Informe de Practicas

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA
EXP. PROCESO DE ADJUDICACION POR LA MODALIDAD VENTADIRECTA PARA PREDIOS RUSTICOS DEL SECTOR CERRO INTIORKO
INFORME DE PRACTICAS PRE-PROFESINALES
GOBIERNO REGIONAL DE TACNA-GRT INFORME DE PRACTICAS PRE-PROFESIONALES PRESENTADO POR: EGRES. ARQ. RUBN HUMBERTO RAMOS PORTALES
EXP. PROCESO DE ADJUDICACION POR LA MODALIDAD VENTA-DIRECTA PARA PREDIOS RUSTICOS DEL SECTOR CERRO INTIORKO INFORME DE PRACTICAS PRE-PROFESIONALES
INTRODUCCION El presente informe recopila todas las actividades que he realizado como practicante en la oficina regional de administracin de bienes inmuebles (ORABI) del GOBIERNO REGIONALES DE TACNA (GRT), realizando las actividades contempladas en el plan de trabajo de prcticas, tales como inspecciones oculares y/o trabajos de campo, digitalizacin de la informacin obtenida, anlisis tcnico de la misma y la elaboracin de informes tcnicos en los procesos de solicitud de adjudicacin de terrenos. La actividad principal realizada durante este proceso es EL SANEAMIENTO FISICO-LEGAL DEL CERRO INTIORKO. ASESOR: ARQ. MIGUEL campo profesional del arquitecto El saneamiento predial es un aspecto del HINOJOSA relacionado tambin a materias propias del campo legal, por lo que para su desarrollo es imprescindible la conformacin de equipos interdisciplinarios donde tanto el arquitecto como el abogado aportan los enfoques de su competencia para un anlisis objetivo y la obtencin de soluciones coherentes y solidas para dar estabilidad legal a la propiedad del estado. Las actividades realizadas en la ORABI no solo se enfocan en sanear y/o administrar internamente la propiedad del estado, ya que otras instituciones del estado tambin solicitan la transferencia o afectacin en uso de bienes inmuebles propiedad del gobierno regional. Asimismo, se da solucin a la solicitud de terrenos por parte de privados, sean personas naturales o jurdicas, para el desarrollo de actividades productivas o de inters social, a travs de procesos de adjudicacin de terrenos, lo que involucra la interaccin con los usuarios y el contacto con una realidad tangible. En ese sentido el trabajo en la oficina permite conocer dos pticas diferentes de una misma realidad, la del usuario y la de la institucin, las cuales algunas veces son incompatibles entre s desde el punto de vista tcnico-legal. Por otra parte, la demanda de terrenos compromete tambin el Ordenamiento territorial, funcin que se encuentra fuera de las competencias propias de la ORABI, ya que significa en muchos casos situaciones de expansin urbana.
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Los trabajos que me fueron encargados como practicante y que se encuentran descritos en el presente informe de prcticas reflejan la variedad de casos que son vistos por la ORABI y que me han permitido conocer y aprehender la realidad profesional y a la vez consolidar mi formacin acadmica.
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CAPITULO 1: GENERALIDADES
CAPITULO I: GENERALIDADES
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1.1
OBJETIVOS 1.1.1 OBJETIVO GENERAL Fortalecer la formacin recibida en la facultad de arquitectura y urbanismo mediante el ejercicio del quehacer profesional en el campo del saneamiento de terrenos del estado en sus aspectos tcnicos, en base a la observacin de la realidad, el marco normativo vigente y los estndares tcnicos, aplicando los conocimientos obtenidos en la carrera, cumpliendo as con el proceso de formacin profesional. 1.1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Consolidar la formacin profesional entregada por la FAU con su aplicacin prctica en encargos reales por medio de soluciones tcnicas que tengan un enfoque lgico y coherente.
Afirmar la tica profesional al enfrentar la solucin de problemas con responsabilidad y diligencia, en consecuencia con los valores inculcados en la FAU.
Desarrollar un trabajo interdisciplinario con los miembros de un equipo tcnico-legal en el desarrollo de procesos de adjudicacin.
Ser un aporte en el centro de prcticas, as como realizar una labor critica, que aporte nuevos puntos de vista y que promueva el mejoramiento de los desempeos propios e institucionales.
Absorber y asimilar todas aquellas experiencias que permitan incrementar y consolidar los conocimientos adquiridos en la facultad, as como el desarrollo de competencias especficas.
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CAPITULO II: CENTRO DE PRCTICAS
CAPITULO II: CENTRO DE PRCTICAS 2.1 GOBIERNO REGIONAL DE TACNA El gobierno regional, segn la ley N 27867, ley orgnica de gobiernos regionales, es la persona jurdica de derecho pblico cuya misin es organizar y conducir la gestin pblica de cada una de las regiones del
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Per, de acuerdo a sus competencias. Emana de la voluntad popular y posee autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia en el mbito de su respectiva circunscripcin, constituyendo para su administracin econmica y financiera un pliego presupuestal. 2.1.1. OBJETIVOS Promover el desarrollo de las diferentes reas de la regin, con la participacin activa de los agentes econmicos, dotndola de inversin social y econmica para generar ventajas competitivas, contribuir al uso racional de los recursos Naturales y crear oportunidad de generacin de empleos e ingresos. Contribuir a reducir las necesidades bsicas de la poblacin, as como a ampliar la interconexin vial y coadyuvar al desarrollo urbano, mejorando la calidad de vida de la regin. Conducir el proceso de desarrollo, a travs de la formulacin de planes estratgicos regionales, as como mejorar el gerenciamiento de la administracin pblica regional, dentro de un marco de modernizacin y uso racional de los recursos disponibles. Promover la salud individual y colectiva de la poblacin, garantizando el acceso y la atencin integral con servicios adecuados y de calidad bajo criterios de equidad. Desarrollar las potencialidades humanas, valores, aptitudes, y destrezas para el proceso de desarrollo regional y de la transformacin econmica y social.
2.1.2 CUADRO ESQUEMATICO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA INSTITUCIONAL
