Apostila de Direito Do or CDC

DIREITO DO CONSUMIDOR fcil PARA CONCURSOS
1. INTRODUO AO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 2. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS DO CDC 3. CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR: NORMAS DE ORDEM PBLICA E INTERESSE SOCIAL 4. PRINCPIOS CONTRATUAIS DO DIREITO DO CONSUMIDOR 5. RELAO JURDICA DE CONSUMO 5.1 O conceito de consumidor 6. CONCEITO DE FORNECEDOR 7. OBJETO DA RELAO DE CONSUMO: PRODUTOS E SERVIOS 8. RESPONSABILIDADE CIVIL NO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR 9. PRESCRIO E DECADNCIA NO DIREITO DO CONSUMIDOR 10. DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA 11. OFERTA 12. PUBLICIDADE 13. PRTICAS ABUSIVAS 14. COBRANA DE DVIDAS 15. BANCO DE DADOS DE FORNECEDORES 16. PROTEO CONTRATUAL 17. CLAUSULAS ABUSIVAS 18. AES COLETIVAS PARA DEFESA DE INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGENEOS 19. DAS AES DE RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR DE PRODUTOS E SERVIOS 20. Lei n 8.078, de 11 de setembro DE 1990. 21. Decreto no 2.181, de 20 de maro de 1997. 22. Decreto no 5.903, de 20 de setembro de 2006. 23. Decreto no 6.523, de 31 de julho de 2008. 24. Lei federal n. 7.347, de 24 de julho de 1985. 25. Lei federal no 10.962, de 11 de outubro de 2004. 26. Lei Distrital no 1.418, de 11 de abril de 1997. 27. Lei Distrital no 2.547, de 12 de maio de 2000. 28. Lei Distrital no 2.656, de 28 de dezembro de 2000. 29. Lei Distrital no 2.810, de 29 de outubro de 2001. 30.Lei Distrital no 3.278, de 31 de dezembro de 2003 31. Lei Distrital no 3.683, de 13 de outubro de 2005. 32. Lei Distrital no 3.941, de 2 de janeiro de 2007. 33. Lei Distrital no 4.029, de 16 de outubro de 2007. 34. Lei Distrital no 4.083, de 4 de janeiro de 2008. 35. Lei Distrital no 4.111, de 26 de maro de 2008. 36 Lei Distrital no 4.225, de 24 de outubro de 2008. 37. Lei Distrital no 4.277, de 19 de dezembro de 2008.
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Profa. Suzele Veloso suzele_veloso@hotmail.com

38. Lei Distrital no 4.309, de 9 de fevereiro de 2009. 39. Lei Distrital no 4.311, de 9 de fevereiro de 2009.
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1. INTRODUO AO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
O Cdigo de Defesa do Consumidor surgiu de uma srie de movimentos histricos de grande repercusso social e econmica. A comear pela Revoluo Francesa que foi o mote para o Estado liberal, possibilitando burguesia a ampliao de suas atividades, obstaculizada pelas dificuldades de circulao da riqueza em razo do regime absolutista at ento vigente. Os ideais do Estado liberal logo se espalharam por outros pases, levando consigo a ordem da no-interveno estatal nos negcios privados permitindo-se que estes flussem livremente segundo as regras de mercado. O fenmeno que mais ilustra esse perodo foi a Revoluo Industrial, onde surgiram as grandes corporaes com produo mecanizada em larga escala que se valiam da explorao de uma grande massa de trabalhadores. Todavia, em razo dessa explorao em massa de trabalhadores, tornou-se necessria uma maior interveno do Estado nas questes sociais e econmicas. No Brasil o fenmeno foi bastante semelhante. A partir de 1934, as constituies, alm das regras de regncia do Estado Brasileiro, passaram a dispor de forma mais detalhada sobre a ordem social e econmica. imperioso destacar que, antes da dcada de 30 a maioria da populao do pas vivia em reas rurais. As relaes de consumo eram travadas com uma maior proximidade e pessoalidade entre consumidor e fornecedor, sendo este ltimo, geralmente, um comerciante ou o empresrio de pequeno porte; o processo de fabricao de produtos era basicamente artesanal. Todavia, a partir da dcada de 30 houve uma grande migrao para os centros urbanos. O desenvolvimento de nossos centros urbanos, atravs da proliferao de indstrias e de maior oferta de servios nas regies metropolitanas deu origem a grandes plos de concentrao populacional, reduzindo aquela proximidade entre fornecedor e consumidor. As atividades dos pequenos comerciantes ou empresrios logo foram absorvidas pelas grandes companhias que passaram a produzir produtos em srie e em larga escala. A relao de consumo passou a ter maior complexidade, tornando-se impessoal e indireta. Desta feita com o crescimento do poderio econmico de grandes empresas, a sofisticao dos produtos e servios e os riscos sade e segurana que estes produtos eventualmente poderiam causar, a relao de consumo passou a representar um vnculo jurdico marcado essencialmente pelo desequilbrio entre consumidor e fornecedor. Diante disso, a tendncia foi implantar regras que abrandassem esse desequilbrio que a norma poca, o Cdigo Civil de 1916, no conseguia abrandar. Ao longo do sculo XX vrios diplomas normativos foram criados, revelando a crescente preocupao do Brasil com a defesa do consumidor, embora no tratassem especificamente sobre o tema. Dentre os diplomas, pode-se destacar o Decreto 22.626/33 (lei da usura), a Lei 1.621/51 (lei dos crimes contra a economia popular), a Lei 4.137/62 (lei da represso ao abuso do poder econmico), a Lei n. 7.347/85 (lei da ao civil pblica) e a Lei 7.492/86 (lei dos crimes contra o sistema financeiro nacional). O legislador constitucional de 1988, ciente de que as normas at ento vigentes no se mostravam totalmente eficazes para eliminar as desigualdades existentes nas relaes de consumo, fez inserir no texto da Carta Magna alguns dispositivos de contedo programtico que assegurassem um tratamento mais direto ao tema.
2. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS DO CDC A Constituio Federal traz referncias sobre o direito do consumidor, vejamos:
Art. 5, XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: (...) V - produo e consumo (...) VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
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Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: (...) V - defesa do consumidor.
possvel se concluir pelos dispositivos acima que a Constituio determina ao Estado que tome e elabore medidas necessrias garantida da defesa do consumidor. importante destacar que o art. 48 da ADCT Atos das disposies Constitucionais Transitrias determinou que o Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor. Diante disso, o Congresso Nacional elaborou o CDC que foi promulgado em 11.09.1990, quase dois anos aps a entrada em vigor da Constituio Federal, mas tal fato no acarretou nenhum vcio formal naquele diploma legislativo.
TOME NOTA: a Unio possui competncia concorrente para editar normas sobre consumo, e, por tal competncia cabe Unio a edio de normas gerais, nos termos do art. 24, de modo que possvel que cada Estado, o Distrito Federal e os municpios utilizando-se de sua competncia suplementar, editarem leis especficas sobre relaes de consumo, em atendimento s suas peculiaridades regionais.
3. CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR: NORMAS DE ORDEM PBLICA E INTERESSE SOCIAL
O art. 1 do CDC assim dispe:
O presente cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias.
O Cdigo de Defesa do Consumidor pertence ao ramo do Direito Privado, ou seja, uma norma destinada essencialmente a regular relaes privadas, onde sobrelevam os interesses particulares.
ATENO: Apesar do Direito do Consumidor regular, via de regra, as relaes privadas possvel a aplicao do CDC s relaes em que o Estado participe de uma relao de consumo, como fornecedor ou consumidor.
Todavia, as normas contidas no CDC so normas tidas como de ORDEM PBLICA e de INTERESSE SOCIAL. Normas de ordem pblica so aquelas que so consideradas cogentes, imperativas e inderrogveis, que refletem um acentuado intervencionismo estatal sobre a relao de consumo. As normas do CDC abrandam o princpio da autonomia da vontade, tanto que as clusulas que infringem o contido no CDC podem ser declaradas nulas de ofcio pelo Poder Judicirio. Desta feita, ainda que o consumidor esteja plenamente informado, ciente e de acordo com a insero de uma clusula contratual que se enquadre em alguma vedao legal e aceite abrir mo dos direitos que o CDC lhe assegura, a vontade por ele manifestada no ter qualquer valor jurdico, desde que o consumidor suscite essa questo em juzo. J o entendimento de que o CDC contm normas de interesse social, revela que os preceitos contidos no cdigo no buscam o acirramento de eventuais conflitos entre a classe fornecedora e a classe consumidora, mas sim visam harmonizao de seus
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respectivos interesses, nivelando os desequilbrios e as desigualdades que normalmente caracterizam as relaes jurdicas dessa natureza. Ressalte-se que, em razo do interesse social, o CDC ao mesmo tempo em que prev diversos mecanismos de proteo ao consumidor, tambm procurar garantir o desenvolvimento das atividades dos fornecedores em geral.
4. PRINCPIOS CONTRATUAIS DO DIREITO DO CONSUMIDOR A principal fonte do direito do consumidor foi, sem dvida, o contrato, que por sua vez rege-se por alguns princpios elencados tradicionalmente em cinco: autonomia da vontade, obrigatoriedade, consensualismo, relatividade e da boa-f.
4.1 autonomia da vontade Tal princpio parte da premissa de que todos tm plena liberdade para contratar (estabelecer quando, como, onde e o qu contratar). Mesmo quando se est diante de contratos de adeso, onde o consumidor no tem possibilidade de discutir clusulas, livre a este contratar ou no. possvel ao consumidor escolher qual contrato de adeso lhe afigure mais interessante. Ressalte-se que, restringindo o princpio da autonomia da vontade, o CDC no seu art. 39, II a IX, determina que o fornecedor poder ser compelido a concretizar as vendas, no lhe cabendo qualquer margem de liberdade para avaliar a convenincia, ou no, do fechamento do negcio de consumo, constituindo em prtica abusiva a sua recusa.
4.2 Obrigatoriedade A obrigatoriedade decorre da expresso pacta sunt servanda o pactuado deve ser cumprido -, uma vez que celebrado o contrato, devem as partes cumpri-lo fielmente, no podendo uma delas, livremente, se eximir das obrigaes contratadas. No entanto, deve-se atentar para o fato de que possvel a modificao ou a reviso dos contratos, em razo da existncia de clusulas abusivas ou de situaes que onerem sobremaneira uma das partes do contrato.
4.3 Relatividade De acordo com tal princpio, os efeitos do contrato s se produzem em relao s partes que a ela aderirem, no interferindo na situao jurdica de terceiros. Todavia, existem situaes que abrandam tal princpio, como ocorre no caso do consumidor por equiparao, conforme previsto no art. 17 do CDC em que se tem, por exemplo, um acidente de avio em que alm de causar danos aos passageiros, tambm causa danos a outras pessoas que nada contrataram com a empresa de avio. Tais pessoas sero consideradas consumidoras por equiparao.
4.4 Consensualismo O princpio do consensualismo parte da premissa de que o contrato se aperfeioa com simples acordo de vontades (consenso) entre as partes. De acordo com o CDC o princpio do consensualismo vigora com grande fora, eis que no so necessrias maiores formalidades para a formao dos contratos. Veja-se por exemplo que num contrato de compra e venda, o contrato se aperfeioa no momento em que o vendedor aceita o preo oferecido, independentemente da entrega da coisa.
4.5 A boa-f Pelo princpio da boa-f as partes devem formar o contrato com boas intenes, visando o adequado atendimento de suas necessidades materiais e econmicas, de modo a proporcionar segurana ao pacto, com a preservao da integridade dos bens e direitos de cada parte. A boa-f deve nortear a conduta das partes no somente ao longo da execuo do contrato, mas tambm durante as etapas que antecedem a sua celebrao. comum falar-se em responsabilidade pr-contratual e responsabilidade ps-contratual. Assim, as
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partes devem agir de forma correta antes, durante a execuo e depois do contrato, pois mesmo aps o seu cumprimento pode sobrar-lhe efeitos residuais, tais como a garantia do produto ou do servio.
4.6 Outros princpios 4.6.1 Princpio da preservao dos contratos possvel no decorrer da execuo de um contrato sobrevirem fatos imprevisveis que possam alterar sobremaneira as condies inicialmente pactuadas. Atualmente, o entendimento que se aplica o de que antes de se buscar a resciso contratual em razo de tais fatos imprevistos, deve-se buscar preservar o contrato e eliminar apenas os fatores de desequilbrio detectados. Assim, busca-se a reviso do contrato ao invs de sua resciso. Deve-se procurar ao mximo manter o contrato firmado pelas partes, evitando-se ao mximo promover-se a sua extino.
4.6.2 Princpio da vulnerabilidade do consumidor Trata-se de uma das maiores premissas do direito do consumidor. O princpio da vulnerabilidade do consumidor se encontra o art. 4, I do CDC. Por tal princpio parte-se da premissa de que o consumidor a parte mais fraca da relao de consumo, pois quem apresenta maiores sinais de fragilidade tcnica e econmica frente ao fornecedor.
TOME NOTA: a fragilidade tcnica, reveladora da vulnerabilidade do consumidor, estar sempre e invariavelmente em qualquer relao de consumo, constituindo em verdadeira presuno absoluta no sistema do CDC, pelo no admite prova em contrrio.
A fragilidade do consumidor presumida mesmo que ele seja dotado de excelente nvel cultural ou de elevados conhecimentos tcnicos. A fragilidade do consumidor tem a ver com a sua manifesta inferioridade frente ao fornecedor no que concerne ao poder aquisitivo, ao poder financeiro. extreme de dvidas que o fornecedor sempre ter melhores condies de se defender em qualquer litgio que venha a travar com o consumidor, seja em sede judicial, seja em sede administrativa. Essa condio econmica avantajada permitir ao fornecedor contratar bons advogados em qualquer localidade do pas, produzir provas com maior facilidade, manter um nvel de organizao que propicie com maior eficincia, a guarda, a coleta de dados tcnicos, mercadolgicos e comerciais de seu interesse.
4.6.3 Princpio da transparncia Tal princpio est previsto no art. 4 do CDC e determina que o fornecedor deve dar ao consumidor pleno e prvio conhecimento acerca dos produtos e servios que so oferecidos, bem como todas as condies que envolvem a sua aquisio e utilizao. O princpio da transparncia est atrelado ao dever do fornecedor de prestar informaes, contido no art. 46 do CDC que est atrelado ao direito bsico do fornecedor de ser informado de acordo com o art. 6, III do cdigo.
4.6.4 Princpio da interveno do Estado Por tal princpio cabe ao Estado proteger o consumidor. Trata-se de consectrio lgico do princpio da vulnerabilidade do consumidor. Tal princpio pode ser manifestado principalmente atravs das campanhas educativas, a fim de proporcionar ao consumidor um melhor discernimento para fazer as escolhas que efetivamente vo atender s suas necessidades de consumo. De igual modo, a proibio de publicidade enganosa e abusiva tambm se insere no princpio da interveno estatal com vistas proteo do consumidor.
4.6.5 Princpio da confiana
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Quando algum mantm uma relao de consumo com um determinado fornecedor, intuitivo se afigura que aquele consumidor deposita confiana nas informaes prestadas, na segurana, na qualidade e na eficincia do produto ou servio adquirido. Toda vez que uma relao de consumo se perfaz, evidencia-se a presena da confiana que o consumidor deposita no fornecedor que fabrica e comercializa o produto. Dessa forma, eventual vcio no produto ou no servio ir gerar a quebra desse princpio, ocasionando a responsabilidade do fornecedor.
5. RELAO JURDICA DE CONSUMO Relao jurdica o vnculo que une duas ou mais pessoas, caracterizando-se uma como sujeito ativo e a outra como sujeito passivo. Tal vnculo decorre de lei ou de contrato. Se uma das partes se enquadrar no conceito de consumidor e a outra no de fornecedor, entre elas houver nexo de causalidade (vnculo) capaz de obrigar uma a entregar a outra uma prestao, estaremos diante de uma relao jurdica de consumo, sobre a qual incidir o CDC.
TOME NOTA: A relao jurdica de consumo apresenta trs elementos: o subjetivo, objetivo e o finalstico.
O elemento subjetivo diz respeito aos partcipes dessa relao jurdica, ou seja, o fornecedor e o consumidor. Desta feita, a aplicao do CDC s se possvel se de um lado figurar algum que se enquadre no conceito de consumidor e na outra ponta situa algum que se enquadre como fornecedor. Os conceitos de consumidor e fornecedor se interagem mutuamente, de modo que a identificao de um deles em uma dada relao jurdica pressupe a presena do outro na mesma relao. O elemento objetivo tem a ver com a existncia de um produto ou servio que constitua objeto de uma relao jurdica de consumo. E o elemento finalstico significa a condio de destinatrio final do consumidor que adquire ou utiliza um produto ou servio. Tais elementos devem ser analisados sob o enfoque do CDC, conforme se ver a seguir.
5.1 O conceito de consumidor Para compreender o CDC com enfoque nas questes de concursos pblicos de extrema relevncia compreender o conceito de consumidor que se encontra no art. 2 da citada norma:
Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.
Diante disso, consumidor qualquer pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza o produto ou servio como destinatrio final. Assim, se determinada pessoa comparece a um estabelecimento e adquire um produto para a prpria utilizao, sem a inteno de revend-lo, negoci-lo ou utiliz-lo profissionalmente ou seja, na qualidade de destinatrio final estar enquadrado no conceito de consumidor. Se por ventura, determinada pessoa resolve adquirir um produto para presentear um amigo, esse amigo tambm ser consumidor na medida em que utilize o produto em proveito prprio. De igual modo, se determinada pessoa se dirige a um supermercado e l adquiro carne para um churrasco que efetivamente realizado, onde toda minha famlia comparece para consumir a carne, todos so considerados como consumidores. Assim, tanto a pessoa como seu amigo ou a famlia ao utilizarem-se dos produtos em proveito prprio sero todos considerados como consumidores. TOME NOTA: neste exemplo, o amigo e a famlia so considerados consumidores por equiparao,
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nos termos do pargrafo nico do art. 2 que diz que a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo, equipara-se a consumidor.
Quando o consumidor pessoa fsica o seu enquadramento como consumidor se mostra sem maiores dificuldades, todavia, quanto pessoa jurdica consumidora necessrio distinguir vrios pontos relevantes. O art. 2 do CDC deixou claro que consumidor pode ser pessoa fsica ou jurdica e no caso da pessoa jurdica para que se enquadre no conceito de consumidor necessrio que o produto ou servio adquirido no guarde vinculao direta com a atividade-fim explorada economicamente pela pessoa jurdica. Diante disso, imagine um confeitaria que adquire matrias-primas para manufaturao (frutas, acar), ou uma montadora de veculos que adquire peas para serem utilizadas na linha de produo de seus veculos. Nessas situaes, tais sociedades empresrias no sero consideradas consumidoras, j que no estariam revestidas a qualidade de destinatrias finais de tais produtos.
TOME NOTA: quando o adquirente do produto, pessoa fsica ou jurdica, estiver atuando como intermedirio do ciclo de produo, no se enquadrar como consumidor, por no ser destinatrio final.
Imagine-se agora que a montadora de veculos contrate o servio de dedetizao para eliminar insetos em sua sede. Por no guardar qualquer vinculao direta com a produo e montagem dos veculos, atividades essas que, em tese podem perfeitamente ser desenvolvidas mesmo que as instalaes daquela indstria permaneam infestadas de moscas e baratas. Nesse caso, possvel identificar a relao entre a montadora e a empresa de dedetizao como uma relao de consumo. Por outro lado, a confeitaria ao contratar a mesma empresa de dedetizao, no poderia ser classificada como consumidora, pois a higiene de suas instalaes essencial para a manuteno de um mnimo de qualidade na elaborao de seus produtos. Desta feita, qualquer estabelecimento que explore atividades econmicas relacionadas venda, fornecimento e manufaturao de alimentos (restaurantes, lanchonetes, supermercados, etc) no sero consumidoras ao contratar uma empresa de dedetizao de seus respectivos estabelecimentos, j que a infestao de insetos poderia acarretar inclusive a interdio de suas atividades pela Vigilncia Sanitria. Para se chegar a tal concluso sobre o conceito de consumidor imprescindvel distinguir as duas teorias. Tratam-se das teorias maximalista e finalista. Segundo a teoria maximalista ou objetiva, procura-se atribuir o conceito de consumidor, dando-se uma interpretao ampla do termo destinatrio final, considerando como sendo a pessoa (fsica ou jurdica) que encerra a cadeira produtiva. Dessa forma, se enquadraria como destinatrio final aquele que retira o produto ou servio do mercado. Por essa corrente irrelevante perquirir qual a finalidade do ato de consumo, se vai estar ligada ou no finalidade da pessoa jurdica; para se enquadrar no conceito de consumidor, basta ser destinatrio final. J a teoria finalista ou subjetiva, entende que se a aquisio do produto ou utilizao do servio estiver ligada ao desempenho da atividade econmica da pessoa jurdica que adquire esse produto ou servio, esta no ser considerada consumidora. Para que o consumidor seja considerado como destinatrio final (encaixando-se no conceito de consumidor) o produto ou servio no deve guardar conexo direta ou indiretamente com a atividade econmica por ele desenvolvida. Tal teoria tem sido adotada freqentemente pelo Superior Tribunal de Justia em seus julgados e parte da doutrina destaca que essa teoria aplicada pelo CDC, como vimos nos exemplos acima.
5.1.1 O consumidor por equiparao O art. 17 do CDC assim dispe:
Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento.
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O citado artigo traz o que chamamos de consumidor por equiparao. Um exemplo capaz de nos fazer compreender quem so os consumidores por equiparao: imagine-se um acidente areo que, alm de provocar mortes e ferimentos em vrios passageiros, vem a atingir pessoas e bens situados na terra. Nesse caso, as pessoas que efetivamente celebraram um contrato de consumo com a empresa de aviao, ou seja, os passageiros, so considerados consumidoras do servio prestado pela empresa. Por outro lado, as pessoas atingidas na terra que nada convencionaram com a empresa de aviao, por tambm terem sido atingidas pelo acidente, tambm podero ter seus direitos tutelados pelo CDC, na medida em que equiparam-se a consumidores, eis que so vtimas do evento assim como os passageiros. Verifica-se assim que a lei estendeu a definio de consumidor a qualquer pessoa eventualmente atingida por acidente de consumo, mesmo que nada tenha utilizado ou adquirido do fornecedor. Por fim registre-se o que consta no art. 29 do CDC:
Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas.
A equiparao a que se refere tal artigo refere-se queles que no so partes em contrato de consumo, mas que podem vir a ser. Dessa forma, a proteo ao consumidor pode se dar mesmo antes da existncia de um contrato. Logo, basta a mera exposio da pessoa s prticas comerciais ou contratuais para que se esteja diante de um consumidor a merecer a cobertura do Cdigo. Quem se encontrar exposto s prticas comerciais pode invocar a condio de consumidor e requerer a aplicao do CDC, no sendo necessrio, via de regra, ter firmado um contrato para isso. Nos termos do que dispe o art. 29 do CDC a qualificao de algum como consumidor pode se dar em um nvel pr ou extracontratual, como na hiptese de uma pessoa se sentir seduzida por uma mensagem publicitria e se motivar a adquirir o produto ou servio ofertado. Nesse caso, o destinatrio da mensagem publicitria ainda no chegou a realizar qualquer contrato como fornecedor, mas poder valer-se dos preceitos do CDC que tratam das prticas comerciais.
6. CONCEITO DE FORNECEDOR O conceito de fornecedor se encontra no art. 3 do CDC: fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. ATENO: no se esquea que o conceito de fornecedor est necessariamente atrelado ao de consumidor, de modo que a existncia daquele pressupe a existncia deste.
No restam dificuldades em visualizar o fornecedor pessoa jurdica que numa relao de consumo realize atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. Por outro lado, a visualizao de um fornecedor pessoa fsica talvez demonstre uma certa dificuldade. Para tanto, a ttulo de exemplo de fornecedor pessoa fsica podemos citar o empresrio individual que vende produtos ou presta servios para pessoas que adquirem os produtos ou servios como consumidoras finais. Ainda possvel enquadrar como fornecedor pessoa fsica o profissional liberal, como mdicos, dentistas contadores etc. que exercem atividades no remuneradas. O profisso liberal aquela caracterizada pelo exerccio de uma atividade tcnica em rea de conhecimento especfica sem qualquer vinculao hierrquica; o prestador de servio autnomo, que faz de seu conhecimento o instrumento de sua sobrevivncia. Tais profissionais tambm se encontram submetidos s regras do CDC. Tambm so enquadrados como fornecedores pessoas fsicas aqueles que modestamente vendem bijouterias, doces em escolas, clubes, universidades, com isso desenvolvendo atividade econmica de modo a auferir recursos para sua sobrevivncia.
TOME NOTA: em qualquer caso, seja pessoa fsica ou jurdica, para que algum se enquadre na descrio do art. 3 do CDC fundamental que a atividade desempenhada seja em carter profissional e contnuo, pois esses fatores normalmente propiciam grande vantagem ao fornecedor devido ao planejamento, experincia de mercado e conhecimentos tcnicos que lhes so inerentes, da
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resultando sua manifesta supremacia frente ao consumidor situao essa que a lei n.8.078/90 pretende abrandar.
6.1 Os representantes comerciais Os representantes comerciais quando angariarem clientes interessados em adquirir mercadorias produzidas ou comercializadas pelo representado sero juntamente com este considerados fornecedores desde que o cliente se qualifique como consumidor. Ressalte-se que se esse cliente (angariado pelo representante comercial) se enquadrar no conceito de consumidor no poder o representado recusar-se a celebrar a contratao, por fora do disposto no art. 34 do CDC:
Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos de seus prepostos ou representantes autnomos
Desta feita, se atravs do trabalho de divulgao da mercadoria pelo representado, o representante lana alguma oferta a determinado cliente, este poder exigir que a contratao seja realizada, caso ostente a qualidade de consumidor e diante disso no caber ao representado recusar-se a atender o pedido do cliente, uma vez que sendo uma relao de consumo, deve-se aplicar o art. 34.
ATENO: caso o representante promova alguma oferta destinada a consumidor mesmo sem contar com a autorizao expressa do representado, este ltimo dever honr-la tal como se estivesse consentindo com o que fora divulgado. Nesse caso, caso o representado se sinta prejudicado, deve se voltar contra o representante comercial; o que no se admite que o representado se exima de qualquer responsabilidade pelo compromisso assumido por seu representante frente a algum que se qualifique como fornecedor.
6.2 A pessoa jurdica de direito pblico como fornecedora Nos termos do art. 3 do CDC tambm pode-se enquadrar como fornecedor as pessoas jurdicas de direito pblico pertencentes Administrao Pblica, demonstrando a possibilidade de existncia de uma relao de consumo entre o Estado e os particulares. Tal relao pode se dar por exemplo, pela prestao de servios de energia eltrica ou de fornecimento de gua. bem verdade que boa parte dos servios pblicos so delegados a particulares. Nesse caso, encontra-se diretamente responsvel pelo servio a empresa delegatria de servio pblico. Todavia, possvel responsabilizar o Estado pela m prestao do servio da delegatria, pem de forma subsidiria. Destaque-se que os servios pblicos a serem objeto do CDC so aqueles remunerados atravs de tarifa ou preo pblica. Os servios remunerados por taxa no so suscetveis de analise por meio do CDC. Explicando melhor: os servios remunerados por taxa so disciplinados por normas de Direito Pblico, no caso o Direito Tributrio (j que as taxas so espcies de tributos). A cobrana das taxas feita com base no poder de imprio do Estado, cujo pagamento se d de forma coercitiva, independentemente da vontade do contribuinte em recolher o tributo. Assim, a cobrana das taxas de servio se d em razo da clara posio de superioridade do Estado em face do particular. o caso da cobrana da TLP Taxa de Limpeza Pblica que feita independentemente da vontade do particular; o recolhimento obrigatrio, no havendo opo pelo contribuinte. A cobrana de taxas de servios incompatvel com os direitos assegurados ao consumidor pelo CDC, qual seja, a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes. Por outro lado, os servios pblicos objeto do CDC podem ser prestados pela prpria Administrao Pblica ou por delegatrios de servios pblicos. So os servios remunerados por tarifas ou preos pblicos. A prestao desses servios feita pelo Estado sem utilizar-se da condio de superioridade, ele o faz desinvestido de seu poder de imprio, de modo que a relao jurdica mantida com o usurio do servio pblico assume contornos nitidamente contratuais, cabendo, portanto a incidncia do CDC. o que ocorre no caso dos servios pblicos de energia eltrica ou fornecimento de gua; so servios pblicos remunerados por tarifas e que no se revelam decorrentes do Poder de imprio do Estado, onde o particular tem a liberdade de contratar ou no tais servios.
