Curso de Mediacin Sociocomunitaria 2005

A.V.V. Cornisa C.S.C. Mariano Muoz

MANUAL PRCTICO SOBRE INVESTIGACINACCIN PARTICIPATIVA

AUTORES: MANUEL BASAGOITI RODRGUEZ PALOMA BRU MARTN (SOCILOGOS Y EXPERTOS EN PARTICIPATIVA Y DESARROLLO LOCAL) INVESTIGACIN

VERSIN REVISADA EN MADRID A FEBRERO 2005

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Las ciudades y los trueques

En Ersilia, para establecer las relaciones que rigen la vida de la ciudad, los habitantes tienden hilos entre los ngulos de las casas, blancos o negros o grises o blanquinegros, segn indiquen las relaciones de parentesco, intercambio, autoridad, representacin. Cuando los hilos son tantos que ya no se puede pasar entre medio, los habitantes se marchan: las casas se desmontan, quedan slo los hilos y los soportes de los hilos. Desde la cuesta de un monte, acampados con sus trastos, los prfugos de Ersilia miran la maraa de los hilos tendidos y los palos que se levantan en la llanura. Y aquello es todava la ciudad de Ersilia, ellos no son nada. Vuelven a edificar Ersilia en otra parte. Tejen con los hilos una figura similar que quisieran ms complicada y al mismo tiempo ms regular que la otra. Despus la abandonan y se trasladan an ms lejos con sus casas. Viajando as por el territorio de Ersilia encuentras las ruinas de las ciudades abandonadas, sin los muros que no duran, sin los huesos de los muertos que el viento hace rodar: telaraas de relaciones intrincadas que buscan una forma. Italo Calvino Las ciudades invisibles

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PRESENTACIN
La INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA (en adelante IAP) es al mismo tiempo una metodologa de investigacin y un proceso de intervencin social; propone el anlisis de la realidad como una forma de conocimiento y sensibilizacin de la propia poblacin, que pasa a ser, a travs de este proceso, sujeto activo y protagonista de un proyecto de desarrollo y transformacin de su entorno y realidad ms inmediatos (mbitos de vida cotidiana, espacios de relacin comunitaria, barrio, distrito, municipio...) Las circunstancias concretas de cada localidad van a ser las que determinen de qu forma se va a hacer la investigacin y con qu medios contamos para ello, sin embargo existen unos criterios comunes para desarrollar el proceso: Trabajamos para conseguir unos objetivos que nos hemos marcado al encontrar algunos problemas concretos que hay que solucionar. Nos abrimos a todos los puntos de vista que la gente tenga ante los problemas y los objetivos para saber qu pasa y recoger las propuestas que hayan salido a travs de la participacin, para poder debatirlas y negociar sobre ellas entre todos los sectores. La gente implicada tiene que ser protagonista aportando propuestas que marcarn las lneas de actuacin para el futuro. Cuando se ponen en marcha las lneas de actuacin se empiezan de nuevo a descubrir otros problemas para los que habr que buscar nuevos objetivos.

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INSTRUCCIONES DE USO DEL MANUAL

El cuaderno que tienes entre manos te ser til para: seguir las fases de un proceso de IAP, consultar la mejor forma de hacer las cosas y anotar tus impresiones, dudas y sugerencias acerca de la marcha del trabajo. Para sacarle mayor jugo al texto, busca los distintivos que indican: OJO! : que se trata de algo a lo que conviene estar atento RECUERDA: que se trata de algo que conviene repasar o volver a tener en cuenta HERRAMIENTA: que se trata de una tcnica sencilla de aplicar y til para la investigacin. Al final del todo vas a encontrar un VOCABULARIO donde se aclaran algunas palabras que a lo mejor no conocas y una BIBLIOGRAFA TIL por si estas interesado en la IAP y quieres profundizar ms en ella. Esperamos que esta gua os ayude a RE-CREAR vuestro itinerario por la Investigacin Accin Participacin hacia espacios de participacin ciudadana, solidaridad y transformacin social.

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ESTRUCTURA Y FASES DE UNA INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA (*)

Etapa de antes de la investigacin: averiguamos qu le duele a la comunidad, lo que pide y elaboramos el proyecto. Es cuando se nota un problema y alguien (entidad o institucin) se plantea intervenir Se plantea la investigacin despus de aclarar lo que se quiere averiguar y se elabora el proyecto. Primera etapa: Diseo de la IAP Valindonos de documentacin que ya existe, intentamos conocer el territorio y nos acercamos al problema haciendo entrevistas a representantes de asociaciones y de instituciones. Recogemos la informacin Formamos la COMISIN DE SEGUIMIENTO del proyecto Constituimos el Grupo Motor de la Investigacin-accin participativa (GIAP) Realizamos un primer Taller de Autodiagnstico para acercarnos ms al tema sobre el que vamos a investigar Introducimos elementos analizadores Empezamos el trabajo de campo haciendo entrevistas personales a representantes de las instituciones y asociaciones Entregamos el primer informe para poder discutirlo Segunda etapa: Diagnstico e Informe Nos abrimos a todos los conocimientos y puntos de vista que existen utilizando mtodos participativos Continuamos con el trabajo de campo realizando entrevistas en grupo a personas de la comunidad que no sean dirigentes Analizamos los contenidos de las entrevistas Elaboramos un primer Diagnstico para contrastarlo y discutirlo Tercera etapa: Devolucin y programacin Construimos las propuestas y lasa contrastamos con los diferentes agentes sociales e institucionales Realizamos talleres Construimos las propuestas de Accin ciudadana Elaboramos un Cronograma orientado a la accin en la siguiente fase Etapa despus de la investigacin: Se pone en marcha el PAI (en la medida en que sea posible) y se evala todo el proceso.

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1. FASE DE ARRANQUE
En esta fase deberemos hacer frente al diseo de un proyecto de IAP que gue todo el proceso de investigacin en sus diferentes etapas. Para ello comenzaremos por elaborar un anteproyecto de investigacin que posteriormente, al dotarle de su calidad participada (lo negociamos tanto con la institucin u organismo que promueve el proyecto como con el resto de actores sociales presentes en el territorio), se redisear como el definitivo proyecto de investigacin participativa. Definicin del tema y objetivos Negociacin con agentes sociales Diseo definitivo del Proyecto de Investigacin Participativa

1.1. NEGOCIACIN DEL TEMA Y OBJETIVOS

Tras la primera definicin del tema de la investigacin se inicia el contacto con el tejido asociativo existente en la zona para que participen en la formulacin de la propuesta de investigacin. Para su localizacin podemos utilizar listados del Ayuntamiento, medios de comunicacin locales, acudir a estructuras ya existentes tipo coordinadoras, Redes de entidades sociales, Plataformas, etc., captar informacin a travs de los tcnicos municipales, servicios de informacin, Consejos de participacin, etc. A partir de estos primeros contactos vamos iniciando relacin con el resto de agentes relevantes.

Un diseo participativo debe surgir desde las voces y sensibilidades de todos los agentes sociales (instituciones y tejido asociativo que tengan relacin con el tema objeto de estudio).

Quiz nos encontremos con que las demandas recogidas son o demasiado concretas o demasiado generales. En este sentido el Grupo Motor debe hacer el esfuerzo de unir las necesidades ms sentidas con las problemticas integrales existentes (Empleo, Medioambiente, Participacin ciudadana, Derechos Humanos, etc.) para as ir estableciendo puentes entre ambos niveles (Cmo llegar de las demandas y necesidades ms sentidas a las problemticas integrales que afectan a tod@s). En este proceso aprovecharemos para ir indagando sobre hechos histricos (mejor recientes) que hayan tenido lugar en la zona donde investigamos, que fueran sentidos por la mayora de la poblacin y que movilizaran a gran parte de esta (generando bien consensos, bien conflictos, etc.). Estos, que llamaremos desde ahora Analizadores Histricos, nos darn la pauta para adivinar cules son los elementos de motivacin, inters y movilizacin de la poblacin.

