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revista de estudios marítimos y sociales artículos on-line 19-12-2011
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La tortura en el sistema interamericano de derechos humanos
Oscar Jesse Rojas Ortiz
/A
lfredo Salazar López
LA TORTURA EN EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS
Oscar Jesse Rojas Ortiz Alfredo Salazar LópezUniversidad del MarLos instrumentos regionales han contribuido de manera fundamental para sancionar la tortura,esto lo encontramos en distintos organismos y documentos internacionales regionales.La instrumentación jurídica en el ámbito de los Derechos Humanos en continente americanodata a partir de la mitad del siglo XX, con la creación de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y protocolos, convenios, pactos, tratados, realizados por los países americanospara impedir la tortura, estas son acciones fieles a cumplir con la responsabilidad internacional, vinculadas a impedir el desgaste de la dignidad como violación a cualquier derecho humano. ElDoctor Modesto Seara Vázquez afirma que:
“…la violación, origen de la responsabilidad, debe ser imputable a un Estado
, o a unaorganización internacional, y extendemos aquí a las organizaciones internacionales la posibilidad de imputación de la responsabilidad internacional porque, siendo sujetos del Derecho internacional y habiendo sido reconocida su capacidad para ser titulares de lasobligaciones que se producen como resultado a una violación de Derecho Internacional que
realiza un Estado (…), se sigue lógicamente la consecuencia de que pueden ser también sujetosde responsabilidad”
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Por lo tanto, vemos que la responsabilidad recae en los esfuerzos de los Estados y de organismosinternacionales tales como la OEA para impedir eficazmente cualquier acto de tortura, esto se halogrado por medio de la complementación en las legislaciones de cada uno de los Estados partes.Es necesario aclarar que la materialización de la responsabilidad internacional que un Estadopueda ejercer en lucha contra la tortura debe su fundamento en la deontología jurídica, la cualparte de dos corrientes, a saber, el iusnaturalismo y el iuspositivismo. El primero se fundamentaen la existencia previa e inventora del derecho por parte del hombre; en cambio, la segunda se justifica y argumenta sobre el plano de la preexistencia de una juricidad previa e inherente delhombre
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. Para comprobar la causalidad del conocimiento del hombre, se necesita delconocimiento científico, donde el derecho al ser positivo se sustenta del reconocimiento estatal, através de sus preceptos constitucionales y no del proceso evolutivo jurídico que depende de ladivinidad de la naturaleza debido a que se sumerge en utopías sin valor jurídico
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.De aquí, que, el consenso de la comunidad internacional, como parte de la costumbre genera lacreación del Derecho Internacional y sus instrumentos, en el caso de los Tratados no constituyena este Derecho, sino que lo suponen.El ámbito jurídico estatal y el ámbito jurídico interestatal no son antitéticos, sinocomplementarios. Lo nacional y lo internacional no son mundos divorciados, escindidos, sino
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MODESTO Seara Vázquez.
Derecho Internacional Público
. Ed. Porrúa. México 2004. Pág. 346
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Entrevista Mtro. Ulises Sandal Ramos Koprivitza. Director del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidaddel Mar, campus Huatulco.
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Ibíd.
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La tortura en el sistema interamericano de derechos humanos
Oscar Jesse Rojas Ortiz
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lfredo Salazar López
compenetrados, unidos. Un Estado destaca más cuanto más universaliza su destino
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sine qua non
para un derecho positivo interno coherente. De aquí la razón de ser de los instrumentosinternacionales, los cuales modifican sustancialmente la reglamentación interna de los Partes enlas máximas
pacta sunt servanda
y el
res inter alios acta
, cumplir lo pactado y las obligacionesdeben ser cumplidas principalmente por los Estados Partes y de
bona fide
.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
En el ámbito de la lucha contra la tortura en nuestro continente, podemos distinguir al
procurador de los indios, Fray Bartolomé de las Casas en su obra, “
Historia de la Destrucción delas Indias
” donde expone al príncipe de las Españas, Don Felipe, la situación de los indios de
sdeel momento que llegaron los españoles y que por cuarenta años asesinaron, violaron y ejercierontratos crueles sobre los sobrevivientes, entre ellos, sirvientes y mujeres. Así nos narra Fray Bartolomé la situación de los indígenas:
Y, otra cosa no han hecho de cuarenta años a esta parte, hasta hoy, e hoy en este día lohacen, sino despedazarlas, matarlas, angustiarlas, afligirlas, atormentarlas y destruirlas porlas extrañas y nuevas e varias e nunca otras tales vistas ni leídas ni oídas maneras de crueldad,de las cuales algunas pocas abajo se dirán, en tanto grado, que habiendo en la isla Españolasobre tres cuentos de ánimas que vimos, no hay hoy de los naturales de ella doscientas personas
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Como vemos, la violación de los Derechos Humanos y el ejercicio de la tortura fuerondenunciados por Fray Bartolomé de las Casas en 1552. En consecuencia, es un antecedente fiel alos esfuerzos americanos por el respeto de la dignidad humana, materializándose en elimpedimento de tratos crueles y tormentos que causaban los españoles contra los indios; Asimismo, la defensa por los derechos humanos a favor de los indios, Fray Bartolomé de las casaslo llevó hasta el grado de enfrentar a Juan Ginés de Sepúlveda, el defensor del primerimperialismo español
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, en la Junta de Valladolid en 1550-1551, dos partes en conflicto, losderechos de los indios y los intereses de los conquistadores. Todo esto antecede al esfuerzo de laprotección de los derechos humanos, donde el procurador de los indios recogía la dignidadhumana como un bien jurídico tutelado al evidenciar los tormentos que los conquistadores lescausaban.Para el siglo XX, hablar de los Derechos Humanos en América Latina es retomar el antecedentede 1948, fecha en la cual se crearon dos instrumentos importantes para América Latina en elmarco de la IX Conferencia Internacional Americana, la creación de la Organización de losEstados Americanos (OEA) y la adopción de la Declaración Americana de los Derechos y Deberesdel Hombre. En esta última, nos afirma dentro de su preámbulo lo siguiente:
“Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están por
naturaleza de razón y conciencia, deben conducirse fraternalmente los unos con los otros. El cumplimiento del deber de cada uno es exigencia del derecho de todos. Derechos y deberes seintegran correlativamente en toda actividad social y política del hombre. Si los derechos exaltanla libertad individual, los deberes expresan la dignidad de esa libertad.
