Facultad Libre de Derecho de Monterrey Licenciatura en Derecho

ANLISIS DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS REFORMAS CONTITUCIONALES DE ESTOS EN MXICO

Metodologa Jurdica I Lic. Georgina Marcos Delgado Ernesto Czares Meja Matrcula 1298

Santa Catarina, Nuevo Len, a 25 de Noviembre de 2011

NDICE INTRODUCCIN CAPTULOS I. La Constitucin y los Derechos Humanos. A. B. C. Qu es la Constitucin?. Qu son los Derechos Humanos?. Reformas Constitucionales en Derechos Humanos. 1. Tratados internacionales. 2. Artculos relacionados con los Derechos Humanos. 4 5 9 10 11 1

II. Anlisis de la alimentacin, el agua potable y la educacin en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos de Mxico. A. B. Alimentacin saludable. 1. Imposibilidad del estado para cumplirla. Vivienda digna y decorosa. 1. Imposibilidad del estado para cumplirla. 15 16 17 17 19 21 23

III. Consecuencia de violaciones a los Derechos Humanos. CONCLUSIONES BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN

En este trabajo se hablara de los derechos humanos, y de las reformas constitucionales en materia de estos, haciendo nfasis especialmente a la alimentacin saludable y una vivienda digna y decorosa.

El principal problema al que trataremos de dar solucin, o bien, entenderlo, es a una situacin prevista que no responde a las necesidades reales de la sociedad, esto es que, el estado mexicano an y cuando legisla al respecto, se encuentra incapacitado de poder dar una respuesta plena ante lo mencionado en la Constitucin, por tanto, siendo la Constitucin, la ley fundamental, la Carta Magna y la norma que prevalece y rige el territorio mexicano, es considerablemente poco legitimador que los legisladores se presten a plasmar sobre la ley ms importante del pas una serie de afirmaciones que se vern actualmente y en un futuro cercano, imposibilitados a cumplir.

Considero que a raz de este problema, los Derechos Humanos y su ideologa intrnseca pierden legitimidad, esto debido a que si bien es cierto, que los Derechos Humanos no son otorgados, sino reconocidos por la Constitucin, quedan voltiles al no ser una realidad palpable.

Es entonces, que el entender que este tipo de situaciones no son nombradas ni adjetivadas como lo que son, sino se les disfraza y acomoda de acuerdo a lo que deberan ser, resolvera un problema tal vez mayor a este, que es ms enfocado en la cultura mexicana y sobre todo del gobierno mexicano, como lo es, el engao, la mentira, la impunidad, entre otros que nos atae a toda la sociedad.

El orden del trabajo tiene un seguimiento terico racional, es decir, se define primero que es la constitucin, que son los derechos humanos, que es lo que proponen estos y por ltimo, la problemtica prctica que conllevan.

Captulo I LA CONSTITUCIN Y LOS DERECHOS HUMANOS

En esta primer parte del primer captulo se analizar qu es la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, su procedencia y la manera en la que ha evolucionado y desarrollado a los largo de los aos. A. Qu es la Constitucin?

La historia de la Constitucin como la conocemos ahora, dio inicio un 1 de Diciembre de 1916 en Quertaro, donde el Congreso Constituyente se reuni en el teatro Iturbide para dar la exposicin de motivos de la reforma constitucional a la Constitucin de 1857, a continuacin presento un fragmento mencionada por El C. Presidente ante El C. Secretario Lizardi que expresa que:
As, pues, seor, me limito ahora a darme por recibido del proyecto de reforma a la Constitucin de 1857, y puedo aseguraros que todo y cada uno de los ciudadanos diputados que integramos este Congreso Constituyente, estamos animados del mejor deseo de corresponder a la misin que el pueblo nos ha encomendado, y que, como lo esperis, secundaremos con todo celo y patriotismo vuestra labor, satisfechos de haber tenido la gloria de ser solidarios con usted en la obra grandiosa de la reconstruccin nacional.1

Es entonces que es posible entender que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos intrnsecamente y atendiendo a la letrstica de lo mencionado, es una labor que debe ser secundada con patriotismo y celo, as tambin, se puede entender como una misin que los mismos ciudadanos encomiendan al congreso para que vele por ellos mismos.

El C. Presidente. Diario de los debates del Congreso Constituyente. Quertaro: Diciembre 1, 1916. Disponible en lnea: Diputados.gob.mx, Informacin parlamentaria <http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum/Proy_CPEUM_expmot_01dic1916.pdf> (Consulta: Noviembre 29, 2011).

