Centro de Investigacin y Formacin de la Repblica Argentina

INFORME DE COYUNTURA N 2

CONTENIDO: 1. Panorama econmico 2. Panorama del mercado de trabajo

CIFRA - Centro de Investigacin y Formacin de la Repblica Argentina Coordinador: Eduardo Basualdo Equipo de investigacin: Nicols Arceo, Mariana Gonzlez y Nuria Mendizbal

Noviembre 2009

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INFORME DE COYUNTURA N 2
Introduccin En el Informe de Coyuntura N1, publicado en agosto de 2009, se present un panorama general del desempeo econmico y del mercado de trabajo en nuestro pas a lo largo de la postconvertibilidad. Complementariamente, en este nmero el anlisis est circunscripto al comportamiento que experimentaron las principales variables macroeconmicas y del mercado de trabajo en los ltimos trimestres, actualizndolas de acuerdo con los ltimos datos disponibles. As, es posible observar un deterioro general de la situacin econmica y laboral en el segundo trimestre del ao. En este perodo, por primera vez el INDEC registr una cada interanual del nivel de actividad, tras 25 trimestres con resultados positivos. Es probable, sin embargo, que la situacin recesiva ya estuviese vigente con anterioridad a este perodo. El menor nivel de actividad se refleja tambin en los datos de comercio exterior, con una cada abrupta de las exportaciones y de las importaciones desde el estallido de la crisis internacional. An as, los datos ms recientes muestran cierta recuperacin relativa, tanto de las exportaciones como de las importaciones. Tambin la situacin de la actividad industrial, un sector clave que haba mostrado disminuciones en su produccin desde 2008, muestra una mejora relativa. A lo largo del primer semestre del ao como consecuencia de la crisis internacional, pero tambin de los limitantes propios del patrn de crecimiento adoptado tras el colapso del rgimen de convertibilidad, se asisti a una reversin de las tendencias existentes en el mercado de trabajo desde que se inici el proceso de recuperacin econmica en 2003. En particular, la ltima informacin disponible, correspondiente al segundo trimestre de 2009, muestra que se perdieron 165 mil puestos de trabajo registrados. Ante el escenario recesivo de los ltimos meses, el gobierno nacional no ha llevado adelante una poltica clara tendiente a garantizar la demanda agregada interna. El nuevo decreto del Poder Ejecutivo que dispone la universalizacin de las asignaciones familiares implica, sin embargo, un cambio importante en este sentido. Los problemas de competitividad a los que se enfrentaba la economa Argentina antes de la crisis internacional continan vigentes. A pesar de ello, la mejora en el contexto internacional, sumada a cierta correccin parcial del nivel de tipo de cambio, estn teniendo consecuencias positivas en la economa local, que se espera persistan en el futuro prximo. La experiencia de los ltimos aos pone de relieve, una vez ms, las limitaciones de una poltica econmica basada en el manejo del tipo de cambio como principal instrumento, que implica adems serias dificultades para conciliar el crecimiento econmico con una mejora significativa y sustentable de los salarios reales.

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1. Panorama econmico 1.1. Cada del producto luego de 25 trimestres de crecimiento Luego de varios trimestres de rpida desaceleracin del crecimiento econmico, en el segundo trimestre de 2009, la informacin del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) sincer la situacin recesiva que atraviesa la economa argentina. De acuerdo con este organismo, el PIB que haba crecido un 2% interanual en el primer trimestre- tuvo una cada de 0,8% en el segundo trimestre, a precios constantes (Grfico N 1). Grfico N 1. Tasa de crecimiento anual del PIB a precios constantes, 2003-2009. (en porcentajes)
8,8% 9,0% 9,2%
10%

8,7%

8,5%

8,5%

6%

6,8%

6,9% 4,1%

8%

PROMEDIO 2003-2008: 8,5%

4%

7,8%

2%

0%

2,0%
-2%

III 2008

II 2008

IV 2008

Fuente: elaboracin propia sobre la base de informacin de la Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

