.124/P/2008 din 24 august 2010 (vol.4, fila 205), s-a solicitat Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Cpt.P. N. al judeului Arge, situaia imobilelor aparinnd instituiilor i autoritilor publice asupra crora s-a intervenit i sa constatat producerea de calamiti naturale n cursul anului 2005. Cu adresa nr.1157771 din 26.08.2010 (vol.4, filele 207-251), aceast instituie a comunicat situaia imobilelor aparinnd instituiilor i autoritilor publice asupra crora s-a intervenit i s-a constatat producerea de calamiti naturale n cursul anului 2005, iar din examinarea acestei situaii se constat c cele 4 uniti de nvmnt din judeul Arge, respectiv: Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU - Cmpulung; coala nr.1 Curtea de Arge; Grdinia nr.4 - Curtea de Arge i Grdinia Gleti, nu se regsesc c ar fi suferit avarii ca urmare a calamitilor naturale din anul 2005. Referitor la imobilele afectate de inundaii pe teritoriul comunei Budeasa, din Procesul-verbal ntocmit de ctre Primria Budeasa la data de 12.07.2005, proces-verbal care a fost nregistrat la Grupul de Pompieri Arge la data de 13.07.2005 8 (vol.4, filele al DINICU GOLESCU din municipiul Cmpulung, judeul Arge i la coala general nr.1 din
47
213-215), rezult c pe raza acestei comune, urmare a inundaiilor, s-au produs avarii la mai multe imobile ale cetenilor comunei, iar coala din satul Caloteti a fost inundat. De asemenea, din Nota de constatare ncheiat de Primria municipiului Curtea de Arge, la data de 20.07.2005 (vol.4, filele 221-222),, rezult c, urmare furtunii din seara zilei de 19.07.2005, au fost avariate mai multe imobile, ns printre aceste imobile nu se regsesc coala nr.1 CAROL I i Grdinia nr.4 Curtea de Arge. Termenul de inundaie, conform dicI. arului limbii romne, are mai multe definiii, respectiv: -INUNDIE, inundaii, s. f. Faptul de a inunda; acoperire a unei poriuni de uscat cu o mare cantitate de ap (provenit din revrsarea apelor, din ploi); cantitate mare din apa rurilor sau a fluviilor revrsat peste maluri, datorit creterii debitului de ap n urma T. irii brute a zpezilor sau a abundenei ploilor. Din fr. inondatI. , lat. inundatio. -INUNDIE ~i f. 1) Acoperire a unei ntinderi de pmnt cu o mare cantitate de ap (provenit din ploi abundente, din revrsarea rurilor etc.). 2) Cantitate mare de ap care inund un teren. [G.-D. inundaiei] /<fr. inondatI. , lat. inondatio, ~onis INUNDIE s. f. 1. acoperire a unei ntinderi de pmnt cu ap provenit din ploi, din revrsarea apelor etc. apele revrsate ale unui curs de ap. 2. (med.) ptrundere de lichid ntr-un tub sau organ cavitar. (< lat. inundatio, fr. inondatI. ) -INUNDIE s.f. 1. Acoperire, necare a unei ntinderi de pmnt cu ap (provenit din ploi, din revrsarea apelor etc.). Apele revrsate ale unui ru, ale unui fluviu etc. 2. (Med.) Ptrundere de lichid ntr-un tub sau organ cavitar. [Gen. -iei, var. inundaiune s.f. / cf. lat. inundatio, fr. inondatI. ]. INUNDIE s. inundare, nec, poT. , revrsare, (pop.) poT. enie, (nv.) revrstur, undtur. (S-a produs o mare ~.) Aa cum s-a artat mai sus, la nici una din cele 4 uniti de nvmnt din judeul Arge, nu s-au produs inundaii n accepiunea termenului definit n dicI. arul limbii romne.
48
n strategia naI. al de management al riscului la inundaii pe termen mediu i lung , versiunea 2010 se arat c: Inundaiile constituie fenomene naturale care au existat din totdeauna i vor continua s existe. Ele sunt consecina unor fenomene climatologice aflate sub influena condiiilor geologice , geomorfologice , de relief , de sol i de vegetaie. Prin hotrrea nr.638 din 05 august 1999, Guvernul Romniei a aprobat Regulamentul de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construciile hidrotehnice i a Normativului Cadru de dotare cu materiale i mijloace de aprare operativ mpotriva inundaiilor i gheurilor. n articolul 2 al Regulamentului de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construciile hidrotehnice se specific: Face obiectul prezentului regulament aprarea mpotriva dezastrelor produse de: a)inundaii, prin revrsrile naturale ale cursurilor de ap, datorate creterii debitelor sau blocajelor produse de gheuri , plutitori, aluviuni i avalane de zpad; b)inundaii provocate de accidente sau avarii la construciile hidrotehnice; c)dezastre produse de fenomene meteorologice periculoase: ploi toreniale, ninsori abundente, furtuni i viscole, depuneri de ghea, chiciur, polei, ngheuri timpurii sau trzii, grindina i seceta n articolul 3 al Regulamentului se arat c: Sunt expuse direct sau indirect dezastrelor prevzute la art.2: a)populaia, precum i bunurile sale mobile i imobile; b)obiectivele sociale; c)capacitile productive (fabrici, platforme industriale, ferme zootehnice, amenajri piscicole, porturi i altele) ; d)barajele i alte lucrri hidrotehnice care reprezint surse de risc n aval, n cazul producerii de accidente;
49
e)cile de comunicaii rutiere, feroviare i navale, reelele de alimentare cu energie electric, gaze, sursele i sistemele de alimentare cu ap i canalizare, staiile de tratare i de epurare, reelele de telecomunicaii i altele asemenea; f)mediul natural (ecosisteme acvatice, pduri, terenuri agricole, intravilanul localitilor i altele). n articolul 4 al Regulamentului se specific ce se nelege prin aprarea mpotriva dezastrelor produse prin inundaii, fenomene meteorologice periculoase i accidente la construciile hidrotehnice. La articolul 7 din acelai act normativ se specific: Elaborarea strategiei i concepiei de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construciile hidrotehnice revine Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului. La articolul 35 din Regulament se specific msurile luate de comisiile judeene i locale de aprare, una din aceste msuri prevzute la litera g) fiind: Repunerea n funciune a obiectivelor social economice afectate. Prin H.G. nr.1491 din 09 septembrie 2004, a fost aprobat Regulamentul Cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcI. centrelor operative pentru situaii de urgen. n articolul 2 al.1al Regulamentului Cadru se prevede: Comitetele pentru situaii de urgen sunt: a)Comitetul NaI. al pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Comitet NaI. al; b)Comitetele pentru Situaii de Urgen , constituite la ministere i la alte instituii publice centrale, denumite n continuare comitete ministeriale; c)Comitetul municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Comitetul municipiului Bucureti; area i dotarea comitetelor i
50
d)Comitetele judeene pentru Situaii de Urgen, denumite n continuare Comitete judeene; e)Comitetele locale pentru Situaii de Urgen la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti, municipiilor, oraelor i al comunelor, denumite n continuare Comitete locale. n articolul 9 al.1 i 2 al Regulamentului Cadru menI. at mai sus, se prevede: - al.1Comitetele pentru situaii de urgen au n componen un preedinte, un vicepreedinte, membrii i consultani. - al.2 Preedintele comitetului pentru situaii de urgen este, ministrul, conductorul instituiei publice centrale, prefectul sau primarul dup caz. Din cele de mai sus, rezult c pentru cele 4 uniti de nvmnt din judeul Arge care ar fi suferit avarii ca urmare a calamitilor din anul 2005, trebuiau s existe documente i nscrisuri sau acte de constatare ntocmite att de ctre comisiile judeene i locale de aprare mpotriva inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor constituite n baza Regulamentului aprobat prin H.G. nr.638 din 05 august 1999, ct i de ctre comitetele pentru situaii de urgen locale sau judeene conform Regulamentului Cadru aprobat prin H.G. nr.1491 din 09 septembrie 2004. Cu ocazia efecturii actelor de urmrire penal, s-a constatat c la nivelul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge nu s-a ntocmit nici o constatare din care s rezulte c cele 4 uniti de nvmnt ar fi suferit avarii ca urmare a inundaiilor din anul 2005. De asemenea, unitile administrativ teritoriale, respectiv Primria municipiului Cmpulung, Primria municipiului Curtea de Arge i Primria comunei Budeasa, la nivelul crora sunt constituite comitete pentru situaii de urgen conduse de primarii acestor localiti au comunicat c nu posed acte sau documente din care s rezulte c cele 4 uniti de nvmnt au suferit avarii ca urmare a inundaiilor din anul 2005. La rndul su Direcia Apelor Arge-Vedea a comunicat c
51
nu posed acte din care s rezulte c cele 4 uniti de nvmnt, ar fi suferit avarii ca urmare a inundaiilor din anul 2005 Avnd n vedere prevederile H.G. nr.1277/18.10.2005, modificat i completat ulterior prin H.G. nr.295/02.03.2006 i prevederile Ghidului solicitantului pentru licitaia 2006 Componenta Coeziune Economic i Social Infrastructur local i regI. al/Inundaii, Consiliul Judeean Arge depune, la data de 08.06.2006, Cererea de finanare n sesiunea din iunie 2006, n cadrul componentei PHARE 2003/005551.05.03.04.01.02.13 Coeziune Economic i Social subcomponenta Infrastructur local i regI. al/Inundaii. n coninutul respectivei cereri de finanare sunt menI. ate urmtoarele aspecte: - Cap. I - pct. 1.3. - pag. nr.4: imobilele celor 4 uniti de nvmnt vizate prin proiect au fost avariate n urma calamitilor naturale din perioada aprilie august 2005 () se afl n prezent ntr-o stare precar, ce nu mai ofer garanii pentru o exploatare n condiii de deplin securitate () proiectul propus se constituie ntr-o real oportunitate de a ameliora situaia actual, prin mbuntirea procesului de nvmnt n cadrul unor instituii afectate grav de inundaiile din primvar vara anului trecut (not - referire la anul 2005, cererea de finanare fiind depus n iunie 2006) () Grdinia Gleti este situat pe teritoriul comunei Budeasa din judeul Arge. Imobilul este complet compromis de inundaii i este necesar a fi reconstruit; - Cap. I - pct. 1.5. pag. nr.6: obiectivul general al proiectului () este acela de a acorda asisten imediat comunitilor locale afectate de inundaii. Astfel, ca urmare a calamitilor naturale din perioada aprilie august 2005, cldirile Colegiului NaI. al DINICU GOLESCU din municipiul Cmpulung, Grdiniei nr.4 din municipiul Curtea de Arge i colii nr.1 din municipiul Curtea de Arge au suferit avarii importante, n timp ce cldirea Grdiniei Gleti din comuna Budeasa a fost n ntregime compromis;
52
- Cap. I - pct.1.6.1. pag.nr.6: Relevana proiectului fa de obiectivele i prioritile programului () Proiectul i propune s reabiliteze cldirile a 4 uniti colare din judeul Arge avariate n urma calamitilor naturale din perioada aprilie august 2005; - Cap. I - pct. 1.6.4. pag. nr.8: Motivele pentru alegerea beneficiarilor finali i identificarea nevoilor i constrngerilor acestora () Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, transmis Prefecturii judeului i Consiliului Judeean Arge, evideniaz unitile colare afectate de inundaiile din vara anului 2005: - Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU - Cmpulung; - coala nr.1 (clase I VIII) Curtea de Arge; - Grdinia nr.4 - Curtea de Arge; - Grdinia Gleti comuna Budeasa; - Cap. I - pct.1.6.4. pag. nr.9: Prin proiectul propus se vor realiza: - meninerea funcI. alitii imobilelor din Cmpulung i Curtea de Arge, n parametrii acceptabili prin reparaii de urgen, care sunt absolut necesare pentru nlturarea efectelor calamitilor naturale din primvara vara anului 2005; - asigurarea unor condiii decente de instruire i educare a 119 copii, prin demolarea i reconstruirea Grdiniei Gleti, a crei structur de rezisten a fost compromis iremediabil. Aa cum am artat, din actele de urmrire penal a rezultat c, att H.G. nr.1277/18.10.2005 ct H.G. nr.295/02.03.2006 au fost emise de ctre Guvernul Romniei n baza unor rapoarte ntocmite i semnate de ctre prefectul judeului Arge, I. C. i preedintele Consiliului judeean Arge, N. C., care indic numeric uniti de nvmnt afectate de inundaii fr ca aceste uniti s fie nominalizate. Din corespondena Direciei NaI. ale Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti cu Ministerul Dezvoltrii RegI. ale i Locuinei i Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii nu a rezultat c vreunul din aceste ministere a ntocmit o not de fundamentare
53
pentru a se constata modul cum au fost nominalizate unitile de nvmnt afectate de inundaii din judeul Arge, uniti care au fost nominalizate n anexele nr.1277/2005 i H.G. nr.295/2006. Din verificrile efectuate, respectiv din rapoartele ntocmite de Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Arge rezult c au fost afectate de inundaii alte uniti colare dect cele care au fost nominalizate ca fiind afectate de inundaii n anexele H.G. nr.1277/2005 i H.G. nr.295/2006. De asemenea, din verificrile efectuate, nu s-au identificat acte sau documente care ar fi putut sta la baza nominalizrii acestor uniti de nvmnt ca fiind afectate de inundaii. Conform celor nscrise n respectiva cerere de finanare, solicitantul este Consiliul Judeean Arge, iar parteneri ai solicitantului n cadrul acestui proiect sunt Consiliul Local al municipiului Cmpulung, Consiliul Local al municipiului Curtea de Arge i Consiliul Local al comunei Budeasa, judeul Arge . Astfel, cererea de finanare a fost nsoit de cte o declaraie de parteneriat semnat de ctre fiecare partener, respectiv de ctre preedintele Consiliului judeean Arge, inculpatul N. C., n calitate de persoan responsabil din cadrul instituiei solicitante, precum i de ctre nvinuiii C. I. A. , n calitate de primar al municipiului Cmpulung, judeul Arge, N. G., n calitate de primar al municipiului Curtea de Arge, judeul Arge i I. ., n calitate de primar al comunei Budeasa, judeul Arge. Conform declaraiilor de parteneriat date i semnate n data de 05.06.2006, de ctre toi partenerii mai sus menI. ai, a rezultat c acetia au citit formularul de cerere i au neles care va fi rolul lor n cadrul proiectului nainte ca cererea de finanare nerambursabil s fie naintat Autoritii Contractante, au citit contractul standard de finanare nerambursabil i au neles care vor fi obligaiile care le revin n cadrul contractului dac finanarea nerambursabil este acordat i de asemenea, c au citit i consimit asupra coninutului proiectului naintat Autoritii Contractante.
54
H.G.
Totodat, n Anexa D declaraie pe propria rspundere a solicitantului ntocmit la data de 01.06.2006, preedintele Consiliului judeean Arge N. C. , n calitate de persoan responsabil din cadrul instituiei solicitante, a certificat c informaiile oferite n declaraie sunt corecte, att n ceea ce privete eligibilitatea solicitantului conform criteriilor menI. ate la punctul 2.1.1. al Ghidului , ct i n ceea ce privete eligibilitatea celor trei parteneri conform criteriilor menI. ate la punctul 2.1.2. al Ghidului. De asemenea, conform Anexelor F acord de parteneriat ntocmite la data de 02.06.2006, ntre partenerul principal Consiliul judeean Arge, reprezentat de inculpatul N. C. , n calitate de preedinte i cei trei parteneri, nvinuii n cauz, respectiv C. I. A., n calitate de primar al municipiului Cmpulung, judeul Arge, N. G., n calitate de primar al municipiului Curtea de Arge, judeul Arge i I. ., n calitate de primar al comunei Budeasa, judeul Arge, ntre alte roluri i responsabiliti n implementarea proiectului, partenerul principal avea obligaia ntocmirii cererii de finanare i a ndeplinirii formalitilor de contractare a finanrii, iar ceilali parteneri aveau obligaia furnizrii tuturor informaiilor necesare partenerului principal n sprijinul elaborrii cererii de finanare i acordrii accesului la bunurile ce trebuie reabilitate/reconstruite. Este important de menI. at faptul c elaborarea i ntocmirea efectiv a E. L. L., n calitate de D. F. proiectului anterior menI. at a fost realizat de ctre nvinuitul D. F., n calitate de manager coordonator de proiect mpreuna cu nvinuita responsabil tehnic al proiectului. Astfel, conform CV-urilor aflate la Anexa E a proiectului, nvinuitul deinea n perioada de referin funcia de director executiv al Direciei pentru Integrare European i Dezvoltare RegI. al n cadrul Consiliului judeean Arge, avnd ca sarcin principal de serviciu promovarea i monitorizarea proiectelor cu finanare
55
extern ce susin dezvoltarea infrastructurii, protecia mediului, promovarea turismului, etc. nvinuita E. L. L., n perioada de referin deinea funcia de inspector n cadrul Compartimentului Sinteze, Strategie - Dezvoltare RegI. al al Consiliului judeean Arge. Ca urmare a depunerii i analizrii cererii de finanare anterior menI. at, Ministerul Integrrii Europene Direcia General de Dezvoltare RegI. al ntocmete adresele nregistrate sub nr.25307/19.07.2006 i nr.26118/26.07.2007, prin care ntiineaz Consiliul Judeean Arge c proiectul propus de acesta a fost acceptat n vederea finanrii, urmnd a se ncheia contractul privind finanarea nerambursabil, prin care urmeaz s se stabileasc i termenii contractuali n acest sens. Astfel, la data de 27.07.2006, ntre Ministerul Integrrii Europene, n calitate de autoritate contractant, i Ministerul Educaiei i Cercetrii, n calitate de autoritate de implementare pe de o parte i Consiliul Judeean Arge, n calitate de beneficiar de cealalt parte a fost ncheiat Grant Contract external actI. s of the European Community , nregistrat la Ministerul Integrrii Europene sub nr.7882/3/31.07.2006 i la Consiliul Judeean Arge sub nr.9335/04.08.2006. Obiectul contractului de grant a fost acordarea unei finanri nerambursabile de ctre Autoritatea Contractant, n favoarea beneficiarului, pentru implementarea proiectului Proper ConditI. s for the Instructive act Through the RehabilitatI. of 4 School unities in Arges Department, costul total al proiectului, eligibil pentru finanare, fiind estimat la 900.000 euro. Fa de cele menI. ate n cererea de finanare depus de Consiliul Judeean Arge n luna iunie 2006, n cadrul componentei PHARE 2003/005551.05.03.04.01.02.13 Coeziune Economic i Social subcomponenta Infrastructur local i regI. al/Inundaii, din analiza coninutului documentelor existente la dosarul cauzei, rezult urmtoarele:
56
- raportat la prevederile O.U.G. nr.21/2004, privind Sistemul NaI.
al de
Management al Situaiilor de Urgen, autoritile cu atribuii n prevenirea i gestI. area situaiilor de urgen au transmis ctre Departamentul pentru Lupt Antifraud D.L.A.F. urmtoarele: - prin adresa nregistrat sub nr.9572/MC/09.07.2009, Administraia NaI. al Apele Romne Direcia Apelor Arge Vedea comunic faptul c reprezentanii instituiei nu au participat la ntocmirea unor note de constatare, n urma inundaiilor din anul 2005, privind cele 4 uniti de nvmnt nominalizate n cererea de finanare depus de Consiliul Judeean Arge n data de 08.06.2006, dei se specific ca participarea la realizarea unor note de constatare n acest sens (n spe, n localitile care au avut afectate lucrri hidrotehnice cu rol de aprare mpotriva inundaiilor) intr n atribuiunile reprezentanilor Direciei Apelor Arge Vedea; - prin adresa nregistrat sub nr.336148/1722.07.2009, Inspectoratul pentru Situaii de Urgen cpt. P. N. al judeului Arge comunic faptul c, n cursul anului 2005, reprezentanii instituiei nu au efectuat intervenii de urgen la cele 4 uniti de nvmnt menI. ate, nu dein note de constatare sau rapoarte de intervenie n acest sens i, de asemenea, nici raportul la care se face referire la Cap. I - pct. 1.6.4. pag. nr.8 din cererea de finanare depus de Consiliul Judeean Arge n data de 08.06.2006; - fa de cele menI. ate n paragraful anterior, prin adresa nregistrat sub nr.9076/05.08.2009, chiar Consiliul Judeean Arge comunic ctre Departamentul pentru Lupt Antifraud c, n fapt, nu deine raportul la care se face referire la Cap. I - pct. 1.6.4. pag. nr.8 din cererea de finanare depus de Consiliul Judeean Arge n data de 08.06.2006, motivnd c echipa care a redactat cererea de finanare l-a menI. at n mod eronat;
57
- printr-un numr de 6 adrese comune ale Instituiei Prefectului Arge (nregistrate sub nr.10197/10.06.2005, nr.11541/05.07.2005, nr.11816/08.07.2005, nr.12333/18.07.2005, nr.13899/22.07.2005 i 16079/04.10.2005) i ale Consiliului Judeean Arge (nregistrate respectiv sub nr. 5965/10.06.2005, nr. 6982/05.07.2005, nr. 7300/08.07.2005, nr. 7608/18.07.2005, nr. 9080/22.07.2005 i nr. 10805/04.10.2005) se comunic lista obiectivelor din judeul Arge care au fost afectate de inundaiile din anul 2005, precum i stabilirea prioritilor necesare nlturrii efectelor acestora. Din vizualizarea celor 6 adrese, rezult c n coninutul acestora nu se regsesc cele 4 uniti de nvmnt care au fcut obiectul cererii de finanare depus de Consiliul Judeean Arge n data de 08.06.2006. Situaia centralizatoare a celor 6 adrese anterior menI. ate a fcut obiectul adresei nregistrat la Instituia Prefectului Arge sub nr.24315/03.07.2009 i transmis ctre Departamentul pentru Lupt Antifraud; - prin adresa nregistrat sub nr.17943/29.07.2009, Primria Municipiului Cmpulung Comitetul Local pentru Situaii de Urgen comunic faptul c, n anul 2005, datorit fenomenelor meteorologice periculoase i inundaiilor produse, Comitetul Local pentru Situaii de Urgen s-a ntrunit ori de cte ori a fost nevoie, dar nu au fost transmise documente ctre Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen; - prin adresa nregistrat sub nr.2473/03.08.2009, Primria comunei Budeasa face trimitere la procesul verbal de constatare nregistrat sub nr.137/13.01.2006, prin care s-au constatat urmrile fenomenelor meteorologice din perioada 11.07.2005 21.09.2005, dar, din coninutul respectivului document, nu rezult c a fost afectat Grdinia Gleti, fcndu-se referiri la coala i grdinia din satul Caloteti; - prin adresa nregistrat sub nr.10197/31.07.2009, Primria municipiului Curtea de Arge precizeaz c nu deine acte de constatare cu privire la imobilele menI. ate;
58
- lucrrile de reabilitare necesare a se efectua la Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU Cmpulung au fcut obiectul raportului de expertiz tehnic nr.209/13.10.2003 ntocmit de S.C. E. P. S.R.L. Piteti, iar cele necesare a se efectua la coala nr.1 Curtea de Arge au fcut obiectul raportului de expertiz tehnic ntocmit de S.C. P. P. S.R.L. Piteti n luna ianuarie 2002. Din analiza coninutului celor dou rapoarte de expertiz tehnic, n conformitate cu constatrile de la pagina nr.8 din Nota de control ntocmit de Departamentul de Lupt Antifraud D.L.A.F. i nregistrat sub nr.7/6/15.12.2009, rezult c lucrrile de reabilitare apreciate ca fiind necesare la Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU Cmpulung i coala nr.1 Curtea de Arge, constatate cu ocazia expertizelor tehnice efectuate n perioada 2002 2003, sunt aproape identice cu cele propuse de Consiliul Judeean Arge spre finanare prin cererea depus n 08 iunie 2006; altfel spus, categoriile de lucrri de reabilitare necesare la Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU Cmpulung i la coala nr.1 Curtea de Arge, propuse de Consiliul Judeean Arge spre finanare prin cererea depus n 08 iunie 2006, nu erau efectul inundaiilor din anul 2005, ci degradrile celor 2 uniti de nvmnt proveneau dintr-o perioad anterioar (respectiv 2002 2003). Avnd n vedere cele expuse anterior, rezult urmtoarele concluzii: - beneficiarul Consiliul Judeean Arge a atestat n coninutul cererii de finanare, depus n 08.06.2006, c cele 4 uniti colare din judeul Arge ar fi fost afectate de inundaiile din anul 2005, conform celor consemnate n Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, document care, n fapt, nu exist; - reprezentanii Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge i ai Direciei Apelor Arge Vedea nu au efectuat, n cursul anului 2005, intervenii de urgen la cele 4 uniti colare i, pe cale de consecin, nu au ntocmit note de constatare sau rapoarte de intervenie n acest sens, dei, conform cadrului normativ, aveau atribuii n prevenirea i gestI. area situaiilor de urgen, dac acestea se produc;
59
- nu exist nscrisuri din care s rezulte, n mod evident, c cele 4 uniti colare au fost afectate de inundaiile din anul 2005, condiie obligatorie ca lucrrile de reabilitare necesare s poat fi finanate din fonduri nerambursabile, n conformitate cu reglementrile H.G. nr.1277/18.10.2005, modificat i completat prin H.G. nr.295/02.03.2006, i ale Ghidului solicitantului pentru licitaia 2006 Componenta Coeziune Economic i Social Infrastructur local i regI. al/Inundaii. Mai mult dect att, conform rapoartelor de expertiz tehnic menI. ate (aferente perioadei 2002 2003), Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU Cmpulung i coala nr.1 Curtea de Arge necesitau lucrri de reabilitare, n mare parte identice cu cele propuse de Consiliul judeean Arge spre finanare prin cererea depus n 08 iunie 2006, nc din perioada 2002 2003. Raportat la toate aceste aspecte, rezult n mod indubitabil faptul c la baza emiterii H.G. nr.1277/18.10.2005, modificat i completat prin H.G. nr.295/02.03.2006 nu puteau sta rapoartele privind efectele inundailor i al alunecrilor de teren produse n perioadele 01 07 iulie 2005; 11 16 iulie 2005 i 14 19 august 2005, rapoarte ntocmite i semnate de ctre prefectul judeului Arge, I. C. i preedintele Consiliului judeean Arge, N. C. i naintate de ctre acetia ctre Ministerul Administraiei i Internelor Direcia General pentru Relaiile cu i Prefecturile cu cu adresele nr.11816/08.07.2005, nr.7608/18.07.2005, nr.12333/18.07.2005, i nr.12628/22.07.2005 i nr.13899/22.08.2005 (nregistrate la Prefectura judeului Arge) nr.7300/08.07.2005, nr.7900/22.07.2005 nr.9080/22.08.2005 (nregistrate la Consiliul judeean Arge), ntruct aceste rapoarte nu nominalizeaz unitile de nvmnt care au fost afectate de inundaii n perioada aprilie august 2005 . MenI. area n cererea de finanare, ntocmit de Consiliul Judeean Arge i depus n 08.06.2006, a unui document inexistent n fapt (respectiv Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge), precum i a unor mprejurri
60
nereale sau inexacte privind situaia celor 4 uniti de nvmnt din judeul Arge raportat la inundaiile din anul 2005, a condus la calificarea , pe nedrept a proiectului depus de Consiliul Judeean Arge ca fiind eligibil pentru finanare din fonduri nerambursabile, conform H.G. nr.295/02.03.2006 i, pe cale de consecin, a ncheierii contractului Grant Contract external actI. s of the European Community, nregistrat la Consiliul Judeean Arge sub nr.9335/04.08.2006, costul total al proiectului, eligibil pentru finanare, fiind estimat la 900.000 euro. Ca urmare a ncheierii respectivului contract de grant, n condiiile frauduloase mai sus artate, Consiliul Judeean Arge a beneficiat, efectiv, pe nedrept, de finanare extern nerambursabil de tip PHARE n sum total de 880.249,95 euro, n cadrul contractului de finanare nerambursabil nregistrat sub nr.7882/3 din 31.07.2006. Contractul de finanare nerambursabil nregistrat sub nr.7882/3 din 31.07.2006 a fost ulterior modificat n baza unor acte adiI. ale (denumite i addendum uri) ncheiate ntre autoritatea contractant (respectiv Ministerul Integrrii Europene devenit ulterior Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinei) i autoritatea de implementare (Ministerul Educaiei i Cercetrii devenit ulterior Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului) pe de o parte i beneficiarul Consiliul Judeean Arge fiecare dintre aceste acte adiI. ale fiind nsoite de o not explicativ n acest sens, dup cum urmeaz: - prin addendumul (actul adiI. al) nr.1 la contractul de grant nregistrat sub nr.22628/16.07.2007 a fost stabilit o nou modalitate de efectuare a plailor de ctre autoritatea contractant, n sensul c au fost stabilite un nou avans de 9.200 euro (fa de 180.000 euro iniial) i o nou plat final de 260.800 euro (fa de 90.000 euro iniial), nivelul plilor intermediare rmnnd la nivelul stabilit iniial de 630.000 euro;
61
- prin addendumul (actul adiI. al) nr.2 la contractul de grant nregistrat sub nr.48656/26.10.2007 a fost prelungit perioada de implementare a proiectului de la 15 luni la 22 de luni (astfel nct termenul de finalizare a devenit 30 mai 2008, n loc de 30 noiembrie 2007); - prin addendumul (actul adiI. al) nr.3 la contractul de grant nregistrat sub nr.74826/09.05.2008 a fost modificat structura bugetului iniial al proiectului, prin realocarea sumelor ntre diferite activiti i obiective, fr ns a se modifica nivelul iniial al proiectului de finanare extern nerambursabil; - prin addendumul (actul adiI. al) nr.4 la contractul de grant nregistrat sub nr.86337/30.05.2008 a fost prelungit perioada de implementare a proiectului de la 22 luni la 25 de luni (astfel nct termenul de finalizare a devenit 31 august 2008, n loc de 31 mai 2008). n vederea implementrii proiectului de finanare nerambursabil Consiliul Judeean Arge a organizat o procedur de achiziii publice de lucrri, fiind ulterior ncheiat n acest sens contractul de lucrri de reabilitare nregistrat sub nr.49/07.08.2007. Respectivul contract a fost ncheiat cu executantul S.C. Z. S.A. Piteti, avnd drept obiectiv efectuarea unor lucrri de construcii reabilitare a celor patru uniti colare menI. ate anterior, pentru valoarea total (fr T.V.A.) de 2.645.576,28 lei; ulterior, contractul n cauz a fost modificat succesiv prin acte adiI. ale care au avut drept efect prelungirea termenului de execuie a lucrrilor (termenul de finalizare a acestora devenind 31.08.2008) i majorarea valorii contractului la valoarea final (fr T.V.A.) de 3.034.800,28 lei. Conform Anexei B la contractul de finanare nerambursabil (denumit i Bugetul proiectului), valoarea total a lucrrilor de construcii este de 843.000 euro din care 520.527 euro pentru obiectivul Colegiul NaI. al Dinicu Golescu, 154.335 euro pentru coala nr.1 Curtea de Arge, 109.223 euro pentru Grdinia Curtea de Arge i 58.915 euro pentru Grdinia Gleti (fost Valea Mrului), sumele alocate fiecrui
62
obiectiv fiind ns ulterior modificate prin addendumul nr.3 la contractul de grant, conform celor expuse anterior ce urmau s fie finanate integral din fonduri externe nerambursabile. Avansul aferent contractului de finanare extern nerambursabil nr.7882/3 din 16.07.2006 stabilit la suma de 9.200 euro, aa cum rezult din addedumul (actul adiI. al) nr.1 la contractul de grant i nregistrat sub nr.22628/16.07.2007 a fost accesat de beneficiarul Consiliul Judeean Arge i, ulterior, utilizat integral pentru plata, n data de 06.02.2007, a sumei de 31.099,93 lei (echivalentul a 9.122,87 euro), reprezentnd contravaloarea parial a facturii seria AGWCD nr.08517398/25.01.2007, emis de furnizorul serviciilor de proiectare (respectiv S.C. P. T. 2000 S.R.L. Piteti). Cheltuiala n cauz constituie o cheltuial eligibil n cadrul proiectului de finanare extern nerambursabil fapt certificat i de auditorul desemnat n acest sens, respectiv S.C. G. S. A. S.R.L. Piteti n condiiile n care valoarea total a serviciilor de proiectare, eligibile la finanare n cadrul contractului de grant, a fost stabilit iniial la plafonul valoric de 45.000 euro i modificat ulterior la plafonul valoric de 40.000 euro (n baza addendumului nr.3 la contractul de grant i nregistrat sub nr.74826/09.05.2008). Ca urmare a justificrii avansului conform celor expuse n paragraful anterior i n acord cu prevederile contractului de finanare extern nerambursabil nr.7882/3 din 16.07.2006 (inclusiv a addendumurilor aferente acestuia), beneficiarul Consiliul Judeean Arge ntocmete la data de 11.10.2007 cererea de plat intermediar, n vederea accesrii finanrii externe nerambursabile n cuantum de 630.000 euro. Din analiza coninutului adresei ntocmit de Consiliul Judeean Arge i nregistrat sub nr.15500/03.12.2010, inclusiv a documentelor (n spe, extrase de cont) anexate acesteia, rezult c, n contul tranei intermediare anterior menI. at, a fost virat n data de 13.11.2007 suma de 456.939,74 euro i respectiv suma de 578.664,07 lei . Prin Raportul nregistrat sub nr.10.025/14.10.2008 se propune spre aprobare alocarea din bugetul Consiliului Judeean Arge a sumei de 931.451,76 lei, n
63
vederea plii facturilor restante ctre S.C. Z. S.A. (n sum total de 899.608,86 lei, fr T.V.A.) i ctre S.C. G. S. A. S.R.L. (n sum total de 31.842,90 lei, fr T.V.A.). n acest sens, n cuprinsul respectivului raport se menI. eaz c a fost accesat i utilizat integral suma de 639.200 euro (n spe, 9.200 euro reprezentnd avans i 630.000 euro reprezentnd plata tranei intermediare), accesarea tranei finale de 260.800 urmnd a se realiza dup depunerea raportului final prin care se face dovada c au fost achitate integral toate facturile emise de furnizori. Ca urmare, se emite Hotrrea Consiliului Judeean Arge nr.58/28.10.2008, prin care se aprob alocarea respectivei sume cu destinaia menI. at . Ulterior, se depune cererea de plat final, nregistrat sub nr.11610/24.11.2008, privind accesarea sumei de 260.800 euro, cerere de plat ntocmit i semnat de ctre inculpatul Consiliului judeean i de ctre nvinuitul coordonator de proiect. Din analiza coninutului adresei ntocmit de Consiliul Judeean Arge i nregistrat sub nr.15500/03.12.2010, inclusiv a documentelor (n spe, extrase de cont) anexate acesteia, rezult c, n contul tranei finale anterior menI. at, a fost virat, n data de 28.01.2009, suma de 174.833,70 euro, respectiv n data de 26.01.2009, suma de 266.203,26 lei . Din cercetrile efectuate n cauz privind lucrrile de construcii efectuate la cele 4 obiective de investiii , au rezultat urmtoarele aspecte: - n toate cazurile proiectele tehnice iniiale au fost ulterior modificate, fr ca n documentele existente la dosarul cauzei s se regseasc nscrisuri din care s rezulte avizul autoritii contractante (respectiv Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor) n acest sens. n contextul acestei analize, reamintim c, n data de 21.05.2007, HYDROPLAN INGENIEUR GESELLSCHAFT MBH (n calitate de consultant pentru asistena de implementare pentru beneficiarii investiiilor
64
N. C. , n calitate de preedinte al D. F. , n calitate de manager
destinate reabilitrii unitilor de nvmnt afectate de inundaii) a acordat aviz final favorabil pentru documentaia de atribuire ntocmit iniial n cazul celor patru obiective de investiii (respectiv Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU Cmpulung, coala nr.1 clase I VIII Curtea de Arge, Grdinia nr.4 - Curtea de Arge, Grdinia Gleti comuna Budeasa) conform Anexelor nr.5, nr.7, nr.9 i nr.11; - suma total (fr T.V.A.), facturat i ncasat de executantul S.C. Z. S.A. pentru cele patru obiective de investiii, a fost de 2.974.469,91 lei, n condiiile n care valoarea total (fr T.V.A.) a devizelor ofert iniiale privind cele 4 uniti de nvmnt care, n fapt, au stat la baza desemnrii ofertei depuse de S.C. Z. S.A., n cadrul procedurii de atribuire, drept ofert ctigtoare i, implicit, la baza ncheierii contractului de lucrri nr.49/07.08.2007 a fost de 2.645.576,28 lei, cu meniunea suplimentar c la data de 28.08.2008 (data ntocmirii ultimelor facturi n cauz) ntre cele dou pri (n spe, beneficiar i executant) nu se afla nregistrat nici un act adiI. al privind modificarea valorii contractului de lucrri nr.49/07.08.2008 (actul adiI. al n cauz, privind modificarea valorii iniiale a contractului de lucrri, fiind nregistrat la cele dou pri la 12.09.2008, o dat ulterioar att celei de emitere a ultimelor facturi n cauz respectiv 28.08.2008, ct i celei prevzute ca dat limit de finalizare a lucrrilor i de implementare a proiectului n spe, 31.08.2008); -au fost identificate bonuri de consum a unor materiale care conduc la certitudinea efecturii unor lucrri n cauz ulterior facturrii acestora (data ultimelor facturi emise fiind 28.08.2008), termenului prevzut n contractul de grant pentru finalizarea lucrrilor (respectiv 31.08.2008), datei ntocmirii proceselor verbale de recepie i atestrii lucrrilor ca fiind real executate i n totalitate (n acord cu datele de ntocmire i coninutul proceselor verbale de recepie la terminarea lucrrilor, conform celor prezentate anterior), precum i ncasrii contravalorii lucrrilor respective de ctre executant (data ultimelor pli
65
n acest sens fiind 07.11.2008). n acest sens, valoarea total (fr T.V.A.) a materialelor nscrise n respectivele bonuri de consum este de 495.357,22 lei: - dei cererea de plat final ce a avut drept efect accesarea ultimei trane din contractul de grant este datat 24.11.2008, au fost identificate bonuri de consum a unor materiale care conduc la concluzia efecturii unor lucrri n cauz inclusiv n lunile decembrie 2008 i ianuarie 2009, n valoare total (fr T.V.A.) de 155.070,09 lei; - la data de 24.11.2008 data depunerii cererii nregistrat sub nr.11.610 (privind plata i, ulterior, accesarea tranei finale de 260.800 euro), inclusiv prin coninutul documentelor anexate cererii n cauz (procese verbale de recepie, raportul tehnic i cel financiar), s-a atestat, n mod nereal, executarea unor lucrri care nu au fost efectuate n fapt; - lucrrile neexecutate aferente contractului de grant sunt evideniate n Procesele verbale nregistrate sub nr.CA 67547 din data de 16.10.2009 i nr.CA 18466 din data de 22.03.2010 (ntocmite n cauz de reprezentanii cu atribuii de control i verificare a modului de utilizare a fondurilor comunitare din cadrul autoritii contractante - Ministerul Dezvoltrii RegI. ale i Locuinei), n Nota de control ntocmit de reprezentanii D.L.A.F. i nregistrat sub nr.7/6/15.12.2009, precum i n Nota de constatare ntocmit de comisarii Grzii Financiare Secia Arge i nregistrat sub nr.4892/25.11.2010 i, se refer, n principal, la dou mari categorii de lucrri: -lucrrile de ignifugare pe lemn a unei suprafee de 4.200 mp., privind obiectivul de investiii Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU din Cmpulung, lucrri care, dei nu au fost incluse n situaiile de plat ntocmite de executantul S.C. Z. S.A. i, ca atare, nu au fost facturate ctre beneficiarul Consiliul Judeean Arge i nici decontate de ctre acesta prin neexecutarea lor au condus la nerealizarea integral a obiectivelor proiectului de finanare extern nerambursabil, precum i la nclcarea
66
prevederilor contractului de grant (inclusiv a anexelor i addendum - urilor aferente acestuia); - lucrrile de procurare i montare a tmplriei de lemn (ui i ferestre) privind obiectivul de investiii Colegiul NaI. Cmpulung. Lucrrile respective au fost menI. accesarea i plata tranei finale din ate, ca fiind executate, inclusiv n contractul de finanare extern documentaia anexat cererii nregistrat sub nr.11160/24.11.2008, privind nerambursabil; S-a constatat c pentru cantitatea de 330,77 mp. n valoare total (fr T.V.A. i manoper aferent) de 205.077,40 lei S.C. Z. S.A. nu poate dovedi proveniena acesteia, dei cantitatea n cauz figureaz ca fiind introdus n situaiile de plat, i, ca atare, facturat i ncasat de executant de la beneficiarul Consiliul Judeean Arge; - avnd n vedere considerentele expuse anterior au fost calculate penaliti de ntrziere n sum total de 201.822,82 lei (astfel 205.077,40 lei*1,19*0,1%/zi ntrziere*827 zile ntrziere) pe care beneficiarul Consiliul Judeean Arge ar fi fost n drept s le solicite executantului S.C. Z. S.A. Rezult n mod indubitabil faptul c, n baza aceleiai rezoluii infracI. ale, s-a acI. at i cu ocazia implementrii proiectului de finanare nerambursabil a Consiliul Judeean Arge i derulrii contractului de lucrri de reabilitare nregistrat sub nr.49/07.08.2007 cu executantul S.C. Z. S.A. Piteti, concluzia final fiind aceea c, dup primirea i utilizarea avansului aferent n sum de 9.122,87 euro, beneficiarul, Consiliul Judeean Arge, a ntocmit la data de 11.10.2007 cererea de plat intermediar, n vederea accesrii finanrii externe nerambursabile n cuantum de 630.000 euro, aceast sum fiind accesat i utilizat integral ca plat tran intermediar.
67
al DINICU GOLESCU din
Astfel, beneficiarul Consiliul judeean Arge, prin inculpatul N. C. , n calitate de preedinte al Consiliului judeean Arge i nvinuitul D. F. , n calitate de manager de proiect, a depus cererea de plat final, nregistrat sub nr.11610/24.11.2008, privind accesarea sumei de 260.800 euro, aceast sum fiind accesat i utilizat integral. n aceast cerere cei doi au atestat fapte i mprejurri necorespunztoare adevrului, n spe menI. nd n fals, c informaiile din cererea de plat respectiv sunt complete i corecte, costurile asumate pot fi considerate eligibile n conformitate cu dispoziiile din contract i c aceast cerere de plat este susinut de documente suport adecvate, ce pot fi verificate , fcnd trimitere n acest sens, ntre alte documente suport, i la procese verbale de recepie i rapoarte tehnice i financiare, n condiiile n care n aceste documente s-a atestat n mod nereal efectuarea unor lucrri care n fapt nu au fost realizate. Astfel, n coninutul procesului verbal de recepie nr.12520 bis din 17.09.2008 avnd ca obiect lucrarea efectuat la Grdinia nr.4 Curtea de Arge, judeul Arge executant SC Z. S.A. Piteti (vol.20, filele 167-168), s-a menI. at n mod necorespunztor adevrului faptul c lucrrile au fost executate n totalitate , acest document fiind elaborat i semnat, ntre alii, i de ctre nvinuitul D. F. , precum i de ctre nvinuiii N. I. , n calitate de reprezentant cu execuia lucrrii din partea SC Z. S.A. Piteti i D. G. , diriginte de antier , avnd contract de prestri servicii cu Consiliul judeean Arge. De asemenea, n procesul-verbal de recepie nr.12520/17.09.2008 privind lucrarea efectuat la coala nr.1 CAROL I Curtea de Arge executant S.C. Z. S.A. (vol.20, filele 169-170), s-a menI. at n mod necorespunztor adevrului faptul c lucrrile au fost executate n totalitate , acest document fiind elaborat i semnat, ntre alii, i de ctre nvinuitul D. F. , precum i de ctre nvinuiii N. I., n calitate de
68
reprezentant cu execuia lucrrii din partea SC Z. S.A. Piteti i
M. T., diriginte de
antier avnd contract de prestri servicii cu Consiliul judeean Arge. n ceea ce privete raportul tehnic Anexa nr.8 la Cererea de plat nr.11610/24.11.2008 (vol.20, filele 12-33), coninnd date nereale cu privire la faptul c lucrrile au fost executate n totalitate, acest document a fost elaborat i semnat, ntre alii, i de ctre inculpatul N. C. i nvinuitul D. F. . Aceleai date nereale au fost atestate i n Raportul financiar Anexa nr.14 la Cererea de plat nr.11610/24.11.2008 (vol.20, filele 34-47), document ntocmit i semnat, ntre alii i de ctre nvinuitul D. F. . De menI. at este faptul c, pe lng nvinuitul D. F., dintre membrii celor dou comisii de recepie la obiectivele Grdinia nr.4 Curtea de Arge i coala nr.1 CAROL I Curtea de Arge, care au participat la recepii, au elaborat i semnat procesele verbale ntocmite n acest sens, nvinuiii D. G. i M. T., n calitate de dirigini de antier, precum i nvinuitul N. I., n calitate de reprezentant al SC Z. . S.A. Piteti, executantul lucrrii, au fost cei care au avut acces la documentaia tehnic elaborat din fondurile PHARE, ce a stat la baza executrii lucrrilor, n momentele respective acetia avnd tot timpul reprezentarea faptului c lucrrile nu erau executate n totalitate conform documentaiei n cauz. Nu acelai lucru se poate afirma despre ceilali membrii ai comisiilor de recepie, respectiv D. N., primarul municipiului Curtea de Arge, T. R. director Grdinia nr.4 Curtea de Arge, C. G. inspector colar la judeului Arge i B. E. , participant la recepie din partea Primriei municipiului Curtea de Arge, ntruct, din cercetrile efectuate i din probele administrate n cauz a rezultat faptul c, pe lng aceea c nu aveau cunotinele tehnice de specialitate necesare, acetia au avut un acces limitat la documentaia tehnic pentru a putea constata diferenele dintre lucrrile executate la cele dou obiective, att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ, conform situaiei reale de pe teren, comparativ cu cea scriptic menI. at n documentaia tehnic,la care aa cum am artat, au avut acces
69
direct nvinuiii N. I., D. G. i M. T., n calitile lor de responsabili cu execuia lucrrii din partea executantului. Mai mult dect att, membrilor comisiilor de recepie nu le-a fost prezentat sau pus la dispoziie de ctre proiectantul lucrrii raportul de prezentare pentru care exista obligaia legal a se ntocmi, n vederea lurii la cunotin despre faptul c lucrrile au fost executate conform proiectului. De asemenea, de precizat c n ceea ce privete ceilali semnatari ai raportului tehnic Anexa nr.8 i raportului financiar Anexa nr.14, aferente cererii de plat nr.11610 din 24.11.2008, n spe B. G., n calitate de inspector colar general al judeului Arge, U. M., n calitate de contabil ef i M. C. responsabil financiar, nu se poate reine n sarcina acestora vreo culp referitoare la datele nereale menI. ate n acele documente, ntruct , dat fiind calitile lor profesI. ale, acetia au certificat sub semntur aspectele cuprinse n rapoarte doar din punct de vedere financiar-contabil, neavnd cunotinele tehnice necesare sau accesul direct i nemijlocit la documentaia tehnic, care s le permit a face aprecieri i a se pronuna cu privire la realitatea lucrrilor executate pn la acel moment. Pe parcursul efecturii urmririi penale n cauz, din constatrile efectuate pe teren, la data de 15 februarie 2011, cu privire la lucrrile executate de ctre SC Z. S.A. Piteti la obiectivele Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU i coala cu clasele I-VIII CAROL I - Curtea de Arge , a rezultat faptul c unele dintre lucrri au fost executate i s-au finalizat ulterior ncheierii finanrii nerambursabile i mai mult dect att, calitatea unora dintre lucrri nefiind conform i corespunztoare documentaiei tehnice ntocmit n acest sens (vol.16, filele 195199 i 341-351). Este indubitabil c din cercetrile efectuate n cauz privind lucrrile de construcii efectuate la cele 2 obiective de investiii, mai sus menI. ate, a rezultat faptul c cererea de plat final nr.11610 din 24.11.2008, pentru accesarea ultimei trane din contractul de finanare nerambursabil n sum de 260.800 euro,
70
elaborat i semnat de ctre inculpatul N. C. i nvinuitul D. F., a avut la baz documente coninnd date nereale sau inexacte constnd n procese-verbale de recepie, rapoarte tehnice i financiare n care s-a atestat n mod nereal efectuarea unor lucrri care n fapt nu au fost realizate, iar din bonurile de consum rezult c aceste lucrri au fost executate ulterior, unele dintre ele nefiind executate nici n prezent. Totodat, din probele administrate n cauz, este evident faptul c unitile de nvmnt mai sus menI. ate, respectiv cele 4 obiective asupra crora au fost executate lucrri de ctre SC Z. S.A. Piteti, nu au suferit avarii ca urmare a inundaiilor ce au avut loc anul 2005 , condiie obligatorie ca lucrrile de reabilitare necesare s fie finanate din fonduri nerambursabile, n conformitate cu reglementrile H.G,nr.1277/18.05.2005 modificat prin H.G. nr.295/02.03.2006 i ale Ghidului solicitantului pentru licitaia 2006 Componenta Coeziune Economic i Social Infrastructur Local i RegI. al/Inundaii, aceasta i n condiiile n care nu exist nscrisuri din care s rezulte n mod cert c cele 4 uniti colare au fost afectate de aceste inundaii, cu att mai puin Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge despre a crui existen se menI. eaz n mod fals n cererea de finanare ntocmit de reprezentanii beneficiarului Consiliul judeean Arge i depus la data de 08.06.2006. Relevante n acest sens sunt i declaraiile martorilor: F. M., B. G., T. R., P. P. i A. S. , din cuprinsul crora redm: Declaraie martor F. M. 210): ..De asemenea, menI. ez faptul c imobilul n care funcI. eaz grdinia Gleeti are o vechime de cca.100 de ani, iar anterior inundaiilor care au avut loc n vara anului 2005, acesta era deja afectat, n primul rnd datorit uzurii generate de vechime, ct i faptului c, din cte cunosc, pn atunci nu se efectuaser
71
, din data de 10 februarie 2011 (vol.14, filele 206-
nici un fel de reparaii majore cu privire la acest imobil. Mai precis , deteriorarea imobilului n cauz consta n faptul c acesta prezenta crpturi multiple n ziduri, fundaie, iar acoperiul prezenta fisuri , motiv pentru care, n timpul precipitaiilor, apa se infiltra ptrunznd n interiorul cldirii. Mai art faptul c imobilul grdiniei se afl situat ntr-o zon mai joas fa de nivelul terenului, a putea spune c este un teren mocirlos , iar n timpul precipitaiilor se aduna ap, ns aceasta nu a afectat niciodat interiorul cldirii grdiniei,cu precizarea c temelia acesteia era foarte nalt, construit din crmid tencuit, iar cldirea nu are subsol.. .. nc o dat menI. ez c aceast cldire nu a fost inundat, deoarece apa nu avea cum s intre n cldire datorit nlimii fundaiei, ns datorit faptului c zidurile erau degradate i acoperiul de asemenea, degradat, apa ptrunznd n cldire prin ziduri i acoperi. Anterior ploilor din vara anului 2005, ct i ulterior acestora, mai precis pn la finele anului colar 2005 2006, cldirea grdiniei a funcI. at, n ea fiind educai cca.20-25 de copii, ntr-o sal de clas iar ntr-o alt sal de clas nvau cca.20 de elevi de nvmnt primar, aceast situaie fiind din totdeauna, n perioada n care eu mi-am desfurat activitatea la aceast unitate colar. .. Eu am semnat aceast fi cu date informative, n care se menI. a la rubrica OBSERVAII faptul c Cldirea a fost edificat n anul 1909, din cauza vijeliilor i ploilor abundente din acest an a fost grav afectat devenind improprie activitii de nvmnt, ntruct eu am neles c degradrile s-au datorat i vechimii imobilului, .. Din cte cunosc, ulterior efecturii recepiei imobilului i drii acestuia efective n folosin, constructorul lucrrii a mai efectuat lucrri constnd n aplicarea pe poriunea de jos a temeliei de gresie n exterior, nlocuirea parial a parchetului
72
interior din holul central al imobilului, betonarea aleii de la intrarea n curtea grdiniei i pn la intrarea n cldire i unele lucrri la acoperi despre care nu pot preciza cu exactitate n ce au constat. Pentru aceste lucrri, reprezentanii constructorului au venit ulterior de cca.2 3 ori n perioade diferite, iar durata lucrrilor a fost dup caz, de 1 3 zile de fiecare dat, toate aceste lucrri ulterioare ncheindu-se pn la finele anului 2008. Declaraie martor B. G. din 10 februarie 2011 (vol.14, filele 216-220):
.Eu am venit ca profesor de limba i literatura romn nc din anul 1988 i pe toat aceast perioad nu s-au executat lucrri de reparaii, singurul lucru care s-a fcut la aceast coal a fost c s-au pus calorifere pentru folosirea acestora pe timp de iarn de la centrala de termoficare a oraului. Datorit trecerii timpului, coala prezenta degradri, mai ales n ceea ce privete geamurile i zidurile care prezentau crpturi, tencuiala avnd tot felul de asperiti, iar intrarea din spate a colii era MenI. la nivelul curii, neavnd nici o treapt de urcare.. ez c coala avea nevoie de reparaii i pn la producerea ploii toreniale, datorit vechimii acesteia. . Sunt ntrebat de procuror s precizez dac, dup ce s-a efectuat recepia final a renovrii cldirii din strada Armand Clinescu nr.6, firma Z. S.A. a mai executat lucrri la aceast cldire. Cu privire la aceast ntrebare, art c ceea ce-mi aduc aminte bine este c dup recepI. area lucrrii firma Z. nu ridicase antierul, motiv pentru care copiii nu au putut s intre la ore, dect din luna decembrie 2008, pn cnd firma i-a ridicat antierul i a executat lucrri de curenie, pentru a putea fi folosit terenul aferent acestei cldiri. Nu pot s spun cu exactitate, ns cred c s-au mai executat
73
lucrri n exteriorul cldirii, respectiv la vopsirea zidriei i s instaleze luminatoarele din curte. n mod sigur, dup luna decembrie 2008, firma Z. n-a mai executat nici o lucrare la acest imobil. Declaraie martor P. P. din 07.februarie 2011, (vol.14, filele 190-195) .. Precizez c aceast cldire are o vechime de aproximativ 80 ani, prezentnd numeroase degradri ca urmare a timpului scurs i n lipsa unor reparaii constante. ... Precizez faptul c n luna iulie 2005, Colegiul NaI. al Dinicu Golescu din Cmpulung nu a fost afectat efectiv de o inundaie de propriu-zis, n sensul de revrsare a unui ru, aa cum am artat, pagubele produse la aceast unitate colar fiind rezultatul furtunii violente din seara zilei de 19.07.2005 i a ploilor abundente care au nsoit i urmat furtuna. .. Cu privire la degradrile pe care le prezenta imobilul cu destinaie Colegiul NaI. al Dinicu Golescu art c, nainte de anul 2005 s-a efectuat o expertiz tehnic de ctre expertul Dumitrache, bnuiesc ca fiind solicitat de ctre Inspectoratul colar Judeean Arge, avnd ca obiect stabilirea structurii de rezisten.. Declaraie martor T. R. din 07 februarie 2011 (vol.14, filele 211-215): . Anterior anului 2005, imobilul Grdiniei nr.4 Curtea de Arge a mai fost reparat, n sensul lucrrilor curente, zugrveli, vopsitorie, ns nu au fost executate lucrri capitale de construcii ale acestui imobil.
74
Eu personal, n calitate de director al grdiniei, nu cunosc i nu am identificat acte de constatare ncheiate cu ocazia ploilor abundente i a inundaiilor ce au avut loc n vara anului 2005. Nici fosta directoare Matei Doina Iuliana nu mi-a confirmat cu ocazia discuiilor purtate cu aceasta despre existena unor astfel de documente constatatoare. Din cte mi amintesc, n cursul anului 2005 s-a scos apa din subsolul grdiniei, ns nu cunosc care au fost persoanele implicate sau instituia la care acetia lucrau. Eu personal nu am vzut un raport ntocmit de Inspectoratul pentru Situaii de Urgen referitor la faptul c unitatea colar la care lucrez ar fi fost inundat n cursul anului 2005, relaii poate da numai conductorul unitii colare din momentul inundaiilor. . Eu aveam clasa de curs la parterul imobilului, apa nu a intrat n sala de curs, ns aa cum am artat i anterior subsolul cldirii a fost inundat n ntregime, ns nu cunosc dac apa a ptruns i n clasele de la parterul imobilului. Nu cunosc dac anterior anului 2005 s-ar mai fi ntocmit documente din care s rezulte c imobilul era afectat nc din cursul anului 2002. Lucrrile de reabilitare a unitii colare au nceput n cursul lunii septembrie 2007 i au fost finalizate spre sfritul anului 2008. . Practic reprezentanii firmei constructoare au executat lucrri pn n luna decembrie 2008, ns nu pot preciza care sunt lucrrile efectuate ulterior datei la care s-a ntocmit procesul verbal de recepie. Nu pot face aceste precizri deoarece eu personal eu nu am avut nici un document legat de executarea lucrrilor de reabilitare la Grdinia nr.4 Curtea de Arge. .
75
Nu pot explica care este motivul pentru care procesul verbal de recepie a fost ncheiat la data de 17.09.2008 i nu n cursul lunii decembrie 2008, dat la care s-au finalizat lucrrile. Eu personal nu cunosc care au fost procedurile de accesare a fondurilor europene i nu cunosc care au fost etapele ce se impuneau a fi parcurse pentru derularea contractului de finanare din fonduri Phare. Declaraie martor A. S., din 22.02.2011 (vol.14, filele 240-245): mi desfor activitatea n cadrul colii Generale nr. 1 ,,Carol I din municipiul Curtea de Arge n calitate de paznic, ncepnd cu anul 1996. . De asemenea, fac meniunea c n anul 2005 aceast cldire nu mai avea jgheaburi la acoperii, fiind deteriorate i apa se scurgea de la treaini direct lng temelie. Pe alocuri, tabla de la acoperii era deteriorat (ruginit), anterior anului 2005 o parte din tabla de la acoperii fiind nlocuit, dar nu cunosc cine a efectuat aceast lucrare i din ce fonduri. Anterior anului 2005 zidurile la unele sli de clas, n special cele de la partea din fa a cldirii, ncepuser s se crape, fapt pentru care n vacanele de var eu mpreun cu cellalt paznic i fochistul astupam aceste crpturi cu ipsos sau glet. .. mi aduc aminte c deschiderea anului colar 2008 s-a fcut n localul cldirii din curtea Parchetului de pe lng Judectoria Curtea de Arge, ntruct localul de pe strada Armand Clinescu, nr. 6 nu a fost dat n folosin, mobilierul nefiind adus n imobil i montat i, de asemenea, s-au mai executat mici lucrri constnd n vopsitul pereilor exteriori i pe lng ferestre cu vopsea lavabil.
76
Fa de mprejurrile comiterii faptelor, este evident faptul c inculpatul N. C. i nvinuitul D. F. , n calitile deinute n cadrul proiectului de finanare nerambursabil au avut tot timpul reprezentarea faptului c, att la momentul iniial al solicitrii fondurilor nerambursabile au fcut declaraii false cu referire la pretinsa existen a raportului Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, acelai lucru ntmplndu-se i ulterior n momentul solicitrii i accesrii ultimei trane de plat din contract, n condiiile n care , la acel moment, lucrrile la cele dou obiective de investiii nu erau finalizate. Acetia au acI. at cu intenie n acest sens, pentru a obine pe nedrept fonduri europene nerambursabile, dei exista riscul ca , n cazul n care beneficiarul, n spe Consiliul judeean Arge, prin reprezentanii si, fcea declaraii false sau incomplete pentru a obine finanarea nerambursabil prevzut n contract sau furnizau raportri care nu corespund realitii, autoritatea contractant putea rezilia contractul, fr preaviz i fr s plteasc compensaii de orice fel (conform prevederilor art.12 pct.12.2 lit.g din Contractul de finanare nerambursabil nr.7882/31.07.2006). n contextul accesrii n condiii nelegale la data de 24.11.2008 a sumei 260.800 euro, tran final a finanrii externe nerambursabile, reprezentantul legal al SC Z. S.A. Piteti, nvinuitul G. D. , n calitate de asociat i administrator, a beneficiat n mod necuvenit de aceast sum, n condiiile n care cunotea faptul c la acea dat lucrrile nu erau finalizate n ceea ce privete obiectivele Grdinia nr.4 Curtea de Arge i coala nr.1 CAROL I Curtea de Arge i c se ntocmiser procese verbale de recepie coninnd date nereale n acest sens, pe care le-a folosit n acest scop i mai mult dect att, cunotea c i la celelalte dou obiective, respectiv Grdinia Gleeti din comuna Budeasa i Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU din Cmpulung, de asemenea, nu erau finalizate lucrrile, situaie atestat i n coninutul proceselor verbale de recepie, n care comisiile de recepie
77
au propus efectuarea recepiilor finale la terminarea tuturor lucrrilor, ceea ce nu s-a mai ntmplat ulterior. De altfel, pe ntreaga durat a derulrii contractului de lucrri de reabilitare nregistrat sub nr.49/07.08.2007, i n mod special la accesarea ultimei trane de finanare, nvinuitul G. D., n calitate de reprezentant legal al executantului, S.C. Z. S.A. Piteti, a avut tot timpul reprezentarea faptului c la accesarea fondurilor financiare externe nerambursabile au stat la baz documente ntocmite i de ctre executant, coninnd date nereale sau inexacte constnd n procese-verbale de recepie, rapoarte tehnice i financiare n care s-a atestat n mod nereal efectuarea unor lucrri care n fapt nu au fost realizate, iar din bonurile de consum rezult c aceste lucrri au fost executate ulterior, unele dintre ele nefiind executate nici n prezent. Complicitatea acestui nvinuit la infraciunea prev.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 este evident n condiiile n care, acesta, cu tiin, dei cunotea c la data de 31 mai 2008, era stabilit ultimul termen de implementare a proiectului i implicit de execuie a lucrrilor, a ncheiat n calitate de reprezentant al SC Z. S.A. Piteti, addendumul (actul adiI. al) nr.4 la contractul de grant nregistrat sub nr.86337/30.05.2008 a fost prelungit perioada de implementare a proiectului de la 22 luni la 25 de luni (astfel nct termenul de finalizare a devenit 31 august 2008, n loc de 31 mai 2008) i , mai mult dect att, la data de 28.08.2008 (data ntocmirii ultimelor facturi n cauz) ntre cele dou pri (n spe, beneficiar i executant) nu se afla nregistrat nici un act adiI. al privind modificarea valorii contractului de lucrri nr.49/07.08.2008, ncheind un alt act adiI. al, respectiv nr.8860/12.09.2008 la Consiliul judeean Arge i nr.5542/12.09.2008 la SC Z. S.A. Piteti privind modificarea valorii iniiale a contractului de lucrri, fiind nregistrat la cele dou pri la 12.09.2008, o dat ulterioar att celei de emitere a ultimelor facturi n cauz respectiv 28.08.2008, ct i celei prevzute ca dat limit de
78
finalizare
lucrrilor
de
implementare
proiectului
spe,
31.08.2008;(vol.3,fila 212-213). n realitate, scopul ncheierii acestui act adiI. al a fost acela de a justifica, n mod fraudulos, executarea unor lucrri ulterioare ncheierii implementrii proiectului de finanare nerambursabil, fr ca autoritatea contractant, respectiv Ministerul Integrrii Europene, s fie ncunotinat n acest sens pentru a aproba modificarea clauzelor contractuale de execuie a lucrrilor n cadrul proiectului respectiv. Mai mult dect att, rezult existena unui interes material comun ntre inculpatul N. C. i reprezentantul SC Z. S.A., nvinuitul D. G., ntruct la percheziiile efectuate la biroul inculpatului au fost gsite : un contract de lucrri cu nr.2174 datat 07 august 2008 ncheiat ntre fiul inculpatului, N. L. C. i SC Z. S.A., precum i un contract de vnzare-cumprare autentificat sub nr.1000 la data de 23 martie 2009, prin care nvinuitul G. D. i vinde fiului inculpatului un spaiu comercial situat n municipiul Piteti, (...), judeul Arge, fiind indicii c practic, contravaloarea celor dou contracte nu a fost achitat i ar fi fost primite cu titlu de mit, cauza formnd obiectul unui alt dosar penal. De observat c, acest contract de lucrri nr.2174/07 august 2008, s-a ncheiat ntre fiul inculpatului, N. L. C. i SC Z. S.A. n perioada n care lucrrile la cele 4 uniti colare nu se terminaser i de asemenea, contractul de vnzare-cumprare autentificat sub nr.1000 din data de 23 martie 2009 a fost ncheiat de ctre fiul inculpatului, cu toate c SC Z. S.A. nu definitivase lucrrile la Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU Cmpulung. De altfel, pe parcursul efecturii urmririi penale, n urma unei cercetri la faa locului efectuat la Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU Cmpulung, n data de 11.02.2011, s-a constatat c acest obiectiv prezint i acum o mare parte a
79
avariilor care au fost prezentate de ctre beneficiarul Consiliul judeean Arge pentru obinerea finanrii nerambursabile (vol.16, filele 200 206 i 314-340). Suma de 880.249,95 euro, reprezentnd fonduri europene, obinute pe nedrept prin folosirea i prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, n mprejurrile mai sus artate, constituie prejudiciu adus bugetului general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor. 2.Cu privire la svrirea infraciunii de luare de mit n form continuat de ctre inculpatul N. C. , fapt prev.i ped.de art. 254 al.2 C.pen.rap.la art.5 al.1 i art.6 din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. i a infraciunii de dare de mit n form continuat, fapt prev.i ped.de art.255 C.pen.rap.la art.5, 6 i art.7 al.2 din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen., svrit de nvinuitul P. G. C. n perioada 2006 2008, Consiliul Judeean Arge a achiziI. at de la S.C. P. S.A. Piteti produse alimentare i nealimentare. n ce privete achiziiile efectuate, s-a creat o cutum ca nvinuitul P. G. C. s remit inculpatului N. C. un procent de 10% din valoarea produselor achiziI. ate. Astfel, n luna aprilie 2006, n baza contractului nr. 4458/17.04.2006, Consiliul Judeean Arge a achiziI. at bunuri de la S.C. P. S.A. Piteti n valoare total de 7.839,54 lei, iar n luna decembrie 2006, n baza contractului nr. 15412/15.12.2006, Consiliul Judeean Arge a achiziI. at bunuri de la S.C. P. S.A. Piteti n sum total de 313.826,52 lei, n cursul anului 2006 fiind realizate i alte achiziii de bunuri de la S.C. P. S.A. Piteti, n sum total de 15.986,45 lei. Din actele de urmrire penal efectuate n cauz s-a stabilit c valoarea total a contractului de achiziie nr. 15412/15.12.2006 a fost de 208.094,77 lei, ns Consiliul Judeean Arge a achiziI. at bunuri de la S.C. P. S.A. Piteti n sum total de 313.826,52 lei.
80
Cu toate c valoarea estimat a bunurilor ce urmau s fie achiziI. ate n luna decembrie 2006, pentru organizarea ,,Pomului de Crciun, era de 375.000 lei, conform Hotrrii Consiliului Judeean Arge cu nr.160/27.11.2006, contractul de achiziie nr. 15412/15.12.2006 a fost atribuit prin aplicarea procedurii de cerere de oferte, fiind nclcate astfel prevederile art. 124 lit. a din O.U.G. nr. 34/2006, ntruct valoarea contractului de achiziie public depea suma de 40.000 euro, fr TVA, fiind astfel favorizat firma S.C. P. S.A. Piteti, creia i s-a atribuit contractul de achiziie public. Din probele administrate n cauz, a rezultat c n anul 2006, nvinuitul P. G. C. , n baza aceleiai rezoluii infracI. ale, a remis inculpatului N. C. , n mai multe rnduri, sume de bani cu titlu de mit pentru ca acesta din urm s dispun achiziI. area de bunuri alimentare i nealimentare de la S.C. P. S.A. sau s ncheie contracte de achiziie de bunuri. Faptele de luare de mit, respectiv dare de mit svrite de inculpatul N. C. i nvinuitul P. G. C. rezult att din interceptarea convorbirilor i comunicrilor telefonice efectuate n baza mandatelor de interceptare emise de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie i declasificate la cererea Direciei NaI. ale Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti, ct i din Raportul de constatare tehnico-tiinific efectuat n dosarul nr.97/P/2008, ca urmare a percheziiilor informatice efectuate asupra unor echipamente de calcul. Din convorbirea telefonic purtat de inculpatul N. C. cu nvinuitul P. G. C. , la data de 11.12.2006 rezult c inculpatul l anun pe nvinuit c o s ia pachete de la acesta i stabilesc s se ntlneasc, discuie din care redm (vol.1, filele 264-265): N.C.:- Noroc colegule, tocmai vroiam s te sun i eu, vezi c iau pachete de la tine serioase, acolo pentru P.G.C.:- Pi vroiam s vorbesc cu dumneavoastr c bnuiesc c N.C.:- pentru pensI. ari. P.G.C.:- cum a fost acum un an, nu?
81
N.C.:- Da. Da. Cam aceeai formul, dac poi s m mai ajui i tu cu ceva, c sunt vreo mie patru sute de pachete acu am pentru btrni. P.G.C.:- Da. h! N.C.:- A vorbit cu biatul tu, s-au pus de acord, dar vreau s vorbesc i eu cu tine. Referitor la aceast convorbire, din verificrile efectuate, a rezultat c n ziua respectiv s-a redactat Raportul procedurii de atribuire a contractului de achiziie public (vol.2, filele 161-163), n care Consiliul judeean Arge stabilete oferta SC P. S.A. ctigtoare pentru atribuirea contractului de achiziie public , avnd ca obiect achiziia de produse. Din aceast convorbire rezult disponibilitatea inculpatului N. C. de a purta discuii cu nvinuitul P. G. C. , fcndu-se referire la achiziiile de produse efectuate de Consiliul judeean Arge i cu un an n urm (cum a fost acum un an, nu). Ulterior la data de 15.12.2006, cei doi poart o nou convorbire telefonic, hotrnd s se ntlneasc, ocazie n care inculpatul N. C. l roag pe nvinuitul P. G. C. s-i rezolve problemele, discuie din care redm (vol.1, filele 266): N.C.:- Eti pe la birou dac pe la trei vin i eu pe la tine? P.G.C.:- A! Nu cred c ajung c sunt la Craiova, pe la cinci ajung, i ceva. N.C.:- Bine. P.G.C.:- Pi nu venii disear pe la ? N.C.:- Da. Rezolv-mi i mie din problemele care te-am rugat eu atunci, ceva. P.G.C.:- Cu pachetele i cu astea, da? N.C.:- Da. P.G.C.:- Da, rezolv, nicio problem. Din aceast discuie rezult cu certitudine c n afar de pachete pentru pensI. ari, nvinuitul P. G. C. trebuia s rezolve i o alt problem, respectiv s dea o sum de bani cu titlu de mit (Cu pachetele i cu astea, da?).
82
Referitor la aceast nelegere, nvinuitul P. G. C. , la data de 18.12.2006, poart o discuie telefonic cu salariatul su U. B. pe care l ntreab de valoarea mrfurilor achiziI. ate de ctre Consiliul judeean, valoare din care rezult c un procent de aproximativ 10 % trebuia s fie stabilit n raport de valoarea total a achiziiilor, discuie din care redm (vol.1, filele 267): P.G.C.:- Ai fcut? U.B.:- Dou sute... da. 28.300, cam aa vine. P.G.C.:- Ct? U.B.:- Cam 280 de milioane. P.G.C.:- Pi atta e valoarea, ct e? Dou miliarde opt sute? U.B.:- Da. P.G.C.:- Pi da am neles c a mai fcut cineva comand dup-aia. U.B.:- La comanda asta mare...! P.G.C.:- i la comanda aia mic? U.B.:- Celelalte mici sunt de cteva... 10 , 20... ceva 30, 40 de milioane, cam aa. P.G.C.:- A! U.B.:- Vrei s le tii i pe lea? P.G.C.:- Pi da mai... ai pus i la lea? U.B.:- La lea nu, c au venit direct. Au venit la Consiliu, au venit aicea jos la noi i a zis Domle, vreau urgent i eu acuma vreau de 10 milioane sau vreau nite drcovenii din lea P.G.C.:- Bine. Merci. Pa, pa. U.B.:- Vrei i la lea s mai punem ceva? P.G.C.:- Nu, nu, nu. Privitor la aceast discuie, martorul U. V. B. a declarat ((vol.14, fila 250):
83
Cu privire la discuia telefonic pe care am avut-o cu P. G. C. , n ziua de 18 decembrie 2006, discuie telefonic care mi-a fost pus la dispoziie i am audiat-o personal, art urmtoarele: Probabil acea sum de 280 milioane lei vechi reprezenta marja brut la casele de marcat, adic profitul brut obinut de SC P. S.A. Piteti prin vnzarea produselor ctre Consiliul judeean Arge, reprezentnd n procente 10%. Dup ce a luat la cunotin despre valoarea total a achiziiilor, respectiv circa Dou miliarde opt sute, n aceeai zi, nvinuitul P. G. C. poart dou discuii telefonice cu salariatul su P. G. , cruia i dispune, n prima discuie, s fac rost de 250 de milioane , iar n a doua discuie s fac rost de 280 de milioane, discuii din care redm (vol.1, filele 268-269): P.G.C.:- M, f rost de 250 de milioane i peste o juma de or, maxim trei sferturi de or o s pun pe cineva s mi-i aduc in fa la Prefectur. Da? GIGI:- Stai un P. s vd dac i am. P.G.C.:- i faci...iei de prin magazin ... vezi tu. GIGI:- 25 de mii. Da? P.G.C.:- 250 de milioane. .. P.G.C.:- B! 280 s-mi trimei. Nu 250. Da? GIGI.:- 280. Da? P.G.C.:- Hai! i trimite la Prefectur, acuma s pleci. Tot n data de 18.12.2006, nvinuitul P. G. C. poart o discuie cu o persoan pe nume C., pe care l ntreab dac l-a vzut pe nea C. (n.n. inculpatul N. C.), aceast persoan l anun c susnumitul este plecat la Bucureti la edin cu G., dup care, la scurt timp, nvinuitul este apelat de ctre inculpatul N. C., care l anun c este la birou, cei doi hotrnd s se ntlneasc, discuie din care redm (vol.1, filele 269): N.C.:- Noroc. M-ai cutat. Ordin! Sunt la birou. P.G.C.:- La Prefectur?
84
N.C.:- Da. P.G.C.:- A! N.C.:- Dac vrei s vi tu pe la mine sau vin eu pe la tine, cum P.G.C.:- Vin, vin, vin eu pn la dumneavoastr. Faptul c nvinuitul P. G. C. s-a deplasat imediat la prefectur pentru a se ntlni cu inculpatul N. C., rezult din convorbirile telefonice purtate de acesta cu I. M. i o alt persoan, utilizatoare a postului telefonic cu terminalul 9153. De asemenea, faptul c nvinuitul P. G. C. i-a remis inculpatului N. C. suma de 28.000 lei cu ocazia ntlnirii pe care au avut-o la sediul Consiliului judeean Arge, rezult din consemnarea efectuat de ctre P. G. n contabilitatea paralel a S.C. P. S.A. pe care o inea pe un memory stick i pe calculatorul din biroul su. Astfel, din aceast eviden rezult c la data de 18.12.2006, a fost consemnat suma de 28.000 lei ca fiind dat cu titlu de protocol CCA (vol.2, fila 5). La data de 19.12.2006, nvinuitul P. G. C. poart o discuie telefonic cu o persoan de sex feminin cu numele de M., din care rezult c inculpatul N. C. mai vrea 100 de pachete, situaie n care nvinuitul i spune susnumitei c va discuta cu acesta, discuie din care redm (vol.1, filele 272-273): M.:- Alo. Vroiam s v ntreb, m-a sunat D. de la CONSILIU, c i-a zis domnul N. A vorbit cu dumneavoastr s-i mai dm o sut de pachete aa? P.G.C.:- Pi da a i ct cost un pachet d-la? M.:- Pi la e cel mai scump pachet, din care vor ei. P.G.C.:- Ct? M.:- E de un milI. . nseamn o sut de milioane. P.G.C.:- Pi nu a zis pi din la a zis pentru pensI. ari. Las m s m sune pe mine d-l n p mea d-aici! M.:- S v sune el, da? P.G.C.:- Da. Da. Da.
85
Pe data de 20.12.2006, nvinuitul
P. G. C.
poart o discuie telefonic cu
salariatul su P. G. cruia i transmite s-i aduc suma de 150 de milioane i s-i aduc la . spectacol , discuie din care redm: P. G. C. : - S-mi aduci o sut cincizeci de milioane, i pui ntr-un plic i mi aduci la la la spectacol, c trebuie s-i dau la CCA, tii tu! Unde am dat ia dou sute cincizeci i dau i p-tia. P. G. :- Deci 15.000! P. G. C. : - O sut cincizeci. P. G. : - Da. P. G. C. : - Da s mi aduci pn la apte fr dou zeci. Ulterior, nvinuitul P. G. C. l apeleaz telefonic pe inculpatul N. C. , hotrnd s se ntlneasc la sediul ziarului T. , unde avea loc un spectacol , discuie din care redm: N.C.:- Da C., ordonai?! P.G.C.:- Trecei i pe la noi, pe la T. ? N.C.:- Pi dac zici vin, dar mai devreme de o jumtate de or nu pot. P.G.C.:- Nu, cnd vrei dumneavoastr suntei binevenit c strig aici, n juriu. N.C.:- Pi nu, eu sunt n juriu eu acolo, c am zis s nu m mai lai pe mine n juriu? P.G.C.:- Domne eu v-am pus i n juriu, eu v strig, cnd vrei s venii (interlocutorul rde) suntei binevenit. N.C.:- Bine m. Ai nceput treaba? P.G.C.:- nc nu. n zece minute aa, douzeci de minute, ncepem. N.C.:- Pi nu, dar las-mi acolo locul liber i vin i eu dac e. stau ntre dac sunt la tine, la apte jumate e bine? P.G.C.:- E foarte bine, dar v pun i n juriu.
86
Faptul c nvinuitul P. G. C. s-a ntlnit la data respectiv cu inculpatul N. C. i i-a remis cu titlu de mit suma de 15.000 lei, rezult din consemnarea efectuat de ctre P. G. n contabilitatea paralel a S.C. P. S.A. pe care o inea pe un memory stick i pe calculatorul din biroul su. Astfel, n evidena respectiv, pentru data de 20.12.2006 este consemnat suma de 15.000 lei cu meniunea protocol CCA. Pretinderea acestei sume de ctre inculpatul N. C. rezult chiar din discuia pe care nvinuitul P. G. C. a purtat-o n data de 19.12.2006 cu persoana de sex feminin cu numele de M. Din Raportul de constatare tehnico-tiinific i anexei de la acest raport rezult c n data de 14.04.2006, inculpatul N. C. a primit cu titlu de mit suma de 2.838,15 lei de la nvinuitul P. G. C. , suma fiind consemnat n contabilitatea paralel a S.C. P. S.A. pe care o inea pe un memory stick i pe calculatorul din biroul su cu meniunea Protocol Consiliul jud.Arge (vol.2, fila 4). Din verificrile efectuate, a rezultat c n perioada martie aprilie 2006, Consiliul judeean Arge a efectuat achiziii de produse de la S.C. P. S.A. Piteti, acest aspect rezultnd i din Raportul de constatare ntocmit de ctre specialistul Direciei NaI. ale Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti (vol.2, filele 141-154). n cursul anului 2007, Consiliul Judeean Arge a efectuat achiziii de bunuri de la furnizorul S.C. P. S.A. Piteti n sum total de 144.035,09 lei, utilizndu-se drept document justificativ factura, fr s fie ncheiate contracte de achiziie public. Din probele administrate rezult c i pe parcursul anului 2007, nvinuitul P. G. C. a remis cu titlu de mit sume de bani sau bunuri inculpatului N. C. , pentru ca acesta din urm s dispun achiziI. area de bunuri de la SC P. S.A. Piteti. Probele din care rezult n mod indubitabil c n anul 2007, nvinuitul P. G. C. a remis inculpatului N. C. cu titlu de mit sume de bani sau produse, pentru ca acesta s dispun achiziI. area de ctre Consiliul judeean Arge a unor bunuri de la S.C. P. S.A., sunt convorbirile telefonice purtate ntre cei doi, ct i ntre nvinuitul P. G. C. i
87
alte persoane. De asemenea, fapta este dovedit i prin consemnrile efectuate de ctre salariatul SC P. S.A. P. G. n contabilitatea paralel a S.C. P. S.A. pe care o inea pe un memory stick i pe calculatorul din biroul su. n acest sens, rezult c n perioada 04 05 aprilie 2007, nvinuitul P. G. C. a purtat discuii telefonice cu inculpatul N. C., privitor la achiziia unor pachete specifice de Pati, acetia hotrnd s se ntlneasc i s discute. Astfel, la data de 04.04.2007, nvinuitul P. G. C. discut cu inculpatul N. C. , discuie din care redm: N.C.: O ntrebare mai bine zis ! Tu faci ceva pachete din stea specifice de Pati? Ai nite ideii d-stea sau se fac ceva organizat la tine ? C a vrea s cumpr nite pachete din stea, de Pati. P.G.C.: Pi dac dorii, punei ce vrei n ele i s vin un om N.C.: Pi nu spuneam c am crezut c avei voi o gndire aa P.G.C.: N-avem, n-avem ! N.C.: C am vzut c n general magazinele fac o gndire cu un co din sta mpletit, cu chestii, cu nu tiu ce. P.G.C.: Deci dac dorii, ne spunei ce i noi aa facem, dar co nu mai avem Dar cte v trebuie, couri din stea ? N.C.: Nu Pi nu, vroiam vreo zece aa, din stea, tii, cam simbolice, s trimit Da, da. P.G.C.: A, pi zece v trimit eu aa de la mine, da ! N.C.: Nu, m, nu, nu ! Cumpr, dar vroiam s vedem dac ai vreo idee acolo, c tii c P.G.C.: Deci v fac eu zece pachete, cum le-am fcut i pe ale mele, nu? Ceva asemntor N.C.: Pi aa ! Deci ceva de genul acesta, da, ca s trimit i eu la Bucureti, simbolice, la civa biei din tia frumoi. P.G.C.: Pi nu tiu, ai primit de la mine?
88
N.C.: D-le, c dac e i trimet sau trec eu i vd unul cum arat acolo i dac azi dup-amiaz pot trece pe acolo, s vd cum arat? P.G.C.: Sigur, sigur, sigur ! N.C.: Bine, hai c vin eu pe la tine mai trziu i vd cum arat unul i lum o decizie amndoi, dac e, da ? Din aceast discuie, rezult n mod indubitabil c nvinuitul P. G. C. i ofer inculpatului N. C. 10 pachete de la mine. Ulterior la data de 05.04.2007, cei doi poart o alt discuie telefonic n care inculpatul N. C. hotrte s achiziI. eze pachete pentru btrni, iar nvinuitul P. G. C. l asigur pe acesta c i va face pachetele pn a doua zi dimineaa. Imediat dup aceast discuie, nvinuitul P. G. C. ia legtura cu salariatul su U. B. cruia i transmite c a doua zi inculpatul N. C. ia 80 de pachete de produse i P.G.C.: S-mi fac i mie vezi c te sun nea C. mine la opt jumtate, s ai 80 de pachete n care s fie pus un cozonac B. : Da! . P.G.C.: 60 cu 80, pentru mine la opt jumtate. B. : 60 cu 80. P.G.C.: Dac zice s i le plteasc i iei banii, nicio problemDac zice s nu i le plteasc, nu-i iei. Vezi ce zice, da ? B. : Deci, cum vor ei. Dac le pltesc bine, dac nu, tot bine. P.G.C.: Da, nu, nu, dac zice ct cost i nu tiu ce da domne atta dar dac nu, nu. Le dai pe consum intern. B. : Am neles. P.G.C.: Nu ai ce face. B. : Am neles. i o s vin cineva de la CONSILIU.
89
dac aceste produse nu vor fi pltite s le dea pe consum intern, discuie din care redm:
P.G.C.: Da, da, da. Referitor la aceast discuie, martorul U. V. B. a precizat (vol.14, fila 250): n urma audierii unei convorbiri pe care am avut-o cu P. G. C. , in minte c am avut o discuie cu el, n care nu-mi amintesc detaliile, ns mi amintesc vag c P. G. C. mi-a cerut ca, dac oamenii de la Consiliul judeean Arge vor s plteasc produsele achiziI. ate, bine, dac nu, s nu le cer eu n mod expres s le plteasc. n cazul n care produsele nu erau pltite de ctre reprezentanii Consiliului judeean Arge, acestea erau trecute pe consum intern. Faptul c aceste produse au fost ridicate pe data de 06.04.2007 i nu au fost pltite, rezult din contabilitatea paralel a S.C. P. S.A. pe care P. G. o inea pe un memory stick i pe calculatorul din biroul su, contravaloarea bunurilor fiind menI. at pe data de 06.04.2007 cu precizarea Alte comisI. HP 1.500 . Din cele de mai sus, rezult c aspectele rezultate din convorbirea telefonic se coroboreaz cu declaraia martorului U. V. B. i meniunea din contabilitatea paralel inut de P. G. pe memory stick. Pe data de 19.12.2007, nvinuitul P. G. C. poart o discuie telefonic cu inculpatul N. C. , acesta din urm solicitndu-i s-l ajute cu ceva suplimente la achiziiile de produse pe care Consiliul judeean Arge le efectuase de la SC P. S.A.Piteti, discuie din care redm: N. C. : - Noroc boierule! P. G. C. : - Trii, v-am sunat i eu N. C. : - Te-a cutat dac. Da, te-am cutat s te ntreb dac poi s m ajui i pe mine cu ceva suplimente la povestea asta, ce-am cumprat. Sau nu? P. G. C. : - Pi suplimente n ce sens. S v dau ceva pachete? N. C. : - Ori pachete, ori altceva, c mai am de mprit i eu nite necazuri. P. G. C. : - Aia, v dau sigur suplimente. Pi dau..., cnd? N. C. : - Pi vezi cnd poi, dac e mine diminea, dac.
90
P. G. C. : - Da, mine diminea, da, c. Da? N. C. : - Da. Bine, d-mi un semnal atunci. Da? P. G. C. : - Bine domn preedinte, bine, sntate N. C. : - Mersi mult, pa. Din aceast discuie rezult indubitabil faptul c inculpatul N. C. i-a pretins nvinuitului P. G. C. produse sau sume de bani, ca urmare a achiziiilor de produse pe care Consiliul judeean Arge le-a efectuat i urma s le efectueze de la S.C. P. S.A. iar nvinuitul P. G. C. a fost de acord cu pretinderea susnumitului. Din Raportul de constatare tehnico-tiinific i Anexa D a acestui raport rezult c la data de 20.12.2007, n contabilitatea paralel a S.C. P. S.A. pe care P. G. o inea pe un memory stick i pe calculatorul din biroul su a fost menI. at suma de 7.500 lei cu meniunea ComisI. Nicolescu. De asemenea, din actele de urmrire penal efectuate n cauz rezult faptul c n luna septembrie 2007, inculpatul N. C. a pretins suma de 3.000 euro de la nvinuitul P. G. C. , iar n data de 10.10.2007 S.C. P. S.A. Piteti a remis efectiv, prin ordin de plat n contul de trezorerie al Consiliului Judeean Arge, suma de 5.000 lei, cu meniunea ,,CTR SPONSORIZARE, ori n evidenele Consiliului Judeean Arge nu este nregistrat nici un contract de sponsorizare ncheiat cu S.C. P. S.A. Piteti n perioada 2006-2008. Practic, suma de 5.000 lei a fost virat n contul Consiliului Judeean Arge din dispoziia acI. arului P. G. C., aceasta fiind remis cu titlul de mit n realizarea aceleai rezoluii infracI. ale, respectiv pentru ca N. C. , n calitate de preedinte al Consiliului Judeean Arge, s dispun achiziia de bunuri de la S.C. P. S.A. Piteti. Din actele de urmrire penal a rezultat c, n cursul anului 2008, Consiliul Judeean Arge a efectuat achiziii de bunuri de la furnizorul S.C. P. S.A. Piteti n sum total de 190.244,42 lei, utilizndu-se drept document justificativ factura, fr s fie ncheiate contracte de achiziie public.
91
Din examinarea Raportului de constatare tehnico-tiinific i Anexei D a acestui raport a rezultat c pe data de 24.04.2008 a fost consemnat n contabilitatea paralel a S.C. P. S.A. pe care P. G. o inea pe un memory stick i pe calculatorul din biroul su suma de 6.750 lei cu meniunea Protocol Consiliul judeean Ar., sum care a fost dat cu titlu de mit de ctre nvinuitul P. G. C. inculpatului N. C. pentru achiziiile de produse pe care Consiliul judeean Arge le-a efectuat de la S.C. P. S.A. Din probele administrate n cauz rezult faptul c toate aceste achiziii publice efectuate de ctre Consiliul Judeean Arge de la S.C. P. S.A. Piteti, n perioada 20062008, au fost realizate ca urmare a unor nelegeri dintre inculpatul N. C. i nvinuitul P. G. C. , care a primit, respectiv a remis, diverse sume de bani i bunuri, cu titlul de mit. Concret, n perioada 2006 2008, preedintele Consiliului Judeean Arge, inculpatul N. C. a primit cu titlul de mit de la nvinuitul P. G. C. acI. ar al S.C. P. S.A. Piteti, sume de bani i bunuri (produse) n sum total de 66.588,15 lei. Avnd n vedere cele relatate mai sus, rezult c sunt probe n sensul c nvinuitul P. G. C., n calitate de acI. ar al S.C. P. S.A. Piteti, i persoan care administra n fapt interesele acestei firme, a remis, n baza aceleai rezoluii infracI. ale, cu titlul de mit, preedintelui Consiliului Judeean Arge, respectiv inculpatului N. C., sume de bani i produse pentru ca acesta, n calitate i de ordonator principal de credite, s dispun achiziI. judeean Arge de la S.C. P. area de ctre Consiliul S.A. Piteti a unor produse alimentare i
nealimentare, n cadrul contractelor de achiziie public . De asemenea, din cele relatate mai sus, rezult c nvinuitul P. G. C. a remis inculpatului N. C. sume de bani cu titlu de mit, att pentru achiziI. area de ctre Consiliul judeean Arge de produse alimentare i nealimentare de la SC P. S.A., ct i pentru protejarea intereselor acestuia , n relaiile cu funcI. ari publici .
92
3.Cu privire la svrirea de ctre inculpatul N. C. a infraciunii de instigare la abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial, fapt prev.de art.25 C.pen.rap.la art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr.78/2000 i svrirea de ctre nvinuitul P. I. a infraciunii de abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial, fapt prev.de art.248 C.pen. rap.la art.132 din Legea nr.78/2000. Din probele administrate n cauz a rezultat c inculpatul N. C. , prevalndu-se de influena i autoritatea funciei deinute, respectiv cea de preedinte al Consiliului judeean Arge, n cursul lunii iunie 2009, l-a instigat pe nvinuitul P. I. , primar al comunei Stlpeni, judeul Arge, s nu ndeplineasc acte de serviciu n cadrul atribuiunilor sale, mai precis, s nu l sancI. eze contravenI. al pe numitul P. C. la Legea nr.50/1991, solicitare nsuit de ctre primarul n cauz, care nu a mai dispus msurile legale, producnd o pagub bugetului de stat n cuantum de 100.000.000 lei vechi, reprezentnd contravaloarea contraveniei ce trebuia ncasat ca venit la bugetul de stat. Practic, i aceast infraciune se circumscrie celorlalte infraciuni svrite de inculpat, care dorete s fie perceput de comunitate ca o persoan puternic, influent, autoritar, care rezolv orice problem, indiferent care-i sunt competenele stabilite de lege. Acest model de comportament reprezint o practic permanent pentru inculpat , care ncearc n acest mod s controleze toate sferele vieii sociale, economice i politice n judeul pe care-l conduce. Faptele mai sus descrise au fost svrite n urmtoarele mprejurri: n luna iunie 2009, martorul B. V. F. a sesizat Primria comunei Stlpeni cu faptul c P. C. , din aceast comun, a nceput s realizeze n apartamentul su
93
modificri pentru construcia unui bar, iar n afara apartamentului, pe spaiul public, a realizat o teras n care cetenii consumau buturi alcoolice. n urma sesizrii, primarul comunei Stlpeni, nvinuitul P. I. , a sesizat Inspectoratul judeean n Construcii Arge, iar la data de 17.06.2009, martorii D. C. i D. O. , inspectori n cadrul Inspectoratului judeean n Construcii Arge, s-au deplasat la faa locului pentru a efectua o verificare i o constatare n legtur cu sesizarea martorului B. V. F. . n urma verificrilor efectuate mpreun cu reprezentantul primriei, . C., s-a constatat c realizarea construciilor de ctre P. C. s-a efectuat fr autorizaie, ncheindu-se n acest sens procesul-verbal de constatare (vol.1, filele 216-219). n procesul verbal se atenI. eaz, printre altele, proprietarul c n cazul n care nu va concesI. a suprafaa de teren din domeniul public pe care se edificase construcia, va fi obligat s o desfiineze, iar terenul s fie adus la starea iniial. Martora D. C. arat n declaraia sa c pentru fapta constatat putea fi aplicat sanciunea contravenI. al prevzut de art.26 al.1 lit.a cu ref.la art.3 lit.a din Legea nr.50/1991 pentru executarea de ctre P. C. a unor lucrri neautorizate, declaraie din care redm (vol.14, filele 130-135),: Pentru fapta constatat, putea fi aplicat sanciune contravenI. al conform art.26 al.1 lit.a cu referire la art.3 lit.a din Legea nr.50/1991, pentru executarea de lucrri neautorizate, ns , ntruct . C. nu avea calitatea de agent constatator i nu putea s aplice o astfel de sanciune contravenI. al n acel moment, iar nici noi ca reprezentani ai Inspectoratului judeean n Construcii nu puteam aplica o astfel de sanciune, sesizarea nu se adresa instituiei noastre, de comun acord, apreciind i faptul c abaterea nu era grav, am luat hotrrea de atenI. are a proprietarului ca, n cazul n care nu i se va aproba concesI. area suprafeei de teren din domeniul public pe care construise fr autorizaie platforma de beton, acea lucrare s fie desfiinat, iar terenul afectat de aceasta s fie adus la starea iniial.
94
La rndul su, P. C. , fiind audiat n calitate de martor, a artat c n a doua jumtate a lunii iunie 2009, a fost sunat de ctre un salariat al Primriei comunei Stlpeni care i-a comunicat s se prezinte la primrie , iar cnd a ajuns la aceast instituie primarul P. I. l-a avertizat c i d amend 100 milioane lei la Legea nr.50/1991, motiv pentru care, ntr-o discuie telefonic l-a informat pe preedintele Consiliului judeean Arge N. C. despre acest aspect, declaraie din care redm (vol.14, filele 166-167): n a doua jumtate a lunii iunie 2009, am fot sunat de ctre un salariat de la primrie, care mi-a comunicat s m prezint acolo, deoarece a venit cineva de la inspecia n construcii. Eu am bnuit despre ce este vorba i mi-a luat documentaia pe care o aveam cu privire la lucrrile care trebuiau efectuate la apartament. Cnd am ajuns la primrie , m-am ntlnit cu primarul P. I. , care era agitat, cruia am vrut s-i prezint documentele, iar el mi-a spus c nu se uit la nici un document i mi d amend 100 milioane pe Legea nr.50/1991 Eu am plecat acas dup aceea i am ateptat s vin inspectorii de la Inspecia n Construcii. n timp ce m aflam acas, l-am sunat pe preedintele Consiliului judeean Arge N. C. , intenI. nd s-l ntreb ce s-a fcut cu adresa fcut de Grupul colar Stlpeni, n vederea obinerii sumei de 1.300 lei pentru transportul elevilor la olimpiada sportului colar faza pe zon de la Tg.Jiu, ns acesta nu mi-a rspuns. Dup cca.5 minute, am fost chemat de salariatul primriei . C., s m prezint unde avea chiriaul barul, deoarece veniser cei doi inspectori de la Inspectoratul n Construcii. Le-am artat acestora documentaia, iar acetia au consultat documentele puse la dispoziie de mine i au constatat c 90 % din documentaia necesar pentru efectuarea lucrrilor exist
95
Mi s-a adus la cunotin de ctre primria comunei Stlpeni c trebuie s demolez platforma betonat executat de chiriaul MENIX , ns eu ,din neglijen, nu m-am conformat. n timp ce discutam cu inspectorii de la Inspectoratul n Construcii, soia mea a venit la mine i mi-a dat telefonul spunnd c m sun cineva. Am constatat c este domnul preedinte C. N., pe care eu l sunasem anterior pentru problema mai sus menI. at, ns eu n-am mai discutat despre rezolvarea sumei de bani ,deoarece ntre timp aflasem de la contabil c se aprobase cererea i i-am comunicat acestuia problema cu controlul celor de la Inspecia n Construcii. I-am spus domnului preedinte C. N. c primarul comunei Stlpeni mi-a comunicat c mi va da amend de 100 milioane lei, fr ca s vad documentaia, i l-am rugat pe acesta s discute cu primarul pentru a vedea dac este cazul s-mi dea amend, din moment ce aveam majoritatea actelor . Preedintele C. N. a spus c o s discute cu primarul pentru a vedea despre ce este vorba. Din discuia telefonic purtat de inculpatul N. C. cu P. C. , la data de 17.06.2009, rezult c acesta din urm l roag pe inculpat s intervin la primarul comunei Stlpeni pentru a nu fi amendat deoarece efectuase o construcie pe un teren domeniul public al primriei ,ocazie n care inculpatul i promite c o s intervin, discuie din care redm (vol.1, filele 240-242): C.: Am o chestie i eu. Domn primar m-a fcut ca pe o albie de porci de diminea. De ce? Eu am un spaiu comercial aici la bloc la STLPENI, am obinut toate avizele, nu tiu ce... N-am tiut c, dup ce am luat proiectul, s mai m duc la primrie, s fac autorizaie de construcie. Dar de fapt n-am construit balconul, c trebuia se fac balcon. Deci nu l-am construit. i a reclamat unii pe aici i zic: Domle n-am tiut! M-am dus frumos i zice mi d o sut de milioane amend, nu tiu ce, nu tiu ce! ... au venit domnii de aici de la inspecia n construcii, eu am toate avizele
96
lor. Foarte drgui, nu tiu ce, nu tiu ce! i acum dac i zicei dumneavoastr un P. , v rog eu frumos! N. C. : Bine, m! C.: Da? N. C. : Am neles, C.E! C.: Bine, m, m scuzai! N. C. : l poto... i potolesc eu. Bine! C.: Hai v rog eu frumos! Dar m-a jignit, era lume acolo, nite igani pe acolo, a zis... N. C. : Eu ce sunt eu de vin, m? Voi suntei ntre voi acolo. C.: Am neles! Am neles! N. C. : i dau un semnal i-i spun, da! Bine! Din aceast convorbire rezult disponibilitatea inculpatului N. C. de a-l ajuta pe P. C. pentru ca acesta s nu fie sancI. at la Legea nr.50/1991. Ulterior, inculpatul N. C. poart o discuie cu primarul comunei Stlpeni, P. I. , cruia i spune s fie blnd cu P. C. , hotrnd totodat, s se ntlneasc , discuie din care redm: N. C. : Bun, domn primar! INTERLOCUTOR: Da, domn preedinte! Trii! N. C. : Am auzit c l-ai certat ru pe biatul sta de la... P. sta sau cum l cheam. INTERLOCUTOR: Da, lsai-l s-l cert i-i dau i amend! N. C. : Bine, m, faci cum vrei! INTERLOCUTOR: C aa merit, da! Pi ... N. C. : Faci cum vrei dar blnd, dar blnd! INTERLOCUTOR: Las s plng pn i-o veni ru! N. C. : Nu, m, blnd! Nu...
97
INTERLOCUTOR: Lsai c v povestesc eu, c vin astzi la PITETI eu la... N. C. : Eu nu sunt la PITETI. INTERLOCUTOR: Acum sunt pe... N. C. : Eu sunt la CMPULUNG. INTERLOCUTOR: Da, sunt pe drumurile noastre de la RDETI de le msurm. N. C. : Msurai. S v fie de bine. INTERLOCUTOR: Da. Trii! Haidei c v spun eu [neinteligibil] N. C. : Bine, m! Dar nu te pune, m, nu-i mai face atta [neinteligibil] n toate prile, m! Tu nu auzi? INTERLOCUTOR: Aoleu! Nu e, sta nu e, sta n-a fost niciodat cu noi, s tii i dumneavoastr! N. C. : Pi n-o s fie niciodat, dar nu trebuie s-l facem duman. Din aceast convorbire purtat de inculpatul N. C. cu nvinuitul P. I. , rezult fr dubiu c nvinuitul nu trebuie s-l sancI. eze pe P. C. , cu toate c sta n-a fost niciodat cu noi, ns nu trebuia s-l facem duman. Faptul c primarul comunei Stlpeni, P. I. , nu l-a sancI. at pe numitul P. C., care a efectuat lucrri de construcie la un imobil proprietate personal i a executat lucrri de construcie i pe un teren domeniu public, rezult din declaraiile martorilor audiai n cauz, respectiv a numitului B. V. F. i a inspectorilor D. C. i D. C. O. de la Inspectoratul de Stat n Construcii Arge. Din verificrile efectuate de ctre cei doi inspectori, a rezultat c pn la data de 08.09.2010, P. C. nu obinuse autorizaie pentru construciile pe care le realizase n mod ilegal cu nerespectarea Legii nr.50/1991, motiv pentru care a fost aplicat sanciune contravenI. al mpotriva reprezentantului Primriei comunei Stlpeni, conform proceselor verbale ncheiate cu aceast ocazie (vol.1, filele 200-204).
98
Din procesul verbal de control ncheiat pe data de 08.09.2010 de ctre Inspectoratul judeean de Construcii Arge, rezult c msura de intrare n legalitate a construciei la form betonat realizat de ctre demersurile necesare pentru desfiinarea platformei. De asemenea, din procesul verbal de constatare i sancI. are a contraveniilor ncheiat de Inspectoratul judeean n Construcii Arge la data de 08.09.2010, a rezultat c i s-a aplicat sanciune inginerului C. C., responsabil cu urbanismul n cadrul Primriei Stlpeni, cu toate c din verificrile efectuate a rezultat c acesta nu avea calitatea de funcI. ar la Primria comunei Stlpeni. Fiind audiat n calitate de martor, C. I. C. a precizat c din anul 2006 a ncheiat o convenie civil de prestri servicii cu Primria comunei Stlpeni, convenie n care acesta avea calitatea de specialist i inginer constructor i avea de executat activitile de avizare a proiectelor de execuie n vederea autorizrii lucrrilor i urmrirea realizrii lucrrilor conform proiectelor. De asemenea, C. I. C. a relatat c nu avea ca atribuii s urmreasc lucrrile care se executau neautorizat , deoarece disciplina n construcii este o activitate pentru care nu ncheiase convenie civil cu Primria comunei Stlpeni, declaraie din care redm (vol.14, filele 171 174): Din anul 2006, am ncheiat o convenie civil de prestri servicii cu Primria comunei Stlpeni, convenie n care eu , n calitatea mea de specialist i inginer constructor urma s execut urmtoarele activiti: avizarea proiectelor de execuie n vederea autorizrii lucrrilor i urmrirea realizrii lucrrilor conform proiectelor. Din convenia civil ncheiat cu primria comunei Stlpeni, rezult fr dubiu c eu trebuia s urmresc lucrrile care aveau autorizaie de construire i nu lucrrile care se executau neautorizat, deoarece disciplina n construcii este o alt activitate pentru care eu nu ncheiasem convenia civil cu Primria comunei Stlpeni.
99
P. C. nu a fost ndeplinit, iar
responsabilul cu urbanismul din cadrul Primriei comunei Stlpeni va ntreprinde
Sunt ntrebat de procuror pentru a preciza dac eu am primit dispoziie scris sau verbal de la conducerea primriei comunei Stlpeni pentru a efectua acte de constatare n teren cu privire la executarea unor lucrri de construcii fr autorizaie i dac aveam competen pentru a dispune luarea unor msuri conform Legii nr.50/1991. De asemenea, sunt ntrebat de procuror pentru a preciza dac eu cunosc persoana din cadrul Primriei comunei Stlpeni care avea atribuiuni stabilite pentru constatri a unor lucrri executate fr autorizaie , persoan care s fie salariat a acestei instituii. Eu nu am primit nici o nsrcinare scris sau verbal de la conducerea Primriei comunei Stlpeni pentru a efectua acte de constatare n teren cu privire la executarea unor lucrri fr autorizaie. i conform contractului de prestri servicii ncheiat cu aceast primrie, nu aveam competen s aplic sanciunile prevzute de Legea nr.50/1991. Art c eu nu cunosc vreun salariat al Primriei comunei Stlpeni care avea atribuii n disciplina n construcii i nici persoana care trebuia s efectueze constatri cu privire la executarea unor lucrri fr autorizaie. Sunt ntrebat de procuror pentru a preciza ce cunosc n legtur cu executarea unei lucrri fr autorizaie pe parcursul anului 2009, de ctre numitul P. C. , din comuna Stlpeni, judeul Arge i care au fost atribuiunile mele n legtur cu constatrile i msurile dispuse de ctre reprezentanii primriei i ai Inspectoratului de Stat n Construcii, privitor la aceast lucrare. Aa cum am artat mai sus, n conformitate cu convenia civil de prestri servicii, eu aveam ca atribuiuni numai urmrirea lucrrilor autorizate, astfel c eu nu am cunoscut pn n luna septembrie 2010, despre lucrarea executat de ctre P. C. fr autorizaie.
100
De altfel, cu ocazia audierii, martorul C. I. C. a depus, n copie xerox, conveniile civile pe care le-a avut cu Primria comunei Stlpeni ncepnd cu anul 2006, iar din examinarea acestor convenii nu rezult c avea calitatea de organ de constatare i aplicare a sanciunilor prevzute de Legea nr.50/1991 (vol.16, filele 228-229). Potrivit Conveniei civile de prestri servicii ncheiat de Primria Stlpeni la data de 28.07.2006, pe o perioad de 3 ani, cu C. I. C. , n calitate de prestator de servicii, acesta urma s execute urmtoarele activiti: Avizarea proiectelor de execuie n vederea autorizrii lucrrilor de construcii, urmrirea realizrii lucrrilor conform proiectului, iar n Convenia civil ncheiat de acesta la data de 01.02.2010 cu Primria Stlpeni, obiectul conveniei civile este: prestatorul va executa urmtoarele activiti/lucrri: avizeaz proiectele ptr.faza atac/stad i elibereaz autorizaiile de construire/desfiinare n condiiile Legii nr.50/1991. Potrivit art.3 al.1 lit.a construciile civile, industriale, agricole, cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor tehnologice , pentru infrastructur de orice fel sau de oricare alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire precum i a reglementrilor privind proiectarea i executarea construciilor pentru: a)lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, reabilitare, schimbare de destinaie sau de reparare a construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu excepia celor prevzute la art.11. Din actele de urmrire penal efectuate a rezultat c P. C. fr autorizaie. Potrivit art.26 al.1 lit.a: Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii, s fie considerate infraciuni: a)executarea sau desfiinarea total, ori parial fr autorizaie a lucrrilor prevzute la art.3 cu excepia celor menI. ate la lit.b de ctre investitor i executant., iar potrivit art.26 al.2:Contraveniile prevzute la alin.1 svrite de persoanele fizice sau juridice se sancI. eaz cu amend, dup cum urmeaz:
101
a edificat construcii
-de la 1.000 lei la 100.000 lei cele prevzute la lit.a. Din cele de mai sus, rezult c numitului P. C. contravenI. trebuia s i se aplice o amend al ntre 1.000 i 100.000 lei , iar din discuia purtat de acesta cu
nvinuitul P. I. , aa cum a fost relatat mai sus, rezult c susnumitului trebuia s i se aplice amenda contravenI. al n cuantum de 10.000 lei. Potrivit art.27 al.1 din Legea nr.50/1991: Preedinii consiliilor judeene, primarii i organele de control din cadrul autoritilor administraiei publice locale i judeene au obligaia s urmreasc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii n cadrul unitilor administrativ-teritoriale i n funcie de nclcarea prevederilor legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor judectoreti i organelor de urmrire penal, dup caz. Din textul menI. at mai sus, rezult indubitabil c cel care trebuia s aplice sanciunea contravenI. al numitului P. C. era primarul comunei Stlpeni, nvinuitul P. I. . Ori, aa cum s-a relatat mai sus, nvinuitul P. I., instigat fiind de preedintele Consiliului judeean Arge, inculpatul N. C., nendeplinindu-i atribuiunile de serviciu conferite de lege, prin abuz, nu a aplicat contravenientului P. C. amenda contravenI. al prevzut de Legea nr.50/1991, producnd un prejudiciu n cuantum de 10.000 lei n dauna bugetului Primriei Stlpeni. Mai mult dect att, aa cum prevede textul de lege de la art.27 al.1 din Legea nr.50/1991 republicat, i preedintele Consiliului judeean Arge, inculpatul N. C., avea obligaia respectrii disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii, iar acesta, profitnd de funcia avut, l-a instigat pe nvinuitul P. I. s nu aplice numitului P. C. sanciunea legal prevzut de lege. Fa de cele de mai sus, rezult c sunt date i probe temeinice de svrire a infraciunii de abuz n serviciu contra intereselor publice svrit n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial, fapt prev. i ped. de art.248
102
C.pen.rap.la art.132 din Legea nr.78/2000 de ctre nvinuitul P. I. i respectiv instigare la aceast infraciune, de ctre inculpatul N. C. . CAPITOLUL III ncadrarea juridic a faptelor svrite
Faptele inculpatului N. C. , care n calitate de preedinte al Consiliului judeean Arge, a completat i semnat n data de 05.06.2006, Declaraia de parteneriat la Cererea de finanare nerambursabil n cadrul Proiectului PHARE 2003/005551.05.03.04.01.02.13 Proper conditI. s for the instructive act trough the rehabilitatI. of 4 school unities in Arge Department, prin care a menI. at c a citit formularul de cerere, a neles care va fi rolul su n calitate de partener principal i persoan responsabil din cadrul instituiei solicitante n cadrul proiectului, nainte ca cererea de finanare nerambursabil s fie naintat Autoritii Contractante, c a citit contractul standard de finanare nerambursabil, a neles care vor fi obligaiile ce i revin dac finanarea nerambursabil este acordat i de asemenea, c a citit i consimit asupra Proiectului naintat Autoritii Contractante, aceasta n condiiile n care n Cererea de finanare se atestase n mod nereal de ctre reprezentantul beneficiarului Consiliul judeean Arge, faptul c cele 4 uniti colare din judeul Arge ar fi fost afectate de inundaiile din anul 2005, conform celor consemnate n Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, document care, n fapt, nu exist, situaie despre care avea cunotin personal, n virtutea funciei de vicepreedinte al Comitetului judeean pentru situaii de urgen, declaraie de parteneriat care a fost parte integrant i a nsoit Cererea de finanare mai sus artat, depus la data de 08.06.2006,urmare acestui fapt obinndu-se pe nedrept finanarea nerambursabil n sum de 900.000 euro, iar n baza aceleiai rezoluii infracI. ale, acelai inculpat a acI. at i cu ocazia ntocmirii,
103
semnrii i depunerii cererii de plat final nregistrat sub nr.11.610/24.11.2008, cerere de plat care a fost nsoit i n care s-au menI. at documente coninnd date nereale sau inexacte, constnd n procese-verbale de recepie i rapoarte tehnice i financiare n care s-a atestat n mod nereal efectuarea unor lucrri care n fapt nu au fost realizate, privind accesarea ultimei trane n sum de 260.800 euro, ntrunesc elementele constitutive ale infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, n form continuat, fapt prevzut i pedepsit de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare cu aplic.art.41 al.2 C.pen. Fapta inculpatului N. C. , care n calitate de preedinte al Consiliului judeean Arge, a ntocmit i semnat Anexa V Cerere de plat pentru contractul de finanare nerambursabil Aciuni Externe ale Comunitii Europene cu numrul 11610 din 24.11.2008 aferent Contract RO 2003/005-551.05.03.04.01.02.13 beneficiar Consiliul judeean Arge, n coninutul creia a atestat fapte i mprejurri necorespunztoare adevrului, n spe menI. nd, n fals, c informaiile din cererea de plat respectiv sunt complete i corecte, costurile asumate pot fi considerate eligibile n conformitate cu dispoziiile din contract i c aceast cerere de plat este susinut de ctre documente suport adecvate, ce pot fi verificate, fcnd trimitere n acest sens, ntre alte documente suport i la procese verbale de recepie i rapoarte tehnice i financiare, n condiiile n care n aceste documente s-a atestat n mod nereal efectuarea unor lucrri care n fapt nu au fost realizate, ceea ce a condus la accesarea pe nedrept a ultimei trane din contractul de finanare nerambursabil, n sum de 260.800 euro, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene anterior menI. at, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului
104
urmrit printr-o asemenea infraciune n form continuat, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; Fapta inculpatului N. C. , care n perioada 2006 2008, n baza aceleiai rezoluii infracI. ale, n calitate de preedinte al Consiliului judeean Arge i de ordonator principal de credite la aceast instituie, a pretins i primit de la nvinuitul P. G. C. , asociat i acI. ar majoritar la SC P. S.A., sume de bani sau bunuri n valoare total de 66.588,15 lei pentru ca instituia Consiliul judeean Arge s achiziI. eze de la SC P. S.A. produse alimentare i nealimentare, cu prilejul achiziI. rii unor astfel de produse, iar n unele cazuri cu nerespectarea procedurilor legale de achiziie public, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de luare de mit n form continuat, fapt prev.i ped.de art.254 al.2 C.pen. rap.la art.5 al.1 i art.6 din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al2 C.pen. Fapta inculpatului N. C. , care n luna iunie 2009, l-a instigat pe nvinuitul P. I. , primar al comunei Stlpeni, judeul Arge, s nu i ndeplineasc atribuiile de serviciu, respectiv s nu aplice o amend contravenI. al la Legea nr.50/1991 contravenientului P. C., care realizase o construcie pe teren domeniu public i efectuase modificri n apartamentul proprietate personal pentru schimbarea destinaiei apartamentului n bar, fr a poseda autorizaie de construcie, n scopul obinerii unui avantaj patrimonial pentru P. C., implicit cauznd o pagub bugetului de stat prin nencasarea amenzii, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de instigare la infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial, fapt prev.i ped.de art.25 C.pen.rap.la art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare.
105
ntruct infraciunile descrise mai sus au fost svrite n concurs real , n sarcina inculpatului N. C. se vor reine i disp.art. 33 lit. a C.pen. Faptele inculpatului N. C. sunt pe deplin dovedite cu probele administrate n cauz.
Fapta nvinuitului P. G. C. , care n perioada 2006 2008, n calitatea sa de asociat i acI. ar majoritar la S.C. P. S.A., n baza aceleiai rezoluii infracI. ale, a remis cu titlu de mit inculpatului N. C. sume de bani i produse n sum total de 66.588,15 lei, pentru ca acesta din urm, n calitate de preedinte al Consiliului judeean Arge i ordonator principal de credite, s dispun achiziI. area de la S.C. P. S.A. Piteti a unor produse alimentare i nealimentare , uneori cu nerespectarea procedurilor legale de achiziie public i pentru a beneficia de protecia conferit de funcia deinut de inculpatul N. C. , ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de dare de mit n form continuat, fapt prev.i ped.de art.255 al.1 C.pen.rap.la art.5 al.1, art.6 i art.7 al.2 din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. Fapta nvinuitului P. G. C. este pe deplin dovedit cu probele administrate n cauz.
Fapta nvinuitului N. G. , care n calitate de primar al municipiului Curtea de Arge, a completat i semnat n data de 05.06.2006, Declaraia de parteneriat la Cererea de finanare nerambursabil n cadrul Proiectului PHARE 2003/005551.05.03.04.01.02.13 Proper conditI. s for the instructive act trough the rehabilitatI. of 4 school unities in Arge Department prin care a menI. at c a citit formularul de cerere, a neles care va fi rolul su n calitate de partener n cadrul proiectului, nainte ca cererea de finanare nerambursabil s fie naintat Autoritii Contractante, a citit contractul standard de finanare nerambursabil, a neles care vor fi obligaiile ce i
106
revin dac finanarea nerambursabil este acordat i de asemenea, c a citit i consimit asupra Proiectului naintat Autoritii Contractante, aceasta n condiiile n care n Cererea de finanare se atestase n mod nereal de ctre reprezentantul beneficiarului Consiliul judeean Arge faptul c cele 4 uniti colare din judeul Arge ar fi fost afectate de inundaiile din anul 2005, conform celor consemnate n Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, document care, n fapt, nu exist, situaie despre care avea cunotin personal, n virtutea funciei, declaraie de parteneriat care a fost parte integrant i a nsoit Cererea de finanare mai sus artat, depus la data de 08.06.2006 i n baza creia s-a obinut, pe nedrept, finanarea nerambursabil n sum de 900.000 euro, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prevzut i pedepsit de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare. Fapta nvinuitului N. G. cauz. Fapta nvinuitului . I. , care n calitate de primar al comunei Budeasa, judeul Arge, a completat i semnat n data de 05.06.2006, Declaraia de parteneriat la Cererea de finanare nerambursabil n cadrul Proiectului PHARE 2003/005551.05.03.04.01.02.13 Proper conditI. s for the instructive act trough the rehabilitatI. of 4 school unities in Arge Department prin care a menI. at c a citit formularul de cerere, a neles care va fi rolul su n calitate de partener n cadrul proiectului, nainte ca cererea de finanare nerambursabil s fie naintat Autoritii Contractante, a citit contractul standard de finanare nerambursabil, a neles care vor fi obligaiile ce i revin dac finanarea nerambursabil este acordat i de asemenea, c a citit i consimit asupra Proiectului naintat Autoritii Contractante, aceasta n condiiile
107
este pe deplin dovedit
cu probele administrate n
n care n Cererea de finanare se atestase n mod nereal de ctre reprezentantul beneficiarului Consiliul judeean Arge faptul c cele 4 uniti colare din judeul Arge ar fi fost afectate de inundaiile din anul 2005, conform celor consemnate n Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, document care, n fapt, nu exist, situaie despre care avea cunotin personal n virtutea funciei, declaraie de parteneriat care a fost parte integrant i a nsoit Cererea de finanare mai sus artat, depus la data de 08.06.2006 i n baza creia s-a obinut, pe nedrept, finanarea nerambursabil n sum de 900.000 euro, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prevzut i pedepsit de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare. Fapta nvinuitului . I. este pe deplin dovedit cu probele administrate n cauz. Fapta nvinuitului A. C. I. , care n calitate de primar al municipiului
Cmpulung, a completat i semnat n data de 05.06.2006, Declaraia de parteneriat la Cererea de finanare nerambursabil n cadrul Proiectului PHARE 2003/005551.05.03.04.01.02.13 Proper conditI. s for the instructive act trough the rehabilitatI. of 4 school unities in Arge Department prin care a menI. at c a citit formularul de cerere, a neles care va fi rolul su n calitate de partener n cadrul proiectului, nainte ca cererea de finanare nerambursabil s fie naintat Autoritii Contractante, a citit contractul standard de finanare nerambursabil, a neles care vor fi obligaiile ce i revin dac finanarea nerambursabil este acordat i de asemenea, c a citit i consimit asupra Proiectului naintat Autoritii Contractante, aceasta n condiiile n care n Cererea de finanare se atestase n mod nereal de ctre reprezentantul beneficiarului Consiliul judeean Arge faptul c cele 4 uniti colare din judeul Arge ar fi fost afectate de inundaiile din anul 2005, conform celor consemnate n
108
Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, document care, n fapt, nu exist, situaie despre care avea cunotin personal, n virtutea funciei, declaraie de parteneriat care a fost parte integrant i a nsoit Cererea de finanare mai sus artat, depus la data de 08.06.2006 i n baza creia s-a obinut, pe nedrept, finanarea nerambursabil n sum de 900.000 euro, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prevzut i pedepsit de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare. Fapta nvinuitului A. C. I. este pe deplin dovedit cauz. Fapta nvinuitului D. F. , care n calitate de director executiv al Direciei pentru Integrare European i Dezvoltare RegI. al n cadrul Consiliului judeean Arge i totodat manager coordonator de proiect, a elaborat Cererea de finanare nerambursabil n cadrul Proiectului PHARE 2003/005-551.05.03.04.01.02.13 Proper conditI. s for the instructive act trough the rehabilitatI. of 4 school unities in Arge Department, aceasta n condiiile n care n coninutul acesteia a atestat n mod nereal faptul c cele 4 uniti colare din judeul Arge ar fi fost afectate de inundaiile din anul 2005, conform celor consemnate n Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, document care, n fapt, nu exist, Cererea de finanare fiind depus la data de 08.06.2006, urmare acestui fapt obinndu-se pe nedrept finanarea nerambursabil n sum de 900.000 euro, iar n baza aceleiai rezoluii infracI. ale a ntocmit i semnat Anexa V Cerere de plat pentru contractul de finanare nerambursabil Aciuni Externe ale Comunitii Europene cu numrul 11610 din 24.11.2008 aferent Contract RO 2003/005-551.05.03.04.01.02.13 beneficiar Consiliul judeean Arge, n coninutul creia a atestat fapte i mprejurri
109
cu probele administrate n
necorespunztoare adevrului, n spe menI. nd, n fals, c informaiile din cererea de plat respectiv sunt complete i corecte, costurile asumate pot fi considerate eligibile n conformitate cu dispoziiile din contract i c aceast cerere de plat este susinut de ctre documente suport adecvate, ce pot fi verificate, fcnd trimitere n acest sens, ntre alte documente suport i la procese verbale de recepie i rapoarte tehnice i financiare , n condiiile n care n aceste documente s-a atestat n mod nereal efectuarea unor lucrri care n fapt nu au fost realizate, ceea ce a condus la accesarea pe nedrept a ultimei trane din contractul de finanare nerambursabil, n sum de 260.800 euro, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene anterior menI. at, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, n form continuat, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; Fapta aceluiai nvinuit care, dup elaborarea Cererii de finanare
nerambursabil, n contextul svririi infraciunii de fals intelectual n mprejurrile mai sus artate, a facilitat i a participat, n calitate de manager de proiect, la folosirea i prezentarea nscrisului astfel falsificat, urmare acestui fapt obinndu-se pe nedrept finanarea nerambursabil n sum de 900.000 euro, iar n baza aceleiai rezoluii infracI. ale, nvinuitul D. F. a acI. at i cu ocazia depunerii cererii de plat final nregistrat sub nr.11.610/24.11.2008, cerere de plat care a fost nsoit i n care s-au menI. at documente coninnd date nereale sau inexacte, constnd n procese-verbale de recepie i rapoarte tehnice i financiare n care s-a atestat n mod nereal efectuarea unor lucrri care n fapt nu au fost realizate, privind accesarea ultimei trane n sum de 260.800 euro, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor
110
Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, n form continuat, fapt prevzut i pedepsit de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare cu aplic.art.41 al.2 C.pen. ntruct infraciunile descrise mai sus au fost svrite n concurs real , n sarcina nvinuitului D. F. se vor reine i disp.art.33 lit.a C.pen. Faptele nvinuitului D. F. sunt pe deplin dovedite cauz. Fapta nvinuitului P. I. , care n calitate de primar al comunei Stlpeni, judeul Arge, ca urmare a instigrii sale de ctre inculpatul N. C., nu i-a ndeplinit cu probele administrate n
corespunztor acte de serviciu n cadrul atribuiunilor sale, neprocednd la sancI. area contravenI. al a numitului P. C., pentru fapta prevzut de art.26 al.1 lit.a cu ref.la art.3 lit.a din Legea nr.50/1991, producnd n acest mod o pagub patrimoniului Primriei comunei Stlpeni, judeul Arge n cuantum de 100 milioane lei vechi, reprezentnd contravaloarea contraveniei ce trebuia ncasat ca venit la bugetul de stat, ce se constituie n avantaj patrimonial pentru numitul P. C., ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de abuz n serviciu contra intereselor publice, n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial, fapt prev.i ped. de art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr.78/2000 republicat. Fapta nvinuitului P. I. este pe deplin dovedit cu probele administrate n cauz. Fapta nvinuitului N. I. , care n calitate de reprezentant cu execuia al firmei SC Z. S.A. Piteti i membru al Comisiei de recepie, cu tiin, n baza aceleiai rezoluii infracI. ale, a atestat n procesul verbal de recepie la terminarea lucrrilor nr.12520 bis din 17.09.2008 privind lucrarea executat la Grdinia nr.4 Curtea de Arge i n procesul-verbal de recepie la terminarea lucrrilor nr.12520 din 17.09.2008 privind lucrarea efectuat la coala nr.1 CAROL I din Curtea de Arge, date nereale cu privire
111
la executarea n totalitate a lucrrilor, respectiv c lucrrile prevzute n documentaia tehnic elaborat din fondurile PHARE au fost executate n totalitate, cu toate c din actele de urmrire penal a rezultat c, dup data de 17.09.2008 au fost executate lucrri de construcie pn n luna decembrie a anului 2008, procese verbale care au fost folosite cu scopul de a obine pe nedrept accesarea tranei n valoare de 260.800 euro, tran final a finanrii externe nerambursabile, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de fals intelectual n form continuat n legtur direct cu infraciunea de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor , cu consecine deosebit de grave,fapt prev.i ped.de art.289 C.pen. rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen. n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000. Fapta nvinuitului N. I. este pe deplin dovedit cu probele administrate n cauz.
Fapta nvinuitului D. G. , care n calitate de diriginte de antier i membru al Comisiei de recepie, cu tiin, a atestat n procesul verbal de recepie la terminarea lucrrilor nr.12520 bis din 17.09.2008 privind lucrarea executat la Grdinia nr.4 Curtea de Arge date nereale cu privire la executarea n totalitate a lucrrilor, respectiv c lucrrile prevzute n documentaia tehnic elaborat din fondurile PHARE au fost executate n totalitate, cu toate c din actele de urmrire penal a rezultat c, dup data de 17.09.2008 au fost executate lucrri de construcie pn n luna decembrie a anului 2008, proces-verbal care a fost folosit cu scopul de a obine pe nedrept accesarea tranei n valoare de 260.800 euro, tran final a finanrii externe nerambursabile, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din
112
bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave,fapt prev.i ped.de art.289 C.pen. rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000. Fapta nvinuitului D. G. este pe deplin dovedit cu probele administrate n cauz. Fapta nvinuitului M. T. , care n calitate de diriginte de antier i membru al Comisiei de recepie, cu tiin, a atestat n procesul verbal de recepie la terminarea lucrrilor nr.12520 din 17.09.2008 privind lucrarea executat la Grdinia nr.1 CAROL I Curtea de Arge date nereale cu privire la executarea n totalitate a lucrrilor, respectiv c lucrrile prevzute n documentaia tehnic elaborat din fondurile PHARE au fost executate n totalitate, cu toate c din actele de urmrire penal a rezultat c, dup data de 17.09.2008 au fost executate lucrri de construcie pn n luna decembrie a anului 2008, proces-verbal care a fost folosit cu scopul de a obine pe nedrept accesarea tranei n valoare de 260.800 euro, tran final a finanrii externe nerambursabile, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave,fapt prev.i ped.de art.289 C.pen. rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000. Fapta nvinuitului M. T. este pe deplin dovedit cu probele administrate n cauz. Fapta nvinuitului G. D., care n calitate de director general i administrator al firmei SC Z. S.A. Piteti, ct i n calitate de director general al acestei societi
113
comerciale, a ajutat beneficiarul finanrii nerambursabile s obin trana final n sum de 260.800 euro, beneficiind n mod necuvenit de aceast sum n condiiile n care cunotea faptul c la data efecturii recepiilor de terminare a lucrrilor la cele 4 uniti de nvmnt, lucrrile nu erau finalizate, procesele verbale de recepie privind obiectivele Grdinia nr.4 Curtea de Arge i coala nr.1 CAROL I Curtea de Arge coninnd date nereale, documente care alturi de alte acte, constnd n rapoarte tehnice i financiare care atestau n mod nereal efectuarea unor lucrri, au fost folosite n scopul obinerii pe nedrept a tranei finale a finanrii nerambursabile, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de complicitate la svrirea infraciunii de folosire sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete care au avut ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art.26 C.pen.rap.la art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare . Referitor la infraciunea reinut n sarcina acestui nvinuit, respectiv complicitatea la infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, nu se va reine forma continuat a acestei infraciuni, avndu-se n vedere doar actul material svrit n legtur cu mprejurrile accesrii n mod necuvenit a tranei finale nerambursabile n sum de 260.800 euro. Fapta nvinuitului G. D. cauz. CAPITOLUL IV Latura civil a cauzei. Msuri asigurtorii n spea ce va fi dedus judecii, infraciunile mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene, prevzute de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 reinute n sarcina inculpatului N. C. i a nvinuiilor N. G., . I., A. C. I., D. F., E. L. L. i D.
114
este pe deplin dovedit cu probele administrate n
G., sunt generatoare de prejudiciu, acesta fiind n sum total de 880.249,95 euro, reprezentnd fonduri europene obinute pe nedrept prin folosirea i prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, ce constituie prejudiciu adus bugetului general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor. De asemenea, n spe, i infraciunea prev.de art.132 din Legea nr.78/2000 rap.la art.248 C.pen., reinut n sarcina nvinuitului P. I. este generatoare de prejudiciu, fiind n sum de 10.000 lei, reprezentnd pagub la bugetul de stat, care se constituie n avantaj patrimonial n favoarea numitului P. C. . Conform disp. art. 22 alin. 1 din OUG nr.43/2002 privind Direcia NaI. al Anticorupie, n cazul infraciunilor prevzute de aceast ordonan de urgen, se aplic dispoziiile art. 118 din Cod pen. privind confiscarea bunurilor. Dac bunurile care fac obiectul infraciunilor prev. la art. 1 din actul normativ mai sus menI. at, nu se gsesc, se confisc echivalentul lor n bani sau bunurile dobndite n locul acestora, iar pentru a garanta aducerea la ndeplinire a confiscrii bunurilor se pot lua msurile asigurtorii prevzute de Codul de procedur penal. Prin ordonana nr.59/P/2009, din 01 martie 2011, n cauz s-a dispus luarea msurilor asigurtorii prin instituirea sechestrului penal pe bunurile mobile/imobile aparinnd urmtoarelor persoane: 1.Inculpatului N. C., fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...) pn la concurena urmtoarelor sume: - Suma de 880.249,95 euro, reprezentnd fonduri europene, obinute pe nedrept prin folosirea i prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, n mprejurrile mai sus artate, ce constituie prejudiciu adus bugetului general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor;
115
- Suma de 66.588,15 lei, reprezentnd cuantumul sumelor pe care, n perioada 2006 2008, n calitate de preedinte al Consiliului Judeean Arge, inculpatul N. C. le-a primit cu titlul de mit de la nvinuitul P. G. C. acI. ar al S.C. P. S.A. Piteti; - Suma de 10.000 lei, reprezentnd contravaloarea contraveniei ce trebuia ncasat ca venit la bugetul de stat dac ar fi fost aplicat numitului P.C. pentru nclcarea normelor prevzute de Legea nr.50/1991, sanciune ce nu a fost aplicat ca urmare a instigrii n acest sens a nvinuitului P. I. de ctre inculpatul N. C. ; 2. nvinuitului G. D. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), posesor al CI (...), CNP (...), asociat i administrator la SC Z. S.A. Piteti, pn la concurena sumei de 260.800 euro reprezentnd trana final a finanrii externe infraciunii de complicitate la nerambursabile, de care firma acestuia a beneficiat n mod necuvenit , n mprejurrile mai sus artate, prin svrirea de ctre acesta a reinut n sarcina inculpatului N. C. . 3. nvinuitului P. I. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Stlpeni, judeul Arge, pn la concurena sumei de 10.000 lei, reprezentnd pagub la bugetul de stat, rezultat al svririi de ctre nvinuit a infraciunii de abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial, constnd n nesancI. area contravenI. al a numitului P.C. pentru nclcarea normelor prevzute de Legea nr.50/1991, la instigarea n acest sens a inculpatului N. C. (vol.15, filele 271-284). La data de 07 martie 2011, s-a procedat la aplicarea sechestrului penal asupra unor bunuri imobile (cldiri i teren) aparinnd inculpatului N. C. (vol.15, filele 288290). Cu adresa nr.59/P/2009 din 07 martie 2011, s-a solicitat Oficiului de Cadastru i Publicitate Imobiliar Arge, luarea inscripiei ipotecare asupra bunurilor imobile sechestrate aparinnd inculpatului N. C. (vol.15, fila 303).
116
infraciunea prev.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.
Prin ncheierea nr.8418/11.03.2011, Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar Arge Biroul de Cadastru i Publicitate Imobiliar Piteti a dispus admiterea cererii Direciei NaI. ale Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti nr.59/P/2009 din 07 martie 2011 (vol.15, filele 297-300). La data de 22 martie 2011, prin procesul-verbal nr.59/P/2009, n cauz, inculpatului N. C. i s-a adus la cunotin despre luarea msurilor asigurtorii i, totodat, i s-a adus la cunotin despre procesul verbal de aplicare a sechestrului penal (vol.15, filele 285-287). La data de 04 martie 2011, prin procesul-verbal nr.59/P/2009, n cauz, nvinuitului D. G. i s-a adus la cunotin despre luarea msurilor asigurtorii (vol.15, filele 291-292). La data de 04 martie 2011, s-a procedat la aplicarea sechestrului penal asupra unor bunuri imobile (cldiri i teren) aparinnd nvinuitului D. G. 295). Cu adresa nr.59/P/2009 din 04 martie 2011, s-a solicitat Oficiului de Cadastru i Publicitate Imobiliar Arge, luarea inscripiei ipotecare asupra bunurilor imobile sechestrate aparinnd nvinuitului D. G. (vol.15, fila 304). Prin ncheierea nr.7870/08.03.2011, Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar Arge Biroul de Cadastru i Publicitate Imobiliar Piteti a dispus admiterea cererii Direciei NaI. ale Anticorupie Serviciul Teritorial Piteti nr.59/P/2009 din 04 martie 2011 (vol.15, filele 301-302). La data de 14 martie 2011, prin procesul-verbal nr.59/P/2009, n cauz, nvinuitului P. I. i s-a adus la cunotin despre luarea msurilor asigurtorii (vol.15, filele 312-313). La data de 18 martie 2011, s-a procedat la aplicarea sechestrului penal asupra unor bunuri imobile (cldire i teren aferent) aparinnd nvinuitului P. I. (vol.15, filele 306-308).
117
(vol.15, filele 293-
Cu adresa nr.59/P/2009 din 18 martie 2011, s-a solicitat Oficiului de Cadastru i Publicitate Imobiliar Arge, luarea inscripiei ipotecare asupra bunurilor imobile sechestrate aparinnd nvinuitului P. I. (vol.15, fila 305). Instana urmeaz ca n temeiul art.19 din Legea nr.78/2000 i art.254 al.3 C.pen. s dispun confiscarea sumelor de bani care au fost date pentru a determina svrirea infraciunii, pentru a rsplti pe infractor ori cele dobndite prin svrirea infraciunilor, n spe n cazul infraciunile de luare i dare de mit svrite n form continuat de ctre inculpatul N. C. i respectiv nvinuitul P. G. C. , pn la concurena sumei de 66.588,15 lei. De asemenea, n temeiul art.170 C.pr.pen., instana urmeaz s dispun restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunilor de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care a avut ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave i fals intelectual i uz de fals, n legtur direct cu infraciunea mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene anterior menI. at, svrite n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, respectiv anularea urmtoarelor nscrisuri falsificate: -cererea de finanare din 08.06.2006, n cadrul Componentei PHARE 2003/005551.05.03.04.01.02.13 Coeziune Economic i Social subcomponenta infrastructur local i regI. al/inundaii privind accesarea unui program de finanare nerambursabil n sum de 900.000 euro a Consiliului judeean Arge, care a stat la baza ncheierii contractului GRANT CONTRACT EXTERNAL ACTI. S OF THE EUROPEAN COMMUNITY, nregistrat la Consiliul judeean Arge sub nr.9335/04.08.2006, inclusiv declaraiile de parteneriat ntocmite la data de 05.06.2006 de ctre partenerul principal beneficiar Consiliul judeean Arge, prin reprezentantul N. C. , n calitate de preedinte i partenerii Consiliul local al municipiului Curtea de
118
Arge, reprezentat de primarul N. G. , Consiliul local al municipiului Cmpulung, reprezentat de primarul A. C. I. i Consiliul local al comunei Budeasa, judeul Arge, reprezentat de primarul . I. i anexe (vol.10, filele 57-108); -procesul verbal de recepie nr.12520 bis din (vol.20, filele 167-168); -procesul-verbal de recepie nr.12520/17.09.2008 privind lucrarea efectuat la coala nr.1 CAROL I Curtea de Arge executant S.C. Z. S.A. (vol.20, filele 169-170) -Anexa V Cerere de plat pentru contractul de finanare nerambursabil Aciuni Externe ale Comunitii Europene cu numrul 11610 din 24.11.2008 aferent Contract RO 2003/005-551.05.03.04.01.02.13 beneficiar Consiliul judeean Arge (vol.20, fila 3); -Raport tehnic Anexa nr.8 la Cererea de plat nr.11610/24.11.2008 (vol.20, filele 12-33); -Raport financiar Anexa nr.14 la Cererea de plat nr.11610/24.11.2008 (vol.20, filele 34-47); CAPITOLUL V Alte soluii n cauz a fost extins i nceput urmrirea penal fa de nvinuitul D. M. G. pentru svrirea infr.prev.i ped.de art.26 C.pen. rap.la art.13 din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. i fa de N. C. pentru svrirea infr.prev.i ped.de art.13 din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. De asemenea, s-a extins urmrirea penal fa de N. C. pentru o alt infraciune prevzut i pedepsit de art.13 din Legea nr.78/2000 (respectiv, folosirea influenei n vederea promovrii unui magistrat ntr-o funcie de conducere la nivelul Curii de Apel Piteti), infraciune pentru care urmrirea penal nu este complet, motiv pentru care se vor disjunge cercetrile penale i se va constitui un nou dosar n care
119
17.09.2008 avnd ca obiect
lucrarea efectuat la Grdinia nr.4 Curtea de Arge executant SC Z. S.A. Piteti
vor fi continuate cercetrile, att cu privire la aceast fapt ct i cu privire la celelalte care fac obiectul disjungerii. Materialul de urmrire penal existent n volumul 12 al dosarului de urmrire penal va fi folosit n dosarul constituit prin disjungere. Pe parcursul urmririi penale, att nvinuitul D. M. G. , ct i inculpatul N. C. nu au fcut declaraii privitoare la infraciunea pentru care s-a extins i nceput urmrirea penal. La prezentarea materialului de urmrire penal, pe data de 18 aprilie 2011, dup ce a studiat materialul de urmrire penal, la ncheierea procesului verbal, nvinuitul D. M. G. a declarat c tot ce a fcut, a fost pentru dezvoltarea localitilor din judeul Arge, n calitate de consilier personal al preedintelui Consiliului pentru Dezvoltare RegI. al Sud-Muntenia, care n perioada 2006 2007 era N. C. , preedinte al Consiliului judeean Arge. n aprarea sa, nvinuitul D. M. G. a depus n copie xerox un document intitulat Hotrre privind desemnarea membrilor n Comitetul regI. al de evaluarea strategic i de corelare pentru Programul operaI. al regI. al 2007 2013, hotrre care nu este semnat de ctre preedintele regiunii de dezvoltare Sud-Muntenia, ns este menI. at numele la rubrica PREEDINTE C. N.. ntruct, referitor la aprarea nvinuitului D. M. G. nu s-au efectuat cercetri pentru stabilirea cu certitudine a situaiei menI. ate de acesta, iar inculpatul N. C. , nici n cursul urmririi penale i nici la prezentarea materialului de urmrire penale, nu a fcut nici o declaraie privitoare la svrirea infraciunii prev.de art.13 din Legea nr.78/2000 cu apli.art.41 al.2 C.pen., cauza se va disjunge (materialul de urmrire penal aferent vol.26 =344 file; vol.27=497 file; vol.28=345 file; vol.29=395 file; vol.30=582 file; vol.31=493 file; vol.32=352 file; vol.33=509 file; vol.34=546 file; vol.35=284 file i vol.38=461 file), urmnd a se continua cercetrile penale fa de acetia ntr-un dosar separat.
120
De asemenea, n legtur cu faptele pentru care organul de urmrire penal s-a sesizat din oficiu, ct i pentru faptele pentru care exist indicii de svrire a unor infraciuni de corupie sau infraciuni asimilate infraciunilor de corupie, rezultate n urma interceptrii convorbirilor i comunicrilor telefonice, cauza se va disjunge n vederea continurii cercetrilor fa de N. C. sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen., art.61 din Legea nr.78/2000 i art.257 C.pen. rap.la art.5 i 6 din Legea nr.78/2000. n cauz au fost extinse cercetrile i nceput urmrirea penal fa de nvinuiii : N. V. , E. F. , V. D. , P. G. , C. G. , S. D. , T. M. G. , C. A. P. , pentru svrirea infraciunii de mrturie mincinoas, fapt prev.i ped.de art. 260 C.pen. Dup studierea materialului de urmrire penal, la ncheierea procesului verbal de prezentare a materialului de urmrire penal, toi aceti nvinuii au revenit la declaraiile date i i-au retras mrturia, menionnd c, datorit trecerii timpului, la data audierii n calitate de martori, nu i-au adus aminte toate aspectele asupra crora au fost ntrebai . Avnd n vedere c potrivit art.260 al.2 C.pen., fapta nu se pedepsete dac n cauzele penale mai nainte de a se produce arestarea inculpatului ori n toate cauzele, mai nainte de a se fi pronunat o hotrre sau de a se fi dat o alt soluie ca urmare a mrturiei mincinoase, dac martorul i retrage mrturia, n cauz se va dispune ncetarea urmririi penale fa de N. V. , E. F. , V. D. , P. G. , C. G. , S. D. , T. M. G., C. A. P. , deoarece acetia i-au retras mrturia. Privitor la nvinuita E. L. F., pentru care s-a nceput urmrirea penal sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, din actele de urmrire penal rezult c fapta acesteia nu ntrunete elementele constitutive ale acestei infraciuni sub aspectul laturii subiective. Referitor la meniunea efectuat de ctre nvinuit n Cererea de finanare din 08.06.2006, n cadrul Componentei PHARE 2003/005-551.05.03.04.01.02.13 Coeziune Economic i Social, n sensul c cele 4 uniti colare din judeul Arge ar fi
121
fost afectate de inundaiile din anul 2005, conform celor consemnate n Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, document care n fapt nu exist, din declaraia acesteia rezult c acest aspect l-a consemnat n cerere, ca urmare a informaiei date n scris de ctre nvinuitul D. F. , aspect confirmat de nvinuit. Avnd n vedere cele de mai sus, n cauz se va dispune scoaterea de sub urmrire penal a nvinuitei E. L. F., cercetat sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, deoarece fapta acesteia nu ntrunete elementele constitutive ale acestei infraciuni sub aspectul laturii subiective. n cauz a fost nceput urmrirea penal fa de inculpatul N. C. i nvinuitul D. F. i pentru svrirea infraciunii de uz de fals n form continuat n legtur cu infraciunea de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, fapt prev.i ped.de art.291 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. cu ref.la art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, ntruct inculpatul, respectiv nvinuitul au folosit documente false pentru accesarea fondurilor europene. ntruct fapta de folosire a acestor documente false intr n coninutul constitutiv al infraciunii prevzute de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, se va dispune scoaterea de sub urmrire penal a inculpatului N. C. i a nvinuitului D. F. , cercetai sub aspectul svririi infraciunii prev.i ped.de art.291 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. cu ref.la art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, deoarece nu sunt ntrunite elementele constitutive ale acestei infraciuni sub aspectul laturii obiective. Privitor la meniunile din anexele H.G. nr.1277 din 18.10.2005 i nr.295/2006 privind modificarea i completarea H.G. nr.1277/2005, n care s-au nominalizat unitile de nvmnt afectate de inundaiile din anul 2005, printre care i cele 4 uniti de
122
nvmnt i din judeul Arge, din actele de urmrire penal efectuate n cauz nu rezult c membrii Guvernului care au semnat aceste hotrri se fac vinovai de svrirea infraciunii de fals intelectual deoarece acetia nu au cunoscut c, n realitate, cele 4 uniti de nvmnt din judeul Arge nscrise n anexele hotrrilor de guvern, nu au suferit avarii ca urmare a inundaiilor din anul 2005. Pentru motivele de mai sus, se va dispune nenceperea urmrii penale fa de P. T. C., D. C., K. J., V. T. G., H. M., C. I. , cercetai sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art.289 C.pen.,deoarece fapta acestora nu ntrunete elementele constitutive ale acestei infraciuni sub aspectul laturii subiective. n ceea ce privete ceilali semnatari ai raportului tehnic Anexa nr.8 i raportului financiar Anexa nr.14, alturi de inculpatul N. C. i nvinuitul D. F. , aferente cererii de plat nr.11610 din 24.11.2008, n spe B. G. , n calitate de inspector colar general al judeului Arge, U. M., n calitate de contabil ef i M. C. responsabil financiar, nu se poate reine n sarcina acestora vreo culp referitoare la datele nereale menI. ate n acele documente, ntruct, dat fiind calitile lor profesI. ale, acetia au certificat sub semntur aspectele cuprinse n rapoarte doar din punct de vedere financiar-contabil, neavnd cunotinele tehnice necesare sau accesul direct i nemijlocit la documentaia tehnic, care s le permit a face aprecieri i a se pronuna cu privire la realitatea lucrrilor executate pn la acel moment, motiv pentru care se va dispune nenceperea urmririi penale fa de acetia, sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lti.c din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. cu ref.la art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, deoarece nu sunt ntrunite elementele constitutive ale infraciunii sub aspectul laturii subiective. Referitor la persoanele care au semnat procesele verbale de recepie la terminarea lucrrilor nr.12520 bis din 17.09.2008 i nr.12520 din 17.09.2008, alturi de nvinuiii D. F., M. T. , N. I. , i D. G., respectiv numiii D. N., T. R., C. G. , B. E. i B. G., nu se poate reine n sarcina acestora vreo culp referitoare la datele nereale menI. ate n
123
aceste documente, ntruct, nu au avut cunotin de proiectul tehnic referitoare la lucrrile care trebuiau executate, i nici accesul direct i nemijlocit la documentaia tehnic, care s le permit a face aprecieri i a se pronuna cu privire la realitatea lucrrilor executate pn la acel moment, motiv pentru care se va dispune nenceperea urmririi penale fa de acetia, sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lti.c din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. cu ref.la art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, deoarece nu sunt ntrunite elementele constitutive ale infraciunii sub aspectul laturii subiective. (...) CAPITOLUL VI Date cu privire la inculpatul N. C. i nvinuiii P. G. C. , N. G. , . I. , A. C. I., D. F. , P. I. , N. I. , D. G. , M. T. , G. D. .
Inculpatul N. C. nu a recunoscut svrirea infraciunilor sub aspectul crora a

