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criterios de oportunidad

criterios de oportunidad

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Art\u00edculo 23.- Efectos del criterio de oportunidad

Si el tribunal admite la solicitud para aplicar un criterio de oportunidad, se produce la extinci\u00f3n de la acci\u00f3n penal con respecto al autor o part\u00edcipe en cuyo beneficio se dispuso. Si la decisi\u00f3n se funda en la insignificancia del hecho, sus efectos se extienden a todos los que re\u00fanan las mismas condiciones.

No obstante, en el caso de los incisos b) y d) del art\u00edculo anterior, se suspende el ejercicio de la acci\u00f3n penal p\u00fablica en relaci\u00f3n con los hechos o las personas en cuyo favor se aplic\u00f3 el criterio de oportunidad. Esa suspensi\u00f3n se mantendr\u00e1 hasta quince d\u00edas despu\u00e9s de la firmeza de la sentencia respectiva, momento en que el tribunal deber\u00e1 resolver definitivamente sobre la prescindencia de esa persecuci\u00f3n.

Si la colaboraci\u00f3n del sujeto o la sentencia no satisfacen las expectativas por las cuales se suspendi\u00f3 el ejercicio de la acci\u00f3n, el Ministerio P\u00fablico deber\u00e1 solicitar al tribunal que ordene reanudar el procedimiento. CODIGO PROCESAL PENAL COSTARRICENSE 1996

INSTRUCCI\u00d3N GENERAL PARA LA UTILIZACI\u00d3N DE LOS MECANISMOS SIMPLIFICADORES DEL
PROCESO PENAL COM\u00daN.
I.GENER ALID ADES

1. El objetivo de la siguiente instrucci\u00f3n es dotar a los Fiscales Distritales, Agentes y Auxiliares Fiscales de criterios que permitan una mejor utilizaci\u00f3n de los mecanismos simplificadores del proceso penal en forma cualitativa y cuantitativa.

Por ello se instruye a los agentes fiscales a hacer una selecci\u00f3n racional en sus mesas de trabajo de aquellos casos que merezcan una respuesta punitiva tradicional y aquellos en los que procediendo los requisitos legales, se pueda prescindir de la pena, utilizando estrat\u00e9gicamente el principio de oportunidad.

2. Para evitar confusiones en la utilizaci\u00f3n de la terminolog\u00eda, para efectos del presente instructivo, cuando se indique, mecanismos simplificadores, medidas desjudicializadoras y salidas alternativas, se entender\u00e1 que se refieren a lo mismo.

3. Para efecto de utilizar los mecanismos simplificadores del proceso, los fiscales encargados de los casos
atender\u00e1n a los siguientes objetivos pol\u00edtico criminales:
a. Criterio de Oportunidad
El criterio de oportunidad, se utilizar\u00e1 para favorecer la soluci\u00f3n de un conflicto criminalizado entre las
partes directamente involucradas, mediante la b\u00fasqueda de la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os causados.
b. Suspensi\u00f3n Condicional de la Persecuci\u00f3n Penal

Se utilizar\u00e1 la suspensi\u00f3n condicional de la persecuci\u00f3n penal cuando se quiera evitar la desocializaci\u00f3n que puede producir la privaci\u00f3n de libertad de un sindicado, y exista la posibilidad de someterlo a reglas de conducta que puedan apoyarlo en su reinserci\u00f3n social.

No obstante, los fiscales utilizar\u00e1n estrat\u00e9gicamente la suspensi\u00f3n condicional de la persecuci\u00f3n penal, cuando los intentos por la aplicaci\u00f3n del criterio de oportunidad hayan fracasado, no obstante proceda, o cuando as\u00ed establezca expresamente el presente instructivo.

c.Conversi\u00f3n

Se utilizar\u00e1 la Conversi\u00f3n para liberar al Ministerio P\u00fablico de la obligaci\u00f3n de intervenir en aquellos casos en los que no haya intereses p\u00fablicos afectados y puedan ser tratados como delitos de acci\u00f3n privada. No obstante, los fiscales para abstenerse de la persecuci\u00f3n penal, se asegurar\u00e1n que la victima garantice una efectiva persecuci\u00f3n penal.

d. Procedimiento Abreviado

El procedimiento abreviado se utilizar\u00e1 para aquellos casos en donde sea conveniente dictar una sentencia condenatoria, aun cuando la pena pueda ser suspendida o conmutada. De esta cuenta, se instruye a los fiscales a hacer una selecci\u00f3n racional de los casos que merezcan ir a juicio oral y p\u00fablico y aquellos que por darse las condiciones establecidas en el art\u00edculo 464 del C\u00f3digo Procesal Penal, se pueda abreviar el procedimiento.

4. En los casos donde se pueda hacer uso de las medidas anteriormente descritas los agentes y auxiliares
fiscales deber\u00e1n observar el siguiente procedimiento:
a) An\u00e1lisis preliminar del caso; el fiscal deber\u00e1 analizar de acuerdo a la ley y la presente instrucci\u00f3n y
determinar si cabe la aplicaci\u00f3n de alguna salida alternativa o mecanismo simplificador.
b) Visualizar las alternativas aplicables al caso; El fiscal visualizar\u00e1 si para un mismo caso son aplicables
todas las medidas o solamente una o algunas.

c) Determinar el tipo de medida aplicable; como procedimiento general, el fiscal deber\u00e1 buscar primero la aplicaci\u00f3n del criterio de oportunidad, de no ser posible buscar\u00e1 la suspensi\u00f3n condicional de la persecuci\u00f3n, en tercer lugar el procedimiento abreviado y por \u00faltimo la conversi\u00f3n de la persecuci\u00f3n. Las excepciones a esta regla ser\u00e1n las especificadas en la presente instrucci\u00f3n.

d) Comunicarse con la v\u00edctima y el imputado; una vez determinada la salida m\u00e1s favorable, el fiscal deber\u00e1 comunicarse con la v\u00edctima y explicarle por qu\u00e9 este tipo de medida es m\u00e1s beneficioso para ella que una condena penal. Seguidamente proceder\u00e1 en igual forma con la persona del imputado.

e) Audiencia entre las partes: El fiscal promover\u00e1 la o las audiencias de conciliaci\u00f3n necesarias para lograr un acuerdo entre las partes. Cuando el imputado se encuentre detenido o en prisi\u00f3n preventiva, la promover\u00e1 ante el juez respectivo, pudiendo ser en la propia audiencia programada para la primera declaraci\u00f3n.

