Professional Documents
Culture Documents
TEMA: Suspenzija
Sadraj:........................................................................................................................................2 U v o d.........................................................................................................................................3 Pojam i nain stupanja u radni odnos..........................................................................................4 Pojam radnog odnosa..............................................................................................................4 Nain za zasnivanje radnog odnosa........................................................................................4 Udaljenje (suspenzija) zaposlenika sa rada.................................................................................6 Pojam suspenzije.....................................................................................................................6 Vrste suspenzije......................................................................................................................7 Uslovi i sluajevi udaljenja.....................................................................................................9 Prava u vezi sa privremenim udaljenje radnika sa rada........................................................10 Trajanje udaljenja (suspenzije).............................................................................................11 Udaljenje poslodavca iz slube.............................................................................................12 Zakljuak...................................................................................................................................15 Literatura...................................................................................................................................16
Uvod
Na samom poetku ovog seminarskog rada, ija je osnovna tema Suspenzija, pokuau Vas detaljnije upounati, ne samo o sadraju, ve i o strukturi ovog seminarskog rada, koji se sastoji iz dva dijela. U prvom dijelu upoznau Vas o nainu stupanja u radni odnos, kao i o pravima i obavezama iz radnog odnosa od strane radnika, koje nastupaju sa danom kada radnik na osnovu ugovora o radnu stupi na rad kod poslodavca, kako bih u drugom dijelu jasnije i tanije uspio objasniti poev od pojma pa do nastanka suspenzije. U drugom dijelu u Vas upoznati sa povredom obaveza iz ugovora o radu od strane radnika, kao i o razlozima zbog kojih je dolo do privremenog udaljenja radnika sa rada (suspenzija), zatim o pojmu suspenzije, vrstama suspenzije, o uslovima i sluajevima udaljenja, zatim sa pravima u vezi sa suspenzijom kao i o trajanju udaljenja i na kraju sa sluajevima kada dolazi do privremenog udaljenja slubenika iz slube. Cijelokupan teorijski dio, koji e biti izloen u pismenoj formi a na kraju i grafikim prikazom, terebalo bi da Vas to blie, bolje i jasnije upozna sa privremenim udaljenjem radnika sa rada (suspenzija) i time Vam pokaem moje shvatanje o radno-pravnim odnosima, odnosno, o tezi koju obraujem ovim seminarskim radom tj. o suspenziji.
Da bi lice stupilo u radno pravni odnos kod poslodavc prvenstveno je potrebino da te dvije strane sklope ugovor o radu sa kojim e se i jedna i druga strana obavezno morati prdravati svojih dunosti koje su u ugovoru o radu naveli1, (npr. Poslodavac se obavezuje da zaposlenom obezbijedi platu, socijalno osiguranje, i sl. Dok se zaposleni obavezuje da svoj posao obvalja blagovremeno, brzo, efikasno, da dolazi na vrijeme na posao, da potuje naloge poslodavca i dr.) kao i sve ostale dogovore koji su navedeni ugovorom o zasnivanju radnog odnosa. Da bi se zasnovao jedan radni odnos potrebno je da budu ispunjena dva uslova, i to opti i posebni. Opti uslovi su: - navrenih 15 godina ivota - opta zdravstvena sposobnost. Posebni uslovi su oni koje je poslodavac propisao optim aktom za zasnivanje radnog odnosa na odreeno radno vrijeme, a taj akt se naziva Pravilnik o sistematizaciji, vrsta i stepen strune spreme, znanje, iskustvo i sve to je potrebno za odreeno radno mijesto.
