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Détermination de l'indice de la société civile - Perception des impacts (PNUD, CIVICUS, MSIS, CNPC - 2011)

Détermination de l'indice de la société civile - Perception des impacts (PNUD, CIVICUS, MSIS, CNPC - 2011)

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Published by HayZara Madagascar
La présente étude cherche à examiner effectivement les influences des OSC dans la prise de décision en matière de politique publique.

Il est nécessaire en premier lieu de définir ce que c’est la Société Civile, de qualifier ses rôles et ses secteurs d’activités, afin de voir de près leurs actions au niveau local, régional, que national.

Pour approfondir notre analyse, l’étude propose les hypothèses suivantes :
1) La Société Civile est un acteur incontournable dans le processus de développement du pays.
2) La Société Civile est un intermédiaire entre les citoyens et l’Etat, l’adhésion de la SC à un processus de décision politique garantit sa légitimité et reflète le respect du principe de base même de la démocratie.
3) L’efficacité des interventions des OSC, la capacité d’influencer la décision politique permettent l’atteinte des objectifs.

La présente étude s’est menée par les analyses de toutes informations collectées auprès des différentes OSC et d’autres personnes extérieures à la SC. De même, différents documents et sites web ont été consultés pour les besoins de l’étude. Lors des collectes sur terrain, les interviews se sont divisés en deux volets, le premier s’agit de la perception interne c’est‐à‐dire auprès des observateurs appartenant à la société civile ; le second celle de l’extérieur appartenant à l’Etat.
********************************
PNUD, CIVICUS, MSIS, CNPC - 2011
La présente étude cherche à examiner effectivement les influences des OSC dans la prise de décision en matière de politique publique.

Il est nécessaire en premier lieu de définir ce que c’est la Société Civile, de qualifier ses rôles et ses secteurs d’activités, afin de voir de près leurs actions au niveau local, régional, que national.

Pour approfondir notre analyse, l’étude propose les hypothèses suivantes :
1) La Société Civile est un acteur incontournable dans le processus de développement du pays.
2) La Société Civile est un intermédiaire entre les citoyens et l’Etat, l’adhésion de la SC à un processus de décision politique garantit sa légitimité et reflète le respect du principe de base même de la démocratie.
3) L’efficacité des interventions des OSC, la capacité d’influencer la décision politique permettent l’atteinte des objectifs.

La présente étude s’est menée par les analyses de toutes informations collectées auprès des différentes OSC et d’autres personnes extérieures à la SC. De même, différents documents et sites web ont été consultés pour les besoins de l’étude. Lors des collectes sur terrain, les interviews se sont divisés en deux volets, le premier s’agit de la perception interne c’est‐à‐dire auprès des observateurs appartenant à la société civile ; le second celle de l’extérieur appartenant à l’Etat.
********************************
PNUD, CIVICUS, MSIS, CNPC - 2011

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12/13/2011

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original

 
L’influence
 
des
 
OSC 
 
dans
 
la
 
 prise
 
de
 
décision
 
en
 
matière
 
de
 
 politique
 
 publique
 
1
 
 
Etude
 
de
 
cas
 
Dimension
 
:
 
Perception
 
des
 
impacts
 
Thème
 
:
 
L’influence
 
des
 
Organisations
 
de
 
la
 
Société
 
Civile
 
dans
 
la
 
prise
 
de
 
décision
 
en
 
matière
 
de
 
politique
 
publique
 
En
 
Collaboration
 
avec 
 
Le
 
Département 
 
ECONOMIE Université
 
d’Antananarivo
 
 
L’influence
 
des
 
OSC 
 
dans
 
la
 
 prise
 
de
 
décision
 
en
 
matière
 
de
 
 politique
 
 publique
 
2
 
Sommaire
 
INTRODUCTION....................................................................................................................................... 3
 
I.
 
GENERALITES........................................................................................................................................ 4
 
A.
 
Définitions................................................................................................................................... 4
 
B.
 
Rôles
 
des
 
OSC.............................................................................................................................. 4
 
II.
 
ANALYSE
 
ET
 
RESULTATS
 
DES
 
ACTIONS
 
DES
 
OSC................................................................................ 6
 
II.1
Les
 
cas
 
 
les
 
OSC
 
ont
 
eu
 
un
 
impact
 
sur
 
la
 
politique
 
publique
 
?............................................. 6
 
A
Cas
 
de
 
l’exploitation
 
illicite
 
des
 
ressources
 
naturelles................................................................ 6
 
B
Cas
 
de
 
genre
 
et
 
développement.................................................................................................... 7
 
C.
 
Cas
 
de
 
plaidoyer
 
droit ................................................................................................................. 9
 
D.
 
Cas
 
des
 
Plateformes
 
nationales
 
au
 
niveau
 
central .......................................................................... 11
 
II.2
PROBLEMES
 
DES
 
OSC
 
A
 
MADAGASCAR ................................................................................. 11
 
A.
 
Manque
 
d’efficacité......................................................................................................................... 11
 
B.
 
Manque
 
d’acceptation
 
au
 
sein
 
du
 
pouvoir
 
public............................................................................ 12
 
C.
 
Problèmes
 
de
 
financement.............................................................................................................. 12
 
D.
 
Cadre
 
 juridique................................................................................................................................. 12
 
E.
 