fost cercetat, formulndu-i aprarea n sensul negrii svririi faptelor. Dup nceperea urmririi penale, fiind audiat n cauz, inculpatul N. C. a declarat c nu avea ca atribuiuni de serviciu s constate dac cele 4 uniti de nvmnt din judeul Arge au suferit avarii ca urmare a inundailor din primvara i vara anului 2005, atribuiile n acest sens avndu-le comisiile de specialiti constituite n acest sens. Fiind ntrebat cu privire la meniunea efectuat n cererea de finanare, n sensul c dovada c cele 4 uniti de nvmnt din judeul Arge au suferit avarii ca urmare a inundaiilor din primvara i vara anului 2005, s-a fcut prin Raportul ntocmit de ctre Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Arge, inculpatul a afirmat c pentru ntocmirea acestor rapoarte i transmiterea acestor rapoarte rspunderea revine prefecturii. Afirmaia inculpatului este nentemeiat, ntruct preedintele consiliului
124
judeean are calitate de vicepreedinte n comitetele pentru situaii de urgen, conform Regulamentului Cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcI. nr.1491 din 09 septembrie 2004, n care la art.9 al. 1 i 3, se stipuleaz: al.1 : Comitetele pentru situaii de urgen au n componen un preedinte, un vicepreedinte, membrii i consultani.. al.3 : Vicepreedintele comitetului pentru situaii de urgen este, de regul, un secretar de stat, un adjunct al conductorului instituiei publice centrale, preedintele consiliului judeean, primarul general sau un viceprimar, dup caz. Din cele de mai sus, rezult, fr dubiu, c n cazul n care se ntocmea vreun raport al Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, acesta trebuia s fie n atenia preedintelui Comitetului pentru situaii de urgen, respectiv al prefectului judeului Arge i al vicepreedintelui Comitetului pentru situaii de urgen, respectiv a inculpatului N. C. care deine funcia de preedinte al Consiliului judeean Arge . De altfel, C. I. , care n perioada de referin deinea funcia de prefect al judeului Arge, n declaraia de martor dat sub prestare de jurmnt a precizat: n cazul n care au loc calamiti pe raza judeului, comitetele locale ntocmesc acte de constatare, care se centralizeaz la Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Arge. Situaia centralizatoare se prezint n mod numeric la Comitetul judeean pentru Situaii de Urgen, situaie care este semnat de ctre prefect i de preedintele Consiliului judeean Arge care are calitatea de vicepreedinte al Comitetului. Din declaraia martorului C. I. , rezult c cele 4 uniti de nvmnt nu puteau s fie nominalizate n Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, n acest caz ntocmindu-se o situaie centralizatoare, iar actele de constatare cu privire la obiectivele care au suferit avarii datorit inundaiilor, sunt ntocmite de ctre comitetele locale. Ori, aa cum rezult din actele de urmrire penal, comitetele locale pentru situaii de urgen ai cror preedini sunt primarii de localiti (conform
125
area i
dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen aprobat prin H.G.
Regulamentului Cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcI.
area i
dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen aprobat prin H.G. nr.1491 din 09 septembrie 2004), nu au ntocmit acte de constatare pentru cele 4 uniti de nvmnt din care s rezulte c au suferit avarii ca urmare a inundaiilor din primvara i vara anului 2005. Privitor la derularea contractului de execuie cu SC Z. S.A., inculpatul N. C. a precizat c s-au respectat procedurile legale, iar la finalul fiecrei lucrri a fost ntocmit cte un proces-verbal de recepie final de ctre o comisie stabilit n acest sens i nu este rspunderea sa c nu s-au finalizat lucrrile. i n aceast privin, afirmaiile inculpatului sunt nentemeiate i nefondate, ntruct dup terminarea lucrrilor, conform contractului de execuie ncheiat cu firma SC Z. S.A. Piteti trebuiau s fie constituite comisii de recepie conform H.G. nr.273/14 iunie 1994 n vigoare la data svririi faptelor, din care s fac parte un reprezentant al investitorului, al Inspectoratului de Stat n Construcii i al unei persoane desemnate de Inspeciile teritoriale din cadrul Comandamentului Trupelor de Pompieri. De asemenea, la recepI. area lucrrilor nu a fost ntocmit un referat de prezentare de ctre proiectant cu privire la modul n care au fost executate lucrrile, nclcndu-se prevederile art.14 lit. c din H.G. nr.273/1994. Aprrile inculpatului urmeaz a fi nlturate, avnd n vedere c acesta cunotea realitatea n ceea ce privete neexecutarea lucrrilor n totalitate privind cele 4 uniti de nvmnt din judeul Arge, dovada faptului c n data de 12.09.2008, respectiv dup data limit de 31.08.2008, cnd trebuiau s se finalizeze lucrrile n baza contractului, sa ncheiat actul adiI. al prin care s-a majorat preul contractului cu suma de 389.224 lei fr TVA, contract care a fost semnat att de ctre inculpatul N. C. , ct i de ctre nvinuitul G. D. . De asemenea, aprrile inculpatului privind accesarea sumei totale de 900.000 euro pe baza unor documente false, urmeaz a fi nlturate, avnd n vedere c acesta , n
126
calitate de vicepreedinte al Comitetului pentru situaii de urgen , trebuia s cunoasc i s dein documente cu privire la toate unitile care au suferit avarii n urma unor calamiti naturale, inclusiv a celor care au suferit avarii ca urmare a inundaiilor din primvara vara anului 2005. De altfel, aa cum s-a menI. at i n situaia de fapt, din situaia centralizatoare a Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge, nu s-a constatat c cele 4 uniti de nvmnt din judeul Arge pentru care s-a obinut finanare nerambursabil n sum total de 900.000 euro ar fi fost afectate i ar fi suferit avarii ca urmare a inundaiilor din anul 2005 i din contr, aceste 4 uniti de nvmnt prezentau avarii i defeciuni datorit trecerii timpului, nc nainte de anul 2005. Dovada acestui fapt a rezultat tocmai din actele prezentate de Consiliul judeean Arge la Direcia NaI. al Anticorupie, respectiv : expertiza tehnic efectuat la coala nr.1 CAROL 1 Curtea de Arge, n anul 2002 i expertiza tehnic efectuat la Colegiul NaI. Cmpulung, n anul 2003. Acest aspect rezult i din declaraiile martorilor audiai n cauz, care au relatat c toate cele 4 uniti de nvmnt prezentau avarii nainte de anul 2005, iar ploile toreniale din anul 2005 au accentuat degradrile. Referitor la afirmaiile inculpatului N. C. c nu ar fi primit sume de bani sau bunuri cu titlu de mit de la nvinuitul P. G. C. , aprrile acestuia vor fi nlturate, att cu convorbirile telefonice dintre cei doi i chiar cu declaraia nvinuitului P. G. C. , care pe parcursul administrrii actelor premergtoare a recunoscut c la solicitarea lui N. C. i-am dat n cteva rnduri i alte pachete n plus din partea firmei, ca sponsorizare. Apreciez c i-am dat de cteva ori cu titlu de sponsorizare, aproximativ 100 de pachete cu alimente , pe care spunea c le d la pensI. ari. n ceea ce privete svrirea infraciunii de instigare la abuz n serviciu contra intereselor publice prin obinerea pentru altul, respectiv pentru P. C.
127
al DINICU GOLESCU din municipiul
a unui avantaj
patrimonial, cu toate c inculpatul N. C. nu a recunoscut svrirea acestei fapte, probele administrate n cauz au dovedit, fr dubiu, c acesta l-a instigat pe nvinuitul P. I. , primar al comunei Stlpeni, judeul Arge, care nu a aplicat sanciunea contravenI. al susnumitului, cu toate c , pn la momentul discuiei nvinuitul P. I. era hotrt s aplice sanciune susnumitului. Astfel, la afirmaia nvinuitului P. I. c sta n-a fost niciodat cu noi, inculpatul N. C. , n replic, i-a spus nvinuitului c nu trebuie s-l facem duman. Din actele de urmrire penal a mai rezultat c inculpatul N. C. , avnd n vedere autoritatea funciilor deinute n calitate de preedinte al Consiliului judeean Arge, ct i de preedinte al Organizaiei Arge a P. S. D. , i-a folosit influena pentru a favoriza persoane i societi comerciale potrivit scopului urmrit de acesta. Astfel, cu ocazia percheziiei domiciliare efectuat la locuina acestuia ct i la biroul su din cadrul Consiliului judeean Arge, au fost identificate acte i nscrisuri din care rezult c persoane apropiate acestuia sau alte persoane, prin persoanele apropiate, i solicitau inculpatului N. C. s i ajute pentru a-i rezolva problemele personale, inclusiv pentru angajri sau transferuri n interesul serviciului. Printre persoanele identificate n nscrisurile gsite la percheziia domiciliar se numr: funcI. ari publici, poliiti, magistrai, clerici sau alte persoane, care erau n vizorul inculpatului, n sensul de a-i folosi influena i a-i ajuta pentru a-i rezolva problemele, pe alte ci dect cele legale.
nvinuitul
P. G. C. , pe parcursul efecturii actelor premergtoare, n
declaraiile date n prezena unui aprtor, a relatat c a fcut unele sponsorizri la Consiliul judeean Arge, ns nu poate preciza cuantumul sumelor. n declaraia dat n ziua de 13 aprilie 2010, n prezena unui aprtor ales, nvinuitul P. G. C. a precizat: n momentul n care eu i ddeam pachete n baza contractului ncheiat cu Consiliul judeean Arge, la solicitarea lui N. C. i-am dat n cteva rnduri i alte pachete n plus din partea firmei, ca sponsorizare. Apreciez c i-am dat de cteva ori cu titlu
128
de sponsorizare, aproximativ 100 de pachete cu alimente , pe care spunea c le d la pensI. ari. nvinuitul P. G. C. nu a recunoscut c n afar de produse de la firma SC P. S.A. a dat inculpatului N. C. i sume de bani. Dup nceperea urmririi penale fa de acesta pentru svrirea infraciunii de dare de mit n form continuat, nvinuitul P. G. C. s-a prevalat de disp.art.70 al.2 C.pr.pen. i nu a mai fcut nici o declaraie cu privire la nvinuirea ce i s-a adus. De asemenea, dup studierea materialului de urmrire penal, nvinuitul P. G. C. nu a mai fcut nici o declaraie cu privire la nvinuirea ce i s-a adus. Fapta de dare de mit n form continuat svrit de P. G. C. este pe deplin dovedit cu probele administrate n cauz, motiv pentru care urmeaz ca fa de acesta s fie pus n micare aciunea penal pentru aceast fapt.
nvinuitul N. G. , pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