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Por ejemplo, la Red por la Abolicin de la Deuda Externa (RCADE), que promovi una Consulta social coincidiendo con las elecciones de Marzo de 2000, tuvo un efecto aglutinador de muy diversas inquietudes solidarias y de justicia social. De la misma manera, las movilizaciones antiglobalizacin en muchos lugares del mundo han tenido estos efectos.

Una buena forma de avanzar en la elaboracin de este proyecto inicial es Intentar volcar (primero de forma individual y luego grupal con el equipo motor por ejemplo -) todo aquello que ya sabemos o intuimos sobre nuestro campo de estudio y las primeras ideas sobre cmo armar el proceso. Aqu te proponemos unas tablas y unas preguntas que te podran servir en esta tarea, aunque lo importante es que las adaptes a tus necesidades.

Territorio y medioambiente Qu sabemos

(problemticas, buenas prcticas, etc.)

Poblacin

Actividad econmica y Recursos financieros

Poltica y
Organizacin

social

Historia e Identidad

Qu no sabemos Qu intuimos (hiptesis) Qu prevemos (tendencias)

PREGUNTAS QUE DEBEMOS HACERNOS ANTES DE COMENZAR UN PROCESO PARTICIPATIVO DE INVESTIGACIN 1.- De donde partimos? Qu conocemos de la comunidad? (Tipo de poblacin, colectivo al que nos interesa dirigirnos, problemticas generales, algo de su historia...) Qu conocemos del tema que vamos a investigar?, que dimensiones alcanza tanto locales como globales? Existen procesos participativos en marcha, movimientos ciudadanos, etc. o queremos impulsarlos? 2.- A travs de qu mecanismos hemos definido el tema que nos interesa investigar? Responde el tema objeto de estudio que hemos definido a una necesidad sentida por la comunidad, por nosotros, por la Administracin...? A quin ocupa y a quin preocupa el tema objeto de estudio? (Conocimiento de las redes ciudadanas) 3.- Qu posicin ocupamos?

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Qu papel ocupamos en la red comunitaria (agentes externos, protagonistas...), con quin nos relacionamos y qu conjunto de accin formamos? Qu capacidad de acceso tenemos al colectivo que nos interesa de estudio, agentes sociales, Administracin, etc.? 4.- Qu espacios de participacin vamos a incorporar al proceso? En el diseo (El proceso se hace de todos, no slo nuestro) A lo largo del proceso (Grupo Motor, Grupo In-formado, espacios naturales de encuentro que aprovechamos...) En el seguimiento (Comisin de seguimiento, boletines informativos...) En la devolucin de la informacin al final del proceso En la negociacin y construccin de propuestas

1.2. DIFUSIN DEL PROYECTO

Todo el proceso de rastreo anterior nos sirve como una plataforma muy til para el montaje de un taller para la presentacin del proyecto de IAP a todos los agentes sociales con los que ya hemos contactado y con los que an no lo hemos hecho y quiz tambin nos sirva como primer taller de autodiagnstico. Los objetivos de este taller son varios: dar a conocer el proyecto, suscitar el inters (la gente tiene que verlo como til, que les sirva para algo), animar a la participacin en el mismo (aqu ya hay que ir captando gente para los grupos de trabajo) y recoger sugerencias y demandas con respecto al tema de estudio.

Para ello son importantes algunas estrategias:

Utilizar los medios de comunicacin locales (radio, televisin y prensa): si los tenemos en cuenta desde el principio y los hacemos sentir parte del proceso, ellos tambin nos darn cancha a lo largo del mismo. Cuidar con suma atencin la convocatoria: no sirve slo la convocatoria informal (por telfono, oral, etc.) sino que tambin hay que hacerla formalmente, aunque sin burocracias que nos puedan alejar a la gente. La hora y el da de la convocatoria son muy importantes; tenemos que ser flexibles segn la disponibilidad de la gente y estar atentos a posibles eventos que vayan a tener lugar para no coincidir (un pleno municipal, una fiesta, un partido de ftbol...). Si es posible, es importante aprovechar el contacto con algunas personas, entidades u organismos para que apoyen la convocatoria. Si facilitamos y animamos la participacin de algunas personas/grupos

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en el arranque, esto fomentar su implicacin durante el resto del proceso.

1.3. CONSTITUCIN DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO

Cuando estamos inmersos en un proceso de investigacin nos encontramos con mltiples situaciones y circunstancias que lo rodean e influyen; de la misma manera, entramos en contacto con todas aquellas personas y sujetos que en mayor o menor medida lo protagonizan, participan en o son participados de l. El contacto y relacin con estos sujetos adquiere dimensiones diferentes segn sean los intereses, compromiso, ocupacin, etc. de tales actores sociales.

El Grupo Motor de la Investigacin Accin Participativa (tambin GIAP) Es un equipo mixto de investigador@s, constituido por vecin@s voluntari@s y tcnic@s. Se trata de una agrupacin estable y permanente de personas (trescuatro como mnimo) con la que es posible trabajar de forma continuada, en sesiones semanales o quincenales. Este conjunto de personas son a la vez fuente de informacin (nos ayudan a recabar datos acerca de su entorno y sobre las redes de relaciones existentes) y ncleo de investigacin, participando activamente segn su inters, disponibilidad, actitudes, capacidades y formacin, en las diferentes etapas del proceso. Por su parte, las personas que den el apoyo tcnico en el proceso (dentro o fuera del Grupo Motor, segn se vaya organizando) irn supervisando las diversas etapas del trabajo, tanto en los contenidos y en los mtodos. Es pertinente el uso de Dinmicas de Grupo, provenientes tanto de la Educacin Popular como de la Animacin Sociocultural, ya que estas permiten que el grupo se conozca, se fortalezca como tal y auto organice su propio proceso de IAP.

Una advertencia: en este tipo de trabajo con grupos estables y permanentes (en el espacio y en el tiempo), nos vamos a encontrar, seguro, con tensiones y dificultades derivadas de la propia interaccin grupal, que hay que afrontar y resolver de la manera ms constructiva para el proceso.

El primer obstculo que nos podemos encontrar al llegar al municipio en las fases de captacin y motivacin de colaboradores voluntarios es el de la propia constitucin del equipo. En este caso, la investigacin ha de iniciarse sin contar con los habitantes de la comunidad (nuestro poder de atraccin y seduccin no es infalible) e ir avanzando en un trabajo de campo ms tradicional, con los escasos primeros contactos personales de que dispongamos. Ms adelante, aprovecharemos las ocasiones de encuentro para animar a la participacin; la presentacin pblica a las asociaciones y a los medios de comunicacin local,

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las entrevistas y los grupos de discusin y la asistencia a actos pblicos nos brindan la oportunidad para hacerlo. Debemos cuidar estos primeros contactos: con cierta regularidad les haremos partcipes del proceso, aunque sea a cierta distancia (por telfono), e iremos incorporndoles al mismo como Comunicadores Informales.

