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Conselleria de GovernacióConselleria de Gobernación
ORDE 19/2011, de 29 de desembre, de la Conselleriade Governació, per la qual es convoquen i s’aproven lesbases reguladores de les ajudes en matèria de prevenciód’incendis forestals, per a l’exercici 2012.
[2012/197]
ORDEN 19/2011, de 29 de diciembre, de la Conselleria deGobernación, por la que se convocan y se aprueban lasbases reguladoras de las ayudas en materia de prevenciónde incendios forestales, para el ejercicio 2012.
[2012/197]
PREÀMBUL
L’article 12 del Decret 5/2011, de 21 de juny, del president de la
Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s’organitza
l’administració de la Generalitat, assigna a la Conselleria de Governació
les competències en matèria de prevenció i extinció d’incendis.
El Decret 75/2011, de 24 de juny, del Consell, pel qual s’establix
l’estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la
Generalitat, en l’article 28.
b
atribuïx a la Direcció General de Prevenció,
Extinció d’Incendis i Emergències les funcions en matèria de direcció
i gestió de les polítiques de la Generalitat en matèria de prevenció i
extinció d’incendis, gestió d’emergències, informació i conscienciacióciutadana en matèria de prevenció d’incendis. Direcció i gestió de la
comanda del Consell de Seguretat Nuclear a la Generalitat i de la parti-cipació de la Generalitat en els consorcis de bombers.
D’altra banda, el Decret 114/2011, de 2 de setembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria
de Governació, establix, en l’article 1, que a este departament correspon
exercir, entre altres competències, les relatives a prevenció i a extinció
d’incendis. A continuació, l’article 9 del referit Decret 114/2011, precisa
l’àmbit de les dites competències que són assumides per la Direcció
General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Emergències.
La Llei 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, en l’article
6, apartats
d 
i
 f 
, establix com a objectius d’esta planificar i coordinar 
l’acció de les administracions públiques en relació amb les mesures
necessàries per a la prevenció i la lluita contra els incendis forestals.
La mateixa llei, en l’article 55, establix que correspon a l’adminis-
tració de la Generalitat la planificació, la coordinació i l’execució de les
mesures i les accions necessàries per a la prevenció i la lluita contra els
incendis forestals, conjuntament amb les altres administracions públi-
ques i en col·laboració amb els particulars.
La conservació dels valors mediambientals del nostre territori és un
dels objectius prioritaris de la societat, per la qual cosa hi ha per partde distintes associacions una inquietud per participar en activitats quecontribuïsquen al desenrotllament d’actituds positives envers al nostre
 patrimoni forestal i en especial la seua defensa davant dels incendis.
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix l’article 28.
e
de
la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i l’article 47.3 del TextRefós de la Llei d’Hisenda Pública de la Generalitat,ORDENE
 Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació
1. Constituïx l’objecte de la present orde convocar les ajudes ges-
tionades per la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i
Emergències de la Conselleria de Governació, en matèria de prevenció
d’incendis forestals, per a l’exercici 2012, i aprovar les bases regulado-
res per les quals es regix esta convocatòria.
2. La present orde serà aplicable a les ajudes destinades a la rea-
lització d’activitats de voluntariat ambiental en matèria de prevenció
d’incendis forestals, que es regiran per les bases reguladores que figuren
en l’annex.
 Article 2. Finançament de les ajudes
1. L’import global màxim destinat a les ajudes per a la realitzaciód’activitats de voluntariat ambiental en prevenció d’incendis forestals,
és el següent:
Aplicació pressupostària 22.02.02.221.10, línia T133700: 400.000
euros. Les ajudes dels projectes l’àmbit d’actuació de les quals sigatotalment o parcialment els parcs naturals de Chera-Sot de Chera,
PREÁMBULO
El artículo 12 del Decreto 5/2011, de 21 de junio, del presidentde la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se
organiza la administración de la Generalitat, asigna a la Conselleria de
Gobernación las competencias en materia de prevención y extinción de
incendios.El Decreto 75/2011, de 24 de junio, del Consell, por el que se esta-
 blece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias
de la Generalitat, en su artículo 28.
b
atribuye a la Dirección Generalde Prevención, Extinción de Incendios y Emergencias las funciones
en materia de dirección y gestión de las políticas de la Generalitat en
materia de prevención y extinción de incendios, gestión de emergencias,
información y concienciación ciudadana en materia de prevención deincendios. Dirección y gestión de la encomienda del Consejo de Segu-
ridad Nuclear a la Generalitat y de la participación de la Generalitat enlos consorcios de bomberos.
