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MARCO LEGAL
Integrar la Poltica Nacional Ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per. Institucionalizar la Gestin Ambiental pblica y privada para proteger la diversidad biolgica. Facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Asegurar la proteccin ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles. Ayudar a mejorar la calidad de vida, especialmente de la poblacin ms vulnerable del pas.
ESTANDARES DE PLOMO:
1.En agua: Ley General de Aguas. 2.En aire: ECAs. 3.Plomo en Sangre.
Plomo
Zinc Cianuros (CN) Fenoles Sulfuros Arsnico Nitratos (N) Cianuro (CN)
(*)
50
5,000 200 0.5 1 100 10
Cianuro WAD 80
50
5,000 200 1 2 100 10
Cianuro WAD 80
100
25,000 1+ 1+ 1+ 200 100
Cianuro WAD 100
10
20 5 1 2 10 N.A.
Cianuro Libre 22
30
** 5 100 2 50 N.A.
Cianuro Libre 22
FORMA DEL ESTANDAR CONTAMINANTE Dixido de Azufre PM 10 Monxido de Carbono Dixido de Nitrgeno Ozono Plomo PERIODO Anual 24 horas Anual 24 horas 8 horas 1 hora Anual 1 hora 8 horas Mensual Mensual Anual VALOR
(ug/m3)
FORMATO Media Aritmtica Anual NE mas de 1 vez al ao Media Aritmtica Anual NE mas de 3 veces al ao Promedio Mvil NE mas de 1 vez al ao Media Aritmtica Anual NE mas de 24 veces al ao NE mas de 24 veces al ao NE mas de 4 veces al ao Promd. Aritmtico de los valores mensuales
VALORES DE TRNSITO
FORMA DEL ESTANDAR CONTAMINANTE Dixido de Azufre PM 10 Plomo Dixido de Nitrgeno Ozono Ozono PERIODO Anual Anual 24 horas Anual 1 hora 8 horas VALOR (ug/m3) 100 80 200 1.0 250 160 FORMATO Media Aritmtica Anual Media Aritmtica Anual NE mas de 3 veces al ao Promedio Aritmtico de los valores mensuales NE mas de 24 veces al ao NE mas de 24 veces al ao
VALORES REFERENCIALES
CONTAMINANTE PM 2.5 PERIODO Anual 24 horas Valor (ug/m3) 15 65
Personas
no
expuestas
: hasta
Hidrocarburos
VERTIENTE HIDROGRAFIC A
CUENCAS HIDROGRAFIC AS
CUENCAS MONITOREAD AS
PACIFICO
34,535.9
53
36
13626,992
ATLANTICO
1998,794.3
44
5823,270
RIO CHILLON DBO, Coliformes fecales
RIO RIMAC Plomo, Cobre, Arsnico DBO y Coliformes fecales
TITICACA
10,217.8
459,403
TOTAL
2043,548
106
47
19909,665
9 8 7 6 5 4 3 2 1
0 0
7.6
2.9
2.8
3. 2
3.3
2.9 2.1
1 .7 1. 5 2 .1
1.6
1.2
1.4
0. 7
0.8
0.3
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0.3
0 0
0.7
0. 6
0.9
0 E-1 E-2
E-3
E-4
E-5
E-6
E-7
E-8
E-9
E-10
E-11
E-12
E-13
E-14
E-15
E-16
E-17
E-18
E-19
E-20
Estaciones
2000
2001
2002
20.9
20
18
16
14
12
10
7.6
4.1
4
2.6 2 0.8 0
0 0 0
2.6
1.8
1 .7
3.6
2. 1
3.9
2.7
3.2
1.9
0.4
0 0 0 0
0.4
0. 3 0
0.2 E-14
0.1 E-16
0. 7
E-1
E-2
E-3
E-4
E-5
E-6
E-7
E-8
E-9
E-10
E-15
E-17
E-18
Estaciones
2001
2002
2003
260000
8720000
V ENTAN ILLA
280000
300000
8720000
N W S E
AV. NE ST OR GA MBETA
