Conhecimentos bsicos de oramento pblico.

Tipos e redao de documentos oficiais: ofcio, acordo, alvar, ata, atestado, circular, contrato, convnio, convite convocao declarao, despacho, edital, entre outros. exposio de motivos, memorando, memorial, mensagem Parecer petio portaria procurao requerimento resoluo, Modelos de Documentos Memorando 3.4.1. Definio e Finalidade O memorando a modalidade de comunicao entre unidades administrativas de um mesmo rgo, que podem estar hierarquicamente em mesmo nvel ou em nveis diferentes. Trata-se, portanto, de uma forma de comunicao eminentemente interna. Pode ter carter meramente administrativo, ou ser empregado para a exposio de projetos, idias, diretrizes, etc. a serem adotados por determinado setor do servio pblico. Sua caracterstica principal a agilidade. A tramitao do memorando em qualquer rgo deve pautar-se pela rapidez e pela simplicidade de procedimentos burocrticos. Para evitar desnecessrio aumento do nmero de comunicaes, os despachos ao memorando devem ser dados no prprio documento e, no caso de falta de espao, em folha de continuao. Esse procedimento permite formar uma espcie de processo simplificado, assegurando maior transparncia tomada de decises, e permitindo que se historie o andamento da matria tratada no memorando. O memorando pode ser interno ou externo. O primeiro uma correspondncia interna e sucinta entre duas sees de um mesmo rgo. O segundo pode ser oficial e comercial. O oficial assemelha-se ao oftcio; e o comercial, carta comercial. O papel usado para qualquer tipo de memorando o de meio-ofcio. Sua caracterstica principal a agilidade (tramitao rpida e simplicidade de procedimentos burocrticos). Isso implica fazer os despachos no prprio documento ou, se necessrio, em folha de continuao. TIPOS Memorando Interno Estrutura Memorando Externo (Estrutura Oficial e Comercial) Oficial N0 do documento e sigla de identificao de sua origem, no alto, esquerda Data, no alto, direita (mesma Linha do item anterior)

 Vocativo (com entrada no pargrafo) Contexto Fecho e assinatura Destinatrio Comercial Data, no alto, direita Destinatrio Vocativo (rente margem) Contexto Fecho e assinatura OFCIO Correspondncia pela qual se mantm intercmbio de informaes a respeito de assunto tcnico ou administrativo, cujo teor tenha carter exclusivamente institucional. So objetos de ofcios nas comunicaes realizadas entre dirigentes de entidades pblicas, podendo ser tambm dirigidos a entidade particular. Suas partes componentes so: 1. Ttulo abreviado - Of.-, acompanhado da sigla do rgo expedidor, sua esfera administrativa e numerao, esquerda da pgina. 2. Local e data, por extenso, direita da pgina, na mesma linha do ttulo. 3. Endereamento (alinhado esquerda): nome do destinatrio, precedido da forma de tratamento, e o endereo. 4. Vocativo: a palavra Senhor(a), seguida do cargo do destinatrio e de vrgula. 5. Texto paragrafado, com a exposio do(s) assunto(s) e o objetivo do Ofcio. 6. Fecho de cortesia, expresso por advrbios: Atenciosamente, Cordialmente ou Respeitosamente. 7. Assinatura, nome e cargo do emitente do Ofcio. Aviso e ofcio so modalidades de comunicao oficial praticamente idnticas. A nica diferena entre eles que o aviso expedido exclusivamente por Ministros de Estado, para autoridades de mesma hierarquia, ao passo que o ofcio expedido para e pelas demais autoridades. Ambos tm como finalidade o tratamento de assuntos oficiais pelos rgos da Administrao Pblica entre si e, no caso do ofcio, tambm com particulares. 3.3.2. Forma e Estrutura Quanto a sua forma, aviso e ofcio seguem o modelo do padro ofcio, com acrscimo do vocativo, que invoca o destinatrio (v. 2.1 Pronomes de Tratamento), seguido de vrgula. Exemplos: Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica Senhora Ministra Senhor Chefe de Gabinete Devem constar do cabealho ou do rodap do ofcio as seguintes informaes do remetente: nome do rgo ou setor; endereo postal; telefone e endereo de correio eletrnico. AVISO CONCEITO Aviso um tipo de correspondncia cujas caractersticas so amplas e variveis. O aviso pode ser uma comunicao direta ou indireta; unidirecional ou multidirecional; redigida em papel prprio, afixada em local pblico ou publicada atravs da imprensa. O aviso usado na correspondncia particular, oficial e empresarial. Muitas vezes, aproxima-se do comunicado, do edital ou do oficio. Geralmente no traz destinatrio, fecho ou expresses de cortesia. OBSERVAO

