Aula0 LODF ICMSDF 21716

LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL TEORIA E EXERCCIOS PARA ICMS/DF PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO
AULA DEMONSTRATIVA
HISTRIA E ORIGEM DA LODF, ORGANIZAO DOS PODERES E DO DF E VALORES FUNDAMENTAIS.
Ol amigos! com grande entusiasmo que os convido a participar desse curso de Lei Orgnica do Distrito Federal LODF, voltado para o concurso de Auditor Tributrio da SEF/GDF. Com o nosso edital na praa, estamos lanando o curso novamente. Quanto metodologia do nosso curso, a elaborao das aulas, bem como a utilizao do frum, buscam sempre a aproximao com o aluno, para que voc se sinta a vontade, confortvel, para tirar suas dvidas e me tenha como orientador, ao seu lado. Sei que o seu maior problema tempo, e por isso as aulas sero compostas pela teoria, apresentando o contedo, por exerccios (sempre comentados), para treinamento e consolidao, e ainda por um resumo ao final, permitindo uma rpida reviso do assunto. Como as bancas examinadoras gostam de cobrar a literalidade da LODF, a didtica fica um pouco prejudicada, pois no posso deixar de transcrever o texto original. Ainda assim, a aula no seguir a seqncia redacional da lei, mas sim uma seqncia lgica, mais adequada para fins didticos e de leitura mais agradvel. Busco, dessa forma, facilitar sua compreenso e fixao da matria. O estudo da Lei Orgnica do Distrito Federal tem grande correlao com diversos tpicos do Direito Constitucional. Assim, sempre que oportuno, relembrarei os pontos e teorias dessa e de outras disciplinas, de forma que voc se mantenha confortvel no estudo das nossas aulas e no precise de materiais de apoio.
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O Frum de dvidas uma ferramenta extremamente til e importante, pois permite o compartilhamento de informaes, propiciando estreito contato entre ns, e o conhecimento das dvidas de todos os colegas. O uso dos exerccios comentados importante, pois a melhor forma de aprender a fazer prova e perceber os pontos que os examinadores gostam de cobrar com questes de concursos. Como a LODF no um assunto facilmente esgotvel com questes, j que cobrada apenas nos concursos do Distrito Federal, os exerccios apresentados no sero exclusivamente do CESPE. Os resumos ao final das aulas so importantes por permitirem uma rpida leitura nos dias anteriores s provas, tornando a matria fresca na memria e permitindo um melhor resultado. E para me apresentar, me chamo Rogrio Ribeiro e sou engenheiro. Hoje ocupo o cargo de Analista de Planejamento e Oramento na SOF/MP, tendo sido Auditor de Controle Interno do GDF, na especialidade Planejamento e Oramento. Alm destes cargos tambm fui aprovado para Auditor no GDF na especialidade Administrao Financeira e Contbil, para Analista Administrativo da ANAC, Analista de Controle Interno no TJDFT, Analista de Oramento do MPU, Analista do Banco Central e outros. Atuei na Subsecretaria de Planejamento e Oramento, e convivendo
diariamente com a elaborao dos projetos de LOA/LDO/PPA e crditos adicionais do GDF, aproveito minha experincia para lecionar sobre a nossa Lei Orgnica, pela lida direta com a Organizao e Estrutura, Processo Legislativo e Planejamento do DF.
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Aula Demonstrativa HISTRIA E ORIGEM DA LODF, ORGANIZAO DOS PODERES E DO DF E VALORES FUNDAMENTAIS.
Aula 1 OBJETIVOS PRIORITRIOS E DISPOSIES GERAIS DA ORGANIZAO DO DF.
Aula 2 PRINCPIOS E OBRIGAES DA ADMINISTRAO PBLICA DO DISTRITO FEDERAL, SERVIOS PBLICOS E SERVIDORES PBLICOS.
Aula 3 PODER EXECUTIVO: GOVERNADOR, VICE-GOVERNADOR, SECRETRIOS DE ESTADO E CONSELHO DE GOVERNO E ELEIES. FINANAS PBLICAS, PLANEJAMENTO E ORAMENTO DO DISTRITO FEDERAL.
Aula 4 PODER LEGISLATIVO: CMARA LEGISLATIVA, DEPUTADOS DISTRITAIS E PROCESSO LEGISLATIVO NO DISTRITO FEDERAL E FISCALIZAO CONTBIL E FINANCEIRA: TRIBUNAL DE CONTAS DO DF.
Aula 5 ADMINISTRAO TRIBUTRIA E SISTEMA TRIBUTRIO DO DISTRITO FEDERAL.
Portanto, nesta aula estudaremos um pouco da origem da Lei Orgnica do Distrito Federal e introduziremos o assunto com a organizao do Distrito Federal e seus valores fundamentais.
NASCE UMA CIDADE Deste planalto central, desta solido que em breve se transformar em crebro das altas decises nacionais, lano os olhos mais uma vez sobre o amanh do meu pas e antevejo esta alvorada com f inquebrantvel e uma confiana sem limites no seu grande destino. Juscelino Kubitschek, Braslia, 2 de outubro de 1956.
Histrico e Origem da Lei Orgnica do Distrito Federal
Mos a obra pessoal! De incio, vamos compreender a origem desta Lei Orgnica que estudaremos. Vira e mexe as bancas colocam algumas questes cobrando esse tipo de detalhe. Apesar da inaugurao de Braslia em 21 de abril de 1960, durante 26 anos os habitantes do DF no puderam eleger seus representantes locais. Os primeiros deputados federais e senadores representantes do Distrito Federal foram eleitos em 1986 para, assim, participar da formao da vontade legislativa da Unio. Em 1990 o primeiro governador e os primeiros deputados distritais foram eleitos, e a autonomia poltica tornou-se realidade em 1991, com a instalao da Cmara Legislativa. Dessa primeira legislatura nasce nosso objeto de estudo. Em 8 de junho de 1993 promulgada a Lei Orgnica do Distrito Federal, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, como requer a CF/88 em seu art. 32. Ocorre que o Distrito Federal tem natureza hbrida. O DF no se confunde quer com um Estado-membro, quer com um Municpio, acolhendo caractersticas de cada qual. Rege-se por uma lei orgnica, mas colocado ao lado dos Estados-membros quanto a vrias competncias tipicamente estaduais. E aqui j nasce a primeira controvrsia!
O DF dotado de poder constituinte derivado decorrente?
Este o poder conferido pela Constituio Federal (e da seu nome, pois deriva do Constituinte Originrio, aquele que elaborou nossa CF) aos Estadosmembros para que estes se auto-organizem por meio de suas respectivas Constituies estaduais. Tal regra decorre do disposto na CF, art. 11 do ADCT: Cada Assemblia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta. Resumindo: O poder constituinte derivado decorrente conferido aos Estados, e no aos Municpios. E como fica o DF, que no nem um nem outro? Para responder a nossa pergunta, a doutrina se divide em dois critrios adotados: formal e material. Formalmente, a CF diz que o DF regido por uma Lei Orgnica, no uma Constituio Estadual. E h uma regra clssica no Direito que diz que: se tem nomes diferentes, so coisas diferentes!! Lembram quando eu disse que o poder constituinte derivado decorrente vinha do que est no art. 11/ADCT da CF? L fala em Constituio do Estado. Ento, do ponto de vista formal, s exerce o poder constituinte derivado decorrente quem elabora Constituio Estadual, e no o caso do DF. Materialmente (ou funcionalmente), tanto a doutrina quanto o STF j disseram que a LODF tem natureza de verdadeira Constituio local. Isso porque a CF confere ao DF autonomia poltica, administrativa e financeira tpica dos Estados-membros (cumulativamente s dos municpios). Em outras palavras, a LODF trata da mesma matria que uma Constituio Estadual, e por isso se equivalem. A Lei Orgnica tem a mesma funo de uma Constituio. Alm de tratar das competncias tpicas estaduais, a LODF se
diferencia das demais leis orgnicas (municipais) por sua derivao direta em relao Constituio Federal. J as municipais possuem duplo grau de derivao (Constituio Federal e Estadual). Por isso, autores como Pedro Lenza, Bernardo Gonalves Fernandes e Dirley da Cunha Jnior afirmam categoricamente que existe no Distrito Federal um poder constituinte derivado decorrente, sendo a LODF uma verdadeira Constituio no mbito do DF. H inclusive um voto interessante do Ministro Ayres Britto na ADI 3.756, onde afirma que o Distrito Federal est bem mais prximo da estruturao dos Estados-membros que dos Municpios. O DF dotado de poder constituinte derivado decorrente? No Sim
Critrio Formal Material
Adentrando um pouco mais no mbito da Lei Orgnica do Distrito Federal propriamente dita, atente ao que diz o prembulo: Sob a proteo de Deus, ns, Deputados Distritais, legtimos representantes do povo do Distrito Federal, investidos de Poder Constituinte, respeitando os preceitos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgamos a presente Lei Orgnica, que constitui a Lei Fundamental do Distrito Federal, com o objetivo de organizar o exerccio do poder, fortalecer as instituies democrticas e os direitos da pessoa humana. Ainda, apesar de um texto sem valor normativo, o sitio eletrnico da Cmara Legislativa do Distrito Federal informa que O Distrito Federal ganhou sua primeira constituio em 8 de junho de 1993. a Lei Orgnica do Distrito Federal, elaborada pelos 24 deputados distritais eleitos na primeira legislatura.
Pessoal, parece complicado, mas no ! A questo da prova vai te dar uma dica de qual critrio a banca adota. Elas vo comear com textos do tipo Do ponto de vista material, Segundo a LODF, Est expresso na CF, etc. E se a questo no falar nada? Se no falar, como nossa matria LODF, v pelo que est no texto dela, no prembulo.
Ateno! Conforme o prembulo da LODF, o DF dotado de poder constituinte derivado decorrente!
Dito isso, vamos ao que mais nos interessa, que como as bancas examinadoras cobram o assunto, portanto, vamos resolver algumas questes: 1. (CESPE TRF 1.a Regio 2009 - Juiz Federal Substituto) Pelo jurdico-formal, a manifestao do poder constituinte derivado
critrio
decorrente mantm-se adstrita atuao dos estados-membros para a elaborao de suas respectivas constituies, no se estendendo ao DF e aos municpios, que se organizam mediante lei orgnica. Percebeu a dica?? De cara a questo j fala qual critrio utiliza. Pelo critrio jurdico-formal, leva-se em conta o instrumento, a forma, e no seu contedo. Pedro Lenza utilizava (no usa mais) esse critrio em edies passadas de seu livro, e tudo indica que foi de l que saiu essa questo. Vejam o que ele defendia: Distrito Federal e Municpios regem-se por lei orgnica, que nada tem de parecido (do ponto de vista formal) com a Constituio de um Estado (...) como nos valemos do critrio formal, s podemos admitir que a manifestao do poder constituinte derivado decorrente para a elaborao das Constituies dos Estados-membro. Gabarito: CERTO