# $
CO MAS
8700000
PLOMO (Pb)
8700000
LOS OLI VO S
INDEPE NDENC IA
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RIMAC % % % %
%% %
CO NACO
8680000
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EL AGUS TINO
SANTA ANIT A %
8680000
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N AV. WILSO
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Plomo - Pb
8660000
UIPA
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AV. ANGAM
SUR QU ILLO MIRAFLO RES
OS
8660000
0.600
ECA anual 0.5 ug/m3
Concentracin (ug/m3)
% % % % % % % % BARR ANC O % % % %% % % % % % % % % %
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SUR
PLOMO 2001
% % % % % %% % % % % % % %% % %% % % % % % % % % % V ILLA EL S ALVAD OR
8640000
0.200 0.100 0.000 L. Ciudad 2000 L.Norte L.Este L.Sur 2003 Callao
0.072 - 0.1 0.1 - 0.128 0.128 - 0.156 0.156 - 0.184 0.184 - 0.212 0.212 - 0.24 0.24 - 0.268 0.268 - 0.296 0.296 - 0.324
1:120000
4 0 4 8 Kilometers
MINISTERIO DE SALUD
DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
DIRECCION EJECUTIVA DE ECOLOGIA Y PROTECCION DEL AMBIENTE
AREA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERIC A
8620000
%%
8620000
2004
260000 280000 300000
CODIGO
E1
LUGAR
Escuela estatal de Menores 31146 Jos Antonio Encinas Local comunal Comunidad Campesina Pursima Concepcin de Paccha Municipalidad Distrital Santa Rosa de Sacco P.S. CLAS Huaynacancha
E2
E3
E4
Exgenas
FABRICA y MINAS Cigarro
Endgenas
TUBERIA DE PLOMO
AGUA
PRINCIPALES PROBLEMAS
CERRO DE PASCO
PROBLEMTICA
La principal fuente est directamente relacionada a las operaciones y procesos realizados en el interior y exterior de la Unidad Minera Paragsha de la empresa Volcn S.A., ella produce concentrados de minerales, principalmente de plomo, zinc, cobre y plata. Los desmontes de minerales y relaves que rodean la ciudad, constituyen en los meses de bajas precipitaciones y fuertes vientos, una de las principales fuentes de contaminacin atmosfrica.
CANCHA DE RELAVES EN LA LOCALIDAD DE QUILACOCHA DISTRITO SIMON BOLIVAR CERRO DE PASCO NOVIEMBRE 1999
En Noviembre de 1999.
Zonas Evaluadas: - Simn Bolivar - Yanacancha - Chaupimarca Poblacin Evaluada: Nios de 13 Centros Educativos Resultados: - Promedio de Pb en sangre: 14.9 ug/dL
Hbitos que contribuyeron : Comer tierra, comer pintura y jugar en la calle. El uso de pintura al agua, en el pintado de sus fachadas. Ocupacin del padre: serigrafa, pintor, carpintero Fuentes fijas: taller de pintura, reciclaje de vidrios, mecnica de autos, reciclaje de bateras. Otros factores: Agua de consumo de fuentes contaminadas, zonas de alto trfico vehicular, viviendas cercanas a desmontes o relaves de minerales y talleres de pintura.
