Universitatea din Bucureti, Facultatea de Istorie

REFERAT

PROFESOR COORDONATOR: DR. LAURENIU CONSTANTINIU

VLAD IONELA,
Secia RISE Specializarea Relaii Internaionale An II, studii de Licen

BUCURETI 2011

ORIGINILE SI CONSTITUIREA TRATATULUI DE LA VERSAILLES (securitate colectiva )

Primul Rzboi Mondial a debutat ntr-o atmosfer de entuziasm i s-a ncheiat cu doliu i tristee. Nimic nu a mers dup cum i imaginau decidenii europeni: n loc s fie o lupt scurt i decisiv a fost o lupt lung, grea i istovitoare. Dup trei ani de conflict izbucnirea revoluiei bolevice n Rusia a destabilizat grav situaia Puterilor Aliate i numai intrarea SUA n rzboi a fcut posibil victoria final a acestora. n anul de graie 1918 Europa era devastat: tot ce nsemnase La belle Epoque se situa acum ntr-o lume ndeprtat. Cei patru ani de desfurare a violenelor au pus capt unor viei tihnite i duse ntr-o atmosfer general panic; rzboiul a adus suferin i srcie, sacrificii si o serie de transformari radicale att n Europa ct i nafara Btrnului Continent. nsui faptul c a durat att de mult a marcat profund contiina oamenilor de decizie nct la sfritul conflagaiei i-au dorit s realizeze o pace durabil care s se potriveasc sloganului Rzboiul care le va pune capt celorlalte.1 Desfurarea neateptat pe care au avut-o evenimentele din timpul rzboiului au fcut ca la final hegemonia european a Marii Britanii s devin o poveste pentru nepoi, iar tafeta sa fie preluat cu responsabilitate i ncredere n noi concepte de ctre SUA. n contextul discuiilor asupra ncheierii pcii separate dintre Germania i Rusia n cadrul crora prima prea mai mult s dicteaze dect s negocieze, preedintele american Woodrow Wilson justific necesitatea intrrii Americii n rzboiul european n faa sesiunii comune a Congresului din data de 8 ianuarie 1918. Preedintele american prezint propria viziune asupra pcii mondiale i subliniaz c pentru atingerea acestui obiectiv este indispensabil ca focarul european s fie stins pentru totdeauna. El i prezint planul de aciune sub forma a Paisprezece Puncte structurate n funcie de importana pe care le-o acorda. Aceste Paisprezece Puncte urmau sa fie baza pentru stabilirea pcii n cadrul Conferinei de la Paris. Odat cu intrarea n rzboi, America a exportat n Europa iz de Lume Noua cu noi criterii pe care s se bazeze viitoarea pace i lumea pn la sfritul veacurilor. SUA nu au acceptat s intre n vrtejul european fr promisiunea franc a europenilor c, odat rzboiul ncheiat, se va pune capt ordinii precedente i sistemului anterior
1

. David Lloyd George, 11 noiembrie 1918 : Sper s putem spune c n acest fel, n aceast diminea hotrtoare, s-a pus capt tuturor rzboaielor, anunnd semnarea armistiiului dintre Puterile Aliate i Germania n Henry Kissinger, Diplomaia, trad. Mircea tefancu, Radu Paraschivescu, Ed. a II-a, Bucureti, ALL, 2007, pag. 188

rzboiului, iar statele europene, depinznd de SUA, se vd nevoite s accepte viziunea wilsonian pentru stabilirea pcii chiar dac principiile democratice n sens american, securitatea colectiv i autodeterminarea erau concepte strine de vocabularul european i, cu att mai mult, de practica european a diplomaiei. ncheierea armistiiului dintre Puterile Aliate i Germania i Conferina de Pace de la Paris s-au realizat pe baza percepiei americane asupra pcii. Cele Paisprezece Puncte ale lui Woodrow Wilson, dei se potriveau ca nuca n perete cu termenii i necesitile europene, au fost puse la baza a ceea ce trebuia s fie noua ordine mondial. Contradicia dintre idealismul american i termenii concrei de realizare a unui sistem nou a ieit la iveal n timpul discuiilor de la Paris; n timp ce Wilson propunea aprarea unui termen abstract, Marea Britanie i, mai ales, Frana doreau s stabileasc reguli clare de comportament pentru i fa de Germania. Scopul iniial al Conferinei de la Paris era unul mre, daca s-ar fi reuit punerea lui n practic, dar abaterile de la cele Paisprezece Puncte au fcut ca rezultatul final s fie departe i de viziunea american i de cea european. Erorile sistemului versaillez se vd nc din modul de organizare a Conferinei. Au fost invitate douzeci i apte de state dar numai SUA, Marea Britanie, Frana i Italia luau nt-adevr parte la discuii. n plus, Germania i Rusia nu au fost invitate. Conferina s-a desfurat ntr-o atmosfer dezordonat; pui la masa negocierilor americanii si europenii i-au etalat fiecare cererile i nimeni nu era dispus s renune la preteniile sale. Nenorocirea a fost c n final, exact SUA care trebuia s in la principiile ei a fcut concesii i n acest fel tot sistemul este slbit. Din cauz c au participat att de muli oameni i s-au nfiinat attea comisii i din lips de organizare Conferina a durat prea mult i atenia oamenilor politici a fost distras de la lucrurile cu adevrat importante i orientate spre lucruri minore, ambiii i interese naionale, contrar principiului securitii colective care presupunea s se fac abstracie de la interesele naionale n favoarea scopului nobil al pcii universale. Americanii doreau respectarea principiilor wilsoniene i Woodrow Wilson nsui dorea ca nfiinarea Ligii Naiunilor s fie centrul discuiilor, iar europenii cereau lucruri concrete care s se potriveasc cu nevoile i cunotinele proprii n materie de securitate. Ei nu neleg s aib ncredere n principii pur teoretice care nu au fost niciodat