2.
(CESPE MPE-SE 2010 Promotor de Justia) expressamente
previsto na CF que os Poderes Legislativos dos estados, do DF e dos municpios devem elaborar suas constituies e leis orgnicas mediante manifestao do poder constituinte derivado decorrente. Outra vez! A dica da resposta est na prpria questo! Antes de qualquer coisa, a questo j estaria errada porque no podemos dizer que os municpios so dotados de poder constituinte derivado decorrente. Mas pensando no DF, que o que nos interessa aqui, expressamente, a CF coloca para o DF uma Lei Orgnica, de forma semelhante aos Municpios. Compare os artigos a seguir: Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal... Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa... Veja como o texto da CF, nesse aspecto, aproxima o DF dos Municpios. Traz o critrio formal, enquanto a doutrina e o STF que definem a equivalncia material da LODF com uma Constituio Estadual. Gabarito: ERRADO 3. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF
rege-se por Lei Orgnica aprovada pelo Congresso Nacional. Essa bem tranqila. Conforme vimos acima, a Lei Orgnica do Distrito Federal foi promulgada no dia 8 de junho de 1993, votada em dois turnos
com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa. Gabarito: ERRADO 4. (ESAF TRF 2006 TRIBUTRIA E ADUANEIRA - adaptada) A Lei
Orgnica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a doutrina, status de Constituio Estadual, dispor sobre competncias legislativas reservadas aos municpios. Pessoal, vejam como agora a banca utilizou o critrio material, que, embora o DF tenha uma Lei Orgnica, ela tem status de Constituio Estadual, pois materialmente se equivalem. S no podemos nos esquecer da natureza hbrida do DF. Na ADI 3.756, o Ministro Ayres Britto explica que o Distrito Federal uma unidade federativa que de so compostura prprias a singular, dos LODF dispor dado e sobre que dos as desfruta de competncias Estados Municpios, competncias
cumulativamente.
Portanto,
legislativas reservadas aos Estados e tambm aos Municpios. A questo fala das competncias reservadas aos Municpios, e em momento algum nega a existncia das reservadas aos Estados. Cuidado com esse tipo de questo para no fazer uma leitura muito rpida. comum responderem o item pensando que ela afirma que a LODF dispor apenas sobre as competncias reservadas aos municpios, mas no isso que a questo diz. Na verdade, o examinador cobrou parte do que consta na LODF: Art. 14. Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios, cabendo-lhe exercer, em seu territrio, todas as competncias que no lhe sejam vedadas pela Constituio Federal. Gabarito: CERTO
5.
(CESPE
CEAJUR/SGA DF acumula
2006
Procurador
de
Assistncia atribudas
Judiciria)
competncias
legislativas
constitucionalmente aos estados e municpios. Exatamente o que acabamos de esclarecer. A questo cobra o art. 14 da LODF que estudamos na resoluo da questo anterior. Gabarito: CERTO 6. (FUNIVERSA TERRACAP 2010) O DF tem competncias
legislativas reservadas A) aos estados, somente. B) aos municpios, somente. C) Unio. D) a Braslia. E) aos estados e municpios. Questo semelhante anterior, e j esclarecemos que o DF acumula as competncias estaduais e municipais. Gabarito: E 7. (FUNIVERSA SES/DF 2006) Ao Distrito Federal so atribudas as
competncias legislativas reservadas somente aos Estados, cabendo-lhe exercer, em seu territrio, todas as competncias que no lhe sejam vedadas pela Constituio Federal. Novamente o mesmo tipo de cobrana. Ao DF so atribudas as competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios. Gabarito: ERRADO
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8.
(ESAF PGDF 2007.2 Procurador do Distrito Federal
adaptado) O Distrito Federal acumula as competncias dos estados-membros e dos municpios. Por outro lado, a Constituio atribui competncia aos primeiros para organizar seu prprio Poder Judicirio, na Constituio Estadual. Esta, no caso do DF, corresponde Lei Orgnica. Com base nessas premissas, seria juridicamente vlido que a LODF institusse foro por prerrogativa de funo, no TJDFT, para os delegados de polcia civil. Vamos aproveitar pra aprender!! Uma tcnica importante para resoluo de questes em concursos pblicos entender aquilo que a banca examinadora te ensina e aquilo que ela te pergunta. Repare que nos trs primeiros perodos do comando da questo o examinador no est questionando nada, e sim afirmando sua posio. Tanto que, ao finalmente chegar pergunta, ele confirma: Com base nessas premissas ... Assim, o que fica claro que o examinador considera a Lei Orgnica do DF como uma Constituio Estadual. E para aproveitar a questo, vamos adiantar um pouco o assunto, e o que a questo quer saber se pode a LODF instituir foro por prerrogativa de funo para os delegados da polcia civil. Ainda que o cargo de delegado da polcia civil do Distrito Federal fosse de sua competncia, e no (no se preocupe que daqui a pouco detalharemos esse assunto), o Supremo Tribunal Federal j decidiu a respeito. A resposta encontrada no julgamento da ADI 2587/GO, onde o Ministro Carlos Britto explicou que a CF confere prerrogativa de foro especial s carreiras equiparadas judicatura: Ministrio Pblico, Advocacia Pblica e Defensoria Pblica, excluindo as demais. Mais ainda, Policia civil, Corpo de Bombeiro e Policia Militar so instituies subordinadas hierarquicamente por definio na prpria CF. Ento pessoal, conforme esse entendimento do STF, nenhuma Constituio estadual (inclusive a LODF) pode instituir foro privilegiado para quem ocupe o cargo de delegado da polcia civil.
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Gabarito: ERRADO Ainda aproveitando o gancho da questo, vamos fechar o assunto! No h novidades na LODF quanto aos foros por prerrogativa de funo. Os casos previstos so apenas uma confirmao do que j era previsto na Constituio Federal ou na Lei de Organizao Judiciria do DF Lei 11.697/2008, como esquematizado polmicos!! CF/88: LODF: no quadro comparativo abaixo. Ateno aos pontos
Art. 105. Compete ao Superior Art. 103. Admitida acusao contra o Tribunal de Justia: Governador, por dois teros da I - processar e julgar, originariamente: Cmara Legislativa, ser ele submetido a julgamento perante o a) nos crimes comuns, os Superior Tribunal de Justia, nas Governadores dos Estados e do infraes penais comuns, ou perante a prpria Cmara Distrito Federal. (*) Legislativa , nos crimes de responsabilidade. LODF: Lei 11.697/2008: Art. 8. Compete ao Tribunal de Justia: I processar e julgar originariamente: a) nos crimes comuns e de responsabilidade, os Governadores dos Territrios, o Vice-Governador do Distrito Federal e os Secretrios dos Governos do Distrito Federal e dos Territrios, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; b) nos crimes comuns, os Deputados Distritais, e nestes e nos de responsabilidade, os Juzes de Direito do Distrito Federal e dos Territrios, os Juzes de Direito Substitutos do Distrito Federal e dos Territrios, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; Art. 107. Os Secretrios de Estado(**) sero, nos crimes comuns e nos de responsabilidade, processados e julgados pelo Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, ressalvada a competncia dos rgos judicirios federais. Art. 61. Os Deputados Distritais so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. 1 Os Deputados Distritais, desde a expedio do diploma, sero submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios.
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ATENO! PONTOS POLMICOS (*) Tramita no STF a ADI 3.466/DF, na qual se questiona a
constitucionalidade do julgamento do Governador pela CLDF nos crimes de responsabilidade. O argumento se baseia na ADI 1.628/SC, quando o Supremo decidiu que a definio de crimes de responsabilidade e a regulamentao do processo e do julgamento so de competncia da Unio, e que a regra a ser obedecida aquela contida na Lei 1079/50. Esta determina que o Governador seja julgado por um tribunal composto de cinco membros do Legislativo e de cinco desembargadores sob a presidncia do Presidente do Tribunal de Justia local. Esse tribunal conhecido como Tribunal Misto Especializado. At que o STF julgue a ao especfica do DF, o dispositivo continua valendo para a prova. Mas fique esperto porque a banca pode cobrar conhecimento da questo, uma vez que h entendimento firmado na ADI 1.628/SC pela inconstitucionalidade. (**) Os Secretrios de Estado tambm foram citados no Art. 101-A da LODF, e nesse caso o dispositivo afirma que o julgamento, no crime de responsabilidade, se dar perante a prpria Cmara Legislativa. Art. 101-A. So crimes de responsabilidade os atos dos Secretrios de Estado, dos dirigentes e servidores da administrao pblica direta e indireta, do Procurador-Geral, dos comandantes da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar e do Diretor-Geral da Polcia Civil que atentarem contra a Constituio Federal, esta Lei Orgnica e, especialmente, contra: I a existncia da Unio e do Distrito Federal; II o livre exerccio dos Poderes Executivo e Legislativo e das outras autoridades constitudas; III o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; IV a segurana interna do Pas e do Distrito Federal; V a probidade na administrao;
VI a lei oramentria; VII o cumprimento das leis e decises judiciais. 1 A recusa em atender a convocao da Cmara Legislativa ou de qualquer das suas Comisses constitui igualmente crime de responsabilidade. 2 A Mesa Diretora, as Comisses Permanentes e os Deputados Distritais podero apresentar ao plenrio denncia solicitando a instaurao de processo por crime de responsabilidade contra qualquer das autoridades elencadas no caput. 3 Admitida a acusao constante da denncia, por maioria absoluta dos deputados distritais, ser a autoridade julgada perante a prpria Cmara Legislativa. 4 Aps admitida a denncia pela Cmara Legislativa a autoridade ser afastada imediatamente de seu cargo. 5 Aos ex-governadores e aos ex-ocupantes dos cargos referidos no caput, aplica-se o disposto no 1 quando a convocao referir-se a atos praticados no perodo de mandato ou gesto dos respectivos cargos.
Nos crimes de responsabilidade, Secretrio de Estado julgado no TJDFT ou na CLDF???