5. Los fiscales deber\u00e1n tomar un "rol activo" en la solicitud de las salidas alternativas. Este "rol activo" implica que ser\u00e1 el fiscal quien proponga la utilizaci\u00f3n de una salida alternativa al sindicado, su abogado y la v\u00edctima, explicando los beneficios y ventajas frente al procedimiento com\u00fan, conveniencia, necesidad y requisitos que conllevan.

6. En los casos donde se deniegue la aplicaci\u00f3n de alguna de las medidas simplificadoras del proceso

penal, los fiscales deber\u00e1n agotar los recursos pertinentes para lograr la aplicaci\u00f3n de las mismas.
Atr\u00e1s
II. DIRECTRICES GENERALES PARA PROMOVER LA APLICACI\u00d3N DEL CRITERIO DE

OPORTUNIDAD
A. SUPUESTOS
7. Para interpretar el primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo 25 del C\u00f3digo Procesal Penal, se entender\u00e1 que el inter\u00e9s
p\u00fablico y la seguridad ciudadana est\u00e1n gravemente afectados cuando:
a)
Los imputados hayan obrado en grupo y/o portando armas de fuego.
b)
Cuando el delito se haya cometido poniendo en riesgo o atentando contra las instituciones del
Estado de Derecho.
c)
Cuando el delito se haya cometido utilizando a menores de edad.
d)
Cuando el delito sea continuado.
e)
Cuando para la comisi\u00f3n del delito se haya creado legalmente o de hecho empresas o sociedades
mercantiles o asociaciones no lucrativas.
f)
Cuando el imputado haya cometido el delito con el apoyo o influencia de funcionario p\u00fablico.
g)
Cuando el imputado haya amenazado reiteradamente a la v\u00edctima de afectarle en su integridad f\u00edsica
o sexual.
h)
Cuando el delito sea cometido dolosamente por profesionales liberales en contravenci\u00f3n de las
normas \u00e9ticas y cient\u00edficas que rigen su accionar.

8. Corresponde al fiscal de acuerdo a lo establecido en la directriz anterior, determinar en cada caso concreto, cuando el inter\u00e9s p\u00fablico o la seguridad ciudadana est\u00e9n gravemente afectados, por lo que se deber\u00e1 verificar que el control judicial s\u00f3lo se circunscriba a comprobar la existencia de los supuestos establecidos del numeral 1 al 6 del art\u00edculo 25 del C\u00f3digo Procesal Penal y los dem\u00e1s requisitos establecidos legalmente.

9. No se promover\u00e1 por el Ministerio P\u00fablico el criterio de oportunidad en los delitos de violaci\u00f3n y abusos deshonestos. Cuando en uno de estos delitos se haya producido arreglo extrajudicial entre la v\u00edctima y el imputado, y se haya presentando desistimiento, el fiscal debe verificar que los mismos no fueron obtenidos mediante coacci\u00f3n, amenaza o simulaci\u00f3n, u otra forma que implica la comisi\u00f3n de otro delito.

10. Los fiscales se opondr\u00e1n a cualquier forma de terminaci\u00f3n del proceso por los delitos de violaci\u00f3n y abusos deshonestos contra menores de edad, que pretenda fundamentarse un desistimiento por arreglo extrajudicial entre los familiares de la v\u00edctima y el imputado.

11. El fiscal podr\u00e1 solicitar al juez competente la desestimaci\u00f3n cuando se den los requisitos y alguno de los supuestos establecidos para la procedencia del criterio de oportunidad de acuerdo a las directrices del presente instructivo, cuando la lesividad del da\u00f1o sea revertido con la reparaci\u00f3n producida en sede fiscal y no haya quedado ning\u00fan asunto de cumplimiento futuro. El fiscal al presentar la desestimaci\u00f3n respectiva, fundamentar\u00e1 su petici\u00f3n en base a lo establecido en el articulo 310 del C\u00f3digo Procesal, explicando que no se puede proceder, debido que la v\u00edctima ha sido reparada \u00edntegramente y se ha obtenido la neutralidad de la lesividad causada.

Sin embargo, cuando la reparaci\u00f3n se haya proyectado hacia el futuro o quede pendiente parte de su cumplimiento, el fiscal deber\u00e1 solicitar la aplicaci\u00f3n del criterio de oportunidad, para asegurar a la v\u00edctima con el titulo ejecutivo respectivo.

12. Para la aplicaci\u00f3n del criterio de oportunidad por los delitos contemplados en el numeral 2 del art\u00edculo
25 del C\u00f3digo Procesal Penal, los fiscales deber\u00e1n observar las siguientes directrices:

a) Quedar\u00e1n excluidos del criterio de oportunidad, las lesiones culposas de los hechos de tr\u00e1nsito cuando el delito fuere ejecutado al conducir veh\u00edculo bajo influencia de bebidas alcoh\u00f3licas, drogas o estupefacientes, o si el delito se causare por pilotos de transporte colectivo a menos que se haya pagado \u00edntegramente el monto total de los da\u00f1os causados.

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