Cuatro das despus a lo mencionado en el primer prrafo del captulo en curso, es decir, el 5 de Diciembre de 1916 los proyectos de reformas constitucionales se materializan y se promulga en el diario de los debates del congreso constituyente un proyecto de Constitucin de 132 artculos, pero no es hasta el 5 de febrero de 1917 que la nueva Constitucin se hace oficial. A continuacin y enfatizando en el objetivo y/o misin que pudiese tener la Constitucin se har nfasis en el artculo primero de la misma que expresa que: En la Repblica Mexicana, todo individuo gozar de las garantas que otorga esta Constitucin, las que no podrn restringirse ni suspenderse sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece.2 En este primer artculo que se expresa en la Constitucin de 1917 se empieza a apreciar como es definida la ratio legis de la Constitucin, es decir, al hablar de garantas se habla de aquello que tiene la facultad de garantizar algo, es entonces que la Constitucin es la encargada de garantizar todo aquello que ella misma otorga, siempre y cuando no lo restrinja. Ahora bien, entendiendo lo que es la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es menester saber que el significado que atenderemos es proveniente a derecho, que de acuerdo a la Real Academia Espaola (por sus siglas RAE) menciona a que es: f. Der. Ley fundamental de un Estado que define el rgimen bsico de los derechos y libertades de los ciudadanos y los poderes e instituciones de la organizacin poltica.3

El C. Presidente. Diario de los debates del Congreso Constituyente. Quertaro: Diciembre 6, 1916. Disponible en lnea: Diputados.gob.mx, Informacin parlamentaria <http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum/Proy_CPEUM_06dic1916.pd> (Consulta: Noviembre 29, 2011). 3 Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=constituci%C3%B3n > (Consulta: Nov. 28, 2011).

Analizando lo anterior, respecto a la definicin dada se debe comprender como ley fundamental a f. Der. La que establece principios por los que deber regirse la legislacin de un pas.4 Es entonces que en anlisis de lo mencionado anteriormente se comprende eclcticamente que la constitucin y su contenido son los principios de legislacin que define el rgimen bsico de los derechos y libertades de los ciudadanos. En esta segunda parte del primer captulo se analizara lo que son los Derechos Humanos, as como la fortaleza extrnseca e intrnseca que han adquirido recientemente, de igual manera se indagar respecto a la proveniencia de estos y los organismos de donde emanan. B. Qu son los Derechos Humanos?

Los Derechos Humanos es un trmino que se ha escuchado ampliamente en estos ltimos aos, pero es necesario tener conocimiento del significado jurdico que se le ha dado a estos:
Los derechos humanos son valores inherentes a todo ser humano sin importar su condicin social, de clase, raza, nivel cultural, religiosa, preferencias, ideologas, etctera. Es una dimensin humana que poseemos los ciudadanos, colectivos y pueblos para vivir y desarrollarnos plenamente.5

Atendiendo a la definicin dada previamente se considera necesario dar el significado de la palabra inherente qu segn la Real Academia Espaola es: adj. Que por su naturaleza est de tal manera unido a algo, que no se puede separar de ello.6

Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=ley> (Consulta: Nov. 28, 2011).
5 6

Escamilla Salazar, Jess. Los Derechos Humanos y la educacin. Mxico, Porra, 2009, p. 17. Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=inherente> (Consulta: Nov. 28, 2011).

Es entonces que hasta aqu es posible comprender que los Derechos Humanos son un catalogo de valores intrnsecos al ser humano y que no hay posibilidad de que no gocemos de ellos, as mismo, que son universales ya que nada ni nadie deber hacer distincin bajo ninguna circunstancia. Por otra parte, se encuentra otra perspectiva respecto a lo que son los Derechos Humanos, Rodolfo Lara Porte explica que:
Los Derechos Humanos son una de las ideas nodales por las que se ha forjado el mundo y la historia moderna y contempornea. Constituyen el espacio por el que la persona humana hace valer su dignidad ante el poder del Estado.7

Es entonces que podemos concretar que uno de los objetivos de los Derechos Humanos, es el procedimiento o medio, por el cual el individuo puede hacer valer sus derechos, aparentemente, intrnsecamente dignos. As mismo, es necesario indagar el por qu o el de dnde, provienen los Derechos Humanos, segn Antonio Hidalgo Ballina en su libro Los Derechos Humanos, se expresa que:
Los fundamentos filosficos de los Derechos Humanos radican en la naturaleza misma del Hombre, ser racional y libre, y que no le vienen ni de la sociedad, ni de Estado, ni del mero reconocimiento que de ellos hacen las legislaciones positivas. stos deben declararlos y sealar las garantas jurdicas que aseguran su vigencia, pero suponen su existencia anterior que, ciertamente, est por encima y es independiente de la voluntad estatal.8

Es entonces que es posible comprender que los Derechos Humanos van ms all de lo que supone la legislacin, si no que stos abarcan un mbito filosfico donde los Derechos Humanos son parte del hombre.

