Universitatea Transilvania din Braov Facultatea de tiinte Economice i Administrarea Afacerilor

Banca Mondial

Autor: Adam Roxana- Elena Finane i Bnci Grupa 8591 Anul II

Banca Mondial
Trim ntr-o lume att de bogat nct venitul global este de peste 31 trilioane dolari pe an. n aceast lume, persoanele cu venit mediu, n anumite ri, ctig anual peste 40.000 dolari. Dar n aceeai lume, 2,8 miliarde de oameni mai mult de jumtate din populaia rilor n curs de dezvoltare triesc cu mai puin de 700 dolari pe an. Dintre acetia, 1,2 miliarde ctig mai puin de 1 dolar pe zi. Ca urmare, 33.000 de copii mor n fiecare zi n rile n curs de dezvoltare. n aceste ri, n fiecare minut, mai mult de o femeie moare la natere. Srcia mpiedic peste 100 milioane de copii, majoritatea fete, s mearg la coal. Problema reducerii acestor nivele de srcie, n timp ce populaia continu s creasc cu circa 3 miliarde de oameni n urmtorii 50 de ani - este enorm. Banca Mondial acioneaz pentru reducerea acestui decalaj i pentru a transforma resursele rilor bogate n cretere economic pentru rile srace. Una dintre cele mai mari surse de asisten n dezvoltare din lume, Banca Mondial, susine eforturile guvernelor din rile n curs de dezvoltare de a construi coli i uniti sanitare, de a furniza ap i curent electric, de a lupta contra bolilor i de a proteja mediul nconjurtor. Banca Mondial nu este o "banc" n sensul obinuit al cuvntului. Ea este una dintre ageniile specializate ale Naiunilor Unite i este format din 184 de ri membre. Aceste ri rspund mpreun de modul de finanare a instituiei i de felul cum sunt cheltuii banii. mpreun cu restul comunitii care se ocup de dezvoltare, Banca Mondial i concentreaz eforturile asupra atingerii Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, stabilite de membrii ONU n 2000 i care intesc spre reducerea de durat a srciei. "Banca Mondial" este denumirea folosit pentru Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD) i Agenia Internaional de Dezvoltare (IDA). mpreun, aceste organizaii furnizeaz mprumuturi cu dobnd redus, credite fr dobnd i subvenii pentru rile n curs de dezvoltare.

Circa 10.000 de profesioniti n domeniul dezvoltrii din aproape fiecare ar din lume lucreaz la sediul central al Bncii din Washington DC sau n cele 109 birouri aflate n rile respective. rile cu venituri mici din lume nu pot, n general, s mprumute bani de pe pieele internaionale sau pot s o fac numai cu dobnzi mari. Pe lng contribuii directe i mprumuturi de la rile dezvoltate, aceste ri primesc i subvenii, mprumuturi fr dobnd i asisten tehnic de la Banca Mondial pentru a le permite s ofere servicii de baz. Aceste ri au 35-40 de ani pentru a rambursa mprumuturile, cu o perioad de graie de 10 ani. n anul fiscal 2002, IDA a furnizat 8,1 miliarde dolari sub form de finanare a 133 de proiecte n 62 de ri cu venituri mici. Finanarea sub form de credite fr dobnd i subvenii provine de la IDA, cea mai mare surs de asisten pentru concesiuni din lume. Circa 40 de ri bogate ofer bani pentru aceast finanare fcnd contribuii o dat la patru ani. Fondul a fost realimentat de curnd, n 2002, cu aproape 9 miliarde dolari de la donatori i nc 6,6 miliarde din resursele Bncii. La acea dat, donatorii au fost de acord s mreasc folosirea de subvenii IDA - pn la circa 21 la sut din resurse - pentru a contribui la abordarea dificultilor speciale, cum ar fi epidemia de HIV/SIDA cu care se confrunt rile cele mai srace i mai vulnerabile. Creditele IDA reprezint circa un sfert din asistena financiar a Bncii. n afar de fondurile IDA, foarte puin din venitul Bncii provine de la rile membre. rile n curs de dezvoltare cu venituri mai mari - dintre care unele pot mprumuta din surse comerciale, dar, n general, numai cu dobnzi la rate foarte mari primesc mprumuturi de la BIRD. Aceasta a acordat 11,5 miliarde dolari sub form de mprumuturi. rile care mprumut de la BIRD dispun de mai mult timp pentru a rambursa mprumutul dect dac ar fi mprumutat de la o banc comercial - ntre 15 i 20 de ani cu o perioad de graie ntre trei i cinci ani nainte de a ncepe rambursarea capitalului. Guvernele rilor n curs de dezvoltare mprumut bani pentru programe specifice, inclusiv pentru eforturile de reducere a srciei, oferirea de servicii sociale, protecia mediului nconjurtor i promovarea creterii economice care va mbunti standardele
3