Embora a Instruo Normativa n 04, de 06/03/92 (Dirio Oficial de 09/03/92) regulamente.que o AVISO e o OFCIO so modalidades praticamente idnticas e que a nica diferena entre os dois ser o aviso expedido exclusivamente por Ministros de Estado, Secretrio-Geral da Presidncia da Repblica, Consultor-Geral da Repblica, Chefe do Estado Maior das Foras Armadas, Chefe do Gabinete Militar da Presidncia da Repblica e Secretrios da Presidncia da Repblica para autoridades da mesma hierarquia, e o ofcio ser expedido pelas demais autoridades para rgo pblicos ou particulares, com relao ao primeiro, no isso que se tem observado na imprensa diria. EXPOSIO-DE-MOTIVOS CONCEITO Exposio-de-motivos um tipo de correspondncia originariamente oficial, mas que hoje tambm utilizada na rea empresarial. CARACTERISTICAS A exposio-de-motivos apresenta as seguintes caractersticas: 1 - o assunto deve ser resumido em itens e argumentado; 2 - a legislao citada deve ser transcrita; 3 - a concluso deve ser clara e objetiva. Para a perfeita organizao de uma exposio-de-motivos, deve haver diviso em itens (numerados em algarismos arbicos); esses itens poder-se-o desdobrar em alneas (assinaladas com letras). Quando houver a diviso de captulos, esses sero numerados com algarismos romanos. A autoridade competente despachar a exposio-de-motivos com uma das seguintes frmulas: APROVADO - APROVO - ARQUIVESE - CONCORDO - EXPEA-SE O ATO SIM. No rodap da exposio-de-motivos, registra-se a referncia: n do processo (se for o caso) e iniciais do redator e datilgrafo. Observao: Na esfera oficial, a exposio-de-motivos um expediente dirigido ao presidente da Repblica por ministro de Estado ou Secretrio da Presidncia da Repblica para inform-lo de determinado assunto, ou propor alguma medida, ou ainda submeter sua considerao projeto de ato normativo. 4. Exposio de Motivos 4.1. Definio e Finalidade Exposio de motivos o expediente dirigido ao Presidente da Repblica ou ao VicePresidente para: a) inform-lo de determinado assunto; b) propor alguma medida; ou c) submeter a sua considerao projeto de ato normativo. Em regra, a exposio de motivos dirigida ao Presidente da Repblica por um Ministro de Estado. Nos casos em que o assunto tratado envolva mais de um Ministrio, a exposio de motivos dever ser assinada por todos os Ministros envolvidos, sendo, por essa razo, chamada de interministerial. 4.2. Forma e Estrutura Formalmente, a exposio de motivos tem a apresentao do padro ofcio (v. 3. O Padro Ofcio). O anexo que acompanha a exposio de motivos que proponha alguma medida ou apresente projeto de ato normativo, segue o modelo descrito adiante. A exposio de motivos, de acordo com sua finalidade, apresenta duas formas bsicas de estrutura: uma para aquela que tenha carter exclusivamente informativo e outra para a que proponha alguma medida ou submeta projeto de ato normativo.

No primeiro caso, o da exposio de motivos que simplesmente leva algum assunto ao conhecimento do Presidente da Repblica, sua estrutura segue o modelo antes referido para o padro ofcio. J a exposio de motivos que submeta considerao do Presidente da Repblica a sugesto de alguma medida a ser adotada ou a que lhe apresente projeto de ato normativo embora sigam tambm a estrutura do padro ofcio , alm de outros comentrios julgados pertinentes por seu autor, devem, obrigatoriamente, apontar: a) na introduo: o problema que est a reclamar a adoo da medida ou do ato normativo proposto; b) no desenvolvimento: o porqu de ser aquela medida ou aquele ato normativo o ideal para se solucionar o problema, e eventuais alternativas existentes para equacion-lo; c) na concluso, novamente, qual medida deve ser tomada, ou qual ato normativo deve ser editado para solucionar o problema. Deve, ainda, trazer apenso o formulrio de anexo exposio de motivos, devidamente preenchido, de acordo com o seguinte modelo previsto no Anexo II do Decreto no 4.176, de 28 de maro de 2002. , Anexo Exposio de Motivos do (indicar nome do Ministrio ou rgo equivalente) no de de e 200 . 1. Sntese do problema ou da situao que reclama providncias

2. Solues e providncias contidas no ato normativo ou na medida proposta

3. Alternativas existentes s medidas propostas Mencionar: y se h outro projeto do Executivo sobre a matria; y se h projetos sobre a matria no Legislativo; y outras possibilidades de resoluo do problema. 4. Custos Mencionar: y se a despesa decorrente da medida est prevista na lei oramentria anual; se no, quais as alternativas para custe-la; y se o caso de solicitar-se abertura de crdito extraordinrio, especial ou suplementar; y valor a ser despendido em moeda corrente; 5. Razes que justificam a urgncia (a ser preenchido somente se o ato proposto for medida provisria ou projeto de lei que deva tramitar em regime de urgncia) Mencionar: y se o problema configura calamidade pblica; y por que indispensvel a vigncia imediata; y se se trata de problema cuja causa ou agravamento no tenham sido previstos; y se se trata de desenvolvimento extraordinrio de situao j prevista. 6. Impacto sobre o meio ambiente (sempre que o ato ou medida proposta possa vir a t-lo)