Por otra parte, el Decreto 114/2011, de 2 de septiembre, del Con-sell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la
Conselleria de Gobernación, dispone, en su artículo 1, que a este depar-tamento le corresponde ejercer, entre otras competencias, las relativas a
 prevención y a extinción de incendios. A continuación, el artículo 9 del
referido Decreto 114/2011, precisa el ámbito de dichas competenciasque son asumidas por la Dirección General de Prevención, Extinción
de Incendios y Emergencias.La Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, en su artículo
6, apartados
d 
y
 f 
, establece como objetivos de la misma planificar y
coordinar la acción de las administraciones públicas en relación con
las medidas necesarias para la prevención y lucha contra los incendios
forestales.
La misma ley, en su artículo 55, establece que corresponde a la
administración de la Generalitat la planificación, coordinación y eje-
cución de las medidas y acciones necesarias para la prevención y lucha
contra los incendios forestales, conjuntamente con las demás adminis-
traciones públicas y en colaboración con los particulares.
La conservación de los valores medioambientales de nuestro territo-
rio es uno de los objetivos prioritarios de la sociedad, por lo que existe
 por parte de distintas asociaciones una inquietud por participar en activi-
dades que contribuyan al desarrollo de actitudes positivas hacia nuestro
 patrimonio forestal y en especial su defensa frente a los incendios.
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo
28.
e
de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y el artículo 47.3
del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat,ORDENO
 Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
1. Constituye el objeto de la presente orden convocar las ayudasgestionadas por la Dirección General de Prevención, Extinción de
Incendios y Emergencias de la Conselleria de Gobernación, en materiade prevención de incendios forestales, para el ejercicio 2012, y aprobar las bases reguladoras por las que se rige esta convocatoria.2. La presente orden será de aplicación a las ayudas destinadas a la
realización de actividades de voluntariado ambiental en materia de pre-vención de incendios forestales, que se regirán por las bases reguladoras
que figuran en el anexo.
 Artículo 2. Financiación de las ayudas
1. El importe global máximo destinado a las ayudas para la realiza-
ción de actividades de voluntariado ambiental en prevención de incen-
dios forestales, es el siguiente:
Aplicación presupuestaria 22.02.02.221.10, línea T133700: 400.000
euros. Las ayudas de los proyectos cuyo ámbito de actuación sea total
o parcialmente los parques naturales de Chera-Sot de Chera, Puebla de
Num. 6690 / 12.01.2012
1012
 
Puebla de San Miguel, Calderona o Túria, podran tindre finançamentFEDER, en el marc del projecte QUALIGOUV (millora de la gover-
nança i la qualitat de la gestió forestal en els espais naturals de la regió
mediterrània) programa MED 2007-2013, d’acord amb els percentatges
següents: FEDER un 75% i la Generalitat un 25%.
2. La convocatòria de les ajudes establides en esta orde es tramitarà
 pel procediment anticipat, d’acord amb l’Orde de 26 de setembre de
1994, de la Conselleria d’Economia i Hisenda, per la qual cosa la seua
concessió estarà condicionada a l’existència, en el pressupost de l’exer-
cici 2012, de crèdit suficient i adequat.
3. Les ajudes establides en esta orde, dirigides exclusivament al
foment d’activitats i treballs de prevenció d’incendis forestals, de capmanera falsegen o amenacen falsejar la competència, afavorint deter-minades empreses o produccions, i, per tant, no estan dins del supòsit
arreplegat en l’apartat 1 de l’article 107 del Tractat de Funcionament de
la Unió Europea, als efectes previstos en el Decret 147/2007, de 7 desetembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificaciói comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat
dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.DISPOSICIONS FINALS
 Primera
En tot allò no regulat en esta orde, caldrà ajustar-se al que establix
la Llei d’Hisenda Pública de la Generalitat, el text refós de la qual es va
aprovar pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i en els preceptes
 bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions,
i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Regla-
ment de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Segona
La present orde produirà efectes a partir de l’endemà de la publica-ció en el
 Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.Tercera
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, es podrà
interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos,
comptadors des de l’endemà de la publicació, davant de la Sala Conten-
ciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la ComunitatValenciana, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i con-
cordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció
Contenciosa Administrativa.
Tot això sense perjuí de la interposició del recurs potestatiu de repo-
sició, en el termini d’un mes des de l’endemà de la publicació, d’acord
amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del
Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999.València, 29 de desembre de 2011
El conseller de Governació,SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
ANNEX
 Bases de les ajudes destinades a la realització d’activitats de volun-
tariat ambiental en matèria de prevenció d’incendis forestals Primera. Objecte i àmbit d’actuació
1. Serà objecte de subvenció l’execució de projectes de volunta-
riat que puguen contribuir a la prevenció i a la vigilància davant delsincendis forestals per mitjà d’accions dirigides al control i a la infor-mació de visitants, al control del compliment de les distintes normati-ves aplicables, a la vigilància dissuasòria i a l’aplicació de programesd’educació ambiental amb especial incidència en el coneixement del
medi forestal.
