Respuesta Gabinete de Coordinacin de la Secretara de Estado de Seguridad del MIR

ANTECEDENTES El presente informe se redacta a peticin del Gabinete de Coordinacin de la Secretara de Estado de Seguridad def Ministerio del Interior, con el fin de dar respuesta ala posible vulneracin de la proteccin de identidad y datos personales que puede suponer el nuevo modelo de Tarjeta de Identidad Profesional del personal de seguridad privada, planteada por la Agrupacion Obrera de Seguridad- KAOS. CONSIDERACIONES Con carcter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta Unidad tienen un carcter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicaciones distintos del mero cump1imiento del deber de servicio a los ciudadanos. El art. 68 del Reglamento de Seguridad Privada, en lo relativo a la Tarjeta de Identidad Profesional, seala que acredita la habilitacin como tal, y debe portarse obligatoriamente siempre que su titular se encuentre en el ejercicio de sus funciones,y mostrarse a requerimiento de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, o cuando, por razones del servicio, as se lo soliciten los ciudadanos afectados. El art. 1 del Real Decreto 1245/85, de 17 de julio, por el que se modifica y completa la normativa reguladora del Documento Nacional, de Identidad, actualizado al 31.07.91, establece "El documento nacional de identidad es el documento pblico que acredita la autntica personalidad de su titular, constituyendo el justificante completo de la identidad de la persona ". En la interrelacin entre esos dos preceptos normativos, atencin espedal merece la Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada, que entr en vigor el pasado 18 de agosto, y que modifica el modelo de tarjeta de identidad profesiona1. Entre estas, la de figurar los datos personales en el reverso de la misma y no en el anverso que es como est diseada la actual. Esta modificacin, recogida en el arto 14.1 de dicha Orden, fue consensuada por los diferentes agentes implicados en la materia. Entre otros aspectos modificados, dos son fundamentales en to que a la reserva y seguridad de los datos personales de su titular se refiere: 1) La distribucin de los datos personales en su anverso y reverso: a) En la TIP actual" en su anverso, que es la parte de la tarjeta que se muestra a los ciudadanos, aparecen, como datos personal'es de su titular, los siguientes: fotografa, nombre y apellidos, y nmero del DNI.