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2.1.3 OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION DE BIENES INMUEBLES (ORABI) 2.1.3.1. ANTECEDENTES Es un organismo que depende directamente de la Direccin de Administracin, que es el rgano de apoyo del Gobierno Regional de Tacna, que depende en jerarqua administrativa de la Direccin Superior. Responsable de administrar lo bienes inmuebles correspondientes al mbito territorial del Gobierno Regional de Tacna. La oficina Ejecutiva de administracin de Bienes Inmuebles es el rgano responsable de la administracin y adjudicacin de los terrenos urbanos eriazos con jurisdiccin y competencia del Gobierno regional de Tacna. 2.1.3.2. FUNCIONES GENERALES Y ESPECFICAS a) FUNCIONES GENERALES
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Dirigir, organizar, coordinar, planificar las actividades y funciones de la oficina Ejecutiva de Administracin de Bienes Inmuebles en las funciones de asesora legal, tcnica y adjudicaciones. Autorizar el trmite de toda documentacin que se formula y emite por la oficina. Formular y evaluar el plan de trabajo Institucional de la Sub Gerencia a su cargo. Divulgar, coordinar, promover, dirigir y verificar la aplicacin de los dispositivos legales vigentes, sealar mtodos, procedimientos, reglamentos, manuales, directivas referidas al campo de su competencia. Proponer al Director Regional de Administracin, los informes y proyectos de las resoluciones gerenciales y/o de ser el caso resoluciones ejecutivas regionales, referidas a su competencia. Efectuar coordinaciones con rganos homlogos, sobre el desarrollo de las actividades y formulacin de documentos correspondientes. Cautelar que las actividades desarrolladas operen sincronizada mente, detectando crticas para darle mayor atencin y aplicar medidas correctivas. Prestar asesoramiento en el campo de la especialidad Participar en reuniones, comisiones y equipo de trabajo tcnico administrativo sobre asuntos del campo de su competencia. Otras funciones inherentes al cargo. Que le asigne el Director Regional de Administracin.
a) FUNCIONES ESPECIFICAS Calificar y tramitar las solicitudes relativas a los actos de adquisicin, recuperacin, administracin y disposicin de los bienes del Estado y del Gobierno Regional. Analizar tcnica y legalmente el contenido de los expedientes administrativos relacionados con los actos de competencia de la Oficina. Realizar acciones de saneamiento tcnico-legal de los predios del Estado o del Gobierno Regional, susceptibles de ser incorporados a su propiedad. Elaborar proyectos de documentacin en general, para suscripcin del superior jerrquico.
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Realizar inspecciones de los predios del Estado, del Gobierno Regional, y de los susceptibles de ser incorporados a su propiedad. Emitir informes tcnicos-legales que le requiera la oficina. Elaborar proyectos de Resolucin Gerencial y Presidencial, de acuerdo con la competencia de la Oficina. Realizar las tasaciones de los predios del Estado, a cargo de la SBN, a fin de ser incorporados al Sistema Nacional de informacin de Bienes del Estado-SINABIP. Realizar las diligencias necesarias ante las diversas entidades a fin de conseguir informacin relacionada con los predios del Estado, segn la competencia de la Oficina. Formular y dar cuenta al superior jerrquico de los reportes del trabajo realizado y pendiente, as como organizar la informacin con la que cuente. Efectuar inspecciones de los bienes del Estado y de propiedad particular en los casos de permuta, y dems acciones para tal fin. Otras funciones que les sean encomendadas.
2.1.2.3. TIPOS DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS SOBRE LOS BIENES DE PROPIEDAD DEL ESTADO REALIZADOS POR ORABI.
ADQUISICI N
ACTAS DE PRIMERA DE DOMINIO DONACION TRANSFERENCIAS
RECUPERAC IN SANEAMIEN ADMINISTRACI ADJUDICACI TO Y N
VENTA DIRECTA DESAFECTACIN VENTA POR SUBASTA Pgin RENUNCIA A LA DE REA RECTIFICACIN PERMUTA PREDIAL a 11 AFECTACIN SUBDIVISIN DONACIN PREDIAL ARRENDAMIENTO EN USO INDEPENDIZACIN TRANSFERENCIA PREDIAL REVERSIN DECLARATORIA DE PREDIAL INTERESTATAL DERECHO DE FABRICA
2.1.2.4 ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION DE BIENES INMUEBLES
PRACTICANTES: Rubn Humberto Ramos Portales B4: Abog. Johanna Cris Arquitectura Gutirrez Delgado B1: Abog. Vilma Ins Tito Palacios Condori Vildoso Jorge Arquitectura Arq .Eduardo Martin Herrera Snchez Arq. Luis ngel Saavedra Elizabeth Ana Clavitea Galarza Guzmn Arquitectura B2:Johan Acosta Espinoza Abog. Elsa Margarita URBANO RURALa 12 Aro Palacios Arq. Nancy Viviana Vera Mayra Centeno Caceres Arquitectura lvarez Arq. Ana Cecilia Avendao Dennis Palomino Arquitectura Laura B6: Abog. Lidia Rosa Flores B5: Abog. Andr Alonso Len Pgin Vargas Arquitectura
PERSONAL TECNICO ADMINISTRATIVO
JEFATURA
Virginia Morales Cuellar Jesus Alberto Marin Gonzales Tanya Talia Vega Palza
PROVIRE
B8: Abog. Francisco Piero B7: Abog. Diego Herrera Villaroel Torres Ing. Victor Hugo Cohaila
SINABIP
CAPITULO III: DE LAS PRCTICAS REALIZADAS 3.1 MARCO TERICO-NORMATIVO 3.1.1. CONCEPTOS BASICOS a) SANEAMIENTO TECNICO-LEGAL El saneamiento comprende todas las acciones destinadas a lograr que en los registros pblicos figure inscrita la realidad jurdica actual de los inmuebles de las entidades pblicas, en relacin a los derechos reales que sobre los mismos ejercitan las
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respectivas entidades; y, a registrar contablemente en la cuenta 33, los bienes de propiedad de dichas entidades, y, en la cuenta de orden los bienes afectados en uso a las mismas, as como aquellos sobre los que ejerzan cualquier derecho de administracin. b) PRIMERA DE DOMINIO Procedimiento administrativo orientado a lograr por primera vez la inscripcin registral de un bien y el derecho de propiedad que recae sobre l, en este caso a favor del estado o de la entidad pblica que lo representa. c) REVERSION DE ADJUDICACION CONDICIONADA Procedimiento administrativo a travs del cual el Estado, ejerciendo el derecho previsto a su favor, recupera la propiedad de un inmueble, debido a que el adjudicatario no ha cumplido con la condicin de la adjudicacin, sin obligacin de reembolso alguno por las obras ejecutadas en el bien. d) RECTIFICACION DE AREA Modificacin del rea, permetro y linderos del ttulo que sustenta la inscripcin de un predio en los registros de predios. Consiste en el saneamiento registral de un predio respecto de sus dimensiones reales obtenidas en campo. e) INDEPENDIZACION Es la inscripcin de una seccin del predio en partida registral independiente resultante de una desmembracin de terreno, con edificacin o sin ella: o como consecuencia de una edificacin sujeta al rgimen de unidades de propiedad exclusiva y comn. f) ADJUDICACION Mecanismo a travs del cual, con la intervencin de un notario, el usuario, sea una persona natural o jurdica, accede al derecho de