ENCUESTA POBLACIONAL Y CARACTERISTICAS DE LAS VIVIENDAS DE LA PARTE ALTA DE ULIACHIN CERRO DE PASCO - NOVIEMBRE 1999
TOMA DE MUESTRA DACTILAR - EN EL C.E.I. RICARDO PALMA BARRIO LA ESPERANZA DISTRITO CHAUPIMARCA CERRO DE PASCO - 1999
LA OROYA
CAPITAL METALURGICA
CENSO HEMATICO NOV. 1999 Niveles de plomo en sangre por edad. La Oroya-Junn Oroya Fecha de estudio Poblacin total (Hab.) Localidades estudiadas - La Oroya Antigua - La Oroya Nueva - Santa Rosa de Sacco : Noviembre 1999 : 33 043 :
MINSA-DIGESA
Convenio de Cooperacin: MINSA-DOE RUN PER MINSAFINALIDAD Establecer pautas generales de cooperacin entre MINSA y DOE RUN PER destinadas a disminuir paulatinamente los niveles de plomo en sangre en la poblacin en mayor riesgo de exposicin y de mayor susceptibilidad en la ciudad de La Oroya. OBJETIVOS ESPECFICOS: Establecer una cultura de prevencin: Programa de Hbitos Saludables. Implementar el Sistema de Vigilancia Ambiental. Reducir paulatinamente los niveles de plomo en sangre en la poblacin priorizada.
CENSO HEMATICO NOV. 2004 ENE. 2005 Niveles de plomo en sangre por edad. La Oroya-Junn Oroya-
LLEGADA DE LOS NIOS CON SUS RESPECTIVOS PADRES AL AREA DEL CONVENIO
INDUCCIN DEL CONSENTIMIENTO POR LOS MDICOS DEL CONVENIO Y MINISTERIO DE SALUD
CENSO HEMATICO NOV. 2004 ENE. 2005 Niveles de plomo en sangre por edad. La Oroya-Junn Oroya-
FIRMA DEL CONSENTIMIENTO POR LOS PADRES Y RELLENADO DE LAS FICHAS TOXICOLGICAS
CENSO HEMATICO NOV. 2004 ENE. 2005 Niveles de plomo en sangre por edad. La Oroya-Junn Oroya-
EVALUACIN PEDITRICA
CENSO HEMATICO NOV. 2004 ENE. 2005 Niveles de plomo en sangre por edad. La Oroya-Junn Oroya-
CENSO HEMATICO NOV. 2004 ENE. 2005 Niveles de plomo en sangre por edad. La Oroya-Junn Oroya-
EVALUACIN PSICOLGICA
CENSO HEMATICO NOV. 2004 ENE. 2005 Niveles de plomo en sangre por edad. La Oroya-Junn Oroya95 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 < 10 10 a 15 15 a 20 20 a 45 45 a 70 70 - +
Porcentaje
Coeficiente Intelectual en el grupo de 3 a 6 aos. La Oroya- Junn. Nov. 2004- Enero 2005 Oroya200480 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 3- 4a 4-5a Edada (aos) 5-6a
Porcentaje
RM leve
RM fronterizo
Normal bajo
PASOS SIGUIENTES....
Diseo del Programa Piloto de Vigilancia y Control Toxicolgico de Nios y Gestantes de La Oroya Antigua 2004-2006, con apoyo de la Direccin General de Salud de las Personas (DGSP) y el CENSOPASINS. Diseo de un Programa de Vigilancia de Fuentes de Exposicin y cambios conductuales. Convenio con Sector Educacin para mejorar currculas educativas. Programa de limpieza de calles y viviendas de La Oroya Antigua. Alejamiento temporal de la exposicin para niveles mayores a 45 ug/dl.