Lara Ponte, Rodolfo. Los Derechos Humanos en el Constitucionalismo Mexicano. 3a ed. Mxico. Porra. 1993/2002, p. 8. 8 Hidalgo Ballina, Antonio. Los Derechos Humanos. Mxico. Porra. 2006, p.1.

De igual manera respecto a los Derechos Humanos es importante hablar de la Convencin Americana, es decir aquella cuyo propsito es:
propsito de garantizar de modo efectivo el respeto a los derechos, establece dos rganos: la Comisin y la Corte interamericana de Derechos Humanos [] tienen competencia para conocer de los asuntos relacionados con el cumplimiento de los compromisos contrados por los Estados partes.9

Es entonces que de acuerdo con las violaciones que en dado caso se pudieran llegar a suscitar, los encargados de hacer revisin de la manera en que el Estado los prev o en el supuesto de que el Estado ni siquiera los contemple es la Comisin y la Corte interamericana. Respecto a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que en el captulo anterior se defini qu era, se har alusin a los tres primeras prrafos del artculo primero de esta que expresan que:
En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.

Ahora, tomando en cuenta estos tres primeros prrafos del artculo primero de la Carta Magna, se desglosar haciendo una interpretacin gramatical lo que para la Constitucin significa qu son los Derechos Humanos.

Salgado Pesantes, Hernn. La corte interamericana de derechos humanos: naturaleza y funciones. En: Mxico y las declaraciones de derechos humanos. Mxico, Sociedad Jurdica. Ao 1999, No. 18, p. 158.

Aludiendo al primer prrafo se comprende que los Derechos Humanos, son Derechos que todo individuo perteneciente a los Estados Unidos Mexicanos gozarn y de igual manera no podr restringirse ni suspenderse los procedimientos para que estos se garanticen, salvo las excepciones que la misma Constitucin establezca, en el segundo prrafo se comprende que todo precepto en relacin a los Derechos Humanos se interpretar de acuerdo a la misma Constitucin y tratados internacionales pero siempre favoreciendo a la amplia proteccin del individuo y por ltimo menciona que toda autoridad de cualquier jurisdiccin estn obligados a promover, respetar, proteger y garantizar sin excepcin alguna los Derechos Humano y adems investigar, sancionar y reparar las violaciones que se hagan contra estos. En relacin a lo mencionado anteriormente es menester especificar el significado de las obligaciones que tiene la autoridad respecto con los Derechos Humanos, en primera instancia se encuentra la obligacin de promover, cuyo significado indica que es: tr. Iniciar o impulsar una cosa o un proceso, procurando su logro.10, respetar: tr. Tener respeto, veneracin, acatamiento11, proteger: tr. Amparar, favorecer, defender [] tr. Resguardar a una persona, animal o cosa de un perjuicio o peligro, ponindole algo encima, rodendole, etc12 y garantizar que significa: Cosa que asegura y protege contra algn riesgo o necesidad13. De acuerdo a las definiciones dadas se comprende que el estado est obligado a impulsar un proceso que procure que todas las personas sin exclusin alguna sea acreedora de los Derechos Humanos, de tener respeto y acatamiento del individuo respecto a lo mencionado, as como resguardar que ningn individuo sufra perjuicios bajo los principios de Derechos Humanos y por ltimo asegurarse
10

Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=promover> (Consulta: Nov. 28, 2011). 11 Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor < http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=respetar> (Consulta: Nov. 28, 2011). 12 Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=proteger> (Consulta: Nov. 28, 2011). 13 Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=garantizar> (Consulta: Nov. 28, 2011).

de de que los Derechos Humanos atiendan a los posibles riesgos o necesidades de las personas. Por tanto, tericamente los Derechos Humanos son la capa protectora que defender a todo individuo perteneciente al Estado de que se le perjudique, dae, aplique castigos injustos, este en riesgo, se deje de respetar, sufra, se deje de resguardar, no se promueva por el Estado todo lo mencionado antes y adems de que el Estado garantice todo lo anterior. Independientemente de la facilidad que se pudiera tener en la prctica para corresponder con lo que se jactan, esto es lo que en teora como se dijo antes, debera de hacer el Estado. C. Reformas Constitucionales en Derechos Humanos