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obtener un bien y/o servicio. Son modalidades de la adjudicacin el sorteo y el remate u otras formas expresamente aprobadas por la ley. g) INSPECCION OCULAR Observacin tcnica realizada en el campo para constatar la realidad fsica en la que se encuentra un determinado inmueble y levantar datos tales como el rea, medidas perimtricas, vrtices que definen los linderos, colindancias y otros segn corresponda, con los equipos tcnicos apropiados, as como constatar su estado de conservacin, su posesin y uso. h) PREDIO URBANO Son los terrenos, construcciones as como las instalaciones complementarias fijas y permanentes que estn ubicados en zona urbana. I) PREDIO RURAL Son los terrenos-predios as como las instalaciones
complementarias fijas y permanentes que estn ubicados en zona rurales. j) BIEN INMUEBLE Se denomina as a los bienes races que por su tamao o volumen, no pueden ser trasladados, de un lugar a otro, con excepcin de las naves y aeronaves que cuentan con locomocin propia. k) DOMINIO Es el derecho de propiedad sobre los predios de propiedad del estado, los cuales pueden ser de dominio pblico o privado. l) BASE GRAFICA
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Conjunto de archivos digitales con informacin cartogrfica integrada m) BASE CARTOGRAFICA Representacin de una realidad territorial, levantada a diferente escala por medios topogrficos o fotogramtricos con informacin precisa sobre topografa, forma, dimensin o ubicacin de los componentes de un territorio, referidos a un sistema de coordenadas geogrficas. n) GEOREFERENCIACIN Accin de ubicar geogrficamente los levantamientos de una parte de la superficie terrestre a la red geodsica nacional. o) PLANO PERIMETRICO Documento grafico que representa e indica los limites de un predio, expresada en una poligonal con ngulos internos, medidas perimtricas y ge referenciado a coordenadas. 3.1.2. NORMATIVIDAD Ley n 27783, ley de bases de la descentralizacin. Ley n27867, ley orgnica de gobiernos regionales. O.R.N 003-2006-cr/gob.reg.tacna, que aprueba el TUPA del gobierno regional de Tacna (27.03.2006) Ley N 29151, ley general del sistema nacional de bienes estatales. D.S.007-2008-vivienda, que aprueba el reglamento de la ley 29151. D.S.130-2001-ef, que dicta medidas reglamentarias para que cualquier entidad pblica pueda realizar acciones de saneamiento tcnico, legal y contable de inmuebles de propiedad estatal.
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O.R. N 003-2004-CR/GOB.REG.TACNA, que declara de inters pblico y de utilidad regional a ejecucin del programa de vivienda denominado vivienda regional (provire)
Decreto
regional
002-2004-G.R.TACNA,
aprueba
el
reglamento del programa de vivienda regional (provire) R.M. N 429-2006-EF/10 sobre transferencia de funciones de la sbn al GRT (pub.el 24.07.2006) Ordenanza municipal n0039-2002-mpt (19.12.2002), que aprueba el plan de desarrollo urbano de Tacna. Ley N27444, ley de procedimiento administrativo general (pub. El 11.04.2001) N 248-2008-SUNARP/SN, que aprueba el reglamento de inscripcin del registro de predios (28.08.2008)
3.2. GENERALIDADES CENTRO DE PRACTICAS: Gobierno regional Tacna Oficina Regional de administracin De Bienes inmuebles (ORABI) DURACION : 188 das calendario (Del 17/08/10 al 17/02/11) 3.3. MODALIDAD DE TRABAJO EQUIPO PROFESIONAL = Brigada
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BRIGADA Ingeniero
= 01 Abogado y 01 Arquitecto o
3.3.1. TRABAJO DE BRIGADAS Para el desarrollo de las actividades se conforman equipos profesionales interdisciplinarios denominados Brigadas. Cada brigada consta de 01 arquitecto (o ingeniero) y 01 abogado, y tiene encargado un nmero determinado de casos para los cuales se desarrolla: Estudio de la Situacin Fsica Elaboracin del Diagnstico Tcnico Investigacin Tcnica y Legal (Registral) Elaboracin de la Documentacin Tcnica (Planos, Memorias) Informe Tcnico Legal Elaboracin del proyecto de Resolucin Inscripcin de la Resolucin aprobada en los RR.PP. Registro o actualizacin en el SINABIP
INFORME RESOLUCIN INSCRIPCIN EN REGISTRO EN
ESTUDIO DE LA SITUACIN LEGAL ESTUDIO DE LA SITUACIN FSICA
3.3.2 ESTUDIO DE LA SITUACIN LEGAL Es realizado por el abogado integrante de la Brigada y se enfoca en los aspectos administrativos, registrales y otros, para conocer y verificar la titularidad del inmueble, as como los derechos que existieran sobre el mismo, consta de: Estudio de los antecedentes Estudio de los Ttulos Archivados de RRPP Procesos Judiciales
3.3.3 ESTUDIO DE LA SITUACIN FISICA
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Consiste en la realizacin de inspecciones oculares en el terreno, donde se realiza levantamientos perimtricos inspeccionados con equipo GPS y el registro fotogrfico correspondiente, as como la recopilacin de informacin y documentacin existente necesaria para el anlisis y evaluacin de cada solicitud de terrenos por parte de las diferentes asociaciones e instituciones, para conocer el uso, ubicacin, linderos, rea y medidas exactas. Inspeccin Tcnica-Fotos Estudio de la Base Grfica Elaboracin de documentos Tcnicos
3.3.4 ELABORACIN DEL DIAGNOSTICO TECNICO Consiste en la digitalizacin de planos, donde se realiz el trazado de la informacin de campo correspondientes a cada expediente encargado, as como su incorporacin en la Base Grafica de ORABI, utilizando archivos Auto CAD para la digitalizacin de coordenadas y el dibujo de las poligonales; planillas Excel para el anlisis de medidas perimtricas y reas; y el software MAP INFO para la transformacin de las lneas y puntos tomados con el GPS en campo al Auto CAD y su posterior anlisis geomtrico.
3.3.5 ELABORACIN DE INFORMES TCNICOS Comprende el anlisis y evaluacin de toda la informacin tcnica de cada caso encomendado, de acuerdo a la normatividad vigente, para las solicitudes recepcionadas. Durante el perodo de prcticas se particip en la elaboracin de Informes Tcnicos de los diferentes usuarios, asociaciones e instituciones listadas a continuacin:

