“Durante centenares de miles de años, el hombre luchó para abrirse un lugar en lanaturaleza. Por primera vez en la historia de nuestra especie, la situación se hainvertido y hoy es indispensable hacerle un lugar a la naturaleza en el mundo del hombre”
Albert Einstein
ANALISIS Y EVALUACIÓN DEL MARCOLEGAL AMBIENTAL EN VENEZUELA
Realizado por:Ing. Edwards CastilloIng. Tubal Cain La TorreCaracas, 2011
ANALISIS Y EVALUACIÓN DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL EN VENEZUELA
1
Contenido
Introducción ........................................................................................................... 2
Introducción al estudio del ordenamiento jurídico ambiental ................................. 2
La pirámide jurídica
..................................................................................... 2
La jerarquía de las normas
.......................................................................... 7
Visión orgánica del ordenamiento jurídico
................................................... 7
Legislación en materia de sustancias, materiales y desechos peligrosos ............. 9
Normas de Rango Constitucional
................................................................ 9
Normas de Rango Legal Internacional
...................................................... 28
Normas de Rango Legal Orgánico
............................................................ 35
Normas de Rango Legal No Orgánico
.................................................... 108
Normas de Rango Legal No Orgánico De Ámbito Estadal
...................... 195
Normas de Rango Legal No Orgánico De Ámbito Municipal
................... 217
Normas de Rango Sub Legal Por Decreto
.............................................. 218
Normas Sub Legales de Efecto General de Ámbito Ministerial
............... 343
Marco Institucional y Gobernabilidad Ambiental ................................................ 364
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente
....................................... 364
Gestión Ambiental en el País
.................................................................. 375
ANALISIS Y EVALUACIÓN DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL EN VENEZUELA
2
Introducción
Para la revisión de la información en la materia, se ha realizado un compendioimpreso o digital, según los casos, en cuanto a la normativa legal aplicable a lamateria, algunas veces eminentemente técnica y otras veces ambiental oadministrativa, pero la falta de un centro de información legislativa actualizadoobliga a revisar constantemente las diversas fuentes de normas y sus archivos opublicaciones, a fin de compilarlas; como también, luego de su revisión, se apreciaque algunas normas están derogadas por otras, a veces en forma total otras vecesen forma parcial, que obliga a considerar ambas vigentes.En cuanto a la revisión institucional, se pudo localizar el organigrama de laestructura general de la autoridad nacional ambiental, investida en el Ministerio delPoder Popular para el Ambiente, y los materiales publicados en esta materia, a finde identificar y evaluar la estructura institucional, el marco legal y los planes,políticas y programas existentes para la gestión del manejo de sustancias,materiales y desechos peligrosos.
Introducción al estudio del ordenamiento jurídico ambiental
La pirámide jurídica
En materia jurídica se utiliza con fines didácticos la llamada pirámide delordenamiento jurídico, derivada de la Teoría Pura del Derecho de Hans Kelsen,que se utiliza como recurso para explicar la jerarquía de las normas y los criteriospara la aplicabilidad de la ley, en forma general. De esta forma, a los fines derealizar la evaluación de la legislación aplicable, se hará su exposición siguiendoel mismo orden de la jerarquía de las leyes.
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