En esta tercera parte del primer captulo se analizar qu reformas constitucionales se han hecho en materia de Derechos Humanos, as como explicar brevemente los que son los tratados internacionales y la jerarqua que tienen respecto al sistema jurdico mexicano, de igual manera los artculos constitucionales que se reformaron especficamente en materia de Derechos Humanos. En la pgina de internet de la presidencia de la repblica se establece que la Reforma Constitucional en Derechos Humanos es: uno de los esfuerzos ms relevantes que se han dado en mucho tiempo para la proteccin efectiva de los derechos fundamentales en Mxico.14

14

Hinojosa Caldern, Felipe. Reforma Constitucional en Materia de Derechos Humanos. Disponible en lnea: Presidencia de Mxico <http://www.presidencia.gob.mx/2011/06/promulgacion-de-la-reforma-constitucional-en-materia-dederechos-humanos/ > (Consulta: Nov. 28, 2011).

Pero antes de esto y atendiendo a la definicin gramatical del trmino Reforma Constitucional, se entender por reforma a f. Aquello que se propone, proyecta o ejecuta como innovacin o mejora en algo15 y constitucional como aquello adj. Perteneciente o relativo a la Constitucin de un Estado.16 Es entonces que el propsito de la reforma constitucional del 4 de octubre del 2011 fue mejorar el contenido que tenia la ley fundamental en materia de Derechos Humanos, cabe recalcar que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ha sufrido 199 reformas constitucionales desde 1857. Retomando lo mencionado al principio de este apartado el Presidente de la Repblica Mexicana promulga el 9 de Junio del ao en curso en la Ciudad de Mxico que esta reforma sita a Mxico a la vanguardia respecto a la promocin y defensa de los Derechos Humanos y que lo ms destacado respecto a esta es que a partir de ahora:
Se elevan a rango constitucional los derechos humanos protegidos por los tratados internacionales ratificados por Mxico. Se establece la obligacin de todas las autoridades de prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos. Se crea un catlogo de derechos que no podrn suspenderse en ningn caso, como derechos a la vida, a la integridad, de la niez y el principio de legalidad y no retroactividad. Se ciudadaniza la seleccin de titulares de organismos de proteccin de derechos humanos y se fortalece la autonoma de las comisiones. Se establece la facultad de la Comisin Nacional de Derechos Humanos para ejercitar acciones de inconstitucionalidad contra leyes locales y federales que vulneren derechos humanos contenidos en la Constitucin y en los tratados internacionales de los que Mxico sea parte.17

Es entonces, disculpando la irona utilizada, sta reforma constitucional, ha hecho, segn el Presidente de la Repblica Mexicana, que el pas de Mxico se ponga, como coloquialmente se dice, a la moda.
15

Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=reforma> (Consulta: Nov. 28, 2011). 16 Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=constitucional> (Consulta: Nov. 28, 2011). 17 Hinojosa Caldern, Felipe. Reforma Constitucional en Materia de Derechos Humanos. Ob. Cit.

1. Tratados Internacionales. En este apartado se hablara respecto a qu son los tratados internacionales y el papel que juegan en Mxico a partir de la reforma constitucional recientemente entrada en vigor as como de cmo estos han venido a internacionalizar la fuerza que se le reconoce al cumplimiento de los Derechos Humanos. Es entonces que se requiere saber qu son los tratados internacionales y para esto no hay mejor definicin que la brindada por la SRE18 que relata que:
Por tratados celebrados por Mxico, debe entenderse cualquier acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular" (artculo 2, inciso a), de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969), as como aquellos celebrados entre Mxico y organizaciones internacionales.19

Se considera poco pertinente, debido al tema en curso, mencionar cada uno de los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos, pero s necesario mencionar los rubros que abarcan ya que es necesario saber que los tratados internacionales no solo abarcan los Derechos Humanos si no otros aspectos, tales como el econmico, laboral, comercial etc. De igual manera los tratados internacionales respecto a Derechos Humanos no contemplan todas aquellas garantas que en la ley fundamental se mencionan, esto es explicado, debido a que es de gran importancia distinguir entre los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos y los Derechos Humanos en general, con esto mencionado, se explicar qu rubros en la materia mencionada son contemplados: -Derechos civiles y polticos
18 19

Secretara de Relaciones Exteriores. Consultora jurdica. Tratados Internacionales Celebrados por Mxico. Disponible en lnea: Secretara de Relaciones Exteriores <http://www.sre.gob.mx/tratados/> (Consulta: Noviembre 29, 2011)