Asoc. San Fernandito Asoc. Jos encinas Asoc. Sol andino

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Asoc. Chastudal Asoc. 8 de octubre Julin Crdenas Alfrez Pozo ihrs 215 Asoc. Virgen de la concepcin Asoc. Ciudad blanca ELOY JAVIER QUISPE FELIPA CAROLINA COTRADO RESALAZO GRACIELA LOURDES TICONA CALIZAYA JUDITH SUSAM URURI COAQUIRA MARCO ANTONIO TICONA VALLE OSCAR ALBERTO TICONA VALLE
CAPITULO IV: DE LAS PRCTICAS REALIZADAS 4.1. GENERALIDADES NOMBRE DEL PROYECTO: PROCESO DE ADJUDICACION POR LA MODALIDAD VENTA-DIRECTA DE PREDIOS RUSTICOS DEL SECTOR CERRO INTIORKO
PROFESIONALES RESPONSABLES: Ing. VICTOR HUGO COHAILA QUISPE Abog. BETTY KIOKO LOPEZ TANG
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EQUIPO DE TRABAJO NIVEL DE PARTICIPACIN
: Pract. RUBN H. RAMOS PORTALES : 100%
ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL ESTUDIANTE:
Inspecciones oculares Levantamiento Perimtrico con equipo GPS Recopilacin de Datos Propuesta de predios Digitalizacin de informacin de campo Anlisis de informacin documental y de campo Informe tcnico
4.2. ANTECEDENTES El presente trabajo se realiza con la finalidad dar a conocer el proceso que se viene siguiendo para la adjudicacin final de predios rsticos, por la modalidad de venta-directa en este caso el Sector Cerro Intiorko, el cual se encuentra inscrito dentro la ficha 14156, ahora partida electrnica 05005139 del Registro de predios de la Oficina Registral de Tacna, con titularidad de dominio a favor del Gobierno Regional, a traves del D.S.130-2001-EF. Desde esa fecha se ha avanzado en el proceso y actividades descritas en este captulo.
4.2.1 BASE LEGAL:
Constitucin poltica del Per (1993), que en lo referente a la propiedad, seala: Captulo III de la propiedad, propiedad principios generales. Artculo 70.- el derecho a la propiedad es inviolable. El estado lo garantiza. Se ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de la ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad publica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. Hay accin ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya sealada en el procedimiento expropiatorio.
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Sin embargo, el actual Cdigo Civil (derecho Legislativo 295) opto por el sistema registral facultativo. Tal s as que el artculo 949 dispone respecto a la transferencia de propiedad de bien inmueble, que la sola obligacin de enajenar un inmueble determinado hace al acreedor propietario de l, salvo disposicin legal diferente o pacto en contrario. Esta disposicin admite que el acto jurdico es suficiente an cuando no haya sido inscrito. Por lo tanto la inscripcin en el registro no es una forma de adquirir el dominio de bienes inmuebles; sino que la inscripcin otorga mayor seguridad sobre el bien adquirido, de acuerdo al principio de prioridad (que determina la preferencia de los derechos que otorga el registro). Cdigo civil, artculo 2016, que jerarquiza los derechos inscritos en funcin a la antigedad de la inscripcin, en concordancia con lo dispuesto por el art. 60 in fine del texto nico ordenando del reglamento general de los registros pblicos, aprobado por resolucin n 079-2005-sunarp/sn del 21 de marzo del 2005. Ley n 27867 ley orgnica de gobiernos regionales, en su artculo 62, relativo a las funciones en materia de administracin y adjudicacin de terrenos en materia de propiedad del estado, prev que el gobierno regional, asume las funciones de: b) realizar los actos de inmatriculacin, saneamiento, adquisicin, enajenacin, administracin y adjudicacin de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal. Decreto supremo 130-2001-ef, reglamento del decreto de urgencia 071-2001 que declara de inters nacional el saneamiento tcnico-legal y contable de los inmuebles de propiedad de entidades pblicas. Art. 64 del d.s.007-2008-vivienda reglamento de la ley 29151 ley general del sistema nacional de bienes estatales, el cual seala que la transferencia de propiedad del estado a favor de gobiernos locales podr ser efectuados a ttulo gratuito, a menos que dicha entidad obtenga algn beneficio econmico producto de la transferencia, en cuyo caso deber entregar el 50% del valor del predio al estado, quedando el 50% restante a favor del citado gobierno. Al mismo cuerpo legal seala en su artculo 97 sobre definicin de afectacin en uso, que: por la afectacin en uso se otorga el derecho de usar a ttulo gratuito un predio a una entidad para que lo destine al uso o servicio pblico y excepcionalmente para fines de inters y desarrollo social.
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Texto nico ordenado del reglamento general de los registros pblicos, aprobado por resolucin n079-2005-sunaro/sn del 21 de marzo del 2005, en relacin a la duplicidad de partidas, en su artculo 56 la define como: existe duplicidad de partidas cuando se ha abierto ms de una partida registral para el mismo bien mueble o inmueble, la misma persona jurdica o natural, o para el mismo elemento que determina la apertura de una partida registral conforme al tercer prrafo del artculo iv del ttulo de ese reglamento, se considera tambin como duplicidad de partidas la existencia de superposicin total o parcial de reas inscritas en partidas registrales correspondientes a distintos predios. El mismo cuerpo legal, seala en el artculo 59; sobre duplicidad de partidas con inscripciones compatibles, que: cuando las partidas registrales duplicadas contengan inscripciones y anotaciones compatibles, la gerencia correspondiente dispondr el cierre de la partida menos antigua y el traslado de las inscripciones que no fueron extendidas en la partida de mayor antigedad, Por otro lado, en el artculo 62; sobre la finalidad y efectos de las anotaciones de duplicidad y cierre de partidas, que: en tanto no se efectu el cierre respectivo, no existe impedimento para la inscripcin de actos referidos que se realice afectara a todos los asientos registrales de la partida de menor antigedad.
4.2.2 JUSTIFICACIN Para un adecuado proceso adjudicacin los predios rsticos ubicados en el sector cerro intiorko de propiedad del estado. Es necesario que exista informacin y documentacin actualizada que permita sustentar la aprobacin para as seguir los tramites de adjudicacin de predios rsticos. El primer prrafo del Artculo 34.- del D.S. 154-2001-EF modificado por D.S.107-2003-EF y por D.S. 042- 2006-EF, publicado con fecha 12 de abril del 2006 y referido a la Venta directa excepcional de predios del dominio privado del estado, seala que: La adjudicacin en venta directa de la totalidad o parte de un predio del dominio privado del estado de libre disponibilidad constituye una modalidad excepcional de transferencia, la que se aprueba por Resolucin Suprema, siempre que cuente con informe favorable de la Superintendencia de Bienes Nacionales, salvo disposicin legal en contrario. El mismo dispositivo legal, seala que podr iniciarse procedimientos de venta directa en los siguientes casos: inc. e)
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Predio cuya posesin sea ejercida para fines de vivienda individual o colectiva, comerciales, educativos, recreacionales u otros, siempre que no se encuentre comprendido dentro de las competencias sectoriales de entidades que regulen las ventas directas por normas especiales y siempre que la posesin haya sido efectuada hasta la fecha de publicacin de la presente norma. 4.2.3 OBJETIVO Participar en el proceso de adjudicacin por la modalidad venta directa para predios rsticos en el Sector Cerro Intiorko inscrito en la ficha 14156 ahora partida electrnica 05005139, de propiedad del Gobierno Regional de Tacna.
4.2.4. ALCANCES Y LIMITACIONES
Este proceso se extiende a todos los predios que se encuentra dentro del sector cerro intiorko y en la ficha 14156 ahora partida electrnica 05005139, de propiedad del gobierno regional de Tacna. Se limitara solo el saneamiento a los predios que cumplan con los requisitos para adjudicacin.
4.2.5. AREA DE TRABAJO
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El terreno es de forma irregular, posee un rea interna de 695.641 hectreas (6956414.39 m2)
4.2.6 SITUACION ACTUAL DEL PREDIO