7. Alteraes propostas Texto atual 8. Sntese do parecer do rgo jurdico

Texto proposto

y Com base em avaliao do ato normativo ou da medida proposta luz das questes levantadas no item 10.4.3. A falta ou insuficincia das informaes prestadas pode acarretar, a critrio da Subchefia para Assuntos Jurdicos da Casa Civil, a devoluo do projeto de ato normativo para que se complete o exame ou se reformule a proposta. O preenchimento obrigatrio do anexo para as exposies de motivos que proponham a adoo de alguma medida ou a edio de ato normativo tem como finalidade: a) permitir a adequada reflexo sobre o problema que se busca resolver; b) ensejar mais profunda avaliao das diversas causas do problema e dos efeitos que pode ter a adoo da medida ou a edio do ato, em consonncia com as questes que devem ser analisadas na elaborao de proposies normativas no mbito do Poder Executivo (v. 10.4.3.). c) conferir perfeita transparncia aos atos propostos. Dessa forma, ao atender s questes que devem ser analisadas na elaborao de atos normativos no mbito do Poder Executivo, o texto da exposio de motivos e seu anexo complementam-se e formam um todo coeso: no anexo, encontramos uma avaliao profunda e direta de toda a situao que est a reclamar a adoo de certa providncia ou a edio de um ato normativo; o problema a ser enfrentado e suas causas; a soluo que se prope, seus efeitos e seus custos; e as alternativas existentes. O texto da exposio de motivos fica, assim, reservado demonstrao da necessidade da providncia proposta: por que deve ser adotada e como resolver o problema. Nos casos em que o ato proposto for questo de pessoal (nomeao, promoo, ascenso, transferncia, readaptao, reverso, aproveitamento, reintegrao, reconduo, remoo, exonerao, demisso, dispensa, disponibilidade, aposentadoria), no necessrio o encaminhamento do formulrio de anexo exposio de motivos. Ressalte-se que: a sntese do parecer do rgo de assessoramento jurdico no dispensa o encaminhamento do parecer completo; o tamanho dos campos do anexo exposio de motivos pode ser alterado de acordo com a maior ou menor extenso dos comentrios a serem ali includos. Ao elaborar uma exposio de motivos, tenha presente que a ateno aos requisitos bsicos da redao oficial (clareza, conciso, impessoalidade, formalidade, padronizao e uso do padro culto de linguagem) deve ser redobrada. A exposio de motivos a principal modalidade de comunicao dirigida ao Presidente da Repblica pelos Ministros. Alm disso, pode, em certos casos, ser encaminhada cpia ao Congresso Nacional ou ao Poder Judicirio ou, ainda, ser publicada no Dirio Oficial da Unio, no todo ou em parte. Mensagem 5.1. Definio e Finalidade o instrumento de comunicao oficial entre os Chefes dos Poderes Pblicos, notadamente as mensagens enviadas pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar sobre fato da Administrao Pblica; expor o plano de governo por ocasio da abertura de sesso legislativa; submeter ao Congresso Nacional matrias que dependem de deliberao de suas Casas; apresentar veto; enfim, fazer e agradecer comunicaes de tudo quanto seja de interesse dos poderes pblicos e da Nao. Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos Ministrios Presidncia da Repblica, a cujas assessorias caber a redao final. As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao Congresso Nacional tm as seguintes finalidades: a) encaminhamento de projeto de lei ordinria, complementar ou financeira. Os projetos de lei ordinria ou complementar so enviados em regime normal (Constituio, art. 61) ou de urgncia (Constituio, art. 64, 1 o a 4o). Cabe lembrar que o projeto pode ser encaminhado sob o regime normal e mais tarde ser objeto de nova mensagem, com solicitao de urgncia. Em ambos os casos, a mensagem se dirige aos Membros do Congresso Nacional, mas encaminhada com aviso do Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica ao