infraciunii pentru care a fost cercetat. n declaraia din data de 31 ianuarie 2011, nvinuitul N. G. a precizat c, n calitatea sa de primar al municipiului Curtea de Arge, nu a fcut nici o solicitare pentru reparaia unor uniti colare, pn la apariia H.G. nr.1277/18.10.2005 i nu cunoate cine a fcut nominalizrile pentru cele 4 uniti de nvmnt ctre Ministerul Educaiei i Ministerul Integrrii n baza crora a fost emis Hotrrea de Guvern. Cu privire la semnarea declaraiei de parteneriat din data de 05.06.2006, nvinuitul N. G. a precizat c a semnat acest document, nu n calitate de primar al municipiului Curtea de Arge, ci n calitate de mputernicit al Consiliului local printr-o hotrre. Declaraia nvinuitului N. G. este nesincer , ntruct din examinarea declaraiei de parteneriat, rezult c acesta a semnat aceast declaraie n funcia de primar, dup ce a citit i consimit asupra coninutului proiectului naintat autoritii contractante, inclusiv c dovada faptului c unitile de nvmnt au fost afectate de inundaiile din
129
anul 2005, s-a fcut cu raportul ntocmit de Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Arge, document care n fapt nu exist. Aa cum s-a artat n Situaia de fapt , primarii localitilor au calitatea de preedini ai Comitetelor locale pentru situaii de urgen i n aceast calitate, n cazul producerii unor calamiti naturale, ca urmare a unor fenomene naturale (inundaii, cutremure, etc.), acetia ntocmesc actele de constatare a calamitilor i a efectelor acestora. Cu privire la cele dou uniti colare din municipiul Curtea de Arge, nvinuitul N. G. a comunicat, pe parcursul urmririi penale, c nu deine documente c acestea ar fi suferit avarii ca urmare a inundaiilor din anul2005, cu toate c n cererea de finanare la al crui coninut a consimit, prin declaraia de parteneriat semnat n data de 05 iunie 2006, se arat c aceste dou uniti colare au suferit avarii n urma inundaiilor din anul 2005. Cu privire la ntrebarea pus de organul de urmrire penal, dac are cunotin c cele dou uniti colare au fost afectate de inundaiile din anul 2005, nvinuitul N. G. a precizat c ambele uniti au o vechime de cca.100 de ani, c au fost afectate de inundaiile n cursul anului 2005, la ambele imobile fiind distrus acoperiul, iar apa s-a infiltrat prin tavanele cu cercuial din lemn, cu prbuire de tavane. Referitor la acest aspect, nvinuitul a mai declarat: ..Fac precizarea c nu a existat o revrsare a unui curs de ap sau torent format de pe versani, ns din cauza vntului puternic i a ploii, a fost deteriorat acoperiul, iar apa s-a infiltrat n slile de curs. Din cele de mai sus, rezult c declaraia nvinuitului N. G. este contradictorie i nentemeiat, avndu-se n vedere c n municipiul Curtea de Arge, ca urmare a inundaiilor, au fost afectate mai multe imobile , acest aspect rezultnd din situaia transmis de Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Arge, ns printre aceste imobile
130
nu se regsesc cele dou uniti de nvmnt, respectiv Grdinia nr.4 i coala cu clasele I-VIII CAROL I Curtea de Arge. ntruct fapta nvinuitului N. G. este pe deplin dovedit cu mijloacele de prob administrate n cauz, aa cum sunt relatate n situaia de fapt, urmeaz ca n sarcina acestuia s fie pus n micare aciunea penal pentru infraciunea reinut n sarcina sa.
nvinuitul A. C. I. , pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