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Actualmente el predio se encuentra inscrito en los registros pblicos e independizado para la correcta administracin de ellos. A) JURICCIN DISTRITAL El terreno se encuentra en la jurisdiccin de la municipal de Tacna B) TOPOGRAFIA La topografa es accidentada y desrtica C) ZONIFICACIN De acuerdo al plan Director de Tacna, el terreno se encuentra en no aptos para fines urbanos. D) AREAS INVADIDAS O POSESIONADAS INFORMALMENTE Existen en la actualidad sectores donde se ha llevado a cabo posesiones informales, algunas de las cuales se encuentran en proceso de formalizacin, lo que significara la exclusin de esas reas para la transferencia (Adjudicacin) E) ZONAS DE PROTECCIN Dentro del terreno se da lugar a zonas de inters ecolgico y arqueolgico, junto a zonas no urbanizables o de riesgo ante desastres naturales, las cuales necesitan protegerse y no constituyen terrenos de libre disposicin. F) VIALIDAD EXISTENTE Y PROYECTADA Las vas existentes, sean calles, avenidas o carreteras, van parcelando el terreno matriz y a la vez generan condiciones de accesibilidad. La va existente y mas importante es la va TacnaTarata.
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TERRENO INDEPENDIZADO E INSCRITO EN LOS REGISTROS PUBLICOS CON PARTIDA ELECTRONICA 05005139
4.3 PROPUESTA Se propone la transferencia por adjudicacin venta - directa de los terrenos que cumplan con los requisitos fsicos y legales. Cabe mencionar que este procedimiento es a largo plazo por ser trmites administrativos y que necesitan un minucioso trabajo, tanto por la Super Intendencia de Bienes Nacionales (SBN), Registros Pblicos (SUNARP) y el Gobierno Regional de Tacna (ORABI). 4.4 METODOLOGIA Se delego este proceso a una brigada, la que tendra la misin de completar la recopilacin de antecedentes e informacin tcnico documental del proceso ya iniciado hace aos (2004) y llevarlo a su fin con la venta directa de los lotes aptos para adjudicacin ante SUNARP.
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4.5 EQUIPO DE TRABAJO La brigada estuvo conformada por: Pract. RUBEN H. RAMOS PORTALES Abog. Betty Kioko Lopez tang En este caso mi trabajo como practicante estuvo supervisado por el tcnico de brigada Ing. Vctor Cohaila. 4.6 DESARROLLO DEL PROCESO 4.6.1 INSPECCIONES OCULARES Se inspeccion la situacin actual de los predios, en donde se verifico: existencia de posesin de los mismos, la existencia y estado de la sealizacin de los vrtices. Se hizo el registro fotogrfico correspondiente tomando fotografas panormicas de 180 en alta resolucin en cada vrtice si es necesario. La inspeccin ocular no realizo en todos los sectores, ya que existan inspecciones hechas con anterioridad y/o informacin ya constatada. 4.6.2 LEVANTAMIENTO PERIMETRICO CON EQUIPO GPS Se verifico la ubicacin y coordenadas de cada vrtice con el equipo GPS y se estableci la sealizacin correspondiente para los vrtices no marcados en terreno. 4.6.3 RECOPILACION DE DATOS Se recopilo toda la documentacin registral, resoluciones, transferencias, cesiones en uso, etc. Para su anlisis y cotejo con la informacin planimetra. 4.6.4 PROPUESTA DE PREDIOS
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Se propone la transferencia por adjudicacin directa de los terrenos que cumplan con los requisitos fsicos y legales. Cabe mencionar que este procedimiento es a largo plazo por ser trmites administrativos y que necesitan un minucioso trabajo, tanto por la sbn, registros pblicos (sunarp) y el gobierno regional (orabi). 4.6.5 DIGITALIZACION DE INFORMACION DE CAMPO Se hizo el trazo de los predios de las diferentes asociaciones en Auto CAD introduciendo las coordenadas tomadas en terreno, 4.6.6 ANALISIS DE INFORMACIN DOCUMENTAL Y DE CAMPO Se cotejo la informacin documental recopilada, as como las diferentes bases graficas SUNARP, COFOPRI-PETT, ORABI, PET, ETC. Con el fin de detectar superposiciones con propiedad de terceros. 4.6.7 INFORME TCNICO Se describi la situacin general y detallada del predio desde el punto de vista tcnico-legal, se realiz el diagnstico desarrollando conclusiones y recomendaciones para el caso. 4.6.8 EXPEDIENTE DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE SECTOR CERRO INTIORKO Se elaboro el expediente a ser presentado en SUNARP, el cual contuvo lo siguiente: Declaracin jurada, mencionando el documento en que se sustenta el derecho e indicando que no es materia de proceso judicial.