FLUXOGRAMA PARA EL MANEJO DE LA INTOXICACIN CRNICA POR PLOMO EN NIOS PROPUESTA PARA APLICARSE EN LA OROYA ANTIGUA
Censo en la Oroya Antigua Convenio Captacin de la poblacin de riesgo (Convenio) DOSAJE DE PLOMO (Convenio)
AREA DE CONVENIO
NIOS
I
< 10 ug/dl
II
10 ug/dl-19 ug/dl
III
20 ug/dl-44 ug/dl
IV
45 ug/dl-69 ug/dl
V
> 70 ug/dl
Sin riesgo
CENTRO DE SALUD
CENTRO DE SALUD
AREA DE CONVENIO
- Historia Clnica - Educ. Sanitaria - Suplement. Ca, Fe, Vit. - Seguimiento - Control Pbs (*)
< 70 ug/dl
Ev. Pedatrica
Evaluacin Sicolgica
Evaluacin Clnica
NEUROLOGO
SICOLOGO
HEMATOLOGO
NORMAL
ALTERADO
NORMAL
CI
CI No
SINTOMATICO
NO SINTOMATICO
PEDIATRIA
SEGUIMIENTO
Manejo a nivel de Area de Convenio Manejo a nivel de Centro de Salud Manejo a nivel de Hospital de Referencia
HOSPITAL DE REFERENCIA
(*) Toma de muestras sanguneas para control de Pb en sangre en el rea de Convenio II, III Cada seis meses IV Cada tres meses I Cada doce meses
PROGRAMAS ESPECIFICOS
SEGUIMIENTO
Doris S.
PROGRAMA DE CAPACITACION PARA NIOS DE PIETBAFS, PRONOEI, INICIAL EN CC.EE. DE LA OROYA ANTIGUA
Evaluacin especializada de nios con niveles de plomo mayores a 70 ug/dL por personal del Instituto especializado de Rehabilitacin el Callao: 22-24 abril 2005. Atencin especializada a nios cuyos niveles de plomo son mayores de 45 ug/dL por personal del Instituto especializado de Rehabilitacin el Callao: 22-24 abril 2005. Diseo e implementacin de Programas de Vigilancia Ambiental de Calidad de Agua Potable, Aire y Alimentos.
Cesin en uso de ambientes acondicionados de la Hacienda Casaracra, distante 9.5 Km de La Oroya, por parte de la Universidad del Centro al Convenio MINSA DOE RUN, para el alejamiento temporal de la contaminacin, aprestamiento, educacin y nutricin de los nios de La Oroya Antigua con elevado contenido de plomo en sangre .
Detalle Relavera de MAYOC Km. 92 de la Carretera Central Se observa Poblado en la parte superior izquierda de la Fotografa
9 0 0 13
15 6 17 12
49 12 44 24 30 455
7 5 0 7
1 3 0 4 3
81 26 61 60 33 735
49
17
rea donada por la comunidad de San Mateo para la construccin del nuevo Centro de Salud
Empresa CORMIN S.A (Ex Centromin) Se aprecian las mallas perimticas que no son rigidas, sin la altura respetiva y parcialmente instalada. Ausencia de zonas verdes exteriores.
Promedio
Callao:
Promedio
6,8 ug/dL 9,4 ug/dL 7,6 ug/dL 6,0 ug/dL 7,7 ug/dL 6,6 ug/dL 5,3 ug/dL 8,3 ug/dL 23,0 ug/dL 25,2 ug/dL 22,6 ug/dL 19,5 ug/dL
254 nios (Prom.: 4,3 aos) Puerto Nuevo Ciudadela Chalaca Chacarita Frigorfico
Niveles de plomo en sangre en poblacin infantil de acuerdo al sitio de muestreo. Lima Metropolitana y Callao, 1998-1999. 1998San Juan Miraflores Nivel mximo aceptable Pueblo Libre Lince La Molina Comas Cercado Lima Callao (Zona cercana al depsito de Minerales) Callao
10
15
20
MEDIDAS EMPRENDIDAS
REMEDIACIN INTERNA
MEDIDAS EMPRENDIDAS
FUENTES MVILES: CAMIONES DE TRANSPORTE MINERALES AUTOS
El 75% de nios juegan en la calle, contribuyendo al aumento del plomo en el organismo, ya que est demostrado que el lugar de juego esta asociado con el nivel de plomo en sangre
Meta final: disminuir el diario ingreso de plomo final: en los menores de 6 aos en Puerto Nuevo. Nuevo. Implementar la estrategia de CAMBIO DE COMPORTAMIENTO, iniciada por DIGESADIGESAMINSA-USAID. MINSA-USAID.