Primeiro Secretrio da Cmara dos Deputados, para que tenha incio sua tramitao (Constituio, art. 64, caput). Quanto aos projetos de lei financeira (que compreendem plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramentos anuais e crditos adicionais), as mensagens de encaminhamento dirigem-se aos Membros do Congresso Nacional, e os respectivos avisos so endereados ao Primeiro Secretrio do Senado Federal. A razo que o art. 166 da Constituio impe a deliberao congressual sobre as leis financeiras em sesso conjunta, mais precisamente, na forma do regimento comum. E frente da Mesa do Congresso Nacional est o Presidente do Senado Federal (Constituio, art. 57, 5o), que comanda as sesses conjuntas. As mensagens aqui tratadas coroam o processo desenvolvido no mbito do Poder Executivo, que abrange minucioso exame tcnico, jurdico e econmico-financeiro das matrias objeto das proposies por elas encaminhadas. Tais exames materializam-se em pareceres dos diversos rgos interessados no assunto das proposies, entre eles o da Advocacia-Geral da Unio. Mas, na origem das propostas, as anlises necessrias constam da exposio de motivos do rgo onde se geraram (v. 3.1. Exposio de Motivos) exposio que acompanhar, por cpia, a mensagem de encaminhamento ao Congresso. b) encaminhamento de medida provisria. Para dar cumprimento ao disposto no art. 62 da Constituio, o Presidente da Repblica encaminha mensagem ao Congresso, dirigida a seus membros, com aviso para o Primeiro Secretrio do Senado Federal, juntando cpia da medida provisria, autenticada pela Coordenao de Documentao da Presidncia da Repblica. c) indicao de autoridades. As mensagens que submetem ao Senado Federal a indicao de pessoas para ocuparem determinados cargos (magistrados dos Tribunais Superiores, Ministros do TCU, Presidentes e Diretores do Banco Central, Procurador-Geral da Repblica, Chefes de Misso Diplomtica, etc.) tm em vista que a Constituio, no seu art. 52, incisos III e IV, atribui quela Casa do Congresso Nacional competncia privativa para aprovar a indicao. O curriculum vitae do indicado, devidamente assinado, acompanha a mensagem. d) pedido de autorizao para o Presidente ou o Vice-Presidente da Repblica se ausentarem do Pas por mais de 15 dias. Trata-se de exigncia constitucional (Constituio, art. 49, III, e 83), e a autorizao da competncia privativa do Congresso Nacional. O Presidente da Repblica, tradicionalmente, por cortesia, quando a ausncia por prazo inferior a 15 dias, faz uma comunicao a cada Casa do Congresso, enviando-lhes mensagens idnticas. e) encaminhamento de atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e TV. A obrigao de submeter tais atos apreciao do Congresso Nacional consta no inciso XII do artigo 49 da Constituio. Somente produziro efeitos legais a outorga ou renovao da concesso aps deliberao do Congresso Nacional (Constituio, art. 223, 3o). Descabe pedir na mensagem a urgncia prevista no art. 64 da Constituio, porquanto o 1o do art. 223 j define o prazo da tramitao. Alm do ato de outorga ou renovao, acompanha a mensagem o correspondente processo administrativo. f) encaminhamento das contas referentes ao exerccio anterior. O Presidente da Repblica tem o prazo de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa para enviar ao Congresso Nacional as contas referentes ao exerccio anterior (Constituio, art. 84, XXIV), para exame e parecer da Comisso Mista permanente (Constituio, art. 166, 1o), sob pena de a Cmara dos Deputados realizar a tomada de contas (Constituio, art. 51, II), em procedimento disciplinado no art. 215 do seu Regimento Interno. g) mensagem de abertura da sesso legislativa. Ela deve conter o plano de governo, exposio sobre a situao do Pas e solicitao de providncias que julgar necessrias (Constituio, art. 84, XI).

O portador da mensagem o Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. Esta mensagem difere das demais porque vai encadernada e distribuda a todos os Congressistas em forma de livro. h) comunicao de sano (com restituio de autgrafos). Esta mensagem dirigida aos Membros do Congresso Nacional, encaminhada por Aviso ao Primeiro Secretrio da Casa onde se originaram os autgrafos. Nela se informa o nmero que tomou a lei e se restituem dois exemplares dos trs autgrafos recebidos, nos quais o Presidente da Repblica ter aposto o despacho de sano. i) comunicao de veto. Dirigida ao Presidente do Senado Federal (Constituio, art. 66, 1o), a mensagem informa sobre a deciso de vetar, se o veto parcial, quais as disposies vetadas, e as razes do veto. Seu texto vai publicado na ntegra no Dirio Oficial da Unio (v. 4.2. Forma e Estrutura), ao contrrio das demais mensagens, cuja publicao se restringe notcia do seu envio ao Poder Legislativo. (v. 19.6.Veto) j) outras mensagens. Tambm so remetidas ao Legislativo com regular freqncia mensagens com: encaminhamento de atos internacionais que acarretam encargos ou compromissos gravosos (Constituio, art. 49, I); pedido de estabelecimento de alquotas aplicveis s operaes e prestaes interestaduais e de exportao (Constituio, art. 155, 2o, IV); proposta de fixao de limites globais para o montante da dvida consolidada (Constituio, art. 52, VI); pedido de autorizao para operaes financeiras externas (Constituio, art. 52, V); e outros. Entre as mensagens menos comuns esto as de: convocao extraordinria do Congresso Nacional (Constituio, art. 57, 6o); pedido de autorizao para exonerar o Procurador-Geral da Repblica (art. 52, XI, e 128, 2o); pedido de autorizao para declarar guerra e decretar mobilizao nacional (Constituio, art. 84, XIX); pedido de autorizao ou referendo para celebrar a paz (Constituio, art. 84, XX); justificativa para decretao do estado de defesa ou de sua prorrogao (Constituio, art. 136, 4o); pedido de autorizao para decretar o estado de stio (Constituio, art. 137); relato das medidas praticadas na vigncia do estado de stio ou de defesa (Constituio, art. 141, pargrafo nico); proposta de modificao de projetos de leis financeiras (Constituio, art. 166, 5o); pedido de autorizao para utilizar recursos que ficarem sem despesas correspondentes, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual (Constituio, art. 166, 8o); pedido de autorizao para alienar ou conceder terras pblicas com rea superior a 2.500 ha (Constituio, art. 188, 1o); etc. 5.2. Forma e Estrutura As mensagens contm: a) a indicao do tipo de expediente e de seu nmero, horizontalmente, no incio da margem esquerda: Mensagem n o b) vocativo, de acordo com o pronome de tratamento e o cargo do destinatrio, horizontalmente, no incio da margem esquerda; Excelentssimo Senhor Presidente do Senado Federal, c) o texto, iniciando a 2 cm do vocativo; d) o local e a data, verticalmente a 2 cm do final do texto, e horizontalmente fazendo coincidir seu final com a margem direita. A mensagem, como os demais atos assinados pelo Presidente da Repblica, no traz identificao de seu signatrio. ATA