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6.3 O ente despersonalizado como fornecedor Os entes despersonalizados tambm ostentam a condio de fornecedor nos termos do art. 3 do CDC. Nesse caso, podemos citar as sociedades despersonalizadas (irregulares), os esplios e as massas falidas.
6.4 O objetivo de lucro necessrio para a caracterizao de algum como fornecedor? Para a caracterizao de algum como fornecedor no necessrio o objetivo de lucro em proveito de quem exerce alguma das atividades mencionadas no art. 3 do CDC, embora na maioria das vezes o lucro esteja presente. Dessa forma, mesmo nas atividades em que no se persegue nenhum proveito econmico em benefcio daqueles que as promovem, mas sim em favor de terceiros, como bazares e eventos filantrpicos, onde a arrecadao com a venda destinada realizao de objetivos filantrpicos, ser possvel vislumbrar uma relao de consumo nas vendas realizadas, podendo o adquirente invocar em seu favor os preceitos do CDC frente aquele que lhe vendeu a mercadoria.
6.5 Fornecedores que oferecem produtos roubados ou pirateados muito comum a aquisio de produtos em feiras livres, camels, ambulantes, sacoleiros, etc. Tais pessoas revestem por completo a condio de fornecedor, frente aos clientes que adquirem seus produtos que se revestem tambm por completo da condio de consumidor. Entretanto, o adquirente de tais produtos no faz jus proteo jurdica conferida pelo CDC, justamente pela origem ilcita que se presume sobre tais produtos. Geralmente, os produtos vendidos em feiras, camels ou atravs de sacoleiros e ambulantes so produtos pirateados, roubados, contrabandeados ou descaminhados. intuitivo ao homem mdio que o vendedor que expe na rua culos, relgios, DVDs, CDs e perfumes a preos bem abaixo do valor de mercado, no est por bvio comerciando produtos originais. Nessa hiptese o consumidor no teria qualquer proteo do CDC, simplesmente por que sua conduta pode ser enquadrada como criminosa, eis que tipifica o delito de receptao em suas formas dolosa ou culposa, no tendo qualquer cabimento a aplicao do CDC nesses casos.~
7. OBJETO DA RELAO DE CONSUMO: PRODUTOS E SERVIOS A relao de consumo no existe sem o elemento objetivo da relao que, no caso, o produto ou o servio oferecido.
7.1 conceito de produto O conceito de produto est disposto no art. 3, 1 do CDC:
Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.
Bens so coisas que so suscetveis de apropriao e tem valor econmico. O conceito de bem mvel se encontra no Cdigo Civil, vejamos: Art. 82. So mveis os bens suscetveis de movimento prprio, ou de remoo por fora alheia, sem alterao da substncia ou da destinao econmico-social.
J os bens imveis tambm esto definidos no Cdigo Civil: Art. 79. So bens imveis o solo e tudo quanto se lhe incorporar natural ou artificialmente.
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O CDC tambm faz referncia aos bens materiais e imateriais. o que o Cdigo Civil classifica como bens corpreos ou incorpreos, definindo-os da seguinte forma: Bens corpreos (ou materiais) so os que tm existncia fsica,material e podem ser tangidos pelo homem. Bens incorpreos (ou imateriais) so os que tm existncia abstrata, mas valor econmico, como o direito autoral. Nessa esteira, qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial, desde que adquirido ou utilizado por algum que se qualifique como destinatrio final nos termos do art. 2, caput do CDC, pode caracterizar-se como elemento objetivo de uma dada relao de consumo.
7.2 Conceito de servio
Art. 3, 2 do CDC: Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.
Nesse caso, o objeto da relao de consumo envolve uma atividade a cargo do fornecedor, oferecida ao pblico em geral, realizada com o intuito lucrativo.
TOME NOTA: no conceito de servio destaca-se a situao de que o servio deve ser fornecido no mercado de consumo. Mercado de consumo significa que determinada relao jurdica de prestao de servios somente se qualifica como objeto do direito do consumidor se oferecida de forma indistinta a todos os membros da comunidade, ou seja, disponvel ao pblico em geral, em carter habitual/profissional do fornecedor.
7.3 Produtos e servios durveis e no durveis Produtos no durveis so aqueles que se extinguem ou se destroem logo no primeiro uso, ou, ao menos vo se extinguindo gradativamente com o uso reiterado. o caso dos alimentos, bebidas, medicamentos, etc.
Produtos durveis so aqueles que podem ser utilizados mais de uma vez, sem diminuio de sua qualidade ou da sua substncia. caso dos livros, automveis, eletrodomsticos, roupas, computadores, etc. TOME NOTA: Art. 26 do CDC: O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca em: I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos no durveis; II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos durveis Servios no durveis so aqueles cujos efeitos no se estendem no tempo, exaurindo-se com a sua simples execuo. o caso dos servios de lavagem de automveis, de transporte, de hotelaria, etc. Servios durveis so aqueles que produzem efeitos aps a sua execuo, como uma cirurgia plstica, o conserto de uma mquina, os servios educacionais, planos de sade, etc.
7.3 A remunerao dos produtos e servios O 2 do art. 3 do CDC destaca que servio para ser enquadrado como objeto de uma relao jurdica de consumo deve ser remunerado. Assim, o servio objeto de uma relao consumerista deve ter o carter oneroso, com intuito lucrativo
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/especulativo por parte do fornecedor. Se o servio se der de forma gratuita, por cortesia ou por benemerncia, a relao jurdica no se enquadrar nos preceitos do CDC e sim do Cdigo Civil. Todavia, imprescindvel destacar que em algumas situaes que envolvam a prestao de um servio sem pagamento, revelam apenas uma aparncia de gratuidade, na medida em que tais servios so realizados dentro de um contexto mercadolgico que faz presumir a existncia de uma remunerao indireta. o caso, por exemplo, de um shopping Center que oferece estacionamento livre aos seus freqentadores. Nesse caso, o shopping estar se beneficiando economicamente dessa atividade. Isto por que, a possibilidade de estacionar o veculo sem nada pagar por isso bastante atrativo, fator que ir captar clientes para o shopping. Assim, a remunerao do servio no se deu de forma direta, mas h remunerao indireta. Alm disso, o preo do estacionamento com certeza estar embutido nos preos comercializados pelo shopping Center.
7.4 O CDC e os bancos Sobre a aplicao do CDC aos servios bancrios, financeiros e creditcios, muita controvrsia se instaurou aps o advento do cdigo, eis que muitos doutrinadores sustentavam que o cliente do banco no seria o destinatrio final do dinheiro, que o produto oferecido pelas instituies financeiras. Isto por que o dinheiro apenas um meio de pagamento circulvel na sociedade, em relao ao qual descaberia a existncia de um destinatrio final (salvo no caso de colecionadores de moedas). Todavia, o Supremo Tribunal Federal, aps inmeras controvrsias, chegou concluso por meio da ADIN 2.591, de que aos bancos aplica-se o disposto no CDC, consolidando a jurisprudncia que h tempos vinha sendo aplicado pelo Superior Tribunal de Justia: EMENTA: CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. ART. 5o, XXXII, DA CB/88. ART. 170, V, DA CB/88. INSTITUIES FINANCEIRAS. SUJEIO DELAS AO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR, EXCLUDAS DE SUA ABRANGNCIA A DEFINIO DO CUSTO DAS OPERAES ATIVAS E A REMUNERAO DAS OPERAES PASSIVAS PRATICADAS NA EXPLORAO DA INTERMEDIAO DE DINHEIRO NA ECONOMIA [ART. 3, 2, DO CDC]. MOEDA E TAXA DE JUROS. DEVER-PODER DO BANCO CENTRAL DO BRASIL. SUJEIO AO CDIGO CIVIL. 1. As instituies financeiras esto, todas elas, alcanadas pela incidncia das normas veiculadas pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. 2. "Consumidor", para os efeitos do Cdigo de Defesa do Consumidor, toda pessoa fsica ou jurdica que utiliza, como destinatrio final, atividade bancria, financeira e de crdito. 3. O preceito veiculado pelo art. 3, 2, do Cdigo de Defesa do Consumidor deve ser interpretado em coerncia com a Constituio, o que importa em que o custo das operaes ativas e a remunerao das operaes passivas praticadas por instituies financeiras na explorao da intermediao de dinheiro na economia estejam excludas da sua abrangncia. 4. Ao Conselho Monetrio Nacional incumbe a fixao, desde a perspectiva macroeconmica, da taxa base de juros praticvel no mercado financeiro. 5. O Banco Central do Brasil est vinculado pelo dever-poder de fiscalizar as instituies financeiras, em especial na estipulao contratual das taxas de juros por elas praticadas no desempenho da intermediao de dinheiro na economia. 6. Ao direta julgada improcedente, afastando-se a exegese que submete s normas do Cdigo de Defesa do Consumidor [Lei n. 8.078/90] a definio do custo das operaes ativas e da remunerao das operaes passivas praticadas por instituies financeiras no desempenho da intermediao de dinheiro na economia, sem prejuzo do controle, pelo Banco Central do Brasil, e do controle e reviso, pelo Poder Judicirio, nos termos do disposto no Cdigo Civil, em cada caso, de eventual abusividade, onerosidade excessiva ou outras distores na composio contratual da taxa de juros. ART. 192, DA CB/88. NORMA-OBJETIVO. EXIGNCIA DE LEI COMPLEMENTAR EXCLUSIVAMENTE PARA A REGULAMENTAO DO SISTEMA FINANCEIRO. 7. O preceito veiculado pelo art. 192 da Constituio do Brasil consubstancia norma-objetivo que estabelece os fins a serem perseguidos pelo sistema financeiro nacional, a promoo do desenvolvimento equilibrado do Pas e a realizao dos interesses da coletividade. 8. A exigncia de lei complementar veiculada pelo art. 192 da Constituio abrange exclusivamente a regulamentao da estrutura do sistema financeiro. CONSELHO MONETRIO NACIONAL. ART. 4, VIII, DA LEI N. 4.595/64. CAPACIDADE NORMATIVA ATINENTE CONSTITUIO, FUNCIONAMENTO E FISCALIZAO DAS INSTITUIES FINANCEIRAS. ILEGALIDADE DE RESOLUES QUE EXCEDEM ESSA MATRIA.
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9. O Conselho Monetrio Nacional titular de capacidade normativa --- a chamada capacidade normativa de conjuntura --- no exerccio da qual lhe incumbe regular, alm da constituio e fiscalizao, o funcionamento das instituies financeiras, isto , o desempenho de suas atividades no plano do sistema financeiro. 10. Tudo o quanto exceda esse desempenho no pode ser objeto de regulao por ato normativo produzido pelo Conselho Monetrio Nacional. 11. A produo de atos normativos pelo Conselho Monetrio Nacional, quando no respeitem ao funcionamento das instituies financeiras, abusiva, consubstanciando afronta legalidade.
8. RESPONSABILIDADE CIVIL NO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR O Cdigo de Defesa do Consumidor assim determina: Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: (...) VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos;
Desta feita o CDC assegura a efetiva reparao dos danos causados ao consumidor em decorrncia de danos patrimoniais (ao patrimnio) e morais, decorrentes das relaes de consumo. A responsabilidade civil do fornecedor do tipo objetiva, ou seja, dispensada a prova da culpa do fornecedor. Na responsabilidade objetiva no h que se perquirir se o fornecedor agiu mediante culpa ou dolo, basta provar a existncia de um dano e do nexo causal. Nessa esteira, no cabe ao consumidor provar que o fornecedor agiu com culpa ou dolo para ver ressarcido seu prejuzo, tampouco cabe ao fornecedor tentar se eximir de sua responsabilidade, provando que no teve dolo e nem culpa no defeito ou vcio do produto ou servio. Nessa esteira, para a responsabilizao do fornecedor basta a existncia dos seguintes requisitos: a) Dano: que pode ser sobre o patrimnio do consumidor ou sua integridade fsica ou moral; b) nexo de causalidade: vnculo entre o dano e a utilizao do produto ou servio. Assim, para a efetiva responsabilizao do fornecedor, basta que o dano ao consumidor seja causado pela utilizao do produto ou servio.
TOME NOTA: o art. 23 do CDC determina que ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos produtos e servios no o exime de responsabilidade. Assim, mesmo que o fornecedor desconhea o vcio do produto ou servio, ser responsabilizado pelos danos causados.
Tais danos podem advir do fato do produto ou vcio do produto.
8.1 Distino entre fato e vcio do produto Observe o que dispe o art. 12 e art. 18 do CDC: Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos. 1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: I - sua apresentao; II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
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III - a poca em que foi colocado em circulao. 2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado. Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com a indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas. Como visto o art. 12 se refere responsabilidade civil decorrente de DEFEITOS do produto e o art. 18 se refere responsabilidade civil pelo VCIO do produto. Fato (ou defeito) do produto pressupe uma repercusso externa, causadora de dano ou prejuzo para o consumidor, desfalcando seu patrimnio ou atingindo algum atributo moral. Assim, o defeito ocorrido na fabricao ou na comercializao do produto pode gerar conseqncias externas, tais como acidentes, causando prejuzo ao consumidor. O vcio do produto simplesmente uma imperfeio no produto sem causar efetivos prejuzos ao consumidor. Trata-se apenas de um problema que faz com que o produto no funcione corretamente, que o torna imprprio para o consumo ou que diminui o seu valor. A ttulo de exemplo: um iogurte estragado adquirido por um consumidor poder ser classificado como defeituoso (fato do produto) ou viciado (vcio do produto). Ser defeituoso se, por estar estragado, causar um problema de sade ao consumidor. Veja-se que em decorrncia de uma imperfeio no produto, este causou um prejuzo ao consumidor. Isto , o produto causou uma repercusso externa, um problema extra, causando um dano maior que simplesmente o fato de estar estragado. Por outro lado, se o consumidor ao abrir a embalagem do produto verifica de plano que ele est estragado e deixa de consumilo, estamos diante apenas de um vcio no produto, eis que por no ter sido consumido, o produto no gerou um efetivo dano ao consumidor.
8.2 Responsabilidade por fato do produto O art.12, conforme vimos, dispe sobre a responsabilidade civil por fato (ou defeito) do produto. E tal dispositivo destaca que a responsabilidade do fornecedor OBJETIVA, ou seja, independentemente de culpa. Assim, para que o fornecedor seja responsvel pelo dano causado pelo produto no h que se exigir prova de que tenha agido com culpa (negligncia, imprudncia ou impercia), basta a demonstrao do dano e do nexo de causalidade (vnculo entre o produto e o dano suportado pelo consumidor). O art. 12 deixa claro que a responsabilidade civil pelo fato do produto recai sobre o fabricante, produtor, construtor e importador. Desta feita, quando um produto se encaixar no conceito de produto defeituoso, o consumidor deve obter o ressarcimento do fabricante do produto ou do produtor ou construtor ou ainda do importador. Quanto ao comerciante o art. 13 assim determina: Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior, quando: I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser identificados; II - o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador; III - no conservar adequadamente os produtos perecveis. Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direito de regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na causao do evento danoso.
Desta feita, o comerciante s ser responsabilizado de forma SUBSIDIRIA, ou seja, depois de esgotadas as possibilidades de responsabilizar o fabricante, produtor, construtor ou importador. Subsidirio secundrio, ou seja, a responsabilidade do comerciante secundria. Primeiro, deve-se buscar a reparao em face do fabricante, produtor, construtor ou importador. No sendo isso possvel em razo das causas elencadas no art. 13, o consumidor poder responsabilizar o comerciante.
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TOME NOTA: O comerciante s ser responsabilizado pelo fato do produto se o fabricante, construtor, produtor ou importador no forem identificados ou quando o produto no trouxer a identificao clara do fabricante, construtor, produtor ou importador ou quando no conservar adequadamente os produtos perecveis.
importante destacar, por fim, que parte da doutrina entende que quando o dano decorre da m conservao de produtos perecveis (art. 13, III) ou mesmo quando se tratar de venda de produto com validade vencida, a responsabilidade do comerciante ser solidria com os demais fornecedores, eis que o comerciante foi o responsvel pelo mau acondicionamento do produto ou pela inobservncia do prazo de validade.
8.2.1 Causas excludentes da responsabilidade do fornecedor em caso de defeito do produto O art. 12, 3 elenca as situaes que excluem a responsabilidade do fornecedor, quais sejam: a) provar que no colocou o produto no mercado: nesse caso, poder o fornecedor provar que determinada mercadoria que havia sido retirada de circulao, foi furtada e comercializada pelo meliante e demais receptadores. Assim, o fornecedor se exime de responsabilidade pois provou que no colocou o produto no mercado. ATENO: a simples alegao de que o funcionrio, desconhecendo o vcio, colocou no mercado, no exime do fornecedor da responsabilidade dos atos de seus prepostos (art. 34 do CDC).
Ressalte-se que possvel que o fornecedor venha a se eximir da responsabilidade, sob o mesmo argumento (de que no colocou o produto no mercado), caso prove que no fabricou o produto, apesar de conter sua marca, como ocorre, por exemplo, com os produtos falsificados. b) provar que o defeito inexiste: o fornecedor pode vir a provar que simplesmente a informao de defeito alardeada pelo consumidor no verdadeira, no existe. Nesse caso, por bvio, no ser responsabilizado. c) provar a culpa exclusiva do consumidor ou de um terceiro: caber o afastamento da responsabilidade do fornecedor, caso reste demonstrado que o dano decorreu de uso deliberadamente incorreto que o consumidor fez do produto, expondo-se dessa forma a inevitveis riscos.
TOME NOTA: O cdigo do consumidor silencia quanto culpa concorrente do consumidor, ou seja, quando h uma parcela de culpa do consumidor e do fornecedor. Todavia, a jurisprudncia tem levado em considerao na hora de pesar a responsabilidade do fornecedor a existncia de culpa concorrente do consumidor no evento danoso, para atenuar a responsabilidade do fornecedor. O cdigo tambm no se manifestou sobre a excluso da responsabilidade do fornecedor nas situaes de caso fortuito ou fora maior. Todavia, imperioso destacar que o fortuito dividido em fortuito interno e fortuito externo. O fortuito interno um fato imprevisvel ocorrido no momento da fabricao do produto ou da realizao do servio, de modo que nesse caso, o fornecedor deve ser responsabilizado, em razo dos riscos da atividade. J o fortuito externo um fato imprevisvel que no guarda nenhuma relao com a atividade do fornecedor, ocorrido em momento posterior ao momento da fabricao. Desta feita, com base na doutrina, se se tratar de fortuito externo, a responsabilidade do fornecedor ser afastada.
8.3 Responsabilidade civil pelo fato do servio Assim como ocorre com o fornecedor de produtos, o fornecedor de servios tambm responde civilmente pelos danos causados aos consumidores, conforme se depreende da leitura do art. 14 do CDC:
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Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos 1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: I - o modo de seu fornecimento; II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III - a poca em que foi fornecido. 2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas.
Desta feita, de acordo com o citado art. 14 todos os fornecedores (originrios e intermedirios) so solidariamente responsveis pelo fato do servio.
TOME NOTA: as concessionrias de servio pblico tambm so responsabilizadas de forma objetiva pelos danos causados aos usurios do servio, quando acaba por resultar em um dano.
Destaque-se o fato de que o fornecedor de servios pode se eximir da responsabilidade, caso comprove que no prestou o servio defeituoso ao consumidor.
8.4 Responsabilidade do profissional liberal O art. 14, 4 do CDC criou uma exceo responsabilidade objetiva do fornecedor de servios. O citado artigo determina que no caso dos profissionais liberais, a responsabilidade dos mesmos ser apurada mediante verificao de culpa. Assim, s haver responsabilidade do profissional liberal (mdico, contadores, dentistas, etc), se for provado que tais profissionais negligenciaram na prestao do servio. Neste caso, a responsabilidade de tais profissionais considerada SUBJETIVA, eis que necessrio a prova de culpa (negligencia, imprudncia e impercia), para que os mesmos sejam responsabilizados.
8.5 Responsabilidade por vcio do produto Inicialmente, convm esclarecer novamente a diferena entre fato do produto e vcio do produto. Fato (ou defeito) do produto pressupe uma repercusso externa, causadora de dano ou prejuzo para o consumidor, desfalcando seu patrimnio ou atingindo algum atributo moral. Assim, o defeito ocorrido na fabricao ou na comercializao do produto pode gerar conseqncias externas, tais como acidentes, causando prejuzo ao consumidor. O vcio do produto simplesmente uma imperfeio no produto sem causar efetivos prejuzos ao consumidor. Trata-se apenas de um problema que faz com que o produto no funcione corretamente, que o torna imprprio para o consumo ou que diminui o seu valor. No caso do fato (ou defeito) do produto, vimos que os fornecedores (exceto o comerciante) so solidariamente responsveis pelo produto defeituoso. No caso de existncia de vcio do produto, diferentemente do fato (ou defeito) do produto, possvel reclamar a reparao contra qualquer fornecedor, seja este o comerciante ou o fabricante ou qualquer outro integrante da cadeia produtiva. Todos, inclusive o comerciante, so solidariamente responsveis Diante disso, no caso de um veculo que apresente um vcio em uma de suas peas, ser possvel que o seu proprietrio reclame do vcio para qualquer um dos fornecedores. Assim, poder optar por reclamar para a concessionria (comerciante), ou para o fabricante ou para a montadora, etc, ou contra todos conjuntamente. O CDC destaca que os vcios podem ser de qualidade ou quantidade. Vcio de qualidade aquele que tira do produto as condies de fruio plena, de modo que o produto no apresente todas as caractersticas que normalmente so esperadas, tornando-o imprprio ou inadequado, conforme se observa no 6 do art. 18:
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6 So imprprios ao uso e consumo: I - os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos; II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em desacordo com as normas regulamentares de fabricao, distribuio ou apresentao; III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a que se destinam
Assim, possvel afirmar que quando o produto se apresentar estragado, deteriorado, quebrado, arranhado, corrompido, avariado, ou, no caso de produtos perecveis, com prazo de validade vencido, configurado estar o seu vcio de qualidade, ocasionando a responsabilizao de qualquer um dos fornecedores, como j visto. Ressalte-se que o 5 do art. 18 traz uma exceo regra da responsabilidade solidria dos fornecedores do produto viciado, quando afirma que os vcios constantes em produtos in natura devem reclamados apenas do fornecedor imediato geralmente o comerciante. Os produtos in natura so aqueles que no se submeteram a nenhum processo de industrializao, sendo oriundos em sua grande maioria do meio rural. Uma vez verificado o vcio de qualidade no produto, ao consumidor so apresentadas as seguintes opes:
Art. 18 (...) 1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso; II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; III - o abatimento proporcional do preo.
Observe que ao dar cincia ao fornecedor do vcio de qualidade do produto, o consumidor dever aguardar o prazo de 30 dias para que o fornecedor, de algum modo, resolva o problema. Caso o problema no seja solucionado nesse prazo, a sim ter o consumidor a possibilidade de formular uma das exigncias previstas no 1 do art. 18: a substituio do produto por outro de mesma espcie, a restituio imediata da quantia paga, ou abatimento proporcional do preo. O art. 18 em caput ainda traz uma outra opo ao consumidor no caso de vcio de qualidade: substituio das partes viciadas, se assim lhe aprouver. No entanto, para que o consumidor solicite a substituio das partes viciadas do produto tambm deve aguardar trintas dias aps a cincia do fornecedor. O vcio de quantidade possui previso no art. 19 do CDC que assim destaca: Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I - o abatimento proporcional do preo; II - complementao do peso ou medida; III - a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem os aludidos vcios; IV - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos.
Assim, sempre que um produto apresentar quantidade diferente daquela indicada em seu recipiente, embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, caracterizado estar o vcio de quantidade, cabendo ao consumidor sua livre escolha pleitear o abatimento proporcional do preo, a complementao do peso ou medida, a substituio do produto por outro de mesma espcie sem o vcio, ou a restituio imediata da quantia paga.
ATENO: quando o produto no apresenta nenhum vcio, o fornecedor no obrigado a efetuar a sua troca. muito comum a
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situao em que o consumidor adquire um produto e o modelo ou o tamanho no agrade ou no seja adequado ao consumidor e este decide por efetuar a sua troca por outro produto. Nesses casos, no h vcio no produto, de modo que no obrigatrio que o fornecedor proceda sua troca, ante o fato de, como j dito, no existir vcio no produto. No entanto, caso o fornecedor, ao efetuar a venda, confirme que possvel efetuar posteriormente trocas, dever aceit-las caso o consumidor se apresente posteriormente para efetuar troca
8.6 Responsabilidade por vcio do servio A responsabilidade do fornecedor por vcios do servio encontra-se no art. 20 do CDC: Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel; II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; III - o abatimento proporcional do preo.
A ttulo de exemplo de um servio viciado, pode-se citar o servio de dedetizao que no elimina por completo os insetos e demais pragas indesejadas. Como visto no art. 20 caber ao consumidor escolher entre a reexecuo dos servios, a restituio da quantia paga ou o abatimento proporcional do preo.
9. PRESCRIO E DECADNCIA NO DIREITO DO CONSUMIDOR 9.1 Decadncia Inicialmente, importante destacar que a prescrio e a decadncia se referem perda de um direito ou da possibilidade de reclamar esse direito em razo da inrcia do interessado. Logo, existe um prazo para reclamar um direito que uma vez expirado, impede que a parte interessada possa ver garantido esse direito. O CDC destaca que a decadncia a perda do direito de reclamar a existncia de vcio e a prescrio a perda do direito de ajuizar a competente ao indenizatria em razo do fato (ou defeito) do produto.
O art. 26 do CDC dispe que: Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca em: I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos no durveis; II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos durveis
O dispositivo estabeleceu prazos decadenciais para que consumidor reclame sobre existncia de vcios de qualidade e quantidade do produto. Nessa esteira, o consumidor tem 30 dias para reclamar ao fornecedor pela existncia de vcios no caso de fornecimento de servio ou produtos no durveis (ou seja, perecveis). Se se tratar de produtos durveis (no perecveis), o consumidor tem at 90 dias para reclamar a existncia do vcio. Aps o transcurso destes prazos sem que o consumidor no tenha feito a reclamao no poder mais fazer, em razo da decadncia. O CDC destaca que os vcios em questo so aqueles aparentes ou de fcil constatao, ou seja, vcios facilmente perceptveis, de modo que o incio da contagem dos prazos decadncias (de 30 ou 90 dias) ocorrer com a efetiva entrega do produto ou do trmino da execuo dos servios. No caso de vcio oculto, o prazo decadencial iniciar no momento em que ficar evidenciado o vcio, conforme se depreende da leitura do art. 26, 3: Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito. Importante destacar que um vcio oculto pode se manifestar quando o produto j se encontra obsoleto, ou seja, j se encontra ultrapassado. Em razo da constante evoluo da tecnologia, impressionante a velocidade com a qual produtos mais modernos
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vo sendo apresentados, tornando seus antecessores ultrapassados, tais como ocorreu com os aparelhos de vdeos-cassetes que se tornaram obsoletos e ultrapassados pelos aparelhos de DVDs. Todavia, no se pode esquecer que mesmo com a chegada de aparelhos mais modernos, boa parte dos consumidores no acompanha tal evoluo e continua por utilizar os produtos considerados ultrapassados. Diante disso, como j dito, possvel que um vcio s se manifeste quando o produto j se encontra ultrapassado. Por conta dessa razo, o CDC dispe em seu art. 32 que os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de componentes e peas de reposio enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto. E ainda destaca em seu pargrafo nico que cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser mantida por perodo razovel de tempo, na forma da lei.
9.2 Garantia legal e garantia contratual Conforme visto, o CDC dispe de prazos decadenciais para que o consumidor possa reclamar a existncia de vcios nos produtos e servios adquiridos. No caso de produtos no durveis o prazo para reclamar tais vcios ser de 30 dias; no caso de produtos e servios durveis o prazo ser de 90 dias. Tais prazos correspondem garantia legal dos produtos e servios. Assim, a lei prev a garantia de 30 ou 90 dias para o consumidor reclamar vcios existentes em produtos no durveis e de produtos e servios durveis, respectivamente. A garantia contratual corresponde quela que concedida pelo fornecedor no prazo que entender. comum o fabricante (ou outro fornecedor) estipular um outro prazo de garantia (geralmente um ano), levando em considerao fatores como caractersticas,qualidades e durabilidade do produto ou servio. O CDC destaca que:
Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito. Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de maneira adequada em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso do produto em linguagem didtica, com ilustraes
Como visto a garantia contratual complementar garantia legal, ou seja, o prazo de garantia contratual deve complementar o prazo da garantia legal, de modo que s comea a contar aps expirado o prazo de garantia legal. Logo, caso o fornecedor estipule uma garantia contratual de um ano para um produto durvel, tal prazo s comear a correr aps expirado o prazo da garantia legal de90 dias. Assim, o consumidor ter 1 ano e 90 dias para reclamar a existncia de vcio no produto. A garantia legal e complementar somam-se.
