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Aula 00

Aula 00

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CURSO ON-LINE – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PARA TRIBUNAISPROFESSOR: RAFAEL ENCINAS
 
www.pontodosconcursos.com.br
 
1
 
Aula Demonstrativa
Olá, Concurseiros!A disciplina de Administração Pública tem se tornado cada vez mais comum emconcursos públicos, e isso vale também para os concursos dos diversos tribunaisexistentes no país, como os tribunais federais, tribunais do trabalho, tribunais eleitorais,entre outros. Por isso decidimos lançar este curso de Administração Pública, focandonesses concursos. Selecionamos os temas mais cobrados e organizamos este cursoteórico e de questões comentadas.O curso é composto de 10 aulas, além desta aula demonstrativa, e ocorrerá no seguintecronograma:
Aula Demonstrativa
: Modelos teóricos de Administração Pública: patrimonialista,burocrático e gerencial.
Aula 01 – 01/04
: Estruturação da máquina administrativa no Brasil desde 1930:dimensões estruturais e culturais.
Aula 02 – 08/04:
Organização administrativa. Centralização. Descentralização.Desconcentração. Órgãos Públicos. Administração Indireta.Autarquias. Fundações Públicas. Empresas Públicas e Sociedades deEconomia Mista. Ética na Administração Pública: Código de Ética doServidor Público Federal (Decreto nº 1.171/94)
Aula 03 – 15/04
: Processo organizacional: planejamento, direção, comunicação,controle e avaliação. Características básicas das organizaçõesformais modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza,finalidades e critérios de departamentalização. Cultura e climaorganizacional.
Aula 04 – 22/04:
Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada.Empreendedorismo governamental e novas lideranças no setorpúblico. Comunicação na gestão pública e gestão de redesorganizacionais.
Aula 05 – 29/04
: Novas tecnologias gerenciais: reengenharia e qualidade; impactossobre a configuração das organizações públicas e sobre os processosde gestão.
 
CURSO ON-LINE – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PARA TRIBUNAISPROFESSOR: RAFAEL ENCINAS
 
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Aula 06 – 06/05
: Planejamento e gestão estratégica. Balanced Scorecard e mapaestratégico. Planejamento estratégico no Judiciário Brasileiro:Resolução nº 70/2009 do Conselho Nacional de Justiça.
Aula 07 – 13/05
: Excelência nos serviços públicos. O paradigma do cliente na gestãopública. Gestão de resultados na produção de serviços públicos.Tecnologia da informação, organização e cidadania. GovernoEletrônico.
Aula 08 – 20/05:
Gestão de pessoas. Gestão por competências. Motivação.
Aula 09 – 27/05
: Avaliação de desempenho. Administração de materiais e contratos.
Aula 10 – 03/06
: Noções de elaboração, análise, avaliação e gerenciamento deprojetos.O curso será Teórico e de Exercícios. Isso significa que as aulas serão compostas poruma parte expositiva do conteúdo e por outra em que haverá resolução de questões.Como o curso será focado nos concursos de tribunais, serão priorizadas questõesdesses concursos, pois o objetivo é vermos questões com um grau de dificuldadesemelhante ao que vocês irão encontrar pela frente. Porém, em alguns conteúdos quenão são muito cobrados, poderão ser vistas questões de concursos de outros órgãos.Serão vistas questões da Fundação Carlos Chagas e do CESPE, bancas que sãousadas pela maior parte dos tribunais.Sempre que vocês tiverem dúvidas, utilizem o fórum no site do Ponto, pois ele é umadas ferramentas mais importantes no aprendizado. Mesmo que não tenham uma dúvidaespecífica, consultem ele periodicamente para darem uma olhada nas dúvidas doscolegas, que muitas vezes podem ajudar vocês a entenderem melhor o assunto.Agora, vou me apresentar. Sou Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal deContas da União. Já fui Analista Tributário da Receita Federal do Brasil e escriturário daCaixa Econômica Federal, além de ter trabalhado em outras instituições financeiras dainiciativa privada. Sou formado em jornalismo e tenho especialização em OrçamentoPúblico. Sou professor de disciplinas como Administração Pública, Ciências Políticas ePolíticas Públicas, tendo dado aulas em cursinhos de Brasília, Rio de Janeiro, SãoPaulo, Curitiba e Cuiabá.Nesta aula demonstrativa, vocês poderão ter uma ideia de como será nosso curso.Espero que gostem e que possamos ter uma jornada proveitosa pela frente.Boa Aula!
 
CURSO ON-LINE – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PARA TRIBUNAISPROFESSOR: RAFAEL ENCINAS
 
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3
 
Sumário
1 MODELOS TEÓRICOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA.....................................................................................3
1.1 T
IPOS
P
UROS DE
D
OMINAÇÃO
..................................................................................................................................41.2 P
ATRIMONIALISMO
.................................................................................................................................................61.3 B
UROCRACIA
.......................................................................................................................................................101.4 C
ARACTERÍSTICAS DAS
O
RGANIZAÇÕES
B
UROCRÁTICAS
................................................................................................141.5 D
ISFUNÇÕES E
C
RISE DA
B
UROCRACIA
......................................................................................................................191.6 C
RISE DO
E
STADO E
C
RISE DA
B
UROCRACIA
...............................................................................................................221.7 A
DMINISTRAÇÃO
G
ERENCIAL
..................................................................................................................................291.8 P
RINCÍPIOS DA
A
DMINISTRAÇÃO
G
ERENCIAL
..............................................................................................................35
2 EXERCÍCIOS................................................................................................................................................ 43
2.1
UESTÕES
C
OMENTADAS
.......................................................................................................................................512.2 G
ABARITO
...........................................................................................................................................................68
3 EDITAIS FCC E CESPE................................................................................................................................... 68
1 Modelos Teóricos de Administração Pública
Quando falamos em modelos teóricos de administração pública, estamos nos referindobasicamente a três diferentes formas de se administrar o Estado: patrimonialismo,burocracia e gerencialismo.São três modelos que se sucederam ao longo do tempo, tendo cada um prevalecido emépocas diferentes, mas isso não significa que foram deixando de existir à medida queoutro surgia. Dessa forma, tanto o patrimonialismo quanto a burocracia ainda estãopresentes, apesar de prevalecer o gerencialismo.O termo patrimonialismo vem de “patrimônio”, isso porque o governante administrava opatrimônio público como se fosse seu patrimônio privado. Era o modelo característicodas monarquias europeias até o Século XIX, quando se desenvolve as ideias delegalidade e impessoalidade com o modelo burocrático. Este surge como uma forma deproteger o patrimônio coletivo contra os interesses privados, estabelecendoprocedimentos a serem seguidos. Contudo, exageraram nas regras, a administraçãopública ficou muito rígida e “burocracia” virou sinônimo de ineficiência. Isso se torna umproblema sério com a crise fiscal a partir da década de 1970, quando ganham força asideias de uma administração gerencial, que tem como principal diferença em relação ao

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