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Die USA verlagern ihre Militrmacht in den Pazik. Die Europer werden sich in Zukunft strker um ihre eigene Sicherheit kmmern mssen VON MATTHIAS NASS
Mittleren Osten nach China, Japan und Korea, aber natrlich auch aus den arabischen lstaaten zur Westkste der Vereinigten Staaten. Die Rivalitt mit China bestimmt immer mehr das Denken der amerikanischen Militrplaner. Im Strategiepapier des Pentagon taucht es neben dem Iran als einziger potenzieller Gegner namentlich auf. Die US-Regierung will es nicht dulden, dass die Volksrepublik der amerikanischen Marine den Zugang zu den Seegebieten vor Chinas Ksten verwehrt. Beide Lnder rsten deshalb vor allem ihre Seestreitkrfte auf. Obama hat den Plan fallen lassen, einen der elf Flugzeugtrger stillzulegen, ber die Amerika derzeit verfgt. Und China hat im vergangenen Jahr seinen ersten Flugzeugtrger auf Probefahrt geschickt wohlgemerkt noch ein lteres Modell aus sowjetischen Zeiten, das die Chinesen von der Ukraine gekauft haben. Am Pazifik hat ein neues Wettrsten begonnen. Alle stellen sich darauf ein, dass aus wirtschaftlichem Wettbewerb und politischem Ringen militrische Rivalitt werden kann. Europa hingegen, im Kalten Krieg Zentrum aller Spannungen, liegt heute am Rande des machtpolitischen Krftemessens. Man knnte darber froh sein, drfte man darauf vertrauen, dass der Frieden in Europa und an Europas Grenzen dauerhaft gesichert ist. Aber das ist er nicht. Der Konflikt um Georgien, Gaddafis Feldzug gegen das eigene Volk, Assads blutiger Terror in Syrien, der Atomstreit mit dem Iran all dies berhrt uns unmittelbar. Mehr noch als in der Vergangenheit mssen wir uns ber unsere Sicherheit nun jedoch eigene Gedanken machen. Die Amerikaner wollen uns diese Aufgabe nicht mehr abnehmen; schon in Libyen war Obama nur noch bereit, von hinten zu fhren. Im Strategiepapier des Pentagon rangiert Europa nach Asien und dem Mittleren Osten an dritter Stelle. Russland ist den Planern gerade noch einen Satz wert. Der Mittlere Osten behlt seine Bedeutung wegen seiner lquellen und wegen des Schutzes Israels. Ansonsten richtet sich der Blick Amerikas nach Asien. Den Grund, so schlicht wie klar, nennt der Vorsitzende der Vereinigten Stabschefs, General Martin Dempsey: Alle Trends die demografischen Trends, die geopolitischen Trends, die wirtschaftlichen Trends und die militrischen Trends gehen in Richtung Pazifik. Die Folge fr die Europer: mehr Eigenverantwortung. Kaum hatte Prsident Obama die neue Militrstrategie vorgestellt, kndigte Verteidigungsminister Leon Panetta den Abzug von zwei Kampfbrigaden aus Europa an. Es knnte die USSttzpunkte im bayerischen Grafenwhr und im rheinland-pflzischen Baumholder treffen. Die Zahl der heute noch rund 80 000 in Europa stationierten amerikanischen Soldaten wird sich um weitere 10 000 verringern. Unweigerlich wird es in der Nato heftigen Streit ber die knftige Verteilung der Lasten geben. Amerikas Anteil an den gesamten Militrausgaben der Nato liegt heute bei 75 Prozent die restlichen 25 Prozent teilen sich die anderen 27 Nato-Staaten. Nur Grobritannien, Frankreich und, ausgerechnet, Griechenland und Albanien erreichen das Nato-Ziel, mindestens zwei Prozent des Bruttosozialprodukts (BSP) fr das Militr auszugeben. Nun sollte sich Europa wahrlich kein Vorbild an den Vereinigten Staaten nehmen, die fnf Prozent des BSP fr ihr Militr aufwenden. Die US-Verteidigungsausgaben haben sich seit 2001 mehr als verdoppelt ein Irrsinn. Nur wird das die Amerikaner nicht davon abhalten, die Verbndeten fordernder als in der Vergangenheit nach ihrem Beitrag zu fragen. In brutaler Offenheit hat dies schon der damalige US-Verteidigungsminister Robert Gates bei seiner Abschiedsrede vergangenen Juni in Brssel getan. Die Intervention der Nato in Libyen habe erneut die Schwche der Europer gezeigt, sagte Gates. Schon nach elf Tagen sei ihnen im Kampf gegen Gaddafi die Munition ausgegangen. Gates warnte die Europer vor kollektiver militrischer Irrelevanz. In einem Papier der Stiftung Wissenschaft und Politik (Europa ohne Verteidigung) heit es zum LibyenEinsatz: Blind und taub wre das europische Militr gewesen, htte es sich nicht auf amerikanische Technik sttzen knnen. Rund 90 Prozent der Militraktionen in Libyen wren ohne Washingtons Hilfe nicht mglich gewesen. Mehr Geld also frs Militr? Das wird in Zeiten der Sparetats schwer durchzusetzen sein. Notwendig ist vielmehr, dass die Europer mit der seit Langem diskutierten Arbeitsteilung ernst machen. Pooling