9.3 Causas obstativas da decadncia O CDC dispe no 2 do art. 26 situaes que obstam a decadncia, ou seja, que suspendem o prazo decadencial. Vejamos:
Art. 26 (...) t 2 Obstam a decadncia: I - a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma inequvoca; II - (Vetado). III - a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento
Nesse diapaso, caso o consumidor, aps detectar a existncia de vcio poder encaminhar ao fornecedor uma reclamao informando o ocorrido. Neste caso, at que seja proferida uma resposta negativa, o prazo decadencial permanecer suspenso.
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Tambm suspender o prazo prescricional a instaurao de inqurito civil. Tal inqurito uma espcie de reclamao feita perante o Ministrio Pblico; trata-se de um procedimento administrativo de natureza investigatria para posterior propositura de ao civil pblica. Enquanto no for encerrado o inqurito civil, no correr o prazo decadencial.
9.4 Prazo prescricional
O prazo prescricional se refere ao prazo que tem o consumidor para propor ao de reparao de danos decorrentes de fato do produto ou do servio. O CDC dispe que:
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados por fato do produto ou do servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria. Destarte, caso um produto ou servio cause um dano externo ao consumidor, este dispe de 5 anos para a propositura de ao judicial de ressarcimento dos danos causados. A ttulo de exemplo, pode-se citar um acidente ocasionado pela exploso de uma panela de presso em decorrncia de um vcio em um de seus componentes, de tal modo que a exploso acabou por ferir o consumidor e danificar outros bens, tais como eletrodomsticos que se encontravam prximos panela de presso. Nesse caso, no se trata de responsabilidade pelo vcio do produto e sim por fato do produto, cabendo a reparao por danos materiais e morais em razo da exploso. Logo, o consumidor ter o prazo de 5 anos para ajuizar ao de reparao de danos para obteno de indenizao pelos danos morais e materiais decorrentes do fato do produto.
10. DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA Regra geral, os scios e administradores de uma sociedade no respondem por obrigaes assumidas por esta, eis que a sociedade possui personalidade jurdica prpria, titularizando direitos e obrigaes em nome prprio. Assim, h uma clara distino entre a personalidade jurdica da sociedade e a dos scioOcorre que em determinadas situaes, os scios se utilizam dessa separao para fraudar o mercado e se isentarem de possveis indenizaes decorrentes da atividade de circulao de produtos ou prestao de servios. Dessa forma, a teoria da desconsiderao da personalidade jurdica vem, com o intuito de evitar tais situaes, de modo que, no sendo suficiente o patrimnio da empresa para indenizar o consumidor, poder o juiz desconsiderar a personalidade jurdica, alcanando o patrimnio pessoal dos scios, sempre que houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social, conforme se depreende da leitura do art. 28 do CDC:
Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao.
Nessa esteira, possvel, excepcionalmente, a responsabilizao pessoal do scio ou administrador da sociedade em determinados casos, todas as vezes que a personalidade jurdica da sociedade for utilizada de forma abusiva e indevida, beneficiando injustamente seus scios e prejudicando interesses legtimos de terceiros.
Por fim o CDC destaca ainda as regras contidas nos pargrafos do art. 28: 2 As sociedades integrantes dos grupos societrios e as sociedades controladas, so subsidiariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo.
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Por tal regra, o consumidor pode buscar o ressarcimento no apenas do fornecedor direto, que efetivamente lhe causou dano. Caso esse fornecedor for integrante de um grande grupo societrio, as demais empresas podero ser responsabilizadas, subisidiariamente. 3 As sociedades consorciadas so solidariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo. Por tal regra, todas as empresas que compe um consrcio so igualmente responsveis pelo dano causado por uma delas a um consumidor. 4 As sociedades coligadas s respondero por culpa. So coligadas as sociedades quando uma participa com 10% ou mais do capital da outra, sem control-la. O CDC, no caso de sociedades coligadas entende que a responsabilidade delas ser subjetiva. 5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores. Tal regra decorre do princpio da vulnerabilidade do consumidor, de modo que havendo obstculos para o ressarcimento de seus prejuzos, possvel a desconsiderao da personalidade jurdica.
11. OFERTA A oferta o ponto de partida da relao de consumo. atravs dela que ser entabulado um contrato de prestao de servio ou fornecimento de bens entre fornecedor e consumidor. Assim, com vistas a evitar quaisquer danos e aborrecimentos para o consumidor, o CDC determina que: Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem; E para tanto, o art. 31 determina que:
A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam sade e segurana dos consumidores.
Dessa forma, o CDC determina que a oferta deve correta, devendo corresponder verdade; ser clara, quando utiliza expresses de fcil compreenso; ser precisa, quando esclarece com exatido os dados que so indispensveis para pautar a escolha do consumidor; ser ostensiva, quando se apresenta em tamanho suficiente leitura; e finalmente a oferta deve ser dar em lngua portuguesa. Ressalte-se que a oferta vincula o fornecedor, de modo que uma vez veiculada a informao, caber ao fornecedor mant-la, eis que a oferta integra as condies do contrato, conforme se depreende da leitura do art. 30 do CDC:
Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
E caso o fornecedor deixe de cumprir as condies presentes na oferta, o consumidor de acordo com o CDC, poder escolher entre (art. 35): I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou publicidade;
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II - aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente; III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos. Por fim, convm destacar novamente que todo produto colocado no mercado dever ter assegurada a oferta de peas de reposio, nos termos do art. 32: Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de componentes e peas de reposio enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto. Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser mantida por perodo razovel de tempo, na forma da lei.
12. PUBLICIDADE A atividade do fornecedor ganha maior amplitude, caso as informaes de seus produtos e servios sejam divulgadas, alcanando uma significativa parcela de fornecedores. Para tanto, a publicidade se mostra o meio mais adequado e eficaz para direcionar o consumidor a consumir, induzindo-o ao desejo pelo produto ou servio. por meio da publicidade que o fornecedor seduz o consumidor para que este volte sua ateno para aquele produto ou para aquele servio. Muitas vezes, o fornecedor, no intuito de manipular os consumidores acaba por se utilizar de publicidade enganosa ou abusiva, potencialmente ofensiva ao consumidor. Com vistas a coibir tais prticas, o CDC prev em seu at. 6, IV que:
Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios;
Em razo do princpio da boa-f que lastreia as relaes de consumo, a publicidade deve ser prontamente entendida com tal. O consumidor deve facilmente perceber a publicidade. Dessa forma, so vedadas prticas veladas de publicidade, tais como aquelas em que novelas e programas consomem produtos e servios destacando suas marcas ou ainda mensagens subliminares veiculadas com o intuito de incutir na mente do consumidor o desejo para consumir determinado produto. Publicidade enganosa aquela em que informao ou comunicao inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios. Considera-se enganosa tambm a publicidade em que, em razo de uma omisso, o fornecedor deixa de informar sobre dado essencial do produto ou servio. Abusiva a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana. Para a configurao de uma publicidade enganosa ou abusiva no necessrio que consumidor adquira o produto ou servio, bastando para tanto a veiculao de informaes falsas, discriminatrias, que incite a violncia, explore o medo, etc. O CDC prev a tipificao penal para aquele que veicula publicidade enganosa ou abusiva: Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios: Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa.
13. PRTICAS ABUSIVAS
As prticas abusivas so comportamentos irregulares praticados pelos fornecedores. Tais prticas esto previstas no art. 39 do CDC que elenca um rol apenas exemplificativo das prticas abusivas. Ressalte-se que para a caracterizao de prticas abusivas
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no necessrio nenhum prejuzo econmico concreto a ser suportado pelo consumidor, basta o mero comportamento do fornecedor. a) condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos (art. 39, I). Trata-se do que se chama de venda casada, prtica proibida em nosso ordenamento jurdico. Assim constitui prtica abusiva exigncia de que um determinado produto s possa ser fornecido, caso o consumidor adquira outro produto. Tal prtica vai de encontro ao disposto no art. 6, II do CDC que elenca como princpio bsico do consumidor a liberdade de escolha. Ainda com base neste artigo prtica abusiva a imposio de limites quantitativos pelo fornecedor, sem que haja justa causa para isso. Dessa forma, ilegal se apresenta a conduta do supermercado que ao realizar uma promoo limita a venda do produto a uma determinada quantidade por cliente. A possibilidade de limitao quantitativa s pode ocorrer quando houver justa causa para isso, como por exemplo, no caso do posto de gasolina que limita a quantidade de litros por veculo, eis que em razo da crise, o fornecimento de gasolina est sofrendo um racionamento.
b) recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes (art. 39, II) Considera-se abusiva a prtica em que, havendo disponibilidade em estoque ou sendo possvel a prestao do servio, o fornecedor se recusa e vender o produto ou prestar o servio. Dessa a forma, o CDC determina que sendo possvel (havendo disponibilidade em estoque) o consumidor que deseja adquirir o produto passa a ter direito de adquiri-lo. No cabe ao fornecedor recusar a entrega do produto. Ressalte-se que possvel a recusa do fornecedor quando houver justa causa para isso, como por exemplo, no caso do fornecedor que possui produtos em estoque, mas sem condies de uso e recusa vend-los ao consumidor.
c) enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio (art. 39, III) O envio de produtos sem que o consumidor tenha solicitado constitui prtica abusiva, eis que com tal conduta o fornecedor est por compelir o consumidor a adquirir ou utilizar o produto ou servio. Nesse mesmo sentido, o art. 39, pargrafo nico do CDC dispe que os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, equiparam -se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento. Assim, o consumidor que vtima dessa prtica no obrigado a efetuar qualquer pagamento, j que deve considerar o envio do produto como uma amostra grtis.
c) prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios (art. 39, IV) Trata-se de comportamento inteiramente dissociado do conceito de boa-f, j que por esta prtica abusiva o fornecedor se utiliza da fraqueza ou ignorncia do consumidor para empurrar-lhe produtos ou servios. Em tal prtica o fornecedor utiliza-se da vulnerabilidade do consumidor para obter vantagem. Ressalte-se que basta que o fornecedor explore a ignorncia ou fraqueza do consumidor para ver caracterizada a prtica abusiva, mesmo que a operao (venda ou contratao) no se opere.
d) exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva (art. 39, V) O CDC no especifica que tipo de vantagem seria considerada prtica abusiva nos termos deste artigo. Sempre que se verificar que o fornecedor exige vantagem manifestamente excessiva do consumidor, restar configurada a prtica abusiva. Nesse diapaso, no existe uma definio precisa do que venha a ser essa vantagem manifestamente excessiva; a situao concreta que demonstrar os elementos para que reste configurada a vantagem.
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Ressalte-se por fim que no necessrio que o fornecedor venha a auferir a vantagem para restar configurada a prtica abusiva basta que tal vantagem seja exigida do consumidor.
e) executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes (art. 39, VI) O CDC impe como regra que, a execuo de servios pelo fornecedor seja precedida da elaborao de oramento com autorizao expressa do fornecedor. Essa a regra. Isto em razo do disposto no art. 4 do CDC que elenca o princpio da transparncia. Diante disso, caber ao fornecedor de servio entregar ao consumidor oramento prvio discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servios (art. 40). Tal oramento ter validade pelo prazo de dez dias. Assim, no cabe ao fornecedor executar servios sem prvio oramento, tampouco sem a autorizao do consumidor, para que o consumidor no seja surpreendido com a cobrana de valores referentes a servios que no aprovou previamente. A exceo para a exigncia do oramento ocorrer nos casos em que o servio for decorrente de prticas anteriores entre fornecedor e consumidor. A ttulo de exemplo, pode-se citar a situao em que um motorista semanalmente vai s compras e deixa seu veculo no lava-jato integrado ao supermercado para procederem a lavagem. Em razo do costume j consolidado entre as partes, no h a necessidade do consumidor providenciar um requerimento de autorizao, poder o fornecedor iniciar o servio, eis que tal prtica j recorrente entre as partes.
f) repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos (art. 39, VII) O CDC prev uma srie de medidas que podem ser tomadas pelo consumidor para o exerccio de seus direitos, tais como ajuizamento de aes e o encaminhamento de reclamaes. O CDC determina que no cabe ao fornecedor repassar informaes depreciativas desse consumidor em razo do exerccio de seus direitos. Desta feita, o Cdigo tenta impedir que, por buscar seus direitos, o consumidor seja recriminado por isso e passe a ser mal visto perante os fornecedores. Tal fato (repasse de informaes), causaria constrangimento ao consumidor que poderia se sentir intimidado para exercitar seus direitos. Todavia, no h qualquer vedao no CDC no sentido de existir entre os fornecedores um intercambio de informaes sobre a idoneidade financeira do consumidor, principalmente em negcios que envolvam a concesso de crdito.
g) colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro) (art. 39, VIII) Como j de conhecimento geral, existem rgos e entidades que expedem normas com o intuito de resguardar o cidado dos riscos de produtos que no atendam aos padres mnimos de segurana. Dessa forma, se mostra abusiva a prtica do fornecedor que coloca no mercado produto ou servio que no atende s normas expedidas por tais rgos e entidades colocando em risco a segurana do consumidor.
h) recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediao regulados em leis especiais (art. 39, IX) Caso o consumidor demonstre o desejo de adquirir determinados bens mediante pronto pagamento, no cabe ao fornecedor a recusa em vend-los diretamente para esse consumidor. Ressalte-se que possvel a recusa da venda direta quando o fornecedor possui um intermediador (um representante comercial, por exemplo) na localidade em que se encontra o consumidor. Nessa esteira, o fornecedor pode se recusar a vender diretamente ao consumidor, solicitando a ele que entre em contato com seu representante local.
i) elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios (art. 39, X)
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De acordo com o entendimento do CDC a elevao de preos sem justa causa pelo fornecedor constitui prtica abusiva, eis que em razo do princpio da boa-f, a relao de consumo no pode ser utilizada pelo fornecedor como meio para obteno de vantagens que onerem o consumidor. Em diversas passagens, o CDC buscar harmonizar a relao entre fornecedor e consumidor dispensando ao consumidor uma maior proteo, com vistas a evitar o desequilbrio da relao de consumo. Em razo disso, se afigura prtica abusiva a elevao de preo dos produtos, eis que afastaria a relao de equilbrio buscada pelo CDC. Por outro lado, em havendo justa causa legtimo ao fornecedor a elevao de preos, tal como ocorre no caso de elevao da carga tributria de um produto, que ocasionar a elevao de preos, conseqentemente.
j) deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio (art.39, XII). Sem a estipulao de um prazo para a fixao do cumprimento da obrigao assumida pelo fornecedor, o consumidor no ter meios de exigir o cumprimento da obrigao,pois no haver um termo (inicio) para configurar a mora. Assim, o fornecedor encontraria um campo frtil para protelar ao mximo o cumprimento de suas obrigaes.
l) aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido (art. 39, XIII) O ndice de reajuste a ser aplicado para as relaes de consumo, deve estar previsto em lei ou contrato, de modo que no cabe ao fornecedor a aplicao de frmula ou ndice diferente do pactuado entre as parte ou daquilo que est na lei.
m) Deixar de dar cumprimento oferta, informao ou publicidade (art. 30) O CDC dispe em seu art. 30 que toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado. Dessa forma, uma vez anunciada uma oferta, informao ou publicidade no poder o fornecedor voltar atrs, retratar-se da obrigao assumida. comum a aplicao de tal dispositivo no que se refere aos preos, condies de pagamento e prazos de entrega que uma vez anunciados de forma suficientemente precisa obrigam o fornecedor a mant-las. E, caso o fornecedor decida no cumprir aquilo que restou anunciado, caber ao consumidor se utilizar do art. 35 do CDC nos seguintes termos:
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta, apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha: I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou publicidade; II - aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente; III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos. Ressalte-se que, havendo manifesto erro na publicidade de um produto ou servio, no estar obrigado o fornecedor a manter a publicidade, como ocorre no exemplo de um televisor custar R$ 1.000,00 e ser anunciado por R$ 10,00. Em razo do manifesto erro, no haver obrigao para que o fornecedor mantenha esse preo.
14. COBRANA DE DVIDAS O CDC, enaltecendo o princpio da dignidade e fazendo valer o princpio da vulnerabilidade do fornecedor, determ ina que na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. Assim se mostra abusiva a conduta do fornecedor que efetua cobrana de dvidas por meio de ligaes para o trabalho do consumidor ou cartas com identificao de aviso de cobrana, divulgao de lista aberta de devedores, dentre outras. Tal conduta possui inquestionvel reprovao do CDC que prev ainda punio criminal:
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Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer: Pena Deteno de trs meses a um ano e multa
14.1 Devoluo em dobro O CDC destaca em seu art. 42, pargrafo nico que: Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel. Assim, caso o consumidor seja cobrado indevidamente por dvida j paga, possui o direito de ser ressarcido em dobro do que pagou, salvo se o fornecedor provar que havia razes para ignorar a existncia do pagamento.
15. BANCO DE DADOS DE FORNECEDORES O CDC permite que se mantenham bancos de dados que contenham informaes sobre consumidores. Geralmente, tais bancos de dados se referem a cadastros de consumidores inadimplentes, como por exemplo, o SPC Servio de Proteo ao Crdito, o CCF cadastro de cheques sem fundos, dentre outros. Seja qual for o tipo de banco de dados, o consumidor ter o direito de acesso ao contedo de tais registros. Caso haja recurso, o consumidor pode-se utilizar de uma Habeas Data para ter acesso a tais informaes pessoais. A recusa do agente responsvel pelo cadastro pode, inclusive, ter repercusso criminal: Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros: Pena Deteno de seis meses a um ano ou multa. 15. 1 Comunicao prvia inscrio Como j dito, o CDC permite que se mantenha banco de dados de fornecedores, todavia, caber ao rgo cadastral a obrigao de comunicar o consumidor previamente inscrio para que o mesmo prove que pagou ou realize o pagamento. Tal exegese encontra-se no 2 do art. 43: a abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele. Assim, quando a abertura do cadastro no ocorre a pedido do consumidor, este dever ser avisado por escrito.
15.2 Prazo Os cadastros de devedores no podero ultrapassar o perodo de 5 (cinco) anos, contados do prazo da inscrio. A entidade responsvel pelo cadastro deve mant-lo atualizado, de sorte que uma vez recebido o pagamento, deve providenciar em pouco espao de tempo, o cancelamento do registro negativo do consumidor. No o fazendo, alm da possibilidade de responsabilizao civil, haver ainda, nos termos do CDC, responsabilizao criminal: Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata: Pena Deteno de um a seis meses ou multa.
16. PROTEO CONTRATUAL Em razo da condio de vulnerabilidade a que compete ao consumidor, o CDC prev alguns dispositivos que servem como proteo ao consumidor. a) Informao prvia do contrato.
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O art. 46 preceitua que os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores, se no lhes fo r dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance. Para a validade do contrato, o consumidor deve saber previamente das condies, antes da contratao. Uma vez que no tomou conhecimento do contedo do contrato, no possvel obrigar o consumidor a cumpri-lo.
16.1 Oramento O CDC impe como regra que, a execuo de servios pelo fornecedor seja precedida da elaborao de oramento com autorizao expressa do fornecedor. Essa a regra. Isto em razo do disposto no art. 4 do CDC que elenca o princpio da transparncia. Diante disso, caber ao fornecedor de servio entregar ao consumidor oramento prvio discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servios (art. 40). Tal oramento ter validade pelo prazo de dez dias. Assim, no cabe ao fornecedor executar servios sem prvio oramento, tampouco sem a autorizao do consumidor, para que o consumidor no seja surpreendido com a cobrana de valores referentes a servios que no aprovou previamente. A exceo para a exigncia do oramento ocorrer, como j vimos, nos casos em que o servio for decorrente de prticas anteriores entre fornecedor e consumidor.
16.2 Garantia legal e garantia contratual Conforme visto, o CDC dispe de prazos decadenciais para que o consumidor possa reclamar a existncia de vcios nos produtos e servios adquiridos. No caso de produtos no durveis o prazo para reclamar tais vcios ser de 30 dias; no caso de produtos e servios durveis o prazo ser de 90 dias. Tais prazos correspondem garantia legal dos produtos e servios. Assim, a lei prev a garantia de 30 ou 90 dias para o consumidor reclamar vcios existentes em produtos no durveis e de produtos e servios durveis, respectivamente. A garantia contratual corresponde quela que concedida pelo fornecedor no prazo que entender. comum o fabricante (ou outro fornecedor) estipular um outro prazo de garantia (geralmente um ano), levando em considerao fatores como caractersticas,qualidades e durabilidade do produto ou servio. O CDC destaca que: a garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito. Como visto a garantia contratual complementar garantia legal, ou seja, o prazo de garantia contratual deve complementar o prazo da garantia legal, de modo que s comea a contar aps expirado o prazo de garantia legal. Logo, caso o fornecedor estipule uma garantia contratual de um ano para um produto durvel, tal prazo s comear a correr aps expirado o prazo da garantia legal de 90 dias. Assim, o consumidor ter 1 ano e 90 dias para reclamar a existncia de vcio no produto.
16.3. Direito de arrependimento Dispe o CDC em seu art. 49 que o consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio , sempre que a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domiclio. Dessa forma, sempre que o consumidor contratar determinado servio ou o fornecimento de um bem fora do estabelecimento comercial poder se retratar no prazo de 7 dias. Ressalte-se que o CDC destaca que fora do estabelecimento comercial pode ser entendido como a contratao efetuada, em especial, por telefone ou a domiclio. possvel incluir tambm contrataes via email, correspondncia, dentre outros locais, tidos como fora do estabelecimento comercial.
TOME NOTA: ainda que a qualidade do produto ou servio seja indiscutvel, e ainda que no apresente qualquer vcio ou manifeste qualquer defeito, poder o consumidor, dentro do prazo referido, voltar
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atrs na contratao
A contagem do prazo de 7 dias contar-se-o da data da assinatura do contrato ou do recebimento do produto ou servio. importante destacar que a manifestao do consumidor deve se dar dentro desse prazo de 7 dias, no sendo necessrio que chegue ao conhecimento do fornecedor dentro desse prazo. Havendo a retratao do consumidor no prazo estipulado, caber ao fornecedor efetuar a devoluo dos valores eventualmente pagos, de forma imediata e monetariamente atualizados .
17. CLAUSULAS ABUSIVAS Clusulas abusivas so aquelas que se apresentam claramente desfavorveis ao consumidor que a parte mais fraca da relao de consumo. Tais clusulas so nulas, eis que violam inmeros preceitos elencados como direitos dos consumidores. O CDC em seu art. 51 elenca tais clusulas: I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis; Um dos princpios bsicos da defesa do consumidor o princpio da proteo integral, de modo que havendo prejuzos para o consumidor, caber ao fornecedor indeniz-lo afim de reparar tais prejuzos. Dessa forma, se afigura abusiva clusula contratual que diminua ou at mesmo exonere a responsabilidade do fornecedor por vcio no produto ou servio. Alm disso, so nulas as clausulas que prevejam a renuncia de direitos do consumidor. Sabemos que as normas do CDC so de ordem pblica e portanto, no podem ser afastadas, mesmo que existam clusulas nesse sentido. Ressalte-se por fim, que tal inciso destaca que se o consumidor for pessoa jurdica, por se presumir que a vulnerabilidade da pessoa jurdica menor do que se fosse pessoa fsica, ou at mesmo inexistente, poder haver uma limitao da responsabilidade do fornecedor, em situaes justificveis. II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos casos previstos neste cdigo ; Qualquer quantia paga pelo consumidor deve, a princpio, ser devolvida ao consumidor, caso este desista do contrato. possvel, que seja estipulado o pagamento de multas em razo da desistncia, como forma de indenizao pelos prejuzos causados pela desistncia. O que no pode haver perda do valor para o fornecedor. III - transfiram responsabilidades a terceiros; Mesmo que o fornecedor venha a subcontratar terceiros para adimplir o contrato com o consumidor, no poder transferir a esse terceiro a responsabilidade pelo produto ou servio. abusiva a clusula contratual que preveja, por exemplo, que havendo vcio ou defeito no produto ou servio prestado pelo subcontratado, no poder o fornecedor original se eximir das responsabilidades, sejam elas quais forem. IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou seja, incompatveis com a boa-f ou a eqidade; Tal inciso destaca uma regra geral das relaes de consumo, no sentido de proibir clusulas que estipulem vantagens exageradas para o fornecedor em detrimento do consumidor. Tal vedao se faz necessria para impedir qualquer forma de desequilbrio na relao contratual pactuada entre fornecedor e consumidor. O 1 do art. 51 elenca as vantagens consideradas exageradas: 1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vontade que: I - ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence; II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou equilbrio contratual; III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso. VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor;
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O art. 6, VIII do CDC estabelece que direito bsico do consumidor a inverso do nus da prova em seu benefcio. Qualquer tentativa de atribuir o nus da prova ao consumidor nula de pleno direito, eis que tida como clusula abusiva, em razo da presuno de sua condio de vulnerabilidade. VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem; As partes componentes da relao de consumo, quais seja, fornecedor e consumidor, podem livremente estabelecer que um rbitro poder solucionar as lides entre eles. Ocorre que a utilizao de um rbitro, no pode retirar do consumidor o direito de se socorrer do Poder Judicirio se assim entender. Logo, possvel a utilizao da arbitragem nas relaes de consumo, todavia, no de forma compulsria. VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor; Tal inciso veda a utilizao da chamada clusula de mandato que ocorreria da seguinte forma: o fornecedor receber do consumidor uma procurao para agir em nome dele. Com essa procurao o fornecedor poderia nomear um terceiro que iria concluir com ele o negcio em nome do consumidor. IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o consumidor; O Direito do consumidor baseado, dentre outros, no princpio da boa-f, de modo que no se afigura lcito ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato firmado com o consumidor. Dessa forma, uma vez firmado o contrato, no caber ao consumidor a opo de desistir dele. No se esquea que desde o momento em que o fornecedor divulga a publicidade sobre o produto ou servio j se encontra vinculado, no podendo mais desistir. X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira unilateral; Qualquer variao de preo relativa ao contrato, deve ser efetivada mediante acordo entre as partes. abusiva a clusula que permita ao fornecedor alterar preo unilateralmente. Antes da contratao, o fornecedor livre para estipular os preos de seus produtos ou servios, porm, uma vez firmado contrato por certo preo, no caber a ele, unilateralmente, variar tal preo. XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor; possvel constar no contrato clusula que preveja o cancelamento do mesmo pelo fornecedor, porm com a previso de cancelamento tambm para consumidor. Para que o direito de cancelamento do fornecedor seja vlido, necessrio estender tal direito tambm ao consumidor. XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor; No incomum a situao em que o fornecedor obriga o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao contratual. Exemplo desse tipo de situao aquela em que o fornecedor inclui em carns e boletos bancrios valores correspondentes aos custos de sua emisso, ou mesmo relativos, a tarifas de processamento ou taxas bancrias, dentre outros. Dessa forma, o fornecedor repassa para o consumidor os custos de suas obrigaes. O CDC determina que tal clusula ser considerada como abusiva desde que tal direito no seja estendido ao consumidor. Assim, no haver abusividade se o direito de repassar custos da obrigao assumida tambm seja ofertado ao consumidor. XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato, aps sua celebrao; Como j dito, antes de firmar um contrato o fornecedor estabelece as suas condies para a execuo do servio ou o fornecimento do produto. Caber ao consumidor livremente aceitar tais condies. Todavia, uma vez firmado o contrato, as condies iniciais no podero ser alteradas unilateralmente pelo fornecedor. A partir da, caber ao fornecedor contar com a concordncia do consumidor para ver alteradas tais clusulas. Toda e qualquer alterao superveniente ao contrato deve ser discutida entre fornecedor e consumidor. XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais; O CDC busca com a incluso deste inciso dar efetividade proteo de normas ambientes nas relaes de consumo. XV - estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor; Qualquer clusula que afronte o sistema de proteo ao consumidor se afigura abusiva XVI - possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias. Tal clausula se faz presente principalmente nas relaes locatcias regidas pelo CDC. Dessa forma, caso o consumidor (nesse caso, o locatrio) realize benfeitorias necessrias dever ser indenizado por tais benfeitorias.