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AGUSTÍN Basave Fernández del Valle.
Filosofía del Derecho Internacional
. Edit. Instituto de InvestigacionesJurídicas UNAM. México 2001. Pág. 38.
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FRAY Bartolomé de las Casas.
Brevísima Relación de la destrucción de las indias
. En Crónica de indias. Obracolegiada por el Obispo don Fray Bartolomé de las Casas o Casaus, de la orden de Santo Domingo, año 1552.
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FRANCISCO Fernández Buey (1992)
“La controversia entre Ginés de Sepúlveda y Bartolomé de las Casas. Unarevisión”
En
Boletín Americanista.
Número 42-43. P.p. 301-347
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La tortura en el sistema interamericano de derechos humanos
Oscar Jesse Rojas Ortiz
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Los deberes de orden jurídico presuponen otros, de orden moral, que los apoyanconceptualmente y los fundamentan. Es deber del hombre servir al espíritu con todas sus potencias y recursos porque el espíritu es la finalidad suprema de la existencia humana y su máxima categoría. Es deber del hombre ejercer, mantener y estimular por todos los medios a su alcance la cultura, porque la cultura es la máxima expresión social e histórica del espíritu.Y puesto que la moral y buenas maneras constituyen la floración más noble de la cultura, esdeber de todo hombre acatarlas siempre
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.
Con este instrumento regional, vemos que los esfuerzos de los países americanos se encaminabandesde entonces por el reconocimiento de la dignidad humana como pilar sobre los demásderechos fundamentales que se estipulan en este foro regional. Sin embargo, este instrumento porsu carácter declarativo no constituyó una medida rígida en la extensión hacia las constituciones
de los países americanos. Cabe destacar que “México ha participado de manera constructiva,
brindando su apoyo a la OEA y buscando en el marco de la Carta el desarrollo de normas,instituciones y valores comunes, que en muchos casos ha resultado aportaciones significativas al
derecho internacional y a la agenda mundial”
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.Con esto, queremos decir que aunque la Declaración Americana de los Derechos y Deberes delHombre no sea un instrumento netamente vinculante por su carácter declarativo, es necesariotener presente que ha sido un instrumento coadyuvante a nuestro país con los compromisosdentro del marco de una organización regional.Debemos tener en cuenta que dentro de nuestra Constitución federal, no se antepone a laDeclaración antes citada debido a que en el artículo 1, donde expresa el inicio de las GarantíasIndividuales nos menciona:
“…Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la
edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones,las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las persona”
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Por lo tanto, la tipificación y protección de la dignidad humana en nuestra Carta Magnarepresenta la abolición de la tortura en todas sus formas, mostrando congruencia entre losesfuerzos regionales en dicha declaración, consecuentemente, ésta última es armónica a loscompromisos de México en el sistema regional en la protección de los derechos humanos.La importancia de lo anterior estriba de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1 y 133 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), donde se enuncia que lostratados son ley suprema en todo el territorio de la Unión por encima de cualquier normaordinaria, secundaria o individualizada, ya sea de orden general, federal o del fuero común;siempre y cuando dicho instrumento internacional no disponga circunstancias contrarias a las
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Biblioteca del Tribunal Superior de Justicia.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
.Disponible en línea [http://www.jusneuquen.gov.ar/share/legislacion/leyes/tratados/derechos_deberes_hombre.htm]Fecha de consulta [20/08/09]
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OEA.
México en la OEA
. Disponible en pdf [http://www.oas.org/ezine/ezine31/Mx.-OEA.pdf] Fecha de consulta[20/08/09]
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Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Edit.Centro de Documentación, Información y Análisis. Última reforma Diario Oficial de la Federación 29-07-2010.
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