San Miguel, Calderona o Turia, podrán contar con financiación FEDER,
en el marco del proyecto QUALIGOUV (mejora de la gobernanza y
la calidad de la gestión forestal en los espacios naturales de la región
mediterránea) Programa MED 2007-2013, conforme los porcentajes
siguientes: FEDER un 75% y la Generalitat un 25%.
2. La convocatoria de las ayudas establecidas en esta orden se trami-
tará por el procedimiento anticipado, de acuerdo con la Orden de 26 de
septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por lo
que su concesión estará condicionada a la existencia, en el presupuestodel ejercicio 2012 de crédito suficiente y adecuado.
3. Las ayudas establecidas en esta orden, dirigidas exclusivamenteal fomento de actividades y trabajos de prevención de incendios fores-
tales, bajo ninguna forma, falsea o amenaza falsear la competencia,
favoreciendo a determinadas empresas o producciones, y por tanto no
se encuentran dentro del supuesto recogido en el apartado 1 del artículo
107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, a los efectos previstos en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a laComisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a esta-
 blecer, conceder o modificar ayudas públicas.DISPOSICIONES FINALES
 Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se estará a lo dispuesto enla Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, cuyo texto refundido
fue aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que seaprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones.
Segunda
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de
su publicación en el
 Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.Tercera
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa, se
 podrá interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dosmeses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala
de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la
Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la
Jurisdicción Contencioso-Administrativo.
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo
de reposición, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
modificada por la Ley 4/1999.Valencia, 29 de diciembre de 2011
El conseller de Gobernación,SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
ANEXO
 Bases de las ayudas destinadas a la realización de actividades devoluntariado ambiental en materia de prevención de incendios fores-
tales Primera. Objeto y ámbito de actuación
1. Será objeto de subvención la ejecución de proyectos de volun-tariado que puedan contribuir a la prevención y vigilancia frente a losincendios forestales mediante acciones dirigidas al control e informa-
ción de visitantes, al control del cumplimiento de las distintas normati-
vas aplicables, a la vigilancia disuasoria, y a la aplicación de programas
de educación ambiental con especial incidencia en el conocimiento delmedio forestal.
Num. 6690 / 12.01.2012
1013
 
2. Les activitats podran desenrotllar-se al llarg de tot l’any natural.
Segona. Requisits dels beneficiaris
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes arreplegades en estes basesles organitzacions i les entitats de voluntariat, segons la definició qued’estes fa la Llei 4/2001, de 19 juny, de la Generalitat, del Voluntariat,
entre els fins de la qual figuren la defensa i la conservació de la natura-lesa i l’educació ambiental, o bé demostren una trajectòria consolidadaen este camp, així com ajuntaments.
2. Les entitats o les organitzacions hauran de tindre els requisits
següents:
a) En el cas d’entitats i organitzacions estar legalment constituï-
des i inscrites en el Registre d’Entitats de Voluntariat de la Comunitat
Valenciana.
 b) Tindre el seu àmbit d’actuació, totalment o parcialment, a la
Comunitat Valenciana.
c) Disposar de l’estructura suficient per a garantir el compliment
dels objectius.
3. No podran obtindre la condició de beneficiari de les ajudes
regulades en esta orde les persones o les entitats en els quals concór-rega alguna de les circumstàncies establides en l’article 13.2 de la Llei
38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Tercera. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris de les ajudes hauran de:
a) Complir l’objectiu, executar el projecte, realitzar l’activitat o
adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
 b) Justificar el compliment dels requisits i de les condicions, així
com la realització del projecte o l’activitat i el compliment de la finalitat
que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.
c) Sotmetre’s a les actuacions de comprovació, a efectuar per part de
l’òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control
financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb lessubvencions i les ajudes concedides, i aportar tota la informació que li
siga requerida en l’exercici de les dites actuacions.
d) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolucióde concessió que està al corrent en el compliment de les obligacions
tributàries i davant de la Seguretat Social.
e) Acceptar la supervisió de les activitats per part de la Conselleria
de Governació, a la qual s’haurà de comunicar de manera prèvia l’inici
i l’acabament de les activitats, per mitjà d’actes elaborades per a este fi.