infraciunii pentru care a fost cercetat. n aprarea sa, nvinuitul A. C. I. a precizat c administraia din Cmpulung trebuia s pun la dispoziia echipei proiectului de reabilitare a Colegiului NaI. al DINICU GOLESCU toate datele i documentaiile solicitate n legtur cu acest obiectiv, iar Consiliul local al municipiului Cmpulung nu a avut rolul de a ntocmi cererea de finanare. Aa cum s-a artat n descrierea la situaia de fapt, cererea de finanare a fost ntocmit de beneficiarul Consiliul judeean Arge n parteneriat cu consiliile locale ale municipiului Cmpulung, Curtea de Arge i Budeasa, iar din declaraia de parteneriat semnat i de ctre nvinuitul A. C. I. rezult c acesta a citit i consimit cele menI. ate n cererea de finanare, inclusiv faptul c Liceul DINICU GOLESCU din municipiul Cmpulung a suferit avarii ca urmare a inundaiilor din anul 2005, iar dovada acestui aspect s-a fcut cu raportul ntocmit de Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Arge, raport care n fapt nu exist. De altfel, nvinuitul A. C. I. a recunoscut n declaraia sa c imobilul Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU are o vechime de peste 70 de ani i c n timp a cunoscut degradri, iar n anul 2005, fenomenele meteorologice au agravat starea cldirii cu pericol real de a accidenta elevii i personalul care-i desfura activitatea n acest imobil.
131
De asemenea, nvinuitul A. C. I. a precizat c imobilul Colegiului DINICU GOLESCU a suferit avarii ca urmare a unui fenomen meteorologic urmat de ploi abundente, ori n cererea de finanare nsuit de nvinuit se arat c acest imobil a suferit avarii ca urmare a inundaiilor din anul 2005, aspect care nu a putut fi dovedit nici cu acte i nici cu alte probe. ntruct fapta nvinuitului A. C. I. este pe deplin dovedit cu mijloacele de prob administrate n cauz, aa cum sunt relatate n situaia de fapt, urmeaz ca n sarcina acestuia s fie pus n micare aciunea penal pentru infraciunea reinut n sarcina sa.
nvinuitul . I. , pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