LA COMISION DE SEGUIMIENTO La Comisin de Seguimiento (C.S.) es una reunin en la que estn presentes Promotores de la investigacin-Organismos Pblicos-Tcnic@s del equipo investigador-Miembros del GIAP, a la que se mantiene informada de la marcha y desarrollo del proceso de investigacin. La comisin se rene de forma peridica al final de cada una de las fases claves del proceso de IAP (ver cronograma). La Comisin de Seguimiento (C.S. en adelante) es una pieza esencial dentro del proceso de IAP, ejerciendo de ncleo de la negociacin en ciertos momentos claves. Es en estas sesiones informativas donde se van confrontando los primeros resultados de la investigacin y donde se pulsan las actitudes y reacciones que stos despiertan, haciendo posible una primera proyeccin de las soluciones o acciones que pudieran ponerse en marcha.

La C. S. frena la prepotencia en la que el G.I.A.P. tiene tendencia a instalarse al verse protagonistas del proceso, y es adems para los representantes polticos un sano ejercicio de democracia directa, al incorporar a la gestin municipal las necesidades y propuestas del resto de agentes sociales implicados.

Composicin de los grupos / comisiones Equipo mixto de investigadores (vecinos, voluntarios y tcnicos)

Caractersticas Equipo estable y permanente de trabajo Construccin de identidad grupal Es sujeto-objeto de la investigacin Equipo de trabajo estable pero de baja periodicidad Participacin activa en la supervisin y seguimiento del proceso

Participacin en el proceso Fuentes de informacin Autoformacin Anlisis y diagnstico Elaboracin propuestas

Compromiso Participantes Alto compromiso y responsabilidad con el proceso Mayor probabilidad de implicarse en la accin

Dinmicas de grupo

Papel Tcnicos Externos Animacin Formacin Informacin Orientacin Concienciacin Resolucin conflictos Informacin Negociacin Concienciacin Evaluacin

Representantes de la Administracin local Promotores de la Investigacin Asociaciones GIAP

El informante clave Grupo nominal Tormenta de ideas Role Playing Gemelos Mapas Sesiones Disponibilidad y Paneles informativas al responsabilidad Material final de cada fase en el seguimiento audiovisual del proceso Discusin del Grficos Refuerza su diagnstico y Tormenta de negociacin de implicacin en la ideas propuestas negociacin y difusin de diagnstico y propuestas

Comisin de Seguimiento

GIAP

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1.4. TALLER DE AUTODIAGNSTICO LOCAL

Los objetivos de este taller son los siguientes: Obtener una primera impresin sobre el territorio, de boca de las personas que lo habitan, de lo que destacaran y lo que cambiaran o mejoraran (Aterrizaje, Visita turstica, rbol de problemas, etc.). Tambin podemos dar los primeros pasos hacia una evaluacin sobre los puntos fuertes, dbiles, amenazas y oportunidades (DAFO) que la zona objeto de estudio presenta.

Sean cuales sean las tcnicas que escojamos, lo importante es tener claro el objetivo con el que la aplicamos y ajustarlas a nuestros intereses si es necesario. En ocasiones el DAFO puede ser una tcnica vlida para esta fase inicial y en otras para otras etapas del proceso. En este captulo resumimos algunas de ellas, pero existen muchas ms en manuales de dinmicas de grupo.

Elaborar un primer mapeo (Sociograma) de las relaciones que mantienen entre s los diferentes actores sociales presentes en el territorio (Instituciones, tejido asociativo y poblacin en general). Se intenta hacer converger los diferentes conjuntos de sensibilidades latentes detectados en este proceso de arranque de la investigacin (generar consenso en lo respecta a la demanda sobre el tema a investigar y los objetivos a marcar).

A) LA TCNICA DAFO Es un cuadro resumen que nos permite definir y contextualizar el problema en el mbito de estudio a partir de cuatro marcos de anlisis: Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades. Conviene trabajar en grupos pequeos de tipo homogneo y luego llevarlo a una reunin plenaria, para poder discutir el sentido por contraste de lo construido en cada grupo y finalmente entre todos. Una forma de aplicar esta tcnica puede ser la siguiente: se plantea el tema/objeto de estudio de forma clara y concisa. A partir de aqu el grupo hablar primero, a travs de una lluvia de ideas, sobre los aspectos positivos o de xito (Fortalezas y Oportunidades) que relacionan ese tema con el territorio. Las ideas sobre las que se est de acuerdo se van escribiendo sobre un panel. Posteriormente, tambin mediante lluvia de ideas se sacan los aspectos negativos o de riesgo que tambin es importante tener en cuenta. Tambin se ponen los consensos en panel. Al final se resume el panel

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definitivo, que no ser sino un primer acercamiento (queda todo el proceso de investigacin por delante) a la realidad del territorio.

NEGATIVAS Factores de Riesgo CIRCUNSTANCIAS INTERNAS

(Lo que depende ms de nuestras posibilidades)

POSITIVAS Factores de xito

DEBILIDADES

FORTALEZAS

CIRCUNSTANCIAS EXTERNAS
(Lo que depende de otros factores que no controlamos)

AMENAZAS

OPORTUNIDADES

EJEMPLO DAFO
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA: En un barrio perifrico y con graves carencias de la localidad X surgen brotes de racismo y actitudes de rechazo entre la comunidad espaola y los colectivos de inmigrantes recin llegados y en creciente aumento. Las organizaciones ciudadanas abren un debate en torno al conflicto y piensan cmo actuar sobre l. Los elementos que se incorporan al anlisis DAFO podran ser los siguientes:

NEGATIVAS Factores de Riesgo CIRCUNSTANCIAS INTERNAS (Lo que depende ms de nuestras posibilidades)
DEBILIDADES - Posiciones y actitudes racistas en el propio seno de las organizaciones sociales de la zona - Desconocimento del fenmeno de la inmigracin y de los referentes culturales de la poblacin inmigrante ...

POSITIVAS Factores de xito

FORTALEZAS - Existencia en la zona de organizaciones ciudadanas orientadas hacia y/o con experiencia en la accin solidaria - Existe un pequeo ncleo de inmigrantes ya asentados en la comunidad y que ejercen una labor positiva de mediacin intercultural - Etc. OPORTUNIDADES - Las fiestas del barrio como oportunidad de encuentro y convivencia ldica - La Escuela como espacio de comunicacin y educacin intercultural - Etc.

CIRCUNSTANCIAS EXTERNAS (Lo que depende de otros factores que no controlamos)

AMENAZAS - Posible agravamiento del conflicto latente entre la vecindad y la poblacin inmigrante - Utilizacin poltica del conflicto por parte de las agrupaciones polticas locales

B) EL SOCIOGRAMA O MAPA DE RELACIONES Es un instrumento que nos va a permitir visualizar a los actores y grupos sociales presentes en el territorio y trazar las conexiones existentes entre ellos.

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Son herramientas que sirven para darnos cuenta de los aislados o no que podemos estar en las tareas que nos proponemos, y de las alianzas que precisamos y debemos hacer; y en este sentido a qu elementos o grupos puente debemos entrevistar para poder saber cmo colaborar en tareas comunes. Tambin visualizaremos qu antagonismos son previsibles que nos aparezcan y cmo contrarrestarlos. Todo ello ponderando no slo los nmeros de personas que puedan estar en cada situacin, sino cules son sus pesos y fuerzas reales de tipo socio-poltico y su capacidad de ayuda en nuestras estrategias. Una posible aplicacin de la tcnica es hacer dos grupos que sean lo ms heterogneos posibles y repartir tarjetas en blanco (unas con forma triangular para representar a los agentes de la Administracin, otras rectangulares para representar a los agentes sociales y otras circulares para representar a grupos de poblacin). Cada grupo rellena las tarjetas con los diferentes protagonistas existentes en el territorio y las pone sobre una cartulina (arriba las triangulares, en medio las rectangulares y abajo las circulares) para despus relacionarlas. Utilizaremos flechas que unan los diferentes actores en trminos de relacin fuerte (de dependencia, de colaboracin...), dbil (de aislamiento, de desinters, de temporalidad,...) de conflicto, sin relacin, relaciones indirectas (un actor con otro a travs de un tercero), etc. En el grupo se discute hasta llegar a un consenso y luego al ponerlo en comn se explicar la razn de cada una de las relaciones. En Asamblea se intenta generar un nico esquema y se reflexiona sobre las zonas donde el mapa se hace ms denso en sus relaciones, donde estas se hacen ms intensas, los bloqueos existentes, los elementos articuladores (dinamizadores) y los espacios vacos de relaciones. Al hacer estos mapas tambin es muy interesante intentar definir aquellos elementos comunicadores (personas, grupos, etc.) que adquieren un peso importante en la conexin de unos niveles con otros. P.e.: el nivel asociativo con la poblacin, o con las Instituciones, etc.