A compatibilizao dos dispositivos pode ser feita com a simetria do art. 52, I, CF/88. Ali, o Senado Federal julga os Ministros de Estado apenas nos crimes de responsabilidade conexos com o do Presidente ou Vice. Portanto, nos crimes de responsabilidade, os Secretrios de Estado sero julgados, em regra, pelo TJDFT. E nos casos conexos com o Governador, pela CLDF, sem esquecer a questionvel constitucionalidade que acabamos de estudar.
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(CESPE DFTRANS/DF 2008) Compete ao Superior Tribunal de
Justia processar e julgar o governador do DF nos crimes de responsabilidade.
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Conforme
redao
do
Art.
103
da
LODF,
no
caso
de
crime
de
responsabilidade do Governador do DF, admitida a acusao por dois teros da CLDF, ser ele julgado perante a prpria Cmara. Segundo o STF seria o Tribunal Misto Especializado. Em todo caso, STJ s nos crimes comuns!! Gabarito: ERRADO 10. (CESPE SEDF 2009) De acordo com a LODF, aps a admisso da
acusao por dois teros da Cmara Legislativa, o governador do DF ser submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justia (STJ), nas infraes penais comuns, ou perante a prpria Cmara Legislativa, nos crimes de responsabilidade. Vimos que, embora a constitucionalidade do dispositivo quanto aos crimes de responsabilidade seja questionvel, a questo pede o que est de acordo com a LODF. E segundo a Lei Orgnica, a regra STJ para crimes comuns do Governador e CLDF para os de responsabilidade. Gabarito: CERTO 11. (CESPE TJDFT - 2008) Juliano, nomeado para o cargo de secretrio
do governo do Distrito Federal (DF), foi acusado da prtica de crime de porte ilegal de arma. Nessa situao, a competncia para process-lo e julg-lo do Conselho Especial do TJDFT. De acordo com a redao do Art. 107 da LODF, os Secretrios de Estado sero julgados pelo TJDFT. Quanto competncia especfica do Conselho Especial, matria constante do Regimento Interno do TJDFT e no nosso objeto de estudo, mas est correto. Gabarito: CERTO
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(CESPE PMDF 2007) Marcos, deputado distrital, foi acusado da
prtica de crime de sonegao fiscal pelo Ministrio Pblico perante o Supremo Tribunal Federal (STF). Nessa situao, correto afirmar que Marcos tem foro privilegiado e ser submetido a julgamento perante o STF. Conforme o Art. 61 da LODF, colocado no quadro esquemtico, os Deputados Distritais, desde a expedio do diploma, sero julgados pelo TJDFT.
Ateno! O momento a diplomao perante a justia eleitoral, o que ocorre antes da posse!
Gabarito: ERRADO 13. (CESPE AGU 2006 Advogado da Unio) O poder constituinte
derivado decorrente abrange os estados, para elaborarem suas constituies, e os municpios, para elaborarem suas leis orgnicas. Apenas para consolidar, a questo deixou o Distrito Federal de lado, e assim evita controvrsias. Nunca demais lembrar que os municpios no so dotados de poder constituinte derivado decorrente. Gabarito: ERRADO
Organizao do Distrito Federal
Estudar LODF no muito diferente de estudar nossa Constituio Federal. Muitos artigos so importados do texto constitucional, apenas adaptados realidade local. Portanto uma boa tcnica para um estudo mais esquematizado da Lei Orgnica sua comparao com a CF. J que Direito Constitucional estar presente, e com peso grande, nos concursos visados, se aprendermos o que h de diferente na LODF, estaremos aptos a realizar uma boa prova.
Enquanto a soberania uma caracterstica da Repblica Federativa do Brasil, o Distrito Federal, enquanto parte da federao, autnomo (autonomia PAF Poltica, Administrativa e Financeira). Isso significa uma trplice capacidade: Auto-organizao representada pela capacidade de reger-se por meio de lei orgnica prpria, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos na CF. Autogoverno Ateno! Nesse ponto existem vrios detalhes que diferenciam o DF dos outros entes!! Capacidade de autogoverno pressupe o exerccio de todas as funes, necessrias ao exerccio de seu poder, sem interferncia externa. E aqui a autonomia limitada. O Distrito Federal possui Poder Executivo (elege Governador e ViceGovernador), e Poder Legislativo, representado por sua Cmara Legislativa (elege seus Deputados Distritais). Mas, embora seu Poder Judicirio exista, o Distrito Federal no dispe de governo sobre ele, pois organizado e mantido pela Unio, assim como o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica. Tambm no mbito do Poder Executivo, a segurana pblica (polcia civil, militar e corpo de bombeiros), embora esteja subordinada ao Governador do DF, organizada e mantida pela Unio, que prestar assistncia financeira por meio de fundo prprio. Fundo este institudo pela Lei n 10.633/2002, denominado Fundo Constitucional do Distrito Federal FCDF, de natureza contbil, com a finalidade de prover os recursos necessrios organizao e manuteno da polcia civil, da polcia militar e do corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como assistncia financeira para execuo de servios pblicos de sade e educao.
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Dessa forma, servidores do TJDFT, MPDFT so servidores federais, e da Polcia Civil, Militar e do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal so servidores distritais, mantidos pela Unio. Observe que no inclu aqui os Defensores Pblicos junto aos servidores do TJDFT e MPDFT por uma razo bem peculiar. Apesar da existncia da Lei Complementar n 80/2004, que organiza a Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos Territrios, nunca foi implementada (no saiu do papel) a Defensoria Pblica do DF, apenas a da Unio. Sua funo exercida hoje pelo Centro de Assistncia Judiciria do Distrito Federal CEAJUR/DF. Embora se denomine bem de Defensoria denomine Pblica seus (http://www.defensoria.df.gov.br/), como
servidores de Defensores Pblicos, so servidores distritais, mantidos pelo GDF. E essa Defensoria no , tcnica e formalmente, aquela prevista na nossa Constituio Federal, que deve ser mantida e organizada pela Unio. CUIDADO! No caso da Defensoria Pblica do DF, a prtica diferente da teoria! Vale para a prova: teoria! Aproveito para abrir um parntese e falar um pouco mais sofre a Defensoria Pblica do DF. A louvvel atitude do GDF cumpre um de seus objetivos prioritrios, que garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos. Ainda, no ADCT da LODF, o art. 10 regulamenta a prestao de assistncia judiciria de forma temporria, enquanto a Unio no implementar a Defensoria Pblica do Distrito Federal e Territrios. Seus pargrafos aproveitam para regulamentar, de forma breve, direitos, deveres, garantias e vencimentos dos Defensores Pblicos (em verdade o cargo denominado de Procurador de Assistncia
Judiciria), que se equiparam aos dos Procuradores do Distrito Federal. Recentemente foi editada no DF a Lei Complementar n 828, de 26 de julho de 2010, que regula a prestao de assistncia jurdica pelo Distrito Federal e dispe sobre a organizao de seu Centro de Assistncia Judiciria CEAJUR. Com essa lei a Defensoria Pblica do Distrito Federal recebeu autonomia funcional, administrativa e oramentria. ADCT Art. 10. Compete ao Distrito Federal prestar assistncia judiciria aos necessitados, por intermdio do Centro de Assistncia Judiciria, enquanto no editada a lei complementar federal que disponha sobre a Defensoria Pblica do Distrito Federal... Repare que o texto do caput define a competncia enquanto no fosse editada a Lei Complementar Federal. Acontece que embora ela j tenha sido editada (LC n 80/2004), no saiu do papel no caso especfico da Defensoria Pblica do DF e dos Territrios. Para resumir um pouco melhor o que acontece, tramita no Congresso Nacional a PEC n 07/2008, que busca transferir da Unio para o Distrito Federal as atribuies de organizar e manter a Defensoria Pblica do Distrito Federal e em sua justificao descreve: A Constituio da Repblica de 1988 outorgou Unio a competncia para organizar e manter a Defensoria Pblica do Distrito Federal. Contudo, materialmente, a Unio nunca exerceu essa competncia. Por outro lado, desde 1987 o Distrito Federal possui o Centro de Assistncia Judiciria CEAJUR/DF, rgo distrital, que, desde ento, vem exercendo as funes da Defensoria Pblica do Distrito Federal, e assim conhecido pela sociedade.
A presente proposta visa apenas adequar o Texto Constitucional realidade, transferindo da Unio para o Distrito Federal as atribuies de organizar e manter a sua Defensoria Pblica, semelhana do que ocorre em todos os Estados da Federao. 14. (FUNIVERSA TERRACAP 2010) Segundo a LODF, o Distrito
Federal tem autonomia A) poltica, financeira e administrativa. B) administrativa, somente. C) Poltica e financeira. D) Financeira, somente. E) poltica, somente. Pra ajudar a memorizar basta lembrar da sigla PAF: Poltica, Administrativa e Financeira. Gabarito: A 15. (CESPE PGR/DF 2004) Um dos rgos da PGR-DF a
Defensoria Pblica do DF cuja competncia oferecer servios de advocacia aos necessitados. Alm do fato de serem os princpios institucionais da Defensoria Pblica sua unidade, indivisibilidade e a independncia funcional, a Procuradoria Geral do DF um rgo do GDF, enquanto a Defensoria Pblica do DF (ou, em tese, deveria ser) um rgo federal, mantido e organizado pela Unio. Gabarito: ERRADO Retomando, isso tudo no quer dizer que o Distrito Federal no tenha autogoverno, ou mesmo autonomia. Apenas significa que ela no plena, e sim limitada.
A autonomia do DF parcialmente tutelada pela Unio!
Autoadministrao Reproduz o exerccio das competncias do ente federado, sejam elas administrativas, legislativas ou tributrias. Nas palavras de Jos Afonso da Silva, as competncias so diversas modalidades de poder de que se servem os rgos ou entidades estatais para realizar suas funes. 16. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: 1) O Poder Judicirio e o Ministrio Pblico do DF so organizados e mantidos pelo GDF. Conforme acabamos de ver, de competncia da Unio organizar e manter o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico do DF e Territrios (TJDFT e MPDFT). Observe que a Lei Orgnica silente quanto ao assunto, pois a matria tratada na Constituio Federal, e mesmo assim a banca cobrou o entendimento luz da LODF. Gabarito: ERRADO 2) O DF uma unidade sem autonomia, pois no possui capacidade de auto-organizao, autogoverno e autoadministrao. Acabamos de estudar e detalhar exatamente essas trs capacidades, que representam a autonomia do Distrito Federal. Lembrem-se: Podemos afirmar que a autonomia do DF limitada, ou parcialmente tutelada pela Unio, mas jamais afirmar que no possui autonomia. At porque estaramos contrariando o expresso na CF/88: Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.
Gabarito: ERRADO 17. (TJDFT 2008 Juiz de Direito Substituto) Assinale a alternativa
incorreta: Segundo a Lei Orgnica do Distrito Federal, so Poderes do Distrito Federal, independentes e harmnicos entre si: (A) o Executivo e o Legislativo, sendo vedada a delegao de atribuies entre os Poderes; (B) o Executivo, o Legislativo e o Judicirio, sendo vedada a delegao de atribuies entre os Poderes; (C) o cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercer a de outro, salvo as excees previstas na Lei Orgnica; (D) cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens do Distrito Federal, ressalvado Cmara Legislativa administrar aqueles utilizados em seus servios e sob sua guarda. Conforme estudamos acima, o Distrito Federal possui Poder Executivo e Poder Legislativo. O Judicirio que atua no Distrito Federal da Unio. Apenas com essa informao seria possvel resolver a questo, j que ela pede a alternativa incorreta, e a letra (B) afirmaria que o Judicirio um Poder do Distrito Federal. Aqui possvel perceber o que comentei na introduo desta aula: Questes que apenas copiam o texto de artigos da LODF. Esta questo facilmente resolvida com a leitura do artigo 53: Art. 53. So Poderes do Distrito Federal, independentes e harmnicos entre si, o Executivo e o Legislativo. 1 vedada a delegao de atribuies entre os Poderes. 2 O cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercera de outro, salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica.
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Ateno! So Poderes do DF o Executivo e o Legislativo. Poder Judicirio da Unio.
A letra (D) a literalidade do artigo 52, que entra no captulo dos Bens do Distrito Federal, que no objeto do nosso edital, mas fica aqui transcrito para conferncia: Art. 52. Cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens do Distrito Federal, ressalvado Cmara Legislativa administrar aqueles utilizados em seus servios e sob sua guarda. GABARITO: B 18. (FUNIVERSA SES/DF 2009) O art. 53 da Lei Orgnica do Distrito
Federal refere-se harmonia entre os Poderes; sendo assim, correto afirmar que so Poderes do Distrito Federal, independentes e harmnicos entre si, (A) o Executivo e o Judicirio (B) o Legislativo e o Judicirio (C) o Executivo e o Conselho Nacional de Justia (D) o Judicirio e a Unio (E) o Executivo e o Legislativo Nenhuma novidade mais que o Distrito Federal possui poderes Executivo e Legislativo. Gabarito: E 19. (FUNIVERSA TERRACAP 2010) O Distrito Federal tem o(s)
Poder(es) A) Executivo e Judicirio, somente. B) Executivo e Legislativo, somente.