Nain za sanivanje radnog odnosa je ustvari samo uspostavljanje tog odnosa regulisanim zakonskim propisima koji se odnose kako na poslodavca tako i na kandidata koji zasniva radni odnos, a i na organizaciju za zapoljavanje. Uslovi za zasnivanje radnog odnosa su posebno propisani, a moe da se zasnuje:
1
putem javnog oglaavanja; bez javnog oglaavanja na odreeno vrijeme i na neodreeno vrijeme; ugovorom o radu (najee); i na druge naine kao to su npr.(radni odnos izmeu zaposlenika i drave zasniva se na osnovu akta nadlenog organa), to zani da se u ovakvim sluajevima ne zakljuuje ugovor o radu, a to su obino zaposleni u ministarstvima, sudovima, skuptinama, republikama i sl. to se tie trajanja radnog odnosa poterebno je prvenstveno rei da se on zasniva na neodreeno radon vrijeme ( vrijeme koje nije unaprijed odreeno), to je ugovor koji ne sadri podatak u pogledu trajanja radnog odnosa i kao takav moe prestati samo pod uslovima i na nain koji je utvren zakonom. To je ustvari interes zaposlenog, dok interes poslodavca moe biti i drugaiji. Radni odnos na odreeno radon vrijeme je izuzetak i javlja se u dva sluaja: 1. kada se radni odnos zasniva putem javnog oglaavanja; i 2. kada se radni odnos zasniva bez javnog oglaavanja. Ugovor o radu na odreeno vrijeme, osim poetnog prema zakonu o radu Brko distrikta BiH ne moe se zakljuiti na period dui od dvije godine. Ako zaposlenik izriito ili preutno obnovi svoj ugovor o radu na odreeno vrijeme sa istim poslodavcem, ili izriito ili preutno zakljui sa istim poslodavcem naredne ugovore o zaposlenju na odreeno radno vrijeme, na period dui od dvije godine neprekidno, taj ugovor o radu se smatra ugovorom na neodreeno radno vrijeme, ako kolektivnim ugovorom nije drugaije odreeno.
Vrste suspenzije
U radnom pravu obrauju se dvije vrste suspenzije, i to: 1. OBAVEZNA ( obligaciona) 2. NEOBAVEZNA ( fakultativna) Do fakultativne suspenzije dolazi kada nastupe razlozi koji su podobni za odreivanje suspenzije, ali ija konkretna primjena ovisi od specifinih okolnosti u svakom pojedinom sluaju to cijeni nadleni organ ( tea povreda radne obaveze). U naem radnom zakonodavstvu usvojen je princip fakultativne suspenzije, a obavezna suspenzija se javlja izuzetno. Obavezna suspenzija je posledica nastupanja takvih razloga koji dovode do toga da radnik mora biti privremeno udaljen sa rada ( izvreno krivino dijelo, radnik u pritvoru). Radnik moe sa rada da bude udaljen i u drugim sluajevima i uz uslove utvrene optim aktom, odnosno pravilnikom o disciplinskoj odgovornosti, odnosno kolektivnim ugovorom. Stim u vezi je potrebno rei da do materijalne odgovornosti dolazi ako radnik koji u radu, odnosno u vezi sa radom namjerno ili iz nepanje prouzrokuje tetu organizaciji, odnosno poslodavcu duan je da tu tetu nadoknadi. Ztim, ako tetu prouzrokuje vie radnika, svaki e posebno biti odgovoran za dio tete koji je prouzrokovao. A ako se za svakog radnika ne moe utvrditi dio tete koji je prouzrokovao, smatrae se da su svi radnici podjednako odgovorni i tetu nadoknauju u jednakim dijelovima. I ako je vie radnika prouzrokovalo tetu krivinim dijelom sa umiljajem za tetu odgovaraju solidarno. to se tie postojanja tete i okolnosti pod kojima je ona nastala, visinu tete i uinioca utvruje posebna komisija od tri lana, koju obrazuje generalni direktor ili njemu po funkciji drugi odgovarajui organi. O naknadi tete takoe generalni direktor donosi rijeenje. A ko je teta posledica povrede radne obaveze o naknadi tete odluuje disciplinski organ odlukom o odgovornosti radnika za tu povredu radne obaveze. Iz voga se moe zakljuiti da su bitni elementi materijalne odgovornosti: -odgovornost za tetu, lice koje ima svojstvo zaposlenika;