Esta cada se explica por la disminucin de la inversin y del consumo privado, ya que tanto el consumo pblico como el saldo comercial muestran un incremento interanual. La inversin se redujo en 10,7%, cada menor que en el trimestre anterior, en que haba mostrado una disminucin interanual de 14,2%. El consumo privado, en cambio, que no se haba visto reducido en el primer trimestre de acuerdo con los datos de INDEC, s cay en el segundo trimestre un 1,8%. Cabe aclarar que el consumo privado y la inversin son los dos componentes que mayor peso tienen sobre la demanda agregada: el primero representa el 57,9% de la demanda en el segundo trimestre de 2009 y la inversin, el 18,7%. De este modo, su evolucin tiene un peso determinante sobre la variacin del producto. Los otros componentes, el consumo pblico y las exportaciones, representan el 11,4% y 11,7%, respectivamente. El consumo pblico tuvo un importante ascenso, tanto en el primer trimestre como en el segundo, de 6,8% y 6,3%, respectivamente, que fue superior al incremento promedio en 20032008 (5,0%) pero muy similar al promedio de los ltimos cuatro aos (6,5%). Es decir, que el nivel del consumo pblico continu expandindose al mismo ritmo que en los aos de fuerte crecimiento econmico.

II 2009

I 2008

I 2009

2003

2004

2005

2006

2007

2008

-0,8%

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El saldo comercial de bienes y servicios tuvo un fuerte incremento en este segundo trimestre del ao. Ello no se debi a un aumento en las exportaciones sino, todo lo contrario, a un desplome de las importaciones. En efecto, en el segundo trimestre las compras de bienes y servicios en el exterior mostraron una cada interanual de 26,3%, superior incluso a la experimentada en el primer trimestre. Las exportaciones, en cambio, tuvieron un leve aumento interanual en el segundo trimestre, de 3,5%, cuando se haban reducido 11,8% en el trimestre anterior. El contexto recesivo que se experiment a nivel mundial determin que la contraccin del nivel de actividad econmica no fuera un fenmeno privativo de la economa Argentina. Es ms, otros pases de Amrica Latina tuvieron contracciones an ms significativas en su nivel de actividad econmica. Por ejemplo, en el caso de la economa chilena el PIB disminuy 2,1% en el primer trimestre del ao y tuvo una cada en el segundo trimestre an ms significativa, de 4,5%. En cambio, Brasil mostr una desaceleracin en el ritmo de contraccin de su actividad econmica; el PIB se redujo 1,8% en el primer trimestre y 1,2% en el segundo, poniendo en evidencia la eficacia de las polticas fiscales llevadas adelante por el gobierno de ese pas. Si bien la situacin de Argentina se muestra relativamente menos grave que en estos pases del Cono Sur, debe tenerse en cuenta que probablemente ello es slo una ilusin provocada por la manipulacin de las estadsticas, tal como lo han denunciado los trabajadores de ese organismo. La falta de confiabilidad sobre los datos que produce el INDEC desde su intervencin impiden poder realizar una evaluacin precisa sobre la situacin econmica actual.

1.2. Recuperacin relativa del comercio exterior Los datos referidos a comercio exterior permiten acercarse a una imagen ms certera de la evolucin econmica, ya que son ms difcilmente manipulables.1 El comercio internacional fue el principal canal a travs del cual la crisis internacional impact en Argentina, as como en los restantes pases de Amrica del Sur. En efecto, el importante y creciente grado de integracin comercial que estos pases tuvieron en los ltimos aos implic que se vieran ms expuestos frente a esta crisis. A partir de mediados de 2009, sin embargo, el comercio a nivel mundial experiment una leve recuperacin, lo cual mejora las perspectivas para la regin. En Argentina, las exportaciones de bienes tuvieron en el segundo trimestre de 2009 una cada interanual de 11,9%, inferior a la del primer trimestre del ao, cuando la disminucin haba sido del 26,0% (Grfico N 2). Esta desaceleracin en la cada no obedeci a cambios en los precios internacionales, que se mantuvieron prcticamente en el nivel del primer trimestre, sino al comportamiento de las cantidades vendidas. En efecto, stas se incrementaron 7% en el segundo trimestre de 2009 respecto del mismo trimestre de 2008, mostrando una recuperacin que acompaa la tendencia registrada a nivel mundial. Se debe resaltar que la recuperacin se observa tanto en los bienes primarios, debido al fin de los efectos de la sequa, como en las manufacturas de origen agropecuario e industrial. Las importaciones mostraron cierta recuperacin recin en los meses de junio y julio (Grfico N 2). El alto nivel de importaciones del segundo trimestre de 2008 hace, sin embargo, que en trminos interanuales la cada haya resultado mayor en el segundo trimestre de 2009 (40,7%)
Los datos presentados en este apartado corresponden al comercio internacional de bienes, mientras que la informacin presentada en el punto anterior refera tanto a bienes como a servicios, de acuerdo con la agregacin que presentan las Cuentas Nacionales.
1