CONCEITO Ata o resumo escrito dos fatos e decises de uma Assemblia, sesso ou reunio para um determinado fim. NORMAS Geralmente, as atas so transcritas a mo pelo secretrio, em livro prprio, que deve conter um termo de abertura e um termo de encerramento, assinados pela autoridade mxima da entidade ou por quem receber daquela autoridade delegao de poderes para tanto; esta tambm dever numerar e rubricar todas as folhas do livro. Como a ata um documento de valor jurdico, deve ser lavrada de tal forma, que nada lhe poder ser acrescentado ou modificado. Se houver engano, o secretrio escrever a expresso digo, retificando o pensamento. Se o engano for notado no final da ata, escreverse- a expresso Em tempo: Onde se l..., leia-se.... Nas atas, os nmeros devem ser escritos por extenso, evitando-se tambm as abreviaes. As atas so redigidas sem se deixarem espaos ou pargrafos. a fim de se evitarem acrscimos. O tempo verbal preferencialmente utilizado na ata o pretrito perfeito do indicativo. Quanto assinatura, devero faz-lo todas as pessoas presentes ou, quando deliberado, apenas o presidente e o secretrio. Permite-se tambm a transcrio da ata em folhas digitadas, desde que as mesmas sejam convenientemente arquivadas, impossibilitando fraude. Em casos muito especiais, usam-se formulrios j impressos, como os das sees eleitorais. PARECER Manifestao de rgos especializados sobre assuntos submetidos sua considerao; indica a soluo, ou razes e fundamentos necessrios deciso a ser tomada pela autoridade competente. Pode ser enunciativo, opinativo ou normativo. Em se tratando de parecer emitido por colegiado, este somente surtir efeitos se aprovado pelo plenrio, caso em que deve ser explicitado no documento. Suas partes componentes so: 1. Ttulo (a palavra PARECER), seguido de numerao e sigla do rgo em letras maisculas. 2. Nmero do processo, seguido de numerao e sigla do rgo em letras maisculas. 3. Ementa da matria do Parecer, em letras maisculas e direita da pgina. 4. Texto paragrafado, analisando a matria em questo e formulando o Parecer. 5. Data, por extenso. 6. Assinatura, nome e cargo da autoridade ou chefia que emite o Parecer. EXEMPLO PARECER N. 000/00 - ASJUR/SARE PROCESSO N. E.01/00000/00 - GAB/SARE TRANSFORMAO DE CARGO DE AUXILIAR TCNICO NO DE ENGENHEIRO, EM FUNDAO ESTADUAL. INVIABILIDADE, LUZ DA CONSTITUIO DE 1988. Remetido pelo Senhor Secretrio de Estado de Administrao e Reestruturao, chegou o presente processo a este rgo de Consultoria Jurdica, para pronunciamento quanto viabilidade da transformao de cargo de Auxiliar Tcnico no de Engenheiro no Departamento de Trnsito do Estado do Rio de Janeiro. s fls. 00/00 encontra-se pronunciamento da Superintendncia Central de Recursos Humanos, que sugeriu fosse ouvido este rgo, adiantando-se ali que h manifestao "favorvel realizao de Concurso Pblico, salvo nos casos de ascenso em reas vinculadas ou planos de carreiras". Desconheo tal manifestao e acredito que a transformao, como pretendida, contraria a