La
 
raison
 
d’être
 
non
 
définie............................................................................................................. 13
 
II.3
SYNTHESE
 
GENERALE............................................................................................................. 13
 
III.
 
RECOMMANDATIONS....................................................................................................................... 15
 
CONCLUSION......................................................................................................................................... 16
 
Annexe
 
Bibliographie
 
 
L’influence
 
des
 
OSC 
 
dans
 
la
 
 prise
 
de
 
décision
 
en
 
matière
 
de
 
 politique
 
 publique
 
3
 
INTRODUCTION
 
Le
 
concept
 
Société
 
Civile
 
se
 
banalise
 
de
 
plus
 
en
 
plus.
 
Ce
 
ne
 
sont
 
pas
 
seulement
 
les
 
politiciens,
 
mais
 
également
 
les
 
médias
 
et
 
les
 
scientifiques
 
qui,
 
ces
 
dernières
 
années,
 
font
 
un
 
usage
 
fréquent
 
du
 
concept.
 
Etant
 
confronté
 
à
 
cette
 
expression,
 
on
 
a
 
une
 
vague
 
d’idée
 
de
 
sa
 
signification,
 
ce
 
qu’elle
 
représente
 
vraiment,
 
ou
 
qui
 
représente
t
elle
 
vraiment,
 
leur
 
raisons
 
d’être
 
et
 
leurs
 
fonctions.
 
Influencer
 
la
 
politique
 
est
 
nécessaire
 
dans
 
le
 
développement
 
et
 
la
 
rationalisation
 
des
 
actions
 
des
 
Organisations
 
des
 
Sociétés
 
Civiles.
 
Ces
 
dernières
 
ont
 
utilisé
 
plusieurs
 
mécanismes
 
pour
 
poursuivre
 
leurs
 
objectifs
 
afin
 
d’influencer
 
la
 
décision
 
politique.
 
Des
 
lobbyings,
 
des
 
campagnes
 
publiques,
 
des
 
actions
 
médiatiques
 
pour
 
et/ou
 
contre
 
les
 
politiques
 
sont
 
leurs
 
moyens
 
d’interpellations.
 
La
 
population
 
ne
 
perçoit
 
pas
 
vraiment
 
l’impact
 
concret
 
des
 
actions
 
menées
 
par
 
les
 
organisations
 
de
 
la
 
société
 
civile
 
(OSC).
 
Elle
 
trouve
 
que
 
certaines
 
OSC
 
sont
 
devenues
 
des
 
outils
 
politiques
 
qui
 
ne
 
sont
 
plus
 
indépendants
 
de
 
la
 
sphère
 
étatique.
 
La
 
présente
 
étude
 
cherche
 
à
 
examiner
 
effectivement
 
les
 
influences
 
des
 
OSC
 
dans
 
la
 
prise
 
de
 
décision
 
en
 
matière
 
de
 
politique
 
publique.
 
Il
 
est
 
nécessaire
 
en
 
premier
 
lieu
 
de
 
définir
 
ce
 
que
 
c’est
 
la
 
Société
 
Civile,
 
de
 
qualifier
 
ses
 
rôles
 
et
 
ses
 
secteurs
 
d’activités,
 
afin
 
de
 
voir
 
de
 
près
 
leurs
 
actions
 
au
 
niveau
 
local,
 
régional,
 
que
 
national.
 
Pour
 
approfondir
 
notre
 
analyse,
 
l’étude
 
propose
 
les
 
hypothèses
 
suivantes
 
:
 
1)
 
La
 
Société
 
Civile
 
est
 
un
 
acteur
 
incontournable
 
dans
 
le
 
processus
 
de
 
développement
 
du
 
pays.
 
2)
 
La
 
Société
 
Civile
 
est
 
un
 
intermédiaire
 
entre
 
les
 
citoyens
 
et
 
l’Etat,
 
l’adhésion
 
de
 
la
 
SC
 
à
 
un
 
processus
 
de
 
décision
 
politique
 
garantit
 
sa
 
légitimité
 
et
 
reflète
 
le
 
respect
 
du
 
principe
 
de
 
base
 
même
 
de
 
la
 
démocratie.
 
3)
 
L’efficacité
 
des
 
interventions
 
des
 
OSC,
 
la
 
capacité
 
d’influencer
 
la
 
décision
 
politique
 
permettent
 
l’atteinte
 
des
 
objectifs.
 
La
 
présente
 
étude
 
s’est
 
menée
 
par
 
les
 
analyses
 
de
 
toutes
 
informations
 
collectées
 
auprès
 
des
 
différentes
 
OSC
 
et
 
d’autres
 
personnes
 
extérieures
 
à
 
la
 
SC.
 
De
 
même,
 
différents
 
documents
 
et
 
sites
 
web
 
ont
 
été
 
consultés
 
pour
 
les
 
besoins
 
de
 
l’étude.
 
Lors
 
des
 
collectes
 
sur
 
terrain,
 
les
 
interviews
 
se
 
sont
 
divisés
 
en
 
deux
 
volets,
 
le
 
premier
 
s’agit
 
de
 
la
 
perception
 
interne
 
c’est
à
dire
 
auprès
 
des
 
observateurs
 
appartenant
 
à
 
la
 
société
 
civile
 
;
 
le
 
second
 
celle
 
de
 
l’extérieur
 
appartenant
 
à
 
l’Etat.
 

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