infraciunii pentru care a fost cercetat, iar afirmaiile fcute de acesta pe parcursul urmririi penale sunt nentemeiate i nu pot fi dovedite cu probe. n declaraia dat n ziua de 31 ianuarie 2011, nvinuitul . I. a precizat c n cursul anului 2005, n localitatea Budeasa au fost inundate 2 grdinie, respectiv Grdinia Caloteti i Grdinia Gleti. n urma verificrilor efectuate a rezultat c, ntr-adevr Grdinia Caloteti din comuna Budeasa, judeul Arge a suferit avarii ca urmare a inundaiilor din anul 2005, aspect confirmat i de martorii audiai n cauz, ct i de procesul verbal ncheiat de autoritile din aceast comun. Faptul c Grdinia Caloteti a fost afectat de inundaiile din anul 2005, rezult i din situaia transmis de Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Arge , iar din aceast situaie, cu referire la comuna Budeasa , nu se regsete i Grdinia Gleti ca fiind afectat de inundaiile din anul 2005. Cu privire la Grdinia Gleti, nvinuitul nu a putut pune la dispoziie vreun document din care s rezulte c acest obiectiv a fost afectat de inundaiile din anul 2005, iar din declaraiile martorilor M. R. i F. M. rezult c acest obiectiv prezenta degradri nc nainte de anul 2005, degradri care au fost accentuate n urma ploilor din anul 2005.
132
Mai mult dect att, din declaraia martorei F. M. rezult c acest obiectiv, respectiv Grdinia Gleti, nu putea s fie inundat, ntruct avea temelia nalt, ns ntruct nu au fost efectuate reparaii, degradrile au avansat n timp i s-au accentuat n urma ploilor din anul 2005. Faptul c nvinuitul . I. avea cunotin c acest obiectiv nu a suferit avarii ca urmare a inundaiilor din anul 2005, rezult din aceea c, prin H.G. nr.1277/18.10.2005 a fost nominalizat Grdinia Valea Mrului, care n realitate era Grdinia Caloteti i nu Grdinia Gleti. n cererea de finanare pentru obinerea finanrii nerambursabile din data de 08 iunie 2006, se menI. . I. eaz c Grdinia Gleti a fost complet compromis de inundaiile din anul 2005 i este necesar a fi reconstruit, aspect consimit de nvinuitul prin declaraia de parteneriat, iar prin aceast declaraie necorespunztoare adevrului, alturi de declaraia inculpatului N. C. i a nvinuiilor N. G. i A. C. I. , ntruct aa cum s-a artat mai sus, grdinia nu a fost distrus ca urmare a inundaiilor din anul 2005, a fost accesat finanarea nerambursabil n sum total de 900.000 euro. ntruct fapta nvinuitului . I. este pe deplin dovedit cu mijloacele de prob administrate n cauz, aa cum sunt relatate n situaia de fapt, urmeaz ca n sarcina acestuia s fie pus n micare aciunea penal pentru infraciunea reinut n sarcina sa.
nvinuitul D. F., pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