Constituio da Repblica. A nova Carta Magna trata, de modo bastante rigoroso, a exigncia do Concurso Pblico, exigindo-o no apenas para a primeira investidura, mas para qualquer outro tipo de investidura em cargo ou emprego pblico. No vejo, portanto, como se possa admitir que Auxiliar Tcnico passe a Engenheiro com responsabilidades, tarefas e atribuies to diferentes. Outra no parece ter sido a razo da norma constitucional aludida seno impedir que, sem Concurso Pblico, o servidor venha a ocupar cargo ou emprego pblico mais elevado do que aquele no qual ingressou. Opino, assim, que a transformao aqui tratada invivel, de acordo com as normas constitucionais vigentes. o parecer, sub censura. Rio de Janeiro, 21 de maro de 1999 JOS DA SILVA Assessor Jurdico ATESTADO CONCEITO Atestado o documento firmado por uma pessoa favor de outra, atestando a verdade a respeito de determinado fato. As reparties pblicas, em razo de sua natureza, fornecem atestados e no declaraes. O atestado difere da certido, porque, enquanto esta prova fatos permanentes, aquele se refere a fatos transitrios. ALVAR Alvar o documento firmado por autoridade competente, certificando, autorizando ou aprovando atos ou direitos. EXEMPLO DISTRITO FEDERAL ALVAR DE FUNCIONAMENTO No RA 1- APRESENTAO 2- IDENTIFICAO 1. Razo Social 2. Endereo 3. Atividades 3 - FECHAMENTO 4. Horrio Normal 5. Horrio Especial 6. Inscrio no GDF 4 - OBSERVAES 5 - AUTENTICAO 8. Data 7. Local 9. Carimbos e CIRCULAR CONCEITO Circular o meio de correspondncia pelo qual algum se dirige, ao mesmo tempo, a vrias reparties ou pessoas. E, portanto, correspondncia multidrecional Na circular, no consta destinatrio, pois ela no unidirecional e o endereamento vai no envelope. OBSERVAO Se um memorando, um oficio ou uma carta forem dirigidos multidirecionalmente, sero chamados de memorando-circular, ofcio-circular e carta-circular. Modelo de Memorando-Circular Modelo de Ofcio-Circular CONTRATO CONCEITO Contrato um acordo entre duas ou mais pessoas (fsicas ou jurdicas) para estabelecer,

modificar ou anular uma relao de direito. O assunto pode ser o mais variado possvel: compra, venda, prestao de servio, etc. Um contrato de maior seriedade e com implicaes jurdicas deve ser feito por um advogado. Modelo de Contrato Simples Modelo de Contrato Social Modelo de Termo de Resciso de Contrato CONVNIO Acordo firmado por entidades pblicas de qualquer espcie, ou entre estas e entidades particulares, para realizao de objetivos de interesse comum dos partcipes. Convnio acordo, mas no contrato. No convnio, a posio jurdica dos signatrios uma s, idntica para todos, podendo haver apenas diversidade na forma de cooperao de cada um, segundo suas possibilidades, para a consecuo do objetivo comum. Observao: No Convnio os signatrios so chamados de partcipes, pois manifestam pretenses comuns (unio de esforos e recursos). Suas partes componentes so: 1. Ttulo (a palavra CONVNIO), em letras maisculas. 2. Ementa, em letras maisculas, no alto da pgina, direita. 3. Introduo, constando dos nomes e qualificao dos convenentes. 4. Clusulas, seqenciadas em ordinal, por extenso e em letras maisculas, tratando de tpicos especficos: objeto, obrigaes, prazos de vigncia etc. 5. Termo (ou fecho). 6. Assinaturas das partes convenentes e das testemunhas. CONVITE E CONVOCACAO O convite e instrumento pelo qual se faz uma solicitacao, pede-se o comparecimento de alguem ou solicita-se sua presenca em alguma parte ou em ato. A convocao corresponde ao convite, mas no sentido de intimacao. Origina o comparecimento, devendo o nao comparecimento ser justificado. Ja o convite e somente uma solicitacao. .nas relacoes oficiais ou particulares, ha mensagens que nao se alinham puramente entre aquelas formais ou administrativas. Sao as mensagens sociais ou comemorativas: as primeiras, em razao de acontecimentos de cunho social (instalacao, festividades restritas a area da entidade, etc.), e as segundas, por motivo de datas comemorativas (Dia das Maes, da Secretaria, do Professor, Pascoa, Natal, etc.). E preciso ter cuidado com as mensagens sociais, em que se combinam tcnica redacional, bom tom e arte: faca um texto que se preste a homem e a mulher, no singular e no plural; registre nome e endereco certos do destinatario; procure atualizar ou renovar sempre seu texto; mantenha conexao do trabalho tipografico ou mecanografico com a parte que sera digitada; revise e atualize periodicamente o banco de dados, a fim de corrigir grafias, enderecos. Anote toda mudanca (estado civil, situacao profissional, graduacao). Quanto as mensagens comemorativas, que sao, em geral, transmitidas por meio da escrita, o primeiro cuidado esta em que seu conteudo atinja DECLARAO CONCEITO Declarao um documento que se assemelha ao atestado, mas que no deve ser expedido por rgos pblicos. Ato afirmativo da existencia ou nao de um direito ou de um fato. Pode ser dada em causa propria ou referir-se a outra pessoa. Ainda, segundo as circunstancias e a finalidade, toma varias outras denominacoes, como por exemplo: declaracao de direito, de vontade, de