Memoria descriptiva Copia de las publicaciones efectuadas en los diarios Declaracin jurada del verificador ad hoc, debidamente inscrito en la sunarp, dando fe de los documentos tcnicos. Plano de ubicacin, perimtrico y parcelacin elaborada por el verificador ad hoc. Cualquier informacin adicional
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4.6.9 TASACION La valuacin de los terrenos fue necesaria para su incorporacin contable para fines internos y de venta directa. 4.6.10 PUBLICACION EN EL DIARIO OFICIAL Tal y como lo ordena la ley, se hizo la publicacin de la resolucin que autoriza la adjudicacin de los predios aptos para el conocimiento pblico, en el diario la republica. En esta publicacin se indicaron los lotes y las reas de cada uno de ellos. 4.6.11 TRMITE DE INSCRIPCIN A SUNARP Se hizo la presentacin del expediente en la sunarp para su trmite y posteriormente se realizo el levantamiento de observaciones, lo que significo una nueva publicacin y el reingreso del expediente dentro de los plazos establecidos.
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Despus de un arduo trabajo en campo como en gabinete se propone la adjudicacin de seis asociaciones que cumplen con todos los requisitos. Los cuales son: Asoc. Nuevo Amanecer, hroes altos Ciudad Nueva, virgen de chapi, alto california, alto pata y aeminpu. Para fines pecuarios.
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CAPTULO V: CONSIDERACIONES FINALES
CAPITULO V:
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CONSIDERACIONES FINALES 5.1. ANLISIS CRTICO DE LA INSTITUCIN EXISTE MUCHA PRESIN POR PARTE DE ASOCIACIONES DIVERSAS PARA LA ADJUDICACION DE TERRENOS, AN CUANDO EN MUCHOS CASOS ESTO NO ES FACTIBLE TCNICA NI LEGALMENTE. DEL MISMO MODO, HAY UNA PRESION DESDE LA PRESIDENCIA PARA ALCANZAR UNA META DE TITULACIONES DURANTE LA GESTIN.
NO EXISTE UNA COORDINACIN ENTRE ORABI Y OTRAS OFICINAS SEGURIDAD O GERENCIAS ANTE QUE Y MANEJEN TEMAS DE RELACIONADOS A ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, DESASTRES PROTECCION RECURSOS NATURALES, YA QUE LA COMPETENCIA DE ORABI SE LIMITA A LA ADMINISTRACION DE BIENES INMUEBLES PROPIEDAD. DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA
NO EXISTE UNA BASE DE DATOS CON RESPECTO A LAS SOLICITUDES PRESENTADAS A LA ORABI, ACTUALIZADA. LA CUAL PODRIA SER DE GRAN AYUDA YA QUE SOLO SE TRABAJARIAN SOLICITUDES QUE FUERAN PROCEDENTES EN EL FUTURO ESTO AHORRARIA tiempo.
5.2. APORTES TCNICOS A LA INSTITUCIN SE APORT LS PTICA PROFESIONAL DEL ARQUITECTO EN LA EVALUACIN DE DIVERSOS CASOS, APLICANDO CRITERIOS TACNA.
DE
PLANIFICACIN
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL CONTENIDOS EN EL PLAN DIRECTOR DE SE APOY EN LA FINALIZACIN DE EXPEDIENTES
INCONCLUSOS Y LA APERTURA DE NUEVOS EXPEDIENTES, DESEMPEANDO SIEMPRE LAS ACTIVIDADES PROPIAS DE UN ARQUITECTO.
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5.3. CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES APRENDIDAS SE COMPLEMENT Y PUSO EN PRCTICA CONOCIMIENTOS DE SANEAMIENTO FSICO LEGAL PARA PREDIOS DEL ESTADO, AS COMO LA NORMATIVIDAD APLICABLE Y LOS PROCEDIMIENTOS INVOLUCRADOS. EXPERIENCIA DE TRABAJO EN EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS EN CONJUNTO CON ABOGADOS E INGENIERO AGRNOMO. TRABAJO BAJO PRESIN, CUANDO FUE REQUERIDO. SE APRENDI A ADMINISTRAR EL TIEMPO COMPARTIENDO ENTRE EL TRABAJO DE GABINETE, EL TRABAJO DE CAMPO Y LA ATENCIN DE LOS USUARIOS. MANEJO DE INSTRUMENTOS TCNICOS (GPS) Y SOFWARE (ARCGIS, MAPINFO) NECESARIOS PARA EL TRABAJO DE CAMPO, AS COMO APLICACIONES ESPECIFICAS DE AUTOCAD Y EXCEL PARA EL REA DE SANEAMIENTO Y ANALISIS DE POLIGONALES. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS.
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CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1 CONCLUSIONES

