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Détermination de l'indice de la société civile - Niveau d'organisation (PNUD, CIVICUS, MSIS, CNPC - 2011)

Détermination de l'indice de la société civile - Niveau d'organisation (PNUD, CIVICUS, MSIS, CNPC - 2011)

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Published by HayZara Madagascar
L’étude menée vise à approfondir les réflexions antérieures en plaçant le débat sur l’identité et les capacités internes et opérationnelles de ces OSC. Cette étude se propose par conséquent de fournir des réponses fiables aux questions suivantes :
‐ Est‐ce que les différents rôles dévolus à la société civile sont assurés dans ces localités?
‐ Comment se présente la structuration des OSC selon leurs zones d’intervention et leurs secteurs d’activité ?
‐ Pourquoi le niveau d’organisation des OSC est celui présenté dans les résultats chiffrés ? réponses données en fonction des sous dimensions proposées par CIVICUS.


Cette démarche vise à établir une évaluation crédible pour un partenariat plus efficace entre ces différentes entités et les partenaires techniques et financiers. Déjà donc, ces objectifs balisent les champs de l’étude. En effet, l’existence et surtout l’efficacité ou l’inefficacité des actions que les OSC, enregistrées officiellement vis‐à‐vis de la législation existante, mènent, ne peuvent être vérifiées que sur terrain.
********************************
PNUD, CIVICUS, MSIS, CNPC - 2011
L’étude menée vise à approfondir les réflexions antérieures en plaçant le débat sur l’identité et les capacités internes et opérationnelles de ces OSC. Cette étude se propose par conséquent de fournir des réponses fiables aux questions suivantes :
‐ Est‐ce que les différents rôles dévolus à la société civile sont assurés dans ces localités?
‐ Comment se présente la structuration des OSC selon leurs zones d’intervention et leurs secteurs d’activité ?
‐ Pourquoi le niveau d’organisation des OSC est celui présenté dans les résultats chiffrés ? réponses données en fonction des sous dimensions proposées par CIVICUS.


Cette démarche vise à établir une évaluation crédible pour un partenariat plus efficace entre ces différentes entités et les partenaires techniques et financiers. Déjà donc, ces objectifs balisent les champs de l’étude. En effet, l’existence et surtout l’efficacité ou l’inefficacité des actions que les OSC, enregistrées officiellement vis‐à‐vis de la législation existante, mènent, ne peuvent être vérifiées que sur terrain.
********************************
PNUD, CIVICUS, MSIS, CNPC - 2011

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12/13/2011

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text

original

 
La
 
structuration
 
de
 
la
 
société
 
civile
 
1
 
 
Etude
 
de
 
cas
 
Dimension
 
:
 
Niveau
 
d’organisation
 
Thème
 
:
 
La
 
structuration
 
de
 
la
 
Société
 
civile
 
selon
 
les
 
zones
 
d’implantation,
 
les
 
secteurs,…
 
En
 
Collaboration
 
avec 
 
CRADEC Centre
 
de
 
Recherche
 
et 
 
d’Appui 
 
au
 
Développement 
 
Communautaire
 
 
La
 
structuration
 
de
 
la
 
société
 
civile
 
1
 
Sommaire
 
INTRODUCTION....................................................................................................................................... 1
 
I.
 
APPROCHE
 
METHODOLOGIQUE........................................................................................................... 4
 
II.
 
PRESENTATION
 
DES
 
RESULTATS........................................................................................................ 10
 
2.1.
 
Les
 
données
 
secondaires
 
:
 
une
 
inadéquation
 
entre
 
les
 
faits
 
transcrits
 
et
 
ceux
 
observés
 
sur
 
terrain................................................................................................................................................ 10
 
2.2.
 
Interprétation
 
des
 
résultats ....................................................................................................... 11
 
2.3.
 
Les
 
sous
 
dimensions
 
dans
 
le
 
cadre
 
d’une
 
étude
 
du
 
niveau
 
d’organisation............................... 16
 
III.
 
CONCLUSION
 
ET
 
RECOMMANDATIONS........................................................................................... 21
 
Annexe
 
Bibliographie
 
La
 
structuration
 
de
 
la
 
société
 
civile
 
2
INTRODUCTION
Contexte
 
global
 
La
 
concrétisation
 
des
 
défis
 
d’amorcer
 
le
 
développement
 
à
 
Madagascar
 
repose
 
essentiellement
 
sur
 
des
 
actions
 
menées
 
par
 
les
 
communautés
 
de
 
base.
 
La
 
Société
 
Civile,
 
définie
 
par
 
l’Indice
 
de
 
la
 
Société
 
Civile
 
(ISC)
 
comme
 
«
 
l’arène,
 
distincte
 
de
 
la
 
famille,
 
de
 
l’Etat
 
ou
 
du
 
marché,
 
créée
 
par
 
des
 
actions
 
individuelles
 
ou
 
collectives,
 
de
 
organisations
 
et
 
des
 
institutions,
 
au
 
bénéfice
 
d’intérêts
 
partagés
 
»,
 
constitue
 
un
 
atout
 
majeur.
 
Elle
 
participe
 
activement
 
à
 
la
 
réalisation
 
de
 
ces
 
défis.
 
