Nmero 76 Outubro de 2008

Nanotecnologia: conhecer para enfrentar os desafios

Nanotecnologia: conhecer para enfrentar os desafios

Apresentao
Esta nota tcnica tem por objetivo apresentar o tema da Nanotecnologia ao movimento sindical e levantar questes referentes aos impactos desta tecnologia para os trabalhadores. O objetivo da nanotecnologia transformar as caractersticas fsico-qumicas dos materiais e elementos tradicionalmente conhecidos. Algumas de suas aplicaes atuais envolvem, por exemplo, a criao de tecidos resistentes a manchas e que no amassam; utenslios domsticos com caractersticas antimicrobianas, tinta para carros prova de riscos/salinidade, filtros solares de rpida penetrao, cosmticos com grande absoro, vidros que no retm gua, microprocessadores e equipamentos eletrnicos com melhor desempenho. Tais exemplos obrigam a uma reflexo sobre os impactos da aplicao dessa tecnologia no mundo do trabalho, principalmente junto aos trabalhadores em seu ambiente de trabalho e no exerccio de sua funo.

O que nanotecnologia
Definio
A nanotecnologia refere-se a uma tecnologia que manipula a matria na escala de tomos e molculas. Ela permite manipular a matria em uma escala muito pequena, medida por nanmetros, onde um deles equivale a um bilionsimo do metro. Um fio de cabelo humano tem aproximadamente 80.000 nanmetros (nm) de espessura; um glbulo vermelho tem aproximadamente 5.000 nm de dimetro e uma molcula de DNA tem aproximadamente 2,5 nm de largura. Como exemplo, um gro de areia est para a distncia entre as cidades de Salvador e Natal (1.126 km), assim como um nanmetro (nm) est para um metro. uma revoluo silenciosa, pouco visvel e altamente transformadora.

Aplicaes da nanotecnologia
A nanotecnologia possibilita a fabricao de produtos com caractersticas diferenciadas ao manipular a estrutura molecular, alterando a geometria ou arquitetura da composio das molculas dos materiais. A partir desta modificao geomtrica, os elementos adquirem caractersticas fsico-qumicas diferentes das tradicionais, ou seja, diferentes daquelas conhecidas no tamanho em que aparecem na natureza. possvel tomar como exemplo o caso do diamante e da grafite. Os dois so feitos de carbono (C): a arrumao distinta das molculas de carbono d as caractersticas de um e de outro. Na nanotecnologia
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possvel transformar materiais: nanotubos de carbono so rgidos, chegando a ser 100 vezes mais resistentes que o ao e, ao mesmo tempo, seis vezes mais leve, sendo condutores ou supercondutores eltricos. J existem vrios produtos no mercado que utilizam nanotecnologia, sem o conhecimento da sociedade, uma vez que os produtos no so rotulados e no h regulamentao especfica. Entre esses produtos encontram-se tecidos resistentes a manchas e que no amassam; raquetes e bolas de tnis com maior durabilidade; capeamento de vidros e aplicaes antieroso a metais; filtros de proteo solar; materiais para proteo contra raios ultravioleta; tratamento tpico de herpes e fungos; produtos para limpar materiais txicos; produtos cosmticos; aditivos de alimentos; sistemas de filtros para ar e gua, geladeiras e mquinas de lavar roupa com ao antibactericida. A Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) vem trabalhando com nanotecnologia em vrios centros de pesquisa e j lanou alguns produtos. Um deles a lngua eletrnica, um dispositivo que alia sensores qumicos de espessura nanomtrica com um programa de computador que detecta sabores e aromas e servir para o controle de qualidade e certificao de vinhos, sucos, cafs e outros produtos. Segundo estudos disponveis1, no futuro prximo a nanotecnologia poder fabricar alguns dos seguintes produtos: tecidos inteligentes que variam na sua capacidade de refletir ou de absorver calor; revestimentos muito fortes para veculos para reduo da quebra ou de amassamento nas colises; couraa leve a prova de balas para roupas civis, militares e da polcia; exteriores de construes que conseguem respirar para permitir a passagem de ar; superfcies de roupas ou construes que podem mudar de cor em resposta mudana do tempo. Com o surgimento de folhas de nanomatria em grande escala ser possvel produzir barcos, cascos de navios, avies e aeronaves com peles especiais.