- Derechos econmicos, sociales y culturales - Tortura - Erradicacin de la esclavitud, servidumbre y trabajo forzoso - Derecho de asilo - Derechos de la mujer - Derechos del nio - Derechos de los pueblos indgenas - Matrimonio y familia - Discriminacin - Derechos laborales Necesario recordar que gracias a la reforma constitucional en materia de Derechos Humanos recientemente promulgada, todos los tratados internacionales se han elevado a rango constitucional, por tanto, de acuerdo a la definicin dada previamente en sentido a lo que son los tratados internacionales, se entender que todo aquello que atae a los rubros mencionado ser regido por el Derecho Internacional, comprendiendo esto surge la cuestin respecto a que si los casos de violaciones de Derechos Humanos al ser de carcter internacional y adjudicada a los tratados internacionales, la Suprema Corte de Justicia dejar, en este caso, de ser tan suprema y solo fungir como juzgador de tercera instancia. 2. Artculos relacionados con los Derechos Humanos. A continuacin se mostrarn algunos artculos constitucionales en materia de Derechos Humanos y otros recientemente reformados en Junio de 2011 respecto a lo mismo. En primera instancia y el ms importante se har un anlisis el artculo primero de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que ha sido reformado, anterior a la reforma el artculo primero en el primer prrafo expresaba

que: En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece y con la reforma constitucional se le agregan dos prrafos mas y ahora menciona que:

En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos humanos
reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia. Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.

Con esto, analizando los cambios que se han hecho, resalta que al ser los Derechos Humanos y las garantas individuales inherentes a la persona, es absurdo que las otorgue y corrige utilizando el trmino de reconocerlos, as mismo, coloca igual jerarqua a los tratados internacionales en materia de Derechos Humanos que la Constitucin. De igual manera indica (como se ha mencionado antes) que el Estado tiene la obligacin de proteger, promover, respetar y garantizar los Derecho Humanos, as como investigar, sancionar, prevenir y reparar las violaciones a estos; por otra parte en el ltimo prrafo de este artculo se especifica que la discriminacin por las preferencias, ahora reformado refirindose a preferencias sexuales. En el artculo tercero se aade que el respeto a los Derechos Humanos ser parte de la manera de desarrollar y fomentar la educacin pblica en Mxico.

En el artculo once, se cambia la palabra individuo por persona y se agrega un prrafo donde menciona que En caso de persecucin, por motivos de orden poltico, toda persona tiene derecho de solicitar asilo; por causas de carcter humanitario se recibir refugio. La ley regular sus procedencias y excepciones. En el artculo quince se cambia el concepto de derechos y garantas establecidos por el de Derechos Humanos reconocidos. En el artculo treinta y tres le reconoce el goce de los Derechos Humanos a los extranjeros. Por otra parte, artculos no pertenecientes a la reforma pero s a la materia de Derechos Humanos, se encuentra el artculo cuarto en el tercer prrafo que redacta que: Toda persona tiene derecho a la alimentacin nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizar. Este mismo artculo en el prrafo sexto menciona que: Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo. Un prrafo anterior a este tambin se menciona que Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. Es entonces que en lo mencionado antes es posible encontrar un listado de afirmaciones en la que el Estado por carcter constitucional se ha obligado a cumplir, que aunque por definicin de lo que son los Derechos Humanos, el Estado ni siquiera debera estar obligado, si no que todo aquello que los legisladores enunciaron en los artculos mencionados supone una realidad intrnseca a la persona.

Por tanto al atenerse a lo que la Constitucin declara como Derechos Humanos, en realidad no podra considerarse como tal, ya que atae como precepto al deber ser y no a los inherente de los ciudadanos.

Captulo II. ANLISIS DE LA ALIMENTACIN, EL AGUA POTABLE Y LA EDUCACIN EN LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE MXICO. A continuacin se har un anlisis de tres conceptos concretos, mismos que la Constitucin y lo tratados internacionales han denominado como Derechos Humanos, que reiterando a lo mencionado en el captulo anterior, no podran considerarse como tal, ya que desde el momento que un individuo no goce de ellos, no es otorgado ni mucho menos reconocido por el Estado, por tanto la denominacin a estos es equivoca, esto debido a que desde que el artculo primero constitucional supone el respeto, proteccin y promocin a los Derechos Humanos pre-supone que todos los individuos ya gozan de ellos y en cuanto a garantizarlos, contradictoriamente y en el mejor de los casos, indica que el Estado ya cuenta con los mecanismos para que ningn ciudadano quede inerme a lo contrario que se seala. B. Alimentacin saludable.

Respecto a la alimentacin saludable considerada como un Derecho Humano debido a que es parte del primer captulo de la constitucin que lleva por nombre De los Derechos Humanos y sus Garantas en artculo cuarto prrafo tercero expresa que Toda persona tiene derecho a la alimentacin nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizar. Atendiendo a la definicin gramatical del precepto de acuerdo al diccionario de la Real Academia Espaola se definir las tres cualidades que el Estado garantizar.