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que en el primero (35,3%). El bajo nivel de compras externas actual es reflejo de la disminucin del nivel de actividad en el pas, sumado al efecto de la poltica de otorgamiento de licencias no automticas de importacin. En el primer semestre del ao, los rubros de las importaciones que ms disminuyeron fueron: vehculos, combustibles y lubricantes principalmente por la reduccin de su precio-, bienes intermedios y bienes de capital. Los bienes de consumo, en cambio, disminuyeron menos que el promedio. Ello es un indicio de que las importaciones se reducen, sobre todo, por la cada en el nivel de actividad, que implica menores inversiones y menor necesidad de insumos para la produccin. Grfico N 2. Exportaciones e importaciones de Argentina, 2005 -2009. (en millones de US$)
8.000 Exportaciones Importaciones

7.000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

ene-05

ene-06

ene-07

ene-08

ene-09

abr-05

abr-06

abr-07

abr-08

abr-09

oct-05

oct-06

oct-07

oct-08

jul-05

jul-06

jul-07

jul-08

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin del Ministerio de Economa.

1.3. Los sectores ms perjudicados: los productores de bienes Tal como se expuso en el Informe de Coyuntura N 1, los sectores productores de bienes, en particular la industria y la construccin, crecieron por encima del promedio de la economa en los primeros cuatro aos de la post-convertibilidad. Esta tendencia se revirti a partir de 2007, cuando los sectores productores de servicios pasaron a liderar el crecimiento econmico (Grfico N 3). Desde los ltimos trimestres de 2008 este cambio se exacerb ante la contraccin que tuvieron los sectores productores de bienes, golpeados por la situacin recesiva interna y las consecuencias de la crisis econmica internacional.

jul-09

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Grfico N 3. Tasa de crecimiento anual del PIB por sector de actividad, 2003-2009. (en porcentajes)
15% Total Producto Interno Bruto

14,5%

Sectores productores de bienes

10,5%

Sectores productores de servicios

9,2% 9,5% 8,4%

8,8%

9,0%

8,5% 8,8% 8,1%

6,8%

4,2%

6,8%

8,2%

10%

8,7% 7,9% 8,7%

5%

2,9%

0%

0,6%
-5% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 I Sem. 2009

Fuente: elaboracin propia sobre la base de informacin de la Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

Grfico N 4. Tasa de crecimiento anual del producto por rama de actividad, 2008-2009. (en porcentajes)
Transp., almac. y comunic. Act. Inm. y emp. Otros serv. y serv. domestico Explotacin de minas y canteras Administracin pblica y defensa Enseanza, serv. soc. y de salud Comercio y reparaciones Electricidad, gas y agua Hoteles y restaurantes Intermediacin financiera Industria manufacturera Construccin Agricultura y ganadera -30% -25% -20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% IV Trim. 2008 I Trim. 2009 II Trim. 2009

Fuente: Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.

-5,7%

4,0%

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En el segundo trimestre de 2009, los sectores productores de bienes registraron una contraccin con respecto a idntico perodo del ao anterior del 7,6%. Por un lado, el sector agropecuario mostr una disminucin de su producto del 27,1%, consecuencia principalmente de la gravosa sequa que los afect. La construccin y la industria manufacturera, dos sectores que lideraron el crecimiento en el perodo de la post-convertibilidad, tuvieron en este segundo trimestre cadas de 4,0% y 0,9%, respectivamente. Los sectores productores de servicios, por su parte, aunque continan desacelerando su crecimiento, se expandieron en su conjunto 3,4%. Al interior de los servicios, las distintas ramas muestran comportamientos heterogneos. As, transporte, administracin y defensa, y enseanza y salud siguen teniendo un desempeo positivo, tal como se puede observar en el Grfico N 4. Se trata de actividades con fuerte presencia del Estado, ya sea a travs de la provisin directa de servicios o de los subsidios econmicos. Tambin continan evidenciando una tendencia positiva las actividades inmobiliarias y, con un nivel mnimo, el comercio. En cambio, hoteles y restaurantes e intermediacin financiera muestran una leve disminucin en su nivel de producto.

