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Armonizacin Contable Gubernamental: Avances

En Sonora, hay avances significativos para la cabal implementacin de lo requerido para la Armonizacin Contable. As, prevemos que tecnolgicamente los sistemas generarn en tiempo real la informacin financiera, contable y presupuestal adems de la informacin necesaria para facilitar la toma de decisiones, la transparencia y la rendicin de cuentas. Por otro lado, los entes pblicos acatarn las mejores prcticas contables nacionales e internacionales en apoyo a las tareas de planeacin financiera, control de recursos, anlisis y fiscalizacin. Aunado a esto, esperamos que en 2012 los funcionarios pblicos estatales y municipales (an cuando stos tienen plazo hasta 2013) contarn con las habilidades y capacidades necesarias para ejecutar las principales iniciativas, programas y polticas de la armonizacin contable gubernamental. Asimismo, contribuirn a la toma de decisiones eficientes y a la transparencia y rendicin de cuentas gubernamental. Todo ello, es previsible si se asegura que en el corto plazo estn bien realizadas las labores trazadas para la armonizacin referida, como las de establecer bien los catlogos de cuentas acordes al Plan de Cuentas emitido por la CONAC, la descripcin de procesos para determinar los momentos contables, la estructura programtica, etc. No debe confiarse en que se tengan buenos sistemas informticos, es indispensable que el trabajo del personal que participa en la administracin presupuestal y de la contabilidad sea bien desarrollado de acuerdo con procedimientos idneos para ello. En otras entidades federativas de Mxico, los avances no son del todo satisfactorios para lo programado y deseado. Veamos lo observado hace dos meses y medio en el plano nacional: A poco ms de dos meses de que entre en vigor la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) para los estados, especialistas aseguran que persisten retrasos en los resultados generados. De acuerdo con el ltimo reporte del Consejo Nacional de Armonizacin Contable (Conac), el cual tiene por objetivo generar los lineamientos de la norma, slo tres entidades
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federativas reportan un cumplimiento total. Se trata del Distrito Federal, Estado de Mxico y Guanajuato. En cambio, Baja California Sur, Guerrero y Nayarit no registran avances en el tema. Del resto de los estados, 22 llevan un progreso parcial y slo cuatro han dado cumplimiento a los lineamientos que estn dentro del rea del Poder Ejecutivo. Los avances en cuanto a la armonizacin contable en estados y los ayuntamientos no son los esperados, considerando la fecha establecida para su cumplimiento, coment el gerente senior de la Prctica de Asesora Contable y Mercados de capital de KPMG, No Camargo. En lo que se refiere al establecimiento de un Consejo de Armonizacin Contable en cada entidad, pieza fundamental para homologar los estatutos financieros de sus haciendas, 10 estados an no lo presentan: Coahuila, Baja California Sur, Durango, Hidalgo, Jalisco, Quertaro, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala y Yucatn. De los restantes, 20 ya lo estructuraron y dos ms estn en proceso.

Se les acaba el tiempo y an no cumplen los requisitos La LGCG entra en vigor el 1 de enero del 2012 para las entidades federativas y el 1 de enero del 2013 para los ms de 2,400 municipios del pas. En el 2010, la consultora PricewaterhouseCoopers (pwc) destac que siete de cada 10 ayuntamientos no cuentan con la infraestructura necesaria para emitir informacin financiera tal como marca la norma.

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Bajo esta lgica, de los 2,450 municipios que tiene contabilizados el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, slo 735, aproximadamente, tienen los recursos suficientes para poner en prctica los lineamientos de la iniciativa. Si analizamos el avance a nivel municipal, tomando en cuenta el total de ayuntamientos del Estado de Mxico, aproximadamente slo 5% del total de stos report cumplimiento total de la adopcin, coment Camargo. De acuerdo con la Secretara de Hacienda, el Conac convino enviar una serie de cuestionamientos a las haciendas estatales y municipales con el objetivo de indagar cmo se encuentran en la parte de sistemas y de evitar medicar sin conocer la enfermedad. El socio de la Prctica de Accounting Advisory Services Capital Markets Group de KPMG en Mxico, Jess Luna, opin que uno de los problemas actuales para la rendicin de cuentas es que la contabilidad gubernamental no es susceptible de ser comparada. Destac que otro contratiempo es la capacidad econmica entre las entidades del pas, ya que algunas tienen los recursos para implementar la estrategia, pero otras carecen de ellos, lo cual puede retrasar el proceso. Fuente: http://eleconomista.com.mx/estados/2011/10/25/solo-tres-entidades-avanzanarmonizacion-contable Los documentos que a continuacin se enlistan pueden verse y descargarse en el sitio web del Consejo Estatal de Armonizacin Contable de Sonora
http://www.haciendasonora.gob.mx/sh/armonizacion/