Nutritiva: tr. Aumentar la sustancia del cuerpo animal o vegetal por medio del alimento, reparando las partes que se van perdiendo en virtud de las acciones catablicas.20 Suficiente: adj. Bastante para lo que se necesita.21 De Calidad: de ~.1. loc. adj. Dicho de una persona o de una cosa: Que goza de estimacin general.22 Por tanto, respecto a las definiciones previamente dadas, el que todos los ciudadanos reciban alimentos que aumenten las sustancias del cuerpo y que reparen las partes que se pierden del organismo, as como el que la cantidad de alimento baste y colme las necesidades de cada uno y por ltimo que nadie se alimente con algo que no disfrute ser beneficiariamente garantizado por el Estado. 1. Imposibilidad del estado para cumplirla. No es difcil apreciar como el Estado no est capacitado para cumplir con una alimentacin nutritiva, suficiente y de calidad para todos los ciudadanos, en primera instancia, debido a que Mxico no cuenta con ningn presupuesto para garantizar la alimentacin, a continuacin muestro un fragmento de un boletn que se encuentra en la pgina del Senado del Gobierno de Mxico publicado el 14 de Junio de 2011 donde se expresa que:
Mxico carece de una estrategia nacional que est dirigida a garantizar el derecho a la alimentacin, asegur Oliver De Schutter. El relator especial de Naciones Unidas sobre el Derecho a la Alimentacin se reuni con un grupo de senadores y diputados del PRI, PAN y PRD para intercambiar puntos de vista en torno a la reforma constitucional en esa materia .Al no contar con un plan a menudo tenemos polticas sectoriales que van en sentidos contrarios, expres el funcionario.23
20

Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=nutritiva> (Consulta: Nov. 28, 2011). 21 Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=suficiente> (Consulta: Nov. 28, 2011). 22 Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=calidad> (Consulta: Nov. 28, 2011).

Con esto mencionado, encontramos que la reforma hecha, fue previa a siquiera saber cmo se iba a poder cumplir lo estipulado, por tanto, se demuestra de qu manera el Estado da prioridad a jactarse de una apariencia a la vanguardia respecto a los Derechos Humanos en vez de contemplar que situaciones podr prever antes de legislar como si ya lo hiciera.

C.

Vivienda digna y decorosa.

El estado se ha comprometido de acuerdo al artculo cuarto en el prrafo sexto menciona que: Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo. Es necesario analizar gramaticalmente el significado de digna y decorosa, por tanto, se encuentra como resultado que digna quiere decir que: adj. Dicho de una cosa: Que puede aceptarse o usarse sin desdoro24 y decoroso que significa m. Nivel mnimo de calidad de vida para que la dignidad de alguien no sufra menoscabo.25. Con esto podemos comprender que el Estado se ha dado la tarea de garantizar, proteger, promover y respetar el que ninguna persona dentro del territorio nacional tenga una vivienda que por ningn motivo sea criticada, menospreciada, menoscabada y que cumpla con los niveles mnimos de calidad.
23

Boletn-1160. Mxico carece de estrategia para garantizar derecho a alimentacin: ONU Ciudad de Mxico: Junio 14, 2011. Disponible en lnea: Senado de la Repblica, Boletines < http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php? option=com_content&view=article&id=1843:boletin-1160-mexico-carece-de-estrategia-para-garantizar-derecho-aalimentacion-onu-&catid=51:boletin-de-prensa&Itemid=180> (Consulta: Nov. 28, 2011).

24

Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=digna> (Consulta: Nov. 28, 2011). 25 Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. 23a ed. En avance. Disponible en lnea: Autor <http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=decoro> (Consulta: Nov. 28, 2011).

1. Imposibilidad del Estado para cumplirla. En primera instancia y tristemente, la Constitucin hace una discriminacin garrafal a todas aquellas personas que gustan de vivir solos, ya que el derecho de disfrutar la vivienda digna y decorosa solo lo tienen las familias, por otra parte, el Estado se defiende utilizando una artimaa intencional o no que constantemente erran en los textos constitucionales, que es la cualidad de los derechos que reconoce. Es pertinente comprender la diferencia entre poseer y disfrutar, ya que la Constitucin reconoce el derecho a disfrutar de una vivienda y no de poseer, por tanto, indicara que este derecho de disfrutar solo se podr hacer valer hasta que se posea y aun cuando se posea es inconcebible que el Estado tenga la capacidad de determinar si se est o no disfrutando de ella. Por tanto se considera que el Estado ha hecho de la Constitucin un aparente sistema de planeacin, donde enlista una serie de preceptos que tericamente en algunos casos seran la realidad ideal para el pas, pero en la prctica esta innovacin se ve interrumpida justo en el punto final del precepto. Es as que con la constante legislacin de suposiciones o expectativas, la realidad social deslegitima a la Constitucin, esto debido a que se crea una laguna que supone distancia entre lo que se observa y en lo que se supone que est sucediendo.