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ESQUEMA BSICO PARA ESTABLECER UN MAPA DE RELACIONES SOCIALES (SOCIOGRAMA)

IMGENES DEL PODER

IGLESIA

Instituciones pblicas

MASS MEDIA

COMUNICADORES (tcnicos)
Traducen el discurso de arriba hacia abajo y viceversa y trasladan las necesidades.

TEJIDO ASOCIATIVO

ASOCIACIONES Vecinales, Juveni les, O.N.G.S, ecologistas, etc.

MEDIOS DE COMUNICACIN LOCALES

PLATAFORMAS Y REDES SOLIDARIDAD, ECONOMA SOCIAL, ETC.

COMUNICADORES
Traducen el discurso de arriba hacia abajo y viceversa y trasladan las necesidades. HOMBRES ADULTOS

ETC.
MINORAS TNICOS

BASE SOCIAL

JVENES

MUJERES

Propuesta de leyenda de relaciones: Relaciones fuertes: a) de dependencia b) de colaboracin Relaciones dbiles: c) de aislamiento d) de desinters e) puntuales Relaciones de conflicto Espacios sin relacionar Relaciones indirectas ( a travs de terceros)

Es interesante que la representacin grfica y la definicin de las relaciones las reinventemos segn la realidad de cada localidad y para cada momento del proceso.

1.5. ELABORACIN DEL

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C) OTRAS TCNICAS Y DINMICAS TILES

Aterrizaje no forzoso Nos sirve para rescatar y resaltar, de forma espontnea, aspectos que caracterizan a la poblacin del territorio donde estamos trabajando. Para su desarrollo introducimos a los participantes en la dinmica contndoles que debido a que Espaa ha cedido su espacio areo a los americanos para posibles ataques a pases infieles, un comando de paracadas que han confundido las coordenadas ha aterrizado en el Municipio/pueblo/barrio... Estos espontneos amigos y amigas deciden declararse insumisos a cualquier guerra y quedarse en el municipio Qu se encuentran nuestros jvenes amigos y amigas? Si el grupo lo permite, se dividen por grupos y se les pide que describan cmo veran los recin llegados a los ciudadanos del Municipio (si nos centramos en jvenes o en mujeres o en mayores, etc. nos centraramos en tal colectivo). A continuacin se expondr en el gran grupo determinando aquellos aspectos que caracterizan a la realidad de dicho colectivo. Visita turstica a nuestro barrio/Municipio Nos vale para conocer del municipio aquellos elementos que valoramos positivos y aquellos que se han de mejorar. Se trata de trabajar sobre dos mapas gigantes, que representen al municipio en el que nos encontremos, y que los participantes vayan clasificando lo que creen que se podra mejorar y aquello cuya valoracin es ms alta. El mapa se colocar en medio del espacio y los subgrupos podrn ir rellenando los espacios; se les facilitar material para que puedan escribir, dibujar o construir. rbol de Problemas El rbol de Problemas nos sirve para identificar los sntomas que dan cuenta de un problema, para dar paso al anlisis de sus causas inmediatas y sus causas profundas. Para poder desarrollar esta tcnica podemos hacer pequeos grupos y con la ayuda de la representacin de un rbol, cada grupo intentar identificar un problema central (en torno al nuestro tema objeto de estudio) y a partir del mismo ver cules son los sntomas que hacen visible tal problema en la comunidad, y posteriormente las causas ms inmediatas y las causas ms profundas del mismo.

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RBOL DE PROBLEMAS
Ruido suciedad

VISIBILIDAD DEL PROBLEMA

Aparicin Uso de espacios de guetos Pblicos (apropiacin)

Actitudes de Rechazo/ quejas Enfrentamiento

EL DESENCUENTRO Vecinos/as - Inmigrantes

Diferentes lenguajes

Actividades no permitidas (venta ambulante...)

Imgenes negativas desde medios de comunicacin, polticos, empresariales...

Impacto visual

CAUSAS INMEDIATAS

Choque cultural Desconocimiento mutuo Desinformacin (aqu y en el pas de origen) Necesidad de relacionarse y comunicarse con sus iguales
Desempleo Hacinamiento en las viviendas Falta de espacios de relacin y comunicacin

CAUSAS PROFUNDAS

(RACES DEL PROBLEMA)

No hay polticas Inoperancia e No existe adecuadas que irresponsabilidad reconocimiento Desigualdades Recursos aborden el fenpoltica de sus derechos Norte-Sur insuficientes meno. ni de sus deberes

En este rbol de problemas, vemos como el problema central definido es el Desencuentro entre vecinos/as e inmigrantes, que se hace visible (frutas del rbol) en el uso de espacios pblicos, la aparicin de guetos, el ruido y la suciedad, las quejas y actitudes de rechazo, etc. Las causas inmediatas, que aparecen en las ramas, son el choque cultural, el desconocimiento, la desinformacin, la necesidad de relacin, etc. Las causas profundas, se grafican como las races del problema y podran ser la falta de polticas adecuadas, de reconocimiento de los derechos y deberes de los inmigrantes, etc.

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1.5.- DISEO DEL PROYECTO CONCRETO LOCAL DE INVESTIGACIN

Es un pequeo documento en el que redactamos la propuesta de investigacin y supone un primer acercamiento neutro al tema objeto de estudio. Lo desarrolla el equipo motor responsable de la puesta en marcha de la investigacin. Debe ser un documento corto, claro y a ser posible grfico para poder trabajar sobre l

Contenidos que debe tener este documento:

1. Ttulo que d idea sobre el contenido 2. Presentacin y Antecedentes: qu ha dado origen al proyecto, quin lo encarga, qu se pretende abordar (qu problemticas, qu sectores de poblacin, etc.), qu se pretende conseguir. 3. El tema objeto de estudio: Qu tema, en qu mbito y a quin ocupa y preocupa. 4. Contexto: Podemos incorporar muy brevemente cierta informacin que podamos conseguir sin demasiada dificultad sobre las caractersticas fsicas, histricas, sociales y culturales de la localidad, algunos datos sobre la poblacin, alguna informacin sobre los Equipamientos e infraestructuras existentes... 5.- Objetivos: Generales (Qu queremos conocer del objeto de estudio) Especficos (Qu hemos de preguntarnos para encontrar respuestas a los objetivos generales: qu, cundo, cmo, cunto, dnde, por qu, para qu, quin,...) 6.- Fases (ver primeras pginas) 7. Tcnicas: Qu tcnicas vamos a emplear y por qu empleamos estas y no otras. 8. Recursos: Con materiales y humanos) qu contamos (medios econmicos, tcnicos,

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9. Actividades y Cronograma: Definir las actividades a desarrollar a lo largo del proceso, qu tiempo vamos a dedicar a cada una de ellas, en qu semanas/meses y quin las va a llevar a cabo.