de via. n anul fiscal 2002, BIRD a oferit mprumuturi care au totalizat 11,5 miliarde dolari pentru susinerea a 96 de proiecte n 40 de ri. Obinerea capitalului.BIRD obine aproape toi banii de pe pieele financiare internaionale - 23 miliarde dolari n anul fiscal 2002. Cu o cot de solvabilitate de AAA, BIRD emite obligaiuni pentru a obine fonduri i apoi transmite clienilor si beneficiul dobnzilor mici. n afar de BIRD i IDA, trei alte organizaii formeaz Grupul Bncii Mondiale. Corporaia Internaional Financiar (IFC) promoveaz investiiile n sectorul privat susinnd sectoarele i rile cu riscuri mari. Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor (MIGA) ofer asigurare contra riscurilor politice (garanii) pentru investitorii i creditorii n rile n curs de dezvoltare. Iar Centrul Internaional de Reglementare a Conflictelor din Domeniul Investiiilor (ICSID) rezolv conflictele din domeniul investiiilor ntre investitorii strini i rile gazd. Bunuri globale. n ultimii civa ani, Banca Mondial a investit resurse semnificative n activitile menite s aib un impact global. Una dintre ele este asistena pentru reducerea datoriei, iar n cadrul Iniiativei rile Srace cu Datorii Mari (HIPC), 26 de ri srace au primit ajutor pentru reducerea datoriei care le va economisi n timp 41 miliarde dolari. Banii pe care i economisesc aceste ri la plata datoriilor vor fi dirijai n schimb ctre locuine, nvmnt, sntate i programe de ajutor social pentru sraci. Banca Mondial, mpreun cu 189 de ri i numeroase organizaii s-a angajat ntr-un parteneriat global fr precedent n lupta contra srciei. Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului definesc inte specifice de atins pn n 2015, cum ar fi nmatricularea colar, mortalitatea infantil, sntatea mamei, bolile i accesul la ap. Printre numeroase alte parteneriate globale, Banca Mondial a pus pe primul plan al agendei sale de lucru susinerea luptei contra HIV/SIDA. Banca este cel mai mare organism de finanare pe termen lung din lume a programelor HIV/SIDA. Angajamentele actuale ale Bncii cu privire la HIV/SIDA se ridic la peste 1,3 miliarde dolari, jumtate din sum fiind destinat Africii subsahariene. Banca este implicat la ora actual n peste 1.800 de proiecte n aproape fiecare sector i n fiecare ar n curs de dezvoltare. Acestea sunt foarte diverse, cum ar fi:
4

oferirea de microcredite n Bosnia-Heregovina i creterea contientizrii pericolului SIDA n comuniti din Guineea, susinereanvmntului pentru fete n Bangladesh i mbuntireaserviciilor de ngrijire medical n Mexic, asistena acordat Timorului de Est n reconstrucie dup dobndirea independenei sau Indiei pentru a reconstrui Gujarat dup un cutremur devastator.