-odgovornost za tetu koju je prouzrokovao zaposlenik u vezi sa vrenjem poslova svog radnog mjesta; -obavezno postojanje krivice zaposlenika; i -teta treba da je uinjena poslodavcu ili treem licu. Svojstvo izvrioca svodi se na to da je teta prouzrokovana od lica koje se nalazi u radnom odnosu, a neophodno je da je zaposlenik u momentu prouzrokovanja tete bio na efektnom sta osiguranja u kome se rauna vrijeme koje je osiguranik proveo posle navrenih 15 godina ivota u radnom odnosu, odnosno, po osnovu rada a za vrijeme koje je bio obavezno osiguran na PIO radu. U pogledu matrijalne odgovornosti teta se moe sastojati u oteenju, unitenju, ili oduzimanju imovine poslodavcu ili treem licu. Postoje dva oblika tete: Obina teta je kada dolazi do umanjenja neije imovine Izmakla dobit koja se sastoji u spreavanju poveavanja neije imovine. Materijalna odgovornost se svodi na materijalnu tetu i moe se imovinski odrediti u novcu. Krivica se javlja kao poseban elemenat materijalne odgovornosti jer zaposlenik odgovara samo ako je tetu prouzrokovao namjerno ili iz krajnje nepanje svojom krivicom. Utvrivanje konkretne krivice predstavlja utvrivanje uzrone veze izmeu ponaanja zaposlenika i tete koju je uinio i ono to je najvanije je da je teta uinjena poslodavcu ili nekom treem licu. to se tie disciplinske odgovornosti moe se rei da radnik koji svojim krivicom ne ispunjava svoje dunosti i radne obaveze ili se ne pridrava odluka donesenih u organizaciji, odnosno odluke koje je donijeo poslodavac, on ini povredu radne obaveze, iz ega proizilazi da krivina odnosno, prekrajna odgovornost ne iskljuuje disciplinsku odgovornost radnika ako ta radnja predstavlja i povredu radne obaveze. Povrede radnih obaveza utvruju se zakonom i optim aktom, odnosno kolektivnim ugovorom. Javni slubenici i zaposlenici su disciplinski odgovorni za povrede radnih dunosti. Odgovornost za izvravanje prekraja ne isklj7uuje disciplinsku ni materijalnu odgovornost
javno slubenika (poslodaca) ili zaposlenika ukoliko takav prekraj istovremeno predstavlja povredu slubene dunosti.
2. udaljenja iz organizacije I ako je radno-pravni poloaj radnika udaljenog sa radnog mijesta i rasporeenog na drugo radno mijsto bitno drugaije u odnosu na udaljenog radnika iz organizacije, to se vidi iz sledeeg: 1. U sluajevima ka se radi o udaljenju radnika sa radnog mjesta moe se uoiti da se ne radi o pravnoj suspenziji jer je u pitanju poseban nain rasporeivanja radnika na drugo radno mijesto, i ovaj radnik ima ista prava kao i ostali radnici. To zani da i on prima platu shodno poslovima koje obavlja na radnom mijestu na koje je privremeno rasporeen. Za vrijeme privremene udaljenosti sa radnog mijsta radnik se rasporeuje na radno mijsto za koje se trai onaj stepen strune spreme i ono zanimanje koje radnik ima, a ako nema takvih mjesta radnik se rasporeuje na drugo radno mijsto bez obzira na njegovu strunost.
10
krivini postupak protiv njega bude praosnanom odlukom suda obustavljen , ili ako pravosnanom sudskom presudom bude osloboen optube, ili je optuba protiv njega odbijena, ali ne zbog nadlenosti;
mu bude izreena jera koja se moe izrei zbog tee povrede radne discipline.
Suspenzija traje sve dok postoje razlozi koji su doveli do nje, a to su: RAZLOZI KOJI SU DOVELI DO OKONANJA KRIVINOG POSTUPKA RAZLOZI KOJI SU DOVELI DO OKONANJA POSTUPKA ZA UTVIVANJE POVREDE RADNE DUNOSTI RAZLOZI KOJI SU DOVELI DO UKIDANJA SUZPENZIJE OD STRANE NADLENOG ORGANA PRIJE OKONANJA POSTUPKA Suspenzija podrazumijeva mirovanje radne sposobnosti radnika, odnosno nzaposlenika i neizvjesna je sudbina radnog odnosa jer ona ovosi od ishoda disciplinskog odnosno kriovinog postupka. Osim to suspenzija utie na platu radnika, ona ima uticaj i na neka druga prava iz radnog odnosa, kao to su npr.( neuraunavanje vremena suspenzije u radni stale, ako traje due vrije,e, vrijeme suspenzije oduzima se od godinjeg odmora, te nemogiunost zapoljavanja kod drugod poslodavca).