(Este grfico va en una sola pgina en horizontal) EJEMPLO GRFICO DE CRONOGRAMA

1 Planteamiento inicial tema y objetivos Negociacin con agentes y presentacin pblica Recogida informacin Reuniones Comisin de Seguimiento Constitucin Grupo Motor (GIAP) y posibles reuniones Taller autodiagnstico Diseo del proyecto de IAP Trabajo de campo (Audiciones) Anlisis de entrevistas Informe de Diagnstico y primeras propuestas Talleres de devolucin y negociacin Programacin Integral Evaluacin (rectificaciones o mejoras) Programacin operativa 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

(Adems habr que definir, de forma aproximada, las personas que se encargarn de las diferentes tareas)

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2.

TRABAJO DE CAMPO

El tipo predominante de tcnicas utilizadas en una investigacin determina si sta tiene un carcter cuantitativo (de cantidad) o cualitativo (de cualidad). En la medida en que todas las investigaciones no son iguales ni tienen los mismos objetivos, no tenemos que descartar ninguna de las tcnicas a nuestro alcance siempre que estn al servicio de los fines de la investigacin. Las investigaciones o estudios de tipo cuantitativo utilizan la encuesta como herramienta fundamental de recogida, anlisis y presentacin de datos y lo hacen valindose de cifras y porcentajes, estadsticas, etc.; resulta til a la hora de conocer aspectos contables de la realidad y recoge las respuestas de las personas a ciertas preguntas para despus operar con ellas (las suma, las resta, las multiplica). El enfoque cualitativo pretende, por su parte, dar protagonismo a la persona con la que se est investigando y recoger sus opiniones e imgenes respecto a la realidad social que se pretende conocer. Las metodologas participativas pueden combinar tcnicas variadas de las anteriores, pero suelen dar prioridad a los talleres operativos y de construccin colectiva del conocimiento y de la accin. La realizacin del trabajo de campo se extiende a lo largo de varias fases de la investigacin y se plantea de diferentes maneras dependiendo de los objetivos que nos hayamos marcado en el proyecto y de los recursos de los que dispongamos. El inicio del trabajo de campo se plantea consiste, en este primer momento, en una recogida de informacin que nos resulte de utilidad para abordar mejor los objetivos del proyecto; el conjunto de datos, informes y estudios de los que podamos disponer (los que sean difciles de conseguir acaban entorpeciendo y retardando el desarrollo de la investigacin) sern los que llamaremos en adelante fuentes secundarias. Despus entraremos de lleno en la realizacin del trabajo de campo que tiene que ver con las tcnicas de tipo cualitativo, que nos proporcionan informacin y datos de primera mano a travs del contacto directo con las personas implicadas; a partir de ahora a ese conjunto de informaciones las llamaremos fuentes primarias. Aunque existen multitud de tcnicas *(herramientas), planteamos aqu algunas cuyo manejo es relativamente sencillo y que resultan apropiadas para ser puestas en prctica por cualquier persona que participe en la investigacin con un mnimo de informacin / formacin previa sin que sea necesario ser profesional de las Ciencias Sociales (lo que, por otro lado, permite romper las barreras que suele haber entre tcnic@s de la profesin y personas de la zona, asociadas o no).

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Observacin participante Realizacin de entrevistas individuales y grupales Anlisis de textos y discursos (Tratamiento de la informacin)

2.1. LA OBSERVACIN PARTICIPANTE

Ms que una tcnica sistematizada se trata de una actitud que est presente a lo largo de todo el proceso de investigacin: consiste, simplemente, en no dejar escapar detalles, aunque puedan parecer insignificantes, que pueden aparecer en cualquier momento, ya sea en reuniones, talleres, contactos informales; conviene tomar algunas notas sencillas relativas al lugar, las personas, los hechos y las circunstancias observadas. Todas esas anotaciones, aadidas a los resultados de las entrevistas y la anterior recogida de datos e informaciones, complementan, de manera muy enriquecedora, la visin general de la realidad social que estamos conociendo.

2.2. ENTREVISTA INDIVIDUAL En esta fase de la investigacin realizamos entrevistas a una serie de personas que estn implicadas en el proceso (si es que no se hizo en la primera fase): responsables poltic@s (del Ayuntamiento o de otras instituciones), personal tcnico y representantes de las diferentes asociaciones. Para qu? o Para conocer las relaciones que hay entre el poder poltico, las asociaciones y el resto de la gente o Para descubrir las propuestas y estrategias de l@s dirigentes o Para conseguir informacin sobre el territorio y la problemtica que nos ocupa

Cmo elegimos a quines entrevistamos? Si nuestro trabajo se desarrolla en una comunidad pequea interesa recabar las opiniones de las instituciones y asociaciones clave o puente, dentro del mapa de relaciones. Una herramienta til para saber quin es quin puede ser el cuadro siguiente, en el que podemos colocar tanto a las instituciones, como a las asociaciones y a las personas individuales segn se siten respecto al tema que es objeto de nuestra investigacin. Este cuadro puede resultarnos ms fcil de rellenar ayudndonos del mapa de

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relaciones que hicimos anteriormente. Es importante que aseguremos sobre todo las posiciones de los sectores no organizados.

Posicionamientos objeto de estudio

hacia

nuestro

tema

Actores sociales Poder Tejido Asociativo Base Social

Prximo

Diferente

Antagnico

La forma ms sencilla de contactar suele ser a travs de la Comisin de Seguimiento o el GIAP, que habitualmente disponen de la relacin de asociaciones y responsables polticos; adems, lo normal es que unas personas entrevistadas nos proporcionen el contacto con otras (efecto cascada). El nmero de entrevistas, sin ser fijo ni rgido, se sita entre 8 y 10 y nos tienen que asegurar que quedan recogidas, tanto las posiciones institucionales, como las de los grupos organizados y no organizados; se suele considerar que a partir de este nmero se produce lo que se llama principio de saturacin, esto es, que los discursos y las opiniones aportadas empiezan a repetirse. De todas formas conviene no dar por cerrado el captulo de entrevistas ya que a lo largo de la investigacin pueden seguir apareciendo nuevos posiciona-mientos que nos interese recoger.

2.3. GUA DE ENTREVISTA INDIVIDUAL Hay que elaborar una gua antes de realizar la entrevista que contenga los objetivos y los temas a tratar; tambin podemos incluir un guin de las preguntas, lo que no significa que se tengan que realizar ni de la misma manera ni en el mismo orden en que estn escritas; el xito depender ms de la capacidad de la persona que entrevista para dar fluidez y naturalidad a la conversacin. Aunque cada entrevista tiene unos objetivos distintos, conviene que tengamos en cuenta siempre: Que la duracin debe ser en torno a una hora Que hay que registrarla en una grabadora o en vdeo Que es mejor que la haga una sola persona para conseguir una comunicacin ms eficaz; si la hacen dos, conviene que la segunda tome notas o aada matices a las preguntas en algn momento de la conversacin 21

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Que hay que dirigir lo menos posible y dejar que los temas surjan de forma espontnea Que hay que facilitar que salgan al principio los temas ms tpicos para entrar despus en un clima de mayor profundizacin. Que si el equipo de investigacin lo ha detectado ya, hay que introducir algn Analizador Histrico. Que hay que dejar para el final las preguntas que tienen que ver con las redes sociales (relaciones entre todos los actores sociales, conflictos personales, etc)

2.4.