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As benfeitorias necessrias so aquelas feitas em benefcio da coisa pertencente ao fornecedor. Se so necessrias, foram feitas para a conservao do bem, de modo que dever o fornecedor indeniz-las, eis que feitas em seu benefcio.
18. AES COLETIVAS PARA DEFESA DE INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGENEOS O CDC prev a possibilidade de propositura de aes coletivas destinadas proteo de interesse individuais e homogneos. Interesses individuais homogneos so os direitos individuais cujo titular perfeitamente identificvel e cujo objeto divisvel e cindvel. Pode-se citar como exemplo, as vtimas de um acidente areo. O direito a ser defendido nesse caso de uma pluralidade de pessoas, perfeitamente identificveis. Logo, o CDC prev a possibilidade de propositura de ao coletiva com vistas defesa dos interesses dessas vtimas. O art. 82 elenca os legitimados para a propositura da referida ao, vejamos: I - o Ministrio Pblico, II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal; III - as entidades e rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos protegidos por este cdigo; IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este cdigo, dispensada a autorizao assemblear. Os legitimados acima citados podero propor, em nome prprio e no interesse das vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade pelos danos individualmente sofridos, O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, atuar sempre como fiscal da lei. Para a propositura da referida ao coletiva, ressalvada a competncia da Justia Federal, competente para a causa a justia local: - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de mbito local; II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os danos de mbito nacional ou regional, aplicando-se as regras do Cdigo de Processo Civil aos casos de competncia concorrente. Um vez proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a fim de que os interessados possam intervir no processo como litisconsortes, sem prejuzo de ampla divulgao pelos meios de comunicao social por parte dos rgos de defesa do consumidor. Em caso de procedncia do pedido, a condenao ser genrica, fixando a responsabilidade do ru pelos danos causados.
19. DAS AES DE RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR DE PRODUTOS E SERVIOS Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e servios, sero observadas as seguintes normas: I - a ao pode ser proposta no domiclio do autor; II - o ru que houver contratado seguro de responsabilidade poder chamar ao processo o segurador, vedada a integrao do contraditrio pelo Instituto de Resseguros do Brasil. Os legitimados a agir na forma deste cdigo podero propor ao visando compelir o Poder Pblico competente a proibir, em todo o territrio nacional, a produo, divulgao distribuio ou venda, ou a determinar a alterao na composio, estrutura, frmula ou acondicionamento de produto, cujo uso ou consumo regular se revele nocivo ou perigoso sade pblica e incolumidade pessoal.
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LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: TTULO I Dos Direitos do Consumidor CAPTULO I Disposies Gerais Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias. Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista. CAPTULO II Da Poltica Nacional de Relaes de Consumo Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995) I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo; II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: a) por iniciativa direta; b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas; c) pela presena do Estado no mercado de consumo; d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho. III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo;
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V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo; VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores; VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos; VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo. Art. 5 Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, contar o poder pblico com os seguintes instrumentos, entre outros: I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente; II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio Pblico; III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de infraes penais de consumo; IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo de litgios de consumo; V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do Consumidor. 1 (Vetado). 2 (Vetado). CAPTULO III Dos Direitos Bsicos do Consumidor Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes; III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem; IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios; V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas; VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos; VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo Jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados; VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias; IX - (Vetado);
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X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral. Art. 7 Os direitos previstos neste cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do direito, analogia, costumes e eqidade. Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de consumo. CAPTULO IV Da Qualidade de Produtos e Servios, da Preveno e da Reparao dos Danos SEO I Da Proteo Sade e Segurana Art. 8 Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito. Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as informaes a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados que devam acompanhar o produto. Art. 9 O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em cada caso concreto. Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana. 1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua introduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, dever comunicar o fato imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios. 2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero veiculados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do produto ou servio. 3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou servios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero inform-los a respeito. Art. 11. (Vetado). SEO II Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos. 1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: I - sua apresentao; II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III - a poca em que foi colocado em circulao.
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2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado. 3 O fabricante, o construtor, o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando provar: I - que no colocou o produto no mercado; II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste; III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior, quando: I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser identificados; II - o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador; III - no conservar adequadamente os produtos perecveis. Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direito de regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na causao do evento danoso. Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. 1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: I - o modo de seu fornecimento; II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III - a poca em que foi fornecido. 2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas. 3 O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar: I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste; II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. 4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao de culpa. Art. 15. (Vetado). Art. 16. (Vetado). Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento. SEO III Da Responsabilidade por Vcio do Produto e do Servio Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com a indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas.
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1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso; II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; III - o abatimento proporcional do preo. 2 Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do prazo previsto no pargrafo anterior, no podendo ser inferior a sete nem superior a cento e oitenta dias. Nos contratos de adeso, a clusula de prazo dever ser convencionada em separado, por meio de manifestao expressa do consumidor. 3 O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do 1 deste artigo sempre que, em razo da extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou caractersticas do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial. 4 Tendo o consumidor optado pela alternativa do inciso I do 1 deste artigo, e no sendo possvel a substituio do bem, poder haver substituio por outro de espcie, marca ou modelo diversos, mediante complementao ou restituio de eventual diferena de preo, sem prejuzo do disposto nos incisos II e III do 1 deste artigo. 5 No caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante o consumidor o fornecedor imediato, exceto quando identificado claramente seu produtor. 6 So imprprios ao uso e consumo: I - os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos; II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em desacordo com as normas regulamentares de fabricao, distribuio ou apresentao; III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a que se destinam. Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I - o abatimento proporcional do preo; II - complementao do peso ou medida; III - a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem os aludidos vcios; IV - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos. 1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior. 2 O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a medio e o instrumento utilizado no estiver aferido segundo os padres oficiais. Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel; II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos;
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III - o abatimento proporcional do preo. 1 A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros devidamente capacitados, por conta e risco do fornecedor. 2 So imprprios os servios que se mostrem inadequados para os fins que razoavelmente deles se esperam, bem como aqueles que no atendam as normas regulamentares de prestabilidade. Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por objetivo a reparao de qualquer produto considerar-se- implcita a obrigao do fornecedor de empregar componentes de reposio originais adequados e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao em contrrio do consumidor. Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste cdigo. Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos produtos e servios no o exime de responsabilidade. Art. 24. A garantia legal de adequao do produto ou servio independe de termo expresso, vedada a exonerao contratual do fornecedor. Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou atenue a obrigao de indenizar prevista nesta e nas sees anteriores. 1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e nas sees anteriores. 2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao produto ou servio, so responsveis solidrios seu fabricante, construtor ou importador e o que realizou a incorporao. SEO IV Da Decadncia e da Prescrio Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca em: I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos no durveis; II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produtos durveis. 1 Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiva do produto ou do trmino da execuo 2 Obstam a decadncia: I - a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma inequvoca; II - (Vetado). III - a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento. 3 Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito. Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao pelos danos causados por fato do produto ou do servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria. dos servios.
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Pargrafo nico. (Vetado). SEO V Da Desconsiderao da Personalidade Jurdica Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao. 1 (Vetado). 2 As sociedades integrantes dos grupos societrios e as sociedades controladas, so subsidiariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo. 3 As sociedades consorciadas so solidariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste cdigo. 4 As sociedades coligadas s respondero por culpa. 5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores. CAPTULO V Das Prticas Comerciais SEO I Das Disposies Gerais Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas. SEO II Da Oferta Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado. Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam sade e segurana dos consumidores. Pargrafo nico. As informaes de que trata este artigo, nos produtos refrigerados oferecidos ao consumidor, sero gravadas de forma indelvel. (Includo pela Lei n 11.989, de 2009) Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de componentes e peas de reposio enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto. Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser mantida por perodo razovel de tempo, na forma da lei. Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e endereo na embalagem, publicidade e em todos os impressos utilizados na transao comercial. Pargrafo nico. proibida a publicidade de bens e servios por telefone, quando a chamada for onerosa ao consumidor que a origina. (Includo pela Lei n 11.800, de 2008). Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos de seus prepostos ou representantes autnomos.
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Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta, apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha: I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou publicidade; II - aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente; III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos. SEO III Da Publicidade Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil e imediatamente, a identifique como tal. Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou servios, manter, em seu poder, para informao dos legtimos interessados, os dados fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem. Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. 1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios. 2 abusiva, dentre outras a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana. 3 Para os efeitos deste cdigo, a publicidade enganosa por omisso quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio. 4 (Vetado). Art. 38. O nus da prova da veracidade e correo da informao ou comunicao publicitria cabe a quem as patrocina. SEO IV Das Prticas Abusivas Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: (Redao dada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994) I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos; II - recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes; III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio; IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios; V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva; VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes; VII - repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos;
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VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro); IX - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediao regulados em leis especiais; (Redao dada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994) X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios. (Includo pela Lei n 8.884, de 11.6.1994) XI - Dispositivo includo pela MPV n 1.890-67, de 22.10.1999, transformado em inciso XIII, quando da convero na Lei n 9.870, de 23.11.1999 XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio.(Includo pela Lei n 9.008, de 21.3.1995) XIII - aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido. (Includo pela Lei n 9.870, de 23.11.1999) Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparamse s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento. Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor oramento prvio discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servios. 1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebimento pelo consumidor. 2 Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os contraentes e somente pode ser alterado mediante livre negociao das partes. 3 O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos decorrentes da contratao de servios de terceiros no previstos no oramento prvio. Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de servios sujeitos ao regime de controle ou de tabelamento de preos, os fornecedores devero respeitar os limites oficiais sob pena de no o fazendo, responderem pela restituio da quantia recebida em excesso, monetariamente atualizada, podendo o consumidor exigir sua escolha, o desfazimento do negcio, sem prejuzo de outras sanes cabveis. SEO V Da Cobrana de Dvidas Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel. Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrana de dbitos apresentados ao consumidor, devero constar o nome, o endereo e o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ do fornecedor do produto ou servio correspondente. (Includo pela Lei n 12.039, de 2009) SEO VI Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes. 1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a cinco anos.
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2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele. 3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas. 4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico. 5 Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do consumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores. Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, devendo divulg-lo pblica e anualmente. A divulgao indicar se a reclamao foi atendida ou no pelo fornecedor. 1 facultado o acesso s informaes l constantes para orientao e consulta por qualquer interessado. 2 Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas regras enunciadas no artigo anterior e as do pargrafo nico do art. 22 deste cdigo. Art. 45. (Vetado). CAPTULO VI Da Proteo Contratual SEO I Disposies Gerais Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance. Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor. Art. 48. As declaraes de vontade constantes de escritos particulares, recibos e pr-contratos relativos s relaes de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica, nos termos do art. 84 e pargrafos. Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domiclio. Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados. Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito. Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de maneira adequada em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso do produto em linguagem didtica, com ilustraes. SEO II Das Clusulas Abusivas Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:
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I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis; II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos casos previstos neste cdigo; III - transfiram responsabilidades a terceiros; IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a eqidade; V - (Vetado); VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor; VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem; VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor; IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o consumidor; X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira unilateral; XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor; XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor; XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato, aps sua celebrao; XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais; XV - estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor; XVI - possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias. 1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vontade que: I - ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence; II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou equilbrio contratual; III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso. 2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes. 3 (Vetado). 4 facultado a qualquer consumidor ou entidade que o represente requerer ao Ministrio Pblico que ajuze a competente ao para ser declarada a nulidade de clusula contratual que contrarie o disposto neste cdigo ou de qualquer forma no assegure o justo equilbrio entre direitos e obrigaes das partes. Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva outorga de crdito ou concesso de financiamento ao consumidor, o fornecedor dever, entre outros requisitos, inform-lo prvia e adequadamente sobre:
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I - preo do produto ou servio em moeda corrente nacional; II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros; III - acrscimos legalmente previstos; IV - nmero e periodicidade das prestaes; V - soma total a pagar, com e sem financiamento. 1 As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigaes no seu termo no podero ser superiores a dois por cento do valor da prestao.(Redao dada pela Lei n 9.298, de 1.8.1996) 2 assegurado ao consumidor a liquidao antecipada do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros e demais acrscimos. 3 (Vetado). Art. 53. Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis mediante pagamento em prestaes, bem como nas alienaes fiducirias em garantia, consideram-se nulas de pleno direito as clusulas que estabeleam a perda total das prestaes pagas em benefcio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a resoluo do contrato e a retomada do produto alienado. 1 (Vetado). 2 Nos contratos do sistema de consrcio de produtos durveis, a compensao ou a restituio das parcelas quitadas, na forma deste artigo, ter descontada, alm da vantagem econmica auferida com a fruio, os prejuzos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo. 3 Os contratos de que trata o caput deste artigo sero expressos em moeda corrente nacional. SEO III Dos Contratos de Adeso Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que o consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu contedo. 1 A insero de clusula no formulrio no desfigura a natureza de adeso do contrato. 2 Nos contratos de adeso admite-se clusula resolutria, desde que a alternativa, cabendo a escolha ao consumidor, ressalvando-se o disposto no 2 do artigo anterior. 3o Os contratos de adeso escritos sero redigidos em termos claros e com caracteres ostensivos e legveis, cujo tamanho da fonte no ser inferior ao corpo doze, de modo a facilitar sua compreenso pelo consumidor. (Redao dada pela n 11.785, de 2008) 4 As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor devero ser redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso. 5 (Vetado) CAPTULO VII Das Sanes Administrativas (Vide Lei n 8.656, de 1993) Art. 55. A Unio, os Estados e o Distrito Federal, em carter concorrente e nas suas respectivas reas de atuao administrativa, baixaro normas relativas produo, industrializao, distribuio e consumo de produtos e servios. 1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios fiscalizaro e controlaro a produo, industrializao, distribuio, a publicidade de produtos e servios e o mercado de consumo, no interesse da preservao da vida, da sade, da segurana, da informao e do bem-estar do consumidor, baixando as normas que se fizerem necessrias.
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2 (Vetado). 3 Os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais com atribuies para fiscalizar e controlar o mercado de consumo mantero comisses permanentes para elaborao, reviso e atualizao das normas referidas no 1, sendo obrigatria a participao dos consumidores e fornecedores. 4 Os rgos oficiais podero expedir notificaes aos fornecedores para que, sob pena de desobedincia, prestem informaes sobre questes de interesse do consumidor, resguardado o segredo industrial. Art. 56. As infraes das normas de defesa do consumidor ficam sujeitas, conforme o caso, s seguintes sanes administrativas, sem prejuzo das de natureza civil, penal e das definidas em normas especficas: I - multa; II - apreenso do produto; III - inutilizao do produto; IV - cassao do registro do produto junto ao rgo competente; V - proibio de fabricao do produto; VI - suspenso de fornecimento de produtos ou servio; VII - suspenso temporria de atividade; VIII - revogao de concesso ou permisso de uso; IX - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade; X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade; XI - interveno administrativa; XII - imposio de contrapropaganda. Pargrafo nico. As sanes previstas neste artigo sero aplicadas pela autoridade administrativa, no mbito de sua atribuio, podendo ser aplicadas cumulativamente, inclusive por medida cautelar, antecedente ou incidente de procedimento administrativo. Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a gravidade da infrao, a vantagem auferida e a condio econmica do fornecedor, ser aplicada mediante procedimento administrativo, revertendo para o Fundo de que trata a Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, os valores cabveis Unio, ou para os Fundos estaduais ou municipais de proteo ao consumidor nos demais casos. (Redao dada pela Lei n 8.656, de 21.5.1993) Pargrafo nico. A multa ser em montante no inferior a duzentas e no superior a trs milhes de vezes o valor da Unidade Fiscal de Referncia (Ufir), ou ndice equivalente que venha a substitu-lo. (Pargrafo acrescentado pela Lei n 8.703, de 6.9.1993) Art. 58. As penas de apreenso, de inutilizao de produtos, de proibio de fabricao de produtos, de suspenso do fornecimento de produto ou servio, de cassao do registro do produto e revogao da concesso ou permisso de uso sero aplicadas pela administrao, mediante procedimento administrativo, assegurada ampla defesa, quando forem constatados vcios de quantidade ou de qualidade por inadequao ou insegurana do produto ou servio. Art. 59. As penas de cassao de alvar de licena, de interdio e de suspenso temporria da atividade, bem como a de interveno administrativa, sero aplicadas mediante procedimento administrativo, assegurada ampla defesa, quando o fornecedor reincidir na prtica das infraes de maior gravidade previstas neste cdigo e na legislao de consumo. 1 A pena de cassao da concesso ser aplicada concessionria de servio pblico, quando violar obrigao legal ou contratual.
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2 A pena de interveno administrativa ser aplicada sempre que as circunstncias de fato desaconselharem a cassao de licena, a interdio ou suspenso da atividade. 3 Pendendo ao judicial na qual se discuta a imposio de penalidade administrativa, no haver reincidncia at o trnsito em julgado da sentena. Art. 60. A imposio de contrapropaganda ser cominada quando o fornecedor incorrer na prtica de publicidade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus pargrafos, sempre s expensas do infrator. 1 A contrapropaganda ser divulgada pelo responsvel da mesma forma, freqncia e dimenso e, preferencialmente no mesmo veculo, local, espao e horrio, de forma capaz de desfazer o malefcio da publicidade enganosa ou abusiva. 2 (Vetado) 3 (Vetado). TTULO II Das Infraes Penais Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de consumo previstas neste cdigo, sem prejuzo do disposto no Cdigo Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos artigos seguintes. Art. 62. (Vetado). Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos, nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade: Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa. 1 Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado. 2 Se o crime culposo: Pena Deteno de um a seis meses ou multa. Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no mercado: Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa. Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste artigo. Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de autoridade competente: Pena Deteno de seis meses a dois anos e multa. Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes leso corporal e morte. Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios: Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa. 1 Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta.
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2 Se o crime culposo; Pena Deteno de um a seis meses ou multa. Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou abusiva: Pena Deteno de trs meses a um ano e multa. Pargrafo nico. (Vetado). Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana: Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa: Pargrafo nico. (Vetado). Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base publicidade: Pena Deteno de um a seis meses ou multa. Art. 70. Empregar na reparao de produtos, pea ou componentes de reposio usados, sem autorizao do consumidor: Pena Deteno de trs meses a um ano e multa. Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer: Pena Deteno de trs meses a um ano e multa. Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros: Pena Deteno de seis meses a um ano ou multa. Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata: Pena Deteno de um a seis meses ou multa. Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente preenchido e com especificao clara de seu contedo; Pena Deteno de um a seis meses ou multa. Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste cdigo, incide as penas a esses cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor, administrador ou gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno em depsito de produtos ou a oferta e prestao de servios nas condies por ele proibidas. Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste cdigo: I - serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de calamidade; II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo; III - dissimular-se a natureza ilcita do procedimento;
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IV - quando cometidos: a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-social seja manifestamente superior da vtima; b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas portadoras de deficincia mental interditadas ou no; V - serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos ou servios essenciais . Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixada em dias-multa, correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de durao da pena privativa da liberdade cominada ao crime. Na individualizao desta multa, o juiz observar o disposto no art. 60, 1 do Cdigo Penal. Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas, cumulativa ou alternadamente, observado odisposto nos arts. 44 a 47, do Cdigo Penal: I - a interdio temporria de direitos; II - a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao; III - a prestao de servios comunidade. Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata este cdigo, ser fixado pelo juiz, ou pela autoridade que presidir o inqurito, entre cem e duzentas mil vezes o valor do Bnus do Tesouro Nacional (BTN), ou ndice equivalente que venha a substitu-lo. Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou ru, a fiana poder ser: a) reduzida at a metade do seu valor mnimo; b) aumentada pelo juiz at vinte vezes. Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste cdigo, bem como a outros crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como assistentes do Ministrio Pblico, os legitimados indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais tambm facultado propor ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo legal. TTULO III Da Defesa do Consumidor em Juzo CAPTULO I Disposies Gerais Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo. Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de: I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato; II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base; III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum. Art. 82. Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente: (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995) I - o Ministrio Pblico,
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II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal; III - as entidades e rgos da Administrao Pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, destinados defesa dos interesses e direitos protegidos por este cdigo; especificamente
IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este cdigo, dispensada a autorizao assemblear. 1 O requisito da pr-constituio pode ser dispensado pelo juiz, nas aes previstas nos arts. 91 e seguintes, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido. 2 (Vetado). 3 (Vetado). Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este cdigo so admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela. Pargrafo nico. (Vetado). Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. 1 A converso da obrigao em perdas e danos somente ser admissvel se por elas optar o autor ou se impossvel a tutela especfica ou a obteno do resultado prtico correspondente. 2 A indenizao por perdas e danos se far sem prejuzo da multa (art. 287, do Cdigo de Processo Civil). 3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia, citado o ru. 4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito. 5 Para a tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico equivalente, poder o juiz determinar as medidas necessrias, tais como busca e apreenso, remoo de coisas e pessoas, desfazimento de obra, impedimento de atividade nociva, alm de requisio de fora policial. Art. 85. (Vetado). Art. 86. (Vetado). Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este cdigo no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de advogados, custas e despesas processuais. Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores responsveis pela propositura da ao sero solidariamente condenados em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos. Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico deste cdigo, a ao de regresso poder ser ajuizada em processo autnomo, facultada a possibilidade de prosseguir-se nos mesmos autos, vedada a denunciao da lide. Art. 89. (Vetado) Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste ttulo as normas do Cdigo de Processo Civil e da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, inclusive no que respeita ao inqurito civil, naquilo que no contrariar suas disposies.
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CAPTULO II Das Aes Coletivas Para a Defesa de Interesses Individuais Homogneos Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero propor, em nome prprio e no interesse das vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade pelos danos individualmente sofridos, de acordo com o disposto nos artigos seguintes. (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995) Art. 92. O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, atuar sempre como fiscal da lei. Pargrafo nico. (Vetado). Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal, competente para a causa a justia local: I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de mbito local; II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os danos de mbito nacional ou regional, aplicando-se as regras do Cdigo de Processo Civil aos casos de competncia concorrente. Art. 94. Proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a fim de que os interessados possam intervir no processo como litisconsortes, sem prejuzo de ampla divulgao pelos meios de comunicao social por parte dos rgos de defesa do consumidor. Art. 95. Em caso de procedncia do pedido, a condenao ser genrica, fixando a responsabilidade do ru pelos danos causados. Art. 96. (Vetado). Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero ser promovidas pela vtima e seus sucessores, assim como pelos legitimados de que trata o art. 82. Pargrafo nico. (Vetado). Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo promovida pelos legitimados de que trata o art. 82, abrangendo as vtimas cujas indenizaes j tiveram sido fixadas em sentena de liquidao, sem prejuzo do ajuizamento de outras execues. (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995) 1 A execuo coletiva far-se- com base em certido das sentenas de liquidao, da qual dever constar a ocorrncia ou no do trnsito em julgado. 2 competente para a execuo o juzo: I - da liquidao da sentena ou da ao condenatria, no caso de execuo individual; II - da ao condenatria, quando coletiva a execuo. Art. 99. Em caso de concurso de crditos decorrentes de condenao prevista na Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985 e de indenizaes pelos prejuzos individuais resultantes do mesmo evento danoso, estas tero preferncia no pagamento. Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo, a destinao da importncia recolhida ao fundo criado pela Lei n7.347 de 24 de julho de 1985, ficar sustada enquanto pendentes de deciso de segundo grau as aes de indenizao pelos danos individuais, salvo na hiptese de o patrimnio do devedor ser manifestamente suficiente para responder pela integralidade das dvidas. Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem habilitao de interessados em nmero compatvel com a gravidade do dano, podero os legitimados do art. 82 promover a liquidao e execuo da indenizao devida. Pargrafo nico. O produto da indenizao devida reverter para o fundo criado pela Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985. CAPTULO III Das Aes de Responsabilidade do Fornecedor de Produtos e Servios
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Art. 101. Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e servios, sem prejuzo do disposto nos Captulos I e II deste ttulo, sero observadas as seguintes normas: I - a ao pode ser proposta no domiclio do autor; II - o ru que houver contratado seguro de responsabilidade poder chamar ao processo o segurador, vedada a integrao do contraditrio pelo Instituto de Resseguros do Brasil. Nesta hiptese, a sentena que julgar procedente o pedido condenar o ru nos termos do art. 80 do Cdigo de Processo Civil. Se o ru houver sido declarado falido, o sndico ser intimado a informar a existncia de seguro de responsabilidade, facultando-se, em caso afirmativo, o ajuizamento de ao de indenizao diretamente contra o segurador, vedada a denunciao da lide ao Instituto de Resseguros do Brasil e dispensado o litisconsrcio obrigatrio com este. Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste cdigo podero propor ao visando compelir o Poder Pblico competente a proibir, em todo o territrio nacional, a produo, divulgao distribuio ou venda, ou a determinar a alterao na composio, estrutura, frmula ou acondicionamento de produto, cujo uso ou consumo regular se revele nocivo ou perigoso sade pblica e incolumidade pessoal. 1 (Vetado). 2 (Vetado) CAPTULO IV Da Coisa Julgada Art. 103. Nas aes coletivas de que trata este cdigo, a sentena far coisa julgada: I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao, com idntico fundamento valendo-se de nova prova, na hiptese do inciso I do pargrafo nico do art. 81; II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo improcedncia por insuficincia de provas, nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hiptese prevista no inciso II do pargrafo nico do art. 81; III - erga omnes, apenas no caso de procedncia do pedido, para beneficiar todas as vtimas e seus sucessores, na hiptese do inciso III do pargrafo nico do art. 81. 1 Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II no prejudicaro interesses e direitos individuais dos integrantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe. 2 Na hiptese prevista no inciso III, em caso de improcedncia do pedido, os interessados que no tiverem intervindo no processo como litisconsortes podero propor ao de indenizao a ttulo individual. 3 Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art. 16, combinado com o art. 13 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, no prejudicaro as aes de indenizao por danos pessoalmente sofridos, propostas individualmente ou na forma prevista neste cdigo, mas, se procedente o pedido, beneficiaro as vtimas e seus sucessores, que podero proceder liquidao e execuo, nos termos dos arts. 96 a 99. 4 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior sentena penal condenatria. Art. 104. As aes coletivas, previstas nos incisos I e II e do pargrafo nico do art. 81, no induzem litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra partes a que aludem os incisos II e III do artigo anterior no beneficiaro os autores das aes individuais, se no for requerida sua suspenso no prazo de trinta dias, a contar da cincia nos autos do ajuizamento da ao coletiva. TTULO IV Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor (SNDC), os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais e as entidades privadas de defesa do consumidor. Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Consumidor, da Secretaria Nacional de Direito Econmico (MJ), ou rgo federal que venha substitu-lo, organismo de coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe:
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I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo ao consumidor; II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denncias ou sugestes apresentadas por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado; III - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias; IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor atravs dos diferentes meios de comunicao; V - solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito policial para a apreciao de delito contra os consumidores, nos termos da legislao vigente; VI - representar ao Ministrio Pblico competente para fins de adoo de medidas processuais no mbito de suas atribuies; VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem administrativa que violarem os interesses difusos, coletivos, ou individuais dos consumidores; VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, Estados, do Distrito Federal e Municpios, bem como auxiliar a fiscalizao de preos, abastecimento, quantidade e segurana de bens e servios; IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais, a formao de entidades de defesa do consumidor pela populao e pelos rgos pblicos estaduais e municipais; X - (Vetado). XI - (Vetado). XII - (Vetado) XIII - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades. Pargrafo nico. Para a consecuo de seus objetivos, o Departamento Nacional de Defesa do Consumidor poder solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especializao tcnico-cientfica. TTULO V Da Conveno Coletiva de Consumo Art. 107. As entidades civis de consumidores e as associaes de fornecedores ou sindicatos de categoria econmica podem regular, por conveno escrita, relaes de consumo que tenham por objeto estabelecer condies relativas ao preo, qualidade, quantidade, garantia e caractersticas de produtos e servios, bem como reclamao e composio do conflito de consumo. 1 A conveno tornar-se- obrigatria a partir do registro do instrumento no cartrio de ttulos e documentos. 2 A conveno somente obrigar os filiados s entidades signatrias. 3 No se exime de cumprir a conveno o fornecedor que se desligar da entidade em data posterior ao registro do instrumento. Art. 108. (Vetado). TTULO VI Disposies Finais Art. 109. (Vetado). Art. 110. Acrescente-se o seguinte inciso IV ao art. 1 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985: "IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo".