infraciunii pentru care a fost cercetat, iar afirmaiile fcute de acesta pe parcursul urmririi penale sunt nentemeiate i nu pot fi dovedite cu probe. n declaraia dat pe parcursul urmririi penale, nvinuitul declar c , dup apariia H.G. nr.1277/2005 modificat prin H.G. nr.295/2006, s-a deplasat personal la 3 dintre cele 4 uniti de nvmnt, respectiv Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU, Grdinia nr.4 Curtea de Arge i coala general cu clasele I-VIII CAROL I Curtea de
133
Arge, constatnd c acestea prezint degradri i efectund cu aceast ocazie i fotografii, fr ns s vizI. eze i Grdinia Gleti din comuna Budeasa. De asemenea, nvinuitul a precizat c redactarea cererii de finanare a avut la baz Ghidul solicitantului care trebuia respectat n totalitate, iar la pct.1.6.4. din Cererea de finanare a fcut meniunea la motivele pentru alegerea beneficiarilor finali i identificarea nevoilor i constrngerilor acestora , n ce msur proiectul contribuie la rezolvarea nevoilor beneficiarilor finali Raportul Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Arge transmis Prefecturii judeului Arge i Consiliului judeean Arge evideniaz unitile colare afectate de inundaiile din vara anului 2005, motivnd faptul c Aceast afirmaie am fcut-o scris, cunoscnd , ca lucrtor n administraia public , procedurile care se deruleaz n situaii de calamit, cnd obligatoriu trebuie s existe un Raport I.S.U. nvinuitul recunoate c n fapt nu a vzut un astfel de raport , preciznd ns c nici nu l-a preocupat existena acestor rapoarte, deoarece Ghidul solicitantului nu prevedea ca cererea de finanare s fie nsoit cu documente justificative . Ori, aa cum rezult din examinarea cererii de finanare, justificarea menI. rii n aceast cerere a celor 4 uniti de nvmnt s-a fcut tocmai cu raportul ntocmit de Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Arge, document care n fapt nu exist. De asemenea, din actele de urmrire penal, a rezultat c nu exist nici un document sau vreo prob care s confirme c cele 4 uniti de nvmnt pentru care s-a accesat finanarea nerambursabil n sum total de 900.000 euro, au suferit avarii ca urmare a inundaiilor din primvara vara anului 2005. Cu privire la accesarea tranei finale de 260.800 euro , nvinuitul D. F. a precizat c acesta a depus ntreaga documentaie solicitat de ctre autoritatea contractant, ori din actele de urmrire penal efectuate n cauz i descrise n situaia de fapt a rezultat c documentele prezentate, respectiv procesele verbale de recepie la terminarea
134
lucrrilor, rapoartele tehnice i financiare conineau date necorespunztoare adevrului cu privire la lucrrile efectuate. n aprarea sa, nvinuitul D. F. a prezentat 4 expertize tehnice efectuate la cele 4 uniti colare care au beneficiat de fonduri PHARE nerambursabile, expertize din care a rezultat c lucrrile au fost executate n totalitate i de bun calitate, ori din examinarea acestor expertize nu rezult c ar face referire la executarea lucrrilor cuprinse n proiectele de reabilitare, reconstrucie a celor 4 uniti de nvmnt. Mai mult dect att, nvinuitul D. F. , la ntocmirea, att a proceselor verbale de recepie la terminarea lucrrilor, ct i la ntocmirea rapoartelor tehnice i financiare, documente necesare n vederea accesrii tranei finale, cunotea c n realitate lucrrile nu au fost definitivate, acest aspect rezultnd din faptul c nici unul din obiective nu a fost dat n folosin dup data recepiilor, ci la sfritul anului 2008, n luna decembrie. De asemenea, aa cum a rezultat i din controalele efectuate de Corpul de Control al Guvernului, a rezultat c n cursul anului 2009, s-a constatat c la obiectivul Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU Cmpulung, nu erau executate lucrrile stipulate n proiectul de finanare, considerndu-se cheltuieli neeligibile la acea dat n sum de 61.000 euro. ntruct fapta nvinuitului D. F. este pe deplin dovedit cu mijloacele de prob administrate n cauz, aa cum sunt relatate n situaia de fapt, urmeaz ca n sarcina acestuia s fie pus n micare aciunea penal pentru infraciunile reinute n sarcina sa.
nvinuitul P. I. , pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