Estes actes s’hauran d’adjuntar a l’expedient, i seran requisit previ a la percepció de la subvenció concedida.
f) Acceptar les normes fixades en esta convocatòria, així com aque-
lles que la Direcció General de Prevenció, Extinció d’Incendis i Emer-
gències establisca per al seu desplegament i seguiment.
g) Nomenar un director tècnic del projecte, que es convertirà en
interlocutor vàlid amb la Conselleria de Governació en tot allò relacio-
nat amb el desenrotllament del projecte, i este nomenament s’haurà de
comunicar per escrit.h) Comunicar per escrit les modificacions que es produïsquen en eldesenrotllament del projecte subvencionat.
i) Presentar, una vegada acabades les activitats, una memòria que
 preveja la totalitat del projecte realitzat i els resultats aconseguits,
estructurada en els apartats següents: presentació, descripció de les acti-vitats, mitjans humans i materials utilitzats, pressupost final i avaluació
global i impressions.
 j) Qualsevol anunci, material imprés o publicació de l’activitat, així
com qualsevol altre material de difusió utilitzat, haurà de comptar amb
l’autorització prèvia de la Conselleria de Governació, fent constar enestos, si procedira, així com en les publicacions que resulten dels tre-
 balls, que han sigut realitzats amb una subvenció d’esta conselleria.
k) Comunicar per escrit a la Conselleria de Governació l’obtenció
de qualsevol altra ajuda o subvenció per a la mateixa finalitat, procedent
de qualssevol altres administracions o ens públics.
l) Subscriure una pòlissa d’assegurances que garantisca la cobertura per danys i perjuís i responsabilitat civil tant del personal voluntari com
de tercers que puguen estar afectats per l’activitat. Esta condició tindràcaràcter previ a l’inici de l’activitat.
2. Las actividades podrán desarrollarse a lo largo de todo el año
natural.
Segunda. Requisitos de los beneficiarios
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas recogidas en estas bases
las organizaciones y entidades de voluntariado, según la definiciónque de ellas hace la Ley 4/2001, de 19 junio, de la Generalitat, del
Voluntariado, entre cuyos fines figuren la defensa y conservación de lanaturaleza y la educación ambiental, o bien demuestren una trayectoriaconsolidada en este campo, así como ayuntamientos.
2. Las entidades u organizaciones deberán reunir los siguientes
requisitos:
a) En el caso de entidades y organizaciones estar legalmente cons-
tituidos e inscritas en el Registro de Entidades de Voluntariado de la
Comunitat Valenciana. b) Tener su ámbito de actuación, total o parcialmente, en la Comu-nitat Valenciana.
c) Disponer de la estructura suficiente para garantizar el cumpli-
miento de los objetivos.
3. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas
reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurraalguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o
adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subven-ción.
 b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así
como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la
finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el
órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y con-
trol financiero que corresponden a la Intervención General en relacióncon las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta informa-
ción le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
d) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución
de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obliga-
ciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
e) Aceptar la supervisión de las actividades por parte de la Conselle-
ria de Gobernación, a la cual se deberá comunicar de manera previa elinicio y finalización de las actividades, mediante actas elaboradas para
tal fin. Dichas actas serán adjuntadas al expediente, siendo requisito
 previo a la percepción de la subvención concedida.
f) Aceptar las normas fijadas en esta convocatoria, así como aque-llas que la Dirección General de Prevención, Extinción de Incendios y
Emergencias establezca para su desarrollo y seguimiento.
g) Nombrar un director técnico del proyecto, que se convertirá en
interlocutor válido con la Conselleria de Gobernación en todo lo relacio-
nado con el desarrollo del proyecto, debiéndose comunicar por escrito
este nombramiento.
h) Comunicar por escrito las modificaciones que se produzcan en el
desarrollo del proyecto subvencionado.
i) Presentar, una vez terminadas las actividades, una memoria quecontemple la totalidad del proyecto realizado y los resultados alcanza-
dos, estructurada en los apartados siguientes: presentación, descripción
de las actividades, medios humanos y materiales empleados, presupues-
to final y evaluación global e impresiones.
 j) Cualquier anuncio, material impreso o publicación de la activi-
dad, así como cualquier otro material de difusión utilizado deberá contar 
con la autorización previa de la Conselleria de Gobernación, haciendo
constar en los mismos, si procediera, así como en las publicaciones
resultantes de los trabajos, que han sido realizados con una subvenciónde esta conselleria.
k) Comunicar por escrito a la Conselleria de Gobernación de la
obtención de cualquier otra ayuda o subvención para la misma finalidad,
 procedente de cualesquiera otras administraciones o entes públicos.
l) Suscribir una póliza de seguros que garantice la cobertura por 
daños y perjuicios y responsabilidad civil tanto del personal voluntario,
como de terceros que se puedan ver afectados por la actividad. Esta
condición tendrá carácter previo al inicio de la actividad.
Num. 6690 / 12.01.2012
1014
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