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ANTECEDENTES historicos

ANTECEDENTES historicos

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ANTECEDENTESDesde tiempos remotos se puede conocer a través de la historia, que el hombre hacía selección de suscongéneres por ciertas cualidades; tales procedimientos selectivos eran desde luego muy rudimentarios. Por ejemplo en la antigua Roma se prefería para trabajos rudos a los esclavos de color por su fortaleza. Al paso deltiempo se evoluciona hacia una selección más adecuada con base en la observación objetiva de las cualidadesy características de los individuos, pero no es sino en los orígenes de la psicología aplicada, cuando seempiezan a hacer las primeras evaluaciones psicometrías de los hombres. La psicología aplicada es todo aquelprocedimiento y método utilizado en la aplicación práctica de los resultados y experiencias proporcionadasproporcionados por la psicologíaAntecedentes históricos internacionales
El servicio civil de carrera no es un modelo o esquema reciente. Existen antecedentes en pasajes bíblicos, en laantigua Grecia, en el Imperio Romano, e incluso en las sociedades precolombinas; aunque solo me referirá a cuatropaíses para tener una visión genérica de su importancia y vigencia internacional:1 China
La autora Margarita Chávez Alcázar, señala: “En China, la Dinastía Han (202 A.C.-219 D.C.) perfeccionó lossistemas de exámenes para el servicio civil”.El gobierno en China era misión de un grupo de personas dotadas en condiciones (contratadas a través de unexamen de capacidad) que las hacen idóneas para gobernar; se seleccionaban entre todo el pueblo, pero elpueblo no tenia nada que opinar respecto a sus medidas, a las que ni siquiera estaba en condiciones decomprender. “El pueblo –dice Confucio- está hecho para seguirlos (a los decretos superiores) pero no puedeentenderlos”.En el sistema absolutista chino, existían tres tipos de servidores del Imperio que se correspondían con tresniveles y grados de examen: los del primer nivel o shin-yün (estudiante del pueblo) en un número de plazaslimitadas. Los exámenes eran evaluados por el director del distrito.Los de nivel medio o chüjen (hombre recomendado) se reclutaban de los del nivel inicial mediante un examenun examen mayor ante el director provincial y formaban parte de los funcionarios menores que podíanascender a un mayor cargo”
2.
 
InglaterraEn 1855, Inglaterra creó la Comisión del Servicio Civil, para supervisar los exámenes de ingreso establecidospor los Departamentos en ciertos empleos. Posteriormente la Comisión MacDonell propuso reformas entre1912 y 1915 como sugerir el ingreso de hombres de negocios para dirigir los Departamentos de Guerra,quienes ingresaron con ideas nuevas para fortalecer el servicio civil de carrera.Asimismo, la citada autora refiere “El Comité Gadstone propuso en 1920 análoga estructura a la sugerida en elinforme anterior”. La propuesta se originó ante la creación del “National Whiteley Council” (organismosprioritario sindical) y de un Comité de Reorganización para adoptar el servicio civil a las circunstancias de laposguerra.En 1929 la Comisión Tomlin, de acuerdo a lo establecido por e comité de Reorganización, admitió las clasesque fueron tres: la “Clerical”, la “Executive” y la “Administrative”; cada una divididas en categorías. Desdeentonces s eles conoce a todas ellas con el nombre de Tesorería.Dentro de sus características que lo distinguen, podemos citar las siguientes:1.Unidad dentro de la variedad.2.Jerarquía, basada más que en la subordinación y en las diferentes funciones que desempeña cadaclase.3.La permanencia de ciertas tradiciones aristocráticas, especialmente en la clase superior (“administrative class”), equivalente a los subsecretarios, directores generales y jefes de sección.4.Una basta experiencia, adquirida por la práctica en el concurso del tiempo y no tan sólo por la teoría.5.Sin derecho a huelga.6.El apoliticismo de las clases superiores, en cuanto a funcionarios, bajo el argumento de conservar laimparcialidad y fidelidad tradicionales en servir a cualquier partido político que gobierne”Este sistema incorpora en la Administración a los que reúnen cualidades personales superiores y una culturageneral amplia pues consideran que la especialización puede adquirirse mediante la práctica del oficio ycursos especiales.Siguiendo a la autora Margarita Chávez, los métodos de selección se basan en tres principios fundamentales:1.Ausencia de favoritismo e influencias de partidos políticos.

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