C) Executivo, Legislativo e Judicirio. D) Executivo, somente. E) Legislativo, somente. Mais uma vez, o DF tem autonomia parcialmente tutelada pela Unio, porque esta organiza e mantm o Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica do DF e Territrios. Por isso, o DF possui apenas os poderes Executivo e Legislativo (o Judicirio existe, mas federal). Gabarito: B 20. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF j
figurou como capital da Unio em constituies anteriores, porm, na atualidade, a capital federal Braslia. Essa questo cobra, na verdade, um pouco de histria do Distrito Federal, e no contedo da atual Lei Orgnica do DF. O Distrito Federal surge com a Constituio de 1891, que trouxe em seu corpo o seguinte texto: Art. 2 Cada uma das antigas Provncias formar um Estado e o antigo Municpio Neutro constituir o Distrito Federal, continuando a ser a Capital da Unio, enquanto no se der execuo ao disposto no artigo seguinte. Assim se manteve at a Constituio de 1967, que dispunha: Art. 2 - Distrito Federal a Capital da Unio. O artigo seguinte a que se refere o artigo 2 da Constituio de 1891 exatamente a previso da mudana da capital para o interior do pas: Art. 3 - Fica pertencendo Unio, no planalto central da Repblica, uma zona de 14.400 quilmetros quadrados, que ser oportunamente demarcada para nela estabelecer-se a futura Capital federal. Gabarito: CERTO
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Conforme a LODF, Art. 6 - Braslia, Capital da Repblica Federativa do Brasil, a sede do governo do Distrito Federal. Portanto, alm de Capital do pas tambm sede do GDF. No s isso, Braslia sede da Cmara Legislativa do DF e do Tribunal de Contas do DF, conforme os artigos abaixo: Art. 55. A Cmara Legislativa do Distrito Federal tem sede em Braslia, Capital da Repblica Federativa do Brasil. Pargrafo nico. Poder a Cmara Legislativa reunir-se temporariamente, em qualquer local do Distrito Federal, por deliberao da maioria absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de convenincia pblica ou em virtude de acontecimento que impossibilite seu funcionamento na sede. Art. 82. O Tribunal de Contas do Distrito Federal, integrado por sete Conselheiros, tem sede na cidade de Braslia... Amigos, vamos analisar um pouco esses artigos! O recm citado pargrafo nico do art. 55 autoriza a CLDF a reunir-se, em carter temporrio, em qualquer local do DF (e isso seria fora da sua sede, que Braslia). Ora, claramente a LODF distingue o Distrito Federal de Braslia. Enquanto o Distrito Federal bem definido e delimitado, h muitas dvidas em relao ao que seria exatamente Braslia. O que no resta dvidas que Braslia algo menos abrangente que o Distrito Federal. Se fosse diferente esse artigo da LODF no faria qualquer sentido.
Ateno! No confunda Braslia com o Distrito Federal!
Ainda a esse respeito, a LODF traz uma definio genrica, que no esclarece muito a questo: Art. 8 O territrio do Distrito Federal compreende o espao fsico-geogrfico que se encontra sob seu domnio e jurisdio.
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21.
(CESPE IBRAM 2009) Considerando o que dispe a Lei Orgnica do
Distrito Federal (LODF), julgue os itens a seguir. A LODF prev expressamente que o Distrito Federal (DF) a capital da Repblica Federativa do Brasil. Apesar de no ser a LODF quem define a capital do pas, ela traz expressamente em seu texto que Braslia, alm de capital da Repblica, a sede do GDF. No o DF! Gabarito: ERRADO 22. (CESPE CMBDF 2007) O DF, sede do governo federal, tem a
natureza de autarquia territorial devido a sua autonomia parcialmente tutelada pela Unio, materializada, principalmente, na competncia da Unio de organizar e manter seu Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica. O examinador buscou confundir a figura do Distrito Federal com a dos Territrios, que possuem natureza autrquica. No mais, o DF tem sim sua autonomia parcialmente tutelada pela Unio, materializada, principalmente, na competncia da Unio de organizar e manter seu Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica. Gabarito: ERRADO 23. (FUNIVERSA SES/DF 2009) sabido que a Cmara Legislativa Federal; logo, em Braslia que acontecem as deliberaes.
tem Sede em Braslia (DF), conforme prescrito no art. 55 da Lei Orgnica do Distrito Entretanto, em meados de 2007, a Cmara Legislativa reuniu-se fora de sua sede. Por fora da lei, permitido que isso ocorra (A) sempre em ocasies especiais de datas comemorativas pelo voto da maioria absoluta dos membros.
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(B) sempre em ocasies especiais de datas comemorativas pelo voto da maioria simples dos membros. (C) temporariamente, em qualquer local do DF, por deliberao da maioria absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de convenincia pblica ou em virtude de acontecimentos que impossibilite seu funcionamento na sede. (D) temporariamente, em qualquer estado da Federao, por deliberao da maioria absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de convenincia pblica ou em virtude de acontecimentos que impossibilite seu funcionamento na sede. (E) temporariamente, em qualquer local do DF, por deliberao da maioria simples de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de convenincia pblica ou em virtude de acontecimentos que impossibilite seu funcionamento na sede. Como vimos, a resposta da questo se encontra no pargrafo nico do prprio Art. 55 que o enunciado da questo trata. A letra C traz a literalidade da norma: Poder a Cmara Legislativa reunir-se temporariamente, em qualquer local do Distrito Federal, por deliberao da maioria absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de convenincia pblica ou em virtude de acontecimento que impossibilite seu funcionamento na sede. Gabarito: C O Distrito Federal no tem capital, mas localiza-se em seu territrio a cidade de Braslia, que a Capital Federal da Repblica Federativa do Brasil. Braslia tambm a sede do Governo do Distrito Federal e a sede da Regio Administrativa de Braslia - RA I.
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A descrio acima pode ser encontrada no sitio eletrnico da RA I, e se para voc ainda no faz muito sentido falar em Regies Administrativas, fique tranqilo. Como o territrio do Distrito Federal no pode ser dividido em entes autnomos da Federao (municpios), dividido em Regies Administrativas, que j foram denominadas cidades satlites (Lei n 3.751/1960). Para cada Regio Administrativa h uma Administrao Regional correspondente, que so rgos administrativos, responsveis pela execuo regionalizada das atividades da Administrao Direta do GDF. A cidade de Braslia no um municpio, e sim uma Regio Administrativa. No Captulo do Oramento, que ser tratado em maiores detalhes nas prximas aulas, a LODF deixa ainda mais clara a individualizao de cada Administrao Regional como rgo e como Unidade Oramentria: Art. 148. Na elaborao de seu oramento, o Distrito Federal destinar anualmente s Administraes Regionais recursos oramentrios em nvel compatvel, com critrio a ser definido em lei, prioritariamente para o atendimento de despesas de custeio e de investimento, indispensveis a sua gesto. Pargrafo nico. Para os fins preconizados no caput, as Regies
Administrativas constituem-se individualmente em rgos. Naturalmente, cada Administrao Regional possui um Administrador, e a esse respeito: Art. 10. (...) 1 A lei dispor sobre a participao popular no processo de escolha do Administrador Regional. 2 A remunerao dos Administradores Regionais no poder ser superior fixada para os Secretrios de Estado do Distrito Federal. Em recente julgamento (ADI 2558/DF), o STF entendeu constitucional o disposto no 1, Art. 10 da LODF, que fala sobre a participao popular no processo de escolha do Administrador Regional. Foi questionado se uma
eleio para Administrador Regional constituiria uma equivalncia eleio de prefeitos, um verdadeiro autogoverno, ou, em outras palavras, haveria uma municipalizao do Distrito Federal pela via indireta; e se no estaria sendo usurpada a competncia do Governador de escolher livremente seus servidores. A deciso pela constitucionalidade baseou-se no fato de que o dispositivo ainda no est regulamentado. Atualmente quem escolhe o Administrador Regional o Governador. A previso da LODF genrica, no dispe se a participao popular deve ter fora obrigatria ou carter consultivo. No se sabe como ser regulamentada, ou mesmo se ser regulamentada.
Ateno! A organizao dos Estados diferente do DF!
Municpios Prefeitos Eleio
Regies Administrativas Administradores Regionais Escolha pelo Governador com participao popular
Uma eventual regulamentao que institucionalize eleio direta, de forma semelhante a pequenas prefeituras, ou municpios, provavelmente ser novamente questionada no STF. Mas qualquer questionamento em prova de concurso deve se basear na deciso do STF. O dispositivo constitucional. 24. (CESPE SE/GDF 2009) A remunerao de um administrador
regional do DF no pode ser igual de um secretrio de estado.
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A LODF define que a remunerao dos Administradores Regionais no poder ser superior dos Secretrios de Estado, mas no h impedimento legal para que sejam iguais. Gabarito: ERRADO 25. (CETRO DER/DF 2009) Sobre a Organizao Administrativa do
Distrito Federal, contida na Lei Orgnica Distrital, incorreto afirma que (A) O Distrito Federal organiza-se em Regies Administrativas, com vistas descentralizao administrativa, utilizao racional de recursos para o desenvolvimento socioeconmico e melhoria da qualidade de vida. (B) As Administraes Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal. (C) A remunerao dos Administradores Regionais dever superior fixada para os Secretrios de Estado do Distrito Federal. (D) Cada Regio Administrativa do Distrito Federal ter um Conselho de Representantes Comunitrios, com funes consultivas e fiscalizadoras, na forma da lei. (E) A criao ou extino de Regies Administrativas ocorrer mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais. Da mesma forma que na questo anterior, o erro est na letra C que trata da remunerao dos Administradores Regionais. Deve ser igual ou inferior dos Secretrios de Estado. Os outros itens esto corretos e servem para chamar a ateno a alguns tpicos estudados nessa aula. Gabarito: C 26. (CESPE CLDF 2006 Consultor Legislativo - adaptada) O DF pode
dividir-se em Municpios, do mesmo modo que acontece com os Estados e Territrios.