11
12
Ukoliko doe do povrede dunosti i radnih obaveza radniku se moe izrei naknada od sledeih disciplinskih mjera: -pismena opomena; -pismeni ukor; -kaznena suspenzija sa poslova I plate od dva do trideset dana; -degradiranje na niu kategoriju u pogledu radnog mjesta; -prestanak rada u organu uprave. Javni slubenici za povredu slubene dunosti su materijalno odgovorni isto kao i zaposlenici, to zani da im se odgovornost za uinjeni ili namjerno prouzrokovanu tetu u podpunosti podudaraju. to se tie disciplinskog postupka vano je rei da je dunost svakog javnog slubenika ili zaposlenika koji saznaju ili lino otkriju injenicu ili okolnost koje upuuju na povredu slubene dunosti da podnesu prijavu rukovoditelju organa uprave koji e dalje, kada se sam uvjeri u postojanost povrede slubene dunosti i kada otkrije injenice koje upuuju na rjeenjem pokrenut disciplinski postupak i predmet prosliediti disciplinskom organu koje je ovlateno da :
Zakon o radu Brko Distrikta Bosne i Hercegovine, Slubeni glasnik Brko Distrikta BiH, broj 7/00, 8/03 i
33/04
13
se mogu odrei prava na albu danom prijema rijeenja prvostepenog disciplinskog organa. alba koja je ulena na rjeenje prvostepenog dis.org.ima suspenzivno dejstvo. Odluka Odbora organa uprave Brko distrikta BiH za albe donesene povodom uloene albe javnog slubenika na odluku prvostepenog dis.organa kao i odlike drugostepenog dis.organa su konne i izvrava ih Pododjel za osoblje i plate u roku od mjesec dana od dana donoenja. Konana odluka se upisuje u personalnu evodenciju, a ukoliko javni slubenik ili radnik ne ponovi laku povredu slubene dunosti u roku od jedne godine ili u roku od dvije godine za teu povredu slubene dunosti, mjere ranijen upisane u persoalnu evidenciju se briu iz nje i smatra se da poiniocima povrede slubene dunosti ranije nisu ni izreene disciplinske mjere.
14
Zakljuak
S hodno svom trudu koji sam uloio u izradu ovog rada sa kojim sam, bar se nadam uspio uspjeno pokazati svoje shvatanje o jednom dijelu radnog prava tj.o privremenom udaljenju radnika sa radnog mjesta, u ovom zakljuku usudiu se da kaem da sam veoma zadovoljan sa ovim radom, iz prostog razloga to sam iz takorei veoma malog sadraja u literaturama vezanog za suspenziju uspio sve pojedinosti vezane za ovu temu meusobno povezati i prikazati suspenziju jednostavno, to pokazuju i svi navedeni primjeri u ovom radu. S tim da sam ovaj seminarski rad podijelio u dva dijela, naglasiu da sam to uradio zato to smatram da nije mogue poeti pisati o samoj temi ovog seminarskog rada a ne spomenuti ta je radni odnos, kako se do njega dolazi, i sve to je vezano za rad a to dovodi do nastanka suspenzije. Ono to jo elim istai jest da u sve kritike kao i pohvale koje su vezane za ovaj rad prihvatiti kao pozitivne, jer smatram da kritika bilo pozitivna ili negativna ipak pozitivno utie na svaki rad i svaki naredni pokazuje jasnijim i uspjenijim.
15
Literatura
Kuni Petar: UPRAVNO PRAVO, Banja Luka, 2006. Pantovi Miomir: PRIRUNIK ZA PRAKTINU PRIMENU ZAKONA O OSNOVNIM PRAVIMA IZ RADNOG ODNOSA, Beograd, 1995. Zakon o radu Republike Srpske 2009 Zakon o radu Brko distrikta BiH 2009. Pravilnik o radu d.d.Jahorina osiguranje
16
17