1.4. La poltica cambiaria y el desempeo de la industria manufacturera Es importante destacar que la dificultad que atraviesan varios sectores no es slo consecuencia de los efectos de la crisis internacional. Por el contrario, la industria manufacturera acus problemas en su produccin desde antes del estallido de esta crisis. Uno de los pilares fundamentales de la poltica econmica durante la post-convertibilidad fue el mantenimiento de un tipo de cambio competitivo, poltica de signo opuesto al rgimen de convertibilidad. Este nuevo rgimen favoreci, como es sabido, el crecimiento econmico en general, la expansin de la industria manufacturera y la creacin de puestos de trabajo. Sin embargo, el tipo de cambio nominal no fue ajustado desde 2007 en un contexto de altos niveles de inflacin, priorizndose el control de precios por sobre el estmulo al crecimiento y al empleo. Como consecuencia, el nivel del tipo de cambio real tuvo una importante apreciacin real, agravada desde mediados de 2008 cuando se decidi reducir el precio del dlar y, ms an, tras la rpida devaluacin de las monedas de nuestros socios comerciales de Amrica Latina como reaccin ante la situacin de crisis internacional.2 As, la produccin manufacturera lleg a un nivel mximo a inicios de 2008 y desde all comenz a disminuir. De acuerdo con datos de FIEL entre enero de 2008 y enero de 2009 habra cado 17% (Grfico N 5). Desde inicios de 2009 el tipo de cambio real volvi a aumentar, principalmente debido a los ajustes parciales peridicos que se realizaron en el tipo de cambio nominal y a la apreciacin relativa de las monedas de otros pases de la regin (Grfico N 6). En este contexto, y en un marco de cierta recuperacin de la economa mundial y de la situacin de nuestro socio comercial, Brasil, la produccin industrial volvi a crecer, recuperando parte del terreno perdido. El crecimiento del ndice de produccin industrial (desestacionalizado) de FIEL fue 5,8% entre enero y agosto de 2009. An as, el nivel actual es 9,9% inferior al pico de enero de 2008.

Entre agosto y diciembre de 2008, el tipo de cambio nominal se increment 50,3% en Brasil, 33,0% en Mxico y 28,1% en Chile (fuente: Centro de Economa Internacional sobre la base de fuentes nacionales y FMI).
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Grfico N 5. Evolucin del Estimador Mensual Industrial (INDEC) y del ndice de Produccin Industrial (FIEL), 2005-2009. (en nmeros ndice base 2004 = 100)
140 Estimador Mensual Industrial-INDEC ndice de Produccin Industrial-FIEL

135

130

125

120

115

110

105

100
Ene-05 Mar-05 May-05 Jul-05 Sep-05 Nov-05 Ene-06 Mar-06 May-06 Jul-06 Sep-06 Nov-06 Ene-07 Mar-07 May-07 Jul-07 Sep-07 Nov-07 Ene-08 Mar-08 May-08 Jul-08 Sep-08 Nov-08 Ene-09 Mar-09 May-09 Jul-09

Fuente: INDEC y Fundacin de Investigaciones Econmicas Latinoamericanas (FIEL).

Grfico N 6. Evolucin del tipo de cambio real multilateral. (en nmero ndice base enero-1999=100)
Tipo de cambio real multilateral (TCRM) 220 TCRM - Promedio 2003-2007

200

180

160

140

120

100

80
Ene-99 Ene-00 Ene-01 Ene-02 Ene-03 Ene-04 Ene-05 Ene-06 Ene-07 Ene-08 Ene-09 Jul-99 Jul-00 Jul-01 Jul-02 Jul-03 Jul-04 Jul-05 Jul-06 Jul-07 Jul-08 Jul-09

Nota: El ndice de tipo de cambio real multilateral se calcula respecto de los diez principales socios comerciales de Argentina (Brasil, Estados Unidos, Chile, Espaa, Alemania, Italia, Mxico, Holanda, Japn y Francia). Como ndice de precios de Argentina se utiliza el IPC-INDEC hasta 2006 y, desde entonces, el IPC-7 provincias. Fuente: Elaboracin propia sobre la base de CEI, EUROSTAT, Bancos Centrales, INDEC y Direcciones Provinciales de Estadstica de 7 provincias. 7

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De este modo, podra afirmarse que el retraso relativo del tipo de cambio y su lento ajuste hacia un nivel mayor tuvieron consecuencias negativas sobre ciertos sectores de la actividad industrial. Otra de las consecuencias no deseadas de la poltica cambiaria fue el fuerte incremento de la fuga de capitales, ya que las mini devaluaciones peridicas tendieron a alimentar expectativas de una mayor devaluacin de la moneda. En efecto, desde julio de 2007 los activos externos del sector privado se incrementaron en US$ 42.900 millones, nivel muy similar al total de las reservas con que cuenta en la actualidad el Banco Central. La desaceleracin del crecimiento y la prdida de competitividad de los sectores productores de bienes implicaron una reduccin en las oportunidades de inversin, que contribuy tambin al incremento de la fuga. En la actualidad, si bien la fuga de capitales se redujo desde el pico registrado en noviembre de 2008, contina en niveles muy elevados, tal como se muestra en el Grfico N 7.3 Grfico N 7. Formacin de activos externos del sector privado no financiero, 2002-2009. (en millones de dlares)
5.000
Acumulado desde julio-2007: US$ 42,900 millones