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Art. 111. O inciso II do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a ter a seguinte redao: "II - inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, ou a qualquer outro interesse difuso ou coletivo". Art. 112. O 3 do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a ter a seguinte redao: " 3 Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado assumir a titularidade ativa". Art. 113. Acrescente-se os seguintes 4, 5 e 6 ao art. 5. da Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985: " 4. O requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo juiz, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido. 5. Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio, do Distrito Federal e dos Estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta lei. (Vide Mensagem de veto) (Vide REsp 222582 /MG - STJ) 6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, mediante combinaes, que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial". (Vide Mensagem de veto) (Vide REsp 222582 /MG - STJ) Art. 114. O art. 15 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passa a ter a seguinte redao: "Art. 15. Decorridos sessenta dias do trnsito em julgado da sentena condenatria, sem que a associao autora lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos demais legitimados". Art. 115. Suprima-se o caput do art. 17 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, passando o pargrafo nico a constituir o caput, com a seguinte redao: Art. 17. Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores responsveis pela propositura da ao sero solidariamente condenados em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos. Art. 116. D-se a seguinte redao ao art. 18 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985: "Art. 18. Nas aes de que trata esta lei, no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de advogado, custas e despesas processuais". Art. 117. Acrescente-se Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985, o seguinte dispositivo, renumerando-se os seguintes: "Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais, no que for cabvel, os dispositivos do Ttulo III da lei que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor". Art. 118. Este cdigo entrar em vigor dentro de cento e oitenta dias a contar de sua publicao. Art. 119. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 11 de setembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica. FERNANDO COLLOR Bernardo Cabral Zlia M. Cardoso de Mello Ozires Silva
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DECRETO N 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997. Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor SNDC, estabelece as normas gerais de aplicao das sanes administrativas previstas na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, revoga o Decreto N 861, de 9 julho de 1993, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, DECRETA: Art. 1 Fica organizado o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC e estabelecidas as normas gerais de aplicao das sanes administrativas, nos termos da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990. CAPTULO I DO SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR Art. 2 Integram o SNDC a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia SDE, por meio do seu Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor - DPDC, e os demais rgos federais, estaduais, do Distrito Federal, municipais e as entidades civis de defesa do consumidor. CAPTULO II DA COMPETNCIA DOS ORGOS INTEGRANTES DO SNDC Art. 3 Compete ao DPDC, a coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe: I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo e defesa do consumidor; II - receber, analisar, avaliar e apurar consultas e denncias apresentadas por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado ou por consumidores individuais; III - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias; IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor, por intermdio dos diferentes meios de comunicao; V - solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito para apurao de delito contra o consumidor, nos termos da legislao vigente; VI - representar ao Ministrio Pblico competente, para fins de adoo de medidas processuais, penais e civis, no mbito de suas atribuies; VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem administrativa que violarem os interesses difusos, coletivos ou individuais dos consumidores; VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como auxiliar na fiscalizao de preos, abastecimento, quantidade e segurana de produtos e servios; IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais, a criao de rgos pblicos estaduais e municipais de defesa do consumidor e a formao, pelos cidados, de entidades com esse mesmo objetivo;
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X - fiscalizar e aplicar as sanes administrativas previstas na Lei n 8.078, de 1990, e em outras normas pertinentes defesa do consumidor; XI - solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especializao tcnico-cientfica para a consecuo de seus objetivos; XII - provocar a Secretaria de Direito Econmico para celebrar convnios e termos de ajustamento de conduta, na forma do 6 do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985; XIII - elaborar e divulgar o cadastro nacional de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, a que se refere o art. 44 da Lei n 8.078, de 1990; XIV - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades. Art. 4 No mbito de sua jurisdio e competncia, caber ao rgo estadual, do Distrito Federal e municipal de proteo e defesa do consumidor, criado, na forma da lei, especificamente para este fim, exercitar as atividades contidas nos incisos II a XII do art. 3 deste Decreto e, ainda: I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica estadual, do Distrito Federal e municipal de proteo e defesa do consumidor, nas suas respectivas reas de atuao; II - dar atendimento aos consumidores, processando, regularmente, as reclamaes fundamentadas; III - fiscalizar as relaes de consumo; IV - funcionar, no processo administrativo, como instncia de instruo e julgamento, no mbito de sua competncia, dentro das regras fixadas pela Lei n 8.078, de 1990, pela legislao complementar e por este Decreto; V - elaborar e divulgar anualmente, no mbito de sua competncia, o cadastro de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, de que trata o art. 44 da Lei n 8.078, de 1990, e remeter cpia ao DPDC; VI - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades. Art. 5 Qualquer entidade ou rgo da Administrao Pblica, federal, estadual e municipal, destinado defesa dos interesses e direitos do consumidor, tem, no mbito de suas respectivas competncias, atribuio para apurar e punir infraes a este Decreto e legislao das relaes de consumo. Pargrafo nico. Se instaurado mais de um processo administrativo por pessoas jurdicas de direito pblico distintas, para apurao de infrao decorrente de um mesmo fato imputado ao mesmo fornecedor, eventual conflito de competncia ser dirimido pelo DPDC, que poder ouvir a Comisso Nacional Permanente de Defesa do Consumidor - CNPDC, levando sempre em considerao a competncia federativa para legislar sobre a respectiva atividade econmica. Art. 6 As entidades e rgos da Administrao Pblica destinados defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor podero celebrar compromissos de ajustamento de conduta s exigncias legais, nos termos do 6 do art. 5 da Lei n 7.347, de 1985, na rbita de suas respectivas competncias. 1 A celebrao de termo de ajustamento de conduta no impede que outro, desde que mais vantajoso para o consumidor, seja lavrado por quaisquer das pessoas jurdicas de direito pblico integrantes do SNDC. 2 A qualquer tempo, o rgo subscritor poder, diante de novas informaes ou se assim as circunstncias o exigirem, retificar ou complementar o acordo firmado, determinando outras providncias que se fizerem necessrias, sob pena de invalidade imediata do ato, dando-se seguimento ao procedimento administrativo eventualmente arquivado. 3 O compromisso de ajustamento conter, entre outras, clusulas que estipulem condies sobre: I - obrigao do fornecedor de adequar sua conduta s exigncias legais, no prazo ajustado II - pena pecuniria, diria, pelo descumprimento do ajustado, levando-se em conta os seguintes critrios:
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a) o valor global da operao investigada; b) o valor do produto ou servio em questo; c) os antecedentes do infrator; d) a situao econmica do infrator; III - ressarcimento das despesas de investigao da infrao e instruo do procedimento administrativo. 4 A celebrao do compromisso de ajustamento suspender o curso do processo administrativo, se instaurado, que somente ser arquivado aps atendidas todas as condies estabelecidas no respectivo termo. Art. 7 Compete aos demais rgos pblicos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais que passarem a integrar o SNDC fiscalizar as relaes de consumo, no mbito de sua competncia, e autuar, na forma da legislao, os responsveis por prticas que violem os direitos do consumidor. Art. 8 As entidades civis de proteo e defesa do consumidor, legalmente constitudas, podero: I - encaminhar denncias aos rgos pblicos de proteo e defesa do consumidor, para as providncias legais cabveis; Il - representar o consumidor em juzo, observado o disposto no inciso IV do art. 82 da Lei n 8.078, de 1990; III - exercer outras atividades correlatas. CAPTULO III DA FISCALIZAO, DAS PRTICAS INFRATIVAS E DAS PENALIDADES ADMINISTRATIVAS SEO I Da Fiscalizao Art. 9 A fiscalizao das relaes de consumo de que tratam a Lei n 8.078, de 1990, este Decreto e as demais normas de defesa do consumidor ser exercida em todo o territrio nacional pela Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, por meio do DPDC, pelos rgos federais integrantes do SNDC, pelos rgos conveniados com a Secretaria e pelos rgos de proteo e defesa do consumidor criados pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, em suas respectivas reas de atuao e competncia. Art. 10. A fiscalizao de que trata este Decreto ser efetuada por agentes fiscais, oficialmente designados, vinculados aos respectivos rgos de proteo e defesa do consumidor, no mbito federal, estadual, do Distrito Federal e municipal, devidamente credenciados mediante Cdula de Identificao Fiscal, admitida a delegao mediante convnio. Art. 11. Sem excluso da responsabilidade dos rgos que compem o SNDC, os agentes de que trata o artigo anterior respondero pelos atos que praticarem quando investidos da ao fiscalizadora. SEO II Das Prticas Infrativas Art. 12. So consideradas prticas infrativa: I - condicionar o fornecimento de produto ou servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos;
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II - recusar atendimento s demandas dos consumidores na exata medida de sua disponibilidade de estoque e, ainda, de conformidade com os usos e costumes; Ill - recusar, sem motivo justificado, atendimento demanda dos consumidores de servios; IV - enviar ou entregar ao consumidor qualquer produto ou fornecer qualquer servio, sem solicitao prvia; V - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios; VI - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva; VII - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e auto consumidor. ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes; VIII - repassar informao depreciativa referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos; IX - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio: a) em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes, ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - CONMETRO; b) que acarrete riscos sade ou segurana dos consumidores e sem informaes ostensivas e adequadas; c) em desacordo com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, da rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza; d) imprprio ou inadequado ao consumo a que se destina ou que lhe diminua o valor; X - deixar de reexecutar os servios, quando cabvel, sem custo adicional; XI - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao ou variao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio. Art. 13. Sero consideradas, ainda, prticas infrativas, na forma dos dispositivos da Lei n 8.078, de 1990: I - ofertar produtos ou servios sem as informaes corretas, claras, precisa e ostensivas, em lngua portuguesa, sobre suas caractersticas, qualidade, quantidade, composio, preo, condies de pagamento, juros, encargos, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados relevantes; II - deixar de comunicar autoridade competente a periculosidade do produto ou servio, quando do lanamento dos mesmos no mercado de consumo, ou quando da verificao posterior da existncia do risco; III - deixar de comunicar aos consumidores, por meio de anncios publicitrios, a periculosidade do produto ou servio, quando do lanamento dos mesmos no mercado de consumo, ou quando da verificao posterior da existncia do risco; IV - deixar de reparar os danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projetos, fabricao, construo, montagem, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos ou servios, ou por informaes insuficientes ou inadequadas sobre a sua utilizao e risco; V - deixar de empregar componentes de reposio originais, adequados e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo se existir autorizao em contrrio do consumidor; VI - deixar de cumprir a oferta, publicitria ou no, suficientemente precisa, ressalvada a incorreo retificada em tempo hbil ou exclusivamente atribuvel ao veculo de comunicao, sem prejuzo, inclusive nessas duas hipteses, do cumprimento forado do anunciado ou do ressarcimento de perdas e danos sofridos pelo consumidor, assegurado o direito de regresso do anunciante contra seu segurador ou responsvel direto;
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VII - omitir, nas ofertas ou vendas eletrnicas, por telefone ou reembolso postal, o nome e endereo do fabricante ou do importador na embalagem, na publicidade e nos impressos utilizados na transao comercial; VIII - deixar de cumprir, no caso de fornecimento de produtos e servios, o regime de preos tabelados, congelados, administrados, fixados ou controlados pelo Poder Pblico; IX - submeter o consumidor inadimplente a ridculo ou a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa; X - impedir ou dificultar o acesso gratuito do consumidor s informaes xistentes em cadastros, fichas, registros de dados pessoais e de consumo, arquivados sobre ele, bem como sobre as respectivas fontes; XI - elaborar cadastros de consumo com dados irreais ou imprecisos; XII - manter cadastros e dados de consumidores com informaes negativas, divergentes da proteo legal; XIIII - deixar de comunicar, por escrito, ao consumidor a abertura de cadastro, ficha, registro de dados pessoais e de consumo, quando no solicitada por ele; XIV - deixar de corrigir, imediata e gratuitamente, a inexatido de dados e cadastros, quando solicitado pelo consumidor; XV - deixar de comunicar ao consumidor, no prazo de cinco dias teis, as correes cadastrais por ele solicitadas; XVI - impedir, dificultar ou negar, sem justa causa, o cumprimento das declaraes constantes de escritos particulares, recibos e prcontratos concernentes s relaes de consumo; XVII - omitir em impressos, catlogos ou comunicaes, impedir, dificultar ou negar a desistncia contratual, no prazo de at sete dias a contar da assinatura do contrato ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente or telefone ou a domiclio; XVIII - impedir, dificultar ou negar a devoluo dos valores pagos, monetariamente atualizados, durante o prazo de reflexo, em caso de desistncia do contrato pelo consumidor; XIX - deixar de entregar o termo de garantia, devidamente preenchido com as informaes previstas no pargrafo nico do art. 50 da Lei n 8.078, de 1990; XX - deixar, em contratos que envolvam vendas a prazo ou com carto de crdito, de informar por escrito ao consumidor, prvia e adequadamente, inclusive nas comunicaes publicitrias, o preo do produto ou do servio em moeda corrente nacional, o montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros, os acrscimos legal e contratualmente previstos, o nmero e a periodicidade das prestaes e, com igual destaque, a soma total a pagar, com ou sem financiamento; XXI - deixar de assegurar a oferta de componentes e peas de reposio, enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto, e, caso cessadas, de manter a oferta de componentes e peas de reposio por perodo razovel de tempo, nunca inferior vida til do produto ou servio; XXII - propor ou aplicar ndices ou formas de reajuste alternativos, bem como faz-lo em desacordo com aquele que seja legal ou contratualmente permitido; XXIII - recusar a venda de produto ou a prestao de servios, publicamente ofertados, diretamente a quem se dispe a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos regulados em leis especiais; XXIV - deixar de trocar o produto imprprio, inadequado, ou de valor diminudo, por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso, ou de restituir imediatamente a quantia paga, devidamente corregida, ou fazer abatimento proporcional do preo, a critrio do consumidor. Art. 14. enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de arter publicitrio inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, esmo por omisso, capaz de induzir a erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedade, origem, preo e de quaisquer outros dados sobre produtos ou servios.
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1 enganosa, por omisso, a publicidade que deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio a ser colocado disposio dos consumidores. 2 abusiva, entre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza, que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e da inexperincia da criana, desrespeite valores ambientais, seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana, ou que viole normas legais ou regulamentares de controle da publicidade. 3 O nus da prova da veracidade (no-enganosidade) e da correo (no-abusividade) da informao ou comunicao publicitria cabe a quem as patrocina. Art. 15. Estando a mesma empresa sendo acionada em mais de um Estado federado pelo mesmo fato gerador de prtica infrativa, a autoridade mxima do sistema estadual poder remeter o processo ao rgo coordenador do SNDC, que apurar o fato e aplicar as sanes respectivas. Art. 16. Nos casos de processos administrativos tramitando em mais de um Estado, que envolvam interesses difusos ou coletivos, o DPDC poder avoc-los, ouvida a Comisso Nacional Permanente de Defesa do Consumidor, bem como as autoridades mximas dos sistemas estaduais. Art. 17. As prticas infrativas classificam-se em: I - leves: aquelas em que forem verificadas somente circunstncias atenuantes; II - graves: aquelas em que forem verificadas circunstncias agravantes. SEO III Das Penalidades Administrativas Art. 18. A inobservncia das normas contidas na Lei n 8.078, de 1990, e das demais normas de defesa do consumidor constituir prtica infrativa e sujeitar o fornecedor s seguintes penalidades, que podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente, inclusive de forma cautelar, antecedente ou incidente no processo administrativo, sem prejuzo das de natureza cvel, penal e das definidas em normas especficas: I - multa; II - apreenso do produto; Ill - inutilizao do produto; IV - cassao do registro do produto junto ao rgo competente; V - proibio de fabricao do produto; VI - suspenso de fornecimento de produtos ou servios; VII - suspenso temporria de atividade; VIII - revogao de concesso ou permisso de uso; IX - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade; X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade; XI - interveno administrativa; XII - imposio de contrapropaganda.
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1 Responder pela prtica infrativa, sujeitando-se s sanes administrativas previstas neste Decreto, quem por ao ou omisso lhe der causa, concorrer para sua prtica ou dela se beneficiar. 2 As penalidades previstas neste artigo sero aplicadas pelos rgos oficiais integrantes do SNDC, sem prejuzo das atribuies do rgo normativo ou regulador da atividade, na forma da legislao vigente. 3 As penalidades previstas nos incisos III a XI deste artigo sujeitam-se a posterior confirmao pelo rgo normativo ou regulador da atividade, nos limites de sua competncia. Art. 19. Toda pessoa fsica ou jurdica que fizer ou promover publicidade enganosa ou abusiva ficar sujeita pena de multa, cumulada com aquelas previstas no artigo anterior, sem prejuzo da competncia de outros rgos administrativos. Pargrafo nico. Incide tambm nas penas deste artigo o fornecedor que: a) deixar de organizar ou negar aos legtimos interessados os dados fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem publicitria; b) veicular publicidade de forma que o consumidor no possa, fcil e imediatamente, identific-la como tal. Art. 20. Sujeitam-se pena de multa os rgos pblicos que, por si ou suas empresas concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, deixarem de fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Art. 21. A aplicao da sano prevista no inciso II do art. 18 ter lugar quando os produtos forem comercializados em desacordo com as especificaes tcnicas estabelecidas em legislao prpria, na Lei n 8.078, de 1990, e neste Decreto. 1 Os bens apreendidos, a critrio da autoridade, podero ficar sob a guarda do proprietrio, responsvel, preposto ou empregado que responda pelo gerenciamento do negcio, nomeado fiel depositrio, mediante termo prprio, proibida a venda, utilizao, substituio, subtrao ou remoo, total ou parcial, dos referidos bens. 2 A retirada de produto por parte da autoridade fiscalizadora no poder realizao da anlise pericial. incidir sobre quantidade superior quela necessria
Art. 22. Ser aplicada multa ao fornecedor de produtos ou servios que, direta ou indiretamente, inserir, fizer circular ou utilizar-se de clusula abusiva, qualquer que seja a modalidade do contrato de consumo, inclusive nas operaes securitrias, bancrias, de crdito direto ao consumidor, depsito, poupana, mtuo ou financiamento, e especialmente quando: I - impossibilitar, exonerar ou atenuar a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou implicar renncia ou disposio de direito do consumidor; II - deixar de reembolsar ao consumidor a quantia j paga, nos casos previstos na Lei n 8.078, de 1990; III - transferir responsabilidades a terceiros; IV - estabelecer obrigaes consideradas inquas ou abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, incompatveis com a boa-f ou a eqidade; V - estabelecer inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor; VI - determinar a utilizao compulsria de arbitragem; VII - impuser representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor; VIII - deixar ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o consumidor; IX - permitir ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao unilateral do preo, juros, encargos, forma de pagamento ou atualizao monetria;
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X - autorizar o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor, ou permitir, nos contratos de longa durao ou de trato sucessivo, o cancelamento sem justa causa e motivao, mesmo que dada ao consumidor a mesma opo; XI - obrigar o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor; XII - autorizar o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato aps sua celebrao; XIII - infringir normas ambientais ou possibilitar sua violao; XIV - possibilitar a renncia ao direito de indenizao por benfeitorias necessrias; XV - restringir direitos ou obrigaes fundamentais natureza do contrato, de tal modo a ameaar o seu objeto ou o equilbrio contratual; XVI - onerar excessivamente o consumidor, considerando-se a natureza e o contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares espcie; XVII - determinar, nos contratos de compra e venda mediante pagamento em prestaes, ou nas alienaes fiducirias em garantia, a perda total das prestaes pagas, em beneficio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a resilio do contrato e a retomada do produto alienado, ressalvada a cobrana judicial de perdas e danos comprovadamente sofridos; XVIII - anunciar, oferecer ou estipular pagamento em moeda estrangeira, salvo nos casos previstos em lei; XIX - cobrar multas de mora superiores a dois por cento, decorrentes do inadimplemento de obrigao no seu termo, conforme o disposto no 1 do art. 52 da Lei n 8.078, de 1990, com a redao dada pela Lei n 9.298, de 1 de agosto de 1996; XX - impedir, dificultar ou negar ao consumidor a liquidao antecipada do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros, encargos e demais acrscimos, inclusive seguro; XXI - fizer constar do contrato alguma das clusulas abusivas a que se refere o art. 56 deste Decreto; XXII - elaborar contrato, inclusive o de adeso, sem utilizar termos claros, caracteres ostensivos e legveis, que permitam sua imediata e fcil compreenso, destacando-se as clusulas que impliquem obrigao ou limitao dos direitos contratuais do consumidor, inclusive com a utilizao de tipos de letra e cores diferenciados, entre outros recursos grficos e visuais; XXIII - que impea a troca de produto imprprio, inadequado, ou de valor diminudo, por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso, ou a restituio imediata da quantia paga, devidamente corrigido, ou fazer abatimento proporcional do preo, a critrio do consumidor. Pargrafo nico. Dependendo da gravidade da infrao prevista nos incisos dos arts. 12, 13 e deste artigo, a pena de multa poder ser cumulada com as demais previstas no art. 18, sem prejuzo da competncia de outros rgos administrativos. Art. 23. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso IV do art. 12 deste Decreto, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento. Art. 24. Para a imposio da pena e sua gradao, sero considerados: I - as circunstncias atenuantes e agravantes; II - os antecedentes do infrator, nos termos do art. 28 deste Decreto. Art. 25. Consideram-se circunstncias atenuantes: I - a ao do infrator no ter sido fundamental para a consecuo do fato; II - ser o infrator primrio;
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III - ter o infrator adotado as providncias pertinentes para minimizar ou de imediato reparar os efeitos do ato lesivo. Art. 26. Consideram-se circunstncias agravantes: I - ser o infrator reincidente; II - ter o infrator, comprovadamente, cometido a prtica infrativa para obter vantagens indevidas; III - trazer a prtica infrativa conseqncias danosas sade ou segurana do consumidor; IV - deixar o infrator, tendo conhecimento do ato lesivo, de tomar as providncias para evitar ou mitigar suas conseqncias; V - ter o infrator agido com dolo; VI - ocasionar a prtica infrativa dano coletivo ou ter carter repetitivo; VII - ter a prtica infrativa ocorrido em detrimento de menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas portadoras de deficincia fsica, mental ou sensorial, interditadas ou no; VIII - dissimular-se a natureza ilcita do ato ou atividade; IX - ser a conduta infrativa praticada aproveitando-se o infrator de grave crise econmica ou da condio cultural, social ou econmica da vtima, ou, ainda, por ocasio de calamidade. Art. 27. Considera-se reincidncia a repetio de prtica infrativa, de qualquer natureza, s normas de defesa do consumidor, punida por deciso administrativa irrecorrvel. Pargrafo nico. Para efeito de reincidncia, no prevalece a sano anterior, se entre a data da deciso administrativa definitiva e aquela da prtica posterior houver decorrido perodo de tempo superior a cinco anos. Art. 28. Observado o disposto no art. 24 deste Decreto pela autoridade competente, a pena de multa ser fixada considerando-se a gravidade da prtica infrativa, a extenso do dano causado aos consumidores, a vantagem auferida com o ato infrativo e a condio econmica do infrator, respeitados os parmetros estabelecidos no pargrafo nico do art. 57 da Lei n 8.078, de 1990. CAPTULO IV DA DESTINAO DA MULTA E DA ADMINISTRAO DOS RECURSOS Art. 29. A multa de que trata o inciso I do art. 56 e caput do art. 57 da Lei n 8.078, de 1990, reverter para o Fundo pertinente pessoa jurdica de direito pblico que impuser a sano, gerido pelo respectivo Conselho Gestor. Pargrafo nico. As multas arrecadadas pela Unio e rgos federais revertero para o Fundo de Direitos Difusos de que tratam a Lei n 7.347, de 1985, e Lei n 9.008, de 21 de maro de 1995, gerido pelo Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos - CFDD. Art. 30. As multas arrecadadas sero destinadas ao financiamento de projetos relacionados com os objetivos da Poltica Nacional de Relaes de Consumo, com a defesa dos direitos bsicos do consumidor e com a modernizao administrativa dos rgos pblicos de defesa do consumidor, aps aprovao pelo respectivo Conselho Gestor, em cada unidade federativa. Art. 31. Na ausncia de Fundos municipais, os recursos sero depositados no Fundo do respectivo Estado e, faltando este, no Fundo federal. Pargrafo nico. O Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos, Difusos poder apreciar e autorizar recursos para projetos especiais de rgos e entidades federais, estaduais e municipais de defesa do consumidor.
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Art. 32. Na hiptese de multa aplicada pelo rgo coordenador do SNDC nos casos previstos pelo art. 15 deste Decreto, o Conselho Federal Gestor do FDD restituir aos fundos dos Estados envolvidos o percentual de at oitenta por cento do valor arrecadado. CAPTULO V DO PROCESSO ADMINISTRATIVO SEO I Das Disposies Gerais Art. 33. As prticas infrativas s normas de proteo e defesa do consumidor sero apuradas em processo administrativo, que ter incio mediante: I - ato, por escrito, da autoridade competente; I - lavratura de auto de infrao; III - reclamao. 1 Antecedendo instaurao do processo administrativo, poder a autoridade competente abrir investigao preliminar, cabendo, para tanto, requisitar dos fornecedores informaes sobre as questes investigados, resguardado o segredo industrial, na forma do disposto no 4 do art. 55 da Lei n 8.078, de 1990. 2 A recusa prestao das informaes ou o desrespeito s determinaes e convocaes dos rgos do SNDC caracterizam desobedincia, na forma do art. 330 do Cdigo Penal, ficando a autoridade administrativa com poderes para determinar a imediata cessao da prtica, alm da imposio das sanes administrativas e civis cabveis. SEO II Da Reclamao Art. 34. O consumidor poder apresentar sua reclamao pessoalmente, ou por telegrama carta, telex, fac-smile ou qualquer outro meio de comunicao, a quaisquer dos rgos oficiais de proteo e defesa do consumidor. SEO III Dos Autos de Infrao, de Apreenso e do Termo de Depsito Art. 35. Os Autos de infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito devero ser impressos, numerados em srie e preenchidos de forma clara e precisa, sem entrelinhas, rasuras ou emendas, mencionando: I - o Auto de Infrao: a) o local, a data e a hora da lavratura; b) o nome, o endereo e a qualificao do autuado; c) a descrio do fato ou do ato constitutivo da infrao; d) o dispositivo legal infringido; e) a determinao da exigncia e a intimao para cumpri-la ou impugn-la no prazo de dez dias; f) a identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do seu cargo ou funo e o nmero de sua matrcula; g) a designao do rgo julgador e o respectivo endereo;
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h) a assinatura do autuado; II - o Auto de Apreenso e o Termo de Depsito: a) o local, a data e a hora da lavratura; b) o nome, o endereo e a qualificao do depositrio; c) a descrio e a quantidade dos produtos apreendidos; d) as razes e os fundamentos da apreenso; e) o local onde o produto ficar armazenado; f) a quantidade de amostra colhida para anlise; g) a identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do seu cargo ou funo e o nmero de sua matrcula; h) a assinatura do depositrio; i) as proibies contidas no 1 do art. 21 deste Decreto. Art. 36. Os Autos de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito sero lavrados pelo agente autuante que houver verificado a prtica infrativa, preferencialmente no local onde foi comprovada a irregularidade. Art. 37. Os Autos de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito sero lavrados em impresso prprio, composto de trs vias, numeradas tipograficamente. 1 Quando necessrio, para comprovao de infrao, os Autos sero acompanhados de laudo pericial. 2 Quando a verificao do defeito ou vcio relativo qualidade, oferta e apresentao de produtos no depender de percia, o agente competente consignar o fato no respectivo Auto. Art. 38. A assinatura nos Autos de Infrao, de Apreenso e no Termo de Depsito, por parte do autuado, ao receber cpias dos mesmos, constitui notificao, sem implicar confisso, para os fins do art. 44 do presente Decreto. Pargrafo nico. Em caso de recusa do autuado em assinar os Autos de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito, o Agente competente consignar o fato nos Autos e no Termo, remetendo-os ao autuado por via postal, com Aviso de Recebimento (AR) ou outro procedimento equivalente, tendo os mesmos efeitos do caput deste artigo. SEO IV Da Instaurao do Processo Administrativo por Ato de Autoridade Competente Art. 39. O processo administrativo de que trata o art. 33 deste Decreto poder ser instaurado mediante reclamao do interessado ou por iniciativa da prpria autoridade competente. Pargrafo nico. Na hiptese de a investigao preliminar no resultar em processo administrativo com base em reclamao apresentada por consumidor, dever este ser informado sobre as razes do arquivamento pela autoridade competente. Art. 40. O processo administrativo, na forma deste Decreto, dever, obrigatoriamente, conter: I - a identificao do infrator; II - a descrio do fato ou ato constitutivo da infrao;
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III - os dispositivos legais infringidos; IV - a assinatura da autoridade competente. Art. 41. A autoridade administrativa poder determinar, na forma de ato prprio, constatao preliminar da ocorrncia de prtica presumida. SEO V Da Notificao Art. 42. A autoridade competente expedir notificao ao infrator, fixando o prazo de dez dias, a contar da data de seu recebimento, para apresentar defesa, na forma do art. 44 deste Decreto. 1 A notificao, acompanhada de cpia da inicial do processo administrativo a que se refere o art. 40, far-se-: I - pessoalmente ao infrator, seu mandatrio ou preposto; II - por carta registrada ao infrator, seu mandatrio ou preposto, com Aviso de Recebimento (AR). 2 Quando o infrator, seu mandatrio ou preposto no puder ser notificado, pessoalmente ou por via postal, ser feita a notificao por edital, a ser afixado nas dependncias do rgo respectivo, em lugar pblico, pelo prazo de dez dias, ou divulgado, pelo menos uma vez, na imprensa oficial ou em jornal de circulao local. SEO VI Da Impugnao e do Julgamento do Processo Administrativo Art. 43. O processo administrativo decorrente de Auto de Infrao, de ato de oficio de autoridade competente, ou de reclamao ser instrudo e julgado na esfera de atribuio do rgo que o tiver instaurado. Art. 44. O infrator poder impugnar o processo administrativo, no prazo de dez dias, contados processualmente de sua notificao, indicando em sua defesa: I - a autoridade julgadora a quem dirigida; II - a qualificao do impugnante; Ill - as razes de fato e de direito que fundamentam a impugnao; IV - as provas que lhe do suporte. Art. 45. Decorrido o prazo da impugnao, o rgo julgador determinar as diligncias cabveis, podendo dispensar as meramente protelatrias ou irrelevantes, sendo-lhe facultado requisitar do infrator, de quaisquer pessoas fsicas ou jurdicas, rgos ou entidades pblicas as necessrias informaes, esclarecimentos ou documentos, a serem apresentados no prazo estabelecido. Art. 46. A deciso administrativa conter relatrio dos fatos, o respectivo enquadramento legal e, se condenatria, a natureza e gradao da pena. 1 A autoridade administrativa competente, antes de julgar o feito, apreciar a defesa e as provas produzidas pelas partes, no estando vinculada ao relatrio de sua consultoria jurdica ou rgo similar, se houver. 2 Julgado o processo e fixada a multa, ser o infrator notificado para efetuar seu recolhimento no prazo de dez dias ou apresentar recurso. 3 Em caso de provimento do recurso, os valores recolhidos sero devolvidos ao recorrente na forma estabelecida pelo Conselho Gestor do Fundo.
