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Gestión Descentralizada en EducaciÓn

Gestión Descentralizada en EducaciÓn

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Mario Rios Quispe
Grupo Educandos
Mario Rios Quispe
Grupo Educandos

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Published by: Director : Vladimir Carrión Ramos on Nov 08, 2008
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http://investigando.org/educandos 
EL PORTAL DE LA EDUCACIÓN PERUANA
 
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http://investigando.org/educandos
 
"ESPACIO PARA LA REFLEXIÓN, EL CUESTIONAMIENTO, LACRÍTICA, LA INVESTIGACIÓN Y LA INNOVACIÓN DOCENTE"
¿ES POSIBLE UNA GESTION DESCENTRALIZADA ENEDUCACION?Por: Mario Ríos Quispe
Maestro innovador UNESCO
www.investigando.org/educandos
 
 
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EL PORTAL DE LA EDUCACIÓN PERUANA
 
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El 29 de octubre del 2008, se desarrolló un importante foro sobre gestión descentralizadaatendiendo fundamentalmente el caso Junín, pero con amplias posibilidades de poderreplicar la propuesta en otras regiones; esto sobre la base de toda una política a nivel dela región, política de estado y el proyecto nacional. En lo formal no podemos negar quehay toda un esquema de desarrollo pero que en la práctica suele haber problemas, noprecisamente por la educación misma, sino por la estructura socioeconómica en la cualse asienta la educación en el Perú.Las política del gobierno actual y los que lo han antecedido, han puesto en práctica todoun proceso al cual han llamado descentralización que ha pasado por dotar de poderpolítico y económico a las regiones que antes eran considerados departamentos;empero, esta regionalización (hoy descentralización) ha tenido muchos tropiezos, quecomenzó en el primer gobierno de Alan García. Hoy diríamos, ha pasado a ser ladepartamentalización de la educación, pues si bien se la dotado de autonomíaadministrativa, lo cierto es que las regiones siguen siendo menguadas en suspresupuestos y en su control económico, vale decir hay una centralización de laeconomía de la política a ultranza que no hace posible una descentralización efectiva,que es, como dicen algunos entendidos, una descentralización centralizada.Esta práctica política a nivel gubernamental repercute en el llamado sistema educativo,que se expresa en que los salarios se siguen manejando desde la central, lasasignaciones sociales también, y los apoyos que da el ministerio es una manera de notarque no hay una debida descentralización, se entiende que de por medio está el interéspolítico de ganar población para una próxima elección como gobierno, gobiernosregionales, gobiernos locales y congreso.Esto podría ser entonces una explicación; mientras exista ese interés personal, muchosfuncionarios del gobierno central desistirán de la idea de hacer una descentralizaciónverdadera de la educación.Sin embargo a pesar de esta situación, que lo podríamos señalar como condición, sepuede hacer algunas cosas aunque no en la magnitud que se esperaría, señalandopequeñas reformas y lecciones que podrían servir para un tiempo futuro, entendiendomas tarde que temprano poder hacer una descentralización verdadera.Por ejemplo uno de los puntos que se pueden ir trabajando es el tema de la calidadeducativa entendida como cumplir ciertas expectativas que ayuden a elevar elrendimiento de los estudiantes, cosa que en nuestro país y lo revela las estadísticaspresentadas por el MED y la UMC, las profundas diferencias de calidad que sepresentan, que no es sino reflejo de su condición social, es el caso que los estudiantesdel campo que tienen profundas diferencias en el rendimiento con los de zonas urbanas,
 
 
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así mismo dentro de las zonas urbanas se expresan también profundas diferencias endezonas urbano marginales con zonas estrictamente urbanas, esta desigualdad tiene suconsecuencia en la ubicación laboral futura, que se entiende que el campo siguerelegado y marginado cuya expresión política en perspectiva será las protestasgeneralizadas de las regiones, y que el informe del Banco Mundial lo prevé.La calidad de los rendimientos nos podría llevar a la idea de que no es tanto la cantidadsino la calidad, vale decir, no es tanto la cobertura educativa sino la calidad del servicioque se brinda. Los países desarrollados han pasado también por esta etapa, ellos hancumplido la etapa de coberturar la educación aunque en un principio no se hanpreocupado de la calidad, han sido conscientes que la cantidad exige calidad, exigenormalizar los procesos para precisamente hacer mas eficiente el sistema educativo;entonces un punto a tener claro en una descentralización educativa en Perú es que nopodemos hablar de racionalizar, disminuir números de escuelas para después dizquehacer calidad de aprendizajes, una no está separado de la otra. La educación asíplanteada no tendría ninguna repercusión ni siquiera haría posible que nuestros paístenga un desarrollo sostenido, porque ahí donde la educación ha sido masiva y decalidad, ha marcado el éxito de las naciones, lo prueba el hecho de que las nacionesmas emergentes tienen en su población un 60% que está en los estudios superiores. Entodo caso si no hay posibilidad de atenuar la desigualdad social, pues estamos a un pasode la violencia social que ya en nuestro país es creciente y no es sino expresión de losproblemas sociales y económicos que está viviendo nuestra patria.
La gráfica muestra el tremendo atraso en la de comprensión de lectura (puntos rojos)de los estudiantes que no alcanzan el estándar mínimo y que ha medida que avanzan en sus

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