ENTREVISTAS GRUPALES

Son aqullas que realizamos a personas que, organizadas formalmente o no, pueden tener algn inters en el tema de la investigacin; suelen proceder de grupos de tipo asambleario o que mantienen relaciones horizontales entre sus miembros (grupo de iguales); el nmero de personas adecuado se sita entre 5 y 9. El contacto con las personas puede ser previo, fijando da, hora y lugar para la cita, o realizarse de forma ms espontnea, acudiendo a los sitios en los que habitualmente se renen y planteando a quienes all estn las preguntas que nos permitan conocer su posicin en torno a determinados temas. El papel que debemos jugar al realizar la entrevista debe estar encaminado a conseguir un buen clima de discusin; previamente habremos presentado al grupo la investigacin que estamos realizando y los objetivos de la entrevista; a continuacin tenemos que conseguir situarnos en un segundo plano y procurar que el grupo se vaya expresando con libertad; en caso de producirse silencios muy largos o salidas del tema que estamos tratando, reconduciremos la discusin retomando alguna expresin anterior lanzada antes por alguien. Conviene que llevemos, al igual que en la entrevista individual un guin previo que nos ayude a no olvidar ni las preguntas, ni los objetivos de la investigacin; en este caso s es conveniente que estemos dos personas, ya que, mientras una se encarga de conducir la reunin del grupo, la otra debe observar atentamente y tomar las notas que considere oportunas, pues al tratarse de una reunin ms amplia se producen, lgicamente reacciones de todo tipo (complicidad, sorpresa, contrariedad) entre las personas que intervienen.

Tambin es interesante, una vez finalizada la entrevista y apagada la grabadora, quedarnos un rato charlando con la gente para dar pie, en un ambiente ms relajado, a que surjan nuevos temas o nuevas actitudes.

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3.

TRATAMIENTO DE LA INFORMACIN (EL ANLISIS DE TEXTOS Y DISCURSOS)

Cuando hemos terminado el trabajo de campo y disponemos de las entrevistas individuales y grupales, as como de las notas procedentes de la observacin participante, planteamos dos tareas diferenciadas: 1. Preparamos los datos: podemos hacer una audicin de las entrevistas, transcribiendo aquello que mantiene ms relacin con nuestra investigacin. 2. Tratamos su contenido: lo analizamos y lo interpretamos Cada entrevista debe ir acompaada de una ficha que recoja: Fecha y lugar Duracin Nombre de participantes y n Notas sobre incidencias

Anlisis de las entrevistas: Como miembros del GIAP podemos, sin dificultad, realizar la interpretacin de los discursos de las entrevistas. Nos limitaremos a hacer tres lecturas o escuchas de ellas (una ms intuitiva, otra de los temas que salen y una ltima de las relaciones que se desvelan entre diferentes actores sociales y grupos).

3.1. LECTURA INTUITIVA Podemos hacerla con el resto del Grupo Motor y consiste en leer/escuchar la entrevista completa y anotar en los mrgenes las ideas o impresiones que nos va sugiriendo; el hecho de hacer una lectura colectiva nos permite intercambiar impresiones con el resto de los miembros del grupo, que por pertenecer al mismo entorno de la persona entrevistada, nos pueden aportar visiones interesantes que de otro modo se nos escaparan, no slo por lo que dice sino tambin por lo que no dice.

3.2. LECTURA TEMTICA Entresacamos de la entrevista los temas y bloques de temas ms importantes (es como si resumiramos la entrevista en grandes titulares de noticia de prensa: anotamos lo ms llamativo). Tratamos de averiguar de qu se est hablando: cmo percibe la persona las necesidades, que tpicos utiliza. 3.3. LECTURA RELACIONAL

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Tratamos de descubrir e identificar las diferentes posiciones en las que se sita la persona cuando nos ha estado hablando ya que, dependiendo de su situacin concreta (hombre o mujer, joven o adult@, con o sin trabajo, en determinada situacin econmica...) a lo largo de la conversacin habr adoptado diferentes posiciones, sin darse cuenta de que habla desde los distintos grupos o redes en las que est (hay que fijarse, por ejemplo, en dnde se sita al dirigirse al entrevistador/a como yo o como nosotr@s y a quin se refiere cuando habla de ell@s).

ANLISIS DE OTROS MATERIALES

Cuando pretendamos analizar el resto de los materiales obtenidos del trabajo de campo: conversaciones informales, informes y actas de reuniones, notas procedentes de la observacin participante, etc..., es conveniente hacer un resumen de su contenido, sin dejar de tener en cuenta que hay que distinguir entre dos clases de informaciones: Las que proceden de hechos que podemos comprobar, como intervenciones, actuaciones concretas, etc. Las que tienen su origen en interpretaciones y comentarios que nos parezcan importantes como para ser compartidos y discutidos en comn.

Durante las fases de trabajo de campo y de anlisis no debemos olvidarnos de las personas con las que hemos ido conectando a lo largo de las etapas anteriores. Si durante este tiempo (recordemos que estas dos fases durarn en torno a tres meses) no mantenemos el inters sobre la investigacin en la poblacin de la localidad en que nos encontramos, recuperarlo ms tarde puede ser ms dificultoso.

Cmo hacemos? Buscamos un pequeo hueco permanente en los medios de comunicacin locales mediante una cua en radio o un pequeo artculo en peridicos (cada uno o dos meses por ejemplo); mantenemos informados sobre el proceso a los comunicadores informales ya contactados, al Grupo Motor y a la Comisin de Seguimiento; aprovechar algn acto, fiesta, etc. que vaya a tener lugar para participar en l; etc.

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4.

SEGUNDO INFORME: DIAGNSTICO Y PROPUESTAS

Este documento es el paso previo al montaje de los talleres de devolucin y negociacin de propuestas. El informe recoge: la definicin de la problemtica la contextualizacin realizada en la fase de arranque (exposicin de factores y causas que intervienen en dicha situacin, as como de consecuencias o efectos que conlleva) las conclusiones extradas del anlisis de la informacin producida y un avance de propuestas de accin Las conclusiones surgidas de la fase de anlisis las podemos definir ayudndonos del esquema DAFO y del Sociograma (Mapa de relaciones), ya utilizados en el taller de autodiagnstico y que ahora van a tener una definicin mucho ms compleja y completa. Tambin nos van a servir como herramientas para establecer un Diagnstico lo ms operativo posible (orientado a la accin). Al desarrollar el Sociograma, empezaremos a definir cules son los espacios de alianza y los de conflicto (que hay que desbloquear) para as tener una idea lo ms aproximada posible de los actores protagonistas de las propuestas de accin. Esto se concretar mucho ms en la fase siguiente de devolucin y negociacin.

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5.

DEVOLUCIN Y NEGOCIACIN DE LAS PROPUESTAS

La Propuesta de Actuacin: El Analizador Construido A partir del Anlisis de Redes y la localizacin de posibles alianzas estratgicas, podremos delimitar el mbito de la Propuesta, cuyo contenido se establece teniendo en cuenta los Objetivos de Transformacin que siempre ha de presidir un proyecto de IAP. Se trata de una Propuesta Concreta y Viable, Integradora, Solidaria y, sobre todo, Participada y Consensuada con la mayor parte de los actores implicados en el tema (a los que ya nos habamos acercado en el Trabajo de Campo). La Propuesta de Accin deberemos orientarla al menos en tres direcciones: Hacia arriba: hacia las Administraciones Pblicas (estatal, autonmica, municipal) y otras instancias de Poder, con una actitud crtica, reivindicativa y propositiva. Hacia los lados: hacia el Tejido Asociativo (otras Organizaciones y Movimientos Sociales), para buscar una mayor coordinacin de esfuerzos y conseguir efectos multiplicadores (llegaremos ms lejos ms veces). Hacia abajo: hacia la Base del Tejido Social (la Ciudadana como Agente de Cambio Social y de Desarrollo), a travs de la Informacin, la Formacin, la Sensibilizacin y la Animacin.