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Art. 47. Quando a cominao prevista for a contrapropaganda, o processo poder ser instrudo com indicaes tcnico-publicitrias, das quais se intimar o autuado, obedecidas, na execuo da respectiva deciso, as condies constantes do 1 do art. 60 da Lei n 8.078, de 1990. SEO VII Das Nulidades Art. 48. A inobservncia de forma no acarretar a nulidade do ato, se no houver prejuzo para a defesa. Pargrafo nico. A nulidade prejudica somente os atos posteriores ao ato declarado nulo e dele diretamente dependentes ou de que sejam conseqncia, cabendo autoridade que a declarar indicar tais atos e determinar o adequado procedimento saneador, se for o caso. SEO VIII Dos Recursos Administrativos Art. 49. Das decises da autoridade competente do rgo pblico que aplicou a sano caber recurso, sem efeito suspensivo, no prazo de dez dias, contados da data da intimao da deciso, a seu superior hierrquico, que proferir deciso definitiva. Pargrafo nico. No caso de aplicao de multas, o recurso ser recebido, com efeito suspensivo, pela autoridade superior. Art. 50. Quando o processo tramitar no mbito do DPDC, o julgamento do feito ser de responsabilidade do Diretor daquele rgo, cabendo recurso ao titular da Secretaria de Direito Econmico, no prazo de dez dias, contados da data da intimao da deciso, como segunda e ltima instncia recursal. Art. 51. No ser conhecido o recurso interposto fora dos prazos e condies estabelecidos neste Decreto. Art. 52. Sendo julgada insubsistente a infrao, a autoridade julgadora recorrer autoridade imediatamente superior, nos termos fixados nesta Seo, mediante declarao na prpria deciso. Art. 53. A deciso definitiva quando no mais couber recurso, seja de ordem formal ou material. Art. 54. Todos os prazos referidos nesta Seo so preclusivos. SEO IX Da Inscrio na Dvida Ativa Art. 55. No sendo recolhido o valor da multa em trinta dias, ser o dbito inscrito em dvida ativa do rgo que houver aplicado a sano, para subseqente cobrana executiva. CAPTULO VI DO ELENCO DE CLUSULAS ABUSIVAS E DO CADASTRO DE FORNECEDORES SEO I Do Elenco de Clusulas Abusivas Art. 56. Na forma do art. 51 da Lei n 8.078, de 1990, e com o objetivo de orientar o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, a Secretaria de Direito Econmico divulgar, anualmente, elenco complementar de clusulas contratuais consideradas abusivas, notadamente para o fim de aplicao do disposto no inciso IV do art. 22 deste Decreto.
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1 Na elaborao do elenco referido no caput e posteriores incluses, a considerao sobre a abusividade de clusulas contratuais se dar de forma genrica e abstrata. 2 O elenco de clusulas consideradas abusivas tem natureza meramente exemplificativa, no impedindo que outras, tambm, possam vir a ser assim consideradas pelos rgos da Administrao Pblica incumbidos da defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor e legislao correlata. 3 A apreciao sobre a abusividade de clusulas contratuais, para fins de sua incluso no elenco a que se refere o caput deste artigo, se dar de ofcio ou por provocao dos legitimados referidos no art. 82 da Lei n 8.078, de 1990. SEO II Do Cadastro de Fornecedores Art. 57. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra fornecedores constituem instrumento essencial de defesa e orientao dos consumidores, devendo os rgos pblicos competentes assegurar sua publicidade, contabilidade e continuidade, nos termos do art. 44 da Lei n 8.078, de 1990. Art. 58. Para os fins deste Decreto, considera-se: I - cadastro: o resultado dos registros feitos pelos rgos pblicos de defesa do consumidor de todas as reclamaes fundamentadas contra fornecedores; II - reclamao fundamentada: a notcia de leso ou ameaa a direito de consumidor analisada por rgo pblico de defesa do consumidor, a requerimento ou de ofcio, considerada procedente, por deciso definitiva. Art. 59. Os rgos pblicos de defesa do consumidor devem providenciar a divulgao peridica dos cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores. 1 O cadastro referido no caput deste artigo ser publicado, obrigatoriamente, no rgo de imprensa oficial local, devendo a entidade responsvel dar-lhe a maior publicidade possvel por meio dos rgos de comunicao, inclusive eletrnica. 2 O cadastro ser divulgado anualmente, podendo o rgo responsvel faz-lo em perodo menor, sempre que julgue necessrio, e conter informaes objetivas, claras e verdadeiras sobre o objeto da reclamao, a identificao do fornecedor e o atendimento ou no da reclamao pelo fornecedor. 3 Os cadastros devero ser atualizados permanentemente, por meio das devidas anotaes, no podendo conter informaes negativas sobre fornecedores, referentes a perodo superior a cinco anos, contado da data da intimao da deciso definitiva. Art. 60. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra fornecedores so considerados arquivos pblicos, sendo informaes e fontes a todos acessveis, gratuitamente, vedada a utilizao abusiva ou, por qualquer outro modo, estranha defesa e orientao dos consumidores, ressalvada a hiptese de publicidade comparativa. Art. 61. O consumidor ou fornecedor poder requerer em cinco dias a contar da divulgao do cadastro e mediante petio fundamentada, a retificao de informao inexata que nele conste, bem como a incluso de informao omitida, devendo a autoridade competente, no prazo de dez dias teis, pronunciar-se, motivadamente, pela procedncia ou improcedncia do pedido. Pargrafo nico: No caso de acolhimento do pedido, a autoridade competente providenciar, no prazo deste artigo, a retificao ou incluso de informao e sua divulgao, nos termos do 1 do art. 59 deste Decreto. Art. 62. Os cadastros especficos de cada rgo pblico de defesa do consumidor sero consolidados em cadastros gerais, nos mbitos federal e estadual, aos quais se aplica o disposto nos artigos desta Seo. CAPTULO VII Das Disposies Gerais
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Art. 63. Com base na Lei n 8.078, de 1990, e legislao complementar, a Secretaria de Direito Econmico poder expedir atos administrativos, visando fiel observncia das normas de proteo e defesa do consumidor. Art. 64. Podero ser lavrados Autos de Comprovao ou Constatao, a fim de estabelecer a situao real de mercado, em determinado lugar e momento, obedecido o procedimento adequado. Art. 65. Em caso de impedimento aplicao do presente Decreto, ficam as autoridades competentes autorizadas a requisitar o emprego de fora policial. Art. 66. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 67. Fica revogado o Decreto n 861, de 9 de julho de 1993. Braslia, 20 de maro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Nelson A. Jobim
DECRETO N 5.903, DE 20 DE SETEMBRO DE 2006. Regulamenta a Lei no 10.962, de 11 de outubro de 2004, e a Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990, e na Lei no 10.962, de 11 de outubro de 2004, DECRETA: Art. 1o Este Decreto regulamenta a Lei no 10.962, de 11 de outubro de 2004, e dispe sobre as prticas infracionais que atentam contra o direito bsico do consumidor de obter informao adequada e clara sobre produtos e servios, previstas na Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990. Art. 2o Os preos de produtos e servios devero ser informados adequadamente, de modo a garantir ao consumidor a correo, clareza, preciso, ostensividade e legibilidade das informaes prestadas. 1o Para efeito do disposto no caput deste artigo, considera-se: I - correo, a informao verdadeira que no seja capaz de induzir o consumidor em erro; II - clareza, a informao que pode ser entendida de imediato e com facilidade pelo consumidor, sem abreviaturas que dificultem a sua compreenso, e sem a necessidade de qualquer interpretao ou clculo; III - preciso, a informao que seja exata, definida e que esteja fsica ou visualmente ligada ao produto a que se refere, sem nenhum embarao fsico ou visual interposto; IV - ostensividade, a informao que seja de fcil percepo, dispensando qualquer esforo na sua assimilao; e V - legibilidade, a informao que seja visvel e indelvel. Art. 3o O preo de produto ou servio dever ser informado discriminando-se o total vista.
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Pargrafo nico. No caso de outorga de crdito, como nas hipteses de financiamento ou parcelamento, devero ser tambm discriminados: I - o valor total a ser pago com financiamento; II - o nmero, periodicidade e valor das prestaes; III - os juros; e IV - os eventuais acrscimos e encargos que incidirem sobre o valor do financiamento ou parcelamento. Art. 4 Os preos dos produtos e servios expostos venda devem ficar sempre visveis aos consumidores enquanto o estabelecimento estiver aberto ao pblico. Pargrafo nico. A montagem, rearranjo ou limpeza, se em horrio de funcionamento, deve ser feito sem prejuzo das informaes relativas aos preos de produtos ou servios expostos venda. Art. 5o Na hiptese de afixao de preos de bens e servios para o consumidor, em vitrines e no comrcio em geral, de que trata o inciso I do art. 2o da Lei no 10.962, de 2004, a etiqueta ou similar afixada diretamente no produto exposto venda dever ter sua face principal voltada ao consumidor, a fim de garantir a pronta visualizao do preo, independentemente de solicitao do consumidor ou interveno do comerciante. Pargrafo nico. Entende-se como similar qualquer meio fsico que esteja unido ao produto e gere efeitos visuais equivalentes aos da etiqueta. Art. 6o Os preos de bens e servios para o consumidor nos estabelecimentos comerciais de que trata o inciso II do art. 2 da Lei n 10.962, de 2004, admitem as seguintes modalidades de afixao: I - direta ou impressa na prpria embalagem; II - de cdigo referencial; ou III - de cdigo de barras. 1o Na afixao direta ou impresso na prpria embalagem do produto, ser observado o disposto no art. 5o deste Decreto. 2o A utilizao da modalidade de afixao de cdigo referencial dever atender s seguintes exigncias: I - a relao dos cdigos e seus respectivos preos devem estar visualmente unidos e prximos dos produtos a que se referem, e imediatamente perceptvel ao consumidor, sem a necessidade de qualquer esforo ou deslocamento de sua parte; e II - o cdigo referencial deve estar fisicamente ligado ao produto, em contraste de cores e em tamanho suficientes que permitam a pronta identificao pelo consumidor. 3o Na modalidade de afixao de cdigo de barras, devero ser observados os seguintes requisitos: I - as informaes relativas ao preo vista, caractersticas e cdigo do produto devero estar a ele visualmente unidas, garantindo a pronta identificao pelo consumidor; II - a informao sobre as caractersticas do item deve compreender o nome, quantidade e demais elementos que o particularizem; e III - as informaes devero ser disponibilizadas em etiquetas com caracteres ostensivos e em cores de destaque em relao ao fundo. Art. 7o Na hiptese de utilizao do cdigo de barras para apreamento, os fornecedores devero disponibilizar, na rea de vendas, para consulta de preos pelo consumidor, equipamentos de leitura tica em perfeito estado de funcionamento. 1 Os leitores ticos devero ser indicados por cartazes suspensos que informem a sua localizao.
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2 Os leitores ticos devero ser dispostos na rea de vendas, observada a distncia mxima de quinze metros entre qualquer produto e a leitora tica mais prxima. 3 Para efeito de fiscalizao, os fornecedores devero prestar as informaes necessrias aos agentes fiscais mediante disponibilizao de croqui da rea de vendas, com a identificao clara e precisa da localizao dos leitores ticos e a distncia que os separa, demonstrando graficamente o cumprimento da distncia mxima fixada neste artigo. Art. 8 A modalidade de relao de preos de produtos expostos e de servios oferecidos aos consumidores somente poder ser empregada quando for impossvel o uso das modalidades descritas nos arts. 5o e 6o deste Decreto. 1 A relao de preos de produtos ou servios expostos venda deve ter sua face principal voltada ao consumidor, de forma a garantir a pronta visualizao do preo, independentemente de solicitao do consumidor ou interveno do comerciante. 2o A relao de preos dever ser tambm afixada, externamente, nas entradas de restaurantes, bares, casas noturnas e similares. Art. 9o Configuram infraes ao direito bsico do consumidor informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, sujeitando o infrator s penalidades previstas na Lei no 8.078, de 1990, as seguintes condutas: I - utilizar letras cujo tamanho no seja uniforme ou dificulte a percepo da informao, considerada a distncia normal de visualizao do consumidor; II - expor preos com as cores das letras e do fundo idntico ou semelhante; III - utilizar caracteres apagados, rasurados ou borrados; IV - informar preos apenas em parcelas, obrigando o consumidor ao clculo do total; V - informar preos em moeda estrangeira, desacompanhados de sua converso em moeda corrente nacional, em caracteres de igual ou superior destaque; VI - utilizar referncia que deixa dvida quanto identificao do item ao qual se refere; VII - atribuir preos distintos para o mesmo item; e VIII - expor informao redigida na vertical ou outro ngulo que dificulte a percepo. Art. 10. A aplicao do disposto neste Decreto dar-se- sem prejuzo de outras normas de controle includas na competncia de demais rgos e entidades federais. Art. 11. Este Decreto entra em vigor noventa dias aps sua publicao. Braslia, 20 de setembro de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Marcio Thomaz Bastos
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DECRETO N 6.523, DE 31 DE JULHO DE 2008. Vigncia Regulamenta a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, para fixar normas gerais sobre o Servio de Atendimento ao Consumidor - SAC.
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O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990, DECRETA: Art. 1o Este Decreto regulamenta a Lei no 8.078, de 11 de setembro de 1990, e fixa normas gerais sobre o Servio de Atendimento ao Consumidor - SAC por telefone, no mbito dos fornecedores de servios regulados pelo Poder Pblico federal, com vistas observncia dos direitos bsicos do consumidor de obter informao adequada e clara sobre os servios que contratar e de manter-se protegido contra prticas abusivas ou ilegais impostas no fornecimento desses servios. CAPTULO I DO MBITO DA APLICAO Art. 2 Para os fins deste Decreto, compreende-se por SAC o servio de atendimento telefnico das prestadoras de servios regulados que tenham como finalidade resolver as demandas dos consumidores sobre informao, dvida, reclamao, suspenso ou cancelamento de contratos e de servios. Pargrafo nico. Excluem-se do mbito de aplicao deste Decreto a oferta e a contratao de produtos e servios realizadas por telefone. CAPTULO II DA ACESSIBILIDADE DO SERVIO Art. 3o As ligaes para o SAC sero gratuitas e o atendimento das solicitaes e demandas previsto neste Decreto no dever resultar em qualquer nus para o consumidor. Art. 4o O SAC garantir ao consumidor, no primeiro menu eletrnico, as opes de contato com o atendente, de reclamao e de cancelamento de contratos e servios. 1 A opo de contatar o atendimento pessoal constar de todas as subdivises do menu eletrnico. 2o O consumidor no ter a sua ligao finalizada pelo fornecedor antes da concluso do atendimento. 3 O acesso inicial ao atendente no ser condicionado ao prvio fornecimento de dados pelo consumidor. 4o Regulamentao especfica tratar do tempo mximo necessrio para o contato direto com o atendente, quando essa opo for selecionada. Art. 5o O SAC estar disponvel, ininterruptamente, durante vinte e quatro horas por dia e sete dias por semana, ressalvado o disposto em normas especficas. Art. 6o O acesso das pessoas com deficincia auditiva ou de fala ser garantido pelo SAC, em carter preferencial, facultado empresa atribuir nmero telefnico especfico para este fim. Art. 7 O nmero do SAC constar de forma clara e objetiva em todos os documentos e materiais impressos entregues ao consumidor no momento da contratao do servio e durante o seu fornecimento, bem como na pgina eletrnica da empresa na INTERNET. Pargrafo nico. No caso de empresa ou grupo empresarial que oferte servios conjuntamente, ser garantido ao consumidor o acesso, ainda que por meio de diversos nmeros de telefone, a canal nico que possibilite o atendimento de demanda relativa a qualquer um dos servios oferecidos.
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CAPTULO III DA QUALIDADE DO ATENDIMENTO Art. 8 O SAC obedecer aos princpios da dignidade, boa-f, transparncia, eficincia, eficcia, celeridade e cordialidade. Art. 9o O atendente, para exercer suas funes no SAC, deve ser capacitado com as habilidades tcnicas e procedimentais necessrias para realizar o adequado atendimento ao consumidor, em linguagem clara. Art. 10. Ressalvados os casos de reclamao e de cancelamento de servios, o SAC garantir a transferncia imediata ao setor competente para atendimento definitivo da demanda, caso o primeiro atendente no tenha essa atribuio. 1 A transferncia dessa ligao ser efetivada em at sessenta segundos. 2o Nos casos de reclamao e cancelamento de servio, no ser admitida a transferncia da ligao, devendo todos os atendentes possuir atribuies para executar essas funes. 3o O sistema informatizado garantir ao atendente o acesso ao histrico de demandas do consumidor. Art. 11. Os dados pessoais do consumidor sero preservados, mantidos em sigilo e utilizados exclusivamente para os fins do atendimento. Art. 12. vedado solicitar a repetio da demanda do consumidor aps seu registro pelo primeiro atendente. Art. 13. O sistema informatizado deve ser programado tecnicamente de modo a garantir a agilidade, a segurana das informaes e o respeito ao consumidor. Art. 14. vedada a veiculao de mensagens publicitrias durante o tempo de espera para o atendimento, salvo se houver prvio consentimento do consumidor. CAPTULO IV DO ACOMPANHAMENTO DE DEMANDAS Art. 15. Ser permitido o acompanhamento pelo consumidor de todas as suas demandas por meio de registro numrico, que lhe ser informado no incio do atendimento. 1 Para fins do disposto no caput, ser utilizada seqncia numrica nica para identificar todos os atendimentos. 2 O registro numrico, com data, hora e objeto da demanda, ser informado ao consumidor e, se por este solicitado, enviado por correspondncia ou por meio eletrnico, a critrio do consumidor. 3o obrigatria a manuteno da gravao das chamadas efetuadas para o SAC, pelo prazo mnimo de noventa dias, durante o qual o consumidor poder requerer acesso ao seu contedo. 4 O registro eletrnico do atendimento ser mantido disposio do consumidor e do rgo ou entidade fiscalizadora por um perodo mnimo de dois anos aps a soluo da demanda. Art. 16. O consumidor ter direito de acesso ao contedo do histrico de suas demandas, que lhe ser enviado, quando solicitado, no prazo mximo de setenta e duas horas, por correspondncia ou por meio eletrnico, a seu critrio. CAPTULO V
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DO PROCEDIMENTO PARA A RESOLUO DE DEMANDAS Art. 17. As informaes solicitadas pelo consumidor sero prestadas imediatamente e suas reclamaes, resolvidas no prazo mximo de cinco dias teis a contar do registro. 1o O consumidor ser informado sobre a resoluo de sua demanda e, sempre que solicitar, ser-lhe- enviada a comprovao pertinente por correspondncia ou por meio eletrnico, a seu critrio. 2 A resposta do fornecedor ser clara e objetiva e dever abordar todos os pontos da demanda do consumidor. 3o Quando a demanda versar sobre servio no solicitado ou cobrana indevida, a cobrana ser suspensa imediatamente, salvo se o fornecedor indicar o instrumento por meio do qual o servio foi contratado e comprovar que o valor efetivamente devido. CAPTULO VI DO PEDIDO DE CANCELAMENTO DO SERVIO Art. 18. O SAC receber e processar imediatamente o pedido de cancelamento de servio feito pelo consumidor. 1o O pedido de cancelamento ser permitido e assegurado ao consumidor por todos os meios disponveis para a contratao do servio. 2o Os efeitos do cancelamento sero imediatos solicitao do consumidor, ainda que o seu processamento tcnico necessite de prazo, e independe de seu adimplemento contratual. 3o O comprovante do pedido de cancelamento ser expedido por correspondncia ou por meio eletrnico, a critrio do consumidor. CAPTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 19. A inobservncia das condutas descritas neste Decreto ensejar aplicao das sanes previstas no art. 56 da Lei no 8.078, de 1990, sem prejuzo das constantes dos regulamentos especficos dos rgos e entidades reguladoras. Art. 20. Os rgos competentes, quando necessrio, expediro normas complementares e especficas para execuo do disposto neste Decreto. Art. 21. Os direitos previstos neste Decreto no excluem outros, decorrentes de regulamentaes expedidas pelos rgos e entidades reguladores, desde que mais benficos para o consumidor. Art. 22. Este Decreto entra em vigor em 1 de dezembro de 2008. Braslia, 31 de julho de 2008; 187o da Independncia e 120o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro
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LEI No 7.347, DE 24 DE JULHO DE 1985. Regulamento Regulamento Regulamento Mensagem de veto O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as aes de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados: (Redao dada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994) l - ao meio-ambiente; ll - ao consumidor; III a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo. (Includo pela Lei n 8.078 de 1990) V - por infrao da ordem econmica e da economia popular; (Redao dada pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001) VI - ordem urbanstica. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001) Pargrafo nico. No ser cabvel ao civil pblica para veicular pretenses que envolvam tributos, contribuies previdencirias, o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS ou outros fundos de natureza institucional cujos beneficirios podem ser individualmente determinados. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001) Art. 2 As aes previstas nesta Lei sero propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional para processar e julgar a causa. Pargrafo nico A propositura da ao prevenir a jurisdio do juzo para todas as aes posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto. (Includo pela Medida provisria n 2.180-35, de 2001) Art. 3 A ao civil poder ter por objeto a condenao em dinheiro ou o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer. Art. 4o Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio ambiente, ao consumidor, ordem urbanstica ou aos bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO). (Redao dada pela Lei n 10.257, de 10.7.2001) Art. 5 Tm legitimidade para propor a ao principal e a ao cautelar: (Redao dada pela Lei n 11.448, de 2007). I - o Ministrio Pblico; (Redao dada pela Lei n 11.448, de 2007). II - a Defensoria Pblica; (Redao dada pela Lei n 11.448, de 2007). III - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; (Includo pela Lei n 11.448, de 2007). IV - a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de economia mista; (Includo pela Lei n 11.448, de 2007). V - a associao que, concomitantemente: (Includo pela Lei n 11.448, de 2007). a) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil; (Includo pela Lei n 11.448, de 2007).
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Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO) e d outras providncias.
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b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico. (Includo pela Lei n 11.448, de 2007). 1 O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar obrigatoriamente como fiscal da lei. 2 Fica facultado ao Poder Pblico e a outras associaes legitimadas nos termos deste artigo habilitar-se como litisconsortes de qualquer das partes. 3 Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado assumir a titularidade ativa. (Redao dada pela Lei n 8.078, de 1990) 4. O requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo juiz, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido. (Includo pela Lei n 8.078, de 11.9.1990) 5. Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio, do Distrito Federal e dos Estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta lei. (Includo pela Lei n 8.078, de 11.9.1990) (Vide Mensagem de veto) (Vide REsp 222582 /MG - STJ) 6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, mediante cominaes, que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial. (Includo pela Lei n 8.078, de 11.9.1990) (Vide Mensagem de veto) (Vide REsp 222582 /MG - STJ) Art. 6 Qualquer pessoa poder e o servidor pblico dever provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, ministrando-lhe informaes sobre fatos que constituam objeto da ao civil e indicando-lhe os elementos de convico. Art. 7 Se, no exerccio de suas funes, os juzes e tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura da ao civil, remetero peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis. Art. 8 Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e informaes que julgar necessrias, a serem fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias. 1 O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 (dez) dias teis. 2 Somente nos casos em que a lei impuser sigilo, poder ser negada certido ou informao, hiptese em que a ao poder ser proposta desacompanhada daqueles documentos, cabendo ao juiz requisit-los. Art. 9 Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se convencer da inexistncia de fundamento para a propositura da ao civil, promover o arquivamento dos autos do inqurito civil ou das peas informativas, fazendo-o fundamentadamente. 1 Os autos do inqurito civil ou das peas de informao arquivadas sero remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico. 2 At que, em sesso do Conselho Superior do Ministrio Pblico, seja homologada ou rejeitada a promoo de arquivamento, podero as associaes legitimadas apresentar razes escritas ou documentos, que sero juntados aos autos do inqurito ou anexados s peas de informao. 3 A promoo de arquivamento ser submetida a exame e deliberao do Conselho Superior do Ministrio Pblico, conforme dispuser o seu Regimento. 4 Deixando o Conselho Superior de homologar a promoo de arquivamento, designar, desde logo, outro rgo do Ministrio Pblico para o ajuizamento da ao. Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais multa de 10 (dez) a 1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTN, a recusa, o retardamento ou a omisso de dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
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Art. 11. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz determinar o cumprimento da prestao da atividade devida ou a cessao da atividade nociva, sob pena de execuo especfica, ou de cominao de multa diria, se esta for suficiente ou compatvel, independentemente de requerimento do autor. Art. 12. Poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificao prvia, em deciso sujeita a agravo. 1 A requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada, e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblica, poder o Presidente do Tribunal a que competir o conhecimento do respectivo recurso suspender a execuo da liminar, em deciso fundamentada, da qual caber agravo para uma das turmas julgadoras, no prazo de 5 (cinco) dias a partir da publicao do ato. 2 A multa cominada liminarmente s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da deciso favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se houver configurado o descumprimento. Art. 13. Havendo condenao em dinheiro, a indenizao pelo dano causado reverter a um fundo gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participaro necessariamente o Ministrio Pblico e representantes da comunidade, sendo seus recursos destinados reconstituio dos bens lesados. (Vide Lei n 12.288, de 2010) (Vigncia) 1 . Enquanto o fundo no for regulamentado, o dinheiro ficar depositado em estabelecimento oficial de crdito, em conta com correo monetria. (Renumerado do pargrafo nico pela Lei n 12.288, de 2010) 2o Havendo acordo ou condenao com fundamento em dano causado por ato de discriminao tnica nos termos do disposto no art. 1 desta Lei, a prestao em dinheiro reverter diretamente ao fundo de que trata o caput e ser utilizada para aes de promoo da igualdade tnica, conforme definio do Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial, na hiptese de extenso nacional, ou dos Conselhos de Promoo de Igualdade Racial estaduais ou locais, nas hipteses de danos com extenso regional ou local, respectivamente. (Includo pela Lei n 12.288, de 2010)
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Art. 14. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparvel parte. Art. 15. Decorridos sessenta dias do trnsito em julgado da sentena condenatria, sem que a associao autora lhe promova a execuo, dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos demais legitimados. (Redao dada pela Lei n 8.078, de 1990) Art. 16. A sentena civil far coisa julgada erga omnes, nos limites da competncia territorial do rgo prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova. (Redao dada pela Lei n 9.494, de 10.9.1997) Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a associao autora e os diretores responsveis pela propositura da ao sero solidariamente condenados em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos. (Renumerado do Pargrafo nico com nova redao pela Lei n 8.078, de 1990) Art. 18. Nas aes de que trata esta lei, no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de advogado, custas e despesas processuais. (Redao dada pela Lei n 8.078, de 1990) Art. 19. Aplica-se ao civil pblica, prevista nesta Lei, o Cdigo de Processo Civil, aprovado pela Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, naquilo em que no contrarie suas disposies. Art. 20. O fundo de que trata o art. 13 desta Lei ser regulamentado pelo Poder Executivo no prazo de 90 (noventa) dias. Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais, no que for cabvel, os dispositivos do Ttulo III da lei que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor. (Includo Lei n 8.078, de 1990) Art. 22. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. (Renumerado do art. 21, pela Lei n 8.078, de 1990) Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio. (Renumerado do art. 22, pela Lei n 8.078, de 1990) Braslia, em 24 de julho de 1985; 164 da Independncia e 97 da Repblica.