Prioritile Bncii Mondiale

n 1980, investiiile din sectorul energetic constituiau 21 la sut din mprumuturile acordate de Banc. Azi, aceast cifr este mai apropiat de 7 la sut. Prin contrast, asistena direct pentru sntate, nutriie, nvmnt, pensii i alte servicii sociale a crescut de la 5 la sut n 1980 la 22 la sut astzi. Banca, proprietate a 184 de ri, se ocup de dezvoltare ntr-un mod diferit i abordeaz probleme mai noi, cum ar fi sexele, dezvoltarea susinut de comuniti i populaii indigene, ca i efortul de a furniza sracilor infrastructura vital. De cnd a nceput s finaneze nvmntul, n 1963, Banca Mondial a furnizat n jur de 31 miliarde dolari SUA sub form de mprumuturi i credite, iar n prezent finaneaz 158 de proiecte de nvmnt n 83 de ri. Banca lucreaz ndeaproape cu guvernele naionale, cu ageniile ONU, cu donatori, organizaii non-guvernamentale i cu ali parteneri pentru a ajuta rile n curs de dezvoltare n eforturile lor de a atinge obiectivele nvmntului pentru Toi. Aceste obiective constau n garantarea pentru toi copiii mai ales pentru fetele i copiii dezavantajai a nmatriculrii i a posibilitii de a absolvi nvmntul elementar pn n 2015. Un exemplu concludent al mprumuturilor acordate de Banc pentru nvmnt este Programul de nvmnt Elementar n Districtele Indiei, care are n vedere n mod special fetele, n districtele unde rata analfabetismului n rndul populaiei feminine este sub media naional. Finanarea Bncii pentru acest program se ridic acum la 1,3 miliarde dolari i a servit unui numr de peste 60 milioane de elevi n 271 de districte cu nivel sczut de alfabetizare n 18 dintre cele 29 de state din India. n Brazilia, El Salvador i Trinidad i Tobago, proiectele Bncii susin rolul comunitilor locale n mbuntirea calitii

nvmntului prin aceea c le dau posibilitatea de a evalua performanele colilor locale ca i pe acelea ale profesorilor. n fiecare zi, nc 14.000 de oameni se infecteaz cu virusul HIV; jumtate dintre ei avnd ntre 15 i 24 de ani. HIV/SIDA anuleaz rapid multe dintre realizrile sociale i economice obinute de rile n curs de dezvoltare n ultimii 50 de ani. n calitate de cosponsor al UNAIDS care coordoneaz reacia mpotriva epidemiei la nivel global Banca Mondial a acordat o sum de peste 1,7 miliarde dolari SUA pentru combaterea rspndirii n lume a HIV/SIDA. Banca s-a angajat ferm ca orice ar care are o strategie eficace mpotriva HIV/SIDA s primeasc fonduri i, n parteneriat cu guvernele africane, a lansat Programul Multinaional HIV/SIDA (MAP) care pune la dispoziia organizaiilor din societatea civil i a comunitilor resurse importante. Muli au elaborat abordri foarte novatoare ale HIV/SIDA, din care alii nva acum i pe care le adapteaz condiiilor locale. n 2002, MAP a pus la dispoziie 1 miliard dolari SUA pentru a ajuta rile din Africa s-i extind programele de prevenire, ca i programele de ngrijire i tratament la nivel naional. Banca a aprobat i 155 milioane dolari SUA pentru lupta mpotriva HIV/SIDA n Caraibe i continu s susin programele HIV/SIDA n alte regiuni. n centrul reducerii srciei i al promovrii creterii economice se afl oferirea de programe de baz legate de sntate i de nutriie pentru populaia srac. Dei sau realizat progrese importante n multe ri pe parcursul ultimelor decenii, persist nc probleme majore. Din cei 11 milioane de copii care mor anual n rile n curs de dezvoltare, n jur de 70 la sut mor ca urmare a bolilor transmisibile (cum ar fi pneumonia, diareea, malaria, rujeola i HIV/SIDA) i a malnutriiei. Banca Mondial acord n medie 1 miliard dolari SUA pe an sub form de mprumuturi noi pentru sntate, nutriie i proiecte destinate populaiei din lumea aflat n curs de dezvoltare. Fondurile Bncii ajut la combaterea malariei n 46 de ri i a tuberculozei n 30. n China, Banca a contribuit la furnizarea srii iodate pentru peste 90 la sut din gospodrii, ceea ce nseamn un numr semnificativ mai mic de cazuri de avorturi i de copii nscui mori, malformaii i arieraii mintale cauzate de deficiena de iod. Banca le ajut, de asemenea, pe mamele din Senegal s mpiedice i s trateze malnutriia la copii i susine prevenirea i tratarea integrat a bolilor de copii n Brazilia.
6