4.000

3.000

2.000

1.000

-1.000

-2.000
Ago-02 Ago-03 Ago-04 Ago-05 Ago-06 Ago-07 Ago-08 Feb-02 Feb-03 Feb-04 Feb-05 Feb-06 Feb-07 Feb-08 Feb-09

Fuente: Mercado nico y Libre de Cambios, Banco Central de la Repblica Argentina

Ante este escenario recesivo, el gobierno nacional no haba llevado adelante, hasta el momento, una poltica clara tendiente a garantizar la demanda agregada interna ni a asegurar la competitividad externa de los sectores productores de bienes. El decreto sobre universalizacin de las asignaciones familiares, del 29 de octubre pasado, implica sin embargo un cambio importante en este sentido, por su potencial efecto positivo sobre la demanda. Sin embargo, la mejora en el contexto internacional, sumada a cierta correccin parcial del nivel de tipo de cambio, estn teniendo consecuencias positivas en la economa local, que se espera persistan en el futuro prximo. La experiencia de los ltimos aos pone de relieve, una vez ms, las limitaciones de una poltica econmica basada en el manejo del tipo de cambio como
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ltimo dato disponible: junio de 2009. 8

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principal instrumento, que implica adems serias dificultades para conciliar el crecimiento econmico con una mejora significativa y sustentable de los salarios reales.

2. Panorama del mercado de trabajo La prdida de competitividad de los sectores productores de bienes orientados a la provisin del mercado domstico determin un estancamiento en los niveles de empleo en torno al 42% de la poblacin desde fines del 2006 y hasta fines de 2008 (Grfico N 8). A la vez, se produjo una estabilizacin del empleo pleno como consecuencia de este mismo proceso, lo que implic la ruptura de la tendencia descendente de la tasa de subocupacin. Se debe recordar que la tasa de subocupacin haba mostrado una aguda contraccin a lo largo de la post-convertibilidad reducindose desde el 17,7% de la PEA en el primer trimestre del 2003 a slo el 9,1% a finales del 2007, mantenindose prcticamente sin variaciones a lo largo de 2008. Grfico N 8. Evolucin trimestral de las tasas de empleo, empleo pleno y desocupacin, 20052009 (en porcentajes).
Tasa de empleo 44 13,0 42,4 41,3 41,8 40 11 39,4 38 10,1 36 35,8 8,7 34 33,7 32 8,8 38,1 38,3 9 8 7 6 36,9 10 Tasa de empleo pleno Tasa de desocupacin 14 13 12

Tasa de empleo y de empleo pleno(%)

42

7,5

7,3

III trim. 2005

II trim. 2005

IV trim. 2005

I trim. 2005

III trim. 2006

II trim. 2006

IV trim. 2006

I trim. 2006

III trim. 2007

II trim. 2007

IV trim. 2007

I trim. 2007

III trim. 2008

II trim. 2008

IV trim. 2008

I trim. 2008

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de EPH-INDEC. Nota: La tasa de empleo es la proporcin de los ocupados sobre la poblacin total. La tasa de empleo pleno refiere a la proporcin de los ocupados plenos sobre la poblacin total. Se denomina ocupados plenos a los ocupados menos los subocupados que son aquellos que trabajan menos de 35 horas semanales por causas involuntarias y estn dispuestos a trabajar ms horas. La tasa de desocupacin es la proporcin de los desocupados sobre la poblacin econmicamente activa, es decir, sobre la suma de ocupados y desocupados.