infraciunii pentru care a fost cercetat. n declaraia din data de 31 ianuarie 2011, nvinuitul P. I. a menI. at c preedintele Consiliului judeean Arge N. C. nu i-a solicitat niciodat s fac acte de serviciu contrare dispoziiilor legale, ci din contr i-a cerut s aplice corect legea. Declaraia nvinuitului este n contradicie cu probele administrate n cauz . Astfel, aa
135
cum s-a artat n situaia de fapt la solicitarea martorului P. C.
, inculpatul N. C. i-a
solicitat nvinuitului P. I. s acI. eze blnd cu susnumitul, n sensul de a nu-i aplica sanciune contravenI. al, motivnd faptul c nu trebuie s-l facem duman. nvinuitul P. I. a mai precizat n declaraia sa c el personal nu putea s aplice sanciune contravenI. al numitului P. C. i acest lucru trebuia s-l fac inginerul C. I. C. , responsabilul cu urbanismul n cadrul Primriei Stlpeni. i aceast afirmaie a nvinuitului P. I. este nentemeiat, ntruct din actele de urmrire penal a rezultat c inginerul C. I. C., care avea ncheiat convenie civil cu Primria comunei Stlpeni, nefiind funcI. ar public, nu avea ca atribuiuni aplicarea de sanciuni contravenI. ale la Legea nr.50/1991, dimpotriv, conform disp.art.27 al.1 din Legea nr.50/1991, republicat, primarii au obligaia s urmreasc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrilor lucrrilor n construcii i s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor judectoreti i organelor de urmrire penal, dup caz. Avnd n vedere c numitul P. C. edificase o construcie pe teren proprietate public fr s posede autorizaie de construcie i fr ca suprafaa de teren s-i fie concesI. at, nvinuitul P. I. , conform disp.art.27 al.1 din Legea nr.50/1991, avea obligaia s aplice susnumitului sanciunea contravenI. al prevzut de art.26 al.2 cu ref.la art.3 din aceast lege i eventual s sesizeze organele de urmrire penal pentru svrirea infraciunii de tulburare de posesie prevzut de art.220 C.pen. nvinuitul P. I. a mai precizat n declaraia sa, declaraie de altfel contradictorie, c el nu putea s aplice sanciune contravenI. al dect n urma unei propuneri motivate n scris de ctre inginerul C. I. C. , iar acesta nu i-a fcut nici o propunere scris sau verbal pentru sancI. area numitului P. C. . De asemenea, nvinuitul P. I. a afirmat n declaraia sa c nici funcI. arii Inspectoratului judeean n Construcii Arge nu au fcut propunerea de sancI. are a numitului P. C. .
136
i aceste afirmaii ale nvinuitului sunt nentemeiate, ntruct aa cum s-a artat mai sus, acesta avea competena legal de a aplica sanciunea contravenI. al la Legea nr.50/1991 numitului P. C., aa cum de altfel, l avertizase pe acesta nainte de a fi influenat de inculpatul N. C. . Astfel, n discuia telefonic iniial purtat cu inculpatul N. C. , nvinuitul P. I. i-a spus acestuia Da, lsai-l s-l cert i-i dau i amend, ns la insistenele inculpatului, nvinuitul P. I. s-a conformat , i aa cum a rezultat din actele de urmrire penal, nu a mai aplicat amenda contravenI. al legal numitului P. C. . ntruct fapta nvinuitului P. I. este pe deplin dovedit cu mijloacele de prob administrate n cauz, aa cum sunt relatate n situaia de fapt, urmeaz ca n sarcina acestuia s fie pus n micare aciunea penal pentru infraciunea reinut n sarcina sa.
nvinuitul D. G. , nu a recunoscut svrirea infraciunii pentru care a fost