ausencia, de credito, de guerra, de falencia, de interdicao, de nascimento, de obito, de renda, de principios, etc. Inicia-se uma declaracao assim: Declaro para fins de prova... Declaro, para os devidos fins, que... Declaro, a pedido verbal de... A fonte a ser utilizada na redao da Declarao do tipo Verdana. Partes: a) timbre: nome do orgao; b) titulo: DECLARACAO (em letras maiusculas e centralizadas sobre o texto); c) texto: inicia-se sempre com a palavra declaro ou declaramos e, em seguida, a exposicao do assunto; d) local e data; e) assinatura: nome do emitente e o respectivo cargo. modelo de Declarao: DECLARAO Declaro, para fins de prova junto .........., que .............. (nome do favorecido), matricula no ............., ................... (cargo/funcao), foi aposentado(a) conforme ............., publicado no ......................, de .................. (data) e processo no ...................... Campos dos Goytacazes,.....de.............de....... (assinatura) (nome e cargo do declarante) DESPACHO espcie do gnero ato administrativo ordinatrio. Os despachos podem ser informativos (ordinatrios ou de mero expediente) ou decisrios. Isto posto, podem ter contedo de mera informao dando prosseguimento a um processo ou expediente ou conter uma deciso administrativa. Observaes: 1 - O Despacho no deve ser exarado na mesma folha do original submetido autoridade, e sim em folha separada, para permitir o correto arquivamento dos autos. 2 - A publicao do Despacho o princpio que tem por objetivo assegurar moralidade administrativa, excetuados os Despachos considerados sigilosos. Suas partes componentes so: 1. Destinatrio, precedido da preposio adequada. 2. Texto que expressa o teor da deciso. 3. Local e data, por extenso. 4. Assinatura, nome e cargo da autoridade que exara o Despacho. EXEMPLO I Ao Sr. Diretor Geral de Administrao Defiro o pedido formulado por Maria Jos da Silva, Professor Docente I, matrcula n. 000-0, tendo em vista o que consta das informaes de fls. 4. do presente processo. D-se cincia ao interessado. Rio de Janeiro, 1 de fevereiro de 1999 LCIA ALVES Subsecretria de Estado de Educao EDITAL CONCEITO Edital um instrumento de notificao pblica que se afixa em local de acesso dos interessados ou se publica (integral ou resumidamente) num rgo de imprensa oficial ou particular.

OBSERVAO Nem sempre, no EDITAL, aparece a palavra EDITAL. CONVOCAO CONCEITO Convocao uma forma de comunicao escrita em que se convida ou chama algum para uma reunio. Na elaborao do texto, necessrio especificar local, data, finalidade. A garantia da inteligibilidade do texto advm da escolha de um vocabulrio simples (palavras conhecidas, utilizadas no dia-a-dia) e uso das frases curtas. O objetivo da convocao deve ser reconhecido prontamente. PORTARIA Ato pelo qual as autoridades competentes (titulares de rgos) determinam providncias de carter administrativo, visando a estabelecer normas de servio e procedimentos para o(s) rgo(s), bem como definir situaes funcionais e medidas de ordem disciplinar. Suas partes componentes so: 1. Ttulo ( a palavra PORTARIA), seguido da sigla do rgo, numerao e data, em letras maisculas, e em negrito. 2. Ementa da matria da Portaria, em letras maisculas, direita da pgina. 3. Prembulo: denominao completa da autoridade que expede o documento, em maisculas e negrito; fundamentao legal, seguida da palavra RESOLVE, tambm em maisculas, acompanhada de dois pontos, esquerda da folha. 4. Texto, subdividido em artigos, pargrafos e alneas, explicitando a matria da Portaria. 5. Local e data, por extenso. 6. Assinatura, nome e cargo da autoridade que subscreve a Portaria. EXEMPLO PORTARIA IPEM / GP N. 011, DE 03 DE MAIO DE 1999 DISCIPLINA O USO DE LINHAS TELEFNICAS EM LIGAES INTERURBANAS E TELEGRAMASFONADOS. O PRESIDENTE DO INSTITUTO DE PESOS E MEDIDAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO PROCURAO CONCEITO Procurao o instrumento por meio do qual a pessoa fsica ou jurdica outorga poderes a outra. A procurao pblica lavrada em cartrio; a particular geralmente conservada sem registro. ESTRUTURA a) Ttulo: Procurao. b) Qualificao: nome, nacionalidade, estado civil, profisso, CPF e residncia do outorgante (constituinte ou mandante) e tambm do outorgado (procurador ou mandatrio). c) Finalidade e Poderes: parte em que o outorgante declara a finalidade da procurao, bem como autoriza o outorgado a praticar os atos para os quais nomeado. d) Data e assinatura do outorgante. e) Assinatura das testemunhas, se houver. Essas assinaturas costumam ficar abaixo da assinatura do outorgante, esquerda.