Novas tecnologias e controle social

As caractersticas inditas da nanotecnologia levantam algumas hipteses sobre possibilidades e riscos trazidos por esta nova tecnologia. Os materiais so alterados em uma escala que no visvel ao ser humano, nem mesmo com o auxlio de um microscpio convencional. Simplesmente, para visualizar o tipo de mudana efetuada na matria em escala nano, necessrio um grande investimento em equipamentos cientficos. Mudanas nas propriedades dos materiais em escala nano causam alteraes tambm em sua microlocomoo (ou seja, seu movimento atravs da matria), bem como sua potencialidade para invadir barreiras, como a pele humana e membranas (como poder ocorrer em membranas do crebro e pulmo, por exemplo). Ao serem desenvolvidas novas
ETC Group. A tecnologia atmica no vai parar na nanoescala. Texto da Publicao Nanotecnologia e os Trabalhadores. IIEP. 2006 Nanotecnologia: conhecer para enfrentar os desafios

propriedades da matria, evoca-se a necessidade de estabelecer mecanismos de controle dos processos desencadeados em escala nano. Essas caractersticas colocam em evidncia os desafios de monitoramento, apropriao, propriedade e controle social dessa tecnologia. possvel prever que dispositivos invisveis ao olho humano, mveis e autoreplicadores como os citados representaro desafios inditos para a sociedade. Cabe, aqui, um questionamento: o qu deve ser controlado e quais instituies devem exercer os controles? O cidado comum no ser mais capaz de observar todas as atividades relevantes ao seu redor, enquanto as autoridades sero pressionadas a prover assistncia e orientao contra a invaso da privacidade por parte dos produtores ou proprietrios da tecnologia. Os riscos inerentes introduo de novas tecnologias exigem um dilogo constante com a sociedade civil. Novas descobertas se transformam em produtos e chegam ao mercado consumidor, mas tambm geram resduos que so despejados no meio ambiente. Os detentores dessa tecnologia (empresrios, industriais, cientistas e administradores) devem dialogar com o pblico (trabalhadores e consumidores), em um sistema de comunicao em duas vias. Devero ser exigidos acordos sobre princpios ticos em relao dignidade humana, autonomia, a obrigao de no ferir e fazer o bem. No movimento sindical, necessria a introduo de clusulas nos acordos coletivos das categorias que possibilitem o conhecimento do uso de nanotecnologia no processo produtivo. A tecnologia deve ser utilizada para a promoo do bem-estar social, particularmente nas reas de sade e segurana no trabalho, privacidade e preservao do meio ambiente. O movimento sindical precisa, urgentemente, compreender e discutir a adoo do chamado princpio de precauo2 em face das incertezas quanto aos riscos que conhecimentos cientficos inconclusos impem para a segurana da populao. Este principio defendido por vrias entidades da sociedade civil, mas h uma forte oposio de cientistas e empresas. Ao mesmo tempo, preciso apoiar a criao de um processo compreensivo de regulao da nanotecnologia, principalmente em setores como as indstrias qumica e metalrgica e a biomedicina. H necessidade de institucionalizar o aprendizado social e a avaliao de riscos e oportunidades ao operar em condies de incerteza. Torna-se fundamental a avaliao permanente do papel da nova tecnologia na melhora ou piora da situao social, diminuindo ou aumentando as desigualdades, a excluso e a degradao do meio ambiente.

Na Conferncia RIO 92 foi proposto formalmente o Princpio da Precauo. A sua definio, dada em 14 de junho de 1992, foi a seguinte: O Princpio da Precauo a garantia contra os riscos potenciais que, de acordo com o estado atual do conhecimento, no podem ser ainda identificados. Este Princpio afirma que a ausncia da certeza cientfica formal, a existncia de um risco de um dano srio ou irreversvel requer a implementao de medidas que possam prever este dano.

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Mudanas na produo
H uma grande nfase no aspecto revolucionrio da nanotecnologia devido a interesses e objetivos comerciais nos impactos supostamente revolucionrios das novas tecnologias, enquanto, na realidade, os avanos se baseiam, at o momento, em reas solidamente estabelecidas como: semicondutores, cincia coloidal3, novos materiais, entre outros, pois necessrio estabelecer uma distino entre fico cientfica e extrapolao da evoluo provvel e possvel. No entanto, pode-se apostar que as alteraes nas caractersticas de materiais produziro mudanas semelhantes s da automao das linhas de montagem e informatizao dos meios de produo. Os impactos com suas peculiaridades especficas so conhecidos atravs da histria. Dada a nova situao pergunta-se: os trabalhadores esto preparados para uma nova mudana no mundo do trabalho?