n 1996, Banca Mondial i Fondul Monetar Internaional (FMI) au lansat Iniiativa rile Srace cu Datorii Mari (HIPC) prima abordare cuprinztoare a reducerii datoriei externe a rilor celor mai srace, cu datoriile cele mai mari. Azi, 26 de ri primesc ajutor pentru datorii, preconizat s ajung la 40 miliarde dolari SUA n decursul timpului. mpreun cu alte forme de ajutor pentru datorii, Iniiativa HIPC va reduce cu dou treimi datoria extern n aceste ri, scznd nivelul lor de datorii cu mult sub nivelul mediu la care se afl rile n curs de dezvoltare n general. Ca parte integrant a iniiativei, aceste ri i reorienteaz prioritile bugetare nspre sectoare cheie ale dezvoltrii sociale i umane. Ruanda, de exemplu, i-a propus drept obiectiv s mreasc nmatricularea n nvmntul primar i s angajeze profesori. Honduras i-a pus n plan s asigure ngrijire medical de baz i ngrijire medical pentru mam i copil pentru cel puin 100.000 de beneficiari din comuniti srace. n Camerun, resursele sunt folosite pentru a intensifica lupta mpotriva HIV/SIDA folosind ca mijloace, printre altele, extinderea procesului de educare n ceea ce privete folosirea prezervativelor de ctre populaia cu grad nalt de risc. Din 1988, Banca a devenit unul dintre cele mai mari organisme internaionale de finanare a proiectelor de biodiversitate social. Cu toate c pierderea biodiversitii este o preocupare global, cele mai mari costuri sunt resimite de populaia rural din rile n curs de dezvoltare, care este cea mai dependent de mediu pentru hran, adpost, medicamente, venit, locuri de munc i identitate cultural. Din acest motiv, Banca s-a alturat organizaiilor Conservation International (Conservarea Internaional), Global Environment Facility (Fondul pentru Mediul Mondial), Fundaiei MacArthur i guvernului japonez pentru a lansa un fond care va contribui la mai buna protecie a punctelor nevralgice ale biodiversitii din rile n curs de dezvoltare. aizeci la sut din totalul diversitii de specii terestre se afl n aceste regiuni puternic ameninate, care acoper doar 1,4 la sut din suprafaa total a planetei. Preocuparea fa de mediu face parte intrinsec din misiunea Bncii de reducere a srciei. Pe lng evaluri ale mediului nconjurtor i politici de protecie, o nou strategie asupra mediului nconjurtor se concentreaz asupra schimbrilor de climat, asupra pdurilor, a resurselor de ap i a biodiversitii. n prezent, portofoliul de proiecte al Bncii, cu
7