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LAS PRCTICAS REALIZADAS PERMITIERON COMPRENDER LA IMPORTANCIA DEL SANEAMIENTO PREDIAL COMO EXTENSIN DEL CAMPO PROFESIONAL DEL ARQUITECTO Y COMO MATERIA DE CONOCIMIENTO OBLIGADO.
EL
RIGOR
LA
RESPONSABILIDAD
SON
VALORES
NECESARIOS EN EL DESEMPEO LABORAL, YA QUE SE TRADUCEN EN RENDIMIENTOS Y PRODUCTIVIDAD EN EL TRABAJO EL DESARROLLO DE EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS ES UNA CONSTANTE EN EL MUNDO LABORAL, SIENDO UNA INTERACCIN QUE ENRIQUECE LOS CONOCIEMIENTOS ADQUIRIDOS PROFESIONAL EL TRABAJO EN INSTITUCIONES DEL ESTADO REQUIERE DE MUCHA RESPONSABILIDAD Y COMPROMISO, YA QUE EN MUCHAS OCASIONES NO SE CUENTA CON LOS RECURSOS NECESARIOS O ESTOS SON ESCASOS. UN CORRECTO DESEMPEO PROFESIONAL NO SOLO IMPLICA LA APLICACIN DE CONOCIMIENTOS TCNICOS PARA LA SOLUCIN DE UN CASO Y LA INTERACCIN CON OTROS PROFESIONALES, SINO TAMBIN LA ADECUADA INTERACCIN CON LOS USUARIOS Y LAS PERSONAS QUE NO TIENEN CONOCIMIENTOS TCNICOS. Y DINAMIZA NUESTRA ACTIVIDAD
6.2 RECOMENDACIONES 6.2.1 PARA LA OF. REGIONAL DE ADMINISTRACIN DE BIENES INMUEBLES