Por que importante?

Ainda cedo para se afirmar que a nanotecnologia ser a base de um novo paradigma tcnico e econmico, ou que representar uma nova revoluo industrial, mas com certeza ter um impacto muito grande na produo de novos mecanismos e produtos. Os dados sobre pesquisa, pessoas envolvidas, recursos, custos e produtos ainda so controversos, pois so pouco divulgados. H consenso de que todos esses aspectos da nanotecnologia tm avanado rapidamente e cresce sua influncia sob a demanda dos mercados globais que exigem a maximizao da produo, atravs do aumento da produtividade, com vistas a maior lucro. EUA, Inglaterra, Japo e alguns pases da Unio Europia tm investido volumes expressivos de recursos em pesquisa e desenvolvimento (sigla P&D) no segmento da nanocincia e das nanotecnologias. Por outro lado, algumas estimativas indicam que mais de 1.200 grupos corporativos no mundo esto direcionando grandes volumes de recursos para o desenvolvimento de aplicaes na rea. A inteno de investimentos e o discurso das agncias de fomento de diversos pases, das empresas e das universidades tm apontado para a janela de oportunidades que a nanotecnologia abrir, tanto do ponto de vista de novos mercados como da competitividade entre empresas e pases.

Esta cincia possibilita a produo de geradores de prata coloidal, muito eficaz contra a formao e proliferao de cerca de 650 microrganismos (bactrias, vrus e fungos). Funciona como antibitico natural de largo espectro, sem efeitos colaterais e sem criar a resistncia dos microrganismos, ou seja, sem perder a eficincia. Nanotecnologia: conhecer para enfrentar os desafios

A difuso de inovaes tecnolgicas e paradigmas nelas baseados nessas inovaes dependem de fatores polticos, ticos, sociais, tcnicos, institucionais, infra-estruturais e culturais. Invariavelmente, essas temticas acabam sendo conduzidas somente a partir de uma perspectiva tecnicista. Em outras palavras, h uma valorizao de aspectos tcnicos em detrimento de outros aspectos no menos importantes, como comercializao, informaes sobre os produtos (rotulagem), pesquisa e desenvolvimento. Afinal, sabe-se que decises cientficas e tecnolgicas no so tica ou politicamente neutras, pois os atores envolvidos no de despem de seus valores e interesses. Por isso, a sociedade civil tem o dever e o direito de
exercer o controle sobre os projetos de inovaes tecnolgicas que no podem ficar ao critrio exclusivo de cientistas, tecnocratas, empresrios e polticos.

Pases desenvolvidos como Estados Unidos e Inglaterra - grandes investidores em P&D - aps serem pressionados pela sociedade civil (principalmente representantes sindicais e ambientalistas), passaram a financiar pesquisas sobre os possveis impactos oriundos da utilizao das Nanotecnologias. Isto decorre do fato de que, em casos em que concorrem fortes interesses econmicos, torna-se imperativa a regulamentao atravs de canais extramercado. No Brasil, estimativas variadas indicam a existncia de cerca de 50 empresas envolvidas com projetos e desenvolvimento de produtos em nanotecnologia, interagindo com o setor acadmico. O mercado mundial de produtos e processos nanotecnolgicos movimentar, nos prximos 10 anos, cerca de um trilho de dlares e os maiores investimentos concentram-se em pases como Estados Unidos, Japo e Unio Europia, alm de Coria do Sul e Taiwan.