verificate. Francezii, de exemplu, care tiau ca au ca vecin o Germanie nemulumit de sfritul rzboiului i care este i mai puternic acum fiind nconjurat de state mici i neputincioase, doreau ca americanii s le ofere garanii de securitate, nu s le pun n fa principiul securitii colective. Pornind de la organizare i mergnd pn la deciziile luate, Conferina de la Paris a fost un dezastru pentru securitatea european. Tonul abuziv cu care puterile nvingtoare s-au adresat Germaniei, precum i msurile drastice care i-au fost aplicate nu au fcut altceva dect s nemulumeasc poporul german. Uriaa sum pe care Germania trebuia s o plteasc despgubire pentru cauzarea tuturor pierderilor i distrugerilor crora Aliaii i Guvernele Asociate le-au czut victime drept conseci a agresiunii provocat de Germania i de aliaii si2, i pierderile teritoriale enorme au fcut ca poporul german s cad la momentul potrivit la picioarele primului sosit care le-a promis splarea ruinii suferit prin trdarea de la Versailles. Prin aplicarea principiului autodeterminrii popoarelor se formeaz n Europa de Est o serie de state mici, vulnerabile, uor de nghiit de o Germanie care se va reface pe bani americani. Aceasta, plus ignorarea degradrii masive a puterii economice i demografice a Franei i a necesitii acesteia de a se simi protejat, retragerea ulterioar a SUA din aliana european i speranele prea mari pe care i le-au pus americanii n Liga Natiunilor ca for de reglemetare a scprilor tratatelor au constituit scpri majore ale Conferinei de la Versailles i rezultatul se vede teoretic n textul Tratului de la Versailles i practic n consecinele nefaste pe care le-a avut imposibilitatea de a se aplica ad literam prevederile acestui document. Dei pe hrtie Liga Naiunilor arat extraordinar, n practic s-a dovedit inutil, ba pare c mai mult a ncurcat treburile. Ori de cte ori a existat o situaie care ar fi trebuit s trezeasc interesul Consiliul, conform Articolului 10 din Tratatul de la Versailles3, nu au fost luate msuri care s demonstreze c Liga este hotrt s impun respectarea acestuia. Abateri foarte grave de la litera tratatului precum invazia italian din Abisinia, remilitarizarea Renaniei, introducerea stagiului militar obligatoriu n Germania, anexarea Austriei i altele, nu au suscitat interesul Ligii. Mai mult, Marea Britanie era chiar
2 3

. Art 231 din Tratatul de la Versailles; trad. autorului . Vezi textul Tratatului de la Versailles accesibil online la adresa http://www.cosmopolitikos.com/Documents/Treaty%20of%20Versailles%20%281919%29.pdf [14.09.2011]

preocupat de pstrarea unei Frane slabe care s nu poat ridica probleme dect de Germania care nclca punct cu punct Tratatul de la Versailles. n ceea ce privete implicarea SUA n pacea european postbelic, se vede clar c acestea ofer garanii de securitate foarte slabe.Tot ce putea oferi Liga Naiunilor n acel moment erau sfaturi cu privire la comportamentul adecvat. Atunci cnd Frana propune nfiinarea unei armate comune americanii refuz. Ei au considerat c intrarea n rzboi i victoria final la care au contribuit a fost deja un ajutor suficient acordat puterilor europene i nu mai erau dispui s ofere altceva. Au oferit, desigur, bani dar acetia urmau s fie restituii. Tratatul de la Versailles este rezultatul la care s-a ajuns prin plecarea de la premise greite. Deciziile luate n cadrul Conferinei nu au stabilit pacea etern, ci au semnat smna pentru un conflict i mai mare dect cel care tocmai se ncheiase. Prevederile de la Versailles nu s-au potrivit realitii europene de la sfritul Primului Rzboi Mondial; europenii nu erau pregtii s se conduc dup norme abstracte pe care nu le nelegeau i care, conform realitii, nu i dovedeau utilitatea, iar conceptul de securitate colectiv le-a fost att de drag americanilor nct dup att efort depus pentru a convinge puterile europne s l accepte ca pe un bun, ei l-au respins odat cu refuzul de a ratifica Tratatulde la Versailles. Prin nemulumirile pe care le-a strnit Tratatul de la Versailles a instituit doar o pace provizorie.