obiective bine definite privitoare la mediul nconjurtor, se ridic la 14 miliarde de dolari SUA. Pe parcursul ultimilor ase ani, Banca Mondial s-a alturat unui grup larg de parteneri n lupta la nivel global mpotriva srciei: de exemplu, cu World Wildlife Fund (Fondul Mondial pentru Fauna i Flora Slbatic) pentru protejarea pdurilor i cu sectoarele public i privat pentru a lansa Prototype Carbon Fund (Fondul Prototip pentru Carbon) pentru a contribui la reducerea efectelor nclzirii globale. Banca are, de asemenea, un parteneriat cu Organizaia pentru Alimentaie i Agricultur (FAO) i cu Programul de Dezvoltare al Naiunilor Unite (UNPD) pentru a susine renumitul Grup Consultativ pentru Cercetare Internaional n Agricultur care canalizeaz descoperiri tiinifice de ultim or pentru a reduce foametea i srcia, pentru a mbunti nutriia uman i sntatea i pentru a proteja mediul nconjurtor. Prin Grupul Consultativ pentru Asistena Celor Mai Sraci (CGAP), Banca lucreaz cu donatori i cu instituii financiare multilaterale pentru a mbunti capacitatea instituiilor de microfinanare de a furniza servicii financiare celor mai sraci oameni. Un parteneriat mpotriva orbirii prin oncocercoz a prevenit cu succes peste 600.000 de cazuri de orbire, a redat agriculturii 25 milioane de hectare pentru culturi i trateaz anual peste 22 milioane de persoane care sufer de aceast boal. Corupia este un obstacol n calea dezvoltrii: i afecteaz pe oamenii sraci prin aceea c deviaz resursele publice de la aceia care au cea mai mare nevoie de ele. Din 1966, Banca a lansat peste 600 de programe anticorupie i iniiative guvernamentale n aproape 100 de ri cliente. Iniiativele se desfoar pe o arie larg, de la dezvluirea averii persoanelor aflate n funcii oficiale, pn la pregtirea judectorilor i instruirea ziaritilor n metode de jurnalism de investigaie. Aproape un sfert din noile proiecte includ acum componente de cheltuieli din banii publici i de reform financiar. i mai important dect att, angajamentul Bncii de a elimina corupia a contribuit la formarea unei reacii cu adevrat globale la aceast problem. Banca Mondial face eforturi de a integra complet msuri de guvernare i de anticorupie n activitatea sa de planificare i operaional. Banca se angajeaz, de asemenea, s garanteze c proiectele pe care le finaneaz sunt lipsite de corupie. n ultimii patru ani, Banca a instaurat reguli severe asupra achiziionrii i anticorupiei i a nfiinat o linie telefonic permanent, unde se
8

primesc plngeri anonime asupra corupiei. ncepnd cu iulie 2002, Banca a declarat 77 de firme i persoane ca fiind ineligibile pentru a primi contracte finanate de Banc. Peste dou treimi din proiectele de dezvoltare aprobate de Banc pe parcursul ultimului an fiscal au implicat participarea activ a organizaiilor non-guvernamentale (ONG-uri) la implementarea lor i majoritatea strategiilor sale pe ar au beneficiat de consultri cu societatea civil. Banca are acum personal care lucreaz n 70 de birouri naionale din lumea ntreag, care stabilesc legturi i colaboreaz cu ONG-uri n diverse sectoare, de la nvmnt i SIDA pn la mediul nconjurtor. n Asia de Sud, Banca se consult cu societatea civil asupra strategiilor referitoare la sexe, n Europa de Est asupra problemelor postconflictuale i de guvernmnt, iar n America Latin asupra mputernicirii membrilor societii i a impactului social al reformei. Un exemplu bun al participrii societii civile la proiectele Bncii este acela din Timorul de Est, unde un Proiect de mputernicire a Comunitii i Guvernare Local susine consiliile comunale alese n mod democratic, care sunt compuse din tineri, femei, grupuri reprezentnd Biserica i pe rani n aciunea lor de a repara drumuri, de a furniza ap potabil i de a relansa activitile economice prin proiecte comunitare. n prezent, Banca lucreaz n 40 de ri care au fost afectate de conflicte, sprijinind eforturile internaionale de a asista populaiile sfiate de rzboi, de a relua dezvoltarea panic i de a preveni ntoarcerea la violen. Activitatea Bncii abordeaz o varietate de nevoi, inclusiv relansarea economiei, investiiile n regiuni afectate de rzboi, repararea infrastructurii afectate de rzboi i canalizarea de programe nspre grupuri vulnerabile, cum ar fi vduvele i copiii. De asemenea, Banca susine dezarmarea, demobilizarea i reintegrarea fotilor combatani, ca i iniiativele pentru detectarea minelor i pentru a atrage atenia asupra acestei probleme. Printre proiectele novatoare i de larg deschidere susinute de Banc se numr reconstruirea infrastructurii i mputernicirea comunitii din Afganistan, reabilitarea copiilor strzii din Republica Democrat Congo, activiti de dezvoltare local n Serbia de Sud, instruirea noilor funcionari guvernamentali n Timorul de Est i consensul naional precum i programele de participare a cetenilor n Haiti.