Questes para aprofundar o debate entre os trabalhadores

A Jornada pelo Desenvolvimento com Distribuio de Renda e Valorizao do Trabalho - ao conjunta das Centrais Sindicais brasileiras com o objetivo de mobilizar os trabalhadores e influenciar os rumos do desenvolvimento do Brasil - tornou pblico documento com diretrizes, polticas e aes voltadas para a promoo de mudanas capazes de propiciar desenvolvimento na realidade brasileira. Esta Agenda dos Trabalhadores pelo Desenvolvimento, lanada em abril de 2007 durante seminrio realizado pelas Centrais em So Paulo, est organizada em torno de quatro temas: desigualdade e concentrao de renda; desemprego e mercado de trabalho; capacidade do Estado em promover o desenvolvimento; e democracia e a participao social. O desenvolvimento defendido pelas Centrais Sindicais compreendido como um processo pelo qual cabe aos atores sociais escolherem o caminho para que seja alcanado o
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bem-estar comum, sendo sustentvel do ponto de vista ambiental e respeitando a diversidade social, poltica e cultural. Em relao s relaes de trabalho, o desenvolvimento deve ter como fundamento a promoo do trabalho decente, o que inclui a negociao coletiva. As Centrais Sindicais brasileiras vm se dedicando a construir uma plataforma comum que seja base para aes unitrias em relao nanotecnologia e seus impactos sobre os trabalhadores, com implicaes importantes para a Agenda em relao s relaes de trabalho, ao papel do Estado e participao social.

Relaes de trabalho
O Brasil necessita de um modelo de desenvolvimento que gere mais e melhores empregos. A introduo de novas tecnologias, se no for acompanhada de medidas que requalifiquem os trabalhadores, gerem novas oportunidades de emprego, repassem os ganhos de produtividades aos trabalhadores, entre outras questes, poder reproduzir, ou at piorar, as situaes de desigualdade to presentes no mercado de trabalho brasileiro. Mobilizaes dos trabalhadores e negociaes coletivas devem incluir clusulas sobre o direito informao sobre a introduo da tecnologia e de suas aplicaes no ambiente de trabalho, na proteo ambiental e na sade dos trabalhadores, apontando a responsabilidade das empresas na preveno sobre impactos da nanotecnologia nos trabalhadores, alm de prever processos de requalificaes. vivel incluir nos Acordos Coletivos de Trabalho a responsabilizao dos empregadores pelas conseqncias sade do trabalhador e ao meio ambiente por conta da introduo de nanopartculas e de processos nanoestruturantes, dada a inexistncia de estudos sobre estes impactos e de legislao especfica regulatria.

Papel do Estado
Verifica-se, hoje, que o programa do Governo Federal de nanocincia e nanotecnologia assenta suas expectativas em dados quantitativos, medidos pelo crescimento do nmero de produtos cientficos e tecnolgicos em nanotecnologia. Tambm se orienta pela ampliao do depsito de patentes envolvendo nanotecnologia; pelo crescimento do nmero de empresas nacionais que incorporaram produtos ou processos nanotecnolgicos e pela evoluo das exportaes de materiais, produtos e processos baseados em nanotecnologia. Cabe, aqui, uma questo: antes de orientar os recursos pblicos para o incremento da produo de mercadorias voltadas exportao, no necessrio definir os fins aos quais se aspira, com a introduo de nanotecnologia nos processos produtivos? No campo do financiamento pblico de pesquisas sobre impactos da nanotecnologia, fato que esto previstos recursos pblicos destinados s pesquisas sobre impactos da nanotecnologia na sade dos trabalhadores e ao meio ambiente, porm pouco se sabe do que vem sendo feito sobre este aspecto. Em recente apresentao do Ministrio de Cincia e
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Tecnologia (MCT), quando se tratou de programas mobilizados na rea de nanotecnologia, a questo da regulao sanitria por parte da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa) foi colocada como um dos desafios. Nas aes e diretrizes propostas destacou-se a criao de um Grupo de Trabalho com o objetivo de investigar questes de risco e impactos no trabalho e ambiental da nanotecnologia, bem como suas implicaes legais. Este grupo foi composto pela Associao Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI) e Confederao Nacional da Indstria (CNI), no incluindo rgos (pelo menos nessa apresentao), inclusive pblicos, que trabalham diretamente com essas questes. Ademais, os testes toxicolgicos hoje existentes no Brasil no do conta de avaliar as alteraes em escala nanomtrica que podem provocar conseqncias no pretendidas e at desconhecidas quando entram em contato com o organismo humano e com o meio-ambiente. Esto includos aqui, problemas referidos ao descarte destes produtos, caso em que as partculas podem voltar escala nanomtrica e afetar o meio ambiente e, em alguns casos, contaminando a gua, o solo e o ar. O Estado brasileiro precisa avaliar os impactos das nanotecnologias sade e segurana do trabalhador, especialmente quanto manipulao de materiais nanoestruturados e definir o papel que desempenhar na regulao do uso e da venda de produtos nanoestruturados.