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and sharing heit das im Nato-Jargon. bersetzt: Nicht jeder muss alles selbst machen. Aber sind die Europer dazu bereit? Die DeutschFranzsische Brigade sehe man doch nur bei Paraden, spottet Christoph Bertram, ehemals Direktor der Stiftung Wissenschaft und Politik, und das viel gerhmte Eurokorps habe eher Symbolwert. Er sei, was die europische Zusammenarbeit angehe, wahnsinnig pessimistisch; die Engstirnigkeit von Politik und Militrbrokratie behindere jede ernst zu nehmende europische Zusammenarbeit. Und doch, wie bei der Staatsschuldenkrise kann die Antwort der Europer nur lauten: Wir rcken enger zusammen. Wolfgang Ischinger, der Leiter der Mnchner Sicherheitskonferenz, nennt drei Felder der Zusammenarbeit. Erstens, gemeinsame Rstungsproduktion: nicht sieben verschiedene Flugzeuge, sondern eins oder zwei. Zweitens, gemeinsame Ausbildung: nicht 27 Generalstabsakademien, sondern zwei oder drei. Drittens, Spezialisierung: Die Dnen konzentrieren sich auf die Marine, die sterreicher auf die Gebirgsjger. Europa denkt im Augenblick jedoch ber alles Mgliche nach, nur nicht ber eine bessere militrische Zusammenarbeit. Eine Gelegenheit, die Diskussion zu beginnen, bietet sich Anfang Februar in Mnchen auf der Sicherheitskonferenz. Wolfgang Ischinger hat die asiatisch-pazifische Herausforderung ganz oben auf die Tagesordnung gesetzt. Wie stellen wir uns eigentlich angesichts der Priorittennderung der Amerikaner die knftige europische Politik gegenber den groen asiatischen Mchten vor? Darber sollen die Teilnehmer nach seinem Wunsch diskutieren. Wir sind strategisch nicht wirklich gesprchsfhig, beklagt Ischinger. Zu Recht, meint er, forderten sowohl China als auch die Vereinigten Staaten eine aktivere Asienpolitik der Europer. Wir werden nie als militrische Schutzmacht von irgendwem in Asien auftreten, sagt Ischinger, aber wir haben strategische Interessen, die sich nicht im Auto-Export erschpfen.
Fotos (Ausschnitte): AP Photo/ddp images, Elvis Presley am 2. Oktober 1958 in Friedberg (gr.); Boris Roessler/dpa (l.); Xinhua/action press
In der US-Regierung aber scheint die Sorge gro, die Europer knnten die Dimension der globalen Machtverschiebung noch immer nicht begriffen haben. Deshalb drften die Amerikaner, ist aus Washington zu hren, in Mnchen sowohl mit Auenministerin Hillary Clinton als auch mit Verteidigungsminister Leon Panetta vertreten sein. Einen solchen Auftritt hat es auf der Sicherheitskonferenz noch nie gegeben. Vielleicht beginnt in Mnchen die berfllige Debatte ber die Zukunft der Nordatlantischen Allianz. Zwanzig Jahre nach dem Ende des Kalten Krieges ist deren Rolle vllig ungeklrt. Entwickelt sie sich klammheimlich von einem Verteidigungs- zu einem Interventionsbndnis? Wo endet ihre Zustndigkeit: In Libyen? In Afghanistan? Wie sollen sich EU und Nato die Arbeit teilen?
Eine Friedensdividende wird es nach dem Jahrzehnt des Kriegs nicht geben
Sptestens im Mai, beim Nato-Gipfel in Chicago, wird die Diskussion ber smart defense, die sogenannte intelligente Verteidigung, und ber burdensharing, die Verteilung der Lasten, verknpft werden mssen mit der bergeordneten Frage nach der Sicherheitspolitik des Westens. Die Amerikaner haben mit der neuen Militrstrategie die Richtung vorgegeben. Jetzt warten sie auf die Antwort der Europer. Die kann nicht darin bestehen, mit den Amerikanern um Einfluss in Asien zu wetteifern. Die Vereinigten Staaten sind seit ber hundert Jahren eine pazifische Macht. Nicht einmal China bestreitet ihre strategischen Interessen dort. Die Europer haben in Asien vitale wirtschaftliche Interessen. Sie mssen politisch selbstbewusster auftreten und sollten sich nicht von Chinas wachsender Strke einschchtern lassen. Aber militrisch haben sie in Asien nichts zu suchen. Ihre Antwort auf die neuen amerikanischen Prioritten muss lauten: Wir stimmen die Fhigkeiten unserer Streitkrfte aufeinander ab; wir vergemeinschaften unsere Rstungsproduktion; und dort, wo wir sparen mssen, arbeiten wir enger zusammen. Billiger wird das alles nicht. Die Kosten drften sogar, siehe die Lehren aus Libyen, wieder steigen. Auch diese khle Wahrheit hlt die neue Strategie Barack Obamas bereit. Eine Friedensdividende nach dem Jahrzehnt des Kriegs wird es nicht geben.
Unser Verbndeter: Elvis Presley 1958 als GI in Deutschland. Klein: US-Soldaten beim Abschied von ihrem Sttzpunkt nahe Wiesbaden, der Flugzeugtrger Carl Vinson in Hongkong
Wettrsten am Pazifik
Amerika hat den Rstungsetat im vergangenen Jahrzehnt fast verdoppelt, China hat ihn verdreifacht. In Europa dagegen bleiben die Militrausgaben nahezu konstant
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USA: 42,8
Andere: 25,3
Entwicklung der Militrausgaben ausgewhlter Lnder, 2010 2001 Angaben in Milliarden US-Dollar
Italien: 2,3 Indien: 2,5 Deutschland: 2,8 Saudi-Arabien: 2,8 Japan: 3,3
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China: 7,3
22,6 41,3 47,1 59,6 59,3 59,3 48,2 46,9
39,5
ZEIT-Grak/Quelle: sipri/*geschtzt
Grobritannien: 3,7
USA
CHINA*
INDIEN
GROSSBRITANNIEN
FRANKREICH
DEUTSCHLAND