UNELE CONSIDERAII PRIVIND IMPACTUL TERORISMULUI ASUPRA TURISMULUI MONDIAL Masterand ing.

uman Nicoleta, Universitatea 1 Decembrie 1918 Alba Iulia Prof.univ.dr. Filimon Streman, Universitatea 1 Decembrie 1918 Alba Iulia

Terorismul internaional a crescut rapid ntre anii 1960-1971. Dup o scurt perioad de linite violenele teroriste marcheaz nceputul i sfritul anilor 80. Anii 1990-2005 au fost marcai de evenimente teroriste dar calamitile naturale i amploarea acestora sunt incomparabile cu cele din anii precedeni. Experii speculeaz c teroritii vor continua s-i aleag inte vulnerabile i c atacurile lor vor deveni mai nediscriminate. Terorismul va deveni o metod obinuit de conflict armat iar marele public va fi, mai mult ca niciodat, un martor neputincios n faa acestor acte teroriste. Msurile de securitate luate pentru prevenirea actelor teroriste risc s devin un element permanent i cotidian al vieii ca i terorismul care se va nscrie ntr-o "rutin" aproape "tolerabil". Acest fapt este demonstrat de atacurile teroriste mpotriva teritoriului american bomba de la World Trade Center din 1993, bomba de la Oklahoma n 1995, bomba asupra unei baze americane n Arabia Saudit n 1996, bomba din parcul olimpic din Atlanta in 1996, bomba asupra aeroportului internaional O-Hare Chicago din 1996, bomba i distrugerea World Trade Center in 2001. Terorismul contemporan se identific prin mai multe caracteristici specifice care l difereniaz de formele de aciune terorist din deceniile precedente 1) teroritii marxiti leniniti ai anilor 70-80 au fost nlocuii n cea mai mare parte de fundamentalitii musulmani 2) Statele teroriste care procurau arme, bani, tehnic, s-au schimbat: Moscova, Sofia, Berlinul de Est din anii 80 au fost nlocuite de Iran , Irak, Libia, Coreea de Nord, Siria, Sudan n anii 90. 3) Stabilirea conexiunilor ntre teroriti i gruprile lor a devenit mult mai dificil 4) Posibilitile de utilizare a armelor de distrugere n mas ( biologice, chimice i nucleare ) au crescut considerabil. Ca rspuns la aceste ameninri teroriste, mai multe ri i-au unit forele n activiti antiteroriste, si-au adoptat arsenalul legislativ i potenialul lor de informaie. ncepnd cu anul 1995 au fost organizate numeroase conferine multilaterale pentru a pune bazele unei strategii antiteroriste la nivel mondial. n acelai timp, rile care sunt ameninate n mod direct i-au consolidat propriul arsenal legislativ. n anul 1996 preedintele Clinton a semnat un act prin care crete n mod considerabil puterea statului federal n ceea ce privete lupta antiterorist. Actul terorist este rapid i concis, atrage rapid atenia publicului i este puternic mediatizat. Paradoxal, turismul i terorismul au cteva trsturi comune: implic ceteni din diferite ri i utilizeaz tehnologi de deplasare i comunicare moderne. Dezvoltarea acestui tip de lupt armat poate afecta intr-o manier durabil turismul internaional i poate modifica radical comportamentul i fluxul de turiti. n anumite ri un terorism persistent poate afecta durabil imaginea destinaiei i poate compromite pe termen lung activitatea turistic. Turismul sufer, n mod particular, cnd atacurile teroriste sunt prelungite i ndeosebi cnd actele teroriste au ca scop turitii. Turitii sunt percepui ca ambasadori ai rii lor, ei sunt o int uoar, ei sunt purttorii unei ncrcturi