La apropiacin de estos Comportamientos toma alrededor de dos y medio aos de promocin y apoyo
ESQUEMA DE LA ESTRATEGIA
Visitan cada casa de su rea una vez cada mes para informar, aconsejar motivar al cambio y dar apoyo Entregan materiales recordatorios y estimulan calificando las casas que mejoran comportamientos. Les llevan a la toma de muestras y explican los resultados
la
LOS MATERIALES RECORDATORIOS Un poster circular de 70 cm para exhibirlos en las casas. Contiene en forma grfica los 8 comportamientos. Tiene un bolsillo para guardar la tarjeta de control de plomo.
Adhesivo que pegado junto a la llave de agua recordar el lavado de manos a toda la familia
PROMOCIN DE ESCUELAS SALUDABLES PARA LA PREVENCIN DE LAS INTOXICACIONES POR PLOMO EN LOS NIOS DEL CALLAO
OBJETIVO: Implementar la ESTRATEGIA de CAMBIO DE COMPORTAMIENTO, iniciada por DIGESA-MINSA-USAID. ACTORES SOCIALES INVOLUCRADOS: Los docentes y dirigentes de los vasos de Leche y comedores de las zonas de riesgo del Callao.
PROPOSITO: PROPOSITO: Lograr la participacin activa de los docentes como promotores de la prevencin de la contaminacin por plomo y generar a travs de ellos en la comunidad educativa, especialmente en los educandos, actitudes saludables que contribuyan a la disminucin de los niveles de plomo. plomo.
COORDINACIN CON EL SECTOR SALUD: Selecconando a 11 colegios ubicados en las zonas de alto riesgo. riesgo Niveles de inicial, primaria y secundaria.
Los docentes dieron charlas sobre plomo a travs de Escuelas para Padres.
RESULTADOS Y CONCLUSIONES
Cada colegio desarroll un Proyecto innovador para la Prevencin del Plomo. Se logr sensibilizar a la comunidad educativa en el ejercicio de roles activos para la prevencin. . Se demostr la efectividad de un trabajo compartido y concertado que contribuy en acciones para mejorar la situacin sanitaria de las escuelas. Result ser uno de los mejores aportes para la implementacin de Programas educativos en otras localidades del mbito nacional y un valioso aporte para la Regin.
TALLER:
ELABORACIN DEL PLAN ESTRATGICO NACIONAL PARA MITIGACION DE LA CONTAMINACIN POR PLOMO Y OTROS METALES PESADOS
SEPTIEMBRE 2004
MESA REDONDA
Ministerio de Salud. Salud. Ministerio de Educacin. Educacin. Ministerio de Energa y Minas. Minas. Ministerio de Comunicaciones Transportes y
Asociacin Nacional de Municipalidades Impactadas por la Minera Empresa DOE RUN. RUN. ONGs: Labor, Fomento de la VidaONGs: VidaFOVIDA. FOVIDA.
ACCIONES DE SALUD
ESTADO DE BIENESTAR
COMENTARIOS FINALES
En La Oroya se contina trabajando a travs de del Convenio MINSA DOE Run Per, de acuerdo al Plan Integral para la Reduccin Paulatina de Plomo. Elaborar un plan de contingencia frente a las tareas de rehabilitacin integral. Todas las personas de la localidad de Mayoc fueron afiliadas al Seguro Integral de Salud. Se construir un nuevo Centro de Salud, en terreno donado por la Comunidad de San Mateo.
Se vienen realizando el monitoreo de los principales ros expuestos a la contaminacin por metales pesados, entre los que se encuentra el plomo. Plomo (Pb): Retiro del plomo en la gasolina de 84 Octanos en diciembre del 2004. El Estado Peruano sigue vigilante a fin de asegurar que se cumplan los compromisos ambientales asumidos por las empresas.