La 1 decembrie 2009, Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare, ncheind astfel mai mul[i ani de negocieri
pe tema aspectelor institu[ionale.
Tratatul de la Lisabona modific Tratatul privind Uniunea European i Tratatele CE (fr a le nlocui) i pune la dispozi[ia Uniunii cadrul legal i instrumentele juridice necesare pentru a face fa[ provocrilor viitoare i pentru a rspunde ateptrilor cet[enilor. 1. O Europ mai democratic i mai transparent, n care Parlamentul European i parlamentele na[ionale se bucur de un rol consolidat, n care cet[enii au mai multe anse de a fi asculta[i i care definete mai clar ce este de fcut la nivel european i na[ional i de ctre cine. O Un rol consolidat pentru Parlamentul European: ales direct de ctre cet[enii Uniunii Europene, acesta are noi atribu[ii majore privind legisla[ia, bugetul Uniunii Europene i acordurile interna[ionale. Prin faptul c se recurge mai des la procedura de codecizie n cadrul elaborrii politicilor europene, Parlamentul European se afl pe o pozi[ie de egalitate cu Consiliul (care reprezint statele membre) n ceea ce privete adoptarea celei mai mari pr[i a legisla[iei Uniunii Europene. O O mai mare implicare a parlamentelor na[ionale: parlamentele na[ionale pot participa ntr-o msur mai mare la activit[ile Uniunii Europene, n special datorit unui nou mecanism care le permite s se asigure c aceasta intervine numai atunci cnd se pot ob[ine rezultate mai bune la nivel comunitar (principiul subsidiarit[ii). Alturi de rolul consolidat al Parlamentului European, implicarea parlamentelor na[ionale conduce la consolidarea caracterului democratic i la creterea legitimit[ii ac[iunilor Uniunii. O O voce mai puternic pentru cet[eni: datorit ini[iativei cet[enilor, un milion de cet[eni din diferite state membre pot cere Comisiei s prezinte noi propuneri politice. O Cine i ce face: rela[ia dintre statele membre i Uniunea European este mai clar, odat cu repartizarea competen[elor. O Retragerea din Uniune: Tratatul de la Lisabona recunoate explicit, pentru prima dat, posibilitatea ca un stat membru s se retrag din Uniune. O Europ mai eficient, cu metode de lucru i reguli de vot simplificate, cu institu[ii eficiente i moderne pentru o Uniune European cu 27 de membri, capabil s ac[ioneze mai bine n domenii de prioritate major. O Un proces decizional eficient: votul cu majoritate calificat din Consiliu este extins la noi domenii politice, astfel nct procesul decizional s se desfoare mai rapid i mai eficient. ncepnd din 2014, calcularea majorit[ii calificate se va baza pe sistemul dublei majorit[i, a statelor membre i a popula[iei, reflectnd astfel dubla legitimitate a Uniunii. Dubla majoritate se ob[ine atunci cnd o decizie este luat prin votul a 55% din statele membre, reprezentnd cel pu[in 65% din popula[ia Uniunii. O Un cadru institu[ional mai stabil i mai eficient: Tratatul de la Lisabona creeaz func[ia de preedinte al Consiliului European (ales pentru un mandat de doi ani i jumtate), introduce o legtur direct ntre alegerea preedintelui Comisiei i rezultatele alegerilor europene, prevede noi dispozi[ii referitoare la viitoarea structur a Parlamentului European i include reguli clare privind cooperarea consolidat i dispozi[iile financiare. O O via[ mai bun pentru europeni: Tratatul de la Lisabona amelioreaz capacitatea UE de a ac[iona n diverse domenii de prioritate major pentru Uniunea de azi i pentru cet[enii si - precum libertatea, securitatea i justi[ia (combaterea terorismului sau lupta mpotriva criminalit[ii). ntr-o anumit msur, Tratatul se refer i la alte domenii, printre care politica energetic, sntatea public, schimbrile climatice, serviciile de interes general, cercetare, spa[iu, coeziune teritorial, politic comercial, ajutor umanitar, sport, turism i cooperare administrativ. O Europ a drepturiIor, vaIoriIor, Iibert|ii, soIidarit|ii i siguran|ei, care promoveaz valorile Uniunii, introduce Carta drepturilor fundamentale n dreptul primar european, prevede noi mecanisme de solidaritate i asigur o mai bun protec[ie a cet[enilor europeni. O Valori democratice: Tratatul de la Lisabona specific i consolideaz valorile i obiectivele care stau la baza Uniunii. Aceste valori sunt menite s serveasc drept punct de referin[ pentru cet[enii europeni i s arate ce anume are de oferit Europa partenerilor si din ntreaga lume. O Drepturile cet[enilor i Carta drepturilor fundamentale: Tratatul de la Lisabona men[ine drepturile existente i introduce altele noi. n mod special, garanteaz libert[ile i principiile nscrise n Carta drepturilor fundamentale i confer dispozi[iilor acesteia for[ juridic obligatorie. Se refer la drepturi civile, politice, economice i sociale. O Libertate pentru cet[enii europeni: Tratatul de la Lisabona men[ine i consolideaz cele ,patru libert[i, precum i libertatea politic, economic i social a cet[enilor europeni. O Solidaritate ntre statele membre: Tratatul de la Lisabona prevede faptul c Uniunea i statele membre ac[ioneaz mpreun n spirit de solidaritate n cazul n care un stat membru este [inta unui atac terorist sau victima unei catastrofe naturale sau provocate de om. De asemenea, se subliniaz solidaritatea n domeniul energiei. O Mai mult siguran[ pentru to[i: Uniunea beneficiaz de o capacitate extins de ac[iune n materie de libertate, securitate i justi[ie, ceea ce aduce avantaje directe n ceea ce privete capacitatea sa de a lupta mpotriva criminalit[ii i terorismului. Noile prevederi n materie de protec[ie civil, ajutor umanitar i sntate public au, de asemenea, obiectivul de a ntri capacitatea Uniunii de a rspunde la amenin[rile la adresa securit[ii cet[enilor europeni. Europa ca actor pe scena interna|ionaI instrumentele de politic extern de care dispune Europa sunt regrupate att n ceea ce privete elaborarea, ct i adoptarea noilor politici. Tratatul de la Lisabona ofer Europei o voce mai clar n rela[iile cu partenerii si din ntreaga lume. De asemenea, utilizeaz for[a dobndit de Europa n domeniul economic, umanitar, politic i diplomatic pentru a promova interesele i valorile europene pe plan mondial, respectnd, n acelai timp, interesele specifice ale statelor membre n domeniul afacerilor externe. O Numirea unui nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate, care este i unul din vicepreedin[ii Comisiei, va crete impactul, coeren[a i vizibilitatea ac[iunii externe a UE. O Noul Serviciu european pentru ac[iune extern va oferi naltului Reprezentant sprijinul necesar. O Uniunea are o personalitate juridic unic, ceea ce i ntrete puterea de negociere, determinnd-o s fie mai eficient pe plan mondial i un partener mai vizibil pentru [rile ter[e i organiza[iile interna[ionale. O Evolu[ia politicii europene de securitate i aprare se va realiza pstrnd unele modalit[i decizionale specifice, facilitndu-se totodat o cooperare consolidat n cadrul unui grup mai mic de state membre.