De todas formas, el estancamiento de los niveles de empleo acontecido desde finales del 2006 no fue acompaado por un incremento en la tasa de desocupacin; por el contrario, la misma mantuvo su tendencia descendente hasta finales del 2008. Este comportamiento estuvo asociado a la contraccin en la tasa de actividad que se registr en este perodo. En efecto, el porcentaje de la poblacin que se encuentra ocupada o buscando trabajo activamente se redujo desde 46,3% en promedio en el ao 2006 a 45,9% en 2008, posibilitando el mantenimiento de la tendencia descendente de la tasa de desocupacin, que pas de 10,2% de la poblacin econmicamente activa en 2006 a 7,9% en 2008. En sntesis, la reduccin de la tasa de
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II trim. 2009

I trim. 2009

Tasa de desocupacin (%)

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desocupacin en los ltimos aos no obedeci, como en el perodo previo, a la expansin del empleo sino que estuvo determinada por la disminucin de la tasa de actividad. Sin embargo, este escenario de estancamiento y leve modificacin de las principales variables ocupacionales registrado el pasado ao se modific sensiblemente a lo largo del primer semestre del presente ao. El impacto de la crisis internacional y problemas propios del patrn de crecimiento adoptado tras el colapso del rgimen de convertibilidad dieron paso a un desmejoramiento de la situacin del mercado de trabajo. En efecto, durante el segundo trimestre de 2009 se verific una contraccin interanual en la tasa de empleo del 0,9%, alcanzando la misma su nivel ms bajo desde el primer trimestre de 2007. En tanto, la tasa de subocupacin no slo detuvo su tendencia descendente sino que se ubic en este perodo nuevamente por encima de los dos dgitos (10,6%). Estos procesos se reflejaron en una reduccin de la tasa de empleo pleno, que fue de 36,9% durante el segundo semestre de 2009, valor similar al existente a fines del 2006. Por ltimo, la tasa de desocupacin se elev hasta el 8,8% de la poblacin econmicamente activa en el segundo trimestre del presente ao, valor que no se alcanzaba desde el primer trimestre del 2007 cuando la tasa se ubic en el 9,8%. Se debe resaltar que el incremento en la tasa de desempleo se vio morigerado por una nueva contraccin de la tasa de actividad, que registr el nivel ms bajo de los ltimos nueve trimestres. En sntesis, sin lugar a dudas el contexto recesivo que atraves la economa argentina a lo largo del ltimo ao ha tenido un significativo impacto en trminos de la evolucin de las principales variables ocupacionales que pasaron de un escenario de estancamiento a uno de franca contraccin. Grfico N 9. Evolucin trimestral del empleo registrado por sector de actividad, 2007-2009. (ndice 1 trimestre 2007 = 100)
Total Industria manufacturera 114 Sectores productores de bienes Sectores productores de servicios

En nmero ndice base 1er. trim. 2007 = 100

112

110 110,0 108 107,3 106

104

102,6

102 101,9 100 I trim. 2007 II trim. III trim. IV trim. 2007 2007 2007 I trim. 2008 II trim. III trim. IV trim. I trim. 2008 2008 2008 2009 II trim. 2009

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin del SIJYP.

Si bien, como se mencion anteriormente, durante los aos 2007 y 2008 se registr un proceso de estancamiento en la tasa general de empleo, no sucedi lo mismo con los puestos de trabajo
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registrados que presentaron una tendencia creciente hasta el cuarto trimestre del 2008, aunque con un menor dinamismo que el registrado en el perodo previo (Grfico N 9). En este sentido, se podra suponer que el incremento del empleo registrado se produjo conjuntamente con una reduccin del empleo informal, aunque este proceso no puede ser verificado ante la falta de confiabilidad sobre la informacin provista por la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del INDEC desde comienzos del 2007. A su vez, al analizar la evolucin del empleo registrado durante los dos aos mencionados, se observa que los sectores productores de bienes dejaron de ser determinantes en el proceso de expansin del empleo, ante el mayor crecimiento de la ocupacin en los sectores productores de servicios. En efecto, mientras que entre el primer trimestre de 2007 y el cuarto de 2008 el empleo registrado en los sectores productores de bienes se expandi en 12,9%, en los sectores productores de bienes dicho incremento fue slo de 6,2%. La contraccin del nivel de actividad econmica a lo largo de 2009 no slo determin el fin de la expansin del empleo registrado sino tambin una contraccin del mismo en el segundo trimestre. En efecto, el empleo registrado se redujo en 2,0% en el segundo trimestre de 2009 con respecto a idntico perodo de 2008. Si bien la reduccin del empleo se produjo en la inmensa mayora de los sectores productores de bienes y de servicios, fue ms aguda en los sectores productores de bienes, en donde se contrajo 5,1% con respecto a idntico perodo del ao anterior. Esta disminucin fue liderada por la cada del empleo en la construccin, que tuvo una reduccin de 9,4% con respecto al ao anterior, en tanto que en el conjunto de la industria manufacturera el descenso alcanz el 4,3% (Grfico N 10). Grfico N 10. Variacin interanual del empleo registrado por rama de actividad, 2 trimestre 2009. (en porcentajes)
Administracin Pblica, Defensa, etc Hoteles y Restaurantes Serv. Soc., Enseanza y Salud Privados Material de transporte Comercio Mayorista, Minorista y Rep. Transp., Almac. y Comunic. Sectores productores de servicios Alimentos bebidas y tabaco Total SIJYP Suministro de Elec., Gas y Agua Agric., Ganadera, Caza y Silv. Explotacin de Minas y Canteras Otras Act. de Serv. Com. Soc. y Pers. Derivados del petrleo y Qumicos Industrias Manufactureras Sectores productores de bienes Otras industrias Act. Inm. Emp. y de Alquiler Maquinarias y equipos Madera, papel, imprenta y editoriales Pesca y Servicios Conexos Metlicas bsicas Textiles y cuero Intermediacin Financiera Construccin -7,1 -8,0 7,4 5,0 3,9 3,8 3,4 3,2 2,9 1,4 1,3 0,9 0,7 -0,2 -0,6 -0,8 -1,0 -1,9 -2,0 -2,1 -2,3 -2,3 -2,4 -3,1 -4,2 -4,6