Captulo III. CONSECUENCIA DE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS.

En el siguiente captulo se abordar de qu manera el Estado contempla las consecuencias que tericamente surgiran al materializarse una violacin a los derechos fundamentales de los individuos, se plantear un perspectiva teora ideal, al igual que una prctica real, donde se abordarn resoluciones emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin tratando de encontrar una concreta conceptualizacin de las consecuencias que el Estado ameritar por incumplimiento de los mismos. Es menester la revisin de resoluciones y resultados a tan importantes violaciones como lo son las de los Derechos Humanos, por tanto respecto al tema se encuentra una tesis aislada emitida por el tribunal Pleno y redacta que:
DERECHOS HUMANOS. SU VIOLACIN GENERA UN DEBER DE REPARACIN ADECUADA EN FAVOR DE LA VCTIMA O DE SUS FAMILIARES, A CARGO DE LOS PODERES PBLICOS COMPETENTES. Las vctimas de violaciones a los derechos humanos o sus familiares, tienen derecho a la reparacin adecuada del dao sufrido, la cual debe concretarse a travs de medidas individuales tendientes a restituir, indemnizar y rehabilitar a la vctima, as como de medidas de satisfaccin de alcance general y garantas de no repeticin, mediante los procedimientos previstos legalmente para esos efectos, lo cual no es una concesin graciosa, sino el cumplimiento de una obligacin jurdica. Lo anterior deriva tanto del rgimen previsto constitucionalmente como de los instrumentos internacionales ratificados por Mxico y de los criterios de organismos internacionales, los cuales se manifiestan claramente en el sentido de que es un derecho efectivo de las personas agraviadas a nivel fundamental obtener una reparacin proporcional a la gravedad de las violaciones y al dao sufrido.26

En esta tesis se aprecia que ante una violacin de los Derechos Humanos al individuo, este tiene la facultad de que el dao sufrido sea reparado adecuadamente y para lograr esto, deber ser por medio de medidas individuales; respecto a lo mencionado, se considera que la resolucin emitida debi especificar a qu se refiere con una reparacin adecuada, pero principalmente, se debi explicar a que se refiere con medidas individuales, ya que
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Derechos humanos. su violacin genera un deber de reparacin adecuada en favor de la vctima o de sus familiares, a cargo de los poderes pblicos competentes. Tesis aislada. Dictamen valorativo. Tribunal Pleno. Clave P. LXVII/2010. (SJF: 9a poca, T XXXIII, Ene., 2011, p. 28). Disponible en lnea: SCJN <http://200.38.163.161/UnaTesislnkTmp.asp?nIus=163164&cPalPrm=DERECHOS,HUMANOS,&cFrPrm>.

aludiendo al contexto, esta terminologa da como resultado a las medidas o procedimientos que el mismo individuo deber de concretar para su adecuada indemnizacin o restitucin; es entonces que el Estado queda solamente obligado a que el individuo tome las medidas necesarias para su reparacin pero siempre y cuando los procedimientos que tome el individuo estn previstos legalmente para cumplir sus efectos. En concreto, de acuerdo a la resolucin emitida, el Estado deja a la persona inerme ante la correcta indemnizacin del dao sufrido. Por otra parte se encuentra otra resolucin emitida por el Pleno donde se indica que el Estado no tiene la capacidad para poder abarcar a los Derechos Humanos en el mbito policial, donde se expresa lo siguiente:
FUERZA PBLICA. LA OMISIN DE EXPEDIR Y SEGUIR PROTOCOLOS DE ACTUACIN POLICIAL EN ESA MATERIA, IMPLICA LA FALTA DE MEDIDAS POR PARTE DEL ESTADO PARA RESPETAR LOS DERECHOS HUMANOS. Cuando un agente de polica usa la fuerza se ve obligado a tomar decisiones en cuestin de segundos y si su respuesta no est previamente orientada por procesos estandarizados o protocolos, el riesgo que se corre de que su conducta resulte contraproducente, aumente los riesgos o genere lesiones, es muy grande, y puede dar lugar a una situacin de franca vulnerabilidad de los derechos humanos. Por ello, los llamados protocolos o procesos de estandarizacin de ciertas acciones, auxilian precisamente en que al llevar a la prctica esas acciones riesgosas en s mismas, puedan ser mejor realizadas a travs de mtodos que han sido probados como eficaces y proporcionales para las circunstancias, pues en ellos se establecen formas de accin y de reaccin, en este caso, de los agentes de polica, que les permiten dar una respuesta cuidada y eficaz a las situaciones espontneas o planeadas en las que deben participar. En este sentido, la omisin de expedir y seguir esos protocolos en la actividad policial, implica la falta de medidas por parte del Estado para respetar los derechos humanos, en tanto que contribuyen al mejor desempeo de esa funcin, sobre todo en lo que atae a detenciones y, en general, actos de sometimiento ante la autoridad que resulten justificados, ya sea por ministerio de ley (por ejemplo, flagrancia) o por orden judicial (por ejemplo, orden de aprehensin).27