Materiales de apoyo de talleres para la Armonizacin Contable en Sonora Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) Ejercicios de taller Material taller 28 de septiembre 2011

Normatividad De acuerdo a las facultades del CONAC, establecidas en la LGCG, se emitieron los siguientes documentos:

1. Marco conceptual de contabilidad gubernamental 2. Postulados bsicos de contabilidad gubernamental 3. Normas y metodologas para la determinacin de los momentos contables de los egresos 4. Clasificador por objeto del gasto 5. Clasificador por rubro de ingresos 6. Plan de cuentas

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7. Normas y metodologas para la determinacin de los momentos contables de los ingresos 8. Normas y metodologas para la emisin de informacin financiera y estructura de los estados financieros bsicos del ente pblico 9. Clasificador por objeto del gasto (captulo, concepto y partida genrica) 10. Clasificador por tipo de gasto 11. Clasificacin funcional del gasto 12. Adecuaciones al clasificador por objeto del gasto 13. Manual de contabilidad 1 14. Manual de contabilidad 2 15. Manual de contabilidad I 16. Manual de contabilidad II 17. Manual de contabilidad III 18. Manual de contabilidad IV 19. Manual de contabilidad V 20. Manual de contabilidad VI 21 Manual de contabilidad VII 22. Manual de contabilidad anexo I 23. Principales reglas de registro y valoracin del patrimonio 24. Clasificacin funcional del gasto (finalidad y funcin) 26. Clasificacin administrativa 27. Lineamientos mnimos relativos al diseo e integracin del registro en los libros 28. Clasificacin econmica de los ingresos de los gastos y del financiamiento de los entes pblicos Marco metodolgico

Presentaciones Reunin informativa del proceso de Armonizacin Contable Primera sesin de trabajo con Municipios y OPDs 2 Sesin de trabajo con Municipios y OPDs Ley General de Contabilidad Gubernamental 2 Sesin de trabajo Ley General de Contabilidad Gubernamental Videos de las Ponencias y participaciones en el Foro Nacional de Contabilidad Gubernamental 3a sesin de trabajo Ley General de Contabilidad Gubernamental 4to taller documentos diciembre 2011

Liga de acceso para descargar las presentaciones del Foro Nacional de Contabilidad Gubernamental Primera Jornada Segunda Jornada

Diario Oficial, Mircoles 14 de septiembre 2011 Gua de requerimientos mnimos para la valoracin de aplicativos informticos de administracin y gestin de informacin financiera Mecanismo y estrategia general para la entrega del paquete informtico a los municipios con una poblacin menor a veinticinco mil habitantes

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Lineamientos para el otorgamiento de subsidios dirigidos a apoyar la armonizacin de la contabilidad gubernamental de los municipios con una poblacin menor a veinticinco mil habitantes

Documentos publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de diciembre de 2011 Lineamientos dirigidos a asegurar que el Sistema de Contabilidad Gubernamental facilite el Registro y Control de los Inventarios de los Bienes Muebles e Inmuebles de los Entes Pblicos Lineamientos Generales del Sistema de Contabilidad Gubernamental Simplificado para los Municipios con menos de veinticinco mil babitantes Lineamientos para la elaboracin del Ctalogo de Bienes que permita la interrelacion automtica con el Clasificador por Objeto del Gasto y la Lista de Cuentas Reglas especficas del registro y valoracin del patrimonio

Fuente:

http://www.haciendasonora.gob.mx/sh/armonizacion/

http://albertohaaz.ning.com Sonora, Mxico