La Reunin para la Devolucin de los Resultados del Estudio, Negociacin y Toma de Decisin sobre la Propuesta de Actuacin podemos plantearla en forma de JORNADAS, donde estarn presentes: El GIAP Las Instituciones y/o Entidades Promotoras de la IAP Representantes de las Organizaciones Sociales con mayor presencia en el territorio Ciudadanos Expertos (conferenciantes)

Se trata de convocar e implicar al mayor nmero de fuerzas y actores posibles, a fin de que el Diseo y la Programacin de los Proyectos de Intervencin sean verdaderamente participadas por la mayora de la ciudadana.

Esta reunin amplia se puede desarrollar en 4 Momentos: 1. Resumen de lo que ha sido la experiencia de IAP (objetivos, proceso, fases y desarrollo...)

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Breve presentacin, a cargo del GIAP, en la que podemos apoyarnos en materiales audiovisuales obtenidos en la fase de trabajo de campo (videos, diapositivas, mapas, paneles y grficos...)

2. Sntesis del Diagnstico y la Propuesta, que podemos entregar como documento base de trabajo en las Jornadas (se puede haber enviado antes por correo). 3. Discusin y Correccin de la Propuesta en Mesas de Trabajo: se divide al auditorio en grupos de trabajo para debatir sobre las propuestas planteadas

Las conferencias marco a cargo de los expertos nos servirn para centrar el debate y orientar el proceso de reflexin, aportando los interrogantes y cuestiones claves sobre las que incidir.

4. Acuerdo y Consenso: de nuevo en plenario, se acuerda un Plan de Trabajo, se dividen tareas, se nombran comisiones y se elabora un cronograma y un mtodo de Seguimiento y Evaluacin de la accin.

Llegaremos hasta donde podamos: a esbozar apenas unas lneas de actuacin, o a concretar un Programa de Accin, con asignacin de recursos (Presupuesto) y temporalizacin de las actividades a corto, medio y largo plazo (Calendario).

La Tcnica de LA ASAMBLEA PARTICIPATIVA (o Forum Comunitario) Es una convocatoria amplia y abierta, y da lugar a un proceso participativo de reflexin colectiva. Es, en primer lugar, una tcnica informativa; tambin sirve como espacio de encuentro y foro de debate, pero es difcilmente utilizable para la toma de decisiones en lugares grandes. Para que la asamblea sea operativa y eficaz como tcnica de Planificacin y Programacin debemos articularla en comisiones de trabajo, mesas o talleres donde podremos aplicar las Tcnicas de Trabajo con Grupos Pequeos. Podemos apoyarnos en algunas Dinmicas para la Bsqueda de Consenso y la Toma de Decisiones: Sociograma (ver Taller de Autodiagnstico) DAFO (ver Taller de Autodiagnstico) Brainstorming (Lluvia de Ideas) PHILLIPS 6/6 El Grupo Nominal

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BRAINSTORMING Es la estrategia ms sencilla de generacin espontnea y libre de ideas sin que medie debate o discusin grupal: el enunciado de los sentimientos y actitudes ante el tema lanzado por el animador se hace en voz alta y de forma desordenada. Se anotan todas las opiniones en una pizarra, a la vista de todos, y se da paso al anlisis, debate y aceptacin de las ms votadas,

PHILIPS 6/6 Tambin se recurre a este mtodo para facilitar la participacin de todos los miembros de un grupo numeroso (Forum comunitario o Asamblea participativa). Consiste en dividir el grupo grande en subgrupos de seis personas que discuten sobre el tema planteado por el moderador durante seis minutos; despus un portavoz de cada grupo expone las conclusiones a las que han llegado y el animador las anota en una pizarra. Una vez conocidas todas las aportaciones, se debate sobre ellas en plenario hasta llegar a un consenso general o a la votacin y decisin por mayora.

EL GRUPO NOMINAL Es una reunin de 10 personas en las que se combina la reflexin individual y la interaccin grupal. Los participantes pueden ser personas con experiencia o conocimiento del problema a tratar, o simplemente interesadas en profundizar en su estudio, bien porque estn afectadas directa o indirectamente por esa situacin, o porque son usuarias de un programa de intervencin social. Es conveniente que el grupo sea homogneo, pues se trata de llegar a consensuar una propuesta concreta de actuacin; por eso, si existe confrontacin de puntos de vista muy opuestos, se formarn tantos grupos nominales como sectores de opinin diferentes se detecten. El desarrollo de la sesin, una vez planteado el tema por el animador, consta de una primera parte (10 o 15 minutos aproximadamente) de reflexin individual y anotacin de las ideas que a cada participante se le ocurran; el siguiente paso es la puesta en comn y registro de todas las respuestas en una pizarra; despus se van analizando una a una, cada una de ellas, y se agrupan (por temas, por ejemplo) o se resumen en un mismo enunciado. Finalmente se debaten y matizan las opiniones expresadas, segn la preferencia o acuerdo con ellas, y se procede a la votacin o valoracin de las principales.

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6.

PROGRAMA DE ACTUACIN INTEGRAL (PAI)

La negociacin y el Acuerdo conducen finalmente a la Fase de Ejecucin de las Propuestas: Planificacin y Programacin de Actividades. Dentro del Modelo de Planificacin Estratgica el concepto tcnico de NECESIDAD hace referencia a la distancia entre lo que es y lo que debe ser un sistema o una organizacin social (no alude tanto a una carencia o deseo). El Anlisis Comparativo de las Distancias (entre lo que es y lo que debe ser Situacin X situacin Y) permite identificar las necesidades para abordar su posterior satisfaccin Planificar es proyectar escenarios de futuro: definir entre todos la situacin ideal (y) a la que queremos llegar, a travs de una Propuesta de Actuacin, desde una situacin real (X) caracterizada o definida en forma de carencias o problemas detectados, posibles causas y efectos previstos (ver Diagnstico),

Cualquier Plan de Actuacin que se disea sin intervencin de los Movimientos Ciudadanos es muy probable que fracase, o que sus resultados sean, cuanto menos, insuficientes. Por ello se tiene que evitar la planificacin desde arriba y negociar con los actores sociales implicados tanto las grandes lneas de actuacin (PLAN), como los contenidos marco (PROGRAMA) y la propia gestin de los PROYECTOS (Principio de corresponsabilidad)

El Diseo de un Proyecto de Intervencin pretende anticipar las fases y herramientas de gestin: es nuestro cuaderno de bitcora.

Las Preguntas que nos formulamos a la hora de intervenir sobre la realidad nos ayudarn a elaborar los apartados del PAI (Tcnica de las Nueve Cuestiones): QU? (Naturaleza del Proyecto) POR QU? (Fundamentacin) PARA QU? (Objetivos) PARA QUIN? (Destinatarios) DNDE? (Localizacin) CMO? (Metodologa) CUNDO? (Calendario) CON QU? (Recursos materiales, econmicos, humanos) CUNTO? (Presupuesto)

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Tambin tenemos que hacer acopio de algunos Instrumentos de Gestin y varias Herramientas de Apoyo (algunas ya se han comentado en otros apartados de este manual): 1. 2. 3. 4. Dinmicas grupales Tcnicas de Anlisis de la Realidad Conocimientos bsicos de Planificacin y Gestin Tcnicas de Comunicacin, y Habilidades Sociales (Negociacin, Resolucin de Conflictos, Trabajo en Equipo).

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7.