simbolice ca i reprezentani indireci a unui guvern ostil sau indiferent. Teroritii sunt perfect contieni de importana aciunilor lor i de impactul acestora asupra populaiei atunci cnd turitii sunt rpii sau mpucai. Situaia va fi instantaneu dramatizat de mass media care va da o notorietate mondial conflictului dintre teroriti i guvernul respectiv.. Obiectivele teroritilor sunt ideologice, strategice i tactice. Obiectivele lor ideologice sunt pe termen lung i n contextul unei lupte naionale. Obiectivele tactice motivate de interese imediate sunt: locurile i instituiile turistice, turitii nsi, staiunile sau locurile de reziden ale elitei politice, sociale i economice ( acestea sunt adesea staiunile turistice frecventate de clieni internaionali ). Locurile cu potenial turistic deosebit reprezint unul din obiectivele teroritilor. ntr-o manier general teroritii au mult de ctigat atacnd obiectivele turistice: Turismul simbolizeaz capitalismul iar dac un stat adversar este atacat prin turitii acestuia, acest atac este de fapt un atac asupra statului respectiv; Un atac terorist asupra obiectivelor turistice duce la instabilitatea comerului exterior permind astfel teroritilor de a da o lovitur indirect economiei statului respectiv; Decizia turitilor de a rmne n ara lor sau de a alege o destinaie mai sigur, determin pierderi economice substaniale pentru rile atacate de teroriti. Un exemplu n acest sens este Egiptul, Spania, Anglia etc. Efectul terorismului a fost considerabil pentru turism. n 1985, peste 5 mil. de americani au vizitat Europa iar n 1986 ali 7mil. Peste 54% din turitii americani iau anulat rezervrile pentru Europa odat cu intensificarea atacurilor teroriste. Organizaia mondial a turismului estimeaz c pierderile la nivel de ncasri din turismul internaional, se ridic la cifra de 105 bilioane de dolari. O parte din turiti percep loviturile teroriste date asupra unui stat ca un risc pentru ntreaga regiune. Este posibil astfel s rezulte un declin al turismului att n statul afectat de atacurile teroriste, precum i n statele vecine acestuia. Un factor esenial n determinarea comportamentului turistic n faa ameninrilor teroriste, l reprezint mass media. n anumite state aceasta servete intereselor terorismului de ex. postul de televiziune Al Jazerra . Evenimentele tragice din 11 septembrie a influenat turismul din toate regiunile din lume. n 2001, dezvoltarea turismului mondial a fost redus, iar sosirile internaionale au sczut cu 0,6% sub efectul atacurilor teroriste i a scderii economice a marilor piee turistice emitente. Regiunile turistice din liume au fost afectate in mod inegal Asia de Sud ( - 24% in septembrie-decembrie 2001), America ( - 20% n aceeai perioad ), Orientul Mijlociu ( -11% ). Pe ansamblu, n anul 2001 scderea a fost de 6% pentru America i Asia de Sud, de 3% pentru Orientul Mijlociu, de 0,6% pentru Europa. Din contr Asia de Est i Pacificul au beneficiat de o cretere de 5% iar Africa de 4%. n anii care au urmat terorismul a avut efecte deloc neglijabile asupra activitii turistice. n Egipt, atentatul de la Cairo ( sept. 1997 ), apoi atentatul de la Luxor a afectat drastic turismul care era dealtfel n plin dezvoltare. Anul 1998 a fost un an n regres n ceea ce privete turismul de aproximativ 13%. Recuperarea a fost rapid cu un progres de 40% pentru 1999. La fel ca multe ri din Orientul Apropiat, Egiptul a fost afectat i el de atentatele din 11 septembrie 2001. ara a ncheiat anul cu o cretere de 15,6% n ceea ce privete frecvena turistic. Nu putem s nu amintim aici i atentatul de la Sharm El Sheic din anul 2006.

n Turcia , anul 1999 a fost un an de regres din punct de vedere turistic. Atentatele din aceast ar au declanat multe anulri i au determinat un numr mare de cltori s renune la zboruri. Seismul din 17 august a fcut ca Turcia s apar ca o destinaie riscant.

Msuri recomandate pentru securitatea turismului Aceste msuri au fost aprobate de Ansamblul General al Organizaiei mondiale de turism n cea de-a noua sesiune care a avut loc la Buenos Aires, Argentina n 30 sept- 4 oct 1991. I Domenii de aplicare 1) Msurile recomandate turismului au ca scop de a garanta securitatea, n mod special a turitilor i excursionitilor internaionali, de aceste msuri beneficiind de asemenea i turitii naionali; 2) nainte de a prezenta msurile recomandate, prin turiti internaionali, numii simplu turiti, se neleg toate persoanele: a) care cltoresc ntr-o alt ara dect ara de reziden; b) a cror motiv principal de cltorie este o vizit, un sejur turistic pentru o perioad mai mic de un an; c) care nu exercit o activitate de remunerare n ara vizitat; 3) Termenul de turist nu se aplic persoanelor care intrate ntr-o ar pentru a efectua o vizit sau un sejur turistic caut s-i prelungeasc vizita sau sejurul lor n scopul de a obine reziden n ara respectiv sau exercit o activitate de remunerare; 4) Msurile recomandate nu trebuie interpretate ntr-un mod prin care s favorizeze persoanele care abuzeaz de statutul lor de turiti n special n comiterea de aciuni criminale grave, cum ar fi atentatele la securitatea psihic a altor persoane, participarea la crime organizate, acte de terorism, trafic de stupefiante sau furturi de bunuri culturale; 5) Nici una din msurile recomandate nu trebuie interpretat ca o limitare a intereselor i drepturilor la securitate i protecie a turitilor interni sau a prestatorilor de servicii turistice; 6) Nici una din msurile recomandate nu trebuie interpretat intr-un mod prin care se limiteaz sau se denatureaz legislaiile naionale i acordurile internaionale, n ceea ce privete drepturile, privilegiile i datoriile strinilor, prevenirea criminalitii i comportarea delicvenilor. II Msuri preventive 1) Fiecare stat va trebui s evalueze i s controleze gravitatea pericolelor care amenin , pe teritoriul propriu, viaa, sntatea, bunurile i interesele economice ale turitilor i s stabileasc o politic naional de securitate a turismului. 2) Fiecare stat va trebui s ia msuri pentru: a) identificarea potenialelor riscuri, conform cu tipul cltoriei, destinaia i obiectivele turistice;