Controle social e os direitos da cidadania

A introduo da nanotecnologia em processos produtivos vem ocorrendo principalmente nos pases centrais do capitalismo, em que esto sediadas as matrizes das corporaes transnacionais. Nos pases da periferia, como o Brasil, a nanotecnologia, muitas vezes, pode estar sendo incorporada aos processos produtivos das filiais destas corporaes aqui instaladas, numa relao intra-firma que escapa totalmente ao controle pblico, seja da sociedade, seja dos rgos do Estado que deveriam se encarregar desta regulao. Diante de um quadro em que as corporaes transnacionais atingem tamanho superior economia da maioria dos pases do mundo, cabe questionar como o Estado brasileiro garantir o controle sobre a regulao e os impactos em processos e produtos envolvendo nanotecnologias. Outro tpico diz respeito importncia do dilogo sobre nanotecnologia entre diversos atores sociais: Estado, Centrais Sindicais, movimentos populares e entidades patronais. So necessrios estudos sobre os impactos sociais da incorporao de nanotecnologia nos processos produtivos, alm da regulamentao de padres de exposio, preveno e interveno de nanopartculas. Estes estudos exigem medies biomdicas e de engenharia sanitria, o que coloca a necessidade de se criar um observatrio pblico sobre
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nanotecnologia para coordenar o dilogo social sobre o tema e orientar as intervenes reguladoras. Como efetivar, no tema da nanotecnologia, a superao da dicotomia entre o detentor do conhecimento e o executor da tarefa? As respostas para tais questes no so simples. O certo que dependero, e muito, da atuao sindical frente ao tema, e da apropriao da discusso sobre a nanotecnologia entre os trabalhadores.

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Rua Ministro Godi, 310 CEP 05001-900 So Paulo, SP Telefone (11) 3874-5366 / fax (11) 3874-5394 E-mail: en@dieese.org.br www.dieese.org.br

Direo Executiva Joo Vicente Silva Cayres Presidente Sindicato dos. Metalrgicos do ABC Carlos Eli Scopim Vice-presidente STI Metalrgicas, Mecnicas e de Material Eltrico de Osasco e Regio Tadeu Morais de Sousa - Secretrio STI Metalrgicas, Mecnicas e de Materiais Eltricos de So Paulo e Mogi das Cruzes Antonio Sabia B. Junior Diretor SEE Bancrios de So Paulo, Osasco e Regio Alberto Soares da Silva Diretor STI de Energia Eltrica de Campinas Zenaide Honrio Diretora Sindicato dos Professores do Ensino Oficial de So Paulo (Apeoesp) Pedro Celso Rosa Diretor STI Metalrgicas, de Mquinas, Mecnicas, de Material Eltrico de Veculos e Peas Automotivas de Curitiba Paulo de Tarso G. B. Costa Diretor Sindicato dos Eletricitrios da Bahia Jos Carlos de Souza Diretor STI de Energia Eltrica de So Paulo Carlos Donizeti Frana de Oliveira Diretor Femaco FE em Servios de Asseio e Conservao Ambiental Urbana e reas Verdes do Estado de So Paulo Mara Luzia Feltes Diretora SEE Assessoramentos, Percias, Informaes, Pesquisas e Fundaes Estaduais do Rio Grande do Sul Josinaldo Jos de Barros Diretor STI Metalrgicas, Mecnicas e de Materiais Eltricos de Guarulhos, Aruj, Mairipor e Santa Isabel Eduardo Alves Pacheco Diretor Confederao Nacional dos Trabalhadores em Transportes da CUT - CNTT/CUT

Direo tcnica Clemente Ganz Lcio diretor tcnico Ademir Figueiredo coordenador de estudos e desenvolvimento Jos Silvestre Prado de Oliveira coordenador de relaes sindicais Nelson Karam coordenador de educao Francisco J.C. de Oliveira coordenador de pesquisas Claudia Fragozo dos Santos coordenadora administrativa e financeira Equipe tcnica responsvel Adriana Marcolino Altair Garcia Ana Yara Paulino Carlos Eduardo Roesler Llian Arruda Marques Liliane Maria Barbosa da Silva Rodrigo Wanderley Correa de Arajo Saulo Aristides de Souza Thomaz Ferreira Jensen Iara Heger (reviso)

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