Pour
 
ce
 
faire,
 
il
 
est
 
essentiel
 
qu’au
 
minimum,
 
les
 
textes
 
 juridiques
 
existants
1
soient
 
diffusés,
 
expliqués
 
aux
 
populations
 
concernées
 
et
 
appliqués.
 
Il
 
reste
 
cependant
 
à
 
démontrer,
 
pour
 
une
 
large
 
majorité
 
de
 
la
 
population
 
que
 
la
 
participation
 
des
 
«
 
acteurs
 
de
 
développement
 
»,
 
notamment
 
des
 
Organisations
 
de
 
la
 
Société
 
Civile
 
(OSC),
 
est
 
incontournable.
 
En
 
effet,
 
le
 
manque
 
et
 
parfois
 
l’inexistence
 
d’informations,
 
par
 
rapport
 
aux
 
actions
 
pour
 
le
 
développement,
 
sur
 
ces
 
OSC
 
engendrent
 
des
 
lacunes
 
non
 
négligeables
 
au
 
niveau
 
des
 
orientations
 
stratégiques
 
et
 
au
 
niveau
 
des
 
moyens
 
de
 
couverture
 
spatiale
 
à
 
mettre
 
en
 
œuvre.
 
De
 
plus,
 
la
 
coordination
 
entre
 
l’Etat
 
et
 
les
 
OCS
 
sont
 
souvent
 
à
 
déplorer
 
à
 
cause,
 
entre
 
autre,
 
d’une
 
trop
 
grande
 
diversité
 
des
 
services
 
de
 
tutelles
 
et
 
d’appuis,
 
renforçant
 
davantage
 
le
 
flou
 
existant
 
et
 
par
 
conséquence,
 
leur
 
inefficacité.
 
Enfin,
 
la
 
faiblesse
 
des
 
capacités
 
des
 
OSC
 
en
 
général
 
et
 
particulièrement,
 
d’ordre
 
technique
 
et
 
organisationnel,
 
handicape
 
ces
 
OSC
 
dans
 
la
 
mise
 
en
 
œuvre
 
de
 
plans
 
et
 
de
 
programmes
 
efficients.
 
Objectifs
 
de
 
l’étude
 
de
 
cas
 
et
 
hypothèses
 
Afin
 
d’évaluer
 
l’état
 
de
 
la
 
Société
 
Civile,
 
l’établissement
 
de
 
l’ISC
 
porte
 
sur
 
cinq
 
(05)
 
dimensions
 
essentielles,
 
distinctes
 
mais
 
interdépendantes
 
:
 
l’engagement
 
citoyen,
 
le
 
niveau
 
d’organisation,
 
la
 
pratique
 
des
 
valeurs,
 
la
 
perception
 
des
 
impacts
 
et
 
l’environnement
 
extérieur.
 
Le
 
consortium
 
MSIS
CNPC
 
(Multi
Sector
 
Information
 
System
 
 –
 
Consortium
 
National
 
pour
 
la
 
Participation
 
Citoyenne)
 
est
 
le
 
maître
 
d’œuvre
 
et
 
CIVICUS
 
(alliance
 
mondiale
 
pour
 
la
 
participation
 
citoyenne)
 
en
 
est
 
le
 
maître
 
d’ouvrage.
 
La
 
conduite
 
de
 
l’étude
 
de
 
cas
 
relative
 
à
 
la
 
dimension
 
niveau
 
d’organisation
 
a
 
été
 
confiée
 
au
 
Centre
 
de
 
Recherche
 
et
 
d’Appui
 
au
 
Développement
 
Communautaire
 
(CRADEC).
 
L’étude
 
menée
 
vise
 
à
 
approfondir
 
les
 
réflexions
 
antérieures
 
en
 
plaçant
 
le
 
débat
 
sur
 
l’identité
 
et
 
les
 
capacités
 
internes
 
et
 
opérationnelles
 
de
 
ces
 
OSC.
 
Cette
 
étude
 
se
 
propose
 
par
 
conséquent
 
de
 
fournir
 
des
 
réponses
 
fiables
 
aux
 
questions
 
suivantes
 
:
 
 
Est
ce
 
que
 
les
 
différents
 
rôles
 
dévolus
 
à
 
la
 
société
 
civile
 
sont
 
assurés
 
dans
 
ces
 
localités?
 
 
Comment
 
se
 
présente
 
la
 
structuration
 
des
 
OSC
 
selon
 
leurs
 
zones
 
d’intervention
 
et
 
leurs
 
secteurs
 
d’activité
 
?
 
 
Pourquoi
 
le
 
niveau
 
d’organisation
 
des
 
OSC
 
est
 
celui
 
présenté
 
dans
 
les
 
résultats
 
chiffrés
 
?
 
réponses
 
données
 
en
 
fonction
 
des
 
sous
 
dimensions
 
proposées
 
par
 
CIVICUS.
 
1
 
Comme
 
par
 
exemple
 
la
 
Loi
 
96.030
 
du
 
14
 
août
 
1997,
 
l’Ordonnance
 
60.133
 
du
 
3
 
octobre
 
1960
 
ou
 
encore
 
la
 
Loi
 
99.004
 
du
 
21
 
avril
 
1999,
 
respectivement
 
relatives
 
aux
 
Organisations
 
Non
 
Gouvernementales
 
(ONG),
 
aux
 
associations
 
et
 
aux
 
coopératives.
 

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