b) En la TIP futura, en su anverso, que reiteramos que es la nica parte de la tarjeta que se muestra al ciudadano que interese la identificacin, aparece, como dato personal de su titul,ar, nica y exclusivamente, su fotografa. c) En el reverso de 'a actual TIP, que es la parte de I,a tarjeta que no se muestra al ciudadano, no aparece dato personal alguno de su titular, ya que como se ha dicho anteriormente, todos estos datos actual.mente figuran en su anverso (fotografa, nombre y apellidos, y nmero de DNI). d) El reverso de la futura TIP, que recordamos que es la parte de la tarjeta que no se muestra al ciudadano, es el que se ha destinado, a excepcin de ,la fotografa, para albergar 10s datos identificativos del titular de la tarjeta, es decir, nombre y apellidos y nmero del DNI . 2)La distincin entre nmero deJ TIP y nmero de habilitacin: a) En la anterior normativa no exista distincin entre tos conceptos "nmero de TIP", que es el referido a la condicin genrica de profesional de la seguridad privada, y "nmero de habilitacin" que es el referido a la categora especfica o tipo de personal de seguridad privada de que en concreto se trate. b) En la normativa actual se distingue, valga la expresin a efectos meramente exposiUvos, entre el gnero o condicin de profesional de la seguridad privada, que es el correspondiente al nmero de TIP; y la especie o categora especfica de entre las que componen el personal de seguridad privada para los que el titular de la TIP se encuentra habilitado, y que es la correspondiente al nmero de habilitacin. c) Esta distincin conlleva que una misma persona, habilitada para una o varias categoras profesionales (vigilante, escolta, jefe, etc.), posea una nica TIP con un nico nmero identificador personal que une profesin e identidad, y que es el nmero de TIP coincidente con el nmero de DNI, y nmeros distintos para cada una de sus posibles habilitaciones, pero sin conexin con su identidad personal, y que es el nmero de habilitacin. El nmero de TIP,coincidente con el DNI y que aparece en el reverso de la tarjeta no es mostrable al: ciudadano, y es el que se reserva para el unvoco control administrativo del registro de personal, mentras que el nmero de habilitacin, desligado de la identidad de la persona, es el que se facilita, en su caso, a los ciudadanos, y es el que aparece a la vista grabado en ,la placa identificativa de los vigilantes de seguridad y vigilantes de explosivos cuando prestan sus servicios con el uniforme, pasando, adems, del anverso en el modelo actual, al reverso en el futuro modelo de tarjeta profesionaL Antes de enumerar las conclusiones se participa que la OrdenlINT/318/2011 de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada, ha sido recurrida por la Unin Nacional.de Trabajadores y la Agrupacin Sindical Profesional del personal habilitado de Seguridad Privada" entendiendo del caso la Sala de lo Contencioso-Administrativo, Seccin IV, de la Audiencia Nacional. CONCLUSIONES Con fundamento en las consideraciones manifestadas, las cuales pueden ser sencillamente comprobadas con la comparacin entre el diseo y contenido de los modelos actual y futuro de las TIP, cuyo modelo recoge la OrdenINT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de de 'seguridad privada, y sin renunciar a continuar introduciendo mejoras en esta materia acordes con la especial sensibilidad que se ha tenido en este asunto, se puede concluirlo siguiente: 1) El nuevo modelo de TIP incorpora notables modificaciones que representan una mejora sustandal destinada a ofrecer una mayor proteccin. al personal de segurildad privada en relacin con la preservacin de sus datos personales, al trasladarse del anverso, mostrado a

los ciudadanos, al reverso, no mostrable a los ciudadanos, los correspondientes a nombre y apellidos y nmero de DNI, as como nmero de habilitacin. 2) Con el nuevo modelo de TIP se consigue que al ser sta solicitada por el ciudadano, el personal de seguridad privada se identifique como tal mostrando el anverso de su TIP, en el que ya no aparecer, como hasta ahora, su nombre y DNI, facilitando, adems, de viva voz, en su caso, su nmero de habilitacin correspondiente, que para el caso de los vigilantes se exhibir en Ia placa prendida en su uniforme, y que en la nueva TIP pasa induso del anverso al reverso de la tarjeta. 3) En cuanto al tratamiento de los datos por parte de los rganos judiciales, como se refleja en el informe emitido por la Agencia Espaola de Proteccin de Datos, cuya fotocopia se adjunta y que ya era conocido por esta Unidad Central, las leyes procesales y de gobierno del Poder Judicial otorgan a los rganos judiciales la facultad de este tratamiento, y , siendo la Ley de Enjuiciamiento Criminal la que regula las citaciones y el examen de los testigos, tanto en el sumario como en el juicio oral, recomendando el citado informe: "el tratamiento de los datos de carcter personal que efecten los rganos judiciales respecto de los vigilantes de seguridad, haya de acomodarse a lo que sea realmente necesario para conseguir el debido enjuiciamiento de los hechos y actos a que se refiera el proceso o causa. No podrn pues, tratarse y exponerse al pblico datos de carcter personal que sean innecesarios, excesivos o desproporcionados". Por ltimo, cabe decir que el informe citado se emite por la Agencia Espaola de Proteccin de Datos como respuesta a una consulta, sin efectos jurdicos frente a terceros, por lo tanto, no es vinculante y en ningn caso puede prevalecer sobre una norma legal en vigor. Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 35 g) de la Ley 30/92, sobre derecho de informacin al ciudadano, y fija la posicin y el criterio decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relacin con el objeto de la consulta sometido a consideracin. No pone fin a la va administrativa ni constituye un acto de los descritos en el artculo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, por lo que contra el mismo no cabe recurso alguno.