f) As firmas devem ser todas reconhecidas em cartrio. ESTATUTO CONCEITO Estatuto regulamento, que determina ou estabelece a norma. Lei orgnica ou regulamento especial de um Estado, associao, confraria, companhia, irmandade ou qualquer corpo coletivo em geral. PROTOCOLO CONCEITO Protocolo, na Antiguidade, significava a primeira folha que se colava aos rolos de papiro, com um resumo do contedo do texto manuscrito. Hoje, o registro dos atos pblicos ou registro das audincias nos tribunais. Comercialmente, assim denominado um livro de registro da correspondncia de uma empresa, ou um formulrio em que se registra sada ou entrada de objetos. PETIO Peticao e requerimento sao sinonimos. O requerimento e a solicitao sob o amparo da Lei, mesmo que suposto. A peticao e o pedido, sem certeza legal ou sem seguranca quanto ao despacho favoravel. Quando concorrem duas ou mais pessoas, teremos: abaixo-assinado 0(requerimento coletivo) e memorial (peticao coletiva). Algumas vezes, nos requerimentos, aparecem as palavras residencia e domicilio. Tecnicamente, nao se trata de vocabulos identicos: residencia indica a casa ou o predio onde a pessoa habitualmente mora com a intencao de permanecer mesmo que eventualmente se afaste; domicilio refere-se ao centro ou a sede de atividades de uma pessoa, o lugar em que mantem o seu estabelecimento ou fixa sua residencia. Diz-se estabelecido, residente, morador, sito na Rua, Avenida, Praca, etc; as formas estabelecido a, residente a, etc. ainda sao usadas entre nos, embora nao sejam consideradas cultas. Deve-se dizer: estabelecido, residente, morador, sito no Bairro de Itarare e nao ao Bairro de Itarare. Portanto, devemos empregar na Rua Padre Agostinho e nao a Rua Padre Agostinho. Requerente e a pessoa que subscreve o requerimento. So sinnimos: requeredor, solicitante, postulante ou peticionario (proprio de peticao). Portaria 17.1. Definio e Objeto o instrumento pelo qual Ministros ou outras autoridades expedem instrues sobre a organizao e funcionamento de servio e praticam outros atos de sua competncia. 17.2 Forma e Estrutura Tal como os atos legislativos, a portaria contm prembulo e corpo. So vlidas, pois, as consideraes expendidas no item 11.3. Forma e Estrutura. Exemplo de Portaria: PORTARIA No5 , DE 7 DE FEVEREIRO DE 2002. Aprova o Regimento Interno do Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ. O CHEFE DA CASA CIVIL DA PRESIDNCIA DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 9o do Decreto no 4.073, de 3 de janeiro de 2002, RESOLVE: Art. 1o Fica aprovado, na forma do Anexo, o Regimento Interno do Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ. Art. 2o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. PEDRO PARENTE

RESOLUO Ato legislativo de contedo concreto, de efeitos internos. a forma que revestem determinadas deliberaes da Assembleia da Repblica. As Resolues no esto, em princpio, sujeitas a promulgao e tambm no esto sujeitas a controlo preventivo da constitucionalidade, excepto as que aprovem acordos internacionais. REQUERIMENTO Peticao e requerimento sao sinonimos. O requerimento e a solicitao sob o amparo da Lei, mesmo que suposto. A peticao e o pedido, sem certeza legal ou sem seguranca quanto ao despacho favoravel. Quando concorrem duas ou mais pessoas, teremos: abaixo-assinado (requerimento coletivo) e memorial (peticao coletiva). Algumas vezes, nos requerimentos, aparecem as palavras residencia e domicilio. Tecnicamente, nao se trata de vocabulos identicos: residencia indica a casa ou o predio onde a pessoa habitualmente mora com a intencao de permanecer mesmo que eventualmente se afaste; domicilio refere-se ao centro ou a sede de atividades de uma pessoa, o lugar em que mantem o seu estabelecimento ou fixa sua residencia. Diz-se estabelecido, residente, morador, sito na Rua, Avenida, Praca, etc; as formas estabelecido a, residente a, etc. ainda sao usadas entre nos, embora nao sejam consideradas cultas. Deve-se dizer: estabelecido, residente, morador, sito no Bairro de Itarare e nao ao Bairro de Itarare. Portanto, devemos empregar na Rua Padre Agostinho e nao a Rua Padre Agostinho. Requerente e a pessoa que subscreve o requerimento. Sao sinonimos: requeredor, solicitante, postulante ou peticionario (proprio de peticao).