cercetat, iar pe parcursul cercetrilor penale, nu a dat declaraii, prevalndu-se de dispoziiile art.70 al.2 C.pr.pen. ntruct fapta nvinuitului D. G. este pe deplin dovedit cu mijloacele de prob administrate n cauz, aa cum sunt relatate n situaia de fapt, urmeaz ca n sarcina acestuia s fie pus n micare aciunea penal pentru infraciunea reinut n sarcina sa.
nvinuitul M. T. , nu a recunoscut svrirea infraciunii pentru care a fost

cercetat, iar pe parcursul cercetrilor penale, nu a dat declaraii, prevalndu-se de dispoziiile art.70 al.2 C.pr.pen. ntruct fapta nvinuitului M. T. este pe deplin dovedit cu mijloacele de prob administrate n cauz, aa cum sunt relatate n situaia de fapt, urmeaz ca n sarcina acestuia s fie pus n micare aciunea penal pentru infraciunea reinut n sarcina sa.
137
nvinuitul N. I. , pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

infraciunii pentru care a fost cercetat. n aprarea sa, nvinuitul N. I. a precizat c a fost trecut n mod eronat ca membru al Comisiei de recepie pentru cele 4 uniti de nvmnt la care s-au efectuat recepii la terminarea lucrrilor, iar n mod legal, acesta trebuia s fac parte din Comisia de recepie n calitate de invitat. Aprarea nvinuitului este nefondat, ntruct i dac ar fi fcut parte din comisia de recepie la terminarea lucrrilor, n calitate de invitat, ar fi semnat procesele verbale de recepie i ar fi atestat n mod nereal c lucrrile au fost definitivate n totalitate conform proiectului la cele dou uniti, respectiv Grdinia nr.4 Curtea de Arge i coala nr.1 cu clasele I-VIII CAROL I Curtea de Arge, cu toate c acesta, n calitate de reprezentant al executantului, avea cunotin c n realitate lucrrile nu au fost definitivate i au continuat pn n luna decembrie 2008, iar la Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU din Cmpulung, lucrrile au fost continuate i n anul 2009. ntruct fapta nvinuitului N. I. este pe deplin dovedit cu mijloacele de prob administrate n cauz, aa cum sunt relatate n situaia de fapt, urmeaz ca n sarcina acestuia s fie pus n micare aciunea penal pentru infraciunea reinut n sarcina sa.
nvinuitul G. D., pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

infraciunii pentru care a fost cercetat. Pe parcursul urmririi penale, nvinuitul G. D. nu a fcut nici o declaraie, prevalndu-se de disp.art.70 al.2 C.pr.pen., iar la ncheierea procesului verbal de prezentare a materialului de urmrire penal a declarat c nu se face nevinovat n legtur cu acuzaia ce i se aduce, ntruct nu a avut nelegeri de natur infracI. al cu inculpatul N. C. i nu a cunoscut procedura de obinere a ultimei trane din fondurile europene nerambursabile.
138
Afirmaia nvinuitului G. D. este contrazis de probele administrate n cauz . Astfel, conform contractului de execuie i a actelor adiI. ale la acest contract ncheiate ntre Consiliul judeean Arge i S.C. Z. S.A. Piteti al crei administrator i director general este nvinuitul G. D. , lucrrile la cele 4 uniti de nvmnt pentru care s-a obinut finanare PHARE nerambursabil trebuiau s se ncheie pe data de 31.08.2008. Ori, din actele de urmrire penal i din probele administrate n cauz a rezultat c terminarea lucrrilor la cele 4 obiective s-a ncheiat la 3 dintre obiective n luna decembrie 2008, iar lucrrile la obiectivul Colegiul NaI. al DINICU GOLESCU sau finalizat n luna septembrie 2009, conform unui proces-verbal ncheiat n acest sens. De asemenea, aa cum s-a motivat i n situaia de fapt, dup termenul de finalizare a lucrrilor, n data de 12.09.2008 a fost nregistrat ntre Consiliul judeean Arge i SC Z. S.A. Piteti Actul adiI. al nr.3, prin care s-a majorat preul contractului cu suma de 389.224 lei fr TVA, act care nu a fost adus la cunotin autoritii contractante, respectiv Ministerul Integrrii Europene. Mai mult dect att, nvinuitul G. D. , prin calitatea sa de administrator la SC Z. S.A., ct i prin funcia de director general al acestei societi comerciale, l-a delegat pe nvinuitul N. I. s participe la recepia la terminarea lucrrilor la toate cele 4 uniti de nvmnt stipulate n contractul de execuie, cu toate c acesta avea cunotin c lucrrile la cele 4 obiective nu au fost definitivate. Procesele verbale de recepie la terminarea lucrrilor mpreun cu alte documente ntocmite n fals de ctre inculpatul N. C. i nvinuitul D. F. au fost folosite pentru accesarea tranei finale nerambursabile de 260.800 euro, cu toate c nu au fost ndeplinite condiiile stipulate n contractul de grant. n mod legal, pentru nendeplinirea condiiilor privind termenul de execuie, contractul trebuia s fie reziliat. Afirmaia nvinuitului c actele demarate de SC Z. S.A. Piteti nu au fost semnate de acesta,n calitate de director general, cu excepia contractelor ncheiate cu
139
beneficiarul, nu-l exonereaz de rspundere, ntruct, aa cum s-a artat mai sus, acesta cunotea c, n realitate lucrrile la cele 4 uniti de nvmnt nu au fost finalizate, iar ncheierea proceselor verbale de recepie la terminarea lucrrilor s-a fcut cu nclcarea dispoziiilor legale, reprezentantul SC Z. S.A. avnd calitatea de membru al Comisiei de recepie i nu calitatea de invitat, aa cum prevede Legea. De asemenea, aa cum a rezultat din documentele identificate cu ocazia percheziiei la domiciliul inculpatului N. C. i la biroul acestuia din cadrul Consiliului judeean Arge, ntre nvinuitul G. D. i inculpatul N. C. a existat o relaie special ct i un conflict de interese, avnd n vedere c n perioada executrii lucrrilor la cele 4 uniti de nvmnt de ctre SC persoane apropiate acestuia. ntruct fapta nvinuitului G. D. este pe deplin dovedit cu mijloacele de prob administrate n cauz, aa cum sunt relatate n situaia de fapt, urmeaz ca n sarcina acestuia s fie pus n micare aciunea penal pentru infraciunea reinut n sarcina sa. Faptele svrite de inculpatul N. C. i nvinuiii menI. ai mai sus prezint pericol pentru ordinea public n contextul crizei economico-financiare evidente i a pgubirii bugetului de stat urmare a faptelor de corupie svrite. Faptele de corupie au o reverberaie deosebit ntr-o societate democratic i afecteaz buna credin a persoanelor fizice i juridice angrenate ntr-un fel sau altul n diverse activiti ce compun ordinea social. Corupia este general recunoscut ca fiind o problem major a societii moderne, cu suficient putere s pun n pericol stabilitatea i sigurana statului de drept. De asemenea, corupia reprezint folosirea abuziv a puterii publice n scopul satisfacerii unor interese personale sau de grup, afectnd interesele colective ale societii. Pentru a pune capt fenomenului de corupie, se impune ca justiia s acI. eze Z. S.A. Piteti, aceeai firm executa lucrri la persoane apropiate inculpatului N. C. sau a ncheiat acte oneroase cu inculpatul sau cu
140
cu fermitate pentru a se evita recrudescena acestui fenomen la nivelul ntregii societi, astfel nct aceasta s nu devin un fenomen de mas. Pentru motivele de mai sus, se va dispune trimiterea n judecat a inculpatului N. C. i a nvinuiilor: P. G. C. , N. G. , . I. , A. C. I. , D. F. , P. I. , N. I. , D. G. , M. T. , G. D. .
Instana urmeaz s fie sesizat prin prezentul rechizitoriu numai cu privire la infraciunile i faptele precizate n Capitolul II situaia de fapt, urmnd ca n legtur cu celelalte aspecte care fac obiectul sesizrilor din dosar s se efectueze cercetri penale separat ntr-un dosar ce va fi disjuns din acesta. n cauz urmeaz a se pune n micare aciunea penal prin prezentul act de sesizare cu privire la persoanele i la infraciunile pentru cae nu s-a dispus punerea n micare a aciunii penale n cursul urmririi penale. Apreciem c n cauz au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului, c urmrirea penal este complet, c probele necesare au fost administrate n mod legal, motiv pentru care, n conformitate cu disp. art. 262 al.1 pct. 1 lit. a i b C.pr.pen., art.262 al.1 pct.2 lit.a C.pr.pen. rap.la art.11 pct.1 lit.c C.pr.pen. comb.cu art.10 al.1 lit.11 C.pr.pen.cu ref.la art.260 al.2 C.pen., art.228 al.6 C.pr.pen. rap.la art.10 lit.d C.pr.pen., art.38 C.pr.pen. i art. 192 C.pr.pen. DISPUNEM: I. Punerea n micare a aciunii penale fa de: 1.nvinuitul P. G. C. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), CNP (...), acI. ar majoritar al S.C. P. S.A. Piteti, pentru svrirea infraciunii de dare de mit, n
141
form continuat, fapt prev. i ped. de art. 255 alin. 1 din C.pen. rap. la art. 5 alin.1 , art. 6 art.7 al.2 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 din C.pen.; 2. nvinuitul N. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), CNP (...), fost primar al municipiului Curtea de Arge, pentru svrirea infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ; 3. nvinuitul . I. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Budeasa, judeul Arge, pentru svrirea infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ; 4. nvinuitul A. C. I. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al municipiului Cmpulung, judeul Arge, pentru svrirea infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine
142
deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ; 5. nvinuitul D. F. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), director executiv n cadrul Consiliului judeean Arge, pentru svrirea infraciunilor de: - folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, n form continuat, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; - fals intelectual n legtur direct cu infraciunea mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene anterior menI. at, svrite n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, n form continuat, fapte prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; ambele cu aplic art. 33 lit.a din C.pen.;
6. nvinuitul P. I. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Stlpeni, judeul Arge, pentru svrirea infraciunii de abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial fapt prev. i ped. de art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr. 78/2000 .
143
7. nvinuitul N. I. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), pentru svrirea de ctre acesta a infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave i n form continuat, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; 8. nvinuitul D. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), pentru svrirea de ctre acesta a infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000; 9. nvinuitul M. T. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), pentru svrirea de ctre acesta a infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte
144
sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000; 10. nvinuitul G. D. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), posesor al CI (...), CNP (...), asociat i administrator la SC Z. S.A. Piteti,pentru svrirea infraciunii de complicitate la infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art.26 C.pen.rap. la art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ; II. Trimiterea n judecat a inculpailor: 1. N. C. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), preedinte al Consiliului Judeean Arge, sub aspectul svririi urmtoarelor infraciuni: - folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, n form continuat, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare cu aplic.art.41 al.2 C.pen.;
145
- fals intelectual n legtur direct cu infraciunea mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene anterior menI. at, svrite n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, n form continuat, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; - luare de mit, n form continuat, fapt prev. i ped. de art. 254 alin. 2 din C.pen. rap. la art. 5 alin.1 i art. 6 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin.2 din C.pen. - instigare la infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial fapt prev. i ped. de art. 25 C.pen.rap.la art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr. 78/2000 ; toate cu aplic art. 33 lit.a din C.pen.; 2. P. G. C. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), CNP (...), acI. ar majoritar al S.C. P. S.A. Piteti, pentru svrirea infraciunii de dare de mit, n form continuat, fapt prev. i ped. de art. 255 alin. 1 din C.pen. rap. la art. 5 alin.1 , art. 6 art.7 al.2 din Legea nr. 78/2000, cu aplic. art. 41 alin. 2 din C.pen.; 3. N. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...)n (...), domiciliat n (...), CNP (...), fost primar al municipiului Curtea de Arge, pentru svrirea infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ;
146
4. . I. , fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Budeasa, judeul Arge, pentru svrirea infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ; 5. A. C. I. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al municipiului Cmpulung, judeul Arge, pentru svrirea infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare ; 6. D. F. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), director executiv n cadrul Consiliului judeean Arge, pentru svrirea infraciunilor de: - folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, n form continuat, fapt prev.i
147
ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; - fals intelectual n legtur direct cu infraciunea mpotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene anterior menI. at, svrite n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, n form continuat, fapte prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; ambele cu aplic art. 33 lit.a din C.pen.;
7. P. I. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Stlpeni, judeul Arge, pentru svrirea infraciunii de abuz n serviciu contra intereselor publice n scopul obinerii pentru altul a unui avantaj patrimonial fapt prev. i ped. de art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr. 78/2000 . 8. N. I. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), pentru svrirea de ctre acesta a infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave i n form continuat, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din
148
Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu aplic.art.41 al.2 C.pen.; 9. D. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), pentru svrirea de ctre acesta a infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000; 10. M. T. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), pentru svrirea de ctre acesta a infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, svrit n scopul de a ascunde comiterea sau n realizarea scopului urmrit printr-o asemenea infraciune, fapt prev.i ped.de art.289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 n legtur direct cu infr.prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000;
149
11. G. D.
fiul lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), posesor al CI (...), CNP (...), asociat i administrator la SC Z. S.A. Piteti,pentru svrirea infraciunii de complicitate la infraciunea de folosirea sau prezentarea de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art.26 C.pen.rap. la art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare.
III. ncetarea urmririi penale fa de nvinuiii: 1. N. V. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Valea Danului, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen., ntruct exist cauza de nepedepsire prevzut de art.260 al.2 C.pen.; 2. E. F. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Mooaia, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen. ,ntruct exist cauza de nepedepsire prevzut de art.260 al.2 C.pen.;;
150
3. V. D. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Miceti, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen., ntruct exist cauza de nepedepsire prevzut de art.260 al.2 C.pen.;; 4. P. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen., ntruct exist cauza de nepedepsire prevzut de art.260 al.2 C.pen.; 5. C. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Cuca, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen., ntruct exist cauza de nepedepsire prevzut de art.260 al.2 C.pen.; 6. S. D. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Dmbovicioara, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen., ntruct exist cauza de nepedepsire prevzut de art.260 al.2 C.pen.;; 7. T. M. G. , fiul lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), primar al comunei Dragoslavele, judeul Arge, cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a
151
infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen., ntruct exist cauza de nepedepsire prevzut de art.260 al.2 C.pen.;; 8. C. A. P. , fiica lui (...), nscut la data de (...) n (...), domiciliat n (...), CNP (...), cercetat sub aspectul svririi de ctre acesta a infraciunii de mrturie mincinoas, prev. i ped. de art. 260 alin. 1 din C.pen. ntruct exist cauza de nepedepsire prevzut de art.260 al.2 C.pen.;; Obligarea nvinuiilor N. V. , E. F. , V. D., P. G., C. G., S. D., T. M. G., C. A. P. la plata cheltuielior judiciare avansate de stat n cuantum de cte 300 lei fiecare. IV. Scoaterea de sub urmrire penal : -a nvinuitei E. L. L. , fiica lui (...), nscut la data de (...), n (...), domiciliat n (...), CNP (...), inspector n cadrul Consiliului judeean Arge, cercetat sub aspectul svririi infraciunii de folosire sau prezentare de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, care are ca rezultat obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al Comunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, cu consecine deosebit de grave, fapt prev.i ped.de art. 181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 cu modificrile i completrile ulterioare, deoarece din actele de urmrire penal a rezultat c fapta acesteia nu ntrunete elementele constitutive al infraciunii pentru care a fost cercetat sub aspectul laturii subiective
152
-a inculpatului N. C. , cercetat sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art.291 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. cu ref.la art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, deoarece nu sunt ntrunite elementele constitutive ale acestei infraciuni sub aspectul laturii obiective, infraciunea fiind absorbit n elementele constitutive ale infraciunii prev.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 -a nvinuitului D. F. , cercetat sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art.291 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. cu ref.la art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, deoarece nu sunt ntrunite elementele constitutive ale acestei infraciuni sub aspectul laturii obiective, infraciunea fiind absorbit n elementele constitutive ale infraciunii prev.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000 V. Nenceperea urmririi penale fa de:
- P. T. C., D. C., K. J., V. T. G., H. M., C. I., cercetai sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art.289 C.pen.,deoarece fapta acestora nu ntrunete elementele constitutive ale acestei infraciuni sub aspectul laturii subiective. -B. G., U. M., M. C., cercetai sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art. 289 C.pen.rap.la art.17 lti.c din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. cu ref.la art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, deoarece fapta acestora nu ntrunete elementele constitutive ale acestei infraciuni sub aspectul laturii subiective. -D. N., T. R., C. G., B. E. i B. G., cercetai sub aspectul svririi infr.prev.i ped.de art. 289 C.pen.rap.la art.17 lit.c din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. cu ref.la art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000, deoarece fapta acestora nu ntrunete elementele constitutive ale acestei infraciuni sub aspectul laturii subiective.
153
VI. Disjungerea cauzei (materialul de urmrire penal aferent vol.12=205 file; vol.26 =344 file; vol.27=497 file; vol.28=345 file; vol.29=395 file; vol.30=582 file; vol.31=493 file; vol.32=352 file; vol.33=509 file; vol.34=546 file; vol.35=284 file i vol.38=461 file) i constituirea unui nou dosar n vederea efecturii de cercetri penale, separat fa de : - N. C. , sub aspectul svririi infraciunilor prevzute i pedepsite de art.248 C.pen.rap.la art.132 din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen., art.13 din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen., art.13 din Legea nr.78/2000, art.61 din Legea nr.78/2000 i art.257 C.pen.rap.la art.5 i 6 din Legea nr.78/2000, toate cu aplic.art.33 lit.a C.pen. - D. M.-G., sub aspectul svririi infraciunii prevzut i pedepsit de art.26 C.pen. rap.la art.13 din Legea nr.78/2000 cu aplic.disp.art.41 al.2 C.pen. Conform art.264 C.pr.pen. rechizitoriul i dosarul cauzei se nainteaz la Tribunalul Arge , urmnd a fi citai : INCULPAII: - N. C. (...); - P. G. C. (...); - N. G. , (...); - . I. , (...); - A. C. I. , (...); - D. F. , (...); - P. I. , (...); - N. I. , (...); - D. G. , (...); - M. T. , (...);- G. D. , (...) PRI VTMATE: - Direcia General a Finanelor Publice Arge municipiul Piteti, Bd. Republicii, judeul Arge; - Ministerul Dezvoltrii RegI. ale i Turismului municipiul Bucureti, Str.Apolodor nr.17, Latura Nord, sector 5 MARTORII: - D. C. , (...); -. C., (...); - B. V. F. , (...); - D. C. O. , (...); -I. E. , (...); - B. D. , (...); -P. C., (...); -P. C., (...); - C. S. A. , (...); -C. I. C. , (...); - . I. , (...); -O. I.
154
D. , (...); - M. I. R. , (...); -C. I. , (...); - P. P. , (...); - N. L. E. , (...); -L. M., (...); -F. M., (...); -T. R., (...); -B. G., (...); -M. G., (...); -U. T. A., (...); -B. M., (...); -V. M., (...); -Z. N., (...); -A. S., (...); -U. V. B. , (...); DATE SUPLIMENTARE a) Inculpaii N. C. , P. G. C. , N. G. , . I. , A. C. I. , D. F. , P. I. , N. I. , D. G. , M. T. , G. D. se trimit n judecat n stare de libertate. b) Fa de inculpatul N. C. , prin ordonana nr.59/P/2009 din 29 aprilie 2011, ora 11:00 s-a dispus prelungirea msurii de a nu prsi ara , pentru o perioad de 30 de zile cu ncepere de la data de 03 mai 2011, pn la data de 01 iunie 2011 inclusiv . c) Se stabilesc cheltuieli judiciare n cuantum de 15.000 lei pentru inculpatul N. C. , n cuantum de 5.000 lei pentru inculpatul P. G. C. , n cuantum de cte 3.000 lei fiecare pentru inculpaii: N. G. , . I. , A. C. I. , D. F. , N. I. , D. G. , M. T. , G. D. i n cuantum de 2.500 lei pentru inculpatul P. I. . d) n temeiul art. 170 C.pr.pen., instana urmeaz s dispun restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii de fals intelectual n legtur direct cu infraciunea prev.i ped.de art.181 al.1 i 3 din Legea nr.78/2000., respectiv anularea nscrisurilor falsificate menI. ate n Capitolul IV Latura civil a cauzei; Msuri asigurtorii. e)n cauz au fost luate msuri asigurtorii, n vederea acoperii prejudiciului i n vederea confiscrii speciale. f) n temeiul disp.art.267 al.4 C.pr.pen., se menin msurile asigurtorii dispuse, acestea fiind luate n vederea executrii msurii confiscrii speciale. g) Inculpailor le-a fost prezentat materialul de urmrire penal. h) n temeiul art. 6 C.pr.pen. i art. 171 i urmtoarele C.pr.pen. inculpailor fost asigurat dreptul la aprare . PROCUROR EF SERVICIU, (...)
155
le-a
P R O C U R O R, (...)

Document 2011 05-23-8685859 0 Rechizitoriu Nicolescu - Watermark.protected

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Document 2011 05-23-8685859 0 Rechizitoriu Nicolescu - Watermark.protected

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ROMNIA

Serviciul Teritorial Piteti Nr.59/P/2009 Operator date cu caracter personal nr.4472

Verificat sub aspectul legalitii i temeiniciei conform art.264 al.3 C.p.p.

RECHIZITORIU 16 mai 2011

calitate de primar al municipiului Curtea de Arge, judeul Arge i I. ., n calitate de

Prin ordonana nr.59/P/2009 din 26 ianuarie 2011 ora 16:35, infraciuni:

Prin ordonana nr.59/P/2009 din 26 ianuarie 2011

s-a dispus reinerea

remise primarilor prin intermediul nvinuitului angajailor SC E. P. C. SRL Bucureti.

sau prin intermediul

CAPITOLUL II Situaia premis svririi infraciunilor; Stare de fapt

(vol.4, filele 63-65) nominalizarea unitilor de

- raportat la prevederile O.U.G. nr.21/2004, privind Sistemul NaI.

N. C. , n calitate de preedinte al D. F. , n calitate de manager

al DINICU GOLESCU din

reprezentant cu execuia lucrrii din partea SC Z. S.A. Piteti i

, din data de 10 februarie 2011 (vol.14, filele 206-

Pe data de 20.12.2006, nvinuitul

poart o discuie telefonic cu

P. C. nu a fost ndeplinit, iar

responsabilul cu urbanismul din cadrul Primriei comunei Stlpeni va ntreprinde

este pe deplin dovedit

este pe deplin dovedit cu probele administrate n

(vol.15, filele 293-

17.09.2008 avnd ca obiect

lucrarea efectuat la Grdinia nr.4 Curtea de Arge executant SC Z. S.A. Piteti

Inculpatul N. C. nu a recunoscut svrirea infraciunilor sub aspectul crora a

Regulamentului Cadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcI.

al DINICU GOLESCU din municipiul

P. G. C. , pe parcursul efecturii actelor premergtoare, n

nvinuitul N. G. , pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

nvinuitul A. C. I. , pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

nvinuitul . I. , pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

nvinuitul D. F., pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

nvinuitul P. I. , pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

cum s-a artat n situaia de fapt la solicitarea martorului P. C.

nvinuitul D. G. , nu a recunoscut svrirea infraciunii pentru care a fost

nvinuitul M. T. , nu a recunoscut svrirea infraciunii pentru care a fost

nvinuitul N. I. , pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

nvinuitul G. D., pe parcursul urmririi penale nu a recunoscut svrirea

You might also like