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

Tasa de variacin interanual

Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin del SIJYP.

Por otro lado, se debe resaltar el crecimiento que registr el empleo en la rama administracin pblica y defensa, que se elev 1,6% entre el segundo trimestre de 2009 y el mismo perodo del ao anterior. Si bien no ha sido, en trminos porcentuales, el sector que registr el mayor crecimiento en el nivel de empleo, si lo ha sido en trminos de generacin de puestos de trabajo, ya que no hay ningn otro sector que haya generado 20.000 puestos de trabajo a lo largo del ltimo ao. De esta forma, el aumento del empleo pblico registrado moriger la contraccin del empleo.
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En sntesis, el empleo registrado durante el segundo trimestre de 2009 se contrajo 2,0% con respecto al mismo perodo del ao anterior, determinando la prdida de casi 165 mil puestos de trabajo. En la actualidad, el nivel de empleo registrado es similar al existente a comienzos del 2008, es decir en trminos netos se perdieron todos los puestos de trabajo generados desde esa fecha. Si bien se produjo una contraccin en el empleo registrado en la inmensa mayora de los sectores de actividad, la intensidad del mismo vara significativamente entre los distintos sectores. Mientras que, en los sectores productores de servicios se registr una contraccin del empleo registrado del 0,6%, en los sectores productores de bienes dicha reduccin fue del 5,1%. En general, aquellos sectores que vieron ms reducido su nivel de producto fueron aquellos en los que ms disminuy la ocupacin. El sector agropecuario constituye una excepcin, ya que la fuerte disminucin de su producto que fue en gran parte consecuencia de la sequa no se vio asociada con una cada del empleo. En trminos de la evolucin regional de los puestos de trabajo registrados del sector privado se observa una contraccin prcticamente en la totalidad de las provincias argentinas. Las nicas provincias que registraron una expansin entre el segundo trimestre del 2009 e idntico perodo del ao anterior fueron: Chaco (6,1%), Santiago del Estero (3,4%), Salta (1,9%), Jujuy (1,0%), Formosa (0,2%) y Entre Ros (0,1%). Con la excepcin de la ltima de las provincias mencionadas, se trata, por lo general, de provincias con fuerte incidencia del empleo y de la inversin pblicos. De este modo, cabe inferir que el mantenimiento del nivel de empleo en el sector pblico, conjuntamente con la expansin de la inversin pblica, seguramente posibilitaron compensar la retraccin del nivel de actividad acontecido en el resto de los sectores (Grfico N 11). Grfico N 11. Variacin interanual del empleo privado registrado por jurisdiccin, 2 trimestre 2009. (en porcentajes)
Chaco Santiago del Estero Salta Jujuy Formosa Entre Ros Misiones Ro Negro San Juan Buenos Aires Total empleo privado Crdoba Corrientes La Pampa CABA Santa Fe Neuqun San Luis Mendoza Tucumn Chubut Santa Cruz La Rioja Catamarca Tierra del Fuego -15 6,1 3,4 1,9 1,0 0,2 0,1 -0,5 -1,7 -1,8 -2,3 -2,8 -2,9 -3,0 -3,1 -3,3 -3,7 -3,8 -4,1 -4,5 -5,8 -6,2 -6,7 -9,2 -10,9 -12,6 -10 -5 0 5 10

Tasa de variacin interanual

Fuente: elaboracin propia sobre la base de informacin del SIJYP.