b) adoptarea de norme i practici de securitate pentru echipamentele i obiectivele turistice insistnd n special asupra: protecia mpotriva incendiilor securitatea alimentar condiiile sanitare i de sntate protecia mediului c) garania c obiectivele i aezrile turistice sunt protejate de fore de ordine, n scopul ca toate actele delictuoase care au ca obiectiv turitii, s poat fi detectate i prevenite; d) furnizarea unei documentaii n ceea ce privete securitatea turistic, n special pe urmtoarele probleme: reglementri de baz relative la securitatea turitilor practicarea securitii n locaiile destinate transportului de turiti ( aeroport, gar, staii de autobuz, alte terminale pentru transport) prevenirea eventualelor ameninri asupra obiectivelor i staiunilor turistice prevenirea eventualelor riscuri n ceea ce privete sntatea i informarea asupra modului de a se proteja servicii de asisten puse la dispoziia turitilor n cazul n care acetia au nevoie e) protejarea turitilor mpotriva traficului ilicit de stupefiente i vegherea ca mijloacele de transport utilizate de turiti s nu fie utilizate pentru transportul ilicit sau contraband cu stupefiante; f) personalul ce deservete unitile i serviciile turistice trebuie format n conformitate cu problemele de securitate din turism; g) stabilirea unor reguli care s determine responsabilitatea civic a turitilor asupra obiectivelor turistice, iar informaiile referitoare la acestea s poat fi obinute cu uurin de ctre turitii i reprezentanii acestora; h) nfiinarea unor politici i servicii naionale n ceea ce privete sntatea turitilor. III Faciliti de sprijin pentru turiti 1) Urmrirea persoanelor vinovate de acte delictuoase mpotriva unor persoane sau turiti. Statele trebuie s faciliteze turitilor posibilitatea de a se asocia n aceste urmriri n special n cazul infraciunilor foarte grave. Un turist trebuie s aib aceleai drepturi ca i cetenii statului n care s-a comis infraciunea. 2) Protecia consumatorilor i rezolvarea pe cale amiabil a nenelegerilor dintre turiti i prestatorii de servicii turistice a) Statele trebuie s publice reguli pentru protecia consumatorilor n domeniul turismului, care s in cont de diferitele tipuri de consumatori cum ar fi: Turitii care cltoresc individual, respectiv cei care sunt ntro relaie contractual direct cu prestatorii de servicii turistice individuale; Turitii care au cumprat, prin negociere, un ansamblu de prestri turistice pregtite de un organizator de turism;

b) Pentru turitii care cltoresc cu titlu individual, statele trebuie s se angajeze n instituirea unor proceduri definite clar care s permit o rezolvare rapid a nenelegerilor n care sunt implicai consumatorii, i s desemneze organisme la care turitii s poat avea acces pentru a-i depune plngerile n calitatea lor de consumatori; c) Statele trebuie s se angajeze de asemenea n a determina cu claritate responsabilitile ce revin n mod obligatoriu organizatorilor, detailitilor sau prestatorilor direci n caz de nerespectare a serviciilor ce figureaz n contract. 3) Asisten medical de urgen a turitilor Starele trebuie s se angajeze n desemnarea sau indicarea serviciilor de sntate publice sau private pentru turiti i s pun la dispoziia turitilor sau reprezentanilor acestora toate informaiile necesare n acest domeniu; 4) Accesul turitilor la reprezentanii diplomatici i consulari ai rii lor precum i la serviciile de legtur cu strintatea. Statele trebuie s ia msuri pentru: a) facilitarea acestui acces atunci cnd un turist caut s obin ajutor i sfatul rii sale n caz de urgen; b) informarea reprezentanilor diplomatici sau consulari ai rii din care provine turistul, sau direct familia sa atunci cnd un turist este victima unei catastrofe naturale, un accident grav sau a unei agresiuni serioase, sau atunci cnd a suferit o grav problem de sntate i n consecin se afl n incapacitatea de a contacta el nsui familia sau reprezentanii diplomatici; 5) Repatrierea turitilor Statele trebuie s ia msuri pentru: a) repatrierea turitilor n ara lor de origine atunci cnd acetia sunt victima unei catastrofe naturale, accident, agresiuni sau probleme de sntate i care , din cauza sntii lor se gsec n imposibilitatea de a-i continua cltoria sau sejurul turistic i n plus nu sunt capabil s se ntoarc n ara lor de origine; b) facilitatea repatrierii corpurilor turitilor decedai n cursul unui voiaj.

Bibliografie: 1. Kotler, Ph., Managementul marketingului, Editura Teora, Bucureti, 2005 2. Patriche D., Streman F., Ispas A., Patriche, I., Elemente de marketing turistic, Editura Global Media Image, deva , 2000 3. http://geotourweb.com 4. www.world-tourism.org