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JOS SARNEY Fernando Lyra
LEI No 10.962, DE 11 DE OUTUBRO DE 2004. Mensagem de veto Regulamentao
Dispe sobre a oferta e as formas de afixao de preos de produtos e servios para o consumidor.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o Esta Lei regula as condies de oferta e afixao de preos de bens e servios para o consumidor. Art. 2 So admitidas as seguintes formas de afixao de preos em vendas a varejo para o consumidor: I no comrcio em geral, por meio de etiquetas ou similares afixados diretamente nos bens expostos venda, e em vitrines, mediante divulgao do preo vista em caracteres legveis; II em auto-servios, supermercados, hipermercados, mercearias ou estabelecimentos comerciais onde o consumidor tenha acesso direto ao produto, sem interveno do comerciante, mediante a impresso ou afixao do preo do produto na embalagem, ou a afixao de cdigo referencial, ou ainda, com a afixao de cdigo de barras. Pargrafo nico. Nos casos de utilizao de cdigo referencial ou de barras, o comerciante dever expor, de forma clara e legvel, junto aos itens expostos, informao relativa ao preo vista do produto, suas caractersticas e cdigo. Art. 3o Na impossibilidade de afixao de preos conforme disposto no art. 2, permitido o uso de relaes de preos dos produtos expostos, bem como dos servios oferecidos, de forma escrita, clara e acessvel ao consumidor. Art. 4o Nos estabelecimentos que utilizem cdigo de barras para apreamento, devero ser oferecidos equipamentos de leitura tica para consulta de preo pelo consumidor, localizados na rea de vendas e em outras de fcil acesso. 1o O regulamento desta Lei definir, observados, dentre outros critrios ou fatores, o tipo e o tamanho do estabelecimento e a quantidade e a diversidade dos itens de bens e servios, a rea mxima que dever ser atendida por cada leitora tica. 2 Para os fins desta Lei, considera-se rea de vendas aquela na qual os consumidores tm acesso s mercadorias e servios oferecidos para consumo no varejo, dentro do estabelecimento. Art. 5 No caso de divergncia de preos para o mesmo produto entre os sistemas de informao de preos utilizados pelo estabelecimento, o consumidor pagar o menor dentre eles. Art. 6 (VETADO) Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 11 de outubro de 2004; 183o da Independncia e 116o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Mrcio Thomaz Bastos
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LEI N 1.418, DE 11 DE ABRIL DE 1997 (Autoria do Projeto: Deputado Rodrigo Rollemberg)
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Dispe sobre a fixao do nmero do telefone do PROCON/DF nos estabelecimentos comerciais, financeiros e de prestao de servios e d outras providncias. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Os estabelecimentos comerciais, do sistema financeiro e de prestao de servios no Distrito Federal ficam obrigados a afixar, em local visvel ao pblico, o nmero do telefone da Subsecretaria de Defesa do Consumidor Procon/DF. Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no caput acarretar aos infratores procedimentos de advertncia, autuao e multa, a serem definidos no regulamento desta Lei. Art. 2 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de quarenta e cinco dias a contar de sua publicao. Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 11 de abril de 1997 109 da Repblica e 37 de Braslia CRISTOVAM BUARQUE
LEI N 2.547, DE 12 DE MAIO DE 2000 (Autoria do Projeto: Deputado Wilson Lima) Altera a Lei n 2.529, de 21 de fevereiro de 2000, que Dispe sobre a obrigatoriedade das empresas, das reparties e dos hospitais pblicos do Distrito Federal, bem como dos cartrios, das agncias bancrias e das concessionrias de servio pblico, que operam em seu territrio, em atender aos usurios dos seus servios em tempo razovel. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 D-se ementa da Lei n 2.529, de 21 de fevereiro de 2000, e a seus artigos a seguinte redao: I ementa: Dispe sobre a obrigatoriedade das empresas pblicas e privadas, reparties, hospitais pblicos e privados, ambulatrios, bem como cartrios, agncias bancrias, concessionrias e permissionrias de servio pblico do Distrito Federal, empresas de transportes areos e terrestres, nacionais e internacionais que atuam em seu territrio, eventos culturais e esportivos, shows artsticos, cinemas e teatros a atender aos usurios dos seus servios, em tempo razovel; II artigos: Art. 1 Ficam as empresas pblicas e privadas, reparties, hospitais pblicos e privados, ambulatrios, bem como cartrios, agncias bancrias, concessionrias e permissionrias de servio pblico do Distrito Federal, empresas de transportes areos e terrestres, nacionais e internacionais, que atuam em seu territrio, eventos culturais, shows artsticos, cinemas e teatros, obrigados a atender aos usurios dos seus servios, em tempo razovel. Pargrafo nico. Excetuam-se do caput desta Lei as Unidades de Terapia Intensivas UTIs e os Setores de Emergncias dos hospitais pblicos e privados. Art. 2 Para os efeitos desta Lei, entende-se como sendo de trinta minutos, no mximo, o tempo razovel de espera para o atendimento. Art. 3 Tratando-se de agncias bancrias, o tempo razovel de atendimento ser de: I at vinte minutos em dias normais;
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II at trinta minutos nos dias de pagamento de pessoal, dia de vencimento de contas de concessionrias, de tributos e em vspera ou aps feriados prolongados. Pargrafo nico. O tempo mximo de atendimento a que se refere este artigo somente poder ser exigido se no houver interrupo no fornecimento de servios de telefonia, energia eltrica ou transmisso de dados. Art. 4 As empresas e entidades sujeitas ao regime desta Lei, no mencionadas no art. 3, ficam obrigadas a prestar o atendimento no prazo mximo de trinta minutos. 1 Para controle do prazo de atendimento desta Lei dever ser utilizada senha ou qualquer outro instrumento que possibilite a identificao de data e horrio de chegada e de atendimento final do usurio pelo estabelecimento. 2 Dever ser afixado, em local visvel ao pblico, cartaz indicativo ou informaes do tempo mximo para atendimento conforme o previsto nesta Lei, bem como seu nmero, e o telefone do PROCON. Art. 5 O no cumprimento das disposies desta Lei sujeitar o infrator s penalidades que sero estipuladas pela Subsecretaria de Defesa do Consumidor PROCON/DF, de conformidade com o que dispe a Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, e o Decreto Federal n 2.181, de 1997. Pargrafo nico. No se consideram, para efeito de reincidncia, as infraes ocorridas em um mesmo dia. Art. 6 No caso de cartrios, reparties e hospitais pblicos e privados, a responsabilidade pelo atendimento de seu respectivo dirigente, a quem, se for o caso, ser imposta a penalidade correspondente. Art. 7 A denncia da infrao poder ser feita pelo usurio ou por procurador com poderes especiais, acompanhada de provas materiais ou outro qualquer indicador. Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 9 Revogam-se as disposies em contrrio. Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 12 de maio de 2000 112 da Repblica e 41 de Braslia JOAQUIM DOMINGOS RORIZ LEI N 2.656, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2000 (Autoria do Projeto: Deputado Rodrigo Rollemberg) Dispe sobre o prazo de postagem dos boletos bancrios, documentos de cobrana ou similares por parte das empresas do setor pblico e privado para clientes residentes no Distrito Federal. O Presidente da Cmara Legislativa do Distrito Federal promulga, nos termos do 6 do art. 74 da Lei Orgnica do Distrito Federal, a seguinte Lei, oriunda de Projeto vetado pelo Governador do Distrito Federal e mantido pela Cmara Legislativa do Distrito Federal: Art. 1 Ficam as empresas do setor pblico e privado obrigadas a postar com antecedncia mnima de dez dias da data do vencimento os boletos bancrios de cobrana ou similares para os clientes residentes no Distrito Federal. Pargrafo nico. Na face exterior do envelope de cobrana ou do documento de pagamento, dever estar impressa a data de postagem no correio ou do envio da correspondncia ao interessado. Art. 2 Os clientes ou consumidores que receberem o documento de cobrana em prazo inferior ao estipulado no caput do art. 1 ficam desobrigados do pagamento de multas ou encargos por atraso at o limite de dez dias aps o vencimento da fatura. Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 9 de janeiro de 2001 DEPUTADO EDIMAR PIRENEUS Presidente
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LEI N 2.810, DE 29 DE OUTUBRO DE 2001 (Autoria do Projeto: Deputado Wilson Lima) D tratamento preferencial a idosos, gestantes, deficientes fsicos e portadores de necessidades especiais nos locais que menciona, no Distrito Federal. O Presidente da Cmara Legislativa do Distrito Federal promulga, nos termos do 6 do art. 74 da Lei Orgnica do Distrito Federal, a seguinte Lei, oriunda de Projeto vetado pelo Governador do Distrito Federal e mantido pela Cmara Legislativa do Distrito Federal: Art. 1 Ficam reservados dez por cento dos assentos e vagas em teatros, ginsios poliesportivos, shows artsticos, feiras de amostras, exposies, seminrios, congressos, conferncias, palestras, simpsios e fruns para as pessoas portadoras de deficincias fsicas e de necessidades especiais, idosos, gestantes, menores de idade e aposentados. Pargrafo nico. Os assentos e vagas de que trata o caput permanecero reservados at dez minutos aps o incio da cerimnia ou evento. Art. 2 O no-cumprimento do disposto nesta Lei torna o infrator passvel do pagamento de um salrio mnimo vigente e, na reincidncia, trs salrios mnimos, sem prejuzo de outras sanes previstas na legislao em vigor e daquelas previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor. Art. 3 Dever ser afixado, em local visvel ao pblico, cartaz indicativo ou informaes sobre a disponibilidade dessas vagas, nas primeiras filas, conforme o disposto no art. 1 desta Lei, ressaltando-se o tempo de dez minutos aps o incio do evento para o preenchimento das vagas. Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 9 de novembro de 2001 DEPUTADO GIM ARGELLO
LEI N 3.278, DE 31 DE DEZEMBRO DE 2003 (Autoria do Projeto: Deputado Izalci Lucas) Dispe sobre a exposio do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor nos estabelecimentos comerciais e de prestao de servios no mbito do Distrito Federal. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Ficam os estabelecimentos destinados ao comrcio de bens e de prestao de servios obrigados a manter exposto em local visvel e de fcil acesso exemplares do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor, institudo por meio da Lei federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Pargrafo nico. A exposio do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor nos estabelecimentos previstos no caput destina-se consulta e esclarecimento de dvidas dos consumidores sobre os seus direitos e deveres. Art. 2 A no-observncia do disposto nesta Lei implicar ao estabelecimento infrator as seguintes sanes: I notificao, estabelecendo o prazo de 72 (setenta e duas) horas para o cumprimento da norma instituda; II multa no valor de R$300,00 (trezentos reais), no caso de reincidncia, para o estabelecimento com faturamento anual de at R$100.000,00 (cem mil reais); III multa no valor de R$1.000,00 (mil reais), no caso de reincidncia, para o estabelecimento com faturamento anual de R$100.001,00 (cem mil e um reais) a R$500.000,00 (quinhentos mil reais);
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IV multa no valor de R$5.000,00 (cinco mil reais), no caso de reincidncia, para o estabelecimento com faturamento anual superior a R$500.000,00 (quinhentos mil reais). Pargrafo nico. Os valores institudos neste artigo sero alterados anualmente com base na variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo IPCA , medido pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, ou outro ndice que venha substitu-lo. Art. 3 A responsabilidade pela fiscalizao do cumprimento desta Lei do Instituto de Defesa do Consumidor do Distrito Federal PROCON/DF. Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 31 de dezembro de 2003 116 da Repblica e 44 de Braslia JOAQUIM DOMINGOS RORIZ
LEI N 3.683, DE 13 DE OUTUBRO DE 2005 (Autoria do Projeto: Deputado Chico Leite) Institui a obrigatoriedade de os estabelecimentos comerciais, as concessionrias e as permissionrias de servios pblicos enviarem ao Instituto de Defesa do Consumidor PROCON cpia das reclamaes dos consumidores e d outras providncias. O Presidente da Cmara Legislativa do Distrito Federal promulga, nos termos do 6 do art. 74 da Lei Orgnica do Distrito Federal, a seguinte Lei, oriunda de Projeto vetado pelo Governador do Distrito Federal e mantido pela Cmara Legislativa do Distrito Federal: Art. 1 Fica instituda, no mbito do Distrito Federal, a obrigatoriedade de os estabelecimentos comerciais, as concessionrias e as permissionrias de servios pblicos enviarem ao Instituto de Defesa do Consumidor PROCON cpia das reclamaes dos consumidores, no perodo de cinco dias, a contar do respectivo protocolo. Pargrafo nico. O descumprimento deste artigo sujeita o infrator multa prevista no art. 57, pargrafo nico, da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, Cdigo do Consumidor, sem prejuzo de outras sanes cabveis. Art. 2 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias. Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 26 de outubro de 2005 DEPUTADO FBIO BARCELLOS Presidente
LEI N 3.941, DE 2 DE JANEIRO DE 2007 (Autoria do Projeto: Deputado Bencio Tavares) Dispe sobre a obrigatoriedade da colocao de cardpios, com seus respectivos preos, na parte externa de restaurantes e similares e d outras providncias. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Fica instituda a obrigatoriedade de colocao de cardpios, com seus respectivos preos, na parte externa de restaurantes e similares, em local de fcil acesso e grande visibilidade para o consumidor, no mbito do Distrito Federal. Art. 2 Na elaborao dos cardpios, cada estabelecimento dever especificar as modalidades de pratos servidos, se tm acompanhamento, o preo total e se h opo de consumo em separado.
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Pargrafo nico. Quando o estabelecimento promover ofertas especiais, as tabelas devero especificar as vantagens para o cliente. Art. 3 Nos restaurantes do tipo self-service, o cardpio e a tabela devero especificar o preo por quilo, o tipo de comida servida e o tipo e preo de pratos que podem ser consumidos separadamente. Art. 4 O descumprimento do disposto nesta Lei implicar sano para os proprietrios do estabelecimento comercial, indo da advertncia aplicao de multa, at sua interdio. Art. 5 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de sessenta dias. Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 2 de janeiro de 2007 119 da Repblica e 47 de Braslia JOS ROBERTO ARRUDA
LEI N 4.029, DE 16 DE OUTUBRO DE 2007 (Autoria do Projeto: Deputado Aylton Gomes) Dispe sobre a incluso do telefone e do endereo do Procon na nota fiscal e no cupom fiscal de venda ao consumidor emitidos pelos estabelecimentos comerciais do Distrito Federal. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 obrigatria a incluso de telefone e endereo do Procon na nota fiscal e no cupom fiscal de venda ao consumidor emitidos pelos estabelecimentos comerciais do Distrito Federal. Art. 2 O descumprimento do disposto nesta Lei sujeita os responsveis pela infrao s sanes previstas nos arts. 56 a 59 da Lei federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990. Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 16 de outubro de 2007 119 da Repblica e 48 de Braslia JOS ROBERTO ARRUDA
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LEI N 4.083, DE 4 DE JANEIRO DE 2008 (Autoria do Projeto: Deputado Bencio Tavares) Probe a cobrana de taxa por emisso de carn ou boleto bancrio pelas instituies que menciona, no mbito do Distrito Federal. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Ficam proibidas de cobrar taxa por emisso de carn de pagamento ou boleto bancrio de cobrana as seguintes instituies: I imobilirias; II escolas; III academias esportivas; IV clubes sociais e recreativos; V condomnios; VI empresas de fornecimento de energia, gua e telefonia. Art. 2 O descumprimento do disposto no art. 1 sujeitar o infrator a multa de mil reais por cada boleto ou carn cobrado, alm de sujeit-lo s penalidades previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor e na legislao penal. Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 4 de janeiro de 2008 120 da Repblica e 48 de Braslia JOS ROBERTO ARRUDA
LEI N 4.111, DE 26 DE MARO DE 2008 (Autoria do Projeto: Deputado Reguffe) Dispe sobre a proibio da cobrana de taxa de emisso do diploma de concluso de cursos que especifica e d outras providncias. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Fica vedada s instituies de ensino fundamental, mdio e superior pblicas e privadas situadas no Distrito Federal a cobrana de qualquer taxa para emisso de diploma ou certificado de concluso de curso. Art. 2 O Instituto de Defesa do Consumidor do Distrito Federal PROCON-DF encarregar-sede fiscalizar o cumprimento desta Lei. Art. 3 O descumprimento desta Lei acarretar ao infrator a aplicao das sanes previstas na Lei federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990 Cdigo de Defesa do Consumidor, alm de outras previstas na legislao vigente. Art. 4 O valor arrecadado pelas multas de que trata esta Lei ser revertido ao Fundo de Defesa dos Direitos do Consumidor, institudo pela Lei Complementar n 50, de 23 de dezembro de 1997. Art. 5 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 6 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 26 de maro de 2008 120 da Repblica e 48 de Braslia JOS ROBERTO ARRUDA
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LEI N 4.225, DE 24 DE OUTUBRO DE 2008 (Autoria do Projeto: Deputada Eurides Brito) Estabelece normas para a comprovao de residncia no mbito do Distrito Federal. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 No mbito do Distrito Federal, para todos os fins, a declarao de prprio punho do interessado suprir a exigncia do comprovante de residncia. Pargrafo nico. Para fazer a prova a que se refere o caput, ser includa na declarao manuscrita a cincia do autor de que a falsidade de informao o sujeitar s penas de legislao pertinente. Art. 2 A no-aceitao da declarao de prprio punho, como prova de residncia, implicar ao infrator as seguinte penalidades: I advertncia; II multa, na reincidncia. Art. 3 Caber ao rgo de proteo ao consumidor (PROCON) a fiscalizao da observncia da norma. Pargrafo nico. Ao receber as denncias, o PROCON aplicar a pena de advertncia e, na reincidncia, emitir multa no valor mnimo de R$5.000,00 (cinco mil reais) e mximo de R$50.000,00 (cinqenta mil reais). Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 24 de outubro de 2008 120 da Repblica e 49 de Braslia JOS ROBERTO ARRUDA
LEI N 4.277, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2008 (Autoria do Projeto: Deputado Milton Barbosa) Determina a instalao de terminais de auto-atendimento adaptados s pessoas com deficincia visual nas instituies bancrias do Distrito Federal. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 As instituies bancrias estabelecidas no Distrito Federal, com carteira comercial, ficam obrigadas a instalar em suas agncias pelo menos um terminal de auto-atendimento adaptado s pessoas com deficincia visual. Pargrafo nico. A adaptao de que trata este artigo ser feita com recursos de fonia para instruo do usurio, teclados em sistema braile e emisso de extratos e comprovantes em sistema braile. Art. 2 As instituies bancrias tero prazo de cento e vinte dias, a contar da data de publicao desta Lei, para fazer as adaptaes necessrias utilizao dos terminais de auto-atendimento por pessoas com deficincia visual. Pargrafo nico. O descumprimento do disposto neste artigo sujeitar o infrator a multa diria de cinqenta reais. Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 19 de dezembro de 2008 121 da Repblica e 49 de Braslia JOS ROBERTO ARRUDA
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LEI N 4.309, DE 9 DE FEVEREIRO DE 2009 (Autoria do Projeto: Deputado Bispo Renato) Dispe sobre deveres no recebimento de produtos viciados para reparos e estabelece as informaes que devem ser fornecidas ao consumidor. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Esta Lei regula deveres a serem observados na hiptese de entrega de produto viciado para reparo. Art. 2 O fornecedor solicitado a reparar produto viciado, nos termos da Lei federal n 8.078, de 1990, entregar ao consumidor, imediatamente, declarao por escrito em que constem, entre outros, os seguintes dados do terceiro que eleger para efetuar o reparo: I razo ou denominao social; II nome de fantasia; III endereo completo; IV telefone; V nmero no Cadastro Nacional das Pessoas Jurdicas CNPJ ou, se for o caso, nmero no Cadastro Nacional das Pessoas Fsicas CPF. Pargrafo nico. Constaro na declarao a que alude o caput os mesmos dados especificados neste artigo referentes ao fornecedor. Art. 3 vedado ao fornecedor que optar por receber pessoalmente o produto objeto de reparo e que atender a mais de um estabelecimento obrigar o consumidor a entregar o produto viciado em local diverso daquele onde o negcio foi realizado. Art. 4 Aquele que receber o produto viciado para reparo emitir ao consumidor, imediatamente, recibo no qual constaro, entre outras, as seguintes informaes: I as especificaes do produto, incluindo entre outros: a) nmero de srie; b) demais nmeros e dados de identificao; c) relao de peas e de componentes; II a data da entrega do produto; III o prazo estimado para o reparo do vcio; IV a data de vencimento do prazo previsto no art. 18, 1, da Lei federal n 8.078, de 1990, contado desde a entrega do produto; V os dados especificados no art. 2 desta Lei. 1 Na hiptese de o produto viciado ser recebido por terceiro encarregado do reparo, constar no recibo a que alude o caput declarao de recebimento do produto em nome do fornecedor que autorizou o servio. 2 O fornecedor manter consigo uma cpia do recibo a que alude o caput no qual constar a assinatura do consumidor. 3 Ao consumidor que a requerer, verbalmente ou por escrito, ser entregue uma cpia do documento arquivado referido no pargrafo anterior. Art. 5 A inobservncia do disposto nos arts. 2, 3 ou 4 sujeitar o infrator s sanes administrativas previstas na Lei federal n 8.078, de 1990, a serem aplicadas pelos rgos de proteo e defesa do consumidor competentes, sem prejuzo das eventuais sanes civis e criminais aplicveis hiptese. Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 9 de fevereiro de 2009 121 da Repblica e 49 de Braslia JOS ROBERTO ARRUDA
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LEI N 4.311, DE 9 DE FEVEREIRO DE 2009 (Autoria do Projeto: Deputado Raimundo Ribeiro) Dispe sobre os critrios para a adoo de material pelos estabelecimentos de ensino da rede privada e d outras providncias. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, Fao saber que a Cmara Legislativa do Distrito Federal decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 A adoo de material escolar pelos estabelecimentos de ensino da rede privada reger-se- pelos critrios definidos na presente Lei. Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, considera-se material escolar todo aquele item de uso exclusivo e restrito ao processo didtico-pedaggico e que tenha por finalidade o atendimento das necessidades individuais do educando durante a aprendizagem. Art. 2 Os estabelecimentos de ensino da rede privada devero divulgar durante o perodo de matrcula a lista de material escolar necessria ao aluno, acompanhada do respectivo plano de execuo ou utilizao dos materiais estabelecidos na referida relao. 1 Constar do plano de execuo, de forma detalhada e com referncia a cada unidade de aprendizagem do perodo letivo, a discriminao dos quantitativos de cada item de material escolar, seguido da descrio da atividade didtica para a qual se destina, com seus respectivos objetivos e metodologia empregada. 2 Ser facultado aos pais ou responsveis do aluno optar entre fornecimento integral do material escolar no ato da matrcula ou pela entrega parcial e segundo os quantitativos de cada unidade. 3 No caso de parcelamento, a entrega do material dever ser feita, no mnimo, com 8 (oito) dias de antecedncia do incio das atividades na unidade. Art. 3 Fica vedada ao estabelecimento de ensino, sob qualquer pretexto: I a indicao da marca, modelo ou estabelecimento de venda do material escolar a ser consumido pelo aluno; II a exigncia de compra de material de consumo ou de expediente de uso genrico e abrangente da instituio, e no de uso individual e restrito do aluno matriculado e do qual o estudante no poder dispor vontade e levar consigo, em caso de sobra, no regresso ao lar; III a exigncia de compra de material escolar no prprio estabelecimento de ensino, excetuando o uniforme, caso a escola tenha marca registrada. Art. 4 A lista de material poder sofrer alteraes no decorrer do perodo letivo, no podendo exceder a 15% (quinze por cento) do originalmente solicitado. Pargrafo nico. Aquele material que exceder cota fixada neste artigo dever ser suplementado pelo estabelecimento de ensino que o exigir. Art. 5 Fica vedada, sob qualquer modalidade, a cobrana de taxa de material escolar alm do estipulado nos quantitativos. Art. 6 Fica vedado condicionar o comparecimento, a participao ou a permanncia do aluno nas atividades escolares aquisio ou ao fornecimento de livro didtico ou material escolar. Art. 7 O descumprimento das disposies contidas nesta Lei acarretar a imposio das sanes administrativas previstas no Captulo VII, arts. 55 a 60, da Lei federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Art. 8 Os casos omissos na presente Lei sero dirimidos de acordo com as disposies contidas no Cdigo de Defesa do Consumidor e nas demais legislaes vigentes. Art. 9 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 10 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 9 de fevereiro de 2009 121 da Repblica e 49 de Braslia JOS ROBERTO ARRUDA
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QUESTES DE CONCURSOS 1. As normas de proteo do consumidor so: a) exclusivas de ordem pblica; b) de ordem pblica e interesse social; c) apenas de ordem particular; d) de ordem privada e pblica. 2. Pode ser equiparado a consumidor: a) a coletividade de pessoas indeterminadas b) coletividade de pessoas desde que sejam determinveis c) a coletividade de pessoas que adquirem produtos de uma mesma empresa; d) A coletividade de pessoas que adquirem produtos e utilizem os servios de um mesmo fornecedor. 3. As normas inscritas no Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor so de ordem pblica. Com relao a esse assunto, marque a opo correta: a) so inderrogveis, salvo se houver manifestao expressa do consumidor em contrrio; b) so inderrogveis por vontade dos interessados c) so inderrogveis apenas para o fornecedor d) o contrato assinado pelo consumidor ter validade mesmo que contrarie seus interesses. 4. Uma fbrica de automveis adquiriu pneus para serem utilizados em sua linda de produo. Logo, correto afirmar que: a) a fbrica no pode se valer do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor uma vez que no adquiriu bem, nem servios; b) a fbrica no pode se valer do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor porque no considerada como uma consumidora; c) a fbrica pode se valer do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor uma vez que esto presentes: consumidor, fornecedor e produto; d) a fbrica pode se valer do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor por no se tratar de servio pblico. 5. (OAB/CESPE 2007.3) No que se refere ao campo de aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC), assinale a opo correta. a) O conceito de consumidor restringe-se s pessoas fsicas que adquirem produtos como destinatrias finais da comercializao de bens no mercado de consumo. b) O conceito de fornecedor envolve o fabricante, o construtor, o produtor, o importador e o comerciante, os quais respondero solidariamente sempre que ocorrer dano indenizvel ao consumidor. c) O conceito de produto definido como o conjunto de bens corpreos, mveis ou imveis, que sejam oferecidos pelos fornecedores para consumo pelos adquirentes. d) O conceito de servio engloba qualquer atividade oferecida no mercado de consumo, mediante remunerao, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista. 6. (CESPE - 2006 - Caixa - Tcnico Bancrio - NM) O Cdigo Brasileiro de Defesa do Consumidor (CDC) considerado, por muitos estudiosos, o mais completo instrumento de defesa do consumidor do mundo. Vrios observadores internacionais j o estudaram, como fonte de referncia, para a confeco de cdigos em seus pases. Com base no CDC, julgue os itens subseqentes. a) Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, remunerada ou no, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, e aquelas decorrentes das relaes de carter trabalhista. b) Produto, para efeito de consumo, qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. c) Fornecedor a pessoa jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, que desenvolve atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. d) Uma coletividade de pessoas equipara-se a consumidor, desde que os membros dessa coletividade sejam devidamente determinados e identificados e que tenham participado nas relaes de consumo. e) objetivo do CDC a defesa dos menos favorecidos, tanto que, nesse Cdigo, a definio de consumidor a pessoa fsica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. 7. (MAGISTRATURA Santa Catarina/2003) Assinale dentre as alternativas abaixo mencionadas, aquela que no considerada prest ao de servios para fins de aplicao das regras e princpios contidos no Cdigo do Consumidor:
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a) tratamento odontolgico b) contratao de seguro c) empregada domstica d) agenciamento de viagens e) fornecimento de energia eltrica. 8. (MAGISTRATURA FEDERAL 3 REGIO 11 concurso) A relao jurdica de consumo, em sentido estrito, aquela que se estabelece entre: a) um consumidor e um fornecedor, tendo por objeto a prestao de um servio com vnculo empregatcio; b) dois consumidores, tendo por objeto a aquisio de um produto ou a prestao de um servio; c) dois fornecedores, tendo por objeto a aquisio de um produto ou a prestao de um servio d) um consumidor e um fornecedor, tendo por objeto a aquisio de um produto ou a prestao de um servio. 9. (MINITRIO PBLICO DE TOCANTINS/2004) Na defesa dos consumidores, um aspecto primordial a definio do que consumidor e fornecedor. Em conformidade com as normas aplicveis, assinale a opo incorreta com relao a esses conceitos: a) O Estado de Tocantins, por ser pessoa jurdica de direito pblico, no pode ser enquadrada no conceito de consumidor; b) um mesmo estabelecimento comercial pode ser fornecedor e consumidor em operaes distintas. c) a coletividade tambm pode ser equiparada a consumidor, quando intervier nas relaes de consumo. d) Quando uma concessionria de energia eltrica oferece um produto aos cidados, submete-se ao Cdigo de Defesa do Consumidor. e) Uma indstria asitica que exporta produtos para o Brasil enquadra-se no conceito de fornecedor. 10. (PROCURADOR DA REPBLICA 19 concurso) Conforme entendimento do Superior Tribunal de Justia, sobre os contratos bancrios: a) aplica-se o Cdigo de Defesa do Consumidor b) no incide o Cdigo de Defesa do Consumidor, salvo se se revestirem de natureza de leasing; c) a aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor, no caso, subsidiria d) incide o Cdigo de Defesa do Consumidor no tocante limitao das taxas de juros praticadas por instituies pblicas ou privadas que integrem o sistema financeiro nacional. 11. (Juiz Substituto do Paran 2010) A Lei n 8.078/1990 define os elementos que compem a relao de consumo, em seus arts. 2 e 3: elementos subjetivos, consumidor e fornecedor; elementos objetivos, produtos e servios respectivamente. Segundo estas definies, podemos afirmar: I. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. II. Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancaria, financeira, de credito e securitria e as decorrentes das relaes de carter trabalhista. III. Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. IV. Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. Marque a alternativa correta. a. Apenas as assertivas II e III esto corretas. b. Apenas as assertivas II e III esto incorretas. c. Apenas as assertivas I, III e IV esto corretas. d. Apenas a assertiva I est correta. 12. (OAB-MT 2006) As regras de defesa inseridas no Cdigo do Consumidor (Lei n 8.078/1990) so: a. de natureza e eficcia contida; b. de eficcia relativa, permitindo a prevalncia contratual; c. de natureza cogente; d. de aplicao imediata permitindo a prevalncia contratual.