Romnia: Relaiile cu Banca Mondial

Parteneriatul pentru Dezvoltarea Strategic a Romniei Autoritile romne urmeaz o strategie menit s mentin stabilitatea macroeconomic si s stabileasc o crestere economic sustenabil si o reducere a srciei, ndreptndu-se ctre telul final, acela al aderrii la Uniunea European. Elementele cheie ale acestei politici includ ntrirea disciplinei pltilor n ntreaga economie, n special n sectorul energetic, ntrirea constrngerilor bugetare pentru ntreprinderile de stat, urmrind activ privatizarea si restructurarea ntreprinderilor si a bncilor, consolidnd protectia si siguranta social. Pe termen mediu, continuarea redresrii economice actuale va depinde n mare msur de mentinerea vitezei reformei i de continuarea ntr-o manier constant a reformelor de dezvoltare a sectorului privat. Astfel de reforme ar sublinia transparenta si responsabilitatea guvernului, mbuntirea mediului de afaceri i actiunile de ntrire a regulamentelor i supravegherii pietelor financiare i de capital. n general, FMI este pe primul loc n acordarea de asisten Romniei pentru mentinerea stabilitii macroeconomice. Programele Fondului se concentreaz pe cadrul fiscal, politica monetar i pe acele elemente ale programului de reform structural care influenteaz direct situaia macroeconomic. Principalul vehicul pentru dialogul dintre fond i autoriti este un Acord Stand By pe 18 luni (ASB) care acoper perioada dintre octombrie 2001 si martie 2003. Prima i cea de-a doua revizuire a ASB au fost ncheiate cu succes n august 2002, iar concluziile celei de-a treia revizuiri este asteptat a fi luat n considerare de ctre Board-ul FMI n februarie sau martie 2003. Banca Mondial a devenit lider al dialogului asupra politicilor structurale, printer care msurile de reducere a srciei, dezvoltarea sectorului privat, dezvoltarea i administrarea institutional. Banca dispune de o gam de instrumente cu ajutorul crora conduce acest dialog, inclusiv operaiunile de acordare de mprumuturi pentru ajustarea sectorului privat cum ar fi PSAL 1 si PSAL 2, o serie planificat de mprumuturi Programatice de Ajustare, cteva operaiuni de investiii sectoriale i de activiti
10

economice, cum ar fi recent ncheiata Revizuire a Cheltuielilor i Instituiilor Publice (PEIR) i planificatul Memorandum Economic de ar (CEM). n unele domenii n care Banca este lider al dialogului, analiza pe care aceasta o efectueaz este mprtit i de FMI i este folosit ca baz pentru cadrul fiscal, ns nu exist puncte de referint structurale sau condiii strategice corespunztoare n Acordul Stand-By al FMI. n alte domenii n care Banca este lider, ASB reflect anumite elemente n conditionalittile pe care le include. Acestea sunt n general msuri de reform structural care au importante implicatii fiscale, cum ar fi reforma i restructurarea sectorului energetic. Exist i alte domenii de responsabilitate comun cum ar fi Programul de Evaluare a Sectorului Financiar (FSAP). Personalul FMI i al Bncii Mondiale menin o legtur strns de colaborare n vederea sprijinirii programului de reform al Guvernului i i coordoneaz activitile de consultant strategic acordat autoritilor romne. n concluzie Banca Mondial este una dintre principalele surse de asisten n domeniul dezvoltrii. Principalul su obiectiv este ajutorarea populaiei celei mai srace i a rilor celor mai srace. Acest sit ofer o privire de ansamblu asupra modului n care i folosete Banca resursele financiare, personalul su foarte bine pregtit i vasta sa baz de cunotine pentru a ajuta rile n curs de dezvoltare, ndrumndu-le pe o cale de cretere economic stabil, durabil i echitabil.

11

Bibliografie

1. http://web.worldbank.org 2. http://ro.wikipedia.org/wiki/Banca_Mondial 3. http://www.fmi.ro/img/File/Anexa%202%20%20Relatia%20Romaniei%20cu%20Banca%20Mond

iala.pdf

12