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MEJORAR
LA
COORDINACIN LOS DE RECURSOS
CON
LAS
OFICINAS VALOR
CORRESPONDIENTES PROTECCIN
CASOS
QUE
INVOLUCREN
NATURALES,
HISTRICO O CULTURAL, AS COMO ORDENAMIENTO TERRITORIAL, EN LOS QUE SE REQUIERE TCNICOS AD.HOC.
6.2.2 PARA LA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO LA FORMACIN IMPARTIDA EN LA FACULTAD DEBE PONER UN MAYOR NFASIS EN LAS MATERIAS DE DIRECTA APLICACIN EN EL MUNDO LABORAL, SIENDO UNA DE ELLAS EL SANEAMIENTO. ESTIMULAR EN LOS ALUMNOS EL INTERS EN REAS DEL CAMPO PROFESIONAL DIFERENTES AL DISEO O LO PROYECTUAL. BIBLIOGRAFIA
SUNARP-REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO DE PREDIOS INADUR-PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD DE TACNA 2001-2010 SUPERINT. DE BIENES NACIONALES-REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS SBN
WWW.SUNARP.GOB.PE WWW.SBN.GOB.PE
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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

INFORME DE PRACTICAS PRE-PROFESINALES

CAPITULO II: CENTRO DE PRCTICAS

2.1.2 CUADRO ESQUEMATICO DE LA ESTRUCTURA ORGANICA INSTITUCIONAL

ACTAS DE PRIMERA DE DOMINIO DONACION TRANSFERENCIAS

RECUPERAC IN SANEAMIEN ADMINISTRACI ADJUDICACI TO Y N

2.1.2.4 ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION DE BIENES INMUEBLES

PERSONAL TECNICO ADMINISTRATIVO

ESTUDIO DE LA SITUACIN LEGAL ESTUDIO DE LA SITUACIN FSICA

3.3.3 ESTUDIO DE LA SITUACIN FISICA

Asoc. San Fernandito Asoc. Jos encinas Asoc. Sol andino

EQUIPO DE TRABAJO NIVEL DE PARTICIPACIN

: Pract. RUBN H. RAMOS PORTALES : 100%

ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL ESTUDIANTE:

4.2.1 BASE LEGAL:

4.2.4. ALCANCES Y LIMITACIONES

4.2.5. AREA DE TRABAJO

4.2.6 SITUACION ACTUAL DEL PREDIO

CAPTULO V: CONSIDERACIONES FINALES

TERRITORIAL CONTENIDOS EN EL PLAN DIRECTOR DE SE APOY EN LA FINALIZACIN DE EXPEDIENTES

CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1 CONCLUSIONES

6.2 RECOMENDACIONES 6.2.1 PARA LA OF. REGIONAL DE ADMINISTRACIN DE BIENES INMUEBLES

COORDINACIN LOS DE RECURSOS

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