EVALUACIN DEL PROCESO IAP PAI

Normalmente, el trabajo realizado por el equipo investigador, no se prolonga ms all de la Programacin, que se recoge en el Informe Final. No obstante, es importante que se trabaje pensando en los objetivos de la puesta en prctica del P.A.I. y en su evaluacin, as como en el desarrollo de grupos que dinamicen todo este proceso. Para la evaluacin se pueden proponer indicadores que permitan medir y valorar cul es la situacin actual (situacin X) y futura (situacin Y) en relacin con la propuesta (Analizador Construido). En algunos casos, estos indicadores estn ya disponibles o bien se pueden calcular a partir de datos existentes (por ejemplo la tasa de paro); pero en otros casos no existen datos para medir aquello que se quiere medir por lo que os podemos proponer la construccin de indicadores alternativos que estn apoyados en procesos participativos. Estos indicadores variarn en cada mbito, segn los objetivos propuestos y las actuaciones a desarrollar. Los aspectos que tenemos que valorar son: o Los resultados (consecucin de objetivos) de la IAP. o El proceso y mtodo de trabajo (adecuacin de las tcnicas a los objetivos) o La produccin de conocimiento til para la comunidad (impacto social de la IAP) o La implicacin de la poblacin en el proceso de estudio y en la programacin de las acciones (participacin).

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8.

ENTREGA DEL INFORME FINAL

El Informe Final o Memoria es una herramienta de trabajo para todas las personas que han participado a lo largo del proceso. Por lo tanto tenemos que escribirlo en un lenguaje cotidiano (no tcnico ni acadmico) y entregarlo a tod@s l@s participantes. Esquema del Informe Final 1. Fundamentacin (justificacin del porqu de la investigacin) 2. Finalidad y objetivos 3. Metodologa utilizada. Fases, tcnicas e incidencias en el desarrollo del trabajo de campo. 4. Introduccin al mbito del estudio (histrica, sociodemogrfica, etc.) 5. Anlisis de la informacin y Diagnstico. 6. Conclusiones (Problemas detectados, Mapas sociales y posicionamientos, etc.) 7. Propuestas (acciones concretas con programacin y creacin de indicadores de evaluacin) 8. Anexos 9. Bibliografa

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9. VOCABULARIO
Agentes/actores sociales Personas, grupos e instituciones que estn presentes y participan de una forma ms o menos activa en la vida de la comunidad. Analizador Histrico y Construido o Analizador Histrico: Sucesos concretos y acontecimientos de la historia reciente que hayan tenido lugar en la zona donde investigamos, que fueran sentidos por la mayora de la poblacin y que movilizaran a gran parte de esta (generando bien consensos, bien conflictos, etc.). o Analizador Construido: Se trata de una Propuesta de Actuacin Concreta y Viable, Integradora, Solidaria y, sobre todo, Participada y Consensuada con la mayor parte de los actores implicados en el tema. Antagnico Opuesto o enfrentado Comunicador/es Personas que por su posicin en y conocimiento de la comunidad ejercen una labor de mediacin entre unos grupos y otros y traducen los mensajes o lenguajes desde los colectivos ms informales hacia los ms organizados y viceversa. En general es una persona con cierto prestigio y peso entre la poblacin y es capaz de generar confianza y despertar atencin sobre determinados temas. Consenso/Conflicto o Consenso: acuerdo al que se llega entre tod@s. o Conflicto: tensin o problema que enfrenta a varias partes. Forma parte intrnseca de las relaciones humanas y/o de grupo. Contexto Contextualizar Contexto: a) Conjunto de factores y/o circunstancias que rodean un hecho. b) Entorno o ambiente en el que desarrollamos nuestra vida. Contextualizar: a) Definir el conjunto de factores o circunstancias que rodean un hecho b) Describir el entorno en el que se desarrolla una accin Cronograma Cuadro resumen en el que visualizamos las actividades a desarrollar a lo largo del proceso, qu tiempo vamos a dedicar a cada una de ellas, en qu semanas/meses y quin las va a llevar a cabo.

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Diagnstico Dictamen acerca de una situacin o problemtica detectada, a partir de un estudio sobre su origen, causas, condicionamientos y efectos. Estrategia Tctica que ideamos y aplicamos en el desarrollo de una accin para conseguir los mejores resultados en el menor tiempo y con los recursos de los que dispongamos. Evaluacin Reflexin y valoracin de una accin o proceso de trabajo, orientada a la posterior toma de decisiones y adecuacin de nuevas medidas de mejora. Homogneo/Heterogneo o Homogneo: Uniforme, semejante, similar. o Heterogneo: dispar, diferente, diverso Infraestructuras y equipamientos Dotaciones y espacios pblicos o privados que albergan servicios para la comunidad (polideportivos, centros de salud, asociaciones, etc.) Mapa de relaciones (Sociograma) Instrumento grfico que nos permite visualizar a los actores y grupos sociales presentes en el territorio y trazar las conexiones existentes entre ellos. Metodologa Procedimiento o sistema ordenado de trabajo que contiene las fases y tcnicas a aplicar en una investigacin o intervencin sociales. Posicin-Posicionamiento o Posicin: Ubicacin de una persona o grupo dentro de una comunidad o Posicionamiento: toma de postura de una persona o grupo ante situaciones determinadas o planteamientos generales y/o concretos ante la vida. Problemticas Integrales Problemas, carencias, necesidades que afectan a todos los seres humanos (por ejemplo medio ambiente, desigualdad, pobreza, etc.) Proyeccin Acto de proyectar: trazar e impulsar posibles lneas de actuacin. Red Social Trama o tejido de relaciones entre personas y/o grupos en un territorio o sistema de organizacin. Sociodemogrfico

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Aspecto de la poblacin que tiene que ver con su nmero y condicin (edad, gnero, nivel de estudios, etc.)

BIBLIOGRAFIA PROPUESTA
Ander-Egg, E.: Tcnicas de reuniones de trabajo. Ed. Humanitas. Buenos Aires, 1990. Ander-Egg, E: Introduccin a la Planificacin. Ed. siglo XXI. Madrid, 1991. Lpez de Ceballos, P.: Un mtodo para la Investigacin-Accin Participativa. Ed. Popular. Madrid,1989. Montas, M.: Diseo del proyecto de la Investigacin Participativa. Materiales Magster en Investigacin, Gestin y Desarrollo local 2000-2001. Sin publicar. R. Villasante, T.: Movimiento ciudadano e iniciativas populares (anlisis de redes sociales). En Cuadernos de Noticias Obreras. Ed. HOAC. Madrid, 1991. R. Villasante, T. / Montas, M. / Mart, J. (coordinadores): La Investigacin social participativa: construyendo ciudadana 1. Ed. El Viejo Topo. Madrid, 2000. R. Villasante, T.: Las ciudades hablan. Ed. Nueva Sociedad. Caracas 1994. Rubio, M.J. / Varas, J. (compiladores): El anlisis de la realidad en la intervencin social: Mtodos y tcnicas de investigacin. Editorial CCS. 1997. Snchez Alonso, M.: La participacin, metodologa y prctica. Ed. Popular. Madrid, 1991. Vargas, L.; Bustillos, G., y Marfan, M.: Tcnicas Participativas para la Educacin Popular. (Tomos 1 y 2) Ed. Popular. Madrid 1993. VV.AA.: La Investigacin-Accin Participativa. Revista Documentacin Social. Ed. Critas Espaola. Madrid, 1993. V.V.A.A. Mtodos de Investigacin Social con los Movimientos Sociales para el Desarrollo Local. Ed. Red Cims. Madrid, 1995. V.V.A.A. Mtodos y tcnicas de investigacin y participacin. Ed. Red Cims. Madrid, 1996.

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