Sin embargo, se debe resaltar que esta informacin no es coincidente con respecto a la que brinda EPH sobre la evolucin del empleo total. En efecto, de acuerdo con esta ltima fuente de informacin se observa una contraccin del empleo del 3,1% en la regin Pampeana, del 2,4%

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en Cuyo, del 1,6% en el NOA y del 0,7% en la regin Patagnica en el segundo trimestre del 2009 con respecto a idntico perodo del ao pasado. En la tasa de empleo del NEA no se registra variacin, mientras que en el Gran Buenos Aires se produjo un incremento del 0,2% en esta tasa. Por ltimo, a pesar de la disminucin de los niveles de empleo, las remuneraciones reales de los asalariados registrados durante el segundo trimestre del 2009 mantienen la tendencia creciente registrada desde el tercer trimestre del ao pasado.4 En efecto, si se comparan las remuneraciones reales de los asalariados registrados en el segundo trimestre de 2009 con respecto a idntico perodo de 2008, se observa que las mismas se incrementaron en promedio 6,4%, en tanto que en los sectores productores de servicios dicho increment alcanz el 7,4% y en los sectores productores de bienes el 4,7% (Grfico N 12). Se debe resaltar que uno de los sectores ms afectados por la contraccin del nivel de actividad, la industria manufacturera, es el que evidenci un peor desempeo en trminos de la evolucin de las remuneraciones netas de los trabajadores. De esta forma, si bien la reduccin en los puestos de trabajo en esto sector no determin una contraccin de las remuneraciones reales, si condujo a una menor tasa de expansin de las remuneraciones con respecto a otros sectores que se vieron menos afectado por la crisis. Grfico N 12. Variacin interanual de la remuneracin neta promedio por sector de actividad, 2 trimestre 2009 (en porcentajes).
Total Industrias Manufactureras 8,0 Sectores productores de bienes Sectores productores de servicios

5,2

Tasa de variacin interanual (%)

1,8 1,6

1,8

2,8

1,7

3,0

2,0 0,0 -2,0

-2,3

-4,0 -6,0 -8,0

-3,1

-2,7

-4,7

-6,1

-4,2

I - 2008

II - 2008

-6,2

-2,0

III - 2008

-0,3

IV - 2008

I - 2009

1,5

II - 2009

Nota: Las remuneraciones reales se estimaron considerando el IPC-7 provincias. Fuente: Elaboracin propia sobre la base de informacin del SIJYP y Direcciones provinciales de estadstica de 7 provincias.

La elevacin de los salarios reales de los trabajadores registrados durante este perodo seguramente est asociada a la disminucin en el ritmo de variacin de los precios, que fue consecuencia de la contraccin en el nivel de actividad econmica. En buena medida, muchos
Lamentablemente, como consecuencia del desmantelamiento del sistema estadstico nacional, no se dispone de informacin sobre la evolucin de las remuneraciones para el conjunto de los asalariados en los aos 2007 y 2008.
4

3,1

4,0

3,9

4,5

4,5

4,7

6,0

6,5

7,4

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de los convenios acordados en el ltimo perodo tomaron como referencia un ritmo de variacin de precios superior al que luego efectivamente se produjo. Si bien este proceso posibilit una acotada recuperacin de los salarios reales, no es suficiente para compensar las prdidas de poder adquisitivo registradas en los ltimos aos como consecuencia de la inflacin. En sntesis, a lo largo del primer semestre del presente ao como consecuencia de la crisis internacional, pero tambin de los limitantes propios del patrn de crecimiento adoptado tras el colapso del rgimen de convertibilidad, se asisti a una reversin de las tendencias existentes en el mercado de trabajo desde que se inici el proceso de recuperacin econmica en 2003. En particular, la ltima informacin disponible, correspondiente al segundo trimestre de 2009, muestra un marcado deterioro de las principales variables ocupacionales, dejando atrs la etapa de estancamiento del nivel de empleo iniciada en 2007 para dar paso a una fase de franca contraccin. Si bien a nivel macroeconmico algunos indicadores muestran que la economa estara comenzando a recuperarse de la crisis desde la segunda mitad de este ao, no resulta claro que esta situacin pueda tener rpidamente impacto sobre el nivel de ocupacin.

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