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13. (Procurador do Estado do Paran 2007) Assinale a alternativa correta. a. Consumidor a pessoa fsica ou jurdica destinatria de produto necessrio ao desempenho de sua atividade lucrativa. b. Consumidor a pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. c. Consumidor to somente a pessoa fsica destinatria de produto ou servio necessrio ao desempenho de sua atividade lucrativa. d. Consumidor to somente a pessoa fsica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. e. Consumidor a pessoa fsica ou jurdica, ou ainda a coletividade indeterminada de pessoas que adquire um produto ou contrata um servio necessrio ao desempenho de sua atividade lucrativa ou simplesmente como seu destinatrio final. 14. (Juiz Federal da 2 Regio) Assinale a opo correta quanto disciplina jurdica do CDC. a. Segundo a doutrina finalista, a interpretao da expresso destinatrio final deve ser restrita e somente o consumidor, parte mais vulnervel na relao contratual, merece especial tutela jurdica. b. Para a corrente maximalista, ou subjetiva, o consumidor apenas o no profissional, aquela que adquire ou utiliza um produto para uso prprio ou de sua famlia. c. A jurisprudncia do STJ superou a discusso acerca do alcance da expresso destinatrio final e consolidou a teoria maximalista como aquela que indica a melhor interpretao do conceito de consumidor. d. No sistema do CDC, a vulnerabilidade cientifica do consumidor, pessoa fsica ou jurdica, sempre presumida. e. A vulnerabilidade ftica aquela em que o comprador no possui conhecimentos especficos acerca do objeto que adquire e poder ser facilmente ludibriado no momento da contratao. 15. (Juiz Substituto 2010 TJ/PR PUC/PR) Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca em: I. 30 (trinta dias), em se tratando de fornecimento de servio e de produtos no durveis. II. 90 (noventa dias), de fornecimento de servio e de produtos durveis. III. Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da compra do produto ou do incio da execuo dos servios. IV. Obsta a decadncia, entre outras situaes, a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma inequvoca. V. Em se tratando de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito. Marque a alternativa CORRETA: A) Somente as assertivas I, II, IV e V esto corretas. B) Somente as assertivas II, III e V esto corretas. C) Somente as assertivas I, II, III e V esto incorretas. D) Somente as assertivas I, IV e V esto incorretas. 16. (Juiz Substituto 2010 TJ/PR PUC/PR) O Cdigo de Defesa do Consumidor (8.078/90) expressa que os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance. Sobre os contratos de consumo, CORRETO afirmar: A) So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que estabeleam inverso do nus da prova a favor do consumidor. B) Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis mediante pagamento em prestaes, bem como nas alienaes fiducirias em garantia, consideram-se vlidas as clusulas que estabeleam a perda total das prestaes pagas em benefcio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a resoluo do contrato e a retomada do produto alienado. C) Nos contratos de adeso, admite-se clusula resolutria, desde que alternativa, cabendo a escolha ao fornecedor. D) O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 (sete) dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou em domiclio.
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17. (Juiz Substituto 2010 TJ/PR PUC/PR) O fornecedor, ao cobrar supostos dbitos do consumidor, o faz mediante a cobrana via telefone ao trabalho do consumidor, exigindo que este pague por uma dvida vencida e paga, sendo que essa dvida vem sendo cobrada reiteradamente por dois meses consecutivos. Sobre a cobrana de dvidas, INCORRETO afirmar: A) O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, ainda que o fornecedor demonstre o engano justificvel. B) Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. C) Em todos os documentos de cobrana de dbitos apresentados ao consumidor, devero constar o nome, o endereo e o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ do fornecedor do produto ou servio correspondente. D) vedado ao fornecedor utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, ao ridculo ou interfira no seu trabalho, descanso ou lazer, sob pena de responder civil e criminalmente. 18. (FCC/ARCED Advogado CE/2006) Segundo o Cdigo de Defesa do Consumidor, a garantia legal: a. e a contratual so opcionais e no se somam; b. compulsria; a contratual opcional e no se somam; c. compulsria e a contratual opcional e se somam; d. e a contratual so compulsrias e no se somam; e. e a contratual so compulsrias e se somam. 19. (FCC/ARCED Advogado CE 2006) O direito de arrependimento aplica-se a produtos comprados ou servios contratados no prazo de: a. 30 dias, em estabelecimento comercial; b. 30 dias, fora do estabelecimento comercial; c. 15 dias, em estabelecimento comercial; d. 7 dias, fora do estabelecimento comercial; e. 7dias, fora ou em estabelecimento comercial. 20. (OAB MT/2005) Consumidor cobrado indevidamente tem direito: a) ao ressarcimento da quantia paga mais perdas e danos; b) repetio do indbito, pelo valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais; c) repetio do indbito, pelo valor igual ao que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais; d) repetio do indbito por valor igual ao triplo ao que pagou em excesso. 21. (CESPE/Defensor Pblico AC 2006) Ceclia, prestes a contrair npcias, solicitou oramento de prestao de servios de renomado estilista para que este confeccionasse o seu vestido de noiva, pois havia lido, em anuncio publicitrio, que o referido estilista utilizava tecidos importados e sofisticadas rendas na feitura de suas peas. Tendo como base essa situao hipottica, assinale a opo correta, com relao s normas que regem as relaes consumeristas. a. O oramento eventualmente entregue a Ceclia deveria ter validade de 30 dias, salvo disposio estabelecida em sentido diverso. b. Ainda que Ceclia tenha concordado com o oramento, este poderia ter sido alterado unilateralmente, desde que no houvesse sido iniciado o servio. c. Se o estilista se abstivesse de estipular prazo para o trmino de seu servio, ele incorreria em prtica considerada abusiva pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. d. Sendo constatado que o anuncio publicitrio, quanto aos servios prestados pelo estilista, no correspondia realidade, o anuncio deveria ser considerado publicidade abusiva. 22. (Defensoria Pblica da Unio/2010) Ricardo adquiriu um carro h cerca de um ms e, neste perodo, por trs vezes, no conseguiu trancar a porta do veiculo. Com relao a essa situao hipottica, julgue os itens subseqentes. a) Ricardo, ainda que deseje a substituio imediata do produto comprado, dever, antes disso, conceder prazo para o fornecedor sanar o defeito. b) O fato de o carro ter sido vendido com defeito assegura a Ricardo direito indenizao por perdas e danos.
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c) O fabricante e o comerciante respondero solidariamente pelo defeito do veiculo. 23. (FCC/Defensoria Pblica Estado de SP 2006) Na existncia de vcio do produto, salvo conveno, clusula de prazo diferenciado, ou manifestao expressa do consumidor em sentido contrario, o fornecedor tem o direito de reparar o defeito, no prazo mximo de: a. 7 dias; b. 10 dias; c. 15 dias; d. 30 dias; e. 180 dias. 24. (Promotor de Justia GO/2004) Sobre os contratos que regulam as relaes de consumo correto afirmar: I O Cdigo de Defesa do Consumidor expressamente prev a boa-f e o equilbrio das relaes de consumo com princpios bsicos das relaes de consumo. II Os contratos que regulam as relaes de consumo somente no obrigaro os consumidores se estes no tiverem a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu alcance. III A clusula contratual que estabelea a inverso do nus da prova ser nula de pleno direito, mesmo quando objeto de prvia conveno, se importar em prejuzo ao consumidor. IV A nulidade de uma clusula contratual abusiva sempre invalida o contrato, por constituir-se em vcio insanvel do ato praticado. a) todas as alternativas so verdadeiras. b) Apenas as alternativas III e IV so verdadeiras; c) Apenas as alternativas I, II e III so verdadeiras; d) Todas as alternativas so falsas. 25. (Defensor Pblico do Estado do Esprito Santo/2009) A respeito da decadncia no CDC, julgue os itens a seguir. a. Se um consumidor adquirir produto no durvel, seu direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caducar em 90 dias, iniciando-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiva do produto. b. Caso um consumidor tenha adquirido um produto que apresentou, posteriormente aquisio, um vicio oculto, o prazo decadencial iniciouse no momento em que o consumidor retirou o produto da loja, tornando-se seu proprietrio. 26. (FCC/ARCED Advogado-CE 2006) Tratando-se de vicio oculto de um bem durvel, com relao decadncia, o consumidor: a. no pode mais reclamar, pois seu direito caduca aps 30 dias da aquisio; b. pode reclamar no prazo de at 90 dias a partir do momento em que ficar evidenciado o vicio; c. pode reclamar no prazo de at 5 anos a partir do momento em que ficar evidenciado o vicio; d. pode reclamar no prazo de at 30 dias a partir do momento em que ficar evidenciado o vicio; e. no pode mais reclamar, pois seu direito caducou aps 90 dias da aquisio. 27. (MPE-MG PROMOTOR/2010) Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990), ao dispor sobre a proteo contratual, estabelece I. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance. II. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor. III. As declaraes de vontade constantes de escritos particulares, recibos e pr-contratos relativos s relaes de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica. IV. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de sete dias a contar de sua assinatura, ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou em domiclio. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados. V. A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de maneira adequada, em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso de produto em linguagem didtica, com ilustraes.
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Marque a opo CORRETA. a) I, II, III e IV esto corretas. b) I, II, III e V esto corretas. c) II, III, IV e V esto corretas. d) I, II, IV e V esto corretas. e) Todas esto corretas. 28. (OAB/CESPE 2007.3) Considerando-se a relao jurdica em face da proteo contratual ordenada pelo CDC, correto afirmar que um consumidor que tenha comprado produto mediante pagamento em 10 prestaes A dispe de at 7 dias para desistir da compra realizada, desde que ela tenha sido efetuada no estabelecimento comercial do fornecedor. B pode escolher, no ato da compra, se a garantia do fornecedor contra defeitos aparentes ou ocultos que ocorram no produto adquirido ser ou legal ou contratual. C pode liquidar antecipadamente o dbito em questo, total ou parcialmente, exigindo reduo proporcional dos juros cobrados. D deve ser imediatamente indenizado caso o produto apresente problemas, preferencialmente mediante abatimento do valor da indenizao nas prestaes vincendas. 29. (OAB/CESPE 2007.2) Em um contrato de consumo, no considerada abusiva a clusula que a) transfere responsabilidades a terceiros. b) estabelece a inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor. c) determina a utilizao compulsria de arbitragem. d) estabelece a remessa do nome do consumidor inadimplente para bancos de dados ou cadastros de consumidores. 30. (OAB/CESPE 2008.3) No tocante s relaes de consumo, correto afirmar que a) a pessoa jurdica no sofre dano moral indenizvel. b) isento de responsabilidade o fornecedor que no tenha conhecimento dos vcios de qualidade por inadequao de produtos e servios de consumo. c) a reparao do dano moral coletivo est prevista no Cdigo de Defesa do Consumidor. d) a interpretao das clusulas contratuais deve ocorrer de forma a no favorecer nem prejudicar o consumidor. 31. (CESPE/BB 2/2008) Julgue os itens seguintes, acerca do Cdigo de Defesa do Consumidor. a) O consumidor que sofrer dano fsico grave por manusear objeto que tenha defeito de fabricao deve acionar o fabricante do objeto defeituoso no prazo mximo de dois anos, a contar da ocorrncia do evento danoso, sob pena de prescrio. b) lcito que certa instituio bancria condicione a celebrao de contrato de conta-corrente contratao de plano de previdncia complementar. 32. (CESGRANRIO/BB/2010) Maria poupadora do Banco Ypsilon e constatou o saque de valores em sua conta poupana. Procurou um funcionrio do banco, afirmando que no havia sacado as referidas quantias e que, para ela, aquilo era um defeito na prestao do servio, tendo direito ao ressarcimento em razo da responsabilidade do Banco. Nessa situao, a responsabilidade do Banco (A) pode ser afastada apenas na hiptese de prova de culpa exclusiva da vtima. (B) independe da existncia de culpa. (C) integral e no h excludentes, por expressa disposio do Cdigo de Defesa do Consumidor. (D) factvel, desde que comprovada sua culpa ou negligncia. (E) inexistente, pois as instituies financeiras so isentas do cumprimento do Cdigo de Defesa do Consumidor. 33. (CESPE/ADAGRI-CE/2009) Julgue os itens a) Os importadores de produtos eletrnicos devem garantir aos consumidores a oferta das peas de reposio por perodo razovel de tempo, mesmo quando cessadas a produo ou importao desses produtos. b) Caso um cliente solicite a uma oficina mecnica um oramento para consertar seu veculo, o valor orado ter validade pelo prazo de dez dias, cotados da data em que o cliente a recebeu, salvo estipulao em contrrio. 34. (CESPE/OAB/2009 3 PROVA) Assinale a opo correta a respeito dos bancos de dados e cadastros de consumidores.
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a) O consumidor dever ser informado verbalmente toda vez que ocorrer alterao de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo, relativos a seu nome, desde que no a tenha solicitado. b) Somente podero constar nos bancos de dados as informaes negativas sobre consumidores relativas aos ltimos dois anos. c) Os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades que prestam servios de carter privado. d) O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder exigir imediata correo. 35. (CESPE/OAB/2009 3 PROVA) Acerca das prticas comerciais dispostas no Cdigo de Defesa do Consumidor, assinale a opo correta. a) lcito que o fabricante de produtos durveis condicione o fornecimento de seus produtos prestao de determinados servios. b) O consumidor tem o direito de receber o dobro do que tenha pago em excesso, acrescido de juros e correo monetria, no caso de cobrana indevida, salvo hiptese de engano justificvel. c) Considera-se publicidade abusiva a comunicao de carter publicitrio inteiramente falsa que induza a erro. d) O consumidor que receber produto em sua residncia, mesmo sem solicitao, e no devolv-lo, deve efetuar o pagamento do respectivo preo. 36. (CESPE/OAB 2009) Acerca da responsabilidade no Cdigo de Defesa do Consumidor, assinale a opo correta. A) permitida a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou atenue a obrigao de indenizar. B) Caso o vcio do produto ou do servio no seja sanado no prazo legal, pode o consumidor exigir o abatimento proporcional do preo. C) No caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante o consumidor o fornecedor imediato, mesmo se identificado claramente o produtor. D) A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos produtos e servios o exime de responsabilidade. 37. Pela previso do artigo 28 do Cdigo de Defesa do Consumidor, o juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. Sobre a desconsiderao da personalidade jurdica no CDC, CORRETO afirmar: A) Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores. B) As sociedades integrantes dos grupos societrios e as sociedades controladas so solidariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes do Cdigo de Defesa do Consumidor. C) As sociedades consorciadas so subsidiariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes do Cdigo de Defesa do Consumidor. D) As sociedades coligadas s respondero por dolo. 38. (CESPE/BB 1/2008) Srgio contratou os servios da JJ Construtora Ltda. Para efetuar uma obra em uma de suas salas comerciais. A obra comeou no dia 6 de novembro de 2007 e terminou quinze dias depois. Nessa situao, caso Srgio tivesse precisado reclamar de eventuais vcios aparentes decorrentes da obra realizada, teria tido noventa dias, contados a partir do dia 6 de novembro de 2007, para exercer esse direito. 39. (Magistratura SC/2002) Nos contratos consumeristas, o consumidor tem direito repetio, em dobro, dos valores pagos indevidamente. E o fornecedor somente se exime de responsabilidade se: a. comprovar no ter atuado com culpa; b. comprovar no ter agido culposamente ou por engano justificvel; c. comprovar ter incidido em engano justificvel. d. o engano justificvel somente causa de iseno da responsabilidade se houver culpa concorrente do consumidor; e. a existncia de culpa concorrente do consumidor causa de iseno da responsabilidade do fornecedor. 40. (Defensoria Pblica SP 2006 FCC) Nos contratos que regulam as relaes de consumo: a. o fornecedor fica vinculado s clusulas, recibos e pr-contratos, excetuada a possibilidade de execuo especfica; b. eventualmente as clusulas contratuais podem ser interpretadas a favor do consumidor; c. as clusulas no obrigam consumidores, se no lhes foi dado conhecimento prvio do contedo; d. o consumidor pode validamente exercer seu direito de arrependimento em qualquer hiptese; e. o fornecedor legalmente dispensado do preenchimento do termo de garantia.
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GABARITO COMENTADO: 1. letra b. As normas de proteo ao consumidor so consideradas de ordem pblica, ou seja, no podem ser afastadas da relao de consumo. Mesmo que o consumidor ao firmar um contrato com o fornecedor renuncie a alguns de seus direitos, tal renuncia no deve ser acatada, pois, como j dito, as normas de proteo ao consumidor so de ordem pblica, alm de ser de interesse social, de todos. 2. letra a. nos termos do art. 2,pargrafo nico, equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis. 3. letra b. Mesmo havendo vontade das partes, as normas do CDC, por serem consideradas como de ordem pblica, so inderrogveis, ou seja, inafastveis. 4. letra b. Por ter adquirido produtos que sero destinados a sua atividade comercial, a fbrica no se inclui no conceito de consumidor em razo da adoo, no ordenamento jurdico brasileiro, da teoria finalista, a qual preceitua que, para que o consumidor seja considerado como destinatrio final (encaixando-se no conceito de consumidor), o produto ou servio no deve guardar conexo direta ou indiretamente com a atividade econmica por ele desenvolvida 5. letra d. Nos termos do art. 3, 2 do CDC: servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista 6. Errado,Correto,Errado,Errado,Errado. No se enquadra no conceito de servio regido pelo CDC, os servios de natureza trabalhista; Nos termos do art. 3, 1 produto qualquer bem mvel ou imvel, material ou imaterial; O CDC dispe no art. 3 que fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios; A coletividade de pessoas equiparada a consumidor, ainda que indeterminvel. O CDC tem como objetivo a proteo e defesa do consumidor. 7. letra c. Segundo o art. 3 do CDC: servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista. 8. letra d. Se uma das partes se enquadrar no conceito de consumidor e a outra no de fornecedor, entre elas houver nexo de causalidade (vnculo) capaz de obrigar uma a entregar a outra uma prestao, estaremos diante de uma relao jurdica de consumo. 9. letra a. Enquadra-se no conceito de consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Dessa forma, se o Estado contrata servios que estejam compreendidos no conceito apresentado no 2 do art. 3 considerado consumidor. 10. letra a. Conforme jurisprudncia pacificada do STJ, aplicam-se aos bancos as normas contidas no CDC. 11. letra c. De acordo com o CDC: Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista. 12. letra c. As normas do CDC so consideradas como de ordem pblica, ou seja, so aquelas que so consideradas cogentes, imperativas e inderrogveis, inafastveis pela vontade das partes. Por ser norma de ordem pblica, mesmo que o consumidor aceite abrir mo de alguns de seus direitos, tal acordo no teria efeito por que o CDC contm normas cogentes (imperativas). 13. letra b. Nos termos do art. 2 consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. O conceito de consumidor previsto no CDC se utiliza da teoria finalista que entende que, para que o consumidor seja considerado como destinatrio final (encaixando-se no conceito de consumidor), o produto ou servio no deve guardar conexo direta ou indiretamente com a atividade econmica por ele desenvolvida. 14. letra a. A corrente finalista continua sendo prevalente,em casos excepcionais o STJ aplica a corrente maximalista.
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15. letra a. O consumidor tem at 30 dias para reclamar os vcios constantes em produtos ou servios no durveis e no que se refere a produtos durveis o consumidor tem 90 dias para reclamar, sob pena de decadncia. Tais prazos decadenciais iniciam-se a partir da entrega efetiva do produto ou do trmino da execuo dos servios (art. 26). O CDC prev causas obstativas da decadncia, ou seja, que suspendem o prazo decadencial, quais sejam, a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma inequvoca; e a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento. Por fim, tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito. ( 3 art. 26) 16. letra d. O CDC prev o direito de arrependimento para o consumidor que contrate servios ou o fornecimento de produtos fora do estabelecimento no prazo de at 7 dias da assinatura do contrato ou do recebimento do produto (Art. 49). 17. letra a. O CDC dispe de normas que protegem o consumidor. Dentre elas encontra-se a regra de que a cobrana de dvidas no pode dar mediante sua exposio a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. Se assim ocorrer, o consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel (art. 42). 18. letra c. A garantia legal obrigatria para qualquer relao de consumo; j a garantia contratual (aquela livremente estipulada pelo fornecedor opcional. Havendo a estipulao de uma garantia contratual, ela ser complementar garantia legal, somando-se os dois prazos de garantia (art. 50). 19. letra c. Nos termos do art. 49 do CDC, o consumidor tem 7 dias para exercer seu direito de arrependimento da contratao feita fora do estabelecimento comercial. 20. letra b. o disposto no pargrafo nico do art. 42, que assegura o direito repetio (devoluo) do valor pago em excesso em dobro, alm da correo monetria e dos juros. 21. letra c. Segundo o CDC o oramento tem validade por 10 dias; uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os contraentes e somente pode ser alterado mediante livre negociao das partes. prtica abusiva a conduta do fornecedor de deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio, nos termos do art. 39 do CDC. O anuncio publicitrio que contem informaes que no correspondem realidade considerado enganoso e no abusivo. 22. Correto,Correto,Correto. O caso em questo se refere responsabilidade do comerciante pelo vcio do produto. Em se tratando de responsabilidade por vcio do produto, aps fazer a reclamao o consumidor deve aguardar 30 dias para a resposta do fornecedor e caso este no solucione o problema, o consumidor poder optar, entre outras alternativas, pela substituio do produto por outro. Em se tratando de vcio do produto, todos os fornecedores (inclusive o comerciante) so solidariamente responsveis. 23. letra d. Nos termos do art. 18, 1 do CDC, aps a reclamao expressa do consumidor, o fornecedor tem o prazo de 30 dias para solucionar o problema. 24. letra c. So princpios bsicos da relao de consumo: boa-f e equilbrio. Caso o consumidor no tenha prvio conhecimento do contedo do contrato, no estar obrigado a cumpri-lo. Nos contratos decorrentes das relaes de consumo, nula clusua que inverte o nus da prova em desfavor do consumidor. Contrato que contenha clausula contratual abusiva no ser todo considerado nulo; apenas a clausula abusiva ser declarada nula. 25. Errado,Errado. Em se tratando de produto no durvel o prazo decadencial para reclamar os vcios de 30 dias, contados da data da efetiva entrega do produto; No caso de vcio oculto o prazo decadencial s se inicia momento em que o defeito ficar evidenciado. 26. letra b. No caso de produto durvel com vcio oculto, o CDC determina que o prazo decadencial para reclamar ser de 90 dias a partir do momento em que o vcio ficar evidenciado. 27. letra e. Os itens encontram no arts. 46 a 50 do CDC. 28. letra c. Caso o consumidor pretenda saldar seu dbito antes do prazo estipulado, tal direito lhe assegurado pelo 2 do art. 52 que lhe garante a reduo proporcional dos juros e demais encargos. 29. letra d. O CDC autoriza a criao de bancos de dados de consumidores, no sendo ilegal que tais bancos de dados se refiram a cadastro de consumidores inadimplentes. Todavia, para a incluso de qualquer informao para o cadastro necessrio comunicao prvia ao consumidor. 30. letra c. O CDC prev a possibilidade de reparao de danos morais. 31. Errado, Errado. As aes tendentes a reparao de danos decorrentes de fato (ou defeito) do produto prescreve em 5 anos, nos termos do art. 27 do CDC.
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considerada pratica abusiva a venda casada, onde o fornecedor condiciona o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos (art. 39, I). 32. letra b. A responsabilidade civil em razo de fato ou vcio do produto objetiva, no sendo necessrio perquirir a existncia ou no de culpa do fornecedor. 33. Correto. Nos termos do art. 34. letra d. Nos termos do art.43, 3 quando o consumidor encontrar inexatido nos seus dados cadastrais poder exigir a sua imediata correo. 35. letra b. No caso de cobrana indevida, o consumidor tem direito repetio do indbito (devoluo do dinheiro) em dobro, crescido de juros e correo monetria, exceto no caso de engano justificvel (art. 42, pargrafo nico). 36. letra b. Nos termos do art. 18, 1 do CDC: 1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso; II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; III - o abatimento proporcional do preo. 37. letra a. O CDC elenca no art. 28 as hipteses em eu ser desconsiderada a personalidade jurdica da sociedade para responsabilizar seus scios por eventuais danos causados ao consumidor. Assim a desconsiderao da personalidade jurdica ocorrer nos casos de abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. Todavia, o 5 do art. 28 prev que tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores. 38. Errado. O prazo decadencial para reclamar vcios aparentes inicia com o trmino da execuo do servio e no na data de seu inicio (art. 26, 1) 39. letra c. o que conta no art. 42, pargrafo nico. Se o fornecedor comprova que se enganou de forma justificvel se exime da devoluo em dobro do valor indevidamente cobrado. 40. letra c. Caso o consumidor no tenha conhecimento do contedo do contrato,no estar obrigado a cumpri-lo.
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Art. 5, XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;

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3. CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR: NORMAS DE ORDEM PBLICA E INTERESSE SOCIAL

O art. 1 do CDC assim dispe:

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4.6.5 Princpio da confiana

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5.1.1 O consumidor por equiparao O art. 17 do CDC assim dispe:

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7.1 conceito de produto O conceito de produto est disposto no art. 3, 1 do CDC:

Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.

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7.2 Conceito de servio

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Tais danos podem advir do fato do produto ou vcio do produto.

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9.4 Prazo prescricional

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13. PRTICAS ABUSIVAS

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i) elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios (art. 39, X)

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