Respecto a lo mencionado con anterioridad es posible comprender que incluso la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la inteligencia que tambin
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Fuerza pblica. La omisin de expedir y seguir protocolos de actuacin policial en esa materia, implica la falta de medidas por parte del estado para respetar los derechos humanos. Tesis aislada. Dictamen valorativo. Tribunal Pleno. Clave P. LXX/2010. (SJF: 9a poca, T XXXIII, Ene., 2011, p. 53). Disponible en lnea: SCJN <http://200.38.163.161/UnaTesislnkTmp.asp?nIus=163120&cPalPrm=DERECHOS,HUMANOS,&cFrPrm=>.

funge como un rgano del Estado, tiene consciencia de que el propio estado no tiene an la capacidad de prevenir o tomar las medidas necesarias para hacer valer y respetar los Derechos Humanos.

CONCLUSIN

Como primer conclusin se encuentra el que la Constitucin desde una perspectiva imparcial, es considerada como la institucin que rige sobre todos los mexicanos, as mismo, que los objetivos que tiene intrnsecamente a ella son los de regular y regir el bien estar de la ciudadana. Respecto a los Derechos Humanos, se ha encontrado que stos son lo que les pertenecen inherentemente al ciudadano, por tanto la Constitucin solo puede reconocerlos y no otorgarlos; de igual manera se concluye, que a esta lista de Derechos Humanos, se le han ido incluyendo algunos Derechos que desde mi perspectiva no perteneceran a stos, debido a que la subjetividad que llevan dentro, va mas all de lo que se podra concluir que son.

De igual manera, se resuelve, que un problema grande en Mxico, como mencione en la introduccin, es que al nombras estos derechos como Derechos Humanos, se sigue con una tradicin negativa legisladora, de nombrar las cosas no por lo que son, si no por lo que deberan de ser y se concluye que este tipo de situaciones deslegitima al Estado. Respecto a los anlisis que se hizo ante las situaciones que el Estado ha nombrado como Derechos Humanos, verbigracia, la alimentacin saludable y la vivienda digna y decorosa, se concluye que estas dos afirmaciones mencionadas en la Constitucin como Derechos Humanos, en realidad no lo son, se concluye esto en la inteligencia de que las personas a pesar de que la Constitucin lo establezca siguen teniendo la posibilidad de padecer hambre y vivir en moradas las cuales pueden producir criticas o menoscabos.

Respecto a las consecuencias de violaciones a los Derechos Humanos, se enfatiza que el mismo Estado se ha declarado ineficaz para imponer consecuencias efectivas ante una violacin de stos; de igual manera se concluye que la parcial manera procesal para hacer valer los Derechos Humanos en Mxico, se encuentra austeramente regulada, por tanto se ha concluido que los mismos procedimientos son los que imposibilitan al individuo.

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C. JURISPRUDENCIA. Derechos humanos. su violacin genera un deber de reparacin adecuada en favor de la vctima o de sus familiares, a cargo de los poderes pblicos competentes. Tesis aislada. Dictamen valorativo. Tribunal Pleno. Clave P. LXVII/2010. (SJF: 9a poca, T XXXIII, Ene., 2011, p. 28). Disponible en lnea: SCJN <http://200.38.163.161/UnaTesislnkTmp.asp? nIus=163164&cPalPrm=DERECHOS,HUMANOS,&cFrPrm>. Fuerza pblica. La omisin de expedir y seguir protocolos de actuacin policial en esa materia, implica la falta de medidas por parte del estado para respetar los derechos humanos. Tesis aislada. Dictamen valorativo. Tribunal Pleno. Clave P. LXX/2010. (SJF: 9a poca, T XXXIII, Ene., 2011, p. 53). Disponible en lnea: SCJN <http://200.38.163.161/UnaTesislnkTmp.asp? nIus=163120&cPalPrm=DERECHOS,HUMANOS,&cFrPrm=>.