J vimos! uma vedao constitucional: O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica. Gabarito: ERRADO 27. (CESPE PGR/DF 2004) Para que o Distrito Federal seja dividido em
municpios, preciso uma lei complementar distrital que institua essa diviso e que seja aprovada, mediante referendo, pela maioria da populao do DF. Mais uma vez, fiquem espertos! O DF no pode ser dividido em municpios, em qualquer hiptese. A vedao constitucional. Gabarito: ERRADO Retomando a discusso sobre a diferenciao de Braslia e do Distrito Federal, a definio mais comum que o Distrito Federal o todo, enquanto Braslia restringe-se Regio Administrativa I. No sitio eletrnico da RA I, pode-se encontrar a definio (em termos territoriais) de Braslia: Braslia formada pela Asa Norte, Asa Sul, Setor Militar Urbano, Setor de Garagens e Oficinas, Setor de Indstrias Grficas, rea de Camping, Eixo Monumental, Esplanada dos Ministrios, Setor de Embaixadas Sul e Norte, Vila Planalto, Granja do Torto, Vila Telebraslia, Setor de reas Isoladas Norte e sedia os trs poderes da Repblica: Executivo, Legislativo e Judicirio. 28. (CESPE SGA/DF 2005) A limitao geogrfica do Distrito Federal
identifica suas regies administrativas. As RAs podem ser criadas por lei. No incio da construo da Capital, a cidade incorporou Brazlndia e Planaltina, ento municpios goianos. Em 1964 existiam apenas oito regies administrativas. At 1969 o DF era administrado por uma prefeitura e somente em 1990 ocorreu a primeira eleio para governador. Hoje j existem 29 cidades.
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Sobre a situao apresentada e a Lei Orgnica do Distrito Federal julgue os itens a seguir:
Ateno! Cidade tudo bem, Municpio NO!
OBS: A questo est um pouco defasada, pois atualmente so 30 Regies Administrativas. Ateno ao fato de que utilizar o termo cidade bastante comum, pois a prpria legislao as denominava de cidadessatlites, termo ainda muito utilizado localmente, apesar de seu uso estar diminuindo. 1. A Constituio Federal e a Lei Orgnica do DF mostram que existe diferena entre o Distrito Federal e Braslia. Essa no d mais pra errar. Pode at no estar muito claro o que Braslia, mas voc j tem a certeza de que Braslia est contida no DF, e qualquer coisa diferente! Gabarito: CERTO 2. Para compor as regies administrativas de pessoal, a norma aplicada ao Distrito Federal dispe que os cargos comissionados de Administrador Regional e os demais cargos de cada regional devem ser preenchidos de acordo com a convenincia poltica. Exceto os cargos comissionados, que so de livre provimento, o Governador no pode, por convenincia polcia, preencher os demais cargos de cada RA. So rgos administrativos, e seu corpo tcnico deve ser preenchido por servidores de carreira, que prestaram concurso pblico. Gabarito: ERRADO 3. A investidura em cargo pblico nas administraes regionais depende de prvia aprovao em concurso pblico, no entanto, excepcionadas as
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nomeaes para os cargos em comisso, considerados de livre nomeao e exonerao pela autoridade pblica, estabelecendo-se que pelo menos 50% destes devero ser exercidos por servidores de carreira. Este item adianta um ponto a ser tratado nas prximas aulas. De qualquer forma, a questo est correta, pois exatamente o que prev o art. 19, V, da LODF. Funes de confiana so exclusivas de servidor efetivo. E no caso dos cargos em comisso, no mnimo 50% deles devem ser preenchidos por servidores efetivos da carreira: Art. 19. V as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e pelo menos cinqenta por cento dos cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos e condies previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; Gabarito: CERTO 4. Poder o governador do Distrito Federal avaliar a convenincia e a oportunidade nas designaes para os cargos de administrador regional, critrios que no se submetem ao controle do Judicirio em nenhuma hiptese. Os Administradores Regionais so cargos em comisso, conhecidos pela livre nomeao e exonerao. Do Direito Administrativo importamos o conceito de mrito do ato administrativo, onde reina a convenincia e oportunidade do administrador. Esses dois critrios no so sujeitos a anlise do poder Judicirio, enquanto estiverem dentro do limite da discricionariedade dado pela lei. Gabarito: CERTO 29. (ESAF CGU 2008 Analista de Fiscalizao e Controle Relativo organizao poltico-administrativa da Repblica
adaptada)
Federativa do Brasil, segundo as normas da Constituio de 1988, o Distrito Federal chamado de Braslia e com esse nome constitui a Capital Federal.
Pessoal, essa questo foi pra l de polmica! Embora parea contrariar tudo que aprendemos at aqui, o gabarito foi dado como correto, mesmo aps a chuva de recursos. A explicao que alguns procuram dar que popularmente, o Distrito Federal chamado de Braslia, pois h realmente uma confuso ao diferenciar os dois. E Braslia de fato a Capital Federal. Essa difcil engolir, j que em provas de concursos pblico pressupomos a cobrana de conhecimento tcnico, e no popular. Deixando isso de lado, o importante mesmo passar, e pra isso precisamos aprender com as bancas, e apenas por essa razo resolvi registrar aqui essa questo. Gabarito: CERTO
Valores Fundamentais
Os primeiros artigos da Constituio Federal trazem os fundamentos, objetivos e princpios que regem as relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil. Vocs j devem imaginar, por razes lgicas, que no h princpios de relaes internacionais no Distrito Federal, mas, de forma simtrica, a LODF apresenta os valores fundamentais e objetivos prioritrios. Vamos comear pelos valores fundamentais. So basicamente os mesmos enunciados na CF/88. A nica diferena que, enquanto a Repblica detm soberania, os entes federados detm autonomia. O quadro comparativo a seguir ajuda a memorizar, principalmente se voc daqueles que j tem o SoCiDiVaPlu (mnemnico que ajuda a memorizar os fundamentos da Repblica) na cabea. CF/88: Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado LODF: Art. 2 O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
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Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a humana; dignidade da I a preservao de sua autonomia como unidade federativa; II a plena cidadania; pessoa III a humana; dignidade da pessoa
IV - os valores sociais do trabalho IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; e da livre iniciativa; V - o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. V o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Ningum ser discriminado ou prejudicado em razo de nascimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, estado civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou filosficas, orientao sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou condio, observada a Constituio Federal.
Uma vez que j detalhamos anteriormente o que seria exatamente a autonomia do Distrito Federal enquanto unidade federativa, importante tecer breves comentrios a respeito dos demais valores fundamentais, de forma a no permitir que o examinador nos pegue desprevenidos. Quem descreve, a meu ver, de forma bastante esclarecedora esses valores fundamentais Bernardo Gonalves Fernandes, e eu no poderia fazer melhor. Por isso vou me limitar a transcrever, de forma sinttica, suas colocaes. Cidadania refere-se participao poltica das pessoas na conduo dos negcios e interesses estatais. (...) Antes, ser cidado era ter capacidade para votar e ser votado (o que, diga-se, ainda vlido para a dogmtica do direito constitucional). Porm, hoje, compreende-se que a cidadania se expressa por
outras vias, alm da poltica, se desenvolvendo tambm por meio dos direitos e garantias fundamentais, ou da tutela dos direitos e interesses difusos. A dignidade da pessoa humana ... busca conciliar os princpios da igualdade e da liberdade, afirmando duas dimenses da dignidade: 1) atravs do reconhecimento da importncia de cada projeto de vida individual; e 2) atravs da proteo da autonomia individual na persecuo desse projeto de vida. O autor cita ainda a afirmao de Lus Roberto Barroso: O princpio da dignidade da pessoa humana identifica um espao de integridade moral a ser assegurado a todas as pessoas por sua s existncia no mundo. Relaciona-se tanto com a liberdade e valores do esprito quanto com as condies materiais de subsistncia. O valor social do trabalho impe a absteno do Estado no que concerne concesso de privilgios econmicos a uma pessoa ou grupo. Cada indivduo deve poder compreender que, com seu trabalho, ele est contribuindo para o progresso da sociedade, recebendo a justa remunerao e condies razoveis de trabalho. A noo de livre iniciativa, por sua vez, est coligada liberdade de empresa e de contrato, como condio mestra do liberalismo econmico e do capitalismo. (...) Todavia, o uso dessa liberdade no absoluto. Nas palavras da Min. Ellen Gracie, O princpio da livre iniciativa no pode ser invocado para afastar regras de regulamentao do mercado e de defesa do consumidor. Quanto ao pluralismo poltico, considero mais objetiva a definio de Inocncio Mrtires Coelho: ... falar em pluralismo poltico significa dizer que, respeitadas as poucas restries estabelecidas na prpria Lei Fundamental (...), o indivduo livre para se autodeterminar e levar a sua vida como bem lhe aprouver, imune a intromisses de terceiros, sejam elas provenientes do Estado, por tendencialmente invasor, ou mesmo de particulares.
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O pargrafo nico do artigo 2, transcrito no quadro anterior, representa o princpio origem, constitucional raa, sexo, da cor, no-discriminao. idade e quaisquer um outras dos objetivos de fundamentais da Repblica: promover o bem de todos, sem preconceitos de formas discriminao. A diferena que a LODF detalha diversos tipos de discriminao, enquanto a CF mais genrica ao incluir quaisquer outras formas. Destaquei a parte final, onde afirma que deve ser observada a Constituio Federal, pois ela (e s ela) quem pode discriminar. Essas discriminaes so positivas, e, no mais das vezes, possuem o objetivo de corrigir alguma distoro social. Exemplo disso a exigncia, para aposentadoria, de 35 anos de contribuio para homens e 30 para mulheres, ainda que vedada a discriminao por sexo. Ou ainda a autorizao constitucional para que lei reserve percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de necessidades especiais. 30. (CESPE CLDF 2006) A vedao de tratamento discriminatrio em
razo de idade, etnia, cor, sexo, estado civil, religio, convices polticas, orientao sexual, decincia fsica, entre outros, no est expressa da LODF porque j se encontra explcita na Constituio Federal. Como acabamos de estudar, apesar de ter tratamento na Constituio Federal, a LODF tambm positivou o princpio da no-discriminao no pargrafo nico do art. 2, inclusive detalhando diversas formas de discriminao vedadas. Gabarito: ERRADO 31. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: Os
valores fundamentais que regem a organizao do DF guardam paralelo com os fundamentos do Estado Democrtico de direito institudo pela Constituio Federal brasileira.
Exatamente como acabamos de estudar. Guardam paralelo to marcante que foi inclusive minha dica como forma de estudo, pois a nica diferena fica por um deter soberania e outro autonomia. A questo ainda preserva a terminologia utilizada por cada normativo: valores fundamentais na LODF e fundamentos na CF/88. Gabarito: CERTO 32. (FUNIVERSA CAJE/DF 2008) A respeito do tema fundamentos da
organizao dos Poderes e do Distrito Federal, assinale a alternativa incorreta. O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e tem como um de seus valores fundamentais: (A) promover o bem de todos; (B) o pluralismo poltico; (C) a dignidade da pessoa humana; (D) a plena cidadania; (E) a preservao de sua autonomia como unidade federativa. O nico dos itens que no consta como valor fundamental do Distrito Federal a letra (A) promover o bem de todos;. Trata-se na verdade de um dos objetivos prioritrios, que sero estudados na prxima aula. Nela, inclusive, ficar claro como as bancas examinadoras gostam de misturar esses dois conceitos nas provas de LODF. Gabarito: A 33. (FUNIVERSA SEJUS/GDF 2010) O Distrito Federal integra a unio
indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e, assim como esta, possui fundamentos. Os valores fundamentais do DF no incluem (A) a plena cidadania.
(B) os valores sociais do trabalho. (C) o pluralismo poltico. (D) os valores sociais da livre iniciativa. (E) a preservao de sua soberania como ente federativo. No se esqueam do paralelo com os fundamentos da Repblica
(SoCiDiVaPlu) com a autonomia no lugar da soberania. A letra E fala da soberania, que fundamento da Repblica, enquanto o DF detm autonomia!
Repblica Federativa do Brasil Soberania Distrito Federal Autonomia Gabarito: E 34. (FUNIVERSA SES/DF 2006) O Distrito Federal integra a unio da Repblica Federativa do Brasil e tem como valores
indissolvel
fundamentais: a preservao de sua autonomia como unidade federativa; a plena cidadania; a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; o pluralismo poltico. Ningum ser discriminado ou prejudicado em razo de nascimento, idade, etnia, cor, sexo, estado civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou filosficas, orientao sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou condio, observada a Constituio Federal. a redao literal da LODF, Art. 2, inclusive seu pargrafo nico. Espero que voc j tenha os cinco valores fundamentais do DF bem consolidados na cabea, pois um assunto que aparece bastante nos concursos. Gabarito: CERTO
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Nossa aula demonstrativa fica por aqui. Seguindo o prometido, as prximas pginas contm o resumo esquematizado e a lista das questes comentadas nessa aula. Espero que tenham gostado e sejam muito bem vindos ao nosso curso de LODF! Aguardo vocs na nossa prxima aula! Abrao e bons estudos!
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RESUMO
LODF O Distrito Federal, rege-se por sua Lei Orgnica, promulgada em 8 de junho de 1993. votada em dois turnos interstcio mnimo de dez dias aprovada por dois teros da Cmara Legislativa Poder Constituinte Derivado Decorrente Critrio Formal Material O DF dotado? No Sim
Para a prova de LODF o DF dotado de Poder Constituinte, ateno para o fato de que em provas de Direito Constitucional o entendimento depender do critrio adotado no comando da questo. Distrito Federal VS Braslia Distrito Federal no tem capital, e Braslia : Capital Federal Sede do Governo do DF Sede da CLDF Sede do TCDF Sede da Regio Administrativa I Distrito Federal possui autonomia (auto-organizao + autogoverno + autoadministrao) poltica, administrativa e financeira (PAF). Autonomia parcialmente tutelada pela Unio.
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Organizao do Distrito Federal Possui os Poderes Legislativo (Cmara Legislativa do DF, auxiliada pelo Tribunal de Contas do DF) e Executivo. O Poder Judicirio organizado e mantido pela Unio. Assim como o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica. (Lembrando que a Defensoria Pblica do DF e Territrios nunca foi implementada e o que existe hoje o CEAJUR, mantido e organizado pelo GDF). Polcia Civil, Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Militar so organizados e mantidos pela Unio, mas subordinam-se ao Governador do DF. So custeados por recursos transferidos por meio do Fundo Constitucional do DF. Valores Fundamentais Guardam forte correlao com os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, onde a diferena fica apenas na soberania VS autonomia. autonomia cidadania dignidade da pessoa humana valores sociais do trabalho e da livre iniciativa pluralismo poltico
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Prerrogativa de foro Governador crime comum: STJ crime responsabilidade: CLDF (inconstitucional????)
Vice-Governador crime comum: TJDFT crime responsabilidade: TJDFT
Secretrio de Estado crime comum: TJDFT crime responsabilidade: TJDFT (CLDF, caso conexo com Governador)
Deputados Distritais crime comum: TJDFT (desde a expedio do diploma) quebra de decoro parlamentar: CLDF (parlamentar no comete crime de responsabilidade)
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QUESTES COMENTADAS NA AULA 1. (CESPE TRF 1.a Regio 2009 - Juiz Federal Substituto) Pelo critrio jurdico-formal, a manifestao do poder constituinte derivado decorrente mantm-se adstrita atuao dos estados-membros para a elaborao de suas respectivas constituies, no se estendendo ao DF e aos municpios, que se organizam mediante lei orgnica. 2. (CESPE MPE-SE 2010 Promotor de Justia) expressamente previsto na CF que os Poderes Legislativos dos estados, do DF e dos municpios devem elaborar suas constituies e leis orgnicas mediante manifestao do poder constituinte derivado decorrente. 3. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF rege-se por Lei Orgnica aprovada pelo Congresso Nacional. 4. (ESAF TRF 2006 TRIBUTRIA E ADUANEIRA - adaptada) A Lei Orgnica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a doutrina, status de Constituio Estadual, dispor sobre competncias legislativas reservadas aos municpios. 5. (CESPE CEAJUR/SGA 2006 Procurador de Assistncia Judiciria) O DF acumula competncias legislativas atribudas constitucionalmente aos estados e municpios. 6. (FUNIVERSA TERRACAP 2010) O DF tem competncias legislativas reservadas A) aos estados, somente. B) aos municpios, somente. C) Unio. D) a Braslia. E) aos estados e municpios. 7. (FUNIVERSA SES/DF 2006) Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas somente aos Estados, cabendo-lhe exercer, em seu territrio, todas as competncias que no lhe sejam vedadas pela Constituio Federal.
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(ESAF PGDF 2007.2 Procurador do Distrito Federal adaptado) O Distrito Federal acumula as competncias dos estados-membros e dos municpios. Por outro lado, a Constituio atribui competncia aos primeiros para organizar seu prprio Poder Judicirio, na Constituio Estadual. Esta, no caso do DF, corresponde Lei Orgnica. Com base nessas premissas, seria juridicamente vlido que a LODF institusse foro por prerrogativa de funo, no TJDFT, para os delegados de polcia civil. (CESPE DFTRANS/DF 2008) Compete ao Superior Tribunal de Justia processar e julgar o governador do DF nos crimes de responsabilidade.
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10. (CESPE SEDF 2009) De acordo com a LODF, aps a admisso da acusao por dois teros da Cmara Legislativa, o governador do DF ser submetido a julgamento perante o Superior Tribunal de Justia (STJ), nas infraes penais comuns, ou perante a prpria Cmara Legislativa, nos crimes de responsabilidade. 11. (CESPE TJDFT - 2008) Juliano, nomeado para o cargo de secretrio do governo do Distrito Federal (DF), foi acusado da prtica de crime de porte ilegal de arma. Nessa situao, a competncia para process-lo e julg-lo do Conselho Especial do TJDFT. 12. (CESPE PMDF 2007) Marcos, deputado distrital, foi acusado da prtica de crime de sonegao fiscal pelo Ministrio Pblico perante o Supremo Tribunal Federal (STF). Nessa situao, correto afirmar que Marcos tem foro privilegiado e ser submetido a julgamento perante o STF. 13. (CESPE AGU 2006 Advogado da Unio) O poder constituinte derivado decorrente abrange os estados, para elaborarem suas constituies, e os municpios, para elaborarem suas leis orgnicas. 14. (FUNIVERSA TERRACAP 2010) Segundo a LODF, o Distrito Federal tem autonomia A) poltica, financeira e administrativa. B) administrativa, somente. C) Poltica e financeira. D) Financeira, somente. E) poltica, somente.
15. (CESPE PGR/DF 2004) Um dos rgos da PRG-DF a Defensoria Pblica do DF cuja competncia oferecer servios de advocacia aos necessitados. 16. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: 1. O Poder Judicirio e o Ministrio Pblico do DF so organizados e mantidos pelo GDF. 2. O DF uma unidade sem autonomia, pois no possui capacidade de auto-organizao, autogoverno e autoadministrao. 17. (TJDFT 2008 Juiz de Direito Substituto) Assinale a alternativa incorreta: Segundo a Lei Orgnica do Distrito Federal, so Poderes do Distrito Federal, independentes e harmnicos entre si: (A) o Executivo e o Legislativo, sendo vedada a delegao de atribuies entre os Poderes; (B) o Executivo, o Legislativo e o Judicirio, sendo vedada a delegao de atribuies entre os Poderes; (C) o cidado, investido na funo de um dos Poderes, no poder exercer a de outro, salvo as excees previstas na Lei Orgnica; (D) cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens do Distrito Federal, ressalvado Cmara Legislativa administrar aqueles utilizados em seus servios e sob sua guarda. 18. (FUNIVERSA SES/DF 2009) O art. 53 da Lei Orgnica do Distrito Federal refere-se harmonia entre os Poderes; sendo assim, correto afirmar que so Poderes do Distrito Federal, independentes e harmnicos entre si, (A) o Executivo e o Judicirio (B) o Legislativo e o Judicirio (C) o Executivo e o Conselho Nacional de Justia (D) o Judicirio e a Unio (E) o Executivo e o Legislativo 19. (FUNIVERSA TERRACAP 2010) O Distrito Federal tem o(s) Poder(es)
A) Executivo e Judicirio, somente. B) Executivo e Legislativo, somente. C) Executivo, Legislativo e Judicirio. D) Executivo, somente. E) Legislativo, somente. 20. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF j figurou como capital da Unio em constituies anteriores, porm, na atualidade, a capital federal Braslia. 21. (CESPE IBRAM 2009) Considerando o que dispe a Lei Orgnica do Distrito Federal (LODF), julgue os itens a seguir. A LODF prev expressamente que o Distrito Federal (DF) a capital da Repblica Federativa do Brasil. 22. (CESPE CMBDF 2007) O DF, sede do governo federal, tem a natureza de autarquia territorial devido a sua autonomia parcialmente tutelada pela Unio, materializada, principalmente, na competncia da Unio de organizar e manter seu Poder Judicirio, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica. 23. (FUNIVERSA SES/DF 2009) sabido que a Cmara Legislativa tem Sede em Braslia (DF), conforme prescrito no art. 55 da Lei Orgnica do Distrito Federal; logo, em Braslia que acontecem as deliberaes. Entretanto, em meados de 2007, a Cmara Legislativa reuniu-se fora de sua sede. Por fora da lei, permitido que isso ocorra (A) sempre em ocasies especiais de datas comemorativas pelo voto da maioria absoluta dos membros. (B) sempre em ocasies especiais de datas comemorativas pelo voto da maioria simples dos membros. (C) temporariamente, em qualquer local do DF, por deliberao da maioria absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de convenincia pblica ou em virtude de acontecimentos que impossibilite seu funcionamento na sede.
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(D) temporariamente, em qualquer estado da Federao, por deliberao da maioria absoluta de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de convenincia pblica ou em virtude de acontecimentos que impossibilite seu funcionamento na sede. (E) temporariamente, em qualquer local do DF, por deliberao da maioria simples de seus membros, sempre que houver motivo relevante e de convenincia pblica ou em virtude de acontecimentos que impossibilite seu funcionamento na sede. 24. (CESPE SE/GDF 2009) A remunerao de um administrador regional do DF no pode ser igual de um secretrio de estado. 25. (CETRO DER/DF 2009) Sobre a Organizao Administrativa do Distrito Federal, contida na Lei Orgnica Distrital, incorreto afirma que (A) O Distrito Federal organiza-se em Regies Administrativas, com vistas descentralizao administrativa, utilizao racional de recursos para o desenvolvimento socioeconmico e melhoria da qualidade de vida. (B) As Administraes Regionais integram a estrutura administrativa do Distrito Federal. (C) A remunerao dos Administradores Regionais dever superior fixada para os Secretrios de Estado do Distrito Federal. (D) Cada Regio Administrativa do Distrito Federal ter um Conselho de Representantes Comunitrios, com funes consultivas e fiscalizadoras, na forma da lei. (E) A criao ou extino de Regies Administrativas ocorrer mediante lei aprovada pela maioria absoluta dos deputados distritais. 26. (CESPE CLDF 2006 Consultor Legislativo - adaptada) O DF pode dividir-se em Municpios, do mesmo modo que acontece com os Estados e Territrios. 27. (CESPE PGR/DF 2004) Para que o Distrito Federal seja dividido em municpios, preciso uma lei complementar distrital que institua essa
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diviso e que seja aprovada, mediante referendo, pela maioria da populao do DF. 28. (CESPE SGA/DF 2005) A limitao geogrfica do Distrito Federal identifica suas regies administrativas. As RAs podem ser criadas por lei. No incio da construo da Capital, a cidade incorporou Brazlndia e Planaltina, ento municpios goianos. Em 1964 existiam apenas oito regies administrativas. At 1969 o DF era administrado por uma prefeitura e somente em 1990 ocorreu a primeira eleio para governador. Hoje j existem 29 cidades. Sobre a situao apresentada e a Lei Orgnica do Distrito Federal julgue os itens a seguir: 1. A Constituio Federal e a Lei Orgnica do DF mostram que existe diferena entre o Distrito Federal e Braslia. 2. Para compor as regies administrativas de pessoal, a norma aplicada ao Distrito Federal dispe que os cargos comissionados de Administrador Regional e os demais cargos de cada regional devem ser preenchidos de acordo com a convenincia poltica. 3. A investidura em cargo pblico nas administraes regionais depende de prvia aprovao em concurso pblico, no entanto, excepcionadas as nomeaes para os cargos em comisso, considerados de livre nomeao e exonerao pela autoridade pblica, estabelecendo-se que pelo menos 50% destes devero ser exercidos por servidores de carreira. 4. Poder o governador do Distrito Federal avaliar a convenincia e a oportunidade nas designaes para os cargos de administrador regional, critrios que no se submetem ao controle do Judicirio em nenhuma hiptese. 29. (ESAF CGU 2008 Analista de Fiscalizao e Controle adaptada) Relativo organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, segundo as normas da Constituio de 1988, o Distrito Federal chamado de Braslia e com esse nome constitui a Capital Federal.
30. (CESPE CLDF 2006) A vedao de tratamento discriminatrio em razo de idade, etnia, cor, sexo, estado civil, religio, convices polticas, orientao sexual, decincia fsica, entre outros, no est expressa da LODF porque j se encontra explcita na Constituio Federal. 31. (CESPE CLDF 2006) luz da LODF, julgue os itens seguintes: Os valores fundamentais que regem a organizao do DF guardam paralelo com os fundamentos do Estado Democrtico de direito institudo pela Constituio Federal brasileira. 32. (FUNIVERSA CAJE/DF 2008) A respeito do tema fundamentos da organizao dos Poderes e do Distrito Federal, assinale a alternativa incorreta. O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e tem como um de seus valores fundamentais: (A) promover o bem de todos; (B) o pluralismo poltico; (C) a dignidade da pessoa humana; (D) a plena cidadania; (E) a preservao de sua autonomia como unidade federativa. 33. (FUNIVERSA SEJUS/GDF 2010) O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e, assim como esta, possui fundamentos. Os valores fundamentais do DF no incluem (A) a plena cidadania. (B) os valores sociais do trabalho. (C) o pluralismo poltico. (D) os valores sociais da livre iniciativa. (E) a preservao de sua soberania como ente federativo. 34. (FUNIVERSA SES/DF 2006) O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais: a preservao de sua autonomia como unidade federativa; a plena cidadania; a dignidade da pessoa humana; os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa; o pluralismo poltico. Ningum ser discriminado ou prejudicado em razo de nascimento, idade, etnia, cor, sexo, estado civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou filosficas, orientao sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou condio, observada a Constituio Federal.
GABARITO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 1. 2. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. CERTO ERRADO ERRADO CERTO CERTO E ERRADO ERRADO ERRADO CERTO CERTO ERRADO ERRADO A ERRADO (CESPE CLDF 2006) ERRADO ERRADO B E B CERTO ERRADO ERRADO C ERRADO C ERRADO ERRADO 28. 1. 2. 3. 4. 29. 30. 31. 32. 33. 34. (CESPE SGA/DF 2005) CERTO ERRADO CERTO CERTO CERTO ERRADO CERTO A E CERTO
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O DF dotado de poder constituinte derivado decorrente?

Critrio Formal Material

Ateno! Conforme o prembulo da LODF, o DF dotado de poder constituinte derivado decorrente!

(CESPE MPE-SE 2010 Promotor de Justia) expressamente

(ESAF PGDF 2007.2 Procurador do Distrito Federal

Nos crimes de responsabilidade, Secretrio de Estado julgado no TJDFT ou na CLDF???

(CESPE DFTRANS/DF 2008) Compete ao Superior Tribunal de

Justia processar e julgar o governador do DF nos crimes de responsabilidade.

(CESPE PMDF 2007) Marcos, deputado distrital, foi acusado da

Organizao do Distrito Federal

A autonomia do DF parcialmente tutelada pela Unio!

Ateno! So Poderes do DF o Executivo e o Legislativo. Poder Judicirio da Unio.

Poder(es) A) Executivo e Judicirio, somente. B) Executivo e Legislativo, somente.

Ateno! No confunda Braslia com o Distrito Federal!

(CESPE IBRAM 2009) Considerando o que dispe a Lei Orgnica do

Ateno! A organizao dos Estados diferente do DF!

Municpios Prefeitos Eleio

regional do DF no pode ser igual de um secretrio de estado.

dividir-se em Municpios, do mesmo modo que acontece com os Estados e Territrios.

Ateno! Cidade tudo bem, Municpio NO!

Vice-Governador crime comum